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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC-04635/06 Poder Executivo Municipal. Prefeitura de So Vicente do Serid. VERIFICAO DO CUMPRIMENTO DE DECISO DO TCE Acrdo APL TC n 0261/2010 no cumprido. Assinao de novel prazo para devoluo integral de recursos a conta do FUNDEB. Aplicao de multa. Devoluo Corregedoria para providncias.

ACRDO APL-TC -

0762 /2011

R E L A T R I O: Tratam as presentes peas de processo especfico protocolizado com vista a verificar o cumprimento do item III do Parecer PPL-TC-0154/2005 (PCA de So Vicente do Serid, exerccio de 2003), emitido na sesso do 17/08/2005 e publicado no DOE de 25/08/2005, com a seguinte deciso: I. (omissis); II. (omissis); III. Ordenar ao atual mandatrio municipal fazer retornar conta vinculada do FUNDEF, no prazo de 60 (sessenta) dias e com recursos prprios do municpio, a importncia de R$ 67.835,52 (sessenta e sete mil, oitocentos e trinta e cinco reais e cinquenta e dois centavos), referente diferena entre o saldo contbil e saldo conciliado do referido fundo, dando cincia a este Tribunal de Contas; IV. (omissis); V. (omissis); VI. (omissis). O interessado mesmo manejando recurso de reconsiderao no logrou xito na tentativa de afastar a precitada devoluo ao Fundo, posto que o mesmo foi conhecido e no provido. Em 28/07/2006, a Corregedoria do TCE/PB; com esteio em declarao emitida pela Secretaria de Administrao e Finanas (fl. 72), que evidenciou a no transferncia do montante apontado na deciso conta do FUNDEF, em virtude da difcil situao financeira da Comuna; considerou no cumprido o item III do Parecer PPL TC n 0154/2005. Na mesma poca, o Gestor Municipal requereu o parcelamento do valor a ser devolvido em 12 (doze) parcelas. O Pleno deste Tribunal, em 09/08/2006, mediante Acrdo APL TC n 513/2006, deferiu a devoluo em trs parcelas. Em seguida, em 17/10/2006, o Alcaide aviou recurso de reviso, alegando impossibilidade financeira da Edilidade arcar com as transferncias em trs parcelas, solicitou a reviso do citado Parecer, com vistas a conceder o parcelamento em 12 (doze) parcelas. Instado a se manifestar, o Parquet, atravs do Parecer n 1139/06 (fls. 89/90), da pena da ento Procuradora-Geral Ana Teresa da Nbrega, pugnou pelo conhecimento da via recursal utilizada, porm, no mrito, pelo no provimento. Aos treze dias do ms de dezembro de 2006, foi exarado o Acrdo APL TC n 860/2006 (fl. 93), no qual foi conhecida a reviso, contudo, negado o seu provimento. De retorno a Corregedoria, foi emitido relatrio n 147/2007 (fl. 101) considerando no cumprido o item III do Parecer PPL TC N154/2005, entendimento lastreado em declarao emitida pela Secretaria de Administrao e Finanas (fl. 100), que evidenciou a no transferncia do montante apontado na deciso conta do FUNDEB, em virtude da difcil situao financeira da Comuna. Novamente chamado ao feito, o MPjTCE, por meio de Cota (fls. 103/104), da lavra do Procurador Andr Carlo Torres Pontes, alvitrou pela devoluo integral do montante conta do FUNDEB e aplicao de multa com fulcro no art. 56, VIII da LOTCE.

PROCESSO TC N 04635/06

O Pleno do TCE/PB, em 24/09/2008, por intermdio do Acrdo APL TC n 758/2008, assim decidiu: I declarao de no cumprimento de deciso desta Corte pelo atual Prefeito de So Vicente do Serid, Sr Francisco Alves da Silva, consubstanciado no Acrdo APL TC n 513/06; II devoluo do montante integral R$ 67.835,52 (sessenta e sete mil, oitocentos e trinta e cinco reais e cinquenta e dois centavos), conta do FUNDEF em nica parcela, assinandolhe o prazo de 90 (noventa) dias ao atual Prefeito de So Vicente do Serid para a devida restituio com recursos do prprio municpio, sob pena de nova multa; III aplicao de multa no valor de R$ 1.402,55 (um mil, quatrocentos e dois reais e cinquenta e cinco centavos) ao atual Prefeito de So Vicente do Serid, Sr. Francisco Alves da Silva, com fulcro no art. 56, VIII, da LOTCE/PB, por descumprimento de deciso do Tribunal, sem justificativa por este acolhida, assinando-lhe o prazo de 60 dias para o devido recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal mediante a quitao de Documento de arrecadao de Receitas Estaduais (DAE) com cdigo 4007 Multa do Tribunal de Contas do Estado -, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, inclusive com interferncia do Ministrio Pblico, nos termos dos pargrafos 3 e 4 do artigo 71 da Constituio do Estado. Em novel declarao (fl. 115), a Prefeitura Municipal de So Vicente do Serid informou no ter realizado a devida devoluo pelos motivos aduzidos anteriormente. Em funo da assertiva, a Corregedoria (fl. 116) considerou no cumprido o tpico II do Acrdo APL TC n 758/08. Em sesso desenvolvida no dia 31/03/2010, os Membros do Tribunal Pleno, unanimidade, decidiram (Acrdo APL TC n 0261/2010) pelo: no cumprimento do sobredito Decisun; devoluo do montante integral (R$ 67.835,52), assinando prazo de 90 para adoo das providncias necessrias, sob pena de nova coima e; aplicao de multa no valor de R$ 2.805,10 ao atual Prefeito de So Vicente do Serid, Sr. Francisco Alves da Silva, com fulcro no art. 56, VIII, da LOTCE/PB, por descumprimento de deciso do Tribunal, sem justificativa por este acolhida, com 60 dias de prazo para o recolhimento voluntrio, sob pena de cobrana executiva. Por fim, com alicerce na quarta declarao (fl. 130) fornecida pela Prefeitura, a Corregedoria acenou para o descumprimento da deciso contida no tpico II do Acrdo APL TC n 0261/2010. O processo foi agendado para a presente sesso, determinando as intimaes de praxe, ocasio em que o MPjTCE opinou pelo no cumprimento do Acrdo APL TC 0261/2010. VOTO DO RELATOR: O relato esculpido acima demonstra de maneira inequvoca que a deciso exarada (item II do Acrdo APL TC n 0261/2010) no foi cumprida. Desde 2006, ou seja, h cinco anos, o Chefe do Poder Executivo de So Vicente do Serid vem reiteradamente alegando dificuldades financeiras para efetuar a transferncia de recursos prprios do municpio a conta do FUNDEB, e descumprindo, pela terceira vez, as determinaes desta Corte. Diga-se, de passagem, que tal lapso temporal a Prefeitura esteve sob a responsabilidade do Sr. Francisco Alves da Silva. Arguir incapacidade financeira de observar a determinao quando decorridos mais de um quinqunio tangenciar a razoabilidade e denota extrema carncia de planejamento nas aes da atual Administrao, posto que aludido interregno foi por demais alongado para programar o devido ressarcimento dos recursos do Fundo. Desta forma, a justificativa apresentada no pode ser agasalhada. Ex positis, voto pela: 1. declarao de no cumprimento do Acrdo APL TC n 0261/2010; 2. devoluo do montante integral R$ 67.835,52 (sessenta e sete mil, oitocentos e trinta e cinco reais e cinquenta e dois centavos), conta do FUNDEB em nica parcela, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias ao atual Prefeito de So Vicente do Serid para a devida restituio com recursos do prprio municpio;

PROCESSO TC N 04635/06

3. aplicao de multa pessoal, no valor de R$ 2.805,10, ao Sr. Francisco Alves da Silva, com fulcro no art. 56, VIII, da LOTCE/PB, por descumprimento de deciso do Tribunal, sem justificativa por este acolhida, assinando-lhe o prazo de 60(sessenta) dias para o devido recolhimento; 4. devoluo dos autos Corregedoria para as providncias a seu cargo.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO DO TCE-PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 04635/06 ACORDAM os Membros da pleno do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, na sesso realizada nesta data, unanimidade, em: I. declarar o no cumprimento de deciso desta Corte pelo atual Prefeito de So Vicente do Serid, Sr Francisco Alves da Silva, consubstanciado no Acrdo APL TC n 0261/2010; II. determinar a devoluo do montante integral R$ 67.835,52 (sessenta e sete mil, oitocentos e trinta e cinco reais e cinquenta e dois centavos), conta do FUNDEB em nica parcela, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias ao atual Prefeito de So Vicente do Serid para a devida restituio com recursos do prprio municpio; III. aplicar multa no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos) ao atual Prefeito de So Vicente do Serid, Sr. Francisco Alves da Silva, com fulcro no art. 56, VIII, da LOTCE/PB, por descumprimento de deciso do Tribunal, sem justificativa por este acolhida, assinando-lhe o prazo de 60 dias para o devido recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal mediante a quitao de Documento de arrecadao de Receitas Estaduais (DAE) com cdigo 4007 Multa do Tribunal de Contas do Estado -, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, inclusive com interferncia do Ministrio Pblico, nos termos dos pargrafos 3 e 4 do artigo 71 da Constituio do Estado; IV. devolver os autos Corregedoria para as providncias a seu cargo. Publique-se, registre-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 28 de setembro de 2011.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Relator

Fui presente, Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora-Geral do Ministrio Pblico junto ao TCE-Pb em exerccio