Regimento Interno - Aula 02

Aula 02
Regimento Interno p/ Senado Federal - 2016 - (com videoaulas)
Professores: Fabrício Rêgo, Victor Dalton

Regimento Interno do Senado Federal 2016
Professor Victor Dalton/Prof. Fabrício Rêgo Aula 02
AULA 02 – Mesa/ Blocos

Parlamentares/Maioria/ Minoria/ Lideranças/
Representação Externa
APRESENTAÇÃO DO TEMA
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO DO TEMA ......................................................................1

SUMÁRIO ............................................................................................1
DA MESA.............................................................................................2
das atribuições ................................................................................... 10
BLOCOS PARLAMENTARES, maioria, minoria, lideranças ............................ 23
DA REPRESENTAÇÃO EXTERNA ............................................................. 29
LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS....................................................... 30
LISTA DE QUESTÕES - SEM COMENTÁRIOS............................................. 37
REGIMENTO GRIFADO ......................................................................... 42
MAPAS MENTAIS DA AULA ................................................................... 51
Olá, alunos do Estratégia Concursos, tudo bem?

Estão acompanhando bem o nosso curso? É sempre bom lembrar da
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importância de revisar os conteúdos já vistos. Para tanto, além dos mapas

mentais, passem o olho na aula, veja a legislação grifada, crie sua própria
forma, mas revise.
Vamos hoje à nossa Aula 02. Nela, veremos os seguintes títulos do
regimento:
Título III – Da Mesa
Título IV – Dos blocos parlamentares, da maioria, da minoria e das
lideranças
Prof. Victor Dalton
Prof. Fabrício Rêgo www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 55

Título V – Da representação externa

Essa aula será “mais leve” que a última, assim como mais leve que a
próxima. Na última vimos muitas regrinhas, nas próximas começamos a
adentrar nas rotinas legislativas de forma mais incisiva. Portanto, tomem o
fôlego nessa aula e vamos em frente.
DA MESA
Como já temos noção das aulas anteriores, a Mesa é o órgão máximo

dentro da estrutura do Senado, tanto administrativamente quanto na
condução das atividades legislativas. Ela que realiza o controle e dirige todo o
funcionamento da Casa, é, sem dúvida, o cérebro do Senado.
Seguindo nosso saudável hábito, vamos beber na fonte. Veremos o que
a CF/88 nos diz sobre as Mesas das Casas Legislativas.
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente,

na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de
1º de agosto a 22 de dezembro.
(...)
§ 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões
preparatórias, a partir de 1º de fevereiro, no primeiro
ano da legislatura, para a posse de seus membros e
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eleição das respectivas Mesas, para mandato de 2

(dois) anos, vedada a recondução para o MESMO
CARGO na eleição imediatamente subseqüente.
Já temos aqui muita informação. Vamos lá!

Lembremos que a partir do dia 1º de fevereiro serão realizadas reuniões
preparatórias. Na primeira, serão empossados os novos senadores . Na
segunda reunião preparatória, teremos a eleição das Mesas.
Prof. Victor Dalton

O mandato da Mesa terá duração de dois anos, vedada a recondução

para o mesmo CARGO na eleição imediatamente subseqüente.
Pela leitura do dispositivo constitucional, está claro que na próxima

eleição, independente se na primeira ou na segunda eleição da legislatura,
haveria proibição de reeleição para o mesmo cargo. Mas não é isso que ocorre,
na prática.
Segundo Bernardo Gonçalves Fernandes (2015, pág. 816) 1, o
entendimento que vigora é o de que se a eleição subseqüente for na legislatura
seguinte, ainda que seja uma eleição atrás da outra, poderá haver a reeleição
para o mesmo cargo, pois o início de legislatura ”zeraria” tudo. Registre-se que
o autor discorda dessa leitura.
Vamos entender melhor:
Iniciou-se uma nova legislatura em 1º de fevereiro de 2015 (55ª
legislatura), ano passado. Foi eleito Presidente da Mesa o senador Renan
Calheiros, o qual permanece no cargo de Presidente por dois anos. É certo que
para a próxima eleição, que ocorrerá em 2017, ele não poderá ser eleito
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novamente para o mesmo cargo, haja vista que estaremos ainda na 55ª
legislatura.
Não obstante, na eleição anterior, em fevereiro de 2013 (54ª
legislatura), Renan Calheiros foi eleito Presidente da Mesa e, agora em 2015,
também, uma seguida da outra. Entenderam? Ele foi eleito para o mesmo
1
FERNANDES, Bernardo Gonçalves. Curso de Direito Constitucional. 7ª edição. Editora
Juspodivm: Salvador, 2015.
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cargo, na eleição subseqüente, mas o simples fato de ter mudado de

legislatura foi o divisor de águas para firmarem esse entendimento.
Registre-se que isso já aconteceu anteriormente com o senador José
Sarney, não tendo sido nenhuma interpretação inovadora da Mesa atual.
Pois bem, o que nós, que estamos nos preparando para o
concurso do Senado Federal devemos saber? O que está na letra na
CF/88 e replicado no art. 59 do RISF: NÃO PODE HAVER REELEIÇÃO PARA O
MESMO CARGO DA MESA NA ELEIÇÃO IMEDIATAMENTE SUBSEQUENTE!
Continuando: então, professor, o primeiro Vice-Presidente da Mesa
anterior pode se candidatar a Presidente da Mesa atual? Pode sim, a CF/88 é
clara nesse ponto.
Como é mesmo composta a Mesa?
Art. 46. A Mesa se compõe de Presidente, dois Vice-

Presidentes e quatro Secretários.
§ 1º Os Secretários substituir-se-ão conforme a
numeração ordinal e, nesta ordem, substituirão o
Presidente, na falta dos Vice-Presidentes.
§ 2º Os Secretários serão substituídos, em seus
impedimentos, por Suplentes em número de quatro.
§ 3º O Presidente convidará quaisquer Senadores para
substituírem, em sessão, os Secretários, na ausência
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destes e dos Suplentes.

§ 4º Não se achando presentes o President e e seus
substitutos legais, inclusive os Suplentes, assumirá a
Presidência o Senador mais idoso.
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Cada um dos Vice-Presidentes, Secretários e suplentes são

identificados por um número ordinal. Assim, temos: 1º Vice-Presidente
(doravante: 1ºVP) e 2º Vice-Presidente; 1º Secretário (doravante: 1ºS), 1º
Suplente (1º SP), e assim por diante.
Quer ver como é a composição da Mesa atualmente? Clique no link
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abaixo:
http://www25.senado.leg.br/web/senadores/mesa
A ordem de substituição dos membros da Mesa é bem simples: os

Secretários se substituem conforme a numeração ordinal. Então o 2ºS substitui
o 1ºS na ausência deste, e assim sucessivamente.
Na ausência dos Secretários, os suplentes os substituirão. Existem 4
suplentes, também ordenados por números.
Prof. Victor Dalton

Faltando os dois VP´s, quem substituirá o Presidente? Na ausência dos

VP´s os Secretários substituirão o Presidente na ordem da numeração,
iniciando-se do 1º S, podendo chegar até os suplentes.
Em resumo, a ordem de substituição na Mesa será a seguinte:
Presidente
1º 1ºVP
2º 2ºVP
3º 1ºS
4º 2ºS
5º 3ºS
6º 4ºS
7º 1º Suplente
8º 2ºSP
9º 3ºSP
10º 4ºSP
E se na sessão estiverem ausentes os Secretários e os respectivos

suplentes? Nesse caso o Presidente convidará quaisquer senadores.
Estando ausente toda a formação da Mesa, inclusive os suplentes, o
Senador mais idoso assumirá a Presidência.
Gente, já vimos que se um senador assumir o cargo de Ministro de
Estado, de Governador de Território e de Secretário de Estado, do Distrito
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Federal, de Território, de Prefeitura de Capital, ou de chefe de missão

diplomática temporária ele não perderá o mandato, conforme preceitua a
CF/88. Mas e se o senador que for assumir algum desses cargos for membro
da Mesa? Nesse caso, é condição para isso ocorrer o senador renunciar ao
cargo que exerça na Mesa.
Art. 47. A assunção a cargo de Ministro de Estado, de

Governador de Território e de Secretário de Estado, do
Prof. Victor Dalton

Distrito Federal, de Território, de Prefeitura de Capital,

ou de chefe de missão diplomática temporária, implica
renúncia ao cargo que o Senador exerça na Mesa.
Vamos, então, analisar os dispositivos do RISF sobre as eleições.
Art. 59. Os membros da Mesa serão eleitos para

mandato de dois anos, vedada a reeleição para o
período imediatamente subsequente (Const., art. 57, §
4º).
§ 1º Na constituição da Mesa é assegurada, tanto
quanto possível, a representação proporcional dos
partidos e blocos parlamentares que participam do
Senado (Const., art. 58, § 1º).
§ 2º Para os fins do cálculo de proporcionalidade,
as bancadas partidárias são consideradas pelos seus
quantitativos à data da diplomação.
§ 3º No caso de vaga definitiva, o preenchimento far-
se-á, dentro de cinco dias úteis, pela forma
estabelecida no art. 60, salvo se faltarem menos de
cento e vinte dias para o término do mandato da
Mesa. 32024691935
§ 4º Enquanto não eleito o novo Presidente, os

trabalhos do Senado serão dirigidos pela Mesa do
período anterior.
Perceba que o RISF foi precavido ao permitir uma participação

pluripartidária na formação da Mesa, tanto quanto possível. Para essa
finalidade, será válido o quantitativo de parlamentares na data da
diplomação.
Prof. Victor Dalton

E se ocorrer uma vaga na Mesa? Deverá ser preenchida em 5 dias

úteis, a não ser que faltem menos de 120 dias para o término do mandato da
Mesa, quando então permanecerá a vaga.
Por fim, enquanto não houver novo Presidente, a Mesa anterior dirigirá
os trabalhos. Aqui vale lembrar as regras contidas no art. 3º do RISF, já
estudados por nós na primeira aula:
Art. 3º. (...)

II - a direção dos trabalhos caberá à Mesa anterior,
dela excluídos, no início de legislatura, aqueles cujos
mandatos com ela houverem terminado, ainda que
reeleitos;
III - na falta dos membros da Mesa anterior, assumirá
a Presidência o mais idoso dentre os presentes, o qual
convidará, para os quatro lugares de Secretários,
Senadores pertencentes às representações partidárias
mais numerosas;
Veremos, agora, os trâmites da eleição. Iremos "fatiar" o art. 60 e ir

comentando aos poucos.
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Art. 60. A eleição dos membros da Mesa será feita em

escrutínio secreto, exigida maioria de votos, presente
a maioria da composição do Senado e assegurada,
tanto quanto possível, a participação proporcional das
representações partidárias ou dos blocos parlamentares
com atuação no Senado.
Prof. Victor Dalton

Estou vendo que tem um aluno ansioso pra fazer uma pergunta: Ué,
professor, mas não tinha acabado esse negócio de votação secreta? Sim e
não!! Rs. Veja: acabou a votação secreta para perda do cargo de parlamentar,
alteração da Constituição por Emenda Constitucional. Então, está certinho o
nosso RISF.
Gente, "maioria de votos, presente a maioria da composição do
Senado" é que tipo de quórum? Maioria simples, não é? Então para a
votação será exigida a maioria simples dos votos, presentes, pelo
menos, 41 senadores.
§ 1º A eleição far-se-á em quatro escrutínios, na

seguinte ordem, para:
I - o Presidente;
II - os Vice-Presidentes;
III - os Secretários;
IV - os Suplentes de Secretários.
Será, portanto, uma tomada de votos para cada cargo, não todos ao
mesmo tempo, sendo um quarto destinado aos suplentes de Secretários.
§ 2º A eleição, para os cargos constantes dos incisos II

a IV do § 1º, far-se-á com cédulas uninominais,
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contendo a indicação do cargo a preencher, e

colocadas, as referentes a cada escrutínio, na mesma
sobrecarta.
Cédula uninominal é justamente a que traz a indicação do nome a ser

ocupado no respectivo cargo. Vota-se, portanto, na pessoa, e não no partido.
A sobrecarta é um envelope utilizado para colocar a cédula.
Prof. Victor Dalton

§ 3º Na apuração, o Presidente fará, preliminarmente,

a separação das cédulas referentes ao mesmo cargo,
lendo-as, em seguida, uma a uma, e passando- as ao
Segundo-Secretário, que anotará o resultado.
§ 4º Por proposta de um terço dos Senadores ou de
líder que represente este número, a eleição para o
preenchimento dos cargos constantes do § 1º, II e III,
poderá ser feita em um único escrutínio, obedecido o
disposto nos §§ 2º e 3º.
Veja: 1/3 (27) dos senadores ou até mesmo um líder que represente a
mesma quantidade de senadores poderá solicitar que as eleições dos Vice-
Presidentes e Secretários seja m realizadas juntas, em apenas um
escrutínio. Não estão incluídos aqui os cargos de suplentes e o de
Presidente.
Quer ver na prática, rapidinho? Veja esse vídeo da TV Senado em que o
Presidente explica a votação.
https://www.youtube.com/watch?v=_3Jjkmifr9M
DAS ATRIBUIÇÕES
Pessoal, chegamos às atribuições dos membros da Mesa. Quem já

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estudou qualquer regimento interno complexo, como os de Tribunais e das

Casas Legislativas, sabe que "atribuições" é sempre um conteúdo chatinho de
estudar, sejamos francos.
Nesse ponto não existe fórmula mágica a não ser a leitura repetitiva
dos dispositivos, sobretudo em casos como o do Presidente, por exemplo, que
temos, no mínimo, 35 atribuições.
Não obstante, minha tarefa é a de anestésico e fazer esse conteúdo ser
um pouco mais amigável, suave. Desde já saliento que, por maior que seja
Prof. Victor Dalton

nossa dosagem de anestesia, nesse tipo de procedimento, um pouco de

incômodo será sempre sentido.
De toda forma, com ou sem anestesia, deverá haver o seu
comprometimento no estudo do material proposto, inclusive estudo repetitivo,
leituras frequentes de pontos que tendem a ser mais complicados de serem
memorizados. Aqui cabe também a cada um aplicar o método que entende,
para si mesmo, ser mais eficaz na memorização.
Vamos lá?
Art. 48. Ao Presidente compete:

I - exercer as atribuições previstas nos arts. 57, § 6º, I
e II2 (1), 66, § 7º3 (2), e 804 (3) da Constituição;
Os referidos institutos são os seguintes: (1) - convocação de sessão

legislativa extraordinária; (2) - promulgar a lei caso o CN tenha derrubado
veto do Presidente da República e este se manteve inerte; (3) - ocupar a
Presidência da República na linha sucessória ante a ausência dos antecedentes,
a saber: Vice-Presidente da República e Presidente da Câmara dos Deputados.
2
Art. 57 (...)§ 6º A convocação extraordinária do Congresso Nacional far -se-á: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 50, de 2006)
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I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretação de estado de defesa ou de intervenção

federal, de pedido de autorização para a decretação de estado de sítio e para o compromisso e a posse do Presidente e
do Vice-Presidente- Presidente da República;
II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes da Câmara dos Deputados e do Senado Federal ou a
requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgência ou interesse público relevante, em
todas as hipóteses deste inciso com a aprovação da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
3
Art. 66 (...)§ 7º Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da República,
nos casos dos § 3º e § 5º, o Presidente do Senado a promulgará, e, se este não o fizer em igual prazo, caberá ao
Vice-Presidente do Senado fazê-lo.
4
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice -Presidente, ou vacância dos respectivos cargos,
serão sucessivamente chamados ao exercício da Presidência o Presidente da Câmara dos Deputados, o do Senado
Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
Prof. Victor Dalton

Sobre o item 2 acima esclarecido, caso não tenha ainda entendido

100%, não se preocupe, quando estiver tratando das proposições veremos
com mais detalhes esse trâmite de sanção/ derrubada de veto que está dentro
do processo legislativo.
II - velar pelo respeito às prerrogativas do Senado e

às imunidades dos Senadores;
III - convocar e presidir as sessões do Senado e as
sessões conjuntas do Congresso Nacional;
Com isso, vemos que o Presidente do Senado será o Presidente do

Congresso Nacional quando houver reunião conjunta.
IV - propor a transformação de sessão pública em

secreta;
V - propor a prorrogação da sessão;
A proposição de prorrogação da sessão não se dá exclusivamente pelo

Presidente. O art. 180 do RISF nos informa que, também, qualquer senador
poderá propor.
VI - designar a ORDEM DO32024691935
DIA das sessões

deliberativas e retirar matéria da pauta para
cumprimento de despacho, correção de erro ou omissão
no avulso eletrônico e para sanar falhas da instrução;
VII - fazer ao Plenário, em qualquer momento,
comunicação de interesse do Senado e do País;
VIII - fazer observar na sessão a Constituição, as leis e
este Regimento;
Prof. Victor Dalton

IX - assinar as atas das sessões secretas, uma vez

aprovadas;
X - determinar o destino do expediente lido e distribuir
as matérias às comissões;
XI - impugnar as proposições que lhe pareçam
contrárias à Constituição, às leis, ou a este
Regimento, ressalvado ao autor recurso para o
Plenário, que decidirá após audiência da Comissão
de Constituição, Justiça e Cidadania;
Veja que o Presidente apenas impugna as proposições, não cabendo a

ele a última palavra em termos de Constituição, leis e do próprio RISF. Nesse
caso o autor da proposição pode interpor recurso, que será decidido pelo
Plenário, após ouvida a CCJ.
XII - declarar prejudicada proposição que assim deva

ser considerada, na conformidade regimental;
XIII - decidir as QUESTÕES DE ORDEM;
XIV - orientar as discussões e fixar os pontos sobre que
devam versar, podendo, quando conveniente, dividir
as proposições para fins de votação;
XV - dar posse aos Senadores;
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XVI - convocar Suplente de Senador;

