TER OA EAZENDA SETARIA DA RECE'TAPEDERAL ANAIS bo SEMINARIO INTERNACION . Huss FISCALII — ASPECTOS JURIDICOS Figuras correlatas: abuso de forma, abuso do cleito, dolo, negécios [uridioas simulados, fraude & lei, negécio indirto dissimulagao"™ PALESTRANTE: ‘JOSE CARLOS MOREIRA ALVES* i "Deut m Ditto Privado pela Faculdade Nacion Dro da Unversidase do i Bras, menbro do stu dos Advogades Basiees, Sapo do Estado de S20 Paulo; Presdons do Suprema Tibunl Federal de 20007085 a 100311087 6, nessa, ‘re nego pada coma &o caso. race do prog pea css om stator Je ‘compra von. \ Taso € muta importante para compreensto dos sé. pull do que vamos tite ten om vss aeenstacla de que, ples, cca sera causa Ua © ‘mat oo, sende em vite co metvo que se ull do negsci sem petande Sealearcar quel nadade que é causa dl. eso vers da pronto com Flags0 30 negocio jc src. ( apie jurdeo aimlado ¢ aqule quo cia uma aparéncia queria palac pare. € uma sparénca que se ona, ou com a feaidade de apanas cia, 6em 20 fuBrr ocular algo que reamenio so esol, ou ero se ora essa apartnci para ‘utr 0 quo resimonte ce desea. Dal sr a silngao abscttsou rlav, Na sinulacSo absobta, cia-ce aperas ua aparéacia qu nBo se destna & citar 0 negico quo reaimorto ce doeela € 0 caso, po" exemplo, de, crore lima rovolugo, © Navendo perspctva de eonioo dos bors dos enhevolucons Foe, um gee clea smuladnmems-almulogao aoslus- corto Ge comora © ‘ena com um amigo que no cote esse sco por ser pride da evlugao, hando-se este aparentementepropretr ds ros, ono corrence, pole, 0 oo, de esacoviecaaa, Cnoweewaparancia som que e2ceute por babe dea um nego. (eure quo 6 realmente desaado IN simula rls, nao. Nala ton-ee um negéc iio eulado, que & quote queria aaparéncia & tom-so um negec urco dsimulaco que 6 aquole ‘evade por essa aparéncia. Agu, potarto, stem um negécio uriio que aparen- ta er aqulo que rao 6, que 6 onepico smulado,w 0 negocio juraico assulado, ‘ue 6 aquele cout poi nogécl prion simuado © ve © negécl realmente ‘esoja. sso ora, pr example, quando mardo, ee podendo fazer Soazae fu concubina, semul compra vend, pols no reeses © prego, para que essa Compra evan a esd, aes uma spect, {tats de nagse den smulacs com snulagso abso, te, imple aparenca. Consequontemente, nao 62 om, om verdado, & {albragde do nogéc juco real algun. Quando so Fala de nogscio peo senu- |ade com simulagaorolatva, tems um nog apranta quo no Wau aque Que 58 eso, pos © neg real ¢o assulad, “rs to‘ requnioe da emungio. Para. quo ha 9 salagso, 6 pecs, pt motamerte, quo exes dverginda ef a voriade intra avertademenesiads. A ‘ona nema na serge ebsla, por exompo, @ aqua, no exer dado, de Jar ima parela do noo patingnlo de poesbldade Ge contsco. a a vonade imantosac de aparent ansferénea dee de propedade equ gue cot fu na nosso domi Em sepunde ligt, ¢ precise quo 0 aco smulteno 0237 trv as pales, Ravendo, porta, necectdade coum acrdo. Conseqionarente, ‘ambas ct pares sabom oxatarens 0 que ess fazondo, Pnamonte, esto nogec ‘Sidado fede ter pr cbjotvo engaar trates esranos a esse ao smuad. | : ' \ | | } | / 1 ASPECTOS sibicos es Emo pergutace no data brat, nfo exit chars simula no- corte que ¢ aquela que cous un negéco qu sea vaido por Uh motivo 8s vezes fs alzlsico, come, pr examplo, tnde-ce um amigo quo jaf mo rcoe estén isi. eno so queen fazer ihe wna dosrao na nto parooe seo, aml {compra # vonda po nto so recebor 9 pogo? Tratase af deus sul Io eneaa fr gue sf raulono, contr & ou que vise a eausarproze & toro. Mas ld nese caso lose eate lrcavoraquste quo Bz raspalo a ong rar orots estannes 90 ao. ‘Esse Ps requsos so importantes porque gragas algo does, pode-se dstrgu a mala oo uve figura jr quo fambsr encora forma de oo ‘qulo que sa dose, que é a cramada reserva eta. Nesta no hao acordo ‘Suto enve ae partes. Na reser ment, ura dus partes de naga jut bilateral qua no dooea intoramenio essa & sua vorlade nema clebrar 9 rogci, mas manors sua voriade coro 9 gusesse.Aresorva mental 66 pro> {oz ete jurseae quand ¢conoolds pala cua part, quo néo patcpa dla As ‘ozes poe have resorva mental letra ro mmo conto, cuando cada ua das pros ta reson mena de no querr calor 0 nogsco, som que a uta parte alba ase. Wise o colo & que, ainda nase caso, nab ha acordoalgum ene as pros porque ee howeraoordo entre elas para