O PROCESSO DE FORMAO DA REDE URBANA BAIANA: O MUNICPIO DE CANAVIEIRAS- BA NA REDE URBANA REGIONAL

NEYLANA SOUSA BRITO UESC / UNICAMP

INTRODUO

A partir do sculo XIX, momento em que o processo de urbanizao passou a refletir e condicionar as mudanas na sociedade, a rede urbana comeou a ser enfatizada e ganhou relevncia no planejamento econmico e social, tornando -se o meio atravs do qual a produo, a circulao e o consumo se realizam efetivamente. Desse modo, a crescente rede de comunica es a ela articulada, possibilitou a integrao de deferentes regies estabelecendo uma economia nacional (CORRA, 1989). A noo de rede ganha destaque a partir do sculo XIX para explicar as formas espaciais disseminadas pelo capitalismo. Nos anos 1970, j no se podia mais desconhecer a relao em rede, que ento surge articulada ao diferentes lugares agindo como uma nova forma de organizao das sociedades, montando a arquitetura das conexes que deram suporte s relaes avanadas da produo e do mercado, sendo, portanto esse o momento em que a tcnica, a informao e a cincia passaram a dominar as relaes de fluxos sobre o territrio. Nesse sentido, segundo Santos (2005a) surgiram mudanas importantes na composio tcnica do territrio a partir dos investimentos em infra -estrutura, e na sua composio orgnica graas ciberntica, a biotecnologia, as novas qumicas, a informtica e a eletrnica que se deu paralelamente com a cientifizao do trabalho e da informatizao crescente no territrio.

____________________ Licenciada em Geografia pela Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC) especialista em , Educao Geoambiental e mestranda em Geografia pelo programa MINTER entre as universidades UNICAMP e UESC. E -mail: neylanabrito@gmail.com

Para Santos (1986, p. 91) [...] uma rede urbana exprime, no espao, o jogo de fatores de diferentes naturezas e de diferentes categorias que se combinam de diversas maneiras no tempo [...]. Nesse sentido, avaliando o desenvolvimento atual das redes, verificamos que elas esto instaladas diacronicamente sobre o territrio, ou seja, esto instaladas em diferentes momentos, sendo que muitas j esto presentes na configurao atual e sua substituio ocorre quando o movimento social exige uma mudana morfolgica e tcnica (DIAS, 2005). O presente trabalho est sendo desenvolvido como parte da reviso bibliogrfica do curso de Mestrado em Geografia, no Programa de Ps -Graduao MINTER entre a Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) Instituto de Geocincias e a Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC). Essa etapa da pesquisa consiste num estudo de carter bibliogrfico, atravs do qual objetiva -se analisar a dinmica atual da rede ur bana no Sul da Bahia, buscando compreender de modo particular como se situam os centros de pequeno porte, a exemplo o municpio de Canavieiras-Bahia situado no litoral da regio Sul -Baiana, a 110 Km do municpio de Ilhus, a 586 Km da capital de Salvador, com rea de 1.375,556 Km e 37.041 habitantes (IBGE, 2009) no mbito das relaes que caracterizam a rede urbana regional. Considerando a proposta de periodizao de Santos e Silveira (2005a) para o territrio brasileiro, podemos apontar trs grandes momentos para a conformao da rede urbana do sul da Bahia, tendo em vista a evoluo de Canavieiras; a) momento de colonizao e transformao do meio natural com a produo de cana de acar entre outras variveis; momento de surgimento das primeiras cidades e vilarejos; b) momento de formao de um meio tcnico e de acentuada transformao do espao com forte dinamismo da urbanizao com a economia cacaueira; c) consolidao e crise da rede urbana e da cidade no sul da Bahia e difuso do meio tcnico-cientfico-informacional a partir dos anos 1980. Partindo de tal realidade e considerando a Bahia como o ponto de partida no processo de formao do territrio brasileiro, buscaremos contribuir para os estudos de caracterizao da rede urbana baiana, na sua dimenso regional, atravs da identificao dos centros urbanos como elementos construtivos do espao, analisando as diferentes reas de influncia das cidades sobre as regies que a cercam, bem como as mltiplas conexes em rede que perpassam o lugar e que no obedecem, no atual perodo, hierarquias r gidas segundo a relao tamanho-

funo. O estudo sobre Canavieiras e suas articulaes com a regio Ilhus Itabuna e demais escalas geogrficas em que se insere, servir como base para essas reflexes.

A FORMAO DA REDE URBANA BAIANA

O Estado da Bahia possui o maior territrio do Nordeste do Brasil em tamanho por apresentar uma rea de 564.692,7 Km, e em populao com 14.637.364 habitantes, o que corresponde a uma densidade demogrfica de 25,92 hab/km segundo o senso do IBGE de 2009. No contexto brasileiro, a Bahia ocupa o 4 lugar em populao e o 5 lugar em rea, com uma densidade populacional superior a mdia nacional que de 19,94 hab/Km (SILVA; SILVA, 2006). Diante desses indicadores importa indagar: Quais morfologias urbanas sustentam a populao da regio Sul do Estado da Bahia e como se articulam em rede no atual perodo histrico? Qual a dinmica dos circuitos da economia urbana no processo de dinamizao dessa rede? Qual o peso do circuito inferior da economia urbana em cidades de pequeno porte, particularmente no atual contexto de crise regional? Como se atualizam esses circuitos? Quais as novas variveis? De acordo com Arajo (2005), os primeiros ncleos urbanos baianos concentraram-se primeiramente na plancie litornea resultando a principio numa vida econmica voltada para o oceano. O processo de ocupao que foi se estabelecendo no litoral baiano, caracterizou, de acordo com Corra (2001), o primeiro padro espacial da rede urbana brasileira, o padro dendrtico. Nesse padro de rede, uma cidade litornea estratgica e excentricamente localizada em face de uma futura hinterlndia, era criada para ser primeiramente um ponto de defesa do litoral e posteriormente uma via de penetrao e conquista do interior, transformando-se, desse modo, na porta de entrada e sada do territrio. A partir do territrio de Ilhus a regio sul baiana foi sendo ocupada com a substituio dos espaos naturais pela lavoura canavieira, atividade que determinou o ritmo de imigrao, regida pela perspectiva de elevada lucratividade e a condio de centro principal da Capitania demarcada nessa poro do territrio colonial.

De acordo com Furtado (1977) fatores de ordem mercadolgica como a concorrncia com o acar antilhano e a elevao dos valore s da mo-de-obra escrava em meados do sculo XVII, associados importncia dada ao recm encontrado ouro nas regies das minas e o conseqente refluxo populacional da regio sul baiana, foram decisivos para a reduo do nmero de engenhos em funcionamento em Ilhus. No momento em que cultura canavieira entrou em decadncia no apenas na Capitania, mas em todo territrio nacional, iniciou -se no sculo XVIII, na primeira dcada de 1.700, o processo de colonizao do municpio de Canavieiras com a chegada dos portugueses que introduziram o cultivo da cana -de-acar, mandioca, arroz e coco nas margens do Rio Pardo, por reunir condies favorveis para o processo de ocupao do territrio (FILHO, 2002). A produo de cana -de-acar em Canavieiras era utilizada no preparo do acar e da rapadura para o consumo domstico, no havendo nesse tipo de produo um grande desenvolvimento econmico local, o que resultou na decadncia dessa cultura que foi sendo posteriormente sufocada por um novo tipo de produo: a produ o de cacau. Buscando superar a decadncia da lavoura canavieira, em 1746, Antonio Dias Ribeiro, recebeu algumas sementes de cacau de um colonizador francs, Luiz Frederico Warneaux, que as trouxe do Par, e introduziu o cultivo na Bahia. O primeiro plantio dessas sementes no estado da Bahia foi feito na fazenda Cubculo, s margens do rio Pardo, no atual Municpio de Canavieiras, ento Capitania de So Jorge dos Ilhus (SANTOS, 1957) e s por volta de 1786 que o cultivo tornou -se importante e aclimatado, espalhando-se no sentido sul para Belmonte e no sentido norte para a regio de Ilhus/Itabuna. A lavoura cacaueira teve seu processo de expanso mais acelerado no sculo XIX, migrando de Belmonte para o Extremo Sul da Bahia, tendo os primeiros cacauais implantados por volta de 1890 em Mucuri. J na regio sul, pelo litoral, a expanso se deu de Canavieiras e alcanou Valena, que conjuntamente com outros tipos de produo agrcola e atividade pecuria, configurou -se como rea de policultura de subsistncia, segundo informaes da Ceplac (1976). Desse modo, os municpios de Canavieiras, Belmonte, Ilhus e Itabuna tornaram -se os principais centros dessa expanso, que tomou grandes propores territoriais. Assim, diversas outras cidades foram surgindo em funo deste produto agrcola e em funo da

difuso de um meio tcnico, com a chegada da ferrovia e, posteriormente, de rodovias. A cultura cacaueira passou por fases de produtividade elevada e altos preos internacionais, mas a partir de 1930, em funo do pe rodo de crise na economia mundial, ocorreram transformaes econmicas tambm no Brasil, o que resultou na desestruturao de atividades e funes em algumas regies, como o caso da Regio Cacaueira. Nesse perodo, crises cclicas de baixa produtividade devido s intempries climticas e as pragas como a podrido parda afetaram a regio que registrou uma queda no preo das amndoas de cacau no mercado internacional, trazendo conseqncias no s para regio, mas atingindo o governo federal e estadual, os quais utilizavam em seus oramentos grande parte dos impostos referentes a exportao de cacau (CHIAPETTI, 2009). Segundo dados da CEPLAC (1976), o Brasil em 1910 liderava a produo de cacau mundial, tendo, at os anos 1930, vivido um perodo de expanso e crescimento. Desta dcada at 1957, as crises cclicas geraram uma situao antieconmica, e os produtores endividados, aos poucos foram abandonando o cultivo dessa lavoura. Foi nesse momento de crise que o Governo Federal criou a Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (CEPLAC) que iniciou um programa de recuperao econmico -financeira da lavoura. A implantao da CEPLAC possibilitou o surgimento de atividades voltadas pesquisa, tornando-se desse modo um centro de referncia de pesquisa e desenvolvimento sobre o cacau no mundo. A partir desse momento, a atividade cacaueira encontrou um grande dinamismo ritmado por novas tcnicas e cultivo e pela elevao dos preos no mercado internacional, atingindo uma grande produo na dcada de 1970. T odo esse crescimento foi impulsionado pelo Estado que viabilizou a instalao no territrio de sistemas de aes (cientfica e instrumental) e sistemas de objetos (sistemas de engenharia: de energia, transportes e telecomunicaes) que deram suporte para a reorganizao, especializao da produo com base tcnica e cientfica e incremento da produtividade da atividade cacaueira do Sul da Bahia. o momento de difuso do meio tcnico -cientfico-informacional. Mesmo com todo esse aparato, foi a partir de 198 6 que a regio passou a sentir os impactos de uma longa crise que afetaria duramente as lavouras de cacau, causada pela irregularidade de preos, fatores climticos, competitividade do

produto e incidncia a partir de 1989 do fungo Crinipellis perninciosa, causador da vassoura-de-bruxa1. Esse novo perodo de crise regional ficou conhecido como Crise da Lavoura Cacaueira. Nesse momento, houve uma substituio de reas de plantio de cacau por pastagens, o que representou uma reduo significativa dessas reas plantadas no municpio de Canavieiras, refletindo diretamente na produo. At meados da dcada de 1980 a produo de cacau em Canavieiras crescia em ritmo acelerado, sendo a dcada de 1960 o perodo onde ocorreu a maior produo do municpio 14.874(t) (IBGE, 2010d, 2010e), mas com o aparecimento da vassoura -de-bruxa a partir de 1989, essa produo decaiu refletindo certa instabilidade tanto na produo local como na produo regional. A crise da Lavoura Cacaueira no sul da Bahia no provocou perdas apenas na produo de cacau. A partir da dcada de 1990, alguns municpios viram tambm sua populao diminuir. Essa perda deveu -se ao desemprego em massa de trabalhadores rurais ocasionando a sada dos homens da zona rural sem qualificao com destino a outras cidades em busca de empregos e deixando mulheres e filhos, sem condio de se manter (Agora, 2006, p.11). Itabuna e Ilhus foram as cidades que mais receberam esses contingentes, expandindo a periferia num processo intenso de favelizao. Durante esse perodo, muitas fazendas foram abandonadas e muitos trabalhadores migraram para os centros urbanos, o centro urbano de Canavieiras a partir de 1990 apresentou um grande crescimento, res ultante de um intenso xodo rural. Esses trabalhadores rurais transformaram -se em reservas de mo-de-obra barata passando a fazer parte do circuito inferior da economia urbana, por este ser, segundo Santos (2004a, p. 368), um circuito acolhedor das pessoa s expulsas do campo e por desempenhar um papel econmico e social inegvel. A rede urbana de pases subdesenvolvidos sempre se organiza a partir de dois circuitos da economia urbana. Conforme Santos (2004a, p. 345) as atividades
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A vassoura-de-bruxa um nome popular de uma doena causada pela ao de um fungo patognico cientificamente denominado de Crinipellis perniciosa. O nome vassoura de bruxa deve -se ao sintomas do fungo no cacaueiro, os quais causam inchamento, superbrota e anomalias nos o frutos e almofadas florais. Nos ramos da planta ocorre um superbrotamento de aspecto parecido com uma vassoura (MOREIRA, 2006)

dos dois circuitos econmicos instalam-se nas diferentes cidades do sistema segundo regras particulares a cada circuito. Sendo o circuito superior originado diretamente a modernizao tecnolgica e o circuito inferior originado indiretamente dessa modernizao, atingindo os indivduos que pouco ou nada se beneficiaram dessa modernizao, Santos (2004a, p. 37) ress alta:

A existncia de uma massa de pessoas com salrios muito baixos, ou vivendo de atividades ocasionais, ao lado de uma minoria com rendas muito elevadas, cria na sociedade urbana uma diviso entre aqueles que podem ter acesso de maneira permanente aos bens e servios oferecidos e aqueles que, tendo as mesmas necessidades, no tem condies de satisfaz-las [...]

Nesse contexto, na tentativa de superar as crises ocorridas na lavoura cacaueira no Sul da Bahia, no s a economia, mas toda uma infra -estrutura utilizada nessa produo passa a se refuncionalizar. A situao de crise regional tomada para justificar, ideologicamente, os novos projetos de arranjo e uso do territrio pela classe capitalista (CHIAPETTI, 2009, p. 117). Assim, como resultado geral de mltiplas iniciativas e de muitos esforos, a regio cacaueira do Sul da Bahia iniciou um processo de mudana da sua matriz econmica, da monocultura do cacau para uma economia de base econmica diversificada: agricultura, indstrias (calados, confeces, informtica) e turismo. Considerado como um dos municpios que sofreu drasticamente as conseqncias da vassoura-de-bruxa, Canavieiras, que tinha como principal base econmica a produo de cacau at a dcada de 1990, buscou na insero de outras atividades agrcolas como a produo de banana, caf, coco -da-baa, mamo, mandioca, maracuj, na pequena produo pecuria, bem como na atividade turstica atender as mudanas econmicas, visando alavancar a economia e atender as necessidades da populao. Apesar de ainda incipientes no setor, Canavieiras, Ilhus e Camamu, consolidam aos poucos seu destino turstico (COSTA JNIOR; SATURNINO, 2006). Essa refuncionalizao de Canavieiras, como tentativa de superao crise, possibilitou o desenvolvimento de novas atividades ligadas aos circuitos da economia urbana. Atravs de uma capacidade creditcia e organizacional, em que

permitida uma utilizao mais geral do crdito e de novos modelos de gesto, o circuito superior se manifesta, possibilitando aos produtores de cacau incentivos para recuperarem suas lavouras e conseqentemente contriburem, segundo Santos (2004a), com o aumento do consumo peridico ou ocasional, de dentro ou de fora da cidade, reforando a necessidade da criao de um comrcio mais efetivo. Contudo, no circuito inferior que encontramos uma maior demanda das atividades desenvolvidas no municpio, visto que, com todas as dificuldades na produo do tipo moderna ou a comercializao desses produtos, h um a limitao no nmero de compradores peridicos ou ocasionais. Essa dinmica segundo Santos (2004a, p. 345) revela uma nova tendncia, onde, as classes mais abastadas se abastecerem em outros locais com produtos de qualidade superior ou que simplesmente no existem no mercado local. J as classes que no podem se deslocar e que so prisioneiras do mercado local, recorrem necessariamente ao sistema de distribuio do circuito inferior. O processo de expanso urbana ocorrido no municpio de Canavieiras a partir da Crise da Lavoura Cacaueira, em que muitos trabalhadores rurais migraram para a rea urbano do municpio, possibilitou a reorganizao da cidade em fase mais recente. A cidade se dividiu em dois sub-espaos: o ncleo inicial e suas reas de expanso mais populares com dinmico circuito inferior da economia urbana, e o segundo, a ilha de Atalaia, de ocupao mais recente e voltada basicamente para a atividade turstica, onde fo ram implantados hotis, pousadas, cabanas e residncias de veraneio. Com esta pesquisa temos, portanto, a inteno de investigar e problematizar o funcionamento atual da rede urbana do sul da Bahia, a partir dos novos contedos do municpio de Canavieiras advindos, sobretudo, da crise regional e nacional. Assim, a hiptese principal desta pesquisa diz respeito ao fortalecimento e expanso do circuito inferior da economia urbana nos municpios de pequeno porte do sul da Bahia, a exemplo de Canavieiras, nas ltimas dcadas. Indagamos: qual o peso do circuito inferior da economia urbana em cidades de pequeno porte, particularmente no atual contexto de crise? Como se atualizam esses circuitos? Quais as novas variveis e processos determinantes?

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