XVII - comunicar ao Tribunal Superior Eleitoral a
ocorrência de vaga de Senador, quando não haja
Suplente a convocar e faltarem mais de quinze meses
para o término do mandato (Const., art. 56, II, § 2º);
XVIII - propor ao Plenário a indicação de Senador para
desempenhar missão temporária no País ou no
exterior;
Prof. Victor Dalton

Vimos na aula passada que a Comissão de Relações Exteriores e Defesa

Nacional poderá indicar o senador para missão no exterior, assim como a uma
outra comissão pertinente para missão no país. Também não se trata, aqui, de
competência exclusiva do Presidente, sendo ele apenas um dos legitimados
para realizar a indicação que, no final, recairá decisão ao Plenário.
XIX - propor ao Plenário a constituição de comissão

para a representação externa do Senado;
XX - designar oradores para as sessões especiais
do Senado e sessões solenes do Congresso
Nacional;
XXI - designar substitutos de membros das comissões e
nomear relator em plenário;
XXII - CONVIDAR, se necessário, o relator ou o
Presidente da comissão a explicar as conclusões de seu
parecer;
XXIII - desempatar as votações, quando
OSTENSIVAS;
XXIV - proclamar o resultado das votações;
XXV - despachar, de acordo com o disposto no art. 41,
requerimento de licença de Senador;32024691935
XXVI - DESPACHAR OS REQUERIMENTOS

constantes do parágrafo único do art. 2145 e do inciso
II do art. 2156;
5
Art. 214. O requerimento poderá ser oral ou escrito.
Parágrafo único. É oral e despachado pelo Presidente o requerimento:
I - de leitura de qualquer matéria sujeita ao conhecimento do Plenário;
II - de retificação da ata;
III - de inclusão em Ordem do Dia de matéria em condições regimentais de nela figurar;
IV - de permissão para falar sentado.
Prof. Victor Dalton

XXVII - assinar os autógrafos dos projetos e emendas a

serem remetidos à Câmara dos Deputados, e dos
projetos destinados à sanção;
XXVIII - promulgar as resoluções do Senado e os
decretos legislativos;
XXIX - assinar a correspondência dirigida pelo
Senado às seguintes autoridades:
a) Presidente da República;
b) Vice-Presidente da República;
c) Presidente da Câmara dos Deputados;
d) Presidentes do Supremo Tribunal Federal, dos
Tribunais Superiores do País e do Tribunal de Contas da
União;
e) Chefes de Governos estrangeiros e seus
representantes no Brasil;
f) Presidentes das Casas de Parlamento estrangeiro;
g) Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios Federais;
h) Presidentes das Assembleias Legislativas dos
Estados;
i) Autoridades judiciárias, em resposta a pedidos de
informações sobre assuntos pertinentes ao Senado, no
32024691935
curso de feitos judiciais;
6
Art. 215 (...)II - dependentes de despacho do Presidente:
a) de publicação de informações oficiais no Diário do Senado Federal;
b) de esclarecimentos sobre atos da administração interna do Senado;
c) de retirada de indicação ou requerimento;
d) de reconstituição de proposição;
e) de retirada de proposição, desde que não tenha recebido parecer de comissão e não conste de Ordem do
Dia (art. 256, § 2º);
f) de publicação de documentos no Diário do Senado Federal para transcrição nos Anais (art. 210, II);
Prof. Victor Dalton

NÃO estão no rol acima os cargos de: prefeitos, secretários, deputados

estaduais (salvo os Presidentes das AL). Quem assina as demais
correspondências, que inclui esses cargos citados acima, é o 1º Secretário,
como veremos adiante.
XXX - autorizar a divulgação das sessões, nos termos

do disposto no art. 1867;
XXXI - promover a publicação dos debates e de todos
os trabalhos e atos do Senado, impedindo a de
expressões vedadas por este Regimento, inclusive
quando constantes de documento lido pelo orador;
XXXII - avocar a representação do Senado quando se
trate de atos públicos de especial relevância, e não seja
possível designar comissão ou Senador para esse fim;
XXXIII - resolver, ouvido o Plenário, qualquer caso
não previsto neste Regimento;
Os casos omissos no RISF serão resolvidos pelo Presidente, mas não

sem antes ouvir o Plenário.
XXXIV - presidir as reuniões da Mesa e da Comissão

Diretora, podendo discutir e VOTAR;
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XXXV - exercer a competência fixada no Regulamento

Administrativo do Senado Federal.
§ 1º Após a leitura da proposição, o Presidente
verificará a existência de matéria análoga ou conexa
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186. A reportagem fotográfica no recinto, a irradiação sonora, a filmagem e a transmissão em televisão
das sessões dependem de autorização do Presidente do Senado.
Prof. Victor Dalton

em tramitação na Casa, hipótese em que determinará a

tramitação conjunta dessas matérias.
§ 2º O disposto no § 1º não se aplica à proposição
sobre a qual já exista parecer aprovado em comissão
ou que conste da Ordem do Dia (art. 258).
§ 3º Da decisão do Presidente, prevista no § 1º, caberá
recurso para a Mesa, no prazo de cinco dias úteis,
contado da sua publicação.
Com o fito de celeridade, o Presidente poderá reunir matérias análogas

em tramitação na Casa para análise conjunta, salvo se uma delas já se
encontre na Ordem do Dia ou sobre a qual já exista parecer aprovado em
comissão.
Antes de continuar com o RISF, uma rápida explicação é cabível. A
CF/88 prevê no seu art. 58, §2º, I que as comissões poderão analisar, de
forma terminativa e sem a deliberação do Plenário, matérias de sua
competência, desde que previsto no regimento, salvo se houver recurso de
1/10 dos senadores, ou seja, 9.
Art. 58 (...)
§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua
competência, cabe: 32024691935
I - DISCUTIR E VOTAR projeto de lei que dispensar,

na forma do regimento, a competência do Plenário,
salvo se houver recurso de um décimo dos membros da
Casa;
O RISF define no art. 91 quais matérias poderão passar por esse

trâmite simplificado, assunto que estudaremos em breve. Sabendo disso,
vamos continuar nosso estudo:
Prof. Victor Dalton

Art. 49. Na distribuição das matérias subordinadas, na

forma do art. 91, à apreciação terminativa das
comissões, o Presidente do Senado, quando a
proposição tiver seu mérito vinculado a mais de
uma comissão, poderá:
I - definir qual a comissão de maior pertinência que
deva sobre ela decidir;
II - determinar que o seu estudo seja feito em reunião
conjunta das comissões, observado, no que couber, o
disposto no art. 113.
Pois bem, quando for o caso de a comissão dispor de forma te rminativa

sobre projeto de lei e, por pertinência temática, houver mais de uma comissão
competente, o Presidente poderá definir qual delas deverá decidir ou, se for o
caso, determinar reunião conjunta das comissões.
32024691935
Prof. Victor Dalton

32024691935
Art. 50. O Presidente somente se dirigirá ao Plenário

da cadeira presidencial, não lhe sendo lícito dialogar
com os Senadores nem os apartear, podendo,
entretanto, interrompê-los nos casos previstos no art.
18, I.
Prof. Victor Dalton

Parágrafo único. O Presidente deixará a cadeira

presidencial sempre que, como Senador, quiser
participar ativamente dos trabalhos da sessão.
Art. 51. O Presidente terá apenas voto de desempate
nas votações ostensivas, contando-se, porém, a sua
presença para efeito de quorum e podendo, em
escrutínio secreto, votar como qualquer Senador.
O Presidente terá o voto de desempate nas votações ostensivas (as

estudaremos!!), mas sua presença será contada para efeito de quorum das
sessões. Nos escrutínios secretos seu voto será computado
normalmente.
Art. 52. Ao Primeiro Vice-Presidente compete:

I - substituir o Presidente nas suas faltas ou
impedimentos;
II - exercer as atribuições estabelecidas no art. 66, §
7º, da Constituição, quando não as tenha exercido o
Presidente.
Art. 53. Ao Segundo Vice-Presidente compete
substituir o Primeiro Vice-Presidente nas suas faltas ou
impedimentos. (...) 32024691935
Art. 55. Ao Segundo-Secretário compete lavrar as

atas das sessões secretas, proceder-lhes a leitura e
assiná-las depois do Primeiro-Secretário.
Art. 56. Ao Terceiro e Quarto-Secretários compete:
I - fazer a chamada dos Senadores, nos casos
determinados neste Regimento;
II - CONTAR OS VOTOS, em verificação de votação;
Prof. Victor Dalton

III - auxiliar o Presidente na apuração das eleições,

anotando os nomes dos votados e organizando as listas
respectivas.
Art. 54. Ao Primeiro-Secretário compete:

I - LER EM PLENÁRIO, na íntegra ou em resumo, a
correspondência oficial recebida pelo Senado, os
pareceres das comissões, as proposições apresentadas
quando os seus autores não as tiverem lido, e
quaisquer outros documentos que devam constar do
expediente da sessão;
II - despachar a matéria do expediente que lhe for
distribuída pelo Presidente; 32024691935
III - ASSINAR a correspondência do Senado

