Bateria Licitaes e Contratos Prof. Walter Cunha http://www.waltercunha.com/blog http://twitter.com/TIMasters http://br.groups.yahoo.

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CESPE/TCU2007 A necessidade de implementao de boas prticas de negcios para melhorar a eficincia operacional vai estimular o segmento financeiro a investir mais em Tecnologia da Informao (TI) em 2007. Segundo previses da IDC, esse segmento no Brasil dever aplicar US$ 8 bilhes em novas tecnologias, com aumento de 8% sobre os volumes do ano passado. O estudo constatou que os programas de governana corporativa em seguradoras e bancos de grande porte esto incentivando investimentos em ITIL, COBIT e PMI. Estar em conformidade com Sarbanes-Oxley e Basilia II e servios de contingncia tambm figura entre as principais preocupaes do segmento neste ano, aponta a pesquisa da IDC. Mdulo News, 22/5/2007.

Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens a seguir, quanto aquisio de produtos ou contratao de servios na rea de TI para a administrao pblica, considerando a legislao bsica pertinente e a jurisprudncia do TCU.

191. Os produtos de tecnologia devem observar os requisitos do negcio, e ser sempre adquiridos pelo menor custo de mercado, independentemente do parque computacional implementado na entidade ou das especificaes tcnicas, conforme dispe a Lei N 8.666/1993.

192 objetivo da poltica da informao assegurar a interoperabilidade entre os sistemas de segurana da informao.

193 As tecnologias de difcil manuteno e de difcil suporte tcnico tendem a se situar fora dos padres de mercado e a se tornar obsoletas.

194 Problemas de indisponibilidade de servios de TI podem ocorrer devido a incompatibilidade de verses de softwares aplicativos utilizados na rede.

195 A identificao peridica dos recursos, das demandas e dos problemas de TI, a atualizao do plano de continuidade de negcios e a manuteno do parque informacional so necessrias para prevenir a obsolescncia e preservar a confidencialidade, disponibilidade e integridade dos dados geridos e armazenados.

196 Na aquisio de produtos de TI por rgos pblicos federais, ter preferncia o fornecedor desses recursos que se comprometa a prestar servios de manuteno at a total obsolescncia.

197 Para a contratao por inexigibilidade por parte de rgos pblicos para a rea de tecnologia da informao, deve estar configurada a inviabilidade de competio ou o fornecimento por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, ou seja, necessrio que, ao ser deflagrado procedimento licitatrio, no haja nenhuma outra empresa capaz de fornecer o bem ou prestar o servio que atenda aos interesses da entidade.

198 Todos os processos de contratao de rgos pblicos federais tm de ser submetidos Advocacia-Geral da Unio para anlise e aprovao da contratao de acordo com a Lei N 8.666/1993.

CESPE/TCU-2008 202 A figura a seguir apresenta trechos de uma minuta de contrato extrada de um edital de licitao. Os termos apresentados sugerem que a contratada executar o gerenciamento da disponibilidade dos servios de TI providos aos clientes e usurios da contratante.

203 No texto da figura a seguir, os termos apresentados e o objeto licitado sugerem ser recomendvel o parcelamento por itens.

204 Infere-se do trecho abaixo que a justificativa de contratao por inexigibilidade baseia-se em emergncia ou calamidade pblica.

Julgue os itens seguintes, acerca das informaes apresentadas nesse trecho de jurisprudncia do TCU.

205 A improcedncia parcial ou total da representao acima citada pode ter ocorrido em razo da possibilidade de se adotar a modalidade prego para aquisio de servios de informtica quando constiturem servios padronizveis e normalmente disponveis no mercado de informtica.

206 A improcedncia parcial ou total da representao apresentada pode ter ocorrido em razo de os normativos que previam a aquisio de bens e servios de informtica por meio do tipo de licitao tcnica e preo terem sido flexibilizados pela Lei N 10.520/2002.

207 A procedncia parcial ou total da representao acima mencionada pode ter ocorrido em razo de a Lei n. 10.520/2002 exigir que o oramento conste do edital.

Julgue os itens seguintes, acerca das possveis interpretaes para o trecho transcrito acima e dos conceitos de contratao de bens e servios de TI.

208 Na situao em foco, no se pode adotar medida cautelar, visto que, embora possa estar presente o fumus bonis iuri, no se configura o periculum in mora, j que uma consulta pblica tem o objetivo de submeter o assunto a comentrios e sugestes do pblico em geral.

209 procedente a alegao da empresa quanto aos fatores qualidade e suporte de servios porque so ilegais critrios de pontuao tcnica que promovam despesas desnecessrias e anteriores celebrao do contrato ou que frustrem o carter competitivo do certame licitatrio.

210 No procede a alegao da empresa quanto ao fator qualidade, considerando-se o argumento apresentado de que a exigncia de vnculo empregatcio cabvel apenas para a comprovao da capacidade tcnico-profissional, em relao aos profissionais de nvel superior, ou outro devidamente reconhecido pela entidade competente, desde que estes sejam detentores de responsabilidade tcnica.

211 procedente a alegao da empresa quanto ao fator qualidade, considerando-se o argumento apresentado, no sentido de que as exigncias relativas qualificao tcnica e econmica de uma empresa no podem extrapolar aquelas indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.

212 Considere como fato que, para a prestao dos servios nos respectivos lotes a serem licitados, a empresa deva ter apenas um gerente de projeto. Nesse caso, procede a alegao da empresa quanto ao fator qualidade, pois este obriga as licitantes a incorrerem em despesas desnecessrias, ao ser conferida maior pontuao para quem apresentar um quantitativo de gerentes superior ao que ser realmente necessrio para a execuo do servio.

213 No procede a alegao da empresa quanto aos fatores de desempenho e compatibilidade, porque a atribuio de pontuao progressiva a um nmero crescente de atestados comprobatrios de experincia que contenham idntico teor permite selecionar o licitante mais apto na licitao em tela.

214 Considere que o peso na pontuao do subitem de suporte de servios seja similar ao de cada um dos demais subitens. Nesse caso, procede a alegao da empresa quanto irregularidade do critrio, sob a alegao de que, para atend-lo, seria necessrio incorrer em despesas desnecessrias e anteriores prpria celebrao do contrato. Tal procedncia pode dever-se ao fato de que o fator descaracteriza o carter competitivo do certame, ao se valorizar tecnicamente quem j possui a fbrica de software.

Julgue os prximos itens, acerca das informaes acima apresentadas, relativas ao acompanhamento de uma licitao, considerando como factual a inexistncia de estudo ou parecer tcnico anexo aos autos do processo licitatrio.

215 O edital, ao prescrever especificaes exclusivas de um fabricante, contraria o artigo 7. da Lei N 8.666/2003. 216 Em obedincia Lei n. 8.666/2003, e a menos que, nos autos do processo licitatrio, houvesse conjunto probatrio de que o parcelamento seria invivel, desde que observada a viabilidade tcnica e econmica, o objeto licitado deveria ser parcelado devido nosingularidade.

Julgue os itens subseqentes, acerca das informaes apresentadas no fragmento de texto acima e dos conceitos de contratao de bens e servios de TI.

217 As diretrizes para definio e gesto de nveis de servios presentes no domnio de DS Entrega e Suporte provem maior subsdio elaborao da orientao, no que se refere ao tpico 1, que as diretrizes para determinar o direcionamento tecnolgico presentes no domnio de Planejamento e Organizao, ambas presentes no modelo COBIT.

218 O tratamento dos instrumentos de controle mencionado nos tpicos 3.4 e 4 ser conduzido de modo mais adequado por meio de processos de gerenciamento de incidentes que por processos de gerenciamento de projeto.

Julgue os itens que se seguem, acerca das informaes apresentadas na tabela acima, referente a um contrato de prestao de servios na administrao pblica federal, e dos conceitos de contratao de bens e servios de TI.

219 Independentemente dos demais termos do contrato, a avaliao de qualquer solicitao em um prazo de seis dias sujeita o contratado a sano.

220 Os termos empregados na tabela acima, especialmente os referentes aos indicadores de nveis de servio, podem ser parte de um acordo de nvel de servio service level agreement (SLA) estabelecido no mesmo contrato, em conformidade com a acepo mundialmente aceita no que concerne a acordos de nveis de servio, bem como em plena conformidade com a legislao brasileira de licitaes e contratos.

CESPE/TCU2009 198 A Instruo Normativa n. 4 SLTI/MPOG regulamenta a Lei n. 8.666/1993 no que concerne a introduzir a obrigatoriedade de apresentao do PDTI do rgo licitante durante um certame licitatrio.

199 Quando da execuo da fase de planejamento da contratao de um servio de TI, nos moldes da Instruo Normativa n. 4 SLTI/MPOG, o desenvolvimento de um plano de sustentao pode ser efetuado antes da definio da estratgia de contratao do rgo, e deve ser realizado pela rea de TI. Em tal plano, devem estar articulados os seguintes conceitos: confidencialidade; integridade; disponibilidade; pessoas; infraestrutura; conhecimento; contratos; continuidade; e autenticidade.

200 Nas compras pblicas por meio do prego eletrnico, em conformidade com as normas federais vigentes: o encaminhamento de lances ocorre apenas aps a abertura da etapa competitiva; possvel realizar lances sucessivos, porm estes sempre devem assumir valores decrescentes; o tempo mdio para encerramento da recepo dos lances , teoricamente, de quinze minutos aps o aviso de fechamento iminente.

GABARITO TCU2007 191 E 192 C 193 C 194 C 195 C 196 E 197 C 198 E TCU2009 198 E 199 C 200 C TCU2008 202 E 203 E 204 E 205 C 206 C 207 E 208 C 209 C 210 E 211 C 212 C 213 E 214 E 215 C 216 C 217 C 218 E 219 E 220 E