cesar aque que realmenie dese fhm, essed dante de uma silage Por out ac, 0 Cocign Ci tl coneira que a simutaego 6 um vido da ‘vontade que acareta a anulabisade o neon doo, Guano se ata de Sul (a0 sbeolta, na vordnde nso havors regs algun, carla uma mora aparénc. Mas © Gasige Cui nto distngue “Tambm ostabeloce 9 Casio Cit que 6 pats que paricpam da simuagao no poder velo ou com ego taco, o que az, As vez, proble> ras eee, come, por exemple, o caso do um nogdco simlaco para dissin frog usr, que & nul, Porgna-a: 8 pare prejccad com estos jos ut Files, e aue forged a colebrar o certo simula para clsimdar 0 conto ‘erdadevo oan juos usuréres, nae podoravocar a smulagso para chager nl ‘dade do nopécojrdeo uri? Neseo cavo, wend em vita creurencia co tue he ue emulagso om que uma as pares ¢ viva da cua, tr-se amiioo {us nfo ae apion 9 picipo de qu os amulets to poder slgar simulagso tnte para chogar a0 negoeto dsinulago ‘Bula nega uric smuado vem & tera o nog dssiulado, Se le no conver nenhum os vidos quo aoarctam ainvaldade sor valde; e conver ‘sigan clos, 90° stacavel em azo o vie que encara. xaminemas, agora, 0 nepéei uri incre, Esea expretsto pode sr to ‘made em aanbso are @ om sono es. No final do sgeulo passado, um grande ciliata alemae, KOHLER, o:b>. ‘ou una claesthongse do gus enomincu negscks lueacs enoabarios paris 6 ‘iam pata enodbr autos negscios juries. Dina ele que essa fguraabarcva, omNAS D0 SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE ELISLO FISCAL prime iar, 0 gino jrkieofacio: em segs gi-b negodorkco Indo ervoenio ser em reo gar oreyoco prc oom pessoa aor poet. case nagscs pees com pessoa roe. om verdad, ¢ un fra muaglo, coven, pots ev altog, estan, asa ob nego kclaoe 9 nogso anders nd om sono stn, (© regio paren tea Se apraeni no eano da toa do deo sb dus mlandes una 6-2 Googe [ul hare rman outa & a 30 ‘enélourtdo taro gormanes. Nooo romano hava ¢ coer fia cum amin a sum str. A fan sum saree um met de garter go, 20 Ueto ede 0 mais prmtha deses mene Por sas o qe Snoma? © devecer anslona a proptedade Poe de me cl aun pao cred, qu s mma prope poe om Ere fe celebrvecse amber um pate. que avn somo que ensberto plo to de ‘ransorénca, qu om o ae manos © po eee pact © oredr, qua so tonera propio, cvgava ce aerator sea propose pa doveo quando ete Sntatzoseo oso. Hoe tras um sti qu no propamente a et roman, mas ue de cena oma sesprou nla, os 6 lene alae om gra stamens fara fatroprniego do ano eds eedtestaahnatan tendo om via een tinea de que, vostetdo ea propose ca ae pat coda odo os pote fos qua venta aso devour com lato bas abate ofa No Poosro aancar susie cota aus etna poprndade do credo Mom Fm, fomo a varslerénea ea de propigeoe pena, eve negocio o taxi, poe ‘om preciso quo devedorconsss no cedar no sont Ge gue, pagan 9 se ‘Sent, oan, satelzendo ooo, se, codorrnslreas popeedags {cota doves Eva prot conan, peau, snd oer pepo l= no dels, pera vena ear, © 0 doves ns poco raver dete a isms apenas perso eas. onan, onagice aid aueve do goremana agile em que reanen- tenes tate, Sno shomad la gemini, nfo. Na fia garmania,o quo had a ‘rancorncis oo props do condo reauva, No Gabo Po exer, oo ser sd hla rena, acai rest So pagsmento da san, Consoaien temente, san alg, poraue no mamert em ae se vers condo teruta, cus 8 0 papa do abso aukmatcaroni oer esaobSet Proprio dovador ota a 380, No nego ure hdl o Se taro @ ume cergenl ene cau= sa, oj atte eoonorca pata do negino, seu mate, maa Sn essorsisa se oma pon So gus at uss (1 sas pare aos m fen mai apc) #0 bm. qn ae aaa ¢ mato rmenardo cue aqua in {5 nega dco ulaso,Trentere-ae pronase pare conse Uns rants: um nap aro raiment uo. 1 aspecros suiI008 a Por outro lado, mos es chamados nego jridos Incretas em sentido atite, que a doin goraimente ata apenas como negies fle nts eos negocios ios Indios para ocorerem recess de cbservanca de do's requtoso pmol ¢ quo aa paras se utizem do um nogécejutico ico 2 doudarente casajade por ols, Paani, aga nao tomes uma figura dogma omos um neg jr |é sso, picado pel, cvaooprevisto pela Ta com os efatos quo ea prov. O segunde rquisin& quo, por moi deseo negocio Jurtietpco, qu isa aume tnadadoparaa quali criou, quo una fable (hata. a pares porigar um fm dvoreo daquel ara o qual oni co fl tric, E eso se fasta # 4 doutna