Federal, salvo nas hipóteses do art. 48, inciso XXIX, e
fornecer certidões;
IV - receber a correspondência dirigida ao Senado e
tomar as providências dela decorrentes;
V - ASSINAR, depois do Presidente, as atas das
sessões secretas;
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VI - rubricar a listagem especial com o resultado da

votação realizada através do sistema eletrônico, e
determinar sua anexação ao processo da matéria
respectiva;
VII - promover a guarda das proposições em
curso;
VIII - determinar a entrega aos Senadores dos avulsos
eletrônicos relativos à matéria da Ordem do Dia;
IX - encaminhar os papéis distribuídos às comissões;
X - expedir as carteiras de identidade dos
Senadores (art. 11).
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Art. 57. Os Secretários, ao lerem qualquer documento,

conservar-se-ão de pé e permanecerão sentados ao
procederem à chamada dos Senadores.
Art. 58. Os Secretários não poderão usar da
palavra, ao integrarem a Mesa, senão para a
chamada dos Senadores ou para a leitura de
documentos, ordenada pelo Presidente.
Prof. Victor Dalton

BLOCOS PARLAMENTARES, MAIORIA, MINORIA,

LIDERANÇAS
Para definir tão importante figura legislativa vamos direto ao Glossário

do Senado:
Bloco parlamentar: É um grupo de
parlamentares de vários partidos constituído com, no
mínimo, um décimo da composição da Casa. A bancada
do bloco é comandada por um líder. Os líderes dos
respectivos partidos que compõem o bloco perdem suas
atribuições e prerrogativas regimentais, mas assumem,
preferencialmente, as funções de vice-líder do bloco.
Vemos, portanto, dois requisitos fundamentais para a formação do

bloco parlamentar:
Senadores de vários partidos

Pelo menos 9 senadores (1/10)
Art. 61. As representações partidárias poderão

constituir bloco parlamentar.
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Parágrafo único. Somente será admitida a formação de

bloco parlamentar que represente, no mínimo, um
décimo da composição do Senado.
Art. 62. O bloco parlamentar terá líder, a ser indicado
dentre os líderes das representações partidárias que o
compõem.
§ 1º Os demais líderes assumirão, preferencialmente,
as funções de vice-líderes do bloco parlamentar, na
ordem indicada pelo titular da liderança.
Prof. Victor Dalton

§ 2º As lideranças dos partidos que se coligarem em

bloco parlamentar perdem suas atribuições e
prerrogativas regimentais.
Vamos com calma! Cada partido, ou representação partidária, possui

um líder no Senado. Será o parlamentar que comanda a bancada do seu
partido no SF, quem transmite os posicionamentos.
Pois bem, o bloco parlamentar terá também um líder que será
indicado entre os líderes dos partidos que o compõem. Vamos visualizar:
determinado bloco, por exemplo, tem 10 senadores de 3 partidos. Cada um
desses partidos tem seu próprio líder. Um dos líderes desse partido será o líder
do bloco parlamentar que está sendo formado.
Os demais líderes partidários do bloco serão os vice-líderes do
bloco parlamentar, na ordem que o líder do bloco indicar.
Pra que serve um bloco parlamentar? A finalidade é simples: adquirir
maior número de senadores e, com isso, ter maior representatividade. Isso
dará ao bloco parlamentar mais evidência na condução das atividades
legislativas. Trocando em miúdos: mais poder!
Ainda aduz o instituto que as lideranças dos partidos que se coligarem
em blocos parlamentares perderão suas prerrogativas regimentais, as quais
passarão a ser do bloco. Funciona assim: vemos que os líderes dos partidos
tem algumas prerrogativas, como, por exemplo, o uso da palavra de forma
32024691935
diferenciada (aula anterior). Caso esse líder integre um bloco parlamentar, ele
perderá essa prerrogativa de líder partidário, a qual passará a ser do bloco
parlamentar. Na prática ao invés de ser líder do partido, será líder do bloco,
apenas.
Art. 63. (Revogado).

Art. 64. Aplica-se ao líder de bloco parlamentar o
disposto no art. 66. (veremos)
Prof. Victor Dalton

Continuemos:
Art. 65. A maioria, a minoria e as representações
partidárias terão líderes e vice-líderes.
§ 1º A maioria é integrada por bloco parlamentar ou
representação partidária que represente a maioria
absoluta da Casa.
Maioria e minoria são termos bem usuais no RISF, assim como os

demais desse título, como já devem ter percebido. Não se preocupem que com
o tempo iremos nos habituar a eles. Vamos com calma!
A maioria será formada, via de regra, pelo partido ou bloco parlamentar
que tenha mais de 41 senadores em representação, maioria absoluta da Casa.
Consequentemente, a minoria será formada pelo maior bloco ou partido
que lhe opuser. Como assim, "lhe opuser"? O bloco que tiver posição, em
relação ao governo (de apoio ou não), diversa da que tiver o bloco da maioria.
Veja que a existência de maioria e minoria leva em conta a posição em
relação ao governo, de forma que haja um equilíbrio no parlamento, ainda que
não seja número exato. É um instituto bem interessante no jogo democrático.
§ 2º Formada a maioria, a minoria será aquela

integrada pelo maior
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bloco parlamentar ou
representação partidária que se lhe opuser.
§ 3º A constituição da maioria e da minoria será
comunicada à Mesa pelos líderes dos blocos
parlamentares ou das representações partidárias que
as compõem.
§ 4º O líder da maioria e o da minoria serão os líderes
dos blocos parlamentares ou das representações
partidárias que as compõem, e as funções de vice-
Prof. Victor Dalton

liderança serão exercidas pelos demais líderes das

representações partidárias que integrem os respectivos
blocos parlamentares.
§ 4º-A As vantagens administrativas adicionais
estabelecidas para os gabinetes das lideranças somente
serão admitidas às representações partidárias que
tiverem, no mínimo, um vinte e sete avos da
composição do Senado Federal.
O artigo nos informa que as vantagens para os gabinetes das lideranças

só serão admitidas para os partidos que tenham, no mínimo, 3 senadores.
§ 5º Na hipótese de nenhum bloco parlamentar

alcançar maioria absoluta, assume as funções
constitucionais e regimentais da maioria o líder do
bloco parlamentar ou representação partidária
que tiver o maior número de integrantes, e da
minoria, o líder do bloco parlamentar ou representação
partidária que se lhe seguir em número de integrantes
e que se lhe opuser.
Aqui temos algum bem usual. Imaginem a dificuldade que é, num país
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plural como o nosso, conseguir uma maioria com 41 senadores de um mesmo

partido?! Pois bem, no caso de não conseguir, a maioria será formada pelo
bloco ou partido que tenha maior número de integrantes.
Atualmente, neste início de 2016, o PMDB é o partido que tem o maior
número de senadores, formando o bloco da maioria juntamente com o PMB.
No entanto, as duas legendas juntas possuem apenas 18 senadores, longe dos
41 previstos na regra geral.
Prof. Victor Dalton

§ 6º A indicação dos líderes partidários será feita no

início da primeira e da terceira sessões
legislativas de cada legislatura, e comunicada à
Mesa em documento subscrito pela maioria dos
membros da respectiva bancada, podendo a mesma
maioria substituí-los em qualquer oportunidade.
§ 7º Os vice-líderes das representações partidárias
serão indicados pelos respectivos líderes, na
proporção de um vice-líder para cada grupo de três
integrantes de bloco parlamentar ou representação
partidária, assegurado pelo menos um vice-líder e não
computada a fração inferior a três.
A cada bloco ou partido é assegurado um vice-líder, independente da

quantidade de senadores. Não obstante, caso seja um bloco ou partido grande,
terá direito a 1 vice-líder a cada 3 senadores da composição.
Art. 66. É da competência dos líderes das

representações partidárias, além de outras atribuições
regimentais, indicar os representantes das respectivas
agremiações nas comissões.
Parágrafo único. Ausente ou impedido o líder, as suas
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atribuições serão exercidas pelo vice-líder.
Esse artigo se aplica também aos blocos parlamentares. Vemos aqui

que os líderes dos partidos e dos blocos será o responsável por indicar os
representantes de cada composição para fazerem parte das comissões do SF.
Art. 66-A. O Presidente da República poderá indicar

Senador para exercer a função de líder do governo.
Prof. Victor Dalton

Parágrafo único. O líder do governo poderá indicar vice-

líderes dentre os integrantes das representações
partidárias que apoiem o governo.
O líder do governo é outra "figura" bem peculiar. Ele será indicado pelo
Presidente da República e servirá como uma peça-chave do governo dentro do
Senado, uma espécie de porta-voz. O líder do governo, por sua vez, indicará
os vice-líderes. Registre-se que é uma faculdade do PR, ele não é obrigado a
fazer a indicação.
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Prof. Victor Dalton

DA REPRESENTAÇÃO EXTERNA
Sem muitos detalhes, seguimos para o texto que compõe o título da

