Audiência Pública 15 Fev 2017

CASA CIVIL | PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTÃO

SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA | MINISTÉRIO DA FAZENDA
Audiência Pública sobre

Propostas de Reforma
para a Previdência
Fevereiro de 2017
1
2
Pirâmides Etárias: 1990 / 2010 / 2030 / 2060
Homens 1990 Mulheres 2010

Homens Mulheres
> 80 > 80
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
0-4 0-4
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
Milhares Milhares
2030 2050
Homens Mulheres Homens Mulheres
Homens > 80 Mulheres Homens > 80 Mulheres
75-79 75-79
> 80 > 80
70-74 70-74
75-79 75-79
65-69 65-69
70-74 70-74
60-64 60-64
65-69 65-69
55-59 55-59
60-64 60-64
50-54 50-54
55-59 55-59
45-49 45-49
40-44 50-54 40-44 50-54
45-49 45-49
35-39 35-39
40-44 40-44
30-34 30-34
35-39 35-39
25-29 25-29
20-24 30-34 20-24 30-34
15-19 25-29 15-19 25-29
10-14 20-24 10-14 20-24
5-9 15-19 5-9 15-19
0-4 10-14 0-4 10-14
5-9 5-9
10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000 10000 8000 6000 0-44000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000 0-4
10000 8000 6000 4000 2000 0 Milhares

2000 4000 6000 8000 10000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Milhares
2000 4000 6000 8000 10000
Milhares Milhares
Fonte: IBGE. Elaboração: SPPS/MTPS.
3
Taxa de Fecundidade (filhos por mulher)

A taxa de fecundidade caiu entre 1960 e 2014, passando de 6,3 para 1,7 filhos por mulher. A
projeção é que caia para 1,5 até 2034.
7,00 6,21 6,28

Taxa de Fecundidade - Filhos por Mulher
6,16
6,00
5,76
5,00
4,35
4,00
2,85 2,38
3,00
1,90
1,74 1,50
2,00
1,00 1,50
0,00
1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2010 2014 2034 2060
(proj.) (proj)
ANO
Fonte: IBGE
4
Premissas pra a Reforma Proposta
1) Garantir a sustentabilidade presente e futura da Previdência Social,

preparando-a para a transição demográfica da população brasileira;
2) Respeitar os direitos adquiridos (reforma não afeta beneficiários e
também não atinge aqueles que já possuem os requisitos para os
benefícios – ex. quem já pode se aposentar hoje, mas ainda não se
aposentou);
3) Regras de transição;
4) Avançar rumo à harmonização de direitos previdenciários;
5) Convergir para práticas internacionais;
6) Nenhum aposentado receberá menos de um salário mínimo.
5
Organização das propostas por

principais temas
1) Regras de acesso: elevação da idade média e da
carência;
2) Fórmula de cálculo;
3) Pensões;
4) Benefício de Prestação Continuada (BPC);
6
Regras de Acesso
7
PROPOSTA - Idade Mínima de 65 anos

• Regra permanente (para homens com menos de 50 anos e
mulheres com menos de 45 anos):
• Aposentadoria aos 65 anos de idade e 25 anos de
contribuição;
• Idade mínima passa a ser ajustável pela evolução
demográfica (base: expectativa de sobrevida aos 65 anos);
• Regra de transição (homens com mais de 50 anos e mulheres
com mais de 45 anos):
• Aplica-se um pedágio de 50% sobre o tempo de
contribuição faltante com base na regra antiga.
8
A aposentadoria exclusivamente por

Tempo de Contribuição existe em poucos países
Concede Aposentadorias apenas por Tempo de Contribuição (TC)

País Há restrições à atividade laboral?
Homens Mulheres
Argélia TC: 32 TC: 32 Inatividade
Egito TC: 20 TC: 20 -
Brasil TC: 35 TC: 30 -
Equador TC: 40 TC: 40 -
Aposentadoria+Salário < Salário Médio

Bahrein TC: 20 TC: 15
dos últimos 2 anos.
Irã TC: 35 TC: 35 Inatividade.
Iraque TC: 30 TC: 30 Inatividade
Arábia Saudita TC: 25 TC: 25 Inatividade
Síria TC: 25 TC: 25 -

