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Sistemas Solares Caseiros No Desenvolvimento Rural Da Guiné-Bissau
Sistemas Solares Caseiros No Desenvolvimento Rural Da Guiné-Bissau
of Guinea-Bissau de saúde
Reliable and safe electricity
for households; promotes
03.
Promotor Promoters
Fundação Serviços de Energia Rural the creation and development
GUINÉ BISSAU (FRES) – Guiné-Bissau, financiado pela of income-generating activities; local
Comissão Europeia job creation, FRES hired 46 local Componentes
Foundation Rural Energy Services workers; woman’s empowerment do projecto
Investimento/Financiamento Investment/Financing
namely schools and health centres
04.
Impactos
Mais de 3 M€ financiados
por subvenção Impacto ambiental Environmental impact
Over 3 M€ funded by subvention Redução das emissões de gases
com efeito de estufa; melhor
Beneficiários Beneficiaries
609 aldeias das regiões de Bafatá,
Quinara, Tombali e Gabú, incluindo
06.
Fontes
famílias, empresas, e serviços
ou entidades públicas
609 villages of Bafatá, Quinara,
Tombali and Gabú regions, including
households, business and public
services or authorities
Figura 1: Instalação de um sistema solar caseiro pela FRES.
Figure 1: Instalation of a solar home system by FRES staff.
01
01.
Um SSC padrão consiste numa bateria, A standard SHS consists of a battery,
um controlador de carga, módulos a charge controller, solar photovoltaic
solares fotovoltaicos (PV) e um sistema (PV) modules and a mobile payment
Resumo do projecto Project summary de pagamento móvel. Os clientes de SSC system. SHS customers can choose
podem escolher entre níveis de serviço between pre-set service levels –
01.
predefinidos - de 80 Wp até 320 Wp - com from 80 Wp up to 320 Wp – based
base nas suas necessidades e orçamento. on their needs and budget.
A FRES fornece electricidade através FRES provides electricity through
Este modelo implica a instalação This model entails the installation of a Resumo
de Sistemas Solares Caseiros (SSC) Solar Home Systems (SSC) with a do projecto
com um modelo de taxa-por-serviço fee-for-service model using a Pay-as- de um SSC no qual o cliente paga SHS in which the customer pays a fixed
Pay-as-you-Go, ou seja, os clientes you-Go system, meaning customers antecipadamente uma tarifa fixa tariff according to the delivered service,
pagam uma taxa mensal através pay a monthly fee through a mobile de acordo com o serviço entregue, which covers installation, maintenance,
02.
de um sistema de pagamento payment system and can upgrade que cobre os custos de instalação, and utilisation costs. In addition, FRES
móvel e podem actualizar their systems when needed. manutenção e utilização. Para takes responsibility for collecting
os sistemas quando necessário. além disso, a FRES também and recycling old systems, which reduces
Contexto
04.
Impactos
Conceito Concept Operação Development Expansão Expansion Expansão Expansion
A FRES foi autorizada pela Direcção Geral A FRES Guiné-Bissau é criada, e inicia Após a primeira fase de implementação, A FRES lançou um segundo concurso
de Energia do Ministério da Energia a operação em Bafatá e na região oriental e para responder às necessidades público para o fornecimento
e Recursos Naturais a desenvolver
os seus projectos na Guiné-Bissau,
em conformidade com as disposições
de Gabú. Com o apoio da Comissão Europeia,
o projecto conta na sua fase inicial com
a instalação de 3.000 sistemas solares
de operação, a FRES lançou um concurso
público para o fornecimento de componentes
de sistemas solares caseiros na
de componentes de sistemas solares
caseiros na Guiné-Bissau. Foram
instalados mais 500 sistemas solares
05.
Lições
do Memorando de Entendimento assinado caseiros. Guiné-Bissau. Foram instalados 1.000 caseiros. aprendidas
entre a FRES e o Ministério da Energia FRES Guinea-Bissau is created, and initiates sistemas solares caseiros adicionais. FRES launched a second public tender
e Recursos Naturais e o Ministério da operation in Bafatá and the eastern Gabú After the first implementation phase, for the supply of solar home systems
Economia, Integração Regional e Finanças.
06.
region. With the support of the European and to address operation needs, FRES components Guinea-Bissau, and more 500
FRES has been authorised by the Commission, the project started with the launched a public tender for the supply solar home systems were installed.
Directorate General of Energy installation of 3,000 solar home systems. of solar home systems components Fontes
of the Ministry of Energy and Natural Guinea-Bissau, and 1,000 solar home systems
Resources to develop its projects were installed.
in Guinea-Bissau, in accordance with the
provisions of the Memorandum
of Understanding signed between FRES
and the Ministry of Energy and Natural
Resources and the Ministry of Economy,
Regional Integration and Finance.
02
02.
assume a responsabilidade pela waste and promotes a circular economy.
recolha e reciclagem de sistemas
antigos, o que reduz os resíduos FRES Guinea-Bissau channelled more
e promove a economia circular. than 3 M€ to this project, funded by the
European Commission, and by 2020 Contexto Context
A FRES Guiné-Bissau canalizou mais had a total of 3,248 solar home system
de 3 M€ para este projecto, financiados
pela Comissão Europeia, e em 2020 tinha
um total de 3.248 clientes de sistemas
customers and 13 energy shops.
Currently, 609 villages in the regions
of Bafatá, Quinara, Tombali and Gabú,
Contexto Nacional National Context
01.
Resumo
do projecto
solares caseiros e 13 lojas de energia. including households, businesses A Guiné-Bissau tem obtido alguns Guinea-Bissau has made some
Neste momento, 609 aldeias das regiões and public services or entities, now have progressos na construção da sua progress in building its energy
de Bafatá, Quinara, Tombali e Gabú, secure and reliable access to electricity infra-estrutura energética, no entanto, infrastructure; however, vast areas
02.
incluindo famílias, empresas e serviços vastas áreas permanecem sem acesso remain without access to electricity.
públicos ou entidades, têm agora a electricidade. O sistema eléctrico, com The electricity system, with an overall
acesso seguro e fiável a electricidade. uma potência operacional a nível nacional operational power at the national level Contexto
estimada em cerca de 41 MW, não estimated at about 41 MW, does not
cobre as necessidades dos habitantes, cover the needs of the inhabitants,
satisfazendo apenas 9% da procura, meeting only 9% of the demand,
03.
mesmo com consumos muito baixos even with very low consumption of 41
de 41 kWh/capita/ano [1]. A rede eléctrica kWh/capita/year [1]. The electricity
apresenta perdas muito elevadas e está grid has high losses and is mainly
Componentes
concentrada principalmente na cidade concentrated in the city of Bissau, do projeto
de Bissau e em alguns centros urbanos and in some urban areas in the interior
no interior do país, o que se traduz numa of the country, which translates into
baixa taxa de electrificação, estimada, a low electrification rate, estimated
em 2019, de 35% a nível nacional [2].
05.
de electricidade, gerando uma elevada causing a high energy dependence from
dependência energética do país abroad. The contribution of renewable
em relação ao exterior. No entanto, energy in the energy mix, as well Lições
existem planos de melhoria da rede as in rural electrification, is still not aprendidas
e projectos de energias renováveis significant. However, there are network
e eficiência energética para melhorar improvement plans and renewable
o contexto actual e ultrapassar energy and energy efficiency projects
os constrangimentos do sector.
03
35 %
produção, o transporte, a distribuição, different forms of energy while Decree
a importação e a exportação Law 3/2007 regulates the production,
de energia eléctrica no país. transport, distribution, import and
export of electricity in the country. É a taxa, estimada,
Além dos dois Decretos-Leis principais, de electrificação
o quadro legislativo e jurídico do sector In addition to the two main Decree-
é composto também pelo Projecto de Lei
n.° 2013-21 sobre o sector das energias
Laws, the legislative and legal
framework of the sector also
a nível nacional
01.
Resumo
renováveis que, quando aprovado, includes the Project of Law Nº. do projecto
irá colocar em práctica um quadro 2013-21 on the renewable energy
normativo para o desenvolvimento das sector, which when approved, will
energias renováveis. Neste contexto, set a regulatory framework for the
02.
o projecto de lei prevê a diversificação development of renewable energy. do Plano de Acção Nacional das Energias to energy and promote renewable
dos recursos, o encaminhamento In this context, the law foresees the Renováveis na Guiné-Bissau (PANER), energy and its efficiency, as is the
e a gestão de resíduos, os instrumentos diversification of resources, routing do Plano de Acção Nacional para case of the National Action Plan for
Contexto
de promoção, bem como o regime fiscal and waste management, promotion a Eficiência Energética na Guiné-Bissau Renewable Energy in Guinea-Bissau
e aduaneiro que ofereça incentivos instruments, as well as the tax and (PANEE), e do Plano de Investimento (PANER) the National Action Plan
fiscais e isenções aos actores customs regime that offers tax para a Energia Sustentável para Todos for Energy Efficiency in Guinea-
03.
e aos projectos do subsector. incentives and exemptions to the na Guiné-Bissau (SEforALL IP). Bissau (PANEE), and the Investment
actors and projects of the sub-sector. Plan for Sustainable Energy for All
Várias estratégias e planos foram O Governo da Guiné-Bissau estabelece in Guinea-Bissau (SEforALL IP).
adoptados nos últimos anos tendo em Energy is also integrated in sectoral, como metas nacionais alcançar até 2030 Componentes
do projeto
vista o aumento do acesso à energia, national and regional strategies and que 80% do total de energia eléctrica seja The Government of Guinea-Bissau
a promoção das energias renováveis plans that have been adopted in recent produzida a partir de fontes renováveis, set as national target to achieve by
e a eficiência energética, como é o caso years aiming to increase access que pelo menos 80% da população tenha 2030, that 80% of all the electricity
04.
acesso a electricidade e, ainda, que 9% should be produced from renewable
da população servida por sistemas fora sources, also that at least 80%
da rede (off-grid) o faça através de mini- of the population should have access
Impactos
redes de energias renováveis ou híbridas to electricity, as well as that 9%
e/ou sistemas autónomos de produção of the population served by off-
de energias renováveis ou convencionais. grid systems should do it through
05.
Em 2019, a contribuição das energias renewable or hybrid mini-grids and/or
renováveis no mix eléctrico foi de 3,5%. autonomous renewable or conventional
energy production systems.
O mix energético nacional é baseado em biomassa
Lições
aprendidas
04
1 - Biombo
2 - Bissau
3- Guinara
Cacheu do projecto
1 2 02.
Contexto
03.