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representação externa:
Art. 67. O Senado, atendendo a convite, poderá se

fazer representar em ato ou solenidade de cunho
internacional, nacional ou regional, mediante
deliberação do Plenário por proposta do
Presidente ou a requerimento de qualquer
Senador ou comissão.
Prof. Victor Dalton

Art. 68. A representação externa far-se-á por comissão

ou por um Senador.
Art. 69. É lícito ao Presidente avocar a representação
do Senado quando se trate de ato de excepcional
relevo.
Art. 70. Na impossibilidade de o Plenário deliberar
sobre a matéria, será facultado ao Presidente autorizar
representação externa para:
I - chegada ou partida de personalidade de destaque na
vida pública nacional ou internacional;
II - solenidade de relevante expressão nacional ou
internacional;
III - funeral ou cerimônia fúnebre em que,
regimentalmente, caiba essa representação.
Parágrafo único. O Presidente dará conhecimento ao
Senado da providência adotada na primeira sessão que
se realizar.
LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS
1 - (FGV – Senado Federal – Técnico Legislativo – Administração

– 2012) A respeito da composição da Mesa, com base no que orienta o
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Regimento Interno do Senado Federal, analise as afirmativas a seguir:

I. Os Secretários substituir-se-ão conforme a numeração ordinal e,
nessa ordem, substituirão o Presidente, na falta dos Vice-Presidentes.
II. Os Secretários serão substituídos, em seus impedimentos, por
Suplentes em número de quatro.
III. O Presidente convidará quaisquer Senadores para substituírem, em
sessão, os Secretários, na ausência destes e dos Suplentes.
Prof. Victor Dalton

IV. Não se achando presentes o Presidente e seus substitutos legais,

inclusive os Suplentes, assumirá a Presidência o Senador mais idoso.
V. A assunção a cargo de Ministro de Estado, de Governador de
Território e de Secretário de Estado, do Distrito Federal, de Território, de
Prefeitura de Capital, ou de chefe de missão diplomática temporária, implica
Assinale
(A) se apenas as afirmativas I, II, III e IV estiverem corretas.
(B)se apenas as afirmativas II, IV e V estiverem corretas.
(C) se apenas as afirmativas I, III e V estiverem corretas.
(D) se apenas as afirmativas lli e IV estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
Resposta: Letra E. A questão praticamente reproduziu, na integralidade,

os conhecimentos dos. Art. 46 e 47 do RISF.
2 - (FGV – Senado Federal – Advogado – 2008) Constitui atribuição

do Presidente do Senado:
(A) convocar e presidir as sessões conjuntas do Congresso Nacional.
(B) encaminhar os papéis distribuídos às comissões.
(C) assinar as atas das sessões secretas, uma vez aprovadas.
(D) declarar prejudicada proposição que assim deva ser considerada, na
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conformidade regimental.
(E) desempatar as votações, quando ostensivas.
Resposta: Questão anulada. Deixei a questão anulada de propósito, pois

certamente vocês “bateram cabeça” com ela por algum tempo até entenderem
que estava errada e, isso, nos trouxe aprendizado, não foi? Pois bem, o erro
da questão está no enunciado, faltou a palavra ‘exceto’. Veja que todas são
atribuições do Presidente, exceto a letra B, que é atribuição do 1ºS, conforme
Prof. Victor Dalton

art. 54, IX. As demais estão no art. 48, seguintes incisos: A – inciso III; C –
inc IX; D – XII; E – XXIII.
3 - (FGV – Senado Federal – Administrador e diversos outros –

2008) No processo de eleição dos membros da Mesa do Senado Federal, não é
correto afirmar que:
(A) são eleitos para mandato de dois anos, vedada a reeleição para o
período imediatamente subseqüente.
(B) a eleição será feita em escrutínio secreto, exigida maioria de votos e
presente a maioria da composição do Senado.
(C) as bancadas partidárias, para fins do cálculo de proporcionalidade,
são consideradas pelos seus quantitativos à data da diplomação.
(D) enquanto não eleito o novo presidente, os trabalhos do Senado
serão dirigidos por seu suplente;
(E) deverá ser assegurada, tanto quanto possível, a participação
proporcional das representações partidárias ou dos blocos parlamentares com
atuação no Senado.
Resposta: Letra D – Pessoal, quem vai dirigir os trabalhos enquanto não

eleito o novo Presidente? A Mesa anterior, não é?!! Art. 59, §4º do RISF

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2008) Analise as afirmativas abaixo:

I. Compete ao Primeiro-Secretário da Mesa do Senado assinar os
autógrafos dos projetos e emendas a serem remetidos à Câmara dos
Deputados.
II. O Primeiro Vice-Presidente da Mesa do Senado tem a atribuição
exclusiva de substituir o Presidente nas suas faltas ou impedimentos.
III. É ao Presidente da Mesa do Senado que cabe a atribuição de
convocar Suplente de Senador.
Prof. Victor Dalton

Assinale:
(A) se todas as afirmativas estiverem corretas.
(B) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
(C) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
(D) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
(E) se apenas a afirmativa III estiver correta.
Resposta: Letra E. Apenas o item III está correto, art. 48, XVI. O item I
também é competência do Presidente, art. 48, XXVII. O erro da II é que o
1ºVP também tem outra atribuição, a de promulgar lei que teve veto
derrubado pelo CN, caso o Presidente da República nem o do Senado o faça.

e outros – 2008) Ao Primeiro-Secretário da Mesa do Senado Federal não
cabe:
(A) despachar a matéria do expediente que lhe for distribuída pelo
Presidente.
(B) promover a guarda das proposições em curso.
(C) auxiliar o Presidente na apuração das eleições, anotando os nomes
dos votados e organizando as listas respectivas.
(D) expedir as carteiras de identidade dos Senadores.
(E) assinar, depois do Presidente, as atas das sessões secretas.
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Resposta: Letra C. A competência para auxiliar o Presidente na

apuração das eleições é do...? do...? 3º e 4º Secretários, muito be m!! Art. 56,
III.
6 - (FGV – Senado Federal – Analista Legislativo – Processo

Legislativo – 2008 - alterada) Em relação à Mesa do Senado, é correto
afirmar que:
Prof. Victor Dalton

(A) cabe ao Primeiro-Secretário lavrar as atas das sessões secretas,

proceder-lhes a leitura e assiná-las depois do 2º Vice-Presidente.
(B) assume a Presidência, não se achando presentes o Presidente e
seus substitutos legais, inclusive os Suplentes, o Senador que tiver obtido a
segunda posição na eleição anterior.
(C) os seus membros serão eleitos para mandato de dois anos, vedada
a reeleição para os períodos subseqüentes.
(D) a eleição de seus membros será feita em votação ostensiva, exigida
maioria de votos e presente a maioria da composição do Senado.
(E) o Presidente tem apenas voto de desempate nas votações
ostensivas, mas, em escrutínio secreto, pode votar como qualquer Senador.
Resposta: Letra E. literalidade do art. 51 do RISF. A – o 1ºS assina

depois do Presidente, art. 54, V. B – assumirá, nesse caso, o senador mais
idoso, art. 46, §4º. C – o erro da assertiva é o plural, pois é apenas o próximo
período subseqüente. D – a eleição será em votação secreta, art. 60.

Legislativo – 2008 - alterada) O Regimento Interno do Senado estabelece
as regras de convivência entre maioria e minoria parlamentar. Sobre tal tema,
complementado por regras do Regimento Comum, avalie as afirmativas a
seguir: 32024691935
I. Cabe às representações partidárias organizar os blocos parlamentares

e, caso possuindo maioria absoluta, comunicar tal situação à Mesa Diretora.
II. A minoria não pode indicar líder.
III. As duas maiores bancadas do Senado Federal que manifestarem,
em relação ao Governo, posição diversa da maioria, poderão indicar líder da
minoria no Congresso Nacional.
IV. A minoria é formada pelos chamados “partidos nanicos”, a fim de
garantir uma maior representatividade no Senado Federal.
Prof. Victor Dalton

V. Os blocos parlamentares no Senado devem ter, pelo menos, um

décimo dos Senadores. Assinale:
(A) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.
(B) se somente as afirmativas II, IV e V estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas I, II e V estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas.
Resposta: Letra E. item I: correto, com base no art. 65, §§ 2º e 3º.