dominant por malo 0a wtaseso de pacts ou causuas que se aponham a esse negécio judo peo. ‘Um exemple para que se sompreenda. A coma e Vanda com pacto de retrwends, que 6 provate ne oss Cedige Ol, nada mas @ co que uma comers © ‘onda do-movel on uma cléusus pala qual o vondedor fea como date oo resga- {aro lvl dariro de um prazo de ae es anos se devevero prove quo ole recebu ‘mals as docpesas dscorantse do contrat de compa e vonda, Esso isto sug para peri que pessoas qe necesaitassem de dink, mas nao auiseseem contr empretines, nom poor seliievamente neva por (Gna cena ste fareia pudostom se wis” desea compra evenda com a poss ‘ado do reaver a coisa dopendentemente da voriade do comprado. Por io ‘mesma, o dro do rosgate Um dos does potestavos cue os amos danom ‘am det de poser parle ou datos de lormagae. See aucles retos quo ‘xercom por sto tater, em que a pane que @tular do um dels submt our trem, send, pois, datos mveves.€ 0 qua ocoe ag. Derive do prazo de rs ‘os, 0 vendeda” pode, desde 9 momento om gus eeftua‘ provo mals as despe- Ses, aulomatcament,rocuperar a proprodade 6a cota, Feiopendentomente ‘orfage comprar Eo compradorndo quis racebero prago mals a dospesas? Nao hd pro- bem: e vendecercaneigne om pagarenoe, com essa conelgnseao, automatic. nent le val a ser propretiio (ra, areevensa, prinpalmente no Rode Janera, durant mut tempo, largamerto izada bono repos |uridco area, como mele de garanta ea at pare nagacios vers. (Celebravs- uma compra 8 veda como paso do rrovenda varuecentavase ‘esse nego una claus para quo, po melo de const possetse, see poss also vended qos ea 9 popritis que arr pons, ea com a Posse ‘eta ds ena hl de ao, Os lig epesertavam os jac, uma vaz qe © raga sofa o caps mac oas roe sora jusamente os lagu que sorarpagos ato oo tgs pops cnr com us do novel que vende 'Nio ee tata do tm negdcl jure emule coma seria, por exempo, se esse eontato de compra ¢venda cam pacto da revevere so ceabolocesso sn Tadamente que o prego que reamente sera ds 10D fease do 190, paruo esses 302045 Do SEMINURIO INTERNACIONAL SOBRE ELISKO FISCAL 1 specs sun1008 2 eran jstamonto © monianta dos juos que salam eobrados att © moments da possbdade do retomada de imevel por melo do exercise de reo de essa. Au Favor, cin, una simaagao, que sora com lorena a um dos ements do nog {uri de compra e vena, ou 89,0 preg. No ou caso, no. No ure caso hha um nogéco que reaimente uetda @, poraro, nfo sims, mas em que 9 {ue as pares desejavam nao era a nalcada para a quale lltnne aco 0 conrato de compra venca om pate de etovenda. Aqui naa tater da popomade Foalmano, mas o metvo. quer dzs a an;d0 das pares, ¢ ubzarsedosaa Wane {orénca pata oofato do chor crnate © do parent os soe que so cobrados om vida da obteng dosse db. is outs suemploe de nogscls jrscos Indittos. Assim, quand Ma esas ‘1a salveto com a finale oe, garantia, ou represertagao para cobranga com fispensa do presto de coras. 0 caso da procuragto om causa propia, em au ha uma protragao om quo oteprsortante ada podoros do eprevetagao par '2 vende do urn nl sam tro dover de pasar conas 1s acartela quo 0, a0 Ito & propria, vends 0 snvel em nome do poplar, rcabonde © peg & ‘ange cam ee, poquenso tem 0 dever de presta cont. Cansequentoment, a0 faz nada coutamente, mae tudo © sbecutaments sber. Apenaso neu da Fepresontaga €ulzaco para slancar um fn dverso daquoe para o qual areate- sont ood. Fela osse andice surara, porquo essa figuras sto bor mais compoxas, asscinos ao exame do nepéel ura em aude & "No ote romano se faia adistingao ene os aos conta ogam o os ais in Irae lai, eo pam sempre os texios foros sia essa sting. ‘Quando se est o problema da inlepelagso das ll, isingueee 0 vr aegis da mens len no ca mans init). As vr lags 8 pales do 2 mans lags 6 © eopito ca I, Sa, aqulo que sues palais prtenderam ‘De. inerretagéo dal, examina, cum primi ati (o da interes tapto gramatzalou lier), os ytha agi. Ouse, as palawas daa ram soured stig (oa mrpretagso fogs). 2 mans ng fo spieo ca ‘Armesma dingo ¢ de fazor-se aga, porque no problema da aude a eto ‘que ocr jistamente isto observa ea lta I, ras para 86 sleangar umf contro 20 espio dl. Emprago a palava la no senido amp, para raduzi arma juss, pos, embore seam rors oF exemple, # possva inlisve coorer fraude ao costume. “Quando ost val conta as palavas 8 o expt da lel ee contr lege. conto em que ha viedo data dl quando sto proserva = lta dame ofan 0 eapite dela, oat 8 do ‘raudo © posse para pratenrss aut 8a, que nan ualoaeao da un ato 50d un complexo do aos. Deum at 9, eros aos examples. Darl ocelebre ‘meio de uma Const ImpaialdoImperador CONSTANTIN, que esisele cau qe todas as doagdes de valor super: a 500 sos, preisviem observer © isto da nsinuate ad aca, ov see, deviam so celeradas por st escio © regia om araivo pbloo, hte, o que se fia paren obser esse fom zat or, 20 Inve db coar para ameams pessoa 00 eidos, aber sels dos (oe cada um do 109 sddns Com aco dbsevavam-aecartomont ae pala da {Btnko hava, sonsceranso sae reoonamrn, dong de mai do £00 sido. Desrespetave-se orem, «eepro dae, que or jtamonte ode que ode doagko (us utrapaseans ater 50 soles ora co aber aaa oma. Por vezos, hi nonssdado do ura conga de aos, Teds, por exemp, 0 casode pessoas orpetas pao mde aur af. Funconéi plea no pode amps omleuiobom psc, eno un amigo de compra om lon para fear ‘ome, mas com a nalsae psteor de revender ease bem para aquele uncon ‘to pibleo, Consegdeoemete, a palores da fram observed el 180 com ‘0 emis, 9m de treto, mass espe elf velad. ASIN fmos a ‘Gn complexe neg [ura quo om si mess tao vslioe, mas pale =u ‘esto pao a sor om ude lb Osarvam Se vt lags as foe a2 eos. a saranta os “emo poranis,que fade ¢ us espéle do nero ve & a ‘Ovando @ cana igen, hd vila cata: uendo& m ase fe, tos vole saoindret "Também nesses casos trata dato ou nego rin quero ou do com> ‘sexo de alos ov nego jroo quero, havende coeds ane aver 8 fue manostago. o corr do qa sears ra smaage0. Guano aos elementos ds aude let hi dua posigies dovrinsas uma que ‘considera que fase 8s @ compre cbetv: basi qv ha ¢ ola neta fara quo, chstvamerteosora a rau ae Agua os sj moa vla Irrea. que &o eet da Hause a, doco” Go elemento salvo, Ov sf, intone de adr a ‘A ona cota 6 a mas seq, porque, pla eons sublet, precio u2 © insets conog qu et eo, para oe uo ses igi ssa. A hia dileadade dcoorte do neil goal de quo ninguim & dado descorhecar Ie Por asa prnungao abso, ou max. pr see eae pore a ha. ci nee rngutm qe pea cniscor od els ue onstem re pals, adc com tome corhecedoes di, qUo pla qu ca spe, om ma anise, tere oj, poe elonent sie fens por xs preset ‘tango doe sts em rau & le 6a meame dos see que eesam conta lagamee ns hovvessealzagin asso mot reo, ou s,s no howessa a Cheon dae pasos da pra efor sus mene lag Essa sone pose, FPoverfnimente, ni ue examina’ inetd abuso da det, No oto ronare, seus jit apenas preset sU8 necessiede, cam rovelem algae txts emo este de AIO (ist 53) "Male anim nee iur Wt non Sebern US DO SEMINAR INTERNACIONAL SOERE LISAO FISCAL Na lade Méea, 8 denominacos ates emustves foram oni da consuo ds teoia do abuso de cso. Asmulitia ai nao sgpica, como no lam easszo, empateao, mas sim ao com nengae ce projscar autem. E 0 case do naiouo ‘un sabe quo sou mura dvedro did e su mere! do oto, por exerpio. ode lima eenhora quo vivo do avarroypa © qu precisa do ol. O qub faz 5? Porro danse com ol, lvaria um muro de 20 mates para rte o'el do imovel doa. Noss eaco, tome um als emuino, foto om nerhuma vaniagon para © propre tao, mas com a tongao de causa dao a eco. (sto & quo sea tora co abuso do ro que, mesme no mundo moderne, ‘ove convactores hoo paciion a sua acogae sampre encontava ego Seti de que nose podria tesporaabizarsgusr ple exarclcle de sou deta ‘Mas prover que lose nvaa's uma conoepgso abstinent india, 8 {uel ns das qu comer, &cotrria&tandénca socal zans do direto, no sent dee stencer a ungto soll dos datos, Por leo mesmo «que ee alata = abogso te que com o exrcico da um dello nao se pode abusr desse exercico. ‘© Cetago Givi brasiae nf tom nenhum dspactbvo oxreseo a dete relative a0 abuso de te. Os autores, om perl, sustetam a sua acahida per parte do Céaigo Ci pela crcunettna eo que argo 160, noo, 0 caer quero const oto g exer regular do um dla recomhwcdo, ot entender que o exerci requir, portant, abu, de ur dito reconhecio & abuso de dio. Conse ‘uemtemant, 9 Codigo Ci dole, contre sons, @ Rous do abuso do dato mo ato eto ‘abn de abuso de crako mas ampla que snconeifl esta: 0 abuso de tra se caactenza pot exerciio agistco, normal do rte, sem ats a= ‘os. com