Yemen TC: 30 TC: 25 -
Hungria Sem direito. TC: 40 -
Itália TC: 42,5 TC: 41,5 -
Sérvia TC: 45 TC: 45 -
Fonte: AISS – Europa, Ásia e Pacífico (2014); África e Américas (2015)
9
Fórmula de cálculo
10
Estudo do BID aponta relação entre Taxa de Reposição

sustentável e prometida em diversos países da América Latina
Fuente:BID / Elaboración propia.
11
Pensões por Morte
12
O Brasil ainda é um país relativamente jovem e já conta com uma elevada

despesa com pagamento de pensões por morte em relação ao PIB
Despesa de Pensões sobre PIB e Razão de Dependência dos Idosos
Países Selecionados – 2009 / 2010
3,5
Despesa com Pensões (%PNB/PIB)
3,0 BRASIL
BÓSNIA E HERZEGOVINA
ITÁLIA
2,5
2,0
1,5
JAPÃO
1,0
CHILE
0,5
TADJIQUISTÃO MÉXICO
REINO UNIDO
0,0
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0
Razão de Dependência dos Idosos

Fonte: Banco Mundial
13
O percentual de pensionistas que acumulavam pensão e aposentadoria cresceu

de 9,9%, em 1992, para 32,4%, em 2014. O percentual de beneficiários que
acumulavam pensão com aposentadoria triplicou entre 1992 e 2014.
EVOLUÇÃO DA ACUMULAÇÃO DE PENSÃO E APOSENTADORIA

ENTRE 1992 E 2014, SEGUNDO A PNAD/IBGE
TOTAL (HOMENS E MULHERES)
ITEM 1992 2014 *
Total de Pensionistas 3.339.086 7.379.893
Pensionistas que acumularam

330.046 2.395.285
aposentadoria
(2) / (1) em % 9,9 % 32,4 %

Fonte: PNAD 1992 e 2014/IBGE. Elaboração DRPGS/SPPS/MF.
Nota: * Em 2014 está incluída a Região Norte
14
Demais propostas
previdenciárias
15
Resumo das demais propostas de

redução de despesa previdenciária
1) Criação de Lei de Responsabilidade Previdenciária;

2) Fim das isenções das contribuições previdenciárias sobre
as receitas decorrentes das exportações;
16
BPC
17
Relação BPC/PIB per capita na América Latina
18

Audiência Pública 15 Fev 2017

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MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTÃO

Audiência Pública sobre

Pirâmides Etárias: 1990 / 2010 / 2030 / 2060

Homens 1990 Mulheres 2010

10000 8000 6000 4000 2000 0 Milhares

Fonte: IBGE. Elaboração: SPPS/MTPS.

Taxa de Fecundidade (filhos por mulher)

7,00 6,21 6,28

Premissas pra a Reforma Proposta

1) Garantir a sustentabilidade presente e futura da Previdência Social,

Organização das propostas por

PROPOSTA - Idade Mínima de 65 anos

A aposentadoria exclusivamente por

Concede Aposentadorias apenas por Tempo de Contribuição (TC)

Egito TC: 20 TC: 20 -

Brasil TC: 35 TC: 30 -

Equador TC: 40 TC: 40 -

Aposentadoria+Salário < Salário Médio

Iraque TC: 30 TC: 30 Inatividade

Arábia Saudita TC: 25 TC: 25 Inatividade

Síria TC: 25 TC: 25 -

Itália TC: 42,5 TC: 41,5 -

Sérvia TC: 45 TC: 45 -

Fonte: AISS – Europa, Ásia e Pacífico (2014); África e Américas (2015)

Estudo do BID aponta relação entre Taxa de Reposição

Fuente:BID / Elaboración propia.

Pensões por Morte

O Brasil ainda é um país relativamente jovem e já conta com uma elevada

Razão de Dependência dos Idosos

O percentual de pensionistas que acumulavam pensão e aposentadoria cresceu

EVOLUÇÃO DA ACUMULAÇÃO DE PENSÃO E APOSENTADORIA

ITEM 1992 2014 *

Total de Pensionistas 3.339.086 7.379.893

Pensionistas que acumularam

(2) / (1) em % 9,9 % 32,4 %

Resumo das demais propostas de

1) Criação de Lei de Responsabilidade Previdenciária;

Relação BPC/PIB per capita na América Latina

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