Item II: assertiva errada, conforme literalidade do art. 65, caput. Item III:
essa assertiva pode ser ainda estranha pra você, pois ela está no Regimento
Comum do Congresso Nacional, no art. 4º, §3º (Os líderes dos partidos que
elegerem as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Câmara dos
Deputados e que expressarem, em relação ao governo, posição diversa da
Maioria, indicarão Congressistas para exercer a função de Líder da Minoria no
Congresso Nacional.). Há controvérsia sobre esse item, haja vista que nele são
tem a CD, conforme consta no artigo. Item IV: errado. A minoria é aquela
integrada pelo maior bloco parlamentar ou partido que opuser a maioria, art.
65, §2º. Item V: certo, art. 61, P.U.
8 - O Presidente do Senado poderá impugnar as proposições que lhe

pareçam contrárias à Constituição, às leis, ou ao Regimento Interno. Ao autor
32024691935
é assegurado recurso à Mesa, que decidirá após audiência da Comissão de

Constituição, Justiça e Cidadania. ( )
Resposta: Errado. O recurso do autor será para o Plenário, art. 48, XI.
9 - A representação externa do Senado Federal dependerá, sempre, da

deliberação da Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional. ( )
Prof. Victor Dalton

Resposta: Errado. A representação externa do senado depende de

deliberação do Plenário, proposta pelo Presidente ou qualquer outro senador
ou comissão. Art. 67, RISF. Não confundir com a ausência de senador, a qual
poderá ser proposta pela CREDN, mas que também deverá ser autorizada pelo
Plenário, caso tenha ônus para o Senado, conforme art. 40 do RISF.
10 - Compete ao presidente da respectiva comissão a indicação dos

representantes dos blocos parlamentares ou partidos que a comporão. ( )
Resposta: Errado. Compete ao líder do bloco parlamentar ou partido a

indicação dos representantes das respectivas composições que farão parte da
comissão. Art. 66, RISF.
11 - Ao Primeiro Secretário compete assinar a correspondência oficial

do Senado direcionada a Deputado Estadual. ( )
Resposta: Correto. A resposta está no art. 54, III, combinado com o

art. 48, XXIX, onde lemos a competência do Presidente em assinar cartas.
Salvo se o deputado for o presidente da Assembleia, informação que a questão
não trouxe, será competente o 1ºS.
12 - O Segundo Vice-Presidente é competente tão-somente para

32024691935
substituir o Primeiro Vice-Presidente nas suas faltas e impedimentos. ( )
Resposta: Correto. Art. 53 do RISF.
13 - Acerca das eleições para compor a Mesa do Senado Federal, o RISF

assegura, sempre, a representação proporcional dos partidos e blocos
parlamentares que participam do Senado. Para fins de cálculo, serão
considerados os quantitativos à data da posse dos senadores. ( )
Prof. Victor Dalton

Resposta: Errado. Em primeiro lugar, o RISF assegura tal

proporcionalidade tanto quanto possível, não sempre. Ainda, o quantitativo
será considerado na data da diplomação, não da posse. Art. 59, §§1º e 2º.
LISTA DE QUESTÕES - SEM COMENTÁRIOS

– 2012) A respeito da composição da Mesa, com base no que orienta o
Regimento Interno do Senado Federal, analise as afirmativas a seguir:
I. Os Secretários substituir-se-ão conforme a numeração ordinal e,
nessa ordem, substituirão o Presidente, na falta dos Vice-Presidentes.
II. Os Secretários serão substituídos, em seus impedimentos, por
Suplentes em número de quatro.
III. O Presidente convidará quaisquer Senadores para substituírem, em
sessão, os Secretários, na ausência destes e dos Suplentes.
IV. Não se achando presentes o Presidente e seus substitutos legais,
inclusive os Suplentes, assumirá a Presidência o Senador mais idoso.
V. A assunção a cargo de Ministro de Estado, de Governador de
Território e de Secretário de Estado, do Distrito Federal , de Território, de
Prefeitura de Capital, ou de chefe de missão diplomática temporária, implica
32024691935
Assinale
(A) se apenas as afirmativas I, II, III e IV estiverem corretas.
(B)se apenas as afirmativas II, IV e V estiverem corretas.
(C) se apenas as afirmativas I, III e V estiverem corretas.
(D) se apenas as afirmativas lli e IV estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
Prof. Victor Dalton

2 - (FGV – Senado Federal – Advogado – 2008) Constitui atribuição

do Presidente do Senado:
(A) convocar e presidir as sessões conjuntas do Congresso Nacional.
(B) encaminhar os papéis distribuídos às comissões.
(C) assinar as atas das sessões secretas, uma vez aprovadas.
(D) declarar prejudicada proposição que assim deva ser considerada, na
conformidade regimental.
(E) desempatar as votações, quando ostensivas

2008) No processo de eleição dos membros da Mesa do Senado Federal, não é
correto afirmar que:
(A) são eleitos para mandato de dois anos, vedada a reeleição para o
período imediatamente subseqüente.
(B) a eleição será feita em escrutínio secreto, exigida maioria de votos e
presente a maioria da composição do Senado.
(C) as bancadas partidárias, para fins do cálculo de proporcionalidade,
(D) enquanto não eleito o novo presidente, os trabalhos do Senado
serão dirigidos por seu suplente;
(E) deverá ser assegurada, tanto quanto possível, a participação
proporcional das representações partidárias ou dos blocos parlamentares com
32024691935
atuação no Senado.

2008) Analise as afirmativas abaixo:
I. Compete ao Primeiro-Secretário da Mesa do Senado assinar os
autógrafos dos projetos e emendas a serem remetidos à Câmara dos
Deputados.
Prof. Victor Dalton

II. O Primeiro Vice-Presidente da Mesa do Senado tem a atribuição

exclusiva de substituir o Presidente nas suas faltas ou impedimentos.
III. É ao Presidente da Mesa do Senado que cabe a atribuição de
convocar Suplente de Senador.
Assinale:
(A) se todas as afirmativas estiverem corretas.
(B) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
(C) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
(D) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
(E) se apenas a afirmativa III estiver correta.

e outros – 2008) Ao Primeiro-Secretário da Mesa do Senado Federal não
cabe:
(A) despachar a matéria do expediente que lhe for distribuída pelo
Presidente.
(B) promover a guarda das proposições em curso.
(C) auxiliar o Presidente na apuração das eleições, anotando os nomes
dos votados e organizando as listas respectivas.
(D) expedir as carteiras de identidade dos Senadores.
(E) assinar, depois do Presidente, as atas das sessões secretas.
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Legislativo – 2008 - alterada) Em relação à Mesa do Senado, é correto
afirmar que:
(A) cabe ao Primeiro-Secretário lavrar as atas das sessões secretas,
proceder-lhes a leitura e assiná-las depois do 2º Vice-Presidente.
(B) assume a Presidência, não se achando presentes o Presidente e
seus substitutos legais, inclusive os Suplentes, o Senador que tiver obtido a
segunda posição na eleição anterior.
Prof. Victor Dalton

(C) os seus membros serão eleitos para mandato de dois anos, vedada
a reeleição para os períodos subseqüentes.
(D) a eleição de seus membros será feita em votação ostensiva, exigida
maioria de votos e presente a maioria da composição do Senado.
(E) o Presidente tem apenas voto de desempate nas votações
ostensivas, mas, em escrutínio secreto, pode votar como qualquer Senador.

Legislativo – 2008 - alterada) O Regimento Interno do Senado estabelece
as regras de convivência entre maioria e minoria parlamentar. Sobre tal tema,
complementado por regras do Regimento Comum, avalie as afirmativas a
seguir:
I. Cabe às representações partidárias organizar os blocos parlamentares
e, caso possuindo maioria absoluta, comunicar tal situação à Mesa Diretora.
II. A minoria não pode indicar líder.
III. As duas maiores bancadas do Senado Federal que manifestarem,
em relação ao Governo, posição diversa da maioria, poderão indicar líder da
minoria no Congresso Nacional.
IV. A minoria é formada pelos chamados “partidos nanicos”, a fim de
garantir uma maior representatividade no Senado Federal.
V. Os blocos parlamentares no Senado devem ter, pelo menos, um
décimo dos Senadores. Assinale: 32024691935
(A) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.

(B) se somente as afirmativas II, IV e V estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas I, II e V estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas.
8 - O Presidente do Senado poderá impugnar as proposições que lhe

pareçam contrárias à Constituição, às leis, ou ao Regimento Interno. Ao autor
Prof. Victor Dalton

é assegurado recurso à Mesa, que decidirá após audiência da Comissão de

Constituição, Justiça e Cidadania. ( )
9 - A representação externa do Senado Federal dependerá, sempre, da

deliberação da Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional. ( )
10 - Compete ao presidente da respectiva comissão a indicação dos

representantes dos blocos parlamentares ou partidos que a comporão. ( )
11 - Ao Primeiro Secretário compete assinar a correspondência oficial

do Senado direcionada a Deputado Estadual. ( )
12 - O Segundo Vice-Presidente é competente tão-somente para

substituir o Primeiro Vice-Presidente nas suas faltas e impedimentos. ( )
13 - Acerca das eleições para compor a Mesa do Senado Federal, o RISF

assegura, sempre, a representação proporcional dos partidos e blocos
parlamentares que participam do Senado. Para fins de cálculo, serão
considerados os quantitativos à data da posse dos senadores. ( )
32024691935
Prof. Victor Dalton