enceeeoe nfancanse ou volutes, celeste ou sulpoeae,nosioe 8 au trem, contro ao rerio asondmico» soca! co dats em ger ‘© Projte de Céciga Cii oa em amino final no Congress coneiera o to de dao como ate lt, asin 9 cractozanda no ago 186, que s ancon Trane capo concamente ace ats lctos:“Comste at let eae de um da ‘us, eo exotino,excode martstamante os ines mpostos peo seu econbme- 20 .u soci, po boa ou peas bone cochanee’. O Projet ule a, ncusivo, ‘eum conesto que noone orprogo basiane aio nee como causul oral que ( canooto da bos ebetva, que nfo se contunde com aquola bos suntv (ue rata male 6 do quo aignotanas eno so ose fern arate aha ou palo ‘manos a conic de que asa sts tendo deo alos. Boa‘ cota ® 8 ono nema, ou see, aqulabos-6 que mpica a obsoninca de cetos dove ‘ee quo nao sto expres fos aioe juicos, mas que sio secundaios ou insu ‘ont, Por example: nas alatvas para a colebracdo de um conta, portato, fnies da cottage dest, jth 0 dever co sige eam alagto ao conhocmento {etos, por causa dossas atatvas, quo dgam respaio & outa part e uo peasam cenusarne poi. 10 Prato de Cio, portato, nfo sb eonesiue, coma caacttza wxoresse= n-aspecros mioncos ‘monte ess figura como sende tlic, sorendo, consaqlentamenie, sou ator as Sangies decorreiss dos atos ces. ous sonhors, i ulrapasea 0 tempo que me fo concaci, Pocus er tio com rela aos vires instuos 36 que tai e que lem sco estudaso com tras protundisade no cet pvado. Tem os sence, pol, elemenise que rao thal para o exame da desconsderacto quando ocone’& dsaimulagao ag ade ‘patageleunce do argo 116 do Coaigo Toute Nectonal ‘Agradogo a alangSo com quo mo cui. LUIZ TACCA JUNIORS: Minis, ns 6 auelamontamoslintaao tempo. ralpor ro poder contnuardostutando das sua ies nese oreo, as vlan to’ ouvia por ocastn dos dobts a copa. ‘Passo patra to comontarist dost s0sto, Dr. Dicou Pastor, cue & Bachata! em Dito, fl Procurador-Gera-Adjunto da Fazenda Nacional om Basa fe 1992 2 1995 2 ausimente @ Proaurador Regional da Fazenda Nason da 3 Regio Fal, Dr Pasta par favor, DIRCEU PASTORELLO - Senhoras» eonhores, antes de ontatetaanie nos canis roepalo dos tomae verscdos polo Minto Moria ANvos, goctara Ge usar alguns minutes apenas para dzero que faz um Procurador ax Fazenda Nacional, consitrando qu tomos aq pessoas nao aia ea jd e pote 7s © vistanies estangers, Eno gosta que todos conneoessem = mine fre do atveade espace. ‘Basicament, suo na Adyocacls Pubs Federal, que olinetuida pla Cone tutto Fodora’ go 1968 © que culda da acvocasiaconsuta ou prevent © 62 fcvacecis arate ou conti do Pacer Exoato Feder ‘Dente da Advocaci Pubica Federal, ros dias grandes areas de tua, cus sia a aovocaca fut ou feel conconrada no Mirstoro ca Fazenda, em (ue a Procuradoria da Fazenda ata nas causas do natura tel o na cabrones idols doe evodoras de tibuce. A Prosxragora ton uma outa area dono 60 Minit ca Fazenda de advoraca consutiva daquel Minar, Is uae areas ule envovem matéea neo-nbutiia cu nioscal 386 oro grande rao da Advoosea ublcs Federal, cules pelos Aavogedos da Uno tanto ns area conten quanto conse sea Advocaia Pibica Federal lam por hele 0 Advogadk-Geral da Unido com statue Minato, que eat exordado detamente so Preston da Repth tm. Smpliicande, e250 hdvocaoh Publen Feel lua ma ava cons ton nd rormizar sentence 6 no nba do Poder Exocvo quan 8 te ‘coreaexoaucioo, na advocsoa sonlensen, delondenda AUNO Federal om 2 Em rapids paras, iso,2 NUNS BO SERINARIO INTERNACIONAL SOBRE LISA FISCAL _ Eu atoms area expect ds atvocacis fans da Unio, que 6 a Procradora ta Fazenda Nacional, edeservoWvo richasatdedes om So Pale, pera oTr- bua! Reger Federal de $” Raga, que alonde as causas que nascem nos et fle de Mato Orceea do Sue S89 Pasi. A minha stagao 9 porate © Tbinal FRogional Facoral ea misao prcipal da minha oquipe ¢impotarracureos extraed- naios porate 9 Supreme Trounal Fara ecuress especie porate 0 Super ‘tural de listen, Em inh goa, essa 69 avid, “Gost ds fazer ma snopse hires mul apa sobre esa. questo que tie ou afta a rolgfo fecolcontrbute, Esta preseupaeso quante&erasso tacal ‘io 6 nove, vom doade fins Jo sdculoreasado, desde co S2ouo XI Pot volta do 1910, um grande estudio alomso, Enno Becker, entondou que 0 Diet era ps emai ola fou ua tooiausuamento elena eles etd ‘2808 co Delo como eo da ntrpetagac oranda, que ous autores chamam Ge teora da considera erences. ‘Ouro grande terco &rospate da intrpretagdo foi Bevenuto Griz, da Eacaia oe Pavia, que progava# Picprtapda uncer, que daa sogunt: adm ‘a natureraindamertaimentscompexa do Dre Tibi, dover lvat ‘onsiragao quatro aspactos fideo, pice, esanemies © acl ‘Na lemana, em 10", a ogisngao uhcamentl sobre Wibuos adoouesse worn econdmica, ou soa, 0 madoesbea do fla geracs. Aconsderaezopllioa 'Surgt em 7933, com onaciont soaiaism, Octo econémiso gutlzadone Sula ‘ena Mgt, onde 9 doutina de Gratton uma grande apicarse Nori, Puy Barbosa Nogueeestudou mute esta quests aa conlderagso ‘econémica ea maténa vem senda ‘alaca em Sempéscs @ seminarios polo mundo Sora, ‘Vou desiacar algun ites marcantes a respelio de teras de interpreta. "Na década do 70, neuvo uma tondonea dos logicadoree, agtnoas o orpanemos Intemacionee, om forarofenémono da svaeioe Fade fecal Astagao oso: ‘a épocaaprosertava um quaco rosso am que as recs publics esavam ‘om ques « hava aumento as tansagous enseonals, vento de cepts internacional, aumento de norms para bloquear luge de touios, consequent a mento dos coriis tscalcontbuse, por voiacao de dos por parte oo ico. ‘Quoteroe destacar,o Brel, estuso sobre o toma do bens Gomgs de Souza na dasa de 40, 60,0 Arapojto de CodigeTrbutar subesto por Rubons {Gomes de Surana pods dl 19201054, o8 set oe Armar de raj FaleRo fom 1064 0 asus de Comssdo Especial coordonaca palo saudoso protssor © ‘ogado Gibero Caso, que redundou na Emonda Confituconal 18, do 1865, Gopats ne Oclgo Tibutatio Nacional brasioko de 1267 "ide ea dostaar também um trabalho de T9E8 muito prturdo sobre Teo Goal do Dota Tuto am que se aboraniam gs teenies ae Inlerprelneso, oe [todo August Becker. Em 1075, Gerda Alas oiganiou vas conterénces ce prolossores nacional estrangorosvallaca especicamerte para tema de le | | | | 1 asrecros suo1c0s retarao do Drie Tebutio Em 1085, 0 Prefessor Wes Gancra da Siva Matin, que ha mais do 20 anos ‘om o¥ganzande, no Canta de Estudos do Extanso Universi, simodsice sobre Det rb, rgenizcu um smpésio que rae espocleamente des © eve 0 Hoa. "You sgorarevelst ums surptesa pera o ste Mido Morar Aves. Dose mpéeo de 1888. Porque o Nano Novela Aves anuaments faz @aborura dos Sesimpéaiee aceite gentimant o conte para falar aos parepartese @nosea ula ‘magna ness simpési, © Mite Moral Alvee poor, om 1088, ua palosra |istamente sobre tema ele do avaao focal. Tanno a ras dasa paleta, G2 ‘io el publeada, para ques senhoras vojam que apalesba que o Msto posed {agora 6 um enteneimont [ad enga data sobre stslomas de vite de vortade na fre cil, coos conhocimertos ele externau nese sinpeso, sbordando expects ‘monte 2 quostio da apleag o da pocopeao dossos vices no Dito Trbutaro ‘Nosso emposia do 1968, dostaca 0 tambam 0 Yabalo peparado pao Pro- fessor Preto Via, da Univesiade se Bolorhs, que foz um extuso comparativo fete diet Halano eo areta beso Em 1965, sug a Lair” 7.480, cup at 1, que ttava co npsto do Ronda, causou ruta police, poruo essai prosurava superar jstamerte oat parents para ating oat oa, aie recentorenta,om 1095, aLein* 9249, também aa mesmo sont, i sive constanco do exposgao de motives a“ ANAIS DO SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE ELKO FISCAL ‘rout - simular, sto entero no sents de asconde,¢ escort com ‘stisia— “ou a natireca ces elementos consttvos de obrigato bisa, ‘orvacoe os procadentas& sore estaboidaos em lone Estou agora paicamanteenceranc a minha ntervenso- vou tomar er ‘lade de formular uma pergunia so Prefascor Morera Ave.” O que me prooounn ‘essa nova noma 6a expresso obsorados os procedmonto a gorem etaboles ‘es ele orara” Apranci como Professor Holy Lopes Wool, stew so: oasminstativta quo fazin una dsngae mato cara ere peccadmentow proces 40. Din oe "Procacimnto 6 uma eerie do aoe ilomos,pratieados polo ager ftbleo”: Nom o edad sabe que aqusies ato esl sendo prateados,porave, _sndoo ciao nac por un slo praticad e 6 forgado& Sump uma obi ‘ho peanle «Estado, dt nance o prossaso aamincratvo nto st procedmantos, na veto do Profeese Hay Lopes Mes, so pro- cesdnenios nemos a sara estabetccide em fe onda, perguntaria 29 Mineo Morera Alves se esos nao ¢ una eis contngao de everual abi da autorad ‘ioea Gam lo encarta a