GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL GABINETE DO GOVERNADOR MENSAGEM No _222 /2023 - GAG/CI Brasilia, 05 de setembro de 2023. A Sua Exceléncia o Senhor WELLINGTON LUIZ Presidente da Camara Legislativa do Distrito Federal Excelentissimo Senhor Presidente da Camara Legislativa do Distrito Federal, Dirijo-me a Vossa Exceléncia e aos demais Deputados Distritais para submeter a apreciacao dessa Casa o presente Projeto de Lei Complementar, que homologa 0 Convénio ICMS n® 116, de 4 de agosto de 2023, que autoriza o Distrito Federal a conceder anistia ou remissao de débitos tributérios relativos ao ICMS na forma que especifica; institui o Programa de Incentivo a Regularizacao Fiscal do Distrito Federal ~ REFIS-DF 2023; e dé outras providéncias. A justificativa para a proposi¢So encontra-se na Exposi¢do de Motivos da Senhora Secretaria de Estado de Planejamento, Orcamento e Administrac3o do Distrito Federal substituta (121254528). Considerando que a matéria necessita de apreciac3o com a maxima brevidade, solicito, com fundamento no art. 73 da Lei Organica do Distrito Federal, que a presente Proposico seja apreciada em regime de urgéncia. Na oportunidade, renovo a Vossa Exceléncia e a Vossos Pares protestos do mais elevado respeito e consideracio. Atenciosamente,GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL GABINETE DO GOVERNADOR PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N2 , DE 2023 (Autoria do Projeto: Poder Executivo) Homologa o Convénio ICMS 116, de 04 de agosto de 2023, que autoriza o Distrito Federal a instituir programa de remissao parcial de débitos fiscais e de anistia parcial de suas multas e juros relativos ao ICMS na forma que especifica; e institui o Programa de Incentivo & Regularizacdo Fiscal do Distrito Federal — REFIS-DF 2023. A CAMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL decreta: Art. 12 Fica homologado 0 Convénio ICMS n? 116, de 4 de agosto de 2023, que autoriza o Distrito Federal a conceder anistia e remissao de débitos tributarios relativos ao ICMS na forma que especifica. Art. 2° Fica institufdo o Programa de Incentivo & Regularizago Fiscal do Distrito Federal — REFIS-DF 2023, destinado a incentivar a regularizacao de débitos tributarios e de débitos nao tributérios, constituidos ou nao, inscritos ou nao em divida ativa, ajuizados ou no, na forma e nas condigées estabelecidas nesta Lei Complementar. § 12 Podem ser inclufdos no REFIS-DF 2023 os débitos cujos fatos geradores tenham ocorridos até 31 de dezembro de 2022, referentes: | - aos débitos oriundos de declaragées espontaneas; ll-aos débitos oriundos de lancamentos de oficio; lll -aos saldos de parcelamentos deferidos; e IV - multas. § 22 Para fins do disposto no § 12, o devedor deve apresentar requerimento no prazo e na forma definidos em regulamento. § 3° O REFIS-DF 2023 aplica-se aos débitos relativos a:GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL GABINETE DO GOVERNADOR | - Imposto sobre Operacées Relativas a Circulaco de Mercadorias — ICM e Imposto sobre Operagdes Relativas 8 Circulag3o de Mercadorias e sobre Prestaces de Servicos de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicacao— ICMS; Il - Regime Tributério Simplificado do Distrito Federal — Simples Candango, instituido pela Lei n® 2.510, de 29 de dezembro de 1999; Ill - Imposto sobre Servicos de Qualquer Natureza— ISS, inclusive o devido pelos profissionais autnomos e sociedades uniprofissionais de que tratam os §§ 1° e 32 doart. 