Aula 02

Aula 02
Administração Pública p/ TRE-SE (Analista Judiciário - Área Judiciária)
Professor: Carlos Xavier
`Ìi`ÊÜÌÊÌiÊ`iÊÛiÀÃÊvÊ
vÝÊ*ÀÊ*Ê `ÌÀÊ
/ÊÀiÛiÊÌÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê
ÜÜÜ°Vi°VÉÕV°Ì
Administração Pública para TRE/SE AJAJ
Teoria e Exercícios
Prof. Carlos Xavier - Aula 02
AULA 02: Planejamento Estratégico. (parte I:

visão geral, ferramentas em geral, uma
metodologia)
SUMÁRIO PÁGINA
1. Palavras Iniciais 2
2. Planejamento estratégico, tático e operacional. 3
2.1. Principais conceitos de planejamento estratégico. 11
2.2. A metodologia do planejamento estratégico. 18
3. Gestão estratégica. 26
4. Negócio, Missão, Visão de Futuro, Valores. 29
5. Questões comentadas. 33
6. Lista de questões. 46
7. Gabarito. 54
8. Bibliografia Principal. 55
Observação importante:
Este curso é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da

Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislação sobre
direitos autorais e dá outras providências.
01181557410
Grupos de rateio e pirataria são clandestinos, violam a lei e prejudicam

os professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa
equipe adquirindo os cursos honestamente através do site Estratégia
Concursos.
Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 1 de 55
1. Palavras iniciais
Oi de novo!
Hoje vamos iniciar os estudos sobre estratégia organizacional.
Em primeiro lugar, teremos uma visão geral dos três tipos de

planejamento, para que possamos melhor entender o assunto. Em seguida,
estudaremos a metodologia do planejamento estratégico e o diferenciaremos
da gestão estratégica, estudando alguns conceitos importantes para a prova.
Por fim, teremos uma visão geral dos principais pontos cobrados em concursos
sobre o tema.
Então, estão prontos para iniciarmos o conteúdo?
Vamos lá!
Boa aula!
Prof. Carlos Xavier
www.facebook.com/professorcarlosxavier
01181557410
2. Planejamento estratégico, tático e operacional.
Antes de começarmos esta parte da aula propriamente dita, temos

que ver o que significa planejamento.
Planejamento pode ser definido como um processo

desenvolvido para o alcance de uma situação futura desejada, de um
modo mais eficiente, eficaz e efetivo, com a melhor concentração de
esforços e recursos pela empresa ou organização.
Deste modo, o planejamento é importante para que se possa:
 Interferir no próprio futuro, determinando o caminho a ser

seguido;
 Prever e articular os recursos a serem utilizados para atingir os

objetivos; e
 Determinar a melhor forma de, coordenando suas forças e

fraquezas, enfrentar as situações futuras que possam ser
previstas.
Neste sentido, precisamos fazer um esforço para não confundir

planejamento com: 01181557410
 Previsão: pois estas são o resultado de esforços para verificar

quais os eventos que poderão ocorrer, com base no registro de
uma série de probabilidades. Antigamente acreditava-se que o
planejamento poderia ser uma simples previsão, mas o foco
atual do planejamento está muito mais nas potencialidades que
a organização pode desenvolver em relação ao seu ambiente,
de modo a ter sucesso;
 Projeção: que correspondem à situação em que o futuro tende

a ser igual ao passado em sua estrutura básica;
 Predição: é a situação futura que tende a ser diferente do

passado, mas sobre a qual não se pode exercer controle algum;
 Resolução de problemas: corresponde a aspectos imediatos

que procuram tão somente a correção de certas
descontinuidades e desajustes entre a empresa e as forças
externas que lhe sejam potencialmente relevantes;
 Plano: é o documento formal que consolida as informações

desenvolvidas do processo de planejamento, sendo o limite da
formalização do planejamento, uma visão estática, uma decisão
sobre os caminhos a tomar observando-se a relação
custos/benefícios.
O planejamento possui os seguintes princípios gerais:
a) Princípio da contribuição aos objetivos: o planejamento

deve sempre visar ao objetivo máximo da organização,
hierarquizando os objetivos e buscando cumpri-los em sua
totalidade;
b) Princípio da precedência do planejamento: ele sempre vem

01181557410
antes das outras funções administrativas;
c) Princípio da maior influência (ou penetração) e

abrangência: o planejamento é a mais abrangente das funções
organizacionais, e por isso ele pode provocar uma série de
modificações na organização;
d) Princípio das maiores eficiência, eficácia e efetividade: o

planejamento procura maximizar os resultados e minimizar as
dificuldades, ou deficiências. Relembrando: eficácia significa
entregar os produtos/serviços pretendidos, eficiência é a relação

entre os insumos utilizados e os produtos/serviços produzidos, e
efetividade representa a medida na qual a organização gera
valor agregado e impactos na sociedade por meio de seus
produtos e serviços.
Para Ackoff, existem ainda os princípios específicos do

planejamento:
e) Planejamento participativo: o seu principal resultado não é o

plano final, mas o processo desenvolvido através da
participação dos envolvidos;
f) Planejamento coordenado: todos os aspectos envolvidos no

planejamento devem atuar de maneira interdependente;
g) Planejamento integrado: os planejamentos dos vários

escalões das organizações devem ser integrados, nos níveis
estratégico, tático e operacional;
h) Planejamento permanente: como o ambiente é mutável, é

necessário que o planejamento também seja permanentemente
realizado.
01181557410
Para Benome (2007), os princípios do planejamento seriam outros: :
i) Inerência: o planejamento é uma função indispensável à

organização, sendo parte integrante de todos os setores de uma
organização, estejam ou não ligados à área principal do
negócio.
j) Universalidade: o planejamento busca antecipar as variáveis e

consequências que influenciarão a organização sob todos os
pontos de vista e levando em conta diferentes opiniões para

evitar uma visão unilateral. São as considerações acerca dos
cenários e seus imprevistos, que devem ser ao menos
calculados.
k) Unidade: apesar de ter múltiplas facetas, o planejamento deve

ser integrado em um conjunto coerente com base em critérios
que contemplem mais de uma área ao mesmo tempo.
l) Previsão: deve-se estabelecer prazos e cronogramas claros

para a execução das tarefas, inclusive considerando correções
de rumo.
m) flexibilidade: o planejamento deve ser adaptável às

diferentes situações, pois assim fica mais fácil fazer os ajustes
de trajetória necessários para o sucesso.
O que eu digo sobre tudo isso? Tem que ter todos em mente! Além
disso, saiba que aspectos mais gerais como a flexibilidade, típica do
planejamento, também podem ser consideradas como princípios!!!
São quatro as dimensões necessárias à realização do planejamento

01181557410
(Baptista, 1981, apud Teixeira; Souza, 2003):
 Racional: trata-se da racionalidade, criatividade e reflexão

necessárias para sua realização.
 Política: trata-se do poder de decisão envolvido em um

planejamento.
 Técnico-administrativa: trata-se do sistema de trabalho

estruturado através do planejamento, respondendo a perguntas
como que? quanto? quem? quando?
 Valorativa: trata-se da avaliação de valor sobre os benefícios e

prejuízos que aquilo que está sendo planejado pode trazer.
Tendo tudo isso em mente, é possível começarmos a desdobrar o

planejamento em três tipos comumente cobrados em concursos:: estratégico,
tático e operacional.
De forma geral, é possível afirmar que:
1. Planejamento estratégico: é elaborado pelo nível institucional

da organização (presidência/diretores), englobando a
organização como um todo e sua interação com o ambiente.
Aqui há uma preocupação com os objetivos de longo prazo e
com as estratégias e ações que serão necessárias para alcançá-
los. É realizado de cima para baixo na estrutura organizacional.
Para acompanhar seu funcionamento existe o controle
estratégico, que se relaciona a elementos da organização como
um todo, no longo prazo, e considerando o ambiente externo.
01181557410
2. Planejamento tático: é realizado pela gerência intermediária e

consiste em um desdobramento do planejamento estratégico
aplicado a cada departamento específico da organização.
Consiste na resposta à pergunta: quais as ações que o
departamento/área deve ter para contribuir, no seu âmbito, à
concretização daquilo que foi previsto no planejamento
estratégico? Para acompanhar seu funcionamento existe o
controle tático, que se relaciona a elementos de cada
departamento.
3. Planejamento operacional: é conduzido pelos níveis mais

baixos da gerência/supervisão operacional, buscando formalizar
as metodologias a serem aplicadas no dia a dia dos funcionários
e como será a operacionalização dos trabalhos corriqueiros.
Com isso, contribui para o sucesso do planejamento tático e,
como consequência, para o do planejamento estratégico. Neste
nível existe o controle operacional, que verifica se os
procedimentos previstos foram implementados corretamente.
Perceba que os três níveis de planejamento estão integrados

entre sí, sendo cada um apropriado a um nível de decisão da
organização.
Para que não reste dúvidas na hora da prova, vamos ver mais
detalhes sobre cada um dos níveis do planejamento:
O planejamento estratégico é o processo administrativo que

proporciona sustentação mercadológica para se estabelecer a melhor direção a
ser seguida pela empresa, visando ao melhor grau de interação com os fatores
externos - não controláveis - e atuando de forma inovadora e diferenciada. Ele
é responsabilidade dos níveis mais altos da organização.
Atenção: para o seu concurso você deve relacionar planejamento

01181557410
estratégico com as seguintes palavras-chave:
plano, projetos, longo prazo, objetivos, metas, nível estratégico,

cúpula, sistêmico, integrado, organização como um todo
Para Chiavenato (2008), o planejamento estratégico interage com

três parâmetros: a visão de futuro, o ambiente externo e os fatores internos
da organização. Além disso, ele apresenta cinco características fundamentais

do planejamento estratégico:
1. Ele está relacionado com a adaptação da organização a um

ambiente mutável;
2. É orientado para o futuro, em um horizonte de longo prazo;
3. Ele é compreensivo, ou seja, aborda a organização como um

todo, de forma global e sistêmica;
4. O planejamento estratégico é um processo de construção de

consenso, dada a diversidade dos interesses de todos os
envolvidos;
5. Ele é uma forma de aprendizagem organizacional, que aprende

através da adaptação ao contexto ambiental complexo,
competitivo e mutável.
O planejamento tático é voltado para uma área da organização,

planejando a utilização eficiente dos recursos disponíveis (alocação de
recursos) para a consolidação dos objetivos previamente fixados. É conduzido
pelos níveis organizacionais intermediários.
Chiavenato (2008) destaca que as políticas, investimentos, obtenção

de recursos, etc., estão relacionados com os planos táticos. Além disso, o autor
01181557410
afirma que os planos táticos geralmente envolvem:
1. Planos de produção. Envolvendo métodos e tecnologias

necessárias para as pessoas em seu trabalho, arranjo físico do
trabalho e equipamentos como suportes para as atividades e
tarefas.
2. Planos financeiros. Envolvendo captação e aplicação do

dinheiro necessário para suportar as várias operações da
organização.
3. Planos de marketing. Envolvendo os requisitos de vender e

distribuir bens e serviços no mercado e atender ao cliente.
4. Planos de recursos humanos. Envolvendo recrutamento,

seleção e treinamento das pessoas nas várias atividades dentro
da organização. Recentemente, as organizações estão também
se preocupando com a aquisição de competências essenciais
para o negócio através da gestão do conhecimento corporativo.
O planejamento operacional, por sua vez, está mais ligado à

formalização de metodologias e procedimentos, gerando basicamente os
planos de ação ou planos operacionais. É conduzido pelos níveis
organizacionais mais baixos.
Chiavenato (2008) afirma que, apesar dos planos operacionais serem

muito diversificados, eles podem ser classificados em:
1. Procedimentos. São os planos operacionais relacionados com

métodos, como os fluxogramas e listas de verificação.
2. Orçamentos. São os planos operacionais relacionados com

01181557410
dinheiro.
3. Programas (ou programações). São os planos operacionais

relacionados com tempo. Inclui o cronograma, o gráfico de
Gantt, o PERT, entre outros.
4. Regulamentos. São os planos operacionais relacionados com

comportamentos das pessoas.
Vamos ver os principais conceitos associados e a metodologia do

planejamento estratégico.
2.1. Principais conceitos de planejamento estratégico.
Os principais conceitos hoje utilizados no planejamento estratégico

começaram a surgir na década de 1970. Os mais importantes para você ter em
mente para o seu concurso são: a matriz de crescimento e de participação
no mercado (Matriz BCG); a curva de experiência; as Unidades
Estratégicas de Negócio (UENs); e a Matriz de Atratividade do Mercado
e Posição no Mercado; A Matriz de Ansoff; e a analise SWOT.
Estas várias técnicas, ferramentas e conceituais podem ser utilizados

para ajudar a empresa a definir o seu posicionamento estratégico.
Vamos ver cada um deles!
A matriz de crescimento e de participação no mercado (Matriz

BCG) implica na classificação dos produtos da empresa segundo sua posição
nas variáveis “participação no mercado” e “crescimento das vendas”, conforme
apresentado na matriz abaixo:
01181557410
Para uso da matriz, os produtos devem ser lançados em uma das

posições, a depender do crescimento do mercado e da participação que ele
detenha. De forma geral, as posições em que um produto pode ser colocado
na matriz são as seguintes:
1. Produtos em questionamento
Se nada for feito para mudar a posição de mercado, estes produtos

podem absorver grandes investimentos e depois se tornarem “abacaxis”. Por
outro lado, a empresa deve buscar aumentar esta participação para que o
produto passe a se enquadrar na categoria “estrela”.
2. Estrela
01181557410
São os produtos que servem de referência no mercado e que

possuem taxas de crescimento potencialmente elevadas. São produtos com
algum potencial de rentabilidade, mas que tendem a gerar um equilíbrio
financeiro devido aos altos investimentos necessários nesta fase. É preciso
manter a participação de mercado para que eles não se tornem “em
questionamento”. Por outro lado, mantida a participação de mercado, o
produto pode se tornar “vaca leiteira”, quando o mercado parar de crescer.
3. Vaca leiteira (também chamado de “mina”)
Como o crescimento do mercado é baixo, poucos investimentos são

necessários e os lucros e a geração de caixa tendem a ser altos.
4. Abacaxi (também chamada de “Cachorro”)
Devem ser evitados e minimizados em uma empresa. Deve ser feita

uma avaliação da real necessidade do produto no portfólio da empresa para
que sejam feitos planos de recuperação do produto ou mesmo seu abandono.
Deve-se tomar cuidado em evitar planos de recuperação elevados para
produtos “Abacaxi”. Esta posição também é chamada de “Cachorro” (dog, no
original).
Um outro conceito importante é o de curva de experiência.
Segundo a curva de experiência, os custos unitários de manufatura

ou de uma indústria de serviços diminuem com a experiência ou com o volume
de produção acumulada de dada empresa. Em outras palavras, quanto mais
se produz, maior a experiência, por isto, menor o custo!
Essa experiência vem através da aprendizagem, e a redução de

custos decorre, dentre outros, dos seguintes fatores:
 das economias de escala;

01181557410
 da eficácia e especialização do trabalho;
 da curva de aprendizagem de mão de obra;
 do desenvolvimento de novos processos e métodos;
 da padronização; etc.
Vamos visualizar isto!?
A principal consequência da curva de aprendizagem é que a empresa

que estiver produzindo a maior quantidade possuirá o menor custo unitário.
Deste modo, a estratégia de maior participação no mercado seria
fundamental.
Vamos entender agora o que são as Unidades Estratégicas de

Negócios (UENs)!?
As Unidades Estratégicas de Negócios - UENs -, conceito

desenvolvido pela consultoria McKinsey para a General Electric, tornaram-se
01181557410
muito populares na década de 1990.
Segundo este conceito, uma grande empresa deveria ser dividida em

UENs, que agrupariam os produtos e os fatores relacionados com um mesmo
mercado, sendo responsáveis pela sua gestão, comercialização e controle dos
fatores que influenciam sua área de atuação. Isso porque cada uma destas
unidades deveriam se posicionar perante a concorrência de maneira direta (e
não por intermédio da empresa “mãe”).
O conceito de UEN provocou mudanças na concepção de

funcionamento e planejamento das grandes corporações, alterando as
estruturas divisionais com a criação de unidades independentes e distinguindo
dois níveis estratégicos: um que afeta a organização como um todo e outro
que se restringe à UEN.
Algumas técnicas de planejamento estratégico foram desenvolvidas a

partir do modelo das UENs, inclusive a Matriz de Atratividade do Mercado e
Posição Competitiva.
Segundo ela, em vez de colocar produtos para análise em uma matriz

estratégica deveriam se colocar as unidades de negócios. Como eixos de
análise, poderiam ser utilizados a “posição competitiva” e a “atratividade do
mercado ou setor”. Como consequência, poder-se-ia analisar as várias UENs
de uma organização e o resultado desta análise subsidiaria o planejamento
estratégico. Com pequenas variações em sua abordagem esta matriz recebeu
outros nomes como, matriz GE, matriz de planejamento de negócios
estratégicos da GE, matriz de atratividade do mercado e posição de negócios,
multifatores do portfólio da GE e política direcional.
Vamos ver como estas ideias ficam na Matriz?
01181557410
01181557410
Fonte: Tavares (2010).
Outra técnica importante para que as organizações possam planejar

alternativas para definir seus objetivos futuros é a matriz de Ansoff,
apresentada a seguir:
Segundo a Matriz de Ansoff, são quatro as estratégias que as

organizações devem seguir em função das dimensões “produtos” e “mercados”
serem novos ou já existentes:
1. Penetração de mercado.
A organização busca aumentar sua participação a partir de produtos e

mercados já existentes, podendo buscar o crescimento orgânico/direto ou a
aquisição de concorrentes.
2. Desenvolvimento de mercado.
Neste caso a organização busca expandir através da colocação dos

produtos existentes em novos mercados.
01181557410
3. Desenvolvimento de produtos.
Ocorre quando a organização opta por criar novos produtos, inclusive

por meio de segmentação ou modificação de design, para vender no mesmo
mercado.
4. Diversificação.
A última estratégia proposta na Matriz de Ansoff é a diversificação,

que consiste na entrada de novos produtos em novos mercados.
O último dos conceitos mais importantes ligados ao planejamento

estratégico é a matriz SWOT, que aborda as forças, fraquezas,
oportunidades e ameaças observadas por uma organização.
Desde já é bom que memorizemos algo que é muito comum se

ver em concursos: forças e fraquezas são do ambiente interno da
organização, já oportunidades e ameaças vêm do ambiente externo!
Vamos estudar essa matriz em maior profundidade na próxima aula,

pois ela é especialmente cobrada em concursos!
- Agora que já conhecemos estas ferramentas, vamos ver

como se realiza o planejamento estratégico!
01181557410
2.2. A metodologia do planejamento estratégico
Mais do que entender a visão, missão, etc., é importante que você

compreenda de forma mais ampla como se dá a metodologia do planejamento
estratégico e como estas atividades se inserem dentro do processo.
Existem diversas metodologias para a elaboração do planejamento

estratégico e todas elas são passiveis de cobrança em nosso concurso. Cada
livro que se busca têm informações um pouco diferentes dos outros, então
resolvi que abordaremos uma visão mais global, de modo que vocês possam
ampliar seus horizontes e se preparar para o que quer que surja na prova.
A abordagem que utilizaremos é a proposta por Djalma de Oliveira.

Para ele, as fases básicas para a elaboração e implementação do planejamento
estratégico podem ser definidas como:
Fase I - diagnóstico estratégico
Fase II - Missão da empresa
Fase III - instrumentos prescritivos e quantitativos
Fase IV - Controle e avaliação.
Vamos ver cada uma destas fases?
01181557410
Fase I - Diagnóstico Estratégico
Nesta fase busca-se responder à pergunta “onde estou”? É

fundamental que o diagnóstico seja realista, completo e impessoal, evitando
problemas futuros no desenvolvimento e na implementação do planejamento
estratégico.
Esta fase pode ser dividida em 5 etapas:
a) Identificação da Visão
b) Identificação dos valores

c) Análise externa
d) Análise interna
e) Análise dos concorrentes
Na identificação da visão, os principais responsáveis pela

organização estabelecem o que a empresa quer ser em um futuro próximo ou
distante. Algumas vezes a visão pode se configurar irrealista, mas isto não
gera problemas, pois posteriormente será feita uma análise da empresa frente
às oportunidades e ameaças do ambiente, considerando sua visão. Em um
cursinho preparatório, uma declaração de visão poderia ser algo como “tornar-
se um curso de referência na preparação de candidatos a concursos públicos
em todo o Brasil”.
Na identificação dos valores é onde são delineados os princípios,

crenças e questões éticas fundamentais que pautarão as ações e decisões da
empresa ao longo do tempo. Os valores estão intimamente ligados à cultura
organizacional. Alguns valores que se deveria esperar de uma organização
pública: “Esta organização terá suas ações pautadas pela ética, compromisso
com o interesse público, e foco nos resultados”.
Na etapa de análise externa são analisadas as ameaças e

oportunidades do ambiente externo. Neste sentido, os objetivos da
organização devem ser usados como critérios para avaliar e classificar as
01181557410
oportunidades. Além disto, deve-se procurar ter alguma garantia de que,

praticamente, todas as oportunidades atraentes possíveis foram identificadas,
descritas e analisadas. Outro aspecto a considerar é a divisão do ambiente da
empresa em duas partes, o direto, que representa o conjunto de fatores que a
organização pode identificar, avaliar e medir, e o indireto, que pode ser
identificado mas não pode ser avaliado ou medido.
A análise interna, por sua vez, é quando se verificam os pontos

fortes e fracos (assim como os pontos neutros) da organização. Ponto neutro é
aquele que é identificado internamente à empresa, mas não se dispõe de

critérios e parâmetros para definir se este ponto é forte ou fraco.
Por fim, chegamos à última etapa da fase I, a análise dos

concorrentes. Nesta etapa deve ser feito uma análise detalhada da
concorrência com o objetivo de identificar as vantagens competitivas da
organização e dos concorrentes.
Vou resumir o que é mais importante em provas de concurso como

um todo:
Saiba diferenciar visão, missão (mais detalhes logo mais...) e

valores: Visão é “como estaremos no longo prazo”. Missão é “o que nós
fazemos para a sociedade”. Valores constituem a cultura básica da
organização.
Análise do ambiente externo e interno, em conjunto,

constituem a análise SWOT. Algumas bancas chegam a falar em matriz
FOFA (Forças, Fraquezas, Oportunidades, Ameaças) - por isso não se
surpreenda!
A análise dos concorrentes pode utilizar diversas ferramentas

como a análise das cinco forças de Porter.
01181557410
Fase II - Missão da empresa
Neste ponto deve ser estabelecida a razão de existir da organização,

bem como seu posicionamento estratégico. Podemos dividir esta fase nas
seguintes etapas:
a) Estabelecimento da missão da empresa;

b) Estabelecimento dos propósitos atuais e potenciais;
c) Estruturação e debate de cenários;

d) Estabelecimento da postura estratégica;
e) Estabelecimento das macroestratégias e macropolíticas
A primeira etapa é o estabelecimento da missão propriamente

dita. A missão é a determinação do motivo central da existência da empresa e
deve ser definida em termos de satisfazer a alguma necessidade do ambiente
externo, e não em termos de simplesmente oferecer algum produto ou serviço
ao mercado. Missão é "para que serve" a organização! Uma declaração de
missão de interessante é a da Coca-Cola: “Buscamos refrescar o mundo em
corpo, mente e espírito”.
A segunda etapa é o estabelecimento dos propósitos atuais e

potenciais. Propósitos correspondem à explicitação dos setores de atuação
dentro da missão em que a empresa já atua ou está analisando a possibilidade
de atuar.
A terceira etapa é a estruturação e debate de cenários, que

representam situações, critérios e medidas que servem para montar o futuro
da empresa. Para sua elaboração podem ser utilizadas técnicas objetivas,
como projeções de dados socioeconômicos, e técnicas subjetivas, como a
idealização de situações futuras possíveis pelos dirigentes da organização.
Existem duas abordagens para a construção de cenários, a projetiva, que
“projeta” dados do passado para o futuro, sendo mais ligada a dados
01181557410
quantitativos e um futuro único, e a prospectiva, que tenta identificar o

futuro com base em variações qualitativas, subjetivas ou objetivas, visão
global, análises intencionais e outros. Dado o contexto de mudanças rápidas, a
abordagem prospectiva é mais recomendável do que a projetiva, uma
vez que, ao mesmo tempo, aceita vários futuros possíveis e possui caráter
mais amplo, integrando o qualitativo, o quantitativo, o subjetivo, o objetivo, o
conhecido e o desconhecido. De qualquer forma, os cenários elaborados devem
ser sempre claros, focados, plausíveis e relevantes para o contexto

organizacional estudado.
Em seguida vem o estabelecimento da postura estratégica,

resultante da análise dos pontos fortes e fracos e que a qualifica para
aproveitar oportunidades e se proteger de ameaças. A postura estratégica é a
maneira mais adequada para a organização alcançar seus propósitos dentro da
missão, respeitando sua situação interna e externa atual.
A quinta e última etapa da fase de missão da organização é a etapa

de estabelecimento das macroestratégias e macropolíticas.
Macroestratégias são as grandes ações ou caminhos que a organização adotará
para melhor interagir, usufruir e gerar vantagens competitivas da empresa.
Macropolíticas são as grandes orientação que servirão como base para as
decisões, de caráter geral, que a empresa deverá tomar para melhor interagir
com o ambiente.
Observa-se que aqui, o mais importante para os concursos está em

saber o que é missão, diferenciando de visão e valores.
Além disto, é bom saber alguns detalhes do uso de cenários. Em

essência: a abordagem prospectiva é preferível à projetiva. A primeira é
mais adaptável aos ambientes em mudança, considera vários cenários de
futuro possíveis e todo tipo de informação disponível. A segunda é mais
01181557410
estática, projeta dados passados para o futuro e é mais “matemática”.
Fase III - instrumentos prescritivos e quantitativos
Nesta fase são utilizados instrumentos prescritivos, que explicitam

o que deve ser feito para que se alcance os propósitos da missão, de acordo
com tudo o que já foi estabelecido anteriormente no planejamento estratégico.
Além destes, também são utilizados instrumentos quantitativos com o
objetivo de planejar os recursos necessários, onde se destaca o orçamento

como peça de planejamento.
O tratamento dos instrumentos prescritivos pode ser realizado

segundo as seguintes etapas:
a) Estabelecimento de objetivos, desafios e metas.

b) Estabelecimento de estratégias e políticas.
c) Estabelecimento de projetos programas e planos de ação.
Para melhor entendimento, cabe uma breve explicação sobre o que é

cada um destes instrumentos prescritivos:
 Objetivo: é o alvo ou situação na qual se pretende chegar.

 Objetivo funcional: é o objetivo parcial, relacionado às áreas
funcionais da organização;
 Desafio: é uma realização que deve ser continuadamente
perseguida, perfeitamente quantificável e com prazo
estabelecido, contribuindo para atingir o objetivo;
 Metas: corresponde aos passos ou etapas que levam ao
cumprimento do objetivo, devidamente quantificados e com
prazos previstos para o seu cumprimento.
 Estratégia: é a ação ou caminho mais adequado a ser
executado para alcançar, de maneira diferenciada, os objetivos,
01181557410
desafios e metas estabelecidos, no melhor posicionamento da

empresa perante seu ambiente.
 Política: é a definição dos níveis de delegação, faixas de
valores e/ou quantidades limites e de abrangência das
estratégias e ações para a consecução dos objetivos.
 Diretrizes: são o conjunto estruturado e interativo dos
objetivos, estratégias e políticas da empresa.
 Projetos: são os trabalhos a serem realizados com
responsabilidades de execução;
 Programas: são os conjuntos de projetos hegemônicos quanto

aos seus objetivos ou finalidades;
 Plano de ação: são os conjuntos das partes comuns dos
diversos projetos quanto ao assunto que está sendo tratado
(planos de ação de marketing, logística, etc.)
Todas estas definições são importantes, pessoal! E ao menos

uma delas pode ser cobrada em nosso concurso! Tenham atenção!
Fase IV - Controle e avaliação.
É nesta etapa que se verifica o andamento do planejamento

estratégico e das ações da empresa rumo à situação planejada.
Em sentido amplo, esta etapa envolve processos de:
 Estabelecimento de padrões de medida e de avaliação;

 Medida dos desempenhos apresentados;
 Comparação do realizado com o planejado;
 Avaliação dos profissionais envolvidos no processo;
 Comparação do desempenho real com os objetivos, desafios,
metas, projetos e planos de ação estabelecidos;
 Análise dos desvios observados em relação ao planejado;
01181557410
 Tomada de ações corretivas;

 Feedback de informações para uso em futuros processos de
planejamento.
Vamos ter um cuidado adicional quanto a este tópico:
Apesar de estar incluído dentro de planejamento estratégico, em

geral, vocês devem ter atenção pois a sua banca pode considerar que esta
etapa já está dentro da gestão estratégica, pois vem durante e após a
implementação! A seguir dou algumas dicas para responder questões que

venham a abordar isto:
Procurem dicas na própria questão e não descartem alternativas

assim logo de cara! Se a questão da prova disser “segundo Djalma de
Oliveira” marquem que controle e avaliação se incluem no planejamento
estratégico. Podemos considerar também que “controle e avaliação do
planejamento estratégico” estaria dentro de planejamento.
De qualquer modo, olhem as outras alternativas procurando “a mais

certa” ou a “mais errada”!!! Lembrem-se, é um concurso público e a
vontade das bancas é soberana!
O mais provável é que considerem termos como os relacionados a

seguir como mais ligados à gestão estratégica e não ao planejamento:
implementação, gestão, administração, controle e avaliação da
estratégia estão dentro da gestão estratégica.
Vamos entender agora o que é a gestão estratégica.
01181557410
3. Gestão estratégica
A gestão estratégica pode ser entendida como a união do plano

estratégico e de sua implementação em um só processo, visando
assegurar as mudanças organizacionais necessárias para a implementação do
plano através da participação dos vários níveis organizacionais envolvidos em
seu processo decisório. Por unir o plano estratégico e sua implementação, é
possível dizer que a gestão estratégica é algo mais amplo do que o
Em outras palavras, gestão estratégica é o conjunto de

atividades, intencionais e planejadas, estratégicas, contínuas,
operacionais e organizacionais, que visa adequar e integrar a
capacidade interna da organização ao ambiente externo, dando à
organização um direcionamento de longo prazo.
Atenção - relacione gestão estratégica a:
longo prazo, administração, contínua, gerenciamento interno, adaptação ao

ambiente externo, ações corretivas, feedback de informações, implementação,
controle estratégico, indicadores e metas, Balanced Scorecard
01181557410
A gestão estratégica busca reunir o plano estratégico (fruto do

planejamento estratégico) e sua implementação em um único processo
contínuo que visa assegurar à organização um direcionamento de longo
prazo no seu dia-a-dia. Seu foco está na condução da organização como um
todo de forma estratégica, alinhada ao plano estratégico estabelecido. Uma
ferramenta típica da gestão estratégica é o Balanced Scorecard, que considera
as seguintes perspectivas (decore isso):
1. Perspectiva financeira;
2. Perspectiva do cliente;
3. Perspectiva dos processos internos;
4. Perspectiva da aprendizagem e crescimento.
Podemos dizer ainda que a administração estratégica pode ser

dividida nas etapas de:
1. Formulação da estratégia, onde o planejamento é realizado

e resulta no plano estratégico a ser seguido pela organização;
2. Operacionalização da estratégia, onde os objetivos são

desdobrados em metas para posterior acompanhamento; e
3. Acompanhamento e controle, onde as metas e objetivos

são acompanhados e controlados de modo a gerar informações
que retroagirão (feedback) para a correção de rumos e para
uso em um novo ciclo de planejamento.
Enquanto o planejamento estratégico é mais burocrático e

centralizado na cúpula da organização, a gestão estratégica, mais focada na
01181557410
operacionalização, acompanhamento e controle, e é conduzida de forma mais

descentralizada, uma vez que a implementação e controle da estratégia
organizacional possuem desdobramentos com indicadores e metas a serem
cumpridas por toda a organização.
Como vimos até agora, o processo de gestão estratégica é diferente

do processo de planejamento por estar muito mais ligado à implementação e
monitoramento da gestão de tudo que foi estabelecido no plano.
Lembro que planejamento e gestão estratégica são coisas distintas,

mas em alguns modelos teóricos eles se aproximam bastante, por isto é
preciso tomar cuidado com as questões de prova! Tenham atenção!
- Tendo como base o conhecimento sobre gestão e o

planejamento estratégico, já discutidos até agora, vamos reforçar
alguns conceitos específicos sobre estratégia no próximo tópico!
01181557410
4. Negócio, Missão, Visão de Futuro, Valores e Fatores

Críticos.
De forma geral, parte do que está sendo tratado nesse tópico você já
viu na aula de hoje, mas prefiro trazer os conceitos de uma outra forma, para
reforçá-los ainda mais na sua cabeça:
Negócio: trata-se da principal atividade desenvolvida pela

organização. É o que ela faz.
Missão: é a razão de existir da organização na sociedade, incluindo

elementos relacionados ao seu negócio e seu impacto na sociedade. Este
impacto na sociedade é uma verdadeira medida de efetividade das ações
organizacionais.
Geralmente vem em uma só declaração, mas pode ser diferente. A

empresa “Renosa”, uma das fábricas da coca-cola, tem a seguinte missão
organizacional, dividida em 3 tópicos:
 Refrescar todos os consumidores em corpo, alma e

mente.
 Inspirar momentos de otimismo através de nossas

marcas e ações.
01181557410
 Criar valor e fazer a diferença onde quer que atuemos.
Visão: é uma visão de futuro sobre como a organização se vê no

futuro. É diferente de missão, pois visualiza um ponto a ser atingido, por isso,
termina servindo como guia para orientar as decisões estratégicas ao longo do
tempo. Veja o exemplo de visão da Renosa, empresa fabricante de produtos
Coca-Cola:
Queremos ser um dos melhores fabricantes de Coca-Cola no

mundo.
Essa visão é ainda explicada:
 "um dos melhores": em crescimento de receita e retorno

aos Stakeholders;
 "fabricantes de Coca-Cola": uma Companhia orientada

pelo cliente e focada no consumidor;
 "no mundo": em comparação com os fabricantes de

Coca-Cola com ações listadas em bolsa.
Valores: são as pressuposições básicas que guiam o comportamento

organizacional. Os valores da Renosa são:
 Paixão
 Liderança
 Ética
 Inovação
 Responsabilidade
01181557410
 Qualidade
 Comunicação
 Colaboração
Objetivos: são declarações amplas sobre o que a organização deseja

alcançar ou conquistar ao longo do tempo, podendo ser afirmações
atemporais.
Metas: são os desdobramentos dos objetivos em partes a serem

cumpridas ao longo do tempo, por áreas e pessoas específicas da organização.
Devem ser específicas, mensuráveis, atingíveis, relevantes e temporais, sendo
etapas para a concretização dos objetivos. Permitem que seja verificada a
eficácia dos trabalhos realizados quando as metas de resultados
organizacionais são atingidas, e a eficiência quando as metas de uso de
recursos em processos e projetos são alcançadas.
Estratégia: é o caminho escolhido pela organização para atingir os

objetivos desejados. Em outras palavras, é um conjunto de compromissos e
ações a serem tomadas para explorar as competências essenciais e obter
vantagem competitiva, levando à concretização dos objetivos, atingimento da
visão de futuro e realização da missão da organização.
Fatores críticos de sucesso: são os resultados minimamente

satisfatórios a serem atingidos para garantir o sucesso do desempenho
competitivo da organização. Em outras palavras, são pontos-chave que
definem se a organização obteve sucesso ou não. Por isso, são derivados dos
próprios objetivos organizacionais.
- Bem, vamos agora resolver algumas questões de concurso

sobre os assuntos que vimos na aula de hoje.
Divirta-se! =) 01181557410
Um abraço!
Prof. Carlos Xavier.
www.facebook.com/professorcarlosxavier
5. Questões comentadas
Questões sobre visão geral de estratégia
1. (FCC/TRT19/Analista Judiciário - Área

Administrativa/2014) O planejamento estratégico, entre
outras características, apresenta-se como um processo
de construção de consenso que, em face da diversidade
de interesses e necessidades dos parceiros envolvidos,
oferece um meio de atendê-los na direção futura que
melhor convenha a todos. Insere-se nesse processo a
definição da “Missão” que
a) é a razão de ser da instituição, expressando a essência da
organização, orientada para o futuro.
b) traduz o consenso dos membros da organização sobre o
futuro que se deseja para a instituição.
c) são princípios, crenças, normas e padrões que orientam o
comportamento e atuação da organização.
d) são as metas a serem atingidas dentro de um horizonte
definido de tempo, de acordo com a visão de futuro da
instituição.
e) é o compromisso da organização com a sociedade e os
valores por ela defendidos de forma permanente.
Comentário:
A missão é a razão de ser da organização, representando como ela
agrega valor para a sociedade e servindo de base para guiar sua estratégia
futura.
Com isso em mente, percebemos duas alternativas com conteúdo
próximo: A, E.
Apesar disso, a alternativa E mistura o conceito de missão com o de
valores, afirmando que as duas coisas são, na verdade, uma só, o que está
errado. 01181557410
Assim, de forma mais interpretativa, a banca colocou o conceito de

missão na alternativa A.
GABARITO: A.
2. (FCC/TRT19/Analista Judiciário - Área Judiciária/2014)

O planejamento estratégico, uma metodologia criada nos
Estados Unidos nos anos de 1960, tem como principal
funcionalidade estabelecer a direção a ser seguida pela
organização. A respeito do tema, considere:
I. Constitui-se em um processo de construção de consenso,
bem como uma forma de aprendizagem organizacional.
II. Envolve a definição da missão, visão e valores da

organização, bem como um diagnóstico institucional que
identifica os pontos fortes e os pontos fracos da organização.
III. Permite julgar os processos e produtos de acordo com sua
efetividade, que constitui o grau de alcance das metas.
Está correto o que consta APENAS em
a) I e III.
b) II e III.
c) I e II.
d) I.
e) II.
Comentário:
Vamos ver cada um dos itens:
I - Certo. São duas colocações precisas sobre o planejamento, como
vimos durante a aula.
II - Certo. Missão, visão, valores e diagnóstico da organização, todos
fazem parte do planejamento estratégico.
III - Errado. Produtos e processos realmente podem ser julgados por
sua efetividade. Apesar disso, efetividade não está ligada ao alcance das
metas, e sim à missão organizacional.
Assim I e II estão corretos.
GABARITO: C.
3. (FCC/TRT16/Analista Judiciário - Contabilidade/2014)

Como consequência do processo de Planejamento
Estratégico, as organizações produzem ou atualizam
alguns componentes. Correlacione corretamente as
colunas.
01181557410
Está correta a correlação que consta em

a) a-III - b-IV - c-II - d-I
b) a-II - b-I - c-IV - d-III
c) a-III - b-I - c-II - d-IV
d) a-II - b-III - c-IV - d-I
e) a-II - b-III - c-I - d-IV
Comentário:
A questão não é perfeita, mas dava para ser resolvida. Vamos olhar
cada um dos conceitos, características ou exemplos:
I - específico, mensurável, atingível, relevante e temporal são

características das metas. I - D.
II - o direcionamento para o futuro se dá, principalmente, por meio
da visão de futuro. É o que a questão queria que você identificasse. II-A.
III - o produto/serviço feito pela organização é representado pelo seu
negócio. Apesar disso, não há esse componente como uma das opções, o que
é um problema. Ainda assim, o conceito III continua, afirmando que "é a razão
da sua existência". Vendo isso, fica claro que a questão quer que você pense
na missão da organização que, por sinal, engloba o seu negócio. III - B
IV - trata-se de um exemplo claro de objetivo a ser atingido. IV - C.
GABARITO: D.
4. (FCCC/TRT5/Analista Judiciário - Área

Administrativa/2013) Considere:
I. É o planejamento de curto prazo e refere-se geralmente à
operação específica.
II. Trata de objetivos globais e definidos no longo prazo.
III. Traz, geralmente, objetivos divisionais ou departamentais
relacionados com as áreas da organização.
Referem-se respectivamente aos planejamentos Tático e
Estratégico, o que consta em
a) III e I.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) III e II.
Comentário:
O planejamento tático é o relacionado com áreas específicas da
organização (Item III), enquanto o estratégico trata da organização como um
todo no longo prazo, e sua relação com o ambiente (Item II).
GABARITO: E
5. (FCC/TRT5/Analista Judiciário
01181557410
- Área
Administrativa/2014) O Planejamento pode ser
entendido como um processo interativo que se desdobra
em etapas diferenciadas e, sendo o planejamento a
racionalização do processo decisório, essas etapas têm,
necessariamente, o mesmo sentido daquelas
identificadas no processo de decisão.
(Pereira, José Matias. Manual de Gestão Pública
Contemporânea. São Paulo: Atlas 2008)
Dentre as fases do Planejamento Estratégico, NÃO se
inclui
a) a operação.
b) a análise SWOT.
c) a visão de futuro.
d) o plano de implementação de objetivos.
e) a estratégia a ser adotada.

Comentário:
Apesar de falar em "etapas do planejamento estratégico", o que
assusta dada a variedade de modelos possíveis, a banca é razoável e coloca
elementos ligados ao planejamento como possíveis etapas, tendo apenas um
elemento que não tem relação nenhuma com o planejamento: a operação, ou
seja, a execução. Sabemos que a execução vem depois do planejamento, não
fazendo parte dele, apesar da existência de modelos que confundem as duas
coisas...
GABARITO: A.

Administrativa/2013) Para Kotler (1975), o
planejamento estratégico é uma metodologia gerencial
que permite estabelecer
a) a definição de quem é o autor ou grupo que planeja.
b) o monitoramento da implementação do plano.
c) a realização de procedimentos específicos.
d) a direção a ser seguida pela organização, visando a um
maior grau de interação com o ambiente.
e) a mensuração das metas físicas.
Comentário:
Aqui você não precisava ter conhecido ou memorizado a visão de
Kotler (1975), mas apenas saber que o planejamento estratégico é aquele que
relaciona uma visão integrada da organização com objetivos a serem
perseguidos, tendo preocupação ainda com uma boa relação da organização
com o ambiente, para seu sucesso ao longo do tempo.
GABARITO: D.
7. (FCC/PGE-BA/Analista de Procuradoria - Apoio

Administrativo/2013) Uma das características centrais
do planejamento estratégico no mundo contemporâneo
é: 01181557410
a) a crescente capacidade de previsibilidade baseada em

técnicas estatísticas.
b) a maior liberdade de projetar cenários compatíveis com os
objetivos dos líderes.
c) o foco cada vez mais exclusivo no fortalecimento da
estrutura organizacional.
d) a maior competência das estratégias para reduzir
significativamente a incerteza em relação ao ambiente de tarefa
da organização.
e) a mudança do foco na previsão para o foco nas
potencialidades da organização.
Comentário:
Questão imensamente interpretativa. Vejamos cada alternativa:
A) Ao contrário, mesmo havendo técnicas estatísticas avançadas, o

ambiente é cada vez mais instável e difícil de prever.
B) O foco não estará nos objetivos dos líderes, e sim nos da
organização.
C) Não existe esse foco!
D) A incerteza é crescente, e as estratégias tentam lidar com isso,
mas não é possível afirmar que elas estão ficando mais competentes na
redução (significativa) da incerteza.
E) Certo. Antigamente se pensava que a previsão era a essência do
planejamento. Hoje em dia percebe-se que isso não é verdade, que o foco
deve estar sobretudo na identificação e desenvolvimento das potencialidades
da organização frente ao ambiente.
GABARITO: E.

Administrativa/2013) No planejamento estratégico das
organizações,
a) o plano precede o processo de elaboração do planejamento,
implementação e avaliação.
b) visão é o conjunto de princípios e crenças que orientam o
comportamento e a atuação da organização.
c) a ferramenta de avaliação denominada benchmarking
corresponde a uma forma de mensuração dos objetivos
institucionais.
d) metas são partições dos objetivos a serem alcançados no
curto prazo e permitem avaliar o nível de realização dos
mesmos.
e) missão é o consenso dos membros da organização sobre o
futuro que se deseja perseguir.
Comentário:
Mais uma questão para analisarmos todas as alternativas:
A) Errado. O plano é o resultado do planejamento, para depois ser
implementado e avaliado. 01181557410
B) Errado. Visão é como a organização se vê no futuro.

C) Errado. Benchmarking é uma técnica específica para medição do
desempenho da organização, seus processos, projetos e produtos. Trata-se de
uma comparação com as melhores práticas, geralmente de outras empresas
no mercado.
D) Certo. As metas traduzem os objetivos de forma numérica e com
prazo estabelecido, sendo possível avaliar o nível de atendimento dos objetivos
à partir das metas.
E) Errado. Missão é a razão de existir, e não o futuro a ser
perseguido.
GABARITO: D.

Administrativa/2013) O Planejamento Estratégico tem
como foco central
a) alcançar o potencial máximo da organização através do
fortalecimento da capacidade de prever ocorrências futuras com
impacto estratégico nas metas de longo prazo.
b) realizar metas organizacionais de longo alcance, através da
priorização de enfrentamento das incertezas ambientais
internas.
c) capacitar os níveis diretivos superiores para enfrentar as
incertezas ambientais externas.
d) reduzir as incertezas em ambientes competitivos para
alcançar resultados precisos no curto prazo.
e) fortalecer a sinergia entre as capacidades efetivas da
organização visando alcançar seu pleno potencial de ação num
ambiente de incerteza sistêmica.
Comentário:
Mais uma questão fortemente interpretativa, pois o candidato tinha
que detectar nuances no texto que tornam as alternativas "menos certas" que
as outras.
A) O foco do planejamento não é o fortalecimento da capacidade de
previsão, pois o ambiente é altamente instável e essa previsibilidade é muito
difícil.
B) As metas não serão alcançadas com foco nas incertezas internas.
Os fatores externos é que são condicionantes e amplamente incertos.
C) O planejamento não é uma capacitação do nível diretivo da
organização, mas a preparação da organização como um todo, elaborada pelo
nível diretivo.
D) O foco do planejamento não está no curto prazo.
E) Certo! O planejamento estratégico busca ver a organização como
um todo (de forma sinérgica) para que ela possa atingir seu potencial,
considerando o ambiente instável.
GABARITO: E. 01181557410
10. (FCC/Sergipe Gás S.A./Administrador/2013) A

respeito do Planejamento Estratégico Empresarial,
considere:
I. Estratégia empresarial pode ser definida como um conjunto
integrado de compromissos e ações para explorar competências
essenciais e obter vantagem competitiva.
II. É voltado para o presente, sendo o curto prazo seu horizonte
de tempo.
III. Um primeiro passo a ser dado pela empresa, na
implantação de um processo de administração estratégica, é a
análise dos ambientes, externo e interno, para um
levantamento de seus recursos, capacitações e competências
essenciais.
IV. É uma forma de aprendizagem organizacional, pois se

orienta para a adaptação da organização ao contexto
ambiental.
a) I, II e III.
b) II, III e IV.
c) I, III e IV.
d) I, II e IV.
e) I, II, III e IV.
Comentário:
Vamos lá:
I - Certo. É uma definição muito boa para o que é uma estratégia.
II - Errado. O planejamento estratégico tem o longo prazo como
horizonte.
III - Certo. Não há consenso sobre o assunto, mas uma análise
ambiental pode muito bem ser o princípio para um processo de planejamento
estratégico.
IV - Certo. É uma visão possível sobre o planejamento estratégico.
Assim, I, III e IV estão corretas.
GABARITO: C.
11. (FCC/Sergipe Gás S.A./ Assistente Técnico -

Administrativo de Recursos Humanos/2013) O
planejamento estratégico força o gerente a sentar e
refletir sobre os problemas e alternativas até chegar a
uma situação e prever alternativas para direcionar as
decisões e superar os problemas. São níveis de
planejamento estratégico existentes:
a) Operacional, Tático e Estratégico.
b) Pessoal, de Crescimento e de Desenvolvimento.
c) Técnico e Administrativo.
d) Empresarial e de Treinamento.
e) Pessoal e Estratégico.
01181557410
Comentário:
Questão pessimamente redigida. A FCC vacilou fortemente em não
ter anulado esta questão, pois o comando da questão não oferece possibilidade
de você encontrar a alternativa certa. Explico:
Existem três níveis diferentes de planejamento:
 Planejamento estratégico.
 Planejamento tático.
 Planejamento operacional.
Quando a questão fala em três níveis de planejamento estratégico,
não há resposta para isso! Seriam níveis dentro do próprio planejamento
estratégico, entendeu!?
Merecia anulação, sem dúvidas.
GABARITO CONSIDERADO: A.
12. (FCC/MPE-AP/Auxiliar Administrativo/2012) O

planejamento almeja desenvolver planos para os
objetivos pré-determinados. Há três principais
dimensões de planejamento em níveis diferentes da
organização. Os administradores no nível superior de
qualquer organização ou órgão público, têm de enfrentar
um sem-número de problemas de relacionamento com o
ambiente onde ele atua ou ainda problemas
interdepartamentais, como a alocação de recursos, ou
seja, quem ganha o quê. Eles trabalham com um alto
grau de incerteza e complexidade e contam com o
planejamento
a) Operacional.
b) Tático.
c) Estratégico.
d) Financeiro.
e) Econômico.
Comentário:
O planejamento no alto nível da organização, que lida com as
relações com o ambiente, é o estratégico. Um ponto poderia confundir na
questão: a "alocação de recursos", pois normalmente se encontra esta
preocupação no nível tático. Apesar disso, a questão deixa claro que fala da
alocação de recursos interdepartamental, ou seja, entre diferentes
departamentos (vistos de cima, como um todo). Ai não resta dúvida: é uma
visão estratégica mesmo.
GABARITO: C.
13. (FCC/TRT24/Técnico Judiciário - Área

Administrativa/2011) O nível de planejamento que tem
como objetivo otimizar determinada área, e não a
organização como um todo, é o
a) setorial.
b) operacional. 01181557410
c) estratégico.
d) departamental.
e) tático.
Comentário:
O planejamento de cada área se dá no nível tático, e não no
estratégico (onde se dá o planejamento da organização como um todo) ou no
operacional (onde se dá o planejamento de cada tarefa específica).
GABARITO: E.
14. (FCC/TRE-PE/ Técnico Judiciário - Área

Administrativa/2011) Declaradas a Missão, Visão e
Valores da instituição, as prioridades e resultados
quantitativos e qualitativos que se propõe a alcançar
num prazo determinado são os
a) Diagnósticos Estratégicos.
b) Objetivos Estratégicos.
c) Fatores Críticos de Sucesso.
d) Princípios Estratégicos.
e) Objetivos Institucionais.
Comentário:
Os objetivos estratégicos é que representam os resultados que a
organização deseja alcançar dentro de um determinado período.
GABARITO: B.
15. (FCC/TRT 7ª Região - CE / Analista Judiciário -

TI/2009) Um processo de planejamento estratégico de
uma organização deve ser iniciado a partir da
a) análise do ambiente externo (oportunidades e ameaças).
b) análise do ambiente interno (forças e fraquezas).
c) declaração de visão e missão do negócio.
d) formulação de metas e objetivos.
e) formulação de estratégia.
Comentário:
Este tipo de questão é chata, pois nem todos os autores pensam igual
sobre quais as etapas do planejamento estratégico. De qualquer modo, o mais
cobrado é a visão de Djalma de Oliveira, na qual a primeira etapa é o
diagnóstico estratégico.
Dentro dele, acontecem a declaração da visão e da missão do
negócio, conforme previsto na alternativa C, que é a resposta da questão.
GABARITO: C.
16. (FCC/TRF - 1ª Região / Analista Judiciário / Área

Administrativa/2011) Na elaboração do planejamento
estratégico as três etapas iniciais são, sequencialmente:
a) análise ambiental externa, formulação de alternativas e
determinação dos objetivos.
b) análise organizacional interna, análise ambiental externa e
01181557410

c) determinação dos objetivos, formulação de alternativas e
avaliação dos resultados.
d) formulação de alternativas, elaboração do planejamento e
e) determinação dos objetivos, análise ambiental externa e
análise organizacional interna.
Comentário:
Mais uma questão “burra” da FCC. Uma pena. Dessa vez ela cobrou
que o candidato soubesse a sequência do planejamento estratégico segundo
outro autor, que é pouco cobrado em concursos no que diz respeito a
Trata-se da posição de Chiavenato (2007), para quem o
planejamento passa pelas seguintes etapas:
1. Determinação dos objetivos

2. Análise ambiental externa.
3. Análise organizacional interna.
4. Formulação de alternativas.
5. Elaboração do planejamento
6. Implementação e execução.
7. Avaliação dos resultados.
Assim, com base neste autor, a resposta correta seria a letra E.
Reforço para vocês, entretanto, que esta posição é longe de ser
pacifica na literatura. Justamente por isto, questões deste tipo não deveriam
nem existir! =/
GABARITO: E.
17. (FCC/TRF 1ª Região/Analista Judiciário - Área

Administrativa/2011) Uma característica essencial do
planejamento estratégico é
a) focar o enfrentamento da instabilidade ambiental de curto
prazo.
b) potencializar o efeito sinérgico das competências
organizacionais.
c) ser um desdobramento do planejamento operacional setorial
da organização.
d) evitar as incertezas ambientais por meio de estratégias
detalhadas de ações táticas.
e) centralizar o planejamento nos níveis gerenciais, evitando a
descentralização de ações.
Comentário:
De forma geral, lembremos que o planejamento estratégico é geral,
amplo, sistêmico, voltado para o longo prazo, e dele decorrem o planejamento
tático e o operacional, sucessivamente.
Com base nisto, percebe-se que a única alternativa que faz sentido é
a letra B.
GABARITO: B 01181557410
18. (FCC/AL-SP/Agente Técnico Legislativo Especializado -

Gestão de Projetos/2010) Com referência ao nível
funcional, o planejamento estratégico tem como objetivo
a) determinar a missão da empresa, em termos de segmento
de mercado.
b) definir as unidades de negócios geridas como centros de
lucro.
c) alocar os recursos segundo a lucratividade das unidades de
negócio.
d) alinhar as ações setoriais com as estratégias de negócios e a
missão da organização.
e) influir na tomada de decisões de longo prazo que a empresa
deva tomar.
Comentário:
Em outras palavras, o comando da questão indica que você procure
como o planejamento estratégico se relaciona com o nível funcional (ou seja,
tático) nas organizações.
Sabemos que o planejamento estratégico é a base a partir da qual o
planejamento tático é estruturado de modo a ficar alinhado com a estratégia
da organização.
Assim, a resposta correta está na alternativa D.
GABARITO: D.
19. (FCC/ TRE-RS/Analista Judiciário - Área

Judiciária/2010) Missão estratégica
I. é a declaração operacional do propósito e do alcance únicos
da empresa em termos de produto e de mercado.
II. possibilita as descrições gerais dos produtos da sua
concorrência, o que deseja fabricar e os mercados a que
atenderá usando suas competências básicas internas.
III. não é eficaz quando consegue estabelecer a individualidade
da empresa.
IV. flui da intenção estratégica que é a alavancagem dos
recursos internos, capacidades e competências essenciais de
uma empresa, visando ao cumprimento de suas metas no
ambiente competitivo.
V. e a intenção estratégica juntas geram o discernimento
exigido para formular e implementar as estratégias da
empresa.
É correto o que consta SOMENTE em
a) I e III.
b) IV e V.
c) II, III e IV.
d) III, IV e V.
e) I, III e V.
Comentário: 01181557410
Missão é a razão de existir da empresa, esclarecendo para que ela

serve na sociedade. Com isto em mente, percebe-se claramente que os itens I,
II e III não fazem qualquer sentido.
Os itens IV e V trazem conceitos raramente mencionados em livros e
dificilmente cobrados em prova, mas que estão corretos.
Mais simples que isso: ao perceber que o III não faz sentido, você já
poderia eliminar as alternativas A, C, D, e E, ficando apenas com a resposta
certa: B.
GABARITO: B.
20. (FCC/DNOCS/Administrador/2010)
O planejamento estratégico deve definir os rumos do negócio e
responder às perguntas: qual é o nosso negócio? Onde se quer
chegar? Como a empresa está para chegar à situação

desejada?
PORQUE
Seu propósito geral é assegurar o desenvolvimento de curto e
médio prazo da organização e intervir nos seus pontos fortes e
fracos e nas variáveis externas.
É correto afirmar que
a) as duas afirmativas são falsas.
b) a primeira afirmativa é falsa e a segunda verdadeira.
c) a primeira afirmativa é verdadeira e a segunda é falsa.
d) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a
primeira.
e) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda não
justifica a primeira.
Comentário:
O planejamento estratégico é de longo prazo, integrado, geral,
sistêmico, e deve buscar guiar a empresa para o seu futuro, respondendo
perguntas como: o que fazemos? Para onde vamos? Para que servimos, etc.
Assim, a primeira das afirmativas está correta enquanto a segunda
está errada.
GABARITO: C.
21. (FCC/TRT 3ª Região/Analista Judiciário -

Estatística/2009) Com relação ao planejamento
estratégico na sociedade contemporânea, considere:
I. O ponto de partida do planejamento estratégico não é o de
reduzir a incerteza, mas desafiá-la utilizando a criatividade e a
inovação.
II. A adaptação da organização a um ambiente instável deve
ser feita por meio de um retorno constante ao equilíbrio,
limitando o leque de escolhas disponíveis.
III. O planejamento estratégico deixa em segundo plano a
localização de potencialidades, deslocando seu foco para a
01181557410
construção de cenários futuros.

IV. Na visão do planejamento estratégico, o mundo atual é
imprevisível e caótico, no qual pequenas causas podem gerar
grandes consequências.
V. No planejamento estratégico atual, vale mais a forma como
as pessoas lidam com os problemas do que a precisão e o
detalhamento com os quais os problemas são tratados.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e III.
b) I, III e IV.
c) I, IV e V.
d) II, III e V.
e) II, III, IV e V.
Comentário:
Pessoal, em questões como essa da FCC, o importante é procurar

logo as alternativas erradas e certas COM CERTEZA, para chegar a resposta
correta. Isso porque as vezes a banca utiliza frases soltas (como nessa
questão), que são opinião de algum autor específico e que fica difícil ao
candidato julgar.
Neste caso específico, fica claro que o item III está errado, uma vez
que ele diz que o planejamento estratégico deve desconsiderar a localização de
potencialidades em detrimento da construção de cenários. Isso é muito errado.
É importantíssimo que a empresa esteja sempre atenta ao seu potencial.
Isto posto, você elimina o item III, e as alternativas A, B, D, E vão
embora, sobrando apenas a alternativa C.
Quanto aos outros itens, melhor nem discutir, porque a banca adotou
posicionamentos opinativos nesta questão, o que não seria consenso em
nenhuma discussão acadêmica de alto nível.
GABARITO: C.
01181557410
6. Lista de Questões.
Questões sobre visão geral de estratégia

Administrativa/2014) O planejamento estratégico, entre
outras características, apresenta-se como um processo
de construção de consenso que, em face da diversidade
de interesses e necessidades dos parceiros envolvidos,
oferece um meio de atendê-los na direção futura que
melhor convenha a todos. Insere-se nesse processo a
definição da “Missão” que
a) é a razão de ser da instituição, expressando a essência da
organização, orientada para o futuro.
b) traduz o consenso dos membros da organização sobre o
futuro que se deseja para a instituição.
c) são princípios, crenças, normas e padrões que orientam o
comportamento e atuação da organização.
d) são as metas a serem atingidas dentro de um horizonte
definido de tempo, de acordo com a visão de futuro da
instituição.
e) é o compromisso da organização com a sociedade e os
valores por ela defendidos de forma permanente.
2. (FCC/TRT19/Analista Judiciário - Área Judiciária/2014)

O planejamento estratégico, uma metodologia criada nos
Estados Unidos nos anos de 1960, tem como principal
funcionalidade estabelecer a direção a ser seguida pela
organização. A respeito do tema, considere:
I. Constitui-se em um processo de construção de consenso,
bem como uma forma de aprendizagem organizacional.
II. Envolve a definição da missão, visão e valores da
organização, bem como um diagnóstico institucional que
01181557410
identifica os pontos fortes e os pontos fracos da organização.

III. Permite julgar os processos e produtos de acordo com sua
efetividade, que constitui o grau de alcance das metas.
a) I e III.
b) II e III.
c) I e II.
d) I.
e) II.
3. (FCC/TRT16/Analista Judiciário - Contabilidade/2014)

Como consequência do processo de Planejamento
Estratégico, as organizações produzem ou atualizam
alguns componentes. Correlacione corretamente as

colunas.
Está correta a correlação que consta em

a) a-III - b-IV - c-II - d-I
b) a-II - b-I - c-IV - d-III
c) a-III - b-I - c-II - d-IV
d) a-II - b-III - c-IV - d-I
e) a-II - b-III - c-I - d-IV
4. (FCCC/TRT5/Analista Judiciário - Área

Administrativa/2013) Considere:
I. É o planejamento de curto prazo e refere-se geralmente à
operação específica.
II. Trata de objetivos globais e definidos no longo prazo.
III. Traz, geralmente, objetivos divisionais ou departamentais
relacionados com as áreas da organização.
Referem-se respectivamente aos planejamentos Tático e
Estratégico, o que consta em
a) III e I.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) III e II.
5. (FCC/TRT5/Analista Judiciário
01181557410
- Área
Administrativa/2014) O Planejamento pode ser
entendido como um processo interativo que se desdobra
em etapas diferenciadas e, sendo o planejamento a
racionalização do processo decisório, essas etapas têm,
necessariamente, o mesmo sentido daquelas
identificadas no processo de decisão.
(Pereira, José Matias. Manual de Gestão Pública
Contemporânea. São Paulo: Atlas 2008)
Dentre as fases do Planejamento Estratégico, NÃO se
inclui
a) a operação.
b) a análise SWOT.
c) a visão de futuro.
d) o plano de implementação de objetivos.

e) a estratégia a ser adotada.

Administrativa/2013) Para Kotler (1975), o
planejamento estratégico é uma metodologia gerencial
que permite estabelecer
a) a definição de quem é o autor ou grupo que planeja.
b) o monitoramento da implementação do plano.
c) a realização de procedimentos específicos.
d) a direção a ser seguida pela organização, visando a um
maior grau de interação com o ambiente.
e) a mensuração das metas físicas.
7. (FCC/PGE-BA/Analista de Procuradoria - Apoio

Administrativo/2013) Uma das características centrais
do planejamento estratégico no mundo contemporâneo
é:
a) a crescente capacidade de previsibilidade baseada em
técnicas estatísticas.
b) a maior liberdade de projetar cenários compatíveis com os
objetivos dos líderes.
c) o foco cada vez mais exclusivo no fortalecimento da
estrutura organizacional.
d) a maior competência das estratégias para reduzir
significativamente a incerteza em relação ao ambiente de tarefa
da organização.
e) a mudança do foco na previsão para o foco nas
potencialidades da organização.

Administrativa/2013) No planejamento estratégico das
organizações, 01181557410
a) o plano precede o processo de elaboração do planejamento,

implementação e avaliação.
b) visão é o conjunto de princípios e crenças que orientam o
comportamento e a atuação da organização.
c) a ferramenta de avaliação denominada benchmarking
corresponde a uma forma de mensuração dos objetivos
institucionais.
d) metas são partições dos objetivos a serem alcançados no
curto prazo e permitem avaliar o nível de realização dos
mesmos.
e) missão é o consenso dos membros da organização sobre o
futuro que se deseja perseguir.

Administrativa/2013) O Planejamento Estratégico tem
como foco central
a) alcançar o potencial máximo da organização através do
fortalecimento da capacidade de prever ocorrências futuras com
impacto estratégico nas metas de longo prazo.
b) realizar metas organizacionais de longo alcance, através da
priorização de enfrentamento das incertezas ambientais
internas.
c) capacitar os níveis diretivos superiores para enfrentar as
incertezas ambientais externas.
d) reduzir as incertezas em ambientes competitivos para
alcançar resultados precisos no curto prazo.
e) fortalecer a sinergia entre as capacidades efetivas da
organização visando alcançar seu pleno potencial de ação num
ambiente de incerteza sistêmica.
10. (FCC/Sergipe Gás S.A./Administrador/2013) A

respeito do Planejamento Estratégico Empresarial,
considere:
I. Estratégia empresarial pode ser definida como um conjunto
integrado de compromissos e ações para explorar competências
essenciais e obter vantagem competitiva.
II. É voltado para o presente, sendo o curto prazo seu horizonte
de tempo.
III. Um primeiro passo a ser dado pela empresa, na
implantação de um processo de administração estratégica, é a
análise dos ambientes, externo e interno, para um
levantamento de seus recursos, capacitações e competências
essenciais.
IV. É uma forma de aprendizagem organizacional, pois se
orienta para a adaptação da organização ao contexto
ambiental. 01181557410

a) I, II e III.
b) II, III e IV.
c) I, III e IV.
d) I, II e IV.
e) I, II, III e IV.
11. (FCC/Sergipe Gás S.A./ Assistente Técnico -

Administrativo de Recursos Humanos/2013) O
planejamento estratégico força o gerente a sentar e
refletir sobre os problemas e alternativas até chegar a
uma situação e prever alternativas para direcionar as
decisões e superar os problemas. São níveis de
planejamento estratégico existentes:
a) Operacional, Tático e Estratégico.

b) Pessoal, de Crescimento e de Desenvolvimento.
c) Técnico e Administrativo.
d) Empresarial e de Treinamento.
e) Pessoal e Estratégico.
12. (FCC/MPE-AP/Auxiliar Administrativo/2012) O

planejamento almeja desenvolver planos para os
objetivos pré-determinados. Há três principais
dimensões de planejamento em níveis diferentes da
organização. Os administradores no nível superior de
qualquer organização ou órgão público, têm de enfrentar
um sem-número de problemas de relacionamento com o
ambiente onde ele atua ou ainda problemas
interdepartamentais, como a alocação de recursos, ou
seja, quem ganha o quê. Eles trabalham com um alto
grau de incerteza e complexidade e contam com o
planejamento
a) Operacional.
b) Tático.
c) Estratégico.
d) Financeiro.
e) Econômico.
13. (FCC/TRT24/Técnico Judiciário - Área

Administrativa/2011) O nível de planejamento que tem
como objetivo otimizar determinada área, e não a
organização como um todo, é o
a) setorial.
b) operacional.
c) estratégico.
d) departamental.
e) tático. 01181557410
14. (FCC/TRE-PE/ Técnico Judiciário - Área

Administrativa/2011) Declaradas a Missão, Visão e
Valores da instituição, as prioridades e resultados
quantitativos e qualitativos que se propõe a alcançar
num prazo determinado são os
a) Diagnósticos Estratégicos.
b) Objetivos Estratégicos.
c) Fatores Críticos de Sucesso.
d) Princípios Estratégicos.
e) Objetivos Institucionais.
15. (FCC/TRT 7ª Região - CE / Analista Judiciário -

