Crédito Fundiário e Qualidade de Vida No Campo

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p
o
Crdito Fundirio
e qualidade de
vida no Campo
Gerd Sparovek (org.)
Rodrigo Fernando Maule
Durval Dourado Neto
Patrcia Guido Cruz Ruggiero
Alberto Giaroli Oliveira Pereira Barreto
N
E
A
D

E
s
t
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o
s
10
Crdito Fundirio e qualidade de vida no campo
S736
CrditoFundirioequalidadedevidanocampo/GerdSparovek,organizador.
RodrigoFernandoMaule...[etal.].--Braslia:MinistriodoDesenvolvimento
Agrrio:NEAD,2005.
140p.;23cm.--(EstudosNEAD;10)
1.Crditoruralpesquisa-Brasil2.Crditoruralacesso-Brasil3.Pobreza
ruralBrasil.4.ProgramadeCrditoFundirioeCombatePobrezaRural-Brasil
I.Sparovek,Gerd.II.Srie.III.NcleodeEstudosAgrrioseDesenvolvimentoRural
(NEAD).
CDD338.18
NEAD Estudos 10
Copyright2005bymda
Proj eto grf i co, capa e di agramao
MrcioDuartem10DesignGrfco
Re v i s o
AnaCosta
MinistriodoDesenvolvimentoAgrrio(mda)
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NcleodeEstudosAgrriose
DesenvolvimentoRural(nead)
scn,Quadra1,BlocoC,Ed.TradeCenter,
5
o
andar,sala501
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Telefone:(61) 3328 8661
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pct mda/iicaApoiosPolticaseParticipao
SocialnoDesenvolvimentoRuralSustentvel
Lui z I nci o Lula da Si lva
PresidentedaRepblica
Mi guel Soldatelli Ros s etto
MinistrodeEstadodo
DesenvolvimentoAgrrio
Gui lherme Cas s el
Secretrio-executivodoMinistrio
doDesenvolvimentoAgrrio
Rolf Hackbart
PresidentedoInstitutoNacionalde
ColonizaoeReformaAgrria
Valter Bi anchi ni
SecretriodeAgriculturaFamiliar
Eugni o Pei xoto
SecretriodeReordenamentoAgrrio
Jos Humberto Oli vei ra
SecretriodeDesenvolvimentoTerritorial
Cai o Galvo de Frana
Coordenador-GeraldoNcleodeEstudos
AgrrioseDesenvolvimentoRural
MDA/NEAD
Braslia, 2005
Crdito Fundirio
e qualidade de
vida no Campo
Durval Dourado Neto
Ao l e i t
Leit,caroamigo,tejuro,nonego,
Meulivroteentregobastanteacanhado,
Porissoteaviso,meescuteoquedigo,
Leit,caroamigo,noleiaenganado.
simpre,bemsimpre,modestoegrossro,
Nolevaotemperodasarteedaescola,
rudepoeta,nosabeoquelira,
Saluaesuspiranosomdaviola.
Tunelenoachatarvez,comagrado
Umtrechoengraadoquefaaumaescia,
Maseletemostracomgostoevontade,
Aluzdaverdadegravadanasfia.
Novpercurnestelivrosingelo
Oscantomaisbelodasliravaidosa,
Nembriodeestrela,nemmoaencantada,
Nemninhodefada,nemchroderosa.
Emvezdeprefumeedoluxodapraa,
Temchrosemgraadeamargosu,
Sudecabcoquevemdoroado,
Comfome,cansadoequeimadodos.
Antni o Gonalves da Si lva
(Patati va do As s ar) 1909-2002
Inspirao nordestina (Hedra,SoPaulo, 2003).
C R DI TO F UN DI R I O E QUA L I DA DE DE V I DA NO CA MP O N E A D E S T U D O S 7
5
introduo
Esta publicao reproduz, com exceo dos captulos de apresentao
edoposfcio,orelatriodeprojetodepesquisarealizadocomdadosdecampo
levantadosemoutubroenovembrode2003.Oobjetivodapesquisafoiavaliaros
projetosdoCrditoFundirioeCombatePobrezaRural(CF-CPR)emrelao
aosresultadosalcanadoseaodirecionamentodassuasaes.Paraistofoifeito
umcorteseletivodosdadosgeradosnapesquisa.Aseleodosassuntoseafor-
madesuaapresentaotiveramcomoobjetivogerarumdiagnsticofocalizado
nosaspectosdosprojetosdoCF-CPRqueserelacionamcomasmetas,aese
objetivos propostos pelos dois principais parceiros do Programa (Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio MDA/Secretaria de Reordenamento Agrrio SRA
eBancoMundial).Asuaanlisepriorizouasntese.Ostemasforamresumidose
interpretadosquantoaosimpactospositivosenegativosemrelaoaoPrograma.
Assntesesantecedemostextosdescritivoseosdadosqueassustentam,podendo
servir de resumo executivo da descrio mais detalhada. Como anexo, os resulta-
dos individuais ou agrupados das perguntas formuladas nas pesquisas de campo
foramapresentados,contandoemalgunscasos,comcortestemporaisouterritoriais.
Oanexopermiteresponderperguntasespecfcasquantitativamenteepodeservirpara
umaavaliaomaisdetalhadadosdiferentestemasapresentadosdeformasinttica.
Asinformaesaquiapresentadas,comocpiafeldorelatriodapesquisa,j
serviram para refexes, infuenciaram algumas decises e circularam na mesa e
namentedealgumaspessoas.Estaspessoasacreditamqueoacessoamploterra
earecursosprodutivossejaessencialparaproporcionarobem-estardeinmeras
famliasruraispobres.Nestecaso,obem-estarnopodeserapenasmedidopela
renda.Outrosvalores,muitasvezesmaisimportantesdoquearenda,soprofun-
damentealterados.Serdonodoprpriodestino;manterafamliaunidaemvezde
cadaummigraratrsdetrabalho;produzir,estruturar,melhorareafagaraprpria
terratirandodeloseusustento,futuroedignidadeemvezdeproduzirnaquilo
quenoserviuparaosoutrosdeixandolnoapenasosuor,maspartedacolheita,
sovaloresmgicos.Estesvalores,difceisdeseremcaptadosnumapesquisacomo
esta,masfacilmentesentidosevistosnoconvvionasreasreformadas,soosque
realmentefazemadiferena.Elesalteramtrajetriasdevidadefnitivamente,para
estaeparaasfuturasgeraesdetrabalhadoresrurais.
Apresentarnestapublicaoosdadosnantegraecomoforamtratadosnumre-
latrioquenotinhaapretensodeserpublicadoamplamente,requerumacerta
dosedecoragem.Aexposiodospontosfracosdeumprogramafundamental
paraoseuconstanteaprimoramentoemelhoria,masservetambmdeinstrumen-
toecombustvelparaacