TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC 02444/11

Prestao de Contas da Fundao Centro Integrado de Apoio ao Portador de Deficincia Exerccio financeiro de 2010. Julga-se REGULAR. Recomendaes.

ACRDO APL TC N 00653/11

RELATRIO Sr. Presidente, Srs. Conselheiros, douto Procurador-Geral, Srs. Auditores. O Processo citado trata da Prestao de Contas da Fundao Centro Integrado de Apoio ao Portador de Deficincia, relativa ao exerccio financeiro de 2010, da responsabilidade da Sra. Roslia Maria Lins Arajo. A FUNAD uma fundao estadual com personalidade jurdica, dotada de autonomia administrativa e financeira, vinculada SECRETARIA DA EDUCAO E CULTURA, criada pela Lei de n. 5.208, de 18 de dezembro de 1989, tendo como objetivos a reabilitao e educao das pessoas portadoras de deficincia e com necessidades especiais. Com base na documentao contida na Prestao de Contas, a Auditoria desta Corte elaborou Relatrio Preliminar de fls. 395/404, onde fez, em resumo, as seguintes constataes: A Prestao de Contas do exerccio foi encaminhada ao Tribunal no prazo legal; No exerccio de 2010, a despesa executada foi 8,38% maior que a do exerccio anterior; No exerccio de 2010, a FUNAD mobilizou recursos da ordem de R$ 7.141.583,28, sendo 37,05% provenientes de Receitas Oramentrias, 54,67% Receita Extra-oramentria e 8,28% provenientes de saldo do exerccio anterior; Em 2010 foram inscritos em Restos a Pagar R$ 308.657,72, sendo R$ 11.896,37 Processados e R$ 296.761,35 No Processados; No exerccio de 2010, o Ativo Financeiro composto apenas da conta Bancos e Correspondentes, no valor de R$ 554.237,35; No exerccio de 2010, o Passivo Financeiro est composto por R$ 308.657,72 de Restos a Pagar, R$ 299.136,85 de Depsitos de Diversas Origens e R$ 191.633,11 de Outras Entidades Credoras; No foram concedidos adiantamentos com recursos prprios do Estado, tendo sido concedidos somente pela Fonte 72 Recursos do SUS, no montante de R$ 2.868,31;
1 ACAL Proc. 02444/11 FUNAD PCA 2010

A Dvida Fundada Interna da FUNAD contabilizada no Passivo Permanente do Balano Patrimonial, em 31/12/2010, de R$ 9.515,54 e consiste no saldo do contrato com a CAGEPA, cujo dbito fora dividido em 34 meses; A FUNAD no dispe de quadro de pessoal efetivo. Os gastos com a folha no ms de dezembro de 2010 totalizaram R$ 306.736,51, sendo R$ 172.496,41 pagos com recursos do Estado e R$ 134.240,10 pagos com recursos do SUS.

O rgo Tcnico de Instruo deste Tribunal realizou diligncia no perodo de 06 a 08 de abril de 2011 e, em seu Relatrio Inicial, detectou as seguintes irregularidades: 1. No tombamento pelo Setor de Patrimnio de mobilirio (mesas de trabalho, conexes p/mesas de trabalho, mesa p/computador, aparador, cadeiras) adquirido em 19/05/2010, por R$ 7.965,00, conforme empenho de nmero 373, infringindo o art. 94 da Lei 4320/64; 2. Realizao de despesas sem Licitao no montante de R$ 30.093,02, contrariando a Lei n 8.666/93. Diante das irregularidades detectadas, a autoridade responsvel foi notificada para apresentar esclarecimentos junto a esta Corte. Aps a anlise da defesa apresentada, a Auditoria concluiu pela permanncia da seguinte irregularidade: Realizao de despesa sem licitao no montante de R$ 10.437,70 com instalao de divisrias.

Em seguida, os autos tramitaram pelo Ministrio Pblico Especial, com Parecer da lavra da Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz pugnando pela: 1. Aprovao com ressalva das contas referentes ao exerccio financeiro de 2010 da Sr. Roslia Maria Lins Arajo; 2. Aplicao de multa pessoal prevista no art. 56, II, da LOTC/PB, em virtude da realizao de despesa sem licitao; 3. Representao ao Ministrio Pblico Comum acerca dos indcios de cometimento de ato de improbidade administrativa e crime licitatrio; 4. Recomendao atual Diretoria da FUNAD, com vistas ao cumprimento das regras e normas referentes realizao de procedimento licitatrio sempre que a lei o exigir, tendo cuidado para no desbordar da mnima discricionariedade admitida em matria de licitaes e contratos. o Relatrio.

2 ACAL Proc. 02444/11 FUNAD PCA 2010

VOTO DO RELATOR
Conclusos os presentes autos, remanesceu uma nica irregularidade sobre a qual passo a tecer as seguintes consideraes:

No que concerne a despesas no licitadas com servios de instalao

de divisrias, no montante de R$ 10.437,70, este Relator entende, visto que o servio contratado foi efetivamente prestado, no havendo nenhum questionamento neste tocante pela Auditoria, que a falha apontada de per si no tm o condo de macular as presentes contas, devendo, entretanto, a atual Administrao da FUNAD diligenciar suas aes nos Princpios que norteiam o uso regular dos recursos pblicos, a fim de no prejudicar o julgamento de contas futuras, advindo da as conseqncias indesejveis ao Gestor responsvel.

Ante o exposto, este Relator vota no sentido de que este Tribunal: 1. Julgue REGULARES as contas da Fundao Centro Integrado de Apoio ao Portador de Deficincia, relativa ao exerccio financeiro de 2010, de responsabilidade da Sra. Roslia Maria
Lins Arajo;

2. Recomende atual Administrao da FUNAD no sentido de guardar

estrita observncia aos termos da Lei 8.666/93, sob pena de desaprovao de contas futuras e outras cominaes legais, inclusive multa.

o Voto.

DECISO DO TRIBUNAL

CONSIDERANDO, o Relatrio e o Voto do Relator, o parecer do Ministrio Pblico junto a esta Corte, e o mais que dos autos consta; ACORDAM os Conselheiros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAIBA, unanimidade, na sesso realizada nesta data, em:

1. Julgar REGULARES as contas da Fundao Centro Integrado de Apoio ao Portador de Deficincia, relativa ao exerccio financeiro de 2010, de responsabilidade da Sra. Roslia Maria Lins Arajo; 2. Recomendar a atual Administrao da FUNAD no sentido de guardar estrita
observncia aos termos da Lei 8.666/93, sob pena de desaprovao de contas futuras e outras cominaes legais, inclusive multa.

Publique-se, registre-se, cumpra-se. TC - PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO Joo Pessoa, 31 de agosto de 2011.
3 ACAL Proc. 02444/11 FUNAD PCA 2010

FERNANDO RODRIGUES CATO Presidente

ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA Relator

MARCLIO TOSCANO FRANCA FILHO Procurador Geral do Ministrio Pblico junto a este Tribunal

4 ACAL Proc. 02444/11 FUNAD PCA 2010

Em 31 de Agosto de 2011

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima RELATOR

Marclio Toscano Franca Filho PROCURADOR(A) GERAL