TI/2009) Um processo de planejamento estratégico de
uma organização deve ser iniciado a partir da
a) análise do ambiente externo (oportunidades e ameaças).
b) análise do ambiente interno (forças e fraquezas).
c) declaração de visão e missão do negócio.
d) formulação de metas e objetivos.
e) formulação de estratégia.
16. (FCC/TRF - 1ª Região / Analista Judiciário / Área

Administrativa/2011) Na elaboração do planejamento
estratégico as três etapas iniciais são, sequencialmente:
a) análise ambiental externa, formulação de alternativas e
b) análise organizacional interna, análise ambiental externa e
c) determinação dos objetivos, formulação de alternativas e
d) formulação de alternativas, elaboração do planejamento e
e) determinação dos objetivos, análise ambiental externa e
análise organizacional interna.
17. (FCC/TRF 1ª Região/Analista Judiciário - Área

Administrativa/2011) Uma característica essencial do
planejamento estratégico é
a) focar o enfrentamento da instabilidade ambiental de curto
prazo.
b) potencializar o efeito sinérgico das competências
organizacionais.
c) ser um desdobramento do planejamento operacional setorial
da organização.
d) evitar as incertezas ambientais por meio de estratégias
01181557410
detalhadas de ações táticas.

e) centralizar o planejamento nos níveis gerenciais, evitando a
descentralização de ações.
18. (FCC/AL-SP/Agente Técnico Legislativo Especializado -

Gestão de Projetos/2010) Com referência ao nível
funcional, o planejamento estratégico tem como objetivo
a) determinar a missão da empresa, em termos de segmento
de mercado.
b) definir as unidades de negócios geridas como centros de
lucro.
c) alocar os recursos segundo a lucratividade das unidades de
negócio.
d) alinhar as ações setoriais com as estratégias de negócios e a

missão da organização.
e) influir na tomada de decisões de longo prazo que a empresa
deva tomar.
19. (FCC/ TRE-RS/Analista Judiciário - Área

Judiciária/2010) Missão estratégica
I. é a declaração operacional do propósito e do alcance únicos
da empresa em termos de produto e de mercado.
II. possibilita as descrições gerais dos produtos da sua
concorrência, o que deseja fabricar e os mercados a que
atenderá usando suas competências básicas internas.
III. não é eficaz quando consegue estabelecer a individualidade
da empresa.
IV. flui da intenção estratégica que é a alavancagem dos
recursos internos, capacidades e competências essenciais de
uma empresa, visando ao cumprimento de suas metas no
ambiente competitivo.
V. e a intenção estratégica juntas geram o discernimento
exigido para formular e implementar as estratégias da
empresa.
É correto o que consta SOMENTE em
a) I e III.
b) IV e V.
c) II, III e IV.
d) III, IV e V.
e) I, III e V.
20. (FCC/DNOCS/Administrador/2010)
O planejamento estratégico deve definir os rumos do negócio e
responder às perguntas: qual é o nosso negócio? Onde se quer
chegar? Como a empresa está para chegar à situação
01181557410
desejada?
PORQUE
Seu propósito geral é assegurar o desenvolvimento de curto e
médio prazo da organização e intervir nos seus pontos fortes e
fracos e nas variáveis externas.
É correto afirmar que
a) as duas afirmativas são falsas.
b) a primeira afirmativa é falsa e a segunda verdadeira.
c) a primeira afirmativa é verdadeira e a segunda é falsa.
d) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a
primeira.
e) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda não
justifica a primeira.
21. (FCC/TRT 3ª Região/Analista Judiciário -

Estatística/2009) Com relação ao planejamento
estratégico na sociedade contemporânea, considere:
I. O ponto de partida do planejamento estratégico não é o de
reduzir a incerteza, mas desafiá-la utilizando a criatividade e a
inovação.
II. A adaptação da organização a um ambiente instável deve
ser feita por meio de um retorno constante ao equilíbrio,
limitando o leque de escolhas disponíveis.
III. O planejamento estratégico deixa em segundo plano a
localização de potencialidades, deslocando seu foco para a
construção de cenários futuros.
IV. Na visão do planejamento estratégico, o mundo atual é
imprevisível e caótico, no qual pequenas causas podem gerar
grandes consequências.
V. No planejamento estratégico atual, vale mais a forma como
as pessoas lidam com os problemas do que a precisão e o
detalhamento com os quais os problemas são tratados.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e III.
b) I, III e IV.
c) I, IV e V.
d) II, III e V.
e) II, III, IV e V.
01181557410
7. Gabarito
1-A 11-A 21-C

2-C 12-C
3-D 13-E
4-E 14-B
5-A 15-C
6-D 16-E
7-E 17-B
8-D 18-D
9-E 19-B
10-C 20-C
01181557410
8. Bibliografia Principal
 BARNEY, Jay B. HESTERLY, William S. Administração Estratégica e

Vantagem Competitiva: conceitos e casos. 3ª Ed. São Paulo: Pearson
Prentice Hall, 2012.
 BENOME, João B V. Princípios da Administração. IESDE, 2007.
 CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2008.
 CHIAVENATO, Idalberto. Administração: Teoria, Processo e Prática. Rio de
Janeiro:Elsevier, 2007.
 MATIAS-PEREIRA. José. Curso de Gestão Estratégica na Administração
Pública. São Paulo: Atlas, 2012.
 OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Planejamento Estratégico:
conceitos, metodologia, práticas. 30 ed. São Paulo: Atlas, 2012.
 PORTER, Michael. Vantagem Competitiva: criando e sustentando um
desempenho superior. 37ª reimpressão. Rio de Janeiro: Elsevier, 1989.
 TAVARES, Mauro Calixta. Gestão Estratégica. 3ª Ed. São Paulo: Atlas, 2010.
 TEIXEIRA, Rubens M. SOUZA, Washington J de. O desafio Relativo ao
incremento dos valores da racionalidade substantiva no planejamento
público: reflexões teóricas. Disponível em:<
unioeste.br/campi/cascavel/ccsa/IISeminario/trabalhos/As organizações o
individuo e a gestão participativa.pdf>. Acesso em 12/01/2015.
01181557410

Aula 02

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Aula 02

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Aula 02

Administração Pública p/ TRE-SE (Analista Judiciário - Área Judiciária)

Professor: Carlos Xavier

AULA 02: Planejamento Estratégico. (parte I:

Este curso é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da

Grupos de rateio e pirataria são clandestinos, violam a lei e prejudicam

Hoje vamos iniciar os estudos sobre estratégia organizacional.

Em primeiro lugar, teremos uma visão geral dos três tipos de

Então, estão prontos para iniciarmos o conteúdo?

Prof. Carlos Xavier

2. Planejamento estratégico, tático e operacional.

Antes de começarmos esta parte da aula propriamente dita, temos

Planejamento pode ser definido como um processo

Deste modo, o planejamento é importante para que se possa:

 Interferir no próprio futuro, determinando o caminho a ser

 Prever e articular os recursos a serem utilizados para atingir os

 Determinar a melhor forma de, coordenando suas forças e

Neste sentido, precisamos fazer um esforço para não confundir

 Previsão: pois estas são o resultado de esforços para verificar

 Projeção: que correspondem à situação em que o futuro tende

 Predição: é a situação futura que tende a ser diferente do

 Resolução de problemas: corresponde a aspectos imediatos

 Plano: é o documento formal que consolida as informações

O planejamento possui os seguintes princípios gerais:

a) Princípio da contribuição aos objetivos: o planejamento

b) Princípio da precedência do planejamento: ele sempre vem

antes das outras funções administrativas;

c) Princípio da maior influência (ou penetração) e

d) Princípio das maiores eficiência, eficácia e efetividade: o

entregar os produtos/serviços pretendidos, eficiência é a relação

Para Ackoff, existem ainda os princípios específicos do

e) Planejamento participativo: o seu principal resultado não é o

f) Planejamento coordenado: todos os aspectos envolvidos no

g) Planejamento integrado: os planejamentos dos vários

h) Planejamento permanente: como o ambiente é mutável, é

Para Benome (2007), os princípios do planejamento seriam outros: :

i) Inerência: o planejamento é uma função indispensável à

j) Universalidade: o planejamento busca antecipar as variáveis e

pontos de vista e levando em conta diferentes opiniões para

k) Unidade: apesar de ter múltiplas facetas, o planejamento deve

l) Previsão: deve-se estabelecer prazos e cronogramas claros

m) flexibilidade: o planejamento deve ser adaptável às

São quatro as dimensões necessárias à realização do planejamento

(Baptista, 1981, apud Teixeira; Souza, 2003):

 Racional: trata-se da racionalidade, criatividade e reflexão

 Política: trata-se do poder de decisão envolvido em um

 Técnico-administrativa: trata-se do sistema de trabalho

 Valorativa: trata-se da avaliação de valor sobre os benefícios e

Tendo tudo isso em mente, é possível começarmos a desdobrar o

De forma geral, é possível afirmar que:

1. Planejamento estratégico: é elaborado pelo nível institucional

2. Planejamento tático: é realizado pela gerência intermediária e

3. Planejamento operacional: é conduzido pelos níveis mais

Perceba que os três níveis de planejamento estão integrados

O planejamento estratégico é o processo administrativo que

Atenção: para o seu concurso você deve relacionar planejamento

estratégico com as seguintes palavras-chave:

plano, projetos, longo prazo, objetivos, metas, nível estratégico,

Para Chiavenato (2008), o planejamento estratégico interage com

da organização. Além disso, ele apresenta cinco características fundamentais

1. Ele está relacionado com a adaptação da organização a um

2. É orientado para o futuro, em um horizonte de longo prazo;

3. Ele é compreensivo, ou seja, aborda a organização como um