90 e o art. 94 do Decreto-Lei n® 82, de 26 de dezembro de 1966; IV-Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana — IPTU; \V-Imposto sobre a Propriedade de Vefculos Automotores — IPV: VI - Imposto sobre a Transmissao Inter Vivos de Bens Imdveis € Direitos a Eles Relativos —ITBI; VII - Imposto sobre a Transmisso Causa Mortis ou Doac&o de Quaisquer Bens ou Direitos — ITCD; VIII - Taxa de Limpeza Publica - TLP; e IX - débitos de natureza tributaria e nao tributéria devidos ao Distrito Federal e as suas autarquias, fundacdes e entidades equiparadas, na forma do regulamento, sendo assegurados os mesmos percentuais de reducao de que trata o art. 42. Art. 32 Para efeito desta Lei Complementar, considera-se débito incentivado o montante obtido pela soma dos valores referentes: 1-20 principal atualizado; Il - aos juros de mora reduzidos, 4 multa reduzida, inclusive a de carater moratério e por descumprimento de obrigac3o acess6ria; e Il -aos demais acréscimos previstos na legislacao especifica. § 12 Os beneficios previstos na Lei n° 3.194, de 29 de setembro de 2003; na Lei ni? 3.687,de 20 de outubro de 2005; na Lei Complementar n° 781, de 12 de outubro de 2008; na Lei Complementar n2 811, de 28 de julho de 2009; na Lei Complementar n° 833, de 27 de maio de 2011; na Lei n® 4.960, de 12 de novembro de 2012; na Lei n® 5.096, de 10 de abril de 2013; na Lei n° 5.211, de 6 de novembro de 2013; na Lei n? 5.365, de 3 de julho de 2014; na Lei n® 5.463,GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL GABINETE DO GOVERNADOR de 16 de marco de 2015; na Lei n° 5.668, de 13 de julho de 2016; na Lei n? 6.467 de 27 de dezembro de 2019; na Lei Complementar n° 976, de 9 de novembro de 2020; na Lei n? 996, de 29 de dezembro de 2021; e nas demais legislages correlatas nado sao cumulativos com os beneficios desta Lei Complementar. § 22 A reducao do débito prevista no art. 4° é condicionada ao pagamento ou & compensacio do débito incentivado, a vista ou parcelado. § 32 0 débito incentivado a que se refere o caput é calculado observando-se os percentuais de descontos estabelecidos no art. 49, conforme o caso, aplicando-se, respectivamente, as seguintes definicdes e formulas: 1- definicdes: a) DI - € 0 Débito Incentivado; b) PA- é 0 Principal Atualizado para a data da consolidac3o; c) MAR - é a Multa, de carater moratério ou nao, atualizada para a data da consolidaco reduzida; d) JAR - so os Juros Atualizados para a data da consolidacao reduzidos. I- formulas: a) DI = PA+ MAR + JAR, para débitos no inscritos em divida ativa; ou b) DI Art. 42 O REFIS-DF 2023 consiste na adog3o de medidas que objetivam incentivar a regularizagdo de débitos tributdrios e no tributdrios de competéncia do Distrito Federal relacionados no art. 22, § 32, mediante: = (PA + MAR + JAR) x 1,1, para débitos inscritos em divida ativa. |— parcelamento em até 120 (cento e vinte) parcelas do principal atualizado monetariamente; lI redugo de juros e multas, inclusive as de caréter moratério, nas seguintes proporgées: a) 99% (noventa e nove por cento) do seu valor, no pagamento a vista; b) 90% (noventa por cento) do seu valor, no pagamento em 2 (duas) a 12 (doze) parcelas;GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL GABINETE DO GOVERNADOR c) 80% (oitenta por cento) do seu valor, no pagamento em 13 (treze) a 24 (vinte e quatro) parcelas; d) 70% (setenta por cento) do seu valor, no pagamento em 25 (vinte e cinco) a 36 (trinta e seis) parcelas; e) 60% (sessenta por cento) do seu valor, no pagamento em 37 (trinta e sete) a 48 (quarenta e oito) parcelas; ) 50% (cinquenta por cento) do seu valor, no pagamento em 49 (quarenta e nove) a 60 (sessenta) parcelas; g) 40% (quarenta por cento) do seu valor, no pagamento em 61 (sessenta e uma) a 120 (cento e vinte) parcelas. § 12 As reduces previstas neste artigo aplicam-se apenas a adesdes efetivadas até o prazo previsto no § 12 do art. 5. § 22 Para os débitos nao tributérios inscritos ou ndo em divida ativa, considera- se a data do fato gerador na aplicacSo do disposto nos incisos |e II do caput. Art. 52 A adesdo ao REFIS-DF 2023 de que trata esta Lei Complementar, em qualquer das modalidades de extincao do crédito, fica condicionada: |- ao pagamento 4 vista de: a) 100% (cem por cento) do montante do débito incentivado; ou b) 10% (dez por cento) do montante do débito incentivado, na hipstese de parcelamento, independentemente da quantidade de parcelas escolhidas pelo contribuinte; ll- quando for o caso, a0 recolhimento do valor constante de documento a ser emitido pela Secretaria de Estado de Fazenda ou por 6rgio ou entidade