28/02/2023 16:46 SEI/SEARH - 18865623 - Resolução

  

RESOLUÇÃO Nº 08/2023 - CD

Regulamenta a Lei nº 14.133, de 1º de

abril de 2021, que dispõe sobre Licitações
   e Contratos Administrativos, na Fundação
Universidade do Estado do Rio Grande do
Norte

A PRESIDENTE DO CONSELHO DIRETOR DA FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO

NORTE – CD/FUERN, no uso de suas atribuições legais e estatutárias, e conforme deliberação do
Colegiado em sessão realizada em 28 de fevereiro de 2023,

 
CONSIDERANDO que a Lei Federal nº 14.133, de 1º de abril de 2021, já se encontra em vigor e que sua
aplicabilidade deverá estar em plena utilização até o dia 1º de abril de 2023;
 
CONSIDERANDO que desde sua publicação não é permitido utilizar a Lei nº 14.133/2021 e demais
vigentes que tratam de licitações e contratos de forma combinada;
 
CONSIDERANDO o dever da Administração Pública de garantir a transparência dos atos praticados até a
efetiva implementação e integração do Portal Nacional das Contratações Públicas;
 
CONSIDERANDO a necessidade de reconhecimento quanto à responsabilidade atribuída ao agente de
contratação, bem como à comissão de contratação, e ainda a imprescindibilidade de detalhamento das
atribuições dos agentes envolvidos no processo licitatório;
 
CONSIDERANDO o Processo Administrativo Nº 04410160.000015/2023-13 – SEI,

 
RESOLVE:

 
Art. 1º. Regulamentar a Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, que dispõe sobre Licitações e Contratos
Administrativos na Fundação Universidade do Estado do Rio Grande do Norte.

https://sei.rn.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=20945815&infra_siste… 1/6
28/02/2023 16:46 SEI/SEARH - 18865623 - Resolução

DAS UNIDADES DEMANDANTES

 
Art. 2º. São Unidades Demandantes aquelas responsáveis por formular, organizar, justificar e compilar as
demandas de sua unidade por meio de Documento de Formalização de Demanda (DFD), obedecendo
calendário, modelos e catálogos disponibilizados por essa Instituição, sendo tal competência segregada
da seguinte forma:

I. Unidade Acadêmica (Faculdade ou Campi Avançados);

II. Unidade Administrativa (Pró-Reitoria e órgãos ligados diretamente à Reitoria);
III. Setor Técnico:

a. Superintendência de Obras e Engenharia – Soben, ou setor equivalente, para demandas de bens e

serviços que envolvam competência técnica em obras, serviços de engenharia, acessibilidade,
arquitetura, design de interiores, ambientação, entre outros similares;
b. Superintendência de Tecnologia da Informação – STI, ou setor equivalente, para demandas de bens
e serviços que envolvam competência técnica em serviços de informática, tecnologia da
informação e comunicação, entre outros similares;
c. Setor de Almoxarifado, para demandas de bens de consumo de uso geral e não especializado;
d. Setor de Patrimônio, para demandas de bens permanentes de uso geral e não especializado;
e. Departamento de Transportes, para demandas de serviços e bens relacionados aos transportes da
instituição;
f. Diretoria de Administração e Serviços, para demandas de serviços de caráter geral de manutenção,
conservação, limpeza, apoio e vigilância.

§1º. As demandas devem observar catálogo de bens e serviços, apresentar justificativa que comprove a
necessidade da contratação, através de parâmetros e metodologias objetivas, evitando justificativas
genéricas e superficiais.
§2º. As demandas de bens e serviços que não estiverem previstos em catálogo somente poderão ser
aceitos mediante ausência de item similar, justificativa e parecer autorizativo da Proad, setor técnico ou
comitê especializado, no que couber.
§3º. Caberá às Unidades Demandantes responder as diligências apontadas por setores da administração
para viabilizar a contratação, bem como atestar o recebimento dos bens e serviços, a fim de garantir o
cumprimento do objeto contratado.

Art. 3º. A presidência da Fuern poderá nomear comitês especializados que atuarão como auxiliares das
Unidades Demandantes, para os seguintes casos:
 

I. Demandas hospitalares e laboratoriais, que envolvam contratações de bens e serviços relacionados

a ambientes hospitalares, odontológicos, laboratoriais, práticas dos cursos da área da saúde, entre
outros similares;
II. Demandas de eventos, comunicação e audiovisual, que envolvam contratações de bens e serviços
relacionados a eventos, extensão, comunicação institucional, comunicação visual, audiovisual,
equipamentos de acessibilidade, práticas relacionadas ao curso de comunicação, entre outros
similares;

https://sei.rn.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=20945815&infra_siste… 2/6
28/02/2023 16:46 SEI/SEARH - 18865623 - Resolução

III. Demandas de esportes e lazer, que envolvam contratações de bens e serviços relacionados a
esportes, lazer, práticas relacionadas aos cursos de educação física, eventos esportivos, entre
outros similares;
IV. Demandas excepcionais não previstas nas hipóteses anteriores, cuja especificidade técnica
justifique a necessidade de assessoramento.

 
 

DA FORMALIZAÇÃO DE DEMANDA

 
Art. 4º. O Documento de Formalização de Demanda (DFD) é aquele que fundamenta o Plano de
Contratações Anual (PCA), pelo qual a unidade requisitante evidencia e detalha a necessidade de
contratação.
Parágrafo único. Os Documentos de Formalização de Demanda deverão ser encaminhados pelas
Unidades Demandantes para Pró-Reitoria de Administração até o dia 1° de abril do ano de elaboração do
Plano de Contratações Anual.

DO PLANO DE CONTRATAÇÕES ANUAL

 
Art. 5º. O Plano de Contratações Anual (PCA) é o documento que consolida todas as compras e
contratações que a Fuern pretende realizar ou prorrogar, no ano seguinte, e contempla bens, serviços,
obras e soluções de tecnologia da informação.
§1º. O Plano de Contratações Anual será efetuado pela Pró-Reitoria de Administração – Proad,
observando os parâmetros normativos dispostos no Decreto Federal nº 10.947, de 25 de janeiro de 2022,
e legislação correlata.
§2º. Durante o período de 1º de janeiro a 15 de abril do ano de elaboração do PCA, a Pró-Reitoria de
Administração analisará as demandas encaminhadas pelos setores requisitantes, organizando em
planilha específica e submeterá o PCA para aprovação da presidente da Fuern.
§3º. Para elaboração do Plano de Contratações Anual, a Unidade Demandante preencherá o documento
de formalização de demanda, e encaminhará à Proad, que solicitará à Pró-Reitoria de Planejamento,
Orçamento e Finanças – Proplan a previsão orçamentária, discriminando as naturezas de despesa e os
valores correspondentes ao orçamento participativo, com o objetivo de racionalizar as contratações,
garantir o alinhamento com o seu planejamento estratégico e subsidiar a elaboração das respectivas leis
orçamentárias.
§4º. O PCA deverá ser consolidado pela Proad até o dia 30 de abril do ano de sua elaboração.
§5º. O prazo para aprovação e publicação do PCA no Sistema de Planejamento e Gerenciamento de
Contratações (PGC), pela Presidência da Fuern, será até o dia 15 de maio do ano de sua elaboração.
§6º. A Fuern disponibilizará em seu sítio eletrônico o endereço de acesso ao seu plano de contratações
anual no Portal Nacional de Contratações Públicas, no prazo de quinze dias, contado da data de
encerramento das etapas de aprovação, revisão e alteração.

https://sei.rn.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=20945815&infra_siste… 3/6
28/02/2023 16:46 SEI/SEARH - 18865623 - Resolução

DO ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR

 
Art. 6º. Estudo Técnico Preliminar (ETP) é o documento que integra a fase de planejamento das
contratações públicas, tendo como objetivo demonstrar o interesse público na contratação, a viabilidade
técnica e econômica da solução identificada e fornecer as informações necessárias para instruir o termo
de referência ou o projeto básico a ser elaborado caso se conclua pela viabilidade da contratação.
§1º A responsabilidade de elaborar o Estudo Técnico Preliminar cabe às Unidades Demandantes
mencionadas no art. 2º desta resolução.
§2º O Estudo Técnico Preliminar será efetuado em observância do disposto na Instrução Normativa SEGES
Nº 58, de 8 de agosto de 2022, e legislação correlata.

DA PESQUISA DE PREÇOS

 
Art. 7º. A pesquisa de preços consiste na obtenção da estimativa de custos nos procedimentos de
contratação da Administração Pública, funcionando como instrumento de baliza aos valores oferecidos
nos certames licitatórios, com principal objetivo de garantir que o Poder Público identifique o valor real
do bem ou do produto para uma pretensa contratação, de forma que o preço a ser contratado seja justo
e compatível com os valores praticados pela Administração Pública.
§ 1º A pesquisa de preços será efetuada pelo Setor Pesquisa de Preços, da Diretoria de Licitações e
Contratos, observando os parâmetros normativos dispostos na Instrução Normativa SEGES/ME Nº 65, de
7 de julho de 2021, e legislação correlata.
§ 2º O custo global de referência de obras e serviços de engenharia será realizado pela Superintendência
de Obras e Engenharia – Soben, observando os parâmetros normativos dispostos no Decreto Federal nº
7.983, de 08 de abril de 2013, e legislação correlata.
§ 3º. A vantajosidade econômica para prorrogação dos contratos com mão de obra exclusiva estará
assegurada, sendo dispensada a realização de pesquisa de preço, nas seguintes hipóteses:

a. quando o contrato contiver previsões de que os reajustes dos itens envolvendo a folha de salários
serão efetuados com base em Acordo, Convenção, Dissídio Coletivo de Trabalho ou em decorrência
de lei;
b. quando o contrato contiver previsões de que os reajustes dos itens envolvendo insumos (exceto
quanto a obrigações decorrentes de Acordo, Convenção, Dissídio Coletivo de Trabalho e de lei) e
materiais serão efetuados com base em índices oficiais, previamente definidos no contrato, que
guardem a maior correlação possível com o segmento econômico em que estejam inseridos tais
insumos ou materiais ou, na falta de qualquer índice setorial, o Índice Nacional de Preços ao
Consumidor Amplo (IPCA/IBGE).

DO TERMO DE REFERÊNCIA

https://sei.rn.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=20945815&infra_siste… 4/6
28/02/2023 16:46 SEI/SEARH - 18865623 - Resolução

Art.8º. O Termo de Referência é o documento obrigatório e imprescindível na contratação de bens e

serviços, elaborado a partir do estudo técnico preliminar, contendo os elementos necessários e
suficientes, com nível de precisão adequado para caracterizar o objeto, observados os parâmetros da
Instrução Normativa SEGES/ME Nº 81, de 25 de novembro de 2022, e legislação correlata.
Parágrafo Único: O termo de referência será realizado pelo Setor de Planejamento, da Diretoria de
Licitações e Contratos.

DA ATUAÇÃO DO AGENTE DE CONTRATAÇÃO

 
Art.9º. O Agente de Contratação é o servidor(a) designado(a) pela presidente da FUERN entre
servidores(as) dos quadros permanentes da universidade, para tomar decisões, acompanhar o trâmite da
licitação, dar impulso ao procedimento licitatório e executar quaisquer outras atividades necessárias ao
bom andamento do certame até a homologação.
§1º O Agente de Contratação designado para a condução da fase externa do processo licitatório é
responsável pelo recebimento e o julgamento das propostas, negociação de condições mais vantajosas
com o primeiro colocado, o exame de documentos, cabendo-lhes ainda:

I. Conduzir a sessão pública;

II. Receber, examinar e decidir as impugnações e os pedidos de esclarecimentos ao edital e aos
anexos, além de poder requisitar subsídios formais aos responsáveis pela elaboração desses
documentos;
III. Verificar a conformidade da proposta em relação aos requisitos estabelecidos no edital;
IV. Coordenar a sessão pública e o envio de lances, quando for o caso;
V. Verificar e julgar as condições de habilitação;
VI. Sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos de habilitação
e sua validade jurídica;
VII. Receber, examinar e decidir os recursos e encaminhá-los à autoridade competente quando
mantiver sua decisão;
VIII. Indicar o vencedor do certame;
IX. Adjudicar o objeto, quando não houver recurso;
X. Encaminhar o processo devidamente instruído à autoridade competente e propor a sua
homologação.

§2º Caberá ao Agente de Contratação a instrução dos processos de contratação direta nos termos do art.
72 da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021.
§3º A Equipe de Apoio será designada pela presidente da Fuern entre os servidores(as) dos quadros
permanentes da Universidade para auxiliar o agente de contratação ou a comissão de contratação na
licitação.
§4º O Agente de Contratação contará, sempre que considerar necessário, com o suporte dos órgãos de
assessoramento jurídico, de controle interno e Comitês Especializados para o desempenho das suas
funções.
§5º A atuação do agente de contratação e da equipe de apoio tem como parâmetro normativo o Decreto
Federal Nº 11.246, de 27 de outubro de 2022, e legislação correlata.

https://sei.rn.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=20945815&infra_siste… 5/6
28/02/2023 16:46 SEI/SEARH - 18865623 - Resolução

DA VIGÊNCIA

Art. 10. Esta resolução entra em vigor na data de sua publicação.

 
Sala das Sessões dos Colegiados, Mossoró-RN, em 28 de fevereiro de 2023.

 
Professora doutora Cicilia Raquel Maia Leite
Presidente.

 
Conselheiros:
Francisco Dantas de Medeiros Neto
Dyjardan José Gomes de Carvalho
José Ronaldo Pereira da Silva
Irani Lopes da Silveira Torres
Petrônio Oliveira de Andrade

Documento assinado eletronicamente por Cicília Raquel Maia Leite, Presidente(a) do Conselho, em
28/02/2023, às 16:45, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 4º do Decreto nº
27.685, de 30 de janeiro de 2018.

A autenticidade deste documento pode ser conferida no site

https://sei.rn.gov.br/sei/controlador_externo.php?
acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o código verificador 18865623
e o código CRC F60FE16B.

 
Referência: Processo nº 04410160.000015/2023-13 SEI nº 18865623

https://sei.rn.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=20945815&infra_siste… 6/6