Componentes
Bolama do projeto
Tombali
Figura 3: Mapa da divisão administrativa
da Guiné-Bissau (ALER, 2018)
05.
Lições
parou de funcionar em 2012. No interior 2012. In the inland of the country there Estima-se que a taxa de cobertura It is estimated that the national electricity aprendidas
do país existiam redes de transporte were medium voltage transmission da rede eléctrica nacional em 2010 network coverage rate in 2010 was
de média tensão que foram também networks also built in the 1980s. In the era de 29,1% na cidade de Bissau, 29.1% in the city of Bissau, 4.3% in other
construídas na década de 80. Na zona eastern part of the country a 30 kV 4,3% noutras cidades principais main cities and only 1% in rural areas.
leste do país uma rede de 30 kV com
cerca de 110 km interligava as cidades
e vilas alimentadas pela central
network of about 110 km connected
the cities and towns fed by the Bafatá
power plant. When the first technical
e apenas 1% nas áreas rurais.
eléctrica de Bafatá. Quando começaram breakdowns of the power station began (FRES) é uma pequena organização profit organization, founded in 2004,
nos anos 90 as primeiras avarias in the 1990s, the energy produced was not multinacional sem fins lucrativos, which develops electricity installation
técnicas da central, a energia produzida enough to feed the cities outside Bafatá fundada em 2004, que desenvolve projects in rural areas of sub-Saharan
não era suficiente para alimentar as and the network was not used, resulting projectos de instalação de electricidade Africa by creating small commercial
cidades fora de Bafatá e a rede acabou in vandalism and theft of the wires. em zonas rurais da África Subsaariana enterprises. FRES Guinea-Bissau
por não ser utilizada, resultando através da criação de pequenas founded in 2011 initially operated in
em vandalismo e no roubo dos fios. empresas. A FRES Guiné-Bissau, Bafatá and the eastern Gabú region.
05
N
Pirada 1 - 0,00%
Farim 2 - 0,01% - 0,60%
Bigene
Contuboel
Sonaco 3 - 0,61% - 3,00%
01.
Sandomingos Pitche
Mansaba
Gamamudo Gabu
4 - 3,01% - 10,00%
Cacheu Bissora
Bafata 5 - 10,01% - 100% Resumo
do projecto
Bula
Mansoa
Canchungo Bambadinca Echelle 1 : 1 200 000
Safim Nhacra
02.
Caio Galomaro
Quinhamel
Prabis
Bissau Tite Falacunda Contexto
Boe
Xitole
Bolama
03.
Buba
Empada Quebo
Componentes
do projeto
Bedanda
Bubaque
05.
Lições
aprendidas
fundada em 2011, operava inicialmente Following its expansion in recent years, predominantemente rurais, melhorando socio-economic development, thus
em Bafatá e na região oriental de Gabú. the company has been able to densify as suas condições de vida, aliviando supporting Sustainable Development
Após a expansão nos últimos anos, its presence in the regions where it a pobreza relacionada com a energia Goals (SDG) 1 - No poverty, SDG2 –
a empresa conseguiu densificar
a sua presença nas regiões onde já
estava presente e acrescentar mais
was already present and add two more
regions in the southwest of the country,
Quinara and Tombali (see Figure 3).
e estimular o desenvolvimento
socioeconómico, apoiando assim
os Objectivos de Desenvolvimento
Zero Hunger, SDG3 – Good Health
and well-being, SDG4 - Quality
education, SDG4 – Gender Equality,
06.
Fontes
duas regiões no sudoeste do país, Sustentável (ODS) 1 - Zero pobreza, SDG7 – Affordable and clean energy,
Quinara e Tombali (Figura 3). The overall objective of this project is ODS 2 - Zero Fome, ODS 3 - Boa and SDG13 – Climate action [4].
to provide affordable and sustainable saúde e bem-estar, ODS 4 - Educação
O objectivo geral deste projecto access to modern energy services de qualidade, ODS 4 - Igualdade
é fornecer serviços energéticos to predominantly rural communities, de género, ODS 7 - Energia barata
modernos, de acesso sustentável e a improving their living conditions, alleviate e limpa, e ODS 13 - Acção climática [4].
preços acessíveis, a comunidades energy-related poverty and stimulate
06
03.
Tabela 1 – Especificações técnicas do equipamento
Table 1 – Technical Specifications of the equipment
02.
Em 2020, a FRES Guiné-Bissau tinha By 2020, FRES Guinea-Bissau had solar
Cabos Cable Helukabe
clientes de sistemas solares caseiros home systems (SHS) customers and
(SSC) e um total de 13 lojas de energia [4], a total of 13 energy shops [4], plus a nano Contexto
além de uma nano e mini-rede no âmbito and mini-grid under another project. (FRES, 2021c)
de outro projecto. Entre os 3.248 clientes Among the 3,248 SSC customers in 2020,
de SSC, em 2020, há uma procura there is a steady demand for smaller
03.
constante de SSC mais pequenos por SHS from households living on around
parte dos agregados familiares que vivem three dollars per day and increasing
com cerca de 3 USD/dia, e uma procura request by entrepreneurs for the new mesmo durante a estação chuvosa, designed for end-of-life considering Componentes
crescente por parte dos empresários large SHS supplying 500 - 1.000 Wp [5]. e que são concebidas considerando the gradual decline in PV and battery do projeto
para SSC maiores que fornecem 500 - SHS are ideal for individual households o declínio gradual da capacidade capacity. That is why FRES lead-acid
1,000 Wp [5]. Um SSC padrão consiste and small businesses. A standard SHS fotovoltaica das baterias. É por isso batteries will last 5+ years, even in the
numa bateria, um controlador de carga, consists of a battery, a charge controller, que as baterias de chumbo-ácido da hot environments where they operate.
módulos solares fotovoltaicos (PV)
e um sistema de pagamento móvel.
Os clientes de SSC podem escolher
solar photovoltaic (PV) modules and a
mobile payment system. SHS customers
can choose between pre-set service
FRES durarão mais de 5 anos, mesmo
nos ambientes quentes onde operam. For procurement, FRES follows
European Union tendering procedures,
04.
Impactos
entre níveis de serviço predefinidos - levels – from 80 Wp (one PV module) Para as aquisições, a FRES segue where multiple companies submit their
de 80 Wp (um módulo PV) até 320 Wp up to 320 Wp (four PV modules) – os procedimentos de concurso da União bids. Only qualified bids are accepted
(quatro módulos PV) - com base nas based on their needs and budget. Europeia, onde várias empresas from which is selected the cheapest.
suas necessidades e orçamento.
+ 3.000
de alta qualidade, especialmente as which is part of the fee-for-service
baterias. Juntamente com a qualidade approach, enabling a higher durability
Clientes de SSC com do SSC, a FRES assegura um serviço and sustainability of the system.
potêncial crescimento de manutenção contínua, que faz
parte da abordagem taxa-por-serviço,
permitindo uma maior durabilidade
e sustentabilidade do sistema.
07
Modelo de gestão Business model Os clientes podem escolher entre SHS customers can choose between
quatro níveis de SSC, como se pode four levels of solar systems, as seen
A FRES considera a energia como um FRES considers energy-as-a-service, ver na Tabela 2. Os modelos base on Table 2. Base models provide enough
serviço, funcionando segundo o modelo operating under the Energy-as-a- fornecem electricidade suficiente electricity to power lamps and a radio, a
Energy-as-a-Service para fornecer Service model to supply electricity para alimentar lâmpadas e um rádio, small fan, a mobile phone charger, or a
01.
electricidade com um modelo de energia- with a fee-for-service model, i.e., um pequeno ventilador, um carregador television. The highest level provides
como-serviço, ou seja, os clientes pagam customers pay a monthly fee through de telemóvel, ou uma televisão. O nível electricity for cooling appliances.
uma taxa mensal através de um sistema a mobile payment system and can mais elevado fornece electricidade
In 2020, FRES Guinea-Bissau successfully Resumo
de pagamento móvel e podem actualizar upgrade systems when needed. para aparelhos de refrigeração. do projecto
os sistemas quando necessário. launched a new product of large
This energy-as-a service business Em 2020 a FRES Guiné-Bissau solar home systems, also known as
Este modelo de energia-como-serviço model is pioneer and unique in this area lançou com sucesso um novo S4+, supplying 500-1.000 Wp for rural
02.
é pioneiro e único nesta área do país of the country and has the following produto de grandes sistemas solares entrepreneurs. In 2020 it had 12 clients
e tem as seguintes vantagens: (1) custo advantages: (1) very low initial investment caseiros, também conhecido como rising to 27 clients in 2021. These larger
de investimento inicial muito baixo, (2) cost, (2) fixed monthly fees, (3) customers S4+, fornecendo 500-1,000 Wp para systems range from 8 to 24 PV modules,
Contexto
taxas mensais fixas, (3) clientes com with guaranteed functional service empresários rurais. Nesse ano teve 12 are hired by different costumers, such
serviço funcional garantido sempre, (4) always, (4) no extra costs for maintenance clientes, e aumentou para 27 clientes as households, telecommunications
sem custos adicionais de manutenção and exchange of damaged material
03.
e troca de material danificado e, (5) and, (5) flexibility in changing service
flexibilidade na alteração dos níveis levels (upgrade or downgrade) [4].
de serviço (upgrade ou downgrade) [4].
This model entails the installation Tabela 2 – Tipos de serviços Componentes
do projeto
Este modelo implica a instalação of a SHS in which the customer pays
de um SSC no qual o cliente paga uma a fixed tariff according to the delivered
Table 2 – Types of services
tarifa fixa de acordo com o serviço service, which covers installation,
04.
entregue, que cobre os custos maintenance, and utilisation costs.
de instalação, manutenção e utilização. The customer applies for the installation Tipo de serviço Características Potência
O cliente candidata-se à instalação of a SHS according to their needs Type of service Characteristics Power
Impactos
de um SSC de acordo com as suas (the capacity of the system can be
necessidades (a capacidade do adapted). With low initial investment, Serviço S1 2 lâmpadas + uma tomada para Rádio ou TV Led 14.
sistema pode ser adaptada). Com the monthly payments are fixed. Duração recomendada da utilização das lâmpadas:
5h/lâmpada 80 Wp
05.
um baixo investimento inicial,
Service S1 2 lamps + a socket for Radio or TV Led 14.
os pagamentos são fixos e mensais. Recommended duration of use of the lamps: 5h/lamps
Lições
aprendidas
Serviço S2 3 lâmpadas + uma tomada para Rádio ou TV Led 14.
Duração recomendada da utilização das lâmpadas:
5h/lâmpada 160 Wp
Service S2 3 lamps + a socket for Radio or TV Led 14.
Serviço S4
Recommended duration of use of the lamps: 5h/lamps
08
em 2021. Estes sistemas maiores variam companies, schools, stores, restaurants,
entre oito a 24 módulos fotovoltaicos, hotels, cinemas, offices, and public Energia-como-serviço Energy-as-a-service
os quais são contratados por diferentes buildings. The main goals are to increase
clientes, tais como habitações, empresas energy security, reduce costs, but also
de telecomunicações, escolas, lojas, to provide new business opportunities.
01.
restaurantes, hotéis, cinemas, escritórios,
FRES business model settles on the Tecnologia de ponta acessível Uso flexível para clientes para
e edifícios públicos. Os principais evitar superendividamento
customer’s having no need to cover Premium technology
objectivos são aumentar a segurança made affordable Flexible use for customers
maintenance costs nor costs for the Resumo
energética, reduzir custos, mas também to prevent over-indebtedness do projecto
criar novas oportunidades de negócio. replacement of wear down parts,
such as batteries. FRES companies
O modelo de negócio da FRES install and maintain ownership of
02.
assenta também no facto de o cliente these systems and take responsibility
não ter necessidade de cobrir for all after-sales maintenance and Manutenção pós-venda Sistemas e serviços
custos de manutenção nem custos replacement, thus ensuring long-term e garantia de substituição personalizados com opções
de actualização Contexto
de substituição de peças desgastadas, sustainable use of the assets. FRES also After-sales maintenance
tais como baterias. A FRES instala takes responsibility for the collection and replacement guarantee Tailored systems and services
with options to upgrade
e mantém a propriedade destes and recycling of old systems, which
03.
sistemas e assume a responsabilidade reduces waste and promotes circularity.
por toda a manutenção e substituição In short, FRES offers quick installation
pós-venda, assegurando assim uma and no concerns about maintenance for
Componentes
utilização sustentável a longo prazo a fee that is cheaper than the cost of Reciclagem de sistemas Os pagamentos móveis do projeto
dos SSC. Para além disso, também candles, batteries, paraffin or kerosine. em fim de vida que promove mantêm as taxas baixas
a economia circular com menores custos
assume a responsabilidade pela recolha de arrecadação de dinheiro
In 2021 FRES began implementing a new Recycling of old systems
e reciclagem de sistemas antigos, to promote circularity Mobile payments keep fees
04.
o que reduz os resíduos e promove customer relationship management low through lower money
a economia circular. Em suma, a FRES system in collaboration with his partner collection costs
oferece uma instalação rápida e sem Solaris Offgrid. The system allows Impactos
preocupações de manutenção por uma for closer monitoring of payment rates,
taxa mais barata do que o custo de velas, customer service maintenance, and it Figura 5: Vantagens do modelo energia-como-serviço (FRES, 2021b)
baterias, parafina ou querosene. leverages the opportunities of mobile
Figura 5: Advantages of the energy-as-a-service model (FRES, 2021b)
05.
money and prepayment. Following
Em 2021 a FRES começou a implementar a successful pilot with SHS, enabled with
um novo sistema de gestão de clientes, pay-as-you-go (PayGo) in Burkina Faso
Os contratos de serviço com clientes SHS to become operational. Before Lições
em colaboração com o seu parceiro in 2020, FRES decided to upgrade all SHS aprendidas
com um registo de maus pagamentos introducing PayGo, debt collectors had
Solaris Offgrid. O sistema permite um systems in Guinea-Bissau to PayGo. As
e de dívidas pendentes elevadas to visit customers with debts each
melhor acompanhamento do pagamento part of this exercise, all stores screened
foram cancelados. Ainda assim, month and had few options in the event
das taxas, da manutenção do serviço do their customer base. Service contracts
06.
esta análise resultou em reduzidas of non-payment except to repossess
cliente, e aproveita as potencialidades with customers with a bad payment
taxas de suspensão e rescisão, assim an entire system. PayGo allows
do dinheiro digital e do pré-pagamento. record and high outstanding debts were
como a recuperação de dívidas customers to pay with mobile money, this
Na sequência de um projecto piloto set to cancelation. This screening caused Fontes
consideradas irrecuperáveis. significantly reduces FRES’ operational
de sucesso com SSC activado com low suspension and termination rates,
and still resulted in the write-off of costs and improves the security of
o sistema Pay-as-you-Go (PayGo) no O sistema PayGo é uma solução
irrecoverable debts at the end of 2020. field agents, who no longer must carry
Burkina Faso em 2020, a FRES decidiu financeira inovadora que requer around substantial amounts of money.
actualizar todos os sistemas SSC o pagamento antecipado de taxas
The PayGo system is an innovative The shift to PayGo was also motivated
na Guiné-Bissau para PayGo. Como de electricidade para que o SSC
consumer finance solution that requires by the increasing size and complexity
parte deste exercício, todas as lojas esteja operacional. Antes de introduzir
electricity fees to paid up front for an of customer databases, as well as
examinaram a sua base de clientes. o PayGo, os funcionários da FRES increasing reporting requirements [3].
09
Financiamento Financial sustainability
A FRES Guiné-Bissau canalizou FRES Guinea-Bissau has channelled
mais de 3 M€ para este projecto, over 3,000,000 M€ for this project, funded
financiados pela Comissão Europeia by the European Commission through
01.
através de uma subvenção ao abrigo a subvention under the Energy Facility
A FRES instala e mantém a propriedade da Energy Facility (10º FED), número (10th EDF), contract number: Project
dos sistemas e assume responsabilidade por toda de contrato: Projecto Mecanismo Energy Facility FED 2011/231-781, which
Resumo
para a Energia FED 2011/231-781, que expired in May 2017 [6]. Since 2014 FRES
a manutenção e substituição pós-venda, expirou em Maio de 2017 [6]. Desde 2014, has been one of the organizations whose
do projecto
assegurando assim uma utilização a FRES tem sido uma das organizações project – scaling up access to modern
cujo projecto - aumentar o acesso electricity services on a regional scale in
sustentável a longo prazo a serviços de electricidade
modernos à escala regional na África
Subsaariana - é apoiado pela ACP-
Sub-Saharan Africa - supported by ACP-
EU Energy Facility. Under EU regional
subsidy contract DCI-ENV/2014/348-266
02.
Contexto
UE para a Energy Facility. Ao abrigo by the European Commission, FRES
tinham de actuar como cobradores This modernization already shows results, do contrato de subvenção regional was able to complement the EDF
de dívidas, visitando mensalmente with higher payment rates and fewer DCI-ENV/2014/348-266 da Comissão subvention, which has enabled to amplify
03.
os clientes com pagamentos em customer suspensions and terminations. Europeia, a FRES pôde complementar the number of beneficiaries and the
atraso. Nestes casos, os funcionários FRES provided technical training on the a subvenção FED, o que permitiu volume of the impact of the project [5].
apenas poderiam proceder à remoção use of PayGo to all staff in May 2021. The ampliar o número de beneficiários Componentes
de todo o sistema, para além disso, stores will remain open for commercial e o impacto do projecto [5]. do projeto
tinham poucas opções de actuação. and technical support, and available for
O PayGo permite aos clientes pagar payments of costumers without capacity
com dinheiro digital através do seu to shift to the PayGo mobile payment.
telemóvel, o que reduz significativamente
os custos operacionais da FRES
e melhora a segurança dos funcionários
04.
Impactos
no terreno, que já não necessitam de
3
transportar quantias substanciais de
dinheiro. A mudança para PayGo foi
também motivada pela crescente
05.
+ m€
dimensão e complexidade das bases
de dados de clientes, bem como pelo Lições
aumento dos requisitos de reporte [4]. aprendidas
10
04.
Impactos Impacts
de Bafatá, Quinara, Tombali e Gabú, não villages of Bafatá, Quinara, Tombali em família, para entretenimento, para acesso
ligadas à rede nacional tenham acesso and Gabú regions, not connected to
à informação e, inclusivamente, acesso a luz para
a electricidade. Os beneficiários são
comunidades rurais, na sua maioria
famílias geradoras de rendimentos
the national grid. The beneficiaries are
rural communities, mostly income-
generating households without access
os seus filhos estudarem após o pôr-do-sol. 02.
sem acesso a electricidade, tendo to clean electricity, with agriculture as Outros benefícios incluem permitir que homens Contexto
como actividade principal a agricultura, a main activity, and small businesses e mulheres trabalhem fora de casa durante
e pequenas empresas, incluindo including artisans, shops in villages,
o dia por mais tempo, sabendo
03.
artesãos, lojas, cabeleireiros, hairdressers, tailors, mechanics, and
alfaiates, mecânicos, ou empresas mobile phone charging companies. que as tarefas domésticas podem
de carregamento de telemóveis.
In 2020 FRES had a total of 3.248 ser feitas após anoitecer Componentes
do projeto
Em 2020 a FRES tinha um total SHS costumers, of which 2.357 (72%)
de 3.248 clientes de SSC, dos quais of them were using service S1, as well
2.357 (72%) utilizavam o serviço S1; as 809 (25%) were using service S2,
809 (25%) utilizavam o serviço S2; 70
(2%) utilizavam o serviço S4; e 12 (<1%)
utilizavam o serviço S4+ [5]. A energia
along with 70 (2%) using Service S4
and 12 (<1%) using S4+ [5]. The total
energy consumed through FRES project
de abastecimento, beneficiam da criação
de emprego estrutural [6]. A FRES
to promote gender equality, encouraging
woman’s employment in all levels, from
04.
Impactos
total consumida através do projecto FRES is mostly from domestic costumers estimula o recrutamento de mulheres management, technical, marketing to fee
provém na sua maioria dos consumidores (80%). This type of consumers has double nas suas empresas para promover collection. In 2020 the general staff from
domésticos (80%). Estes têm benefícios benefits from their systems, as they use a igualdade de género, incentivando FRES Guinea-Bissau were 13% woman.
duplos dos seus sistemas, uma vez
que utilizam electricidade tanto para
uso familiar - como para iluminação
electricity both for lighting or TV and
for commercial purposes. For example,
multiple households use their fridge
o emprego de mulheres em todos
os sectores, seja gestão, nível técnico,
marketing ou, até, na cobrança de taxas.
According to the most recent evaluation
of the projects, domestic customers
05.
Lições
ou ver televisão - mas também para to produce and sell ice or juice. Em 2020 na FRES Guiné-Bissau 13% pointed that the SHS’s enabled them aprendidas
fins comerciais. Por exemplo, várias dos funcionários eram mulheres. to have more family time, entertainment,
famílias utilizam o seu frigorífico para Overall, FRES service provides access to information, and light for
produzir e vender gelo ou sumo. sustainable, reliable, and constant power De acordo com a avaliação mais their children to study after sunset.
11
domésticas podem ser feitas após besides providing energy to households, pelos proprietários e empregados SHS, such as health centres, now having
anoitecer. A energia solar fornecida is an engine for the local economy, destas empresas, bem como pelos seus longer opening hours, and better hygiene
é mais segura e menos prejudicial promoting the creation of income- clientes que beneficiam de um melhor and cooling for medication. Schools also
à saúde do que as fontes de iluminação generating activities, such as small serviço, por exemplo, com horários benefit from electricity by having larger-
tradicionais, como velas e querosene. businesses, restaurants, and grocery de funcionamento mais longos, scale lighting, access to speakers, and
01.
stores. Small businesses including serviços mais fiáveis, maiores stocks video screens. With access to electricity
O acesso à energia através shops and craftsmen such as village disponíveis face à possibilidade de schools are better equipped and their
da implementação de sistemas shops, hairdressers, sewers tailors refrigeração, e preços mais baixos. students consequently benefit from it.
autónomos, para além de fornecer Resumo
and mechanics have also benefited do projecto
energia às famílias, é também um motor from the project. The benefits can be Outros serviços comunitários que The global impact of the project can
para a economia local, promovendo enjoyed by owners and employees beneficiam dos SSC são os centros be seen in the video FRES Guinea-
a criação de actividades geradoras of these businesses, as well as their de saúde, que agora têm horários Bissau - Sustainable Energy for all!.
02.
de rendimentos, tais como pequenas customers who benefit from an de funcionamento mais longos, In early 2021 FRES installed street
empresas, restaurantes e mercearias. improved service, e.g., longer opening e melhor higiene e refrigeração lighting in six rural villages in Gabú, as
As pequenas empresas, incluindo hours, more reliable services, bigger para medicamentos. As escolas part of their social responsibility policy,
Contexto
lojas e artesãos, nomeadamente stocks available due to refrigeration também beneficiam de electricidade located near pivotal points in each
cabeleireiros, costureiras e mecânicos possibilities and lower prices. para iluminação em maior escala, e para village, such as schools and clinics.
também beneficiaram do projecto. utilização de computadores, projectores
03.
Estes benefícios podem ser usufruídos Other community services benefit from ou ecrãs. Com o acesso à electricidade,
as escolas estão mais bem equipadas e
os seus alunos podem melhor usufruí-la.
Componentes
do projeto
O impacto global do projecto pode
ser visto no vídeo FRES Guiné-Bissau
- Energia Sustentável para todos!
04.
No início de 2021 a FRES instalou
iluminação pública em seis aldeias rurais
de Gabú, como parte da sua política Impactos
de responsabilidade social, localizadas
perto de pontos fulcrais em cada
aldeia, tais como escolas e clínicas.
05.
Lições
aprendidas
Ambiental Environmental
Em 2020 os SSC da FRES evitaram The SHS of FRES avoided, in 2020, the
06.
a emissão de 1,518 tCO2eq. Os clientes emission of 1.518 tCO2eq. Customers
também têm casas mais seguras, also have safer houses, better indoor
melhor qualidade do ar interior air quality and less risk of fire, by
Fontes
e menor risco de incêndio, pela reducing or eliminating the use of
redução ou eliminação da utilização candles or kerosene lamps. FRES also
de velas ou lâmpadas de querosene. takes responsibility for collecting and
recycling old systems which reduces
A FRES também se responsabiliza waste and promotes circularity.
pela recolha e reciclagem de sistemas
Figura 7: Sistema solar caseiro instalado. antigos, o que reduz o desperdício
Figure 7: Solar home system. e promove a economia circular.
12
Resultados alcançados Achievements
05.
Lições aprendidas Lessons learned
Acesso a energia para as famílias e empresas de 609 aldeias das regiões
de Bafatá, Quinara, Tombali e Gabú
Access to energy to households and businesses in 609 villages of Bafatá,
Regulamentação Regulation 01.
Resumo
Quinara, Tombali and Gabú regions Um ambiente propício à implementação An enabling environment for the do projecto
deste tipo de projectos é de primordial implementation of this type of projects
importância para o desenvolvimento is of paramount importance for the
sustentável e harmonioso de um país sustainable, harmonious, socio-economic
13
de alta qualidade. Este tem sido um This has been a key argument for aumento na procura de SSC de maior suspensions and cessations. In 2020 most
argumento-chave para que os clientes costumers that cancelled their contract dimensão. Ao introduzir o sistema PayGo, cancelations were due to the pandemic
que cancelaram o seu contrato voltem to come back after few months. o projecto tem taxas de pagamento Covid19 restrictions, that contributed
após alguns meses. Culturalmente, Culturally, Guineans prefer owning mais elevadas e menos suspensões to closed businesses and services
os Guineenses preferem ser proprietários their equipment’s instead of using this e rescisões por parte dos clientes. Em during longer periods of time.
01.
das suas coisas, em vez de utilizarem energy-as-a-service models, therefore, 2020 a maioria dos cancelamentos
estes modelos de energia-como-serviço. they cancel their service and buy their deveu-se às restrições impostas pela
Isso faz com que alguns cancelem o seu own SHS in street markets. Those pandemia Covid19, responsáveis pelo
Resumo
serviço e comprem o seu próprio SSC nos equipment’s come from neighbouring encerramento de empresas e serviços do projecto
mercados de rua. Estes equipamentos countries (Senegal and Gambia) and durante períodos de tempo mais longos.
vêm de países vizinhos (Senegal e its installation is done by the buyers.
Gâmbia) e a sua instalação é feita pelos The cost of these systems is low, but
próprios compradores. O custo destes
sistemas é baixo, mas o equipamento é
de baixa qualidade e tem baixa eficiência
the equipment is of poor quality and
has low efficiency [5]. Most of these
people return to be FRES costumers
Financiamento Financial sustainability 02.
Contexto
energética [5]. A maioria destas pessoas after a while because they reckon the As fontes de financiamento na Guiné- The sources of funding in Guinea-Bissau
voltam a ser clientes FRES passado reliability of FRES equipment and the Bissau são vastas e variadas. are vast and varied. Currently, FRES
algum tempo, porque acabam por value of having included maintenance. Actualmente, a FRES beneficia benefits from funding from the European
03.
reconhecer a fiabilidade do equipamento de financiamento da Comissão Europeia Commission, which, according to the
da FRES e a mais-valia de terem que, de acordo com as regras, só é aceite rules, only cover the funds if the project
incluído a instalação e manutenção. se o projecto for a favor das populações is in favour of rural/disadvantaged
Componentes
rurais/desfavorecidas. Uma vez populations. Since the nature of FRES do projeto
que a natureza de FRES é híbrida, is hybrid, but moving towards being an
mas praticamente a ser oficializada como NGO, the EU funding can be maintained. If
uma Organização não Governamental, FRES was to be considered as a company
Modelo de gestão Business model
A FRES visa proporcionar uma
electrificação rural que não deixe
FRES aims to provide rural electrification
that leaves no one behind, envisioning
o financiamento europeu pode ser
mantido na sua operação na Guiné-
Bissau. Se a FRES fosse considerada
part of the Guinea-Bissau government,
would have to seek further funding from
the other institutions, as the European
04.
Impactos
ninguém para trás, prevendo o acesso universal clean energy access uma empresa pelo Governo da Guiné- Union does not fund companies.
universal à energia limpa como as an enabler for all other social Bissau, teria de procurar financiamento
um facilitador para todos os outros and development goals, and as a key junto de outras instituições.
objectivos sociais e de desenvolvimento,
é a chave para alcançar estes objectivos
de forma sustentável. A estratégia
to achieving these goals sustainably.
With a strategy of establishing
small-scale commercial electricity
05.
Lições
aprendidas
comercial passa por estabelecer stores, under local management in
lojas sob gestão local em áreas economically dynamic areas, but that
economicamente dinâmicas, mas have no access to the public electricity
que não têm acesso à rede pública grid. The goal is to promote long term
de electricidade. O objectivo é promover
a sustentabilidade a longo prazo,
sustainability, not only to provide light,
but to foster entrepreneurship and O objectivo é promover a sustentabilidade 06.
Fontes
não só para proporcionar iluminação income generation activities, that create
às famílias, mas também para fomentar jobs and opportunities for children a longo prazo, não só proporcionar iluminação
o empreendedorismo e as actividades and for woman. The eenergy-as-a- às famílias, mas também fomentar
de geração de rendimentos, service model is attracting customers
capazes de gerar empregabilidade and there is an increase on demand o empreendedorismo, actividades de geradoras
e oportunidades para crianças e para for larger SHS. By introducing the de rendimentos, emprego, e oportunidades
mulheres. O modelo de energia-como- PayGo system the project has higher
serviço está a atrair clientes e há um payment rates and fewer customer para crianças e para mulheres
14
Socio-económico Socio-Economic
Os beneficiários nas regiões de The beneficiaries in the regions of Gabú,
Gabú, Quinara, Bafatá e Tombali, Quinara, Bafatá and Tombali, show
demonstram grande satisfação high satisfaction with the business
01.
com o modelo de negócio e os seus model and their solar materials and
materiais e equipamentos solares equipment (panels, batteries, and
(painéis, baterias e outros acessórios) other accessories) considered to be
Resumo
considerados de excelente qualidade [3]. of excellent quality [2]. FRES offers do projecto
A FRES oferece soluções de qualidade quality solutions that are affordable
que são acessíveis para as famílias for households living on two to three
que vivem com dois a três USD/dia, e dollars per day, and a diverse portfolio
dispõe de diversidade de serviços que
satisfazem tanto as exigências das
famílias como dos empresários das zonas
of services that meet both the demands
of households and entrepreneurs
in rural areas that are climbing the Figura 8: Acesso a electricidade permite maior tempo passado em família.
02.
Contexto
rurais que estão a investir e exigem maior energy ladder and require greater
capacidade e soluções mais adaptadas capacity and more tailored solutions. Figure 8: Electricity provides more family time.
[4] FRES (2021b). FRES relatório anual 2020 - Intensificar a electrificação rural para não
deixar ninguém para trás. Fundação Serviços de Energia Rural. Amesterdão, Países Baixos.
os resíduos e a evitar o impacto ambiental (...) Photos by: Nicolase Remene (page 1, 3, 10, 12 and 15).
15
Caso de estudo Case study
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