responsdvel pelo lancamento, que informaré o débito incentivado, o desconto concedido sobre as multas e juros e a data limite para o pagamento; Ill —& desisténcia e a renuncia expressas, nas esferas administrativa e judicial, a qualquer direito de aco, impugnacao ou recurso relativo ao débito a ser quitado, devendo o devedor arcar com o pagamento das custas judiciais e dos honorarios advocaticios; IV aceitacao plena ¢ irrestrita de todas as condicdes estabelecidas nesta lei complementar e na legislacdo do Distrito Federal;GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL GABINETE DO GOVERNADOR V -& apresentaco, se for o caso, de procuracdo com poderes especificos do devedor. § 1° O prazo para a adesdo a que se refere o caput inicia-se a partir da data de publicaco do regulamento desta Lei Complementar e termina em 10 de novembro de 2023. § 22 Considera-se formalizada a adesdo ao REFIS-DF 2023, apdsa apresentacdo do requerimento, com o pagamento & vista do valor previsto no inciso! do caput. § 32 O devedor que no receba o documento de que trata 0 inciso Il do caput deve requeré-lo & Secretaria de Estado de Fazenda ou do érgao ou entidade responsdvel pelo lancamento, na forma fixada em regulamento. § 42 Tratando-se de débito objeto de execugao fiscal ou de aco judicial: |-havendo penhora ou arresto de bens efetivados nos autos, ou outra garantia, a concesséo do parcelamento de que trata esta Lei Complementar fica condicionada a manutencdo da respectiva garantia; e Il - na hipétese de existir depdsito judicial, a adesdo ao REFIS-DF 2023, apenas para quitacgo total do débito incentivado a vista, poderé se dar mediante conversio do depésito em renda, desde que no haja determinacdo judicial a favor do Distrito Federal anterior 4 adesdo ao REFIS-DF 2023 para expedicao de alvaré de levantamento da quantia depositada. § 52 A formalizacao da adesdo, na forma do § 22, constitui confissao irretratavel @ irrevogdvel do débitoe importa aceitacao plena e irrestrita das demais condigdes estabelecidas nesta Lei Complementar e em seu regulamento. § 62 Nos casos em que a adeséo seja precedida de declarac3o ou requerimento do contribuinte, a apresentacao de documento correspondente ao fisco, ou ao. 6rgao ou entidade responsével pelo lancamento, também constitui confissio irretratavel e irrevogavel do débito declarado. § 72 0 prazo de que trata 0 §12 poderé ser prorrogado por ato do Poder Executivo, nos limites estabelecidos no art. 94 da Lei Complementar n° 13, de 3 de setembro de 1996. Art, 62 Nas hipdteses de parcelamento previstas no art. 42, 0 valor de cada parcela no poderé ser inferior a:GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL GABINETE DO GOVERNADOR 1- R$ 400,00 (quatrocentos reais) quando se tratar de débito de pessoa juridica; e II- R$ 50,00 (cinquenta reais) quando se tratar de débito de pessoa fisica. § 12 As parcelas serao mensais, iguais e sucessivas. § 22 0 valor de cada parcela, por ocasio do pagamento, é acrescido de juros equivalentes a: | - 50% (cinquenta por cento) da taxa referencial do Sistema Especial de Liquidagao e de Custédia - Selic para titulos federais, acumulada mensalmente, calculados a partir do més subsequente ao da consolidacao até o més anterior ao do pagamento, e de 0,5% (cinco décimos por cento) relativamente ao més em que o pagamento é efetuado, nas hipéteses de parcelamento em até 60 parcelas, para os débitos inscritos em divida ativa até 31 de dezembro de 2002; Il - 50% (cinquenta por cento) da taxa referencial do Selic para titulos federais, acumulada mensalmente, calculados a partir do més subsequente ao da consolidagao até o més anterior ao do pagamento, e de 0,5% (cinco décimos por cento) relativamente ao més em que o pagamento é efetuado, nas hipéteses de parcelamento em até 36 parcelas, para os débitos inscritos em divida ativa no periodo entre 1° de janeiro de 2003 até 31 de dezembro de 2020; e Ill - 100% (cem por cento) da taxa referencial do Selic para titulos federais, acumulada mensalmente, calculados a partir do més subsequente ao da consolidacao até o més anterior ao do pagamento, e de 1% (um por cento) relativamente ao més em que o pagamento é efetuado, nas demais hipoteses. § 3 Na falta da taxa referencial do Selic, os juros de mora sdo calculados nos termos da legislacdo aplicavel aos tributos federais. § 42 A parcela nao paga até o dia do vencimento é acrescida de multa de mora de: | - 5% (cinco por cento), se efetuado o pagamento até 30 (trinta) dias apés a data do respectivo vencimento; e | - 10% (dez por cento), se efetuado o pagamento apés o prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do respectivo vencimento. § 52 As datas de vencimento das parcelas sao fixadas em regulamento.GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL GABINETE DO GOVERNADOR Art. 72 O devedor serd excluido do parcelamento a que se refere esta Lei Complementar na hipstese de: | - inobservancia de quaisquer exigéncias previstas nesta Lei Complementar e em seu regulamento especifico; e Il falta de pagamento de 6 (seis) parcelas sucessivas ou intercaladas em um periodo de 4 (quatro) anos. § 12 A exclusio do devedor do parcelamento independe de notificagéo prévia e dar-se-d automaticamente com a ocorréncia de uma das hipéteses previstas no caput. § 22 Ocorrendo a excluséo do devedor do REFIS-DF 2023, o pagamento efetuado extingue o crédito de forma proporcional a cada um dos elementos que originalmente o compéem, e implica a perda do direito aos beneficios previstos nesta Lei Complementar, inclusive aqueles incidentes sobre cada parcela ja paga. § 32 Considerar-se-d falta de pagamento o recolhimento a menor de qualquer parcela; e § 42 O disposto no inciso I! do caput nao se aplica para parcelamentos em até seis parcelas e quando restarem menos que seis parcelas para a quitag3o do parcelamento, aplicando para esses casos a regra prevista no art. 72 da Lei Complementar n® 833, de 27 de maio de 2011. Art. 8° Os titulares ou cessionérios de créditos liquidos e certos, de qualquer natureza, decorrentes de agdes judiciais contra o Distrito Federal, suas autarquias e fundagées podem utilizé-los, na forma do regulamento, para a compensacio com os débitos tributérios e nao tributérios relacionados no § 3° do art. 22, com as redugées de juros e multas somente na hipdteses previstas nas alineas "a" e "b" do inciso Il do art. 42, observando-se o disposto no art. 32. § 12 Para efeito do caput, considera-se crédito liquido e certo aquele devidamente formalizado por meio de precatério judicial. § 22 O disposto no caput aplica-se aos débitos oriundos de declaracées espontaneas ou de langamentos de oficio cujos fatos geradores tenham ocorrido até 31 de dezembro de 2022. §3® Quando houver incorreco no valor notificado para compensacao, quando © precatério apresentado tiver valor passivel de compensaco inferior 20GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL GABINETE DO GOVERNADOR montante do débito, indicado por calculo efetuado pela Procuradoria-Geral do Distrito Federal — PGDF na forma da legislacdo, ou quando for tido como ineficaz ou inidéneo, o devedor é notificado para complementar o valor em espécie ou substituir 0 precatério, no prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do recebimento da notificagdo no endereco indicado no requerimento. § 42 A compensac&o de que trata o caput deverd ser requerida na forma do regulamento, no prazo previsto no § 12 do art. 52. § 5° Os precatérios judiciais apresentados para compensacio cuja data de atualizago seja anterior a data de opcdo de pagamento dos débitos devem ser atualizados automaticamente pela PGDF, até a data da opcdo, utilizando-se para tanto os indices adotados pelo érgéo de origem ou sentenca judicial do respectivo precatério. § 62 O precatério apresentado para compensag3o com débitos, quando for 0 caso, somente pode ser restituido ao interessado apés quitacdo do respectivo crédito. § 72 A opcao na forma deste artigo é condicionada ao pagamento a vista de 10% (dez por cento) do valor do débito incentivado em moeda nacional corrente. § 82 