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CADERNO DE ESTUDOS - CFS 2019 - Atualizado
CADERNO DE ESTUDOS - CFS 2019 - Atualizado
CADERNO DE ESTUDOS
Florianópolis
(2019)
MINICURRÍCULO DO PROFESSOR COORDENADOR E CONTEUDISTA
APRESENTAÇÃO DA DISCIPLINA.........................................................04
1 – DOCUMENTOS OPERACIONAIS......................................................05
1.1 Aspectos legais e conceitos fundamentais.............................................05
1.2 Gestão, Processamento e Encaminhamento dos BOs PMSC..................17
1.3 A nova lógica de Atendimento e Encerramento de ocorrências PMSC....21
2 - PROJETO PMSC MOBILE................................................................26
2.1 Acessando o aplicativo e Compondo a Guarnição para o serviço...........34
2.2 Consultas Policiais...............................................................................36
2.3 Procedimentos Operacionais Padrão - POP PMSC.................................39
2.4 Quadro de Avisos.................................................................................39
2.5 Reportar Problema de Ordem Pública...................................................42
REFERENCIAS....................................................................................78
APRESENTAÇÃO DA DISCIPLINA
Com o advento da Lei nº. 9.099/95, lei dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais,
algumas Polícias Militares vislumbraram a possibilidade de avançar e evoluir
grandemente no desempenho de sua missão constitucional de preservação da ordem
pública, uma vez que tal dispositivo legal possibilitou que a autoridade policial militar,
passasse a lavrar o termo circunstanciado no local dos fatos, assim que tomasse
conhecimento da infração penal de menor potencial ofensivo e, posteriormente, pudesse
encaminhá-lo diretamente ao Juizado Especial Criminal.
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compromisso de comparecimento por parte do autor do fato é que não mais se
imporá prisão em flagrante.
Glossário
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Tomando como base os estudos realizados até o momento, não nos
restam dúvidas acerca da competência para lavratura de termos circunstanciados
por parte dos Policiais Militares. Passaremos então a discorrer sobre como foi a
implementação e como está funcionando a sua aplicação por nossa instituição,
além dos benefícios advindos com sua operacionalização.
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Redução da sensação de impunidade, pois no local dos fatos todos terão o
conhecimento dos desdobramentos e das implicações decorrentes, inclusive
com o agendamento da audiência judicial;
Possível liberação do efetivo da Polícia Civil para sair das Delegacias e centrar
esforços na apuração (investigação) das infrações penais.
Para Refletir
Saiba Mais
Vá até o nosso repositório virtual (link na página 04), realize o
download do Dec. Nº 660/07, da Diretriz nº 037/CmdoG/2019 e da
Portaria nº 85/GABS/SSP/2019 e faça as suas leituras. É
fundamental que todo Policial Militar conheça o teor destas
normas.
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ocorrências PMSC, isto é, o Boletim de ocorrência na modalidade que seja a mais
condizente ao caso concreto e aplicará as providências pertinentes.
Recentemente, foi publicada a Portaria nº 85/GABS/SSP/2019, que regula a
adoção de novas rotinas operacionais junto ao Sistema INTEGRA (Antigo SISP), as
medidas de vinculação de boletins de ocorrência das Policias Militar e Civil, e de laudos do
Instituto Geral de Perícias, a qualificação de estatísticas e a gestão de conflitos de
competência, mediante a integração de bancos de dados de interesse da Secretaria de
Segurança Pública, das suas instituições e demais entes conveniados, como por exemplo
o Poder Judiciário.
Dica
Perceba que o BO-PMSC possui uma tripla finalidade, pois além de ser
um documento de persecução cível, administrativo e/ou criminal, o
Boletim de Ocorrência PMSC também é o documento Operacional
destinado a coleta de informações para análise criminal e desordens,
assim como, serve para o ENCERRAMENTO e FORMALIZAÇÃO dos
atendimentos de nossas ocorrências.
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TERMO CIRCUNSTANCIADO - TC
ASPECTOS RELEVANTES:
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PRISÃO/APREENSÃO DE ADOLESCENTE – PA
ASPECTOS RELEVANTES:
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1 – Este documento será lavrado sempre que houver o
encontro/recuperação de objetos ilícitos e/ou possivelmente envolvidos em fatos
ilícitos;
BOLETIM DE OCORRÊNCIA – BO
ASPECTOS RELEVANTES:
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caracterização de crime, a Guarnição deverá expedir a Guia de Lesão Corporal
para fins de DPVAT, conforme POP 201.5.1;
Dica
Para compreender este aspecto do “item 3” do BO, é muito importante que você
tenha em mente o conceito de tripla finalidade de nossos BOs PMSC e, de igual
modo, considere o disposto no Parágrafo Único, do Artigo 2º, do Código de Trânsito
Brasileiro, que aponta como vias terrestres para efeitos de aplicação do CTB, as
praias abertas à circulação pública, as vias internas pertencentes aos condomínios
constituídos por unidades autônomas e as vias e áreas de estacionamento de
estabelecimentos privados de uso coletivo, cabendo então a lavratura de autuação
de trânsito e a aplicação da lei penal de trânsito pela PMSC, sem restrições.
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Observe o quadro abaixo*, nele estão resumidos todos os aspectos
envolvendo a lavratura de Boletins de Ocorrência da PMSC, naqueles casos de
ocorrências em que for necessário a sua lavratura. De modo que, quando surgirem
no atendimento de uma ocorrência, os requisitos do referido quadro, o Policial
Militar responsável pelo seu atendimento, lavrará a modalidade de Registro PMSC
atinente e adotará as providências relativas, vejamos:
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1.2 GESTÃO, PROCESSAMENTO E O ENCAMINHAMENTO
DOS BOLETINS DE OCORRÊNCIA DA PMSC
DA GESTÃO:
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sistemas SADE, DETRANNET, PMSC Mobile e Integra
(SISP) em suas diversas nuances;
DO PROCESSAMENTO E ENCAMINHAMENTO:
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1.3 A NOVA LÓGICA DE ATENDIMENTO E ENCERRAMENTO
DE OCORRÊNCIAS PMSC.
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estudado anteriormente; o Policial Militar lavrará o respectivo Boletim de
Ocorrência PMSC, como forma de “ENCERRAMENTO” da ocorrência.
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Saiba Mais
ANEXO A - TIPOS DE ATENDIMENTO (GRUPOS)
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Anexo D - CÓDIGOS “J” DE
SITUAÇÃO DA GUARNIÇÃO
J1 – Guarnição disponível para
atendimento de ocorrência
J2 – Guarnição envolvida em
atividade administrativa
J3 – Substituição de Guarnição PM
J4 – Refeição
J5 – Abastecimento
J6 – Limpeza de viatura
J7 – Viatura em manutenção
J8 – Necessidades fisiológicas
J9 – Deslocamento
J10 – Chegada no local da
ocorrência
J11 – Saída do local da ocorrência
J12 – Guarnição na base
J13 – AMB do SAMU em limpeza
J14 – AMB do SAMU para a base
J15 – Operação Policial Militar
J16 – Abordagem Policial
J17 – Procedimentos na DP
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UNIDADE 2: PROJETO PMSC MOBILE
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Além do PMSC Mobile, o projeto contempla o desenvolvimento de outro
aplicativo destinado aos gestores e supervisores, com a finalidade de permitir o
acompanhamento das ocorrências e guarnições em tempo real, utilizando,
também, dispositivos do tipo tablets e smartphones. Este aplicativo, denominado
PMSC Gestão Operacional, permitirá a visualização do que está acontecendo em
tempo real e o recebimento de alertas automáticos sobre o trabalho dos policiais
militares. O PMSC Gestão Operacional será utilizado pelos Comandantes de
unidade, Oficiais PM Comandantes do Policiamento e Sargentos-Ronda.
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O PMSC Mobile e suas Funcionalidades:
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Quadro geral de funcionalidade do PMSC Mobile
Consultas de
Infrações de Pessoas e Veículos
trânsito
Registro de CHAT
Ocorrências e
Policia
Administrativa
POPs PMSC
Quadro de avisos
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Disponibilização de Boletim de Ocorrência ao Cidadão
Comprovante BO
o cidadão retira o TC original
no site da PMSC
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7. Providências Administrativas de Trânsito: Nesta funcionalidade o
Policial Militar poderá lavrar virtualmente todos os quatro documentos
administrativos de trânsito voltados à atividade operacional da PMSC: Auto de
Infração de Trânsito, Auto de Retirada de Veículo de Circulação, Recibo de
Recolhimento de Documento de Trânsito e Auto de Constatação de Embriaguez.
Após a lavratura os documentos são integrados automaticamente com os sistemas
de persecução e ainda poderão ser impressos no local da ocorrência para entrega
imediata ao cidadão;
9. Acesso aos POPs PMSC: O que antes estava restrito apenas a Intranet da
PMSC, agora está nas mãos do Policial Militar em seu serviço operacional. Em
caso de dúvida sobre o desdobramento de algum atendimento, a Guarnição PM
poderá consultar, de maneira rápida e atualizada, o conteúdo integral dos
Procedimentos Operacionais Padrão;
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10. Reportar Problema de Ordem Pública: Através desta funcionalidade
situações como buracos na via, defeitos nas sinalizações de trânsito, questões
atinentes à programas sociais ou Institucionais, entre outros, poderão ser
reportados imediatamente pela Guarnição Policial Militar ao órgão competente,
inclusive com o envio de fotos ou vídeos;
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disponíveis para gestão no sistema de retaguarda, interagindo com o PMSC
Mobile;
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2.1 ACESSANDO O APLICATIVO PMSC MOBILE E
COMPONDO A GUARNIÇÃO PARA O SERVIÇO
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2.2 CONSULTAS POLICIAIS
SISP Móvel: utilizando o seu CPF como login e a sua mesma senha do
SISP, o Policial Militar poderá acessar o aplicativo de consultas desenvolvido pelo
CIASC, em parceria com a PMSC. Após entrar no aplicativo devem ser
confirmadas, respectivamente, as atualizações das bases off-line de pessoas e de
veículos (O Tablet deve estar conectado a Internet) - O log no Aplicativo SISP Móvel
permanece ativo por 24h, sendo assim, o Policial Militar deve encerrar a seção do
SISP Móvel ao término do serviço e antes de deslogar do PMSC Mobile. A grande
vantagem do SISP Móvel é a possibilidade de consulta offline para pessoas e
veículos que possuem qualquer tipo de restrição.
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SISP Web/Inteligência: utilizando o seu CPF como login e a sua mesma
senha do SISP, o Policial Militar poderá acessar a base de consultas policiais do
SISP de maneira mais abrangente e detalhada do que o SISP Móvel, porém apenas
em modo online.
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BNMP - Banco Nacional de Mandados de Prisão: Visando atender
procedimento do POP 201.13.1, foi disponibilizado acesso ao BNMP para gerar e
inserir nas ocorrências de cumprimento de mandado de prisão, a certidão negativa
de mandado de prisão emitida pelo Conselho Nacional de Justiça, funciona apenas
em modo online.
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2.3 POPs PMSC
O que antes estava restrito apenas a Intranet, agora esta nas mãos do
Policial Militar em seu serviço operacional, de maneira rápida e atualizada, a
Guarnição PM poderá consultar um POP PMSC, caso de dúvida sobre o
desdobramento de algum atendimento específico:
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Agencia de inteligência
Programação Operacional:
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2.5 REPORTAR PROBLEMA DE ORDEM PÚBLICA
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Institucionalização permite que o whatsapp seja a "porta de entrada" de arquivos
importantes para o PMSC Mobile. Situações como arquivos de fotos relativos a
ocorrência Policial que se perdiam nos celulares particulares, agora são enviadas e
anexadas facilmente ao Boletim de Ocorrência lavrado pela PMSC através do
PMSC Mobile. Vídeos e Áudios também podem ser anexados.
Antes de mais nada, cabe destacar que a PMSC foi a primeira Polícia Militar
do Brasil a ter homologado junto ao DENATRAN um talonário eletrônico de AIT
próprio, podendo inclusive comercializar este produto.
• Acione o botão com a imagem de maquina fotográfica para inserir no AIT até
02 (duas) fotografias, não é obrigatória a inserção.
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• Acione o botão ‘Equipamento de Aferição’ para cadastrar o equipamento de
aferição responsável pela medição de teor alcoólico do condutor.
Lavrando um ARVC:
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O registro de um novo ARVC é dividido em nove conjuntos de informações
necessárias:
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• Acione o botão ‘Identificação do Local’ para cadastrar o local da ocorrência
que originou o ARVC, este campo se auto completar com as informações do
GPS do tablet. Neste campo também são cadastradas a data/hora da
ocorrência.
Lavrando um RRDT:
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• Acione o botão ‘Identificação do RRDT’ para verificar o código do Recibo do
Recolhimento do Documento de Trânsito.
Lavrando um ACP:
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• Acione o botão ‘Identificação do ACP’ para verificar o código do Auto de
Constatação de Capacidade Psicomotora Alterada.
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Outra funcionalidade é a visualização em tempo real das ocorrências em
andamento e das Guarnições de serviço na área da OPM, assim como informações
sobre o trânsito da cidade importadas instantaneamente do aplicativo "WASE":
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GU PM. Caso a GU PM não informe o J9 em 30 segundos, o Despachante recebe
um alerta no SADE para que entre em contato via Rádio ou Telefone com a GU PM
para dar conhecimento da Ocorrência.
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Uma amarração interessante construida no PMSC Mobile diz respeito a
obrigatoriedade de deslocamento da GU PM ao local da ocorrência para seu devido
atendimento e encerramento, isto é, o J10 (Único status que possibilita o
encerramento da ocorrencia) somente é autorizado se a GU PM estiver num raio de
200m do local da ocorrência (Informação amarrada pelo GPS do Tablet), Caso a
GU PM tente acionar o J10 fora desta condição o despachante receberá um alerta
e poderá, se for o caso, fazer a gestão desta autorização, se a GU estiver próximo
ao local do fato.
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Ao chegar no local do fato e realizar os devidos atendimentos, salvando
quem tiver que salvar, prendendo quem tiver que ser preso, mediando conflitos
que tiver que mediar, a GU PM passará para o encerramento da ocorrencia. Com o
J10 devidamente altorizado (na cor verde), fica disponível o item de encerramento
e lavratura de BO PMSC.
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Na sequencia a GU PM apontará o(s) FATO(S) CONSTATADO(S) na
ocorrência:
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Após ser devidamente qualificado um envolvido deverá receber as atrelações
de envolvimento de uma ocorrência, como por exemplo sua participação como
autor, ofendido ou qualquer outra, sua condição fisica, seu relato individual, etc:
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Passamos agora para a aba de cadastramento de VEÍCULOS associados a
ocorrência, o aplicativo apresentará a possibilidade de cadastrar veículos de
outros países, assim como buscar e autocompletar as informações de veículos da
Base Nacional estando online, ou, se estiver offline, apenas da base estadual.
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indisponível fazendo com que o Policial Militar não perca tempo analizando as
informações:
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Quando do atendimento de ocorrências de acidente de trânsito o PMSC
Mobile disponibilizará a aba TRÂNSITO, através da qual serão coletadas uma série
de informações relativas ao acidente. Destaca-se que com o advento do PMSC
Mobile, os BOs de acidente de trânsito agora não possuem mais CROQUI e itens
de informações da via e da sinalização, pois a lógica atual é que estas informações
serão supridas pelo georeferenciamento da ocorrência, assim como pelas
fotografias, que passam a ser obrigatórias no PMSC Mobile.
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A aba AMBIENTE-ESTABELECIMENTO se destina a coletar informações
para o sistema de business intelligence – BI da PMSC, possibilitando qualificar e
estruturar as informações de ambientes e estabelecimentos contidas nos BOs
PMSC, de modo a identificar os problemas criminais e de ordem pública relativos:
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Antes de finalizar uma ocorrência a Guarnição poderá realizar a inserção de
arquivos de mídia como meio de prova. O PMSC Mobile admite a inserção de
fotografias, videos de no máximo 1 (um) minuto cada e Audios de no máximo
2(dois) minutos cada. Importante destacar que existem regras de amarração que
obrigam que sejam inseridas uma certa quantidade de fotos e até mesmo de vídeos
à determinados tipos de ocorrências. Cada arquivo inserido deverá ser
devidamente vinculado a objeto ou envolvido cadastrado:
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No caso hipotético apresentado a inconsistencia é relativa a falta de
fotografia ou de vinculo com determinado objeto cadastrado na ocorrência,
devendo o Policial Militar sanar a inadequação apontada para proseguir com a
impressão e posterior finalização do atendimento. O PMSC Mobile disponibiliza ao
todo, 07 (sete) documentos relativos aos BOs PMSC e que são impressos por meio
de impressora térmica e disponibilizados às partes no momento do atendimento:
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Aplicam-se as regras de amarração também para as impressões de
documentos, ou seja, a Guarnição PM somente conseguirá imprimir os
documentos que de fato forem relativos ao BO PMSC lavrado. O aplicativo
apresentará as razões da não impressão de cada documento:
Como vimos, o PMSC Mobile possui uma forte integração com o SADE e
uma dinâmica integração com os sistemas SISP e DETRANNET, de modo que após
cerca de 5 minutos do encerramento da ocorrencia pela Guarnição no PMSC
Mobile esta migrará automaticamente para o SISP, gerando o respectivo Boletim
de Ocorrência já devidamente finalizado.
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Com o PMSC Mobile, além de todos os procedimentos de marcação de audiencia
judicial e de requisições periciais serem adotadas no local da ocorrencia, às partes
recebem no momento do atendimento todos os comprovantes relativos, inclusive o
comprovante de lavratura do BO PMSC, contendo o número de protocolo e a chave
de acesso para que o cidadão possa retirar, após 5 minutos, o seu respectivo BO
no site da PMSC, finalizando assim todo o atendimento:
Comprovante BO
o cidadão retira o TC original
no site da PMSC
Documentos Correlatos:
Termo de Depósito:
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Termo de Manifestação da Vítima:
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Requisição - Lesão Corporal:
ASPECTOS RELEVANTES:
70
Requisição - Dano:
ASPECTOS RELEVANTES:
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2.10 ABORDAGEM POLICIAL QUALIFICADA
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2.14 ENQUADRAMENTO DE FATOS
Dica
Em nosso repositório virtual (link na página 04) você encontrará um Guia com as
respostas às perguntas mais frequentes realizadas pelos Policiais Militares usuários
do PMSC Mobile, confira!
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UNIDADE 3: VÍDEOS TUTORIAIS DE APRENDIZADO
1 PMSC MOBILE
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1.7 NOVO PMSC AIT:
1.7.1 Novo Talonário eletrônico - PMSC AIT (2018):
https://www.youtube.com/watch?v=2EgitSiw3tk&feature=youtu.be
2 SADE PMSC
2.1 Criação, Despacho e Gestão de Ocorrências no SADE PMSC:
https://youtu.be/gJdnv6CMS8Q
3 BI (BUSINESS INTELLIGENCE)
3.1 Análises - BI de Gestão Estratégica: https://youtu.be/atmrvn4ZvSs
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REFERÊNCIAS
_______. Código de processo penal; Constituição federal. 51. ed. São Paulo: Saraiva,
2011. 855 p.
_______. Código Penal, Constituição Federal e Legislação Complementar. 19. ed. São
Paulo: Saraiva, 2013. 853 p.
JESUS, Damásio E. de. Lei das contravenções penais anotada. 12. ed., rev. e atual. São
Paulo: Saraiva, 2010. 232 p.
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