manta partpagie. Muto cbrgade, JOSE CARLOS MOREIRA ALVES — Nous saanores, vim ai para taza: urna dvagagaes a respets dos intsos do eto pve que poss vt & oF Uitszadoe para a apieagzo dessa norma, po sso meso nBo fz uma arsse mais ‘tc ds, conto uo oj, om ago cas fungSes quo ergo # da acerve onunet tate raoaio que fem a Core, nao me 6 dad soba oro para uma shale mais ‘etc do cspestve em caus, ‘ale qu puss ded dae, num exam abecstamantsrépto,singeo, som ‘maior prtunddade, um dspesive que desperta uma sere oe divides vi car Imargom a uma sere de conoversis,ecomora po sa dsinulago, para saber ‘que vom a 2" ccsadssimiagio. So dz reepoto a nogéciosjrkcos sein lade quando ooore a rug ria. eso, sie, sein eas de eraeso, ona0 0 tego, consequontomenta, norma nfo sein aeliva apenas, mas aesokuene te desnocastaria, porcue sempre se consderou esa dsimulaco nia sult. ‘Oise dotim me ara que Pura Aan no Supremo Tribunal Feder mae por isso memo vou tala do atria contusions, ae porque os senhores Sabor qu palostante que 6 az un prblers, porque as tem que se auloprecaye ‘Mas estou tratando epenas de problemss que dizem espe merpretagao. Como ‘issn taza pane do STU, p80 mange pasemce ar que he orblerss, mae ‘i eeeu dana soto alguma. ‘Carte é quo os prbleras so vados. Um dees 6 este, que faz parte incsive uma perguna qu feta por um dos parpanies do audi. Elequreabor se ‘28ee cepostve var en vigor ndependoriemonte dessa ll ordnaia para proce: ‘menos Tet0obviamente mare de ratoeza legal, prectn nterpetaro que se vl 1 ASPECTOS 2Rfbrc0s Fr ‘ortender por esse procetimeno, ce eo pogedimentosespociicas pars oafsto de Soexaminaro que co sr asomulagto. precio cabo qual @anaturaza dossa ‘ssimueae, se, coma deo aos senores,¢aquelanegécadssialaco ouso cord lm canoato juteco nove que nao enconvamos ne dro prvado, porque aia ds rulapdo atua na hgua urea ne negoso esemulado, como Guaricatva desse neg Contosso aos sonhores qus no ms dieponho, com um exame mals aprtundado, scar uma roeposta nso toreno buramont fraconstuciona ‘Most aos sens, com aquele exemplo ct retovenda, quo a rvoverda, como negieo juries Inde, rarsparece aquelas causlas qua or que se apar compra venda, com causa de reovenda para eat dese veriica” que test pretendendo sting uma insidade, que no 6 quel econémca epratcas que Veo ls quando cou o rst. 2 aquol prcbome ca cldueula do conetuto possossério para quo o vendodor continu na peabo eta cd cots opaque o aly porque stra beagao da cola ‘Traneparace niamenta dai quo te rata do tm negici jis wile, corse qiantemente nao © negécio juice eto. Mas nao #0 neg uriico simado, argue al tom que havo a pero eultagio, Aoaretemente & un detemnado hogécio que we fnalidade para a quale 0 cro, sendo que o nego dss Tago €eneabeta por ee justamente om vinuse do un slomanto quero conta do hagsle aparentemartn ealaado,celarado. Eo caso de ums omprao versa i ‘outa ums dato nto poms no nae urn de compre o sons esta man festo que nd houre o restimerto do prego ate porque no sti compra e vorda ‘vamante, Eri ae ha um at pron de no pagernarto do pogo e, conseque ‘omante, do tanstorrapio de exquema rico da compra ever para odo nego Iuriseo que ea doocao, Sdo cosas disnas, Poisco mesiro disse aos enor que ‘ram insttutes pettarerte iste, ember, como nego jc increta, acta {trteroaiso de posenae quando We se fost Mantes, everea, © ROWS! ‘enh outage subj dagull a gue reelmato vsavar as pares Pot ouo la, «perguntacortrua: sna dasimdazeo,cuhacculapiode un negéle eal uma simagto & cama a iterpretagzo de aoe o novo at 16, par (gato uniso reare-ce soments aoe aoae de emus Com sss as sanhoras, plo quo so.be hd pou gazes o Professor Mar co Awa Greco, 0 que tom havo nas scussO0s a esse resp 6 aber ood ‘ulagdo @consiarada a mesma cosa que smulagao, ou sed espe apenas 20 ‘egtie decimzado na smusagiorotiva, ou 80 ainlagso 6 tomada como uma, {igure nova que tom eontomes Seren Geuldamente estab pala Cou tuna ume ver ue 9 pocivo nao 6 o node para wna concotuagao que decor os somentoe qe sis fomace ‘names, ha um feeb perpura, mas a no perginta, € quase que uma coneulta bua. De mode que no ecu inceado para isso porque jal me ‘onside busta. Una ompreta possul muta cvdas, mas ogame, pera7 ‘9 D0 SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE ELISKO FISCAL tea dunta Comercal prance exstndo, mesmo desatvada. Dal osécingoreno, ‘om name propio ou de sua expos oH, abreeultn empress em oto loa com ‘masmo obo seca Formal, no a2 qusauotYansteronca do fando Jo ‘comerce ou de patient, O senor laselcaria asa segunda empresa nove como onatuléa om nogaes reo cam Pau all cu coma nagédb jusea mao ‘i outa ura? Como a podria arr rimanscnerrto dae dios dpi ra para a segunda empresa congo a prova documenta? 1s senmores nao de con que hao é uma pergunia que d margom ume resposta, prmote porque tom um fers erteido bur; segunde, poraue é um Dorgnia que para sr respond, ¢ previo lvar em consderago ma série fetoros ume endsse aprotinin, corendoea 9 soo an 3, numa repost Ce pronto, cometer signa barbara de nalrezs ride, Reservome, poranto, a0 roto Ge no lazbo ato obigad LUIZ TACCA JUNIOR - nist, once mals algumas pargunias. Poder las rapidement para o sanhor lazer um comemtar,talvez em Bozo, dle todas, A primera pergunta: “Em cversas stages, motvo dtsminante cs lio dds orn do aloud ¢ a oconoma outa. Sera sdnceival que a el bur, ‘om taco tases a moivagao dees les como inopont: A admnistago, com ‘Se ots ta moraidod de Asemulagsa? Em qual eatepnnn esa vesagao ee nee. "2? E possvel que oat jurcco sea ania pes aainisragko por alo adn tho? Nfo sora fungao xclusvs do Poser Juana” Sequnda pergurta: Por tudo que alé agora fi exposto, parece que é muito complore dainsar aamenta ce lines ca also eda sonepacio. Ness senido, ‘oneidrando que 8 atvisags fecal ¢vnculd ala no eomportand erpret {ne aubtivas, snes qu am conformidads com ajunaprucenci, quale a0 2890 {ugestees quo deveriam ser cbseradas come parcipes taslarss na rgulament ‘go das norma” Por fm, "Bite una lel em vigor que p8e sobre 0 procesco administrative ‘ical. Esse dipoma, com eventual adapaptos para aaplicagdo da norma, poder ‘ser uilzado para. a aptacto deme antelso” JOSE CARLOS MOREIRA ALVES - Como asse aos senhees, at quustes ‘so de natureza butia,preicaments,serdo que ha Uns guesao equ flava 8 {nulagdo do ato jrico pats Poder Executv, qosendo saber so nao sors fungao ‘rouse oe Poder duc, ( sonteres Nao do considera 0 seguine: essa norma no dz que o ato é _anulvel, ate porqus dz qu so cesconscera. Os senor fm que leva em cons ‘eragdo gui o mesmo prneiic qu exists com rela a Soscanscecar de perso hala pte, que & ole hoje ata no Preeto de Cedgo Col. em us 1s ASpecTOS mloicos esconsidra, para 0 efoto de se asta, a fm de que, alastado aqulo que sera ‘oro que uma capa prolotors, aparers alo que est pots. Ho caso da perso raced jurea aa @sastaan se pessoa juriioa © aparosom onto ee pessoas {istes que podem ser esponsévels pox aquele ato que esariaprotgio pelo ato de costar a trmte daquoles que ats dela se enconvam, que 830 08 ss, que 6 8 eseoa juridia ‘logue temoe 6 um fendmeno semethanto, tefo que a norma ngo fla em rnd ouandivel, mas dz apenas uo a alo poder desconsderar Esse@um problema que 0: tbulerass vo tor quo examina para saber exatamonte ous & ‘see desconsdersca, como ala coors Cera ¢ que ag no lames propramentearularo, tanto assim quo ato sord descended par eeee eto, mas ido sara deeconedoraco par fod Oo {os normals deo. Se wessomos uma anulaga, sla seria para todo e qualquer eo, ‘onde apenas para ofaito tbutiri, pr eso eo fala aponas om desoonsierapto. ‘Guano # alsio v& sonogagae, protons 6 que conogacto,conare sis, © praloma 6 ente esto o evasdo. So Bo acm 8 sieso, no he popramarte “sonegagao, qu fostisapenes no lereno da svasso. De modo quo isso também & Inatiaeaviamerte de natueza tibulr, Os seahores tem varios Wut 3 Justamente para sso. Adsin come os senhore nao vao fazorpergutae do Orato Ghalpara ees. ‘Nout & que “om diversas stungbos, © metivo detominant na reago da {oma to te urcco ¢ econamatbutaa. Seria aomiscvel quo ao rbutara em {ase iomasse a motvagae como nopeival & amiistapdo, como se fra ma mo- dtd de smuagao" ‘aula um problems de nature consttucconal. lego val dar marge & cs caso, co sarhoos qulsorem gu, tora0 qu a0 Suprem Tribunal Fede ral quan foe lgaaa ja mins. FPralneme “ete ural em vigor que dpe sobre o processo administra vw fsa. Ese plom, com eventuale adeptagdes para a apicenao da norma fnteisto.” € maida da procedimeto fiscal saber eatamonta qual a natieza dosse precodmanto a qu aude allo que oxige uma eect,