REGIMENTO GRIFADO
TÍTULO III
DA MESA
CAPÍTULO I
DA COMPOSIÇÃO
Art. 46. A Mesa se compõe de Presidente, dois Vice-Presidentes e quatro
Secretários.
§ 1º Os Secretários substituir-se-ão conforme a numeração ordinal e, nesta
ordem, substituirão o Presidente, na falta dos Vice-Presidentes.
§ 2º Os Secretários serão substituídos, em seus impedimentos, por Suplentes
em número de quatro.
§ 3º O Presidente convidará quaisquer Senadores para substituírem, em sessão,
os Secretários, na ausência destes e dos Suplentes.
§ 4º Não se achando presentes o Presidente e seus substitutos legais, inclusive
os Suplentes, assumirá a Presidência o Senador mais idoso.
Art. 47. A assunção a cargo de Ministro de Estado, de Governador de Território
e de Secretário de Estado, do Distrito Federal, de Território, de Prefeitura de
Capital, ou de chefe de missão diplomática temporária, implica renúncia ao
cargo que o Senador exerça na Mesa.
CAPÍTULO II
DAS ATRIBUIÇÕES
32024691935
Art. 48. Ao Presidente compete:

I - exercer as atribuições previstas nos arts. 57, § 6º, I e II (1), 66, § 7º (2), e
80 (3) da Constituição;
II - velar pelo respeito às prerrogativas do Senado e às imunidades dos
Senadores;
III - convocar e presidir as sessões do Senado e as sessões conjuntas do
Congresso Nacional;
IV - propor a transformação de sessão pública em secreta;
Prof. Victor Dalton

V - propor a prorrogação da sessão;

VI - designar a ORDEM DO DIA das sessões deliberativas e retirar matéria da
pauta para cumprimento de despacho, correção de erro ou omissão no avulso
eletrônico e para sanar falhas da instrução;
VII - fazer ao Plenário, em qualquer momento, comunicação de interesse do
Senado e do País;
VIII - fazer observar na sessão a Constituição, as leis e este Regimento;
IX - assinar as atas das sessões secretas, uma vez aprovadas;
X - determinar o destino do expediente lido e distribuir as matérias às
comissões;
XI - impugnar as proposições que lhe pareçam contrárias à Constituição, às
leis, ou a este Regimento, ressalvado ao autor recurso para o Plenário, que
decidirá após audiência da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania
XII - declarar prejudicada proposição que assim deva ser considerada, na
conformidade regimental;
XIII - decidir as QUESTÕES DE ORDEM;
XIV - orientar as discussões e fixar os pontos sobre que devam versar,
podendo, quando conveniente, dividir as proposições para fins de
votação;
XV - dar posse aos Senadores;
XVI - convocar Suplente de Senador;
XVII - comunicar ao Tribunal Superior Eleitoral a ocorrência de vaga de
32024691935
Senador, quando não haja Suplente a convocar e faltarem mais de quinze

meses para o término do mandato (Const., art. 56, II, § 2º);
XVIII - propor ao Plenário a indicação de Senador para desempenhar missão
temporária no País ou no exterior;
XIX - propor ao Plenário a constituição de comissão para a representação
externa do Senado;
XX - designar oradores para as sessões especiais do Senado e sessões
solenes do Congresso Nacional;
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XXI - designar substitutos de membros das comissões e nomear relator em

plenário;
XXII - CONVIDAR, se necessário, o relator ou o Presidente da comissão a
explicar as conclusões de seu parecer;
XXIII - desempatar as votações, quando OSTENSIVAS;
XXIV - proclamar o resultado das votações;
XXV - despachar, de acordo com o disposto no art. 41, requerimento de licença
de Senador;
XXVI - DESPACHAR OS REQUERIMENTOS constantes do parágrafo único do
art. 214 e do inciso II do art. 215;
XXVII - assinar os autógrafos dos projetos e emendas a serem remetidos à
Câmara dos Deputados, e dos projetos destinados à sanção;
XXVIII - promulgar as resoluções do Senado e os decretos legislativos;
XXIX - assinar a correspondência dirigida pelo Senado às seguintes
autoridades:
a) Presidente da República;
b) Vice-Presidente da República;
c) Presidente da Câmara dos Deputados;
d) Presidentes do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores do País e
do Tribunal de Contas da União;
e) Chefes de Governos estrangeiros e seus representantes no Brasil;
f) Presidentes das Casas de Parlamento estrangeiro;
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g) Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios Federais;

h) Presidentes das Assembleias Legislativas dos Estados;
i) Autoridades judiciárias, em resposta a pedidos de informações sobre assuntos
pertinentes ao Senado, no curso de feitos judiciais;
XXX - autorizar a divulgação das sessões, nos termos do disposto no art. 186;
XXXI - promover a publicação dos debates e de todos os trabalhos e atos do
Senado, impedindo a de expressões vedadas por este Regimento, inclusive
quando constantes de documento lido pelo orador;
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XXXII - avocar a representação do Senado quando se trate de atos públicos de

especial relevância, e não seja possível designar comissão ou Sena dor para esse
fim;
XXXIII - resolver, ouvido o Plenário, qualquer caso não previsto neste
Regimento;
XXXIV - presidir as reuniões da Mesa e da Comissão Diretora, podendo
discutir e VOTAR;
XXXV - exercer a competência fixada no Regulamento Administrativo do Senado
Federal.
§ 1º Após a leitura da proposição, o Presidente verificará a existência de
matéria análoga ou conexa em tramitação na Casa, hipótese em que
determinará a tramitação conjunta dessas matérias.
§ 2º O disposto no § 1º não se aplica à proposição sobre a qual já exista
parecer aprovado em comissão ou que conste da Ordem do Dia (art. 258).
§ 3º Da decisão do Presidente, prevista no § 1º, caberá recurso para a Mesa, no
prazo de cinco dias úteis, contado da sua publicação
XXXIV - presidir as reuniões da Mesa e da Comissão Diretora, podendo
discutir e VOTAR;
XXXV - exercer a competência fixada no Regulamento Administrativo do Senado
Federal.
§ 1º Após a leitura da proposição, o Presidente verificará a existência de
matéria análoga ou conexa em tramitação na Casa, hipótese em que
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determinará a tramitação conjunta dessas matérias.

§ 2º O disposto no § 1º não se aplica à proposição sobre a qual já exista
parecer aprovado em comissão ou que conste da Ordem do Dia (art. 258).
§ 3º Da decisão do Presidente, prevista no § 1º, caberá recurso para a Mesa, no
prazo de cinco dias úteis, contado da sua publicação
Art. 50. O Presidente somente se dirigirá ao Plenário da cadeira presidencial,
não lhe sendo lícito dialogar com os Senadores nem os apartear, podendo,
entretanto, interrompê-los nos casos previstos no art. 18, I.
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Parágrafo único. O Presidente deixará a cadeira presidencial sempre que,

como Senador, quiser participar ativamente dos trabalhos da sessão.
Art. 51. O Presidente terá apenas voto de desempate nas votações ostensivas,
contando-se, porém, a sua presença para efeito de quorum e podendo, em
escrutínio secreto, votar como qualquer Senador.
Art. 52. Ao Primeiro Vice-Presidente compete:
I - substituir o Presidente nas suas faltas ou impedimentos;
II - exercer as atribuições estabelecidas no art. 66, § 7º, da Constituição,
quando não as tenha exercido o Presidente.
Art. 53. Ao Segundo Vice-Presidente compete substituir o Primeiro Vice-
Presidente nas suas faltas ou impedimentos. (...)
Art. 55. Ao Segundo-Secretário compete lavrar as atas das sessões
secretas, proceder-lhes a leitura e assiná-las depois do Primeiro-Secretário.
Art. 56. Ao Terceiro e Quarto-Secretários compete:
I - fazer a chamada dos Senadores, nos casos determinados neste Regimento;
II - CONTAR OS VOTOS, em verificação de votação;
III - auxiliar o Presidente na apuração das eleições, anotando os nomes dos
votados e organizando as listas respectivas.
Art. 54. Ao Primeiro-Secretário compete:
I - LER EM PLENÁRIO, na íntegra ou em resumo, a correspondência oficial
recebida pelo Senado, os pareceres das comissões, as proposições apresentadas
quando os seus autores não as tiverem lido, e quaisquer outros documentos que
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devam constar do expediente da sessão;