A liberaco da certidao positiva com efeitos de certiddo negativa, desde que nao haja outros débitos em atraso atribuidos 20 mesmo numero de inscri¢o no CPF ou no CNPI, e a exclusdo de eventual restricio do devedor junto ao cartério de notas e protestos de titulos, sem prejuizo do pagamento de eventuais taxas e emolumentos, somente serdautorizada apés o pagamento do sinal previsto no § 72, e desde que o montante, em valores nominais, dos precatérios ofertados para compensaco, seja correspondente a, pelo menos, 90% (noventa por cento) do valor das parcelas vencidas do saldo remanescente. § 9° A autoridade administrativa verificaré a correspondéncia do percentual dos valores nominais dos precatérios apresentados para compensacio em relagao ao valor do débito da parcela vencida para liberacdo da certidio de que trata o § 8°. § 10. Na hipétese de débitos nao tributérios ndo langados ou inscritos nos sistemas administrados pela Secretaria de Estado de Fazenda do Distrito Federal, a autoridade administrativa de que trata o § 9° é a unidade credoraGOVERNO DO DISTRITO FEDERAL GABINETE DO GOVERNADOR responsavel pelo lancamento do débito, ou a Procuradoria-Geral do Distrito Federal, na forma definida em regulamento. § 11. Constatado pela Procuradoria-Geral do Distrito Federal que o montante dos precatérios ofertados pelo interessado é insuficiente, ineficaz ou inidéneo para compensaco do débito, serd emitida notificacao na forma do § 3°. § 12. Verificado que o interessado no cumpriu a notificacao, cessam os efeitos da certidao positiva emitida na forma do § 82. § 13. Na administracdo da compensagdo a que se refere este artigo, aplicam- se supletivamente as disposigdes da Lei Complementar n° 52, de 23 de dezembro de 1997, da Lei Complementar n? 938, de 22 de dezembro de 2017, € normas existentes na legislacao para outras modalidades de parcelamento. Art. 92 A validade da certiddo emitida para pessoa fisica ou juridica participante do REFIS-DF 2023 é de 60 (sessenta) dias. Art. 10. Aplicam-se, na concessio de parcelamento do REFIS-DF 2023, no que no contrarie as disposigdes desta Lei Complementar, as normas existentes na legislacdo tributaria para outras modalidades de parcelamento e compensacSo com precatérios. Art. 11. Para fruicdo dos beneficios fiscais previstos no REFIS-DF 2023, deverao ser recolhidos & vista os débitos oriundos de cota parte decorrentes de remembramento ou desmembramento de projecdo de imével. Art. 12, © descumprimento de qualquer requisito desta Lei Complementar implica a perda dos beneficios nela previstos, tornando imediatamente exigivel o saldo existente, sem as reducdes previstas no art. 42. Art. 13. © recolhimento por qualquer das formas mencionadas nesta Lei Complementar ndo tem efeito homologatério e ndo impede a cobranca de débitos apurados posteriormente pelo fisco ou pelo érgio ou entidade responsével pelo lancamento. Art. 14. O disposto nesta Lei Complementar no autoriza a restitui compensago de importancias jé pagas. Art. 15. O disposto nesta Lei Complementar nao se aplica aos débitos decorrentes da opcao pelo Regime Especial Unificado de Arrecadac3o de Tributos e Contribuicdes previsto na Lei Complementar Federal n® 123, de 14 de dezembro de 2006.GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL GABINETE DO GOVERNADOR Art. 16. A Secretaria de Estado de Planejamento, Orgamento e Administracao do Distrito Federal, a Secretaria de Estado de Fazenda do Distrito Federal e a Procuradoria Geral do Distrito Federal, observadas as respectivas competéncias, devem adotar as medidas necessérias a implementacao desta Lei Complementar. Art. 17. O art. 33 da Lei n° 1.254, de 8 de novembro de 1996, passa a vigorar com a seguinte alteracao: “Art. 33. O direito ao crédito, para efeito de compensagdo com o débito do imposto, reconhecido ao estabelecimento que tenha recebido bens ou mercadorias ou para qual tenham sido prestados servicos, condiciona-se & idoneidade da Nota Fiscal Eletrénica. " (NR) Art. 18. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicacio.