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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Remuneração�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Teto Constitucional (Ou Remuneratório)����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Administração Fazendária�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Remuneração
A Constituição Federal rege que a remuneração e o subsídio dos servidores somente poderão ser
fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada
revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices.
Assim, a fixação e alteração da remuneração e dos subsídios estão submetidas ao princípio da
reserva legal, isto é, somente pode ocorrer por meio de lei, jamais por meio de um decreto ou mesmo
uma negociação coletiva (acordo coletivo ou convenção coletiva).

Teto Constitucional (Ou Remuneratório)

A CF trata, no Art. 37, do teto remuneratório, estabelecendo um limite máximo de recebimento
pelos servidores públicos da Administração direta, autárquica e fundacional:
XI – a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da Administra-
ção direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os
proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie,
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do
Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Exe-
cutivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o subsidio dos
Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento
do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciá-
rio, aplicável este limite aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos.
Assim, encontramos na Constituição Federal como teto geral, aplicado a todo o serviço público, o
subsídio percebido pelos Ministros do Supremo Tribunal Federal. Entretanto, nem todas as parcelas
são levadas em consideração no cálculo do teto. Não serão computadas, para efeito desses limites
remuneratórios, as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei.
Vale reforçar que esse teto é aplicável aos servidores da Administração direta, autárquica e Fun-
dacional de todas as esferas (União, Estados, DF e Municípios) e dos três Poderes (Executivo, Legis-
lativo e Judiciário). Assim, estão excluídas as empresas públicas e as sociedades de economia mista
(e suas subsidiárias), salvo se receberem recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municípios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
Principais regras sobre o teto remuneratório:
→→ Teto Geral → subsídio de Ministro do STF.
→→ Verbas Indenizatórias → excluídas.
→→ Aplicável → aos servidores da Administração direta, autárquica e fundacional.
→→ Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista → excluídas (salvo se receberem recursos).
Encontramos no mesmo Art. 37, XI da CF os subtetos, aplicáveis no âmbito estadual, distrital e
municipal nos seguintes limites:
MUNICÍPIOS → subsídio do Prefeito.
ESTADOS e no DISTRITO FEDERAL:
→→ Poder Executivo → subsídio mensal do Governador.
→→ Poder Legislativo → subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais.
→→ Poder Judiciário → subsídio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça (limitado a 90,25% do
subsídio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal).

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O teto aplicável ao Poder Judiciário Estadual (Subsídio de Desembargador do Tribunal de Justiça)

é também aplicável aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos
(no âmbito dos Estados e do Distrito Federal).
Para os fins dessas regras sobre o limite remuneratório, a CF facultou aos Estados e ao Distrito
Federal a fixação de um limite único. Esse teto poderá ser fixado mediante emenda às respectivas
Constituições Estaduais (Estados) e Lei Orgânica (Distrito Federal), estabelecendo como teto único
o subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça (limitado a 90,25% do
subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal). Entretanto, é importante ressaltar
que esse limite não se aplica aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
Art. 37 – §12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos Estados e
ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito, mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica,
como limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça, limitado
a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais e
Distritais e dos Vereadores.
A Constituição Federal também previu que os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do
Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
O Art. 37, XIII, da CF, estabeleceu ser vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies
remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do serviço público.
Na mesma esteira, o inciso XIV do mesmo artigo rege que os acréscimos pecuniários perce-
bidos por servidor público não serão computados nem acumulados para fins de concessão de
acréscimos ulteriores.
A Carta Magna também tratou da irredutibilidade de vencimentos e subsídios. Entretanto, não
é uma regra absoluta, pois o próprio texto constitucional previu diversas exceções:
Art. 37 – XV – o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos são irredutíveis,
ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
A CF também estabelece que a fixação dos padrões de vencimento e dos demais componentes
do sistema remuneratório observará:
→→ a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira;
→→ os requisitos para a investidura;
→→ as peculiaridades dos cargos.
Encontramos no Art. 39, § 4º, da CF, a previsão de que os membros de Poder, o detentor de
mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão remunera-
dos exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratifi-
cação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, obedecido,
em qualquer caso, o disposto no Art. 37, X e XI (regras sobre fixação, alteração e teto remuneratório).
Os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e empregos públicos serão publicados anual-
mente pelos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário.

Administração Fazendária
O Art. 37 da Constituição Federal estabelece no inciso XVIII que a administração fazendária e
seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência sobre os
demais setores administrativos, na forma da lei.
Já no inciso XXII do mesmo artigo, a Carta Magna reforçou a atuação da Administração Pública
na área de fiscalização e arrecadação, tratando, inclusive, da atuação integrada nos entes federativos:

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XXII – as administrações tributárias da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, ati-
vidades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas, terão
recursos prioritários para a realização de suas atividades e atuarão de forma integrada, inclusive com o
compartilhamento de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio.
Exercícios
01. No cômputo do limite remuneratório (chamado de teto constitucional), devem ser considera-
das todas as parcelas percebidas pelo agente público, incluídas as de caráter indenizatório.
Certo ( ) Errado ( )
02. Os subsídios e as remunerações dos servidores públicos federais, incluídas as verbas de
qualquer natureza, mesmo indenizatórias, não podem exceder o subsídio mensal dos minis-
tros do Supremo Tribunal Federal (STF).
Certo ( ) Errado ( )
03. Em casos excepcionais, o reajuste da remuneração de servidores públicos poderá ser fixado
por meio de decreto do presidente da República.
Certo ( ) Errado ( )
04. De acordo com a CF, os vencimentos percebidos pelos ocupantes de cargos do Poder Judiciário
não poderão ser superiores àqueles percebidos pelos ocupantes de cargos do Poder Executivo.
Certo ( ) Errado ( )
05. Servidor público que, embora exerça atribuições semelhantes às de outro servidor, receba
subsídio inferior poderá requerer a equiparação da remuneração.
Certo ( ) Errado ( )
06. Lei estadual que estabeleça a vinculação do subsídio dos deputados estaduais a percentual do
subsídio dos deputados federais será considerada constitucional.
Certo ( ) Errado ( )
07. Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público serão computados para fins de
concessão de acréscimos ulteriores.
Certo ( ) Errado ( )
08. Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser supe-
riores aos pagos pelo Poder Executivo.
Certo ( ) Errado ( )
09. De acordo com a CF, as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei não são computadas
para efeito de cumprimento do teto constitucional da remuneração dos servidores públicos.
Certo ( ) Errado ( )
10. A administração fazendária e a segurança pública e seus respectivos servidores, os fiscais e
os policiais, terão, dentro de suas áreas de competência e circunscrição, precedência sobre os
demais setores administrativos, na forma da lei.
Certo ( ) Errado ( )
Gabarito
01 - Errado
02 - Errado
03 - Errado
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04 - Certo
05 - Errado
06 - Errado
07 - Errado
08 - Certo
09 - Certo
10 - Errado

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