II - despachar a matéria do expediente que lhe for distribuída pelo Presidente;
III - ASSINAR a correspondência do Senado Federal, salvo nas hipóteses
do art. 48, inciso XXIX, e fornecer certidões;
IV - receber a correspondência dirigida ao Senado e tomar as providências dela
decorrentes;
V - ASSINAR, depois do Presidente, as atas das sessões secretas ;
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VI - rubricar a listagem especial com o resultado da votação realizada através

do sistema eletrônico, e determinar sua anexação ao processo da matéria
respectiva;
VII - promover a guarda das proposições em curso;
VIII - determinar a entrega aos Senadores dos avulsos eletrônicos relativos à
matéria da Ordem do Dia;
IX - encaminhar os papéis distribuídos às comissões;
X - expedir as carteiras de identidade dos Senadores (art. 11).
Art. 57. Os Secretários, ao lerem qualquer documento, conservar-se-ão de pé e
permanecerão sentados ao procederem à chamada dos Senadores.
Art. 58. Os Secretários não poderão usar da palavra, ao integrarem a
Mesa, senão para a chamada dos Senadores ou para a leitura de documentos,
ordenada pelo Presidente.
CAPÍTULO III
DA ELEIÇÃO
Art. 59. Os membros da Mesa serão eleitos para mandato de dois anos,
vedada a reeleição para o período imediatamente subsequente (Const., art. 57,
§ 4º).
§ 1º Na constituição da Mesa é assegurada, tanto quanto possível, a
representação proporcional dos partidos e blocos parlamentares que
participam do Senado (Const., art. 58, § 1º).
§ 2º Para os fins do cálculo de proporcionalidade, as bancadas partidárias
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§ 3º No caso de vaga definitiva, o preenchimento far-se-á, dentro de cinco
dias úteis, pela forma estabelecida no art. 60, salvo se faltarem menos de
cento e vinte dias para o término do mandato da Mesa.
§ 4º Enquanto não eleito o novo Presidente, os trabalhos do Senado serão
dirigidos pela Mesa do período anterior.
Art. 60. A eleição dos membros da Mesa será feita em escrutínio secreto,
exigida maioria de votos, presente a maioria da composição do Senado e
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assegurada, tanto quanto possível, a participação proporcional das

representações partidárias ou dos blocos parlamentares com atuação no
Senado.
§ 1º A eleição far-se-á em quatro escrutínios, na seguinte ordem, para:
I - o Presidente;
II - os Vice-Presidentes;
III - os Secretários;
IV - os Suplentes de Secretários.
§ 2º A eleição, para os cargos constantes dos incisos II a IV do § 1º, far-se-á
com cédulas uninominais, contendo a indicação do cargo a preencher, e
colocadas, as referentes a cada escrutínio, na mesma sobrecarta.
§ 3º Na apuração, o Presidente fará, preliminarmente, a separação das cédulas
referentes ao mesmo cargo, lendo-as, em seguida, uma a uma, e passando- as
ao Segundo-Secretário, que anotará o resultado.
§ 4º Por proposta de um terço dos Senadores ou de líder que represente este
número, a eleição para o preenchimento dos cargos constantes do § 1º, II e III,
poderá ser feita em um único escrutínio, obedecido o disposto nos §§ 2º e 3º.
TÍTULO IV
DOS BLOCOS PARLAMENTARES, DA MAIORIA, DA MINORIA E DAS LIDERANÇAS
Art. 61. As representações partidárias poderão constituir bloco
parlamentar.
Parágrafo único. Somente será admitida a formação de bloco parlamentar que
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represente, no mínimo, um décimo da composição do Senado.

Art. 62. O bloco parlamentar terá líder, a ser indicado dentre os líderes das
representações partidárias que o compõem.
§ 1º Os demais líderes assumirão, preferencialmente, as funções de vice -líderes
do bloco parlamentar, na ordem indicada pelo titular da liderança.
§ 2º As lideranças dos partidos que se coligarem em bloco parlamentar perdem
suas atribuições e prerrogativas regimentais.
Art. 63. (Revogado).
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Art. 64. Aplica-se ao líder de bloco parlamentar o disposto no art. 66.

(veremos)
Art. 65. A maioria, a minoria e as representações partidárias terão líderes e
vice-líderes.
§ 1º A maioria é integrada por bloco parlamentar ou representação
partidária que represente a maioria absoluta da Casa.
§ 2º Formada a maioria, a minoria será aquela integrada pelo maior bloco
parlamentar ou representação partidária que se lhe opuser.
§ 3º A constituição da maioria e da minoria será comunicada à Mesa pelos
líderes dos blocos parlamentares ou das representações partidárias que as
compõem.
§ 4º O líder da maioria e o da minoria serão os líderes dos blocos parlamentares
ou das representações partidárias que as compõem, e as funções de vice -
liderança serão exercidas pelos demais líderes das representações partidárias
que integrem os respectivos blocos parlamentares.
§ 4º-A As vantagens administrativas adicionais estabelecidas para os gabinetes
das lideranças somente serão admitidas às representações partidárias que
tiverem, no mínimo, um vinte e sete avos da composição do Senado Federal.
§ 5º Na hipótese de nenhum bloco parlamentar alcançar maioria
absoluta, assume as funções constitucionais e regimentais da maioria o líder
do bloco parlamentar ou representação partidária que tiver o maior
número de integrantes, e da minoria, o líder do bloco parlamentar ou
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representação partidária que se lhe seguir em número de integrantes e que se

lhe opuser.
§ 6º A indicação dos líderes partidários será feita no início da primeira e da
terceira sessões legislativas de cada legislatura, e comunicada à Mesa em
documento subscrito pela maioria dos membros da respectiva bancada,
podendo a mesma maioria substituí-los em qualquer oportunidade.
§ 7º Os vice-líderes das representações partidárias serão indicados pelos
respectivos líderes, na proporção de um vice-líder para cada grupo de três
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integrantes de bloco parlamentar ou representação partidária, assegurado pelo

menos um vice-líder e não computada a fração inferior a três.
Art. 66. É da competência dos líderes das representações partidárias, além de
outras atribuições regimentais, indicar os representantes das respectivas
agremiações nas comissões.
Parágrafo único. Ausente ou impedido o líder, as suas atribuições serão
exercidas pelo vice-líder.
Art. 66-A. O Presidente da República poderá indicar Senador para exercer a
função de líder do governo.
Parágrafo único. O líder do governo poderá indicar vice-líderes dentre os
integrantes das representações partidárias que apoiem o governo.
TÍTULO V
DA REPRESENTAÇÃO EXTERNA
Art. 67. O Senado, atendendo a convite, poderá se fazer representar em ato ou
solenidade de cunho internacional, nacional ou regional, mediante deliberação
do Plenário por proposta do Presidente ou a requerimento de qualquer
Senador ou comissão.
Art. 68. A representação externa far-se-á por comissão ou por um Senador.
Art. 69. É lícito ao Presidente avocar a representação do Senado quando se
trate de ato de excepcional relevo.
Art. 70. Na impossibilidade de o Plenário deliberar sobre a matéria, será
facultado ao Presidente autorizar representação externa para:
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I - chegada ou partida de personalidade de destaque na vida pública nacional ou

internacional;
II - solenidade de relevante expressão nacional ou internacional;
III - funeral ou cerimônia fúnebre em que, regimentalmente, caiba essa
representação.
Parágrafo único. O Presidente dará conhecimento ao Senado da providência
adotada na primeira sessão que se realizar.
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MAPAS MENTAIS DA AULA
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Regimento Interno p/ Senado Federal - 2016 - (com videoaulas)

Professores: Fabrício Rêgo, Victor Dalton

AULA 02 – Mesa/ Blocos

APRESENTAÇÃO DO TEMA ......................................................................1

Olá, alunos do Estratégia Concursos, tudo bem?

importância de revisar os conteúdos já vistos. Para tanto, além dos mapas

Prof. Victor Dalton

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Título V – Da representação externa

Como já temos noção das aulas anteriores, a Mesa é o órgão máximo

Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente,

eleição das respectivas Mesas, para mandato de 2

Já temos aqui muita informação. Vamos lá!

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O mandato da Mesa terá duração de dois anos, vedada a recondução

Pela leitura do dispositivo constitucional, está claro que na próxima

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cargo, na eleição subseqüente, mas o simples fato de ter mudado de

Art. 46. A Mesa se compõe de Presidente, dois Vice-

destes e dos Suplentes.

Prof. Victor Dalton

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Cada um dos Vice-Presidentes, Secretários e suplentes são

A ordem de substituição dos membros da Mesa é bem simples: os

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Faltando os dois VP´s, quem substituirá o Presidente? Na ausência dos

E se na sessão estiverem ausentes os Secretários e os respectivos

Federal, de Território, de Prefeitura de Capital, ou de chefe de missão

Art. 47. A assunção a cargo de Ministro de Estado, de

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Distrito Federal, de Território, de Prefeitura de Capital,

Vamos, então, analisar os dispositivos do RISF sobre as eleições.

Art. 59. Os membros da Mesa serão eleitos para

§ 4º Enquanto não eleito o novo Presidente, os

Perceba que o RISF foi precavido ao permitir uma participação

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E se ocorrer uma vaga na Mesa? Deverá ser preenchida em 5 dias

Art. 3º. (...)

Veremos, agora, os trâmites da eleição. Iremos "fatiar" o art. 60 e ir

Art. 60. A eleição dos membros da Mesa será feita em

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§ 1º A eleição far-se-á em quatro escrutínios, na

§ 2º A eleição, para os cargos constantes dos incisos II

contendo a indicação do cargo a preencher, e

Cédula uninominal é justamente a que traz a indicação do nome a ser

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§ 3º Na apuração, o Presidente fará, preliminarmente,

Pessoal, chegamos às atribuições dos membros da Mesa. Quem já

estudou qualquer regimento interno complexo, como os de Tribunais e das

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nossa dosagem de anestesia, nesse tipo de procedimento, um pouco de

Art. 48. Ao Presidente compete:

Os referidos institutos são os seguintes: (1) - convocação de sessão

I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretação de estado de defesa ou de intervenção

Prof. Victor Dalton

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Sobre o item 2 acima esclarecido, caso não tenha ainda entendido

II - velar pelo respeito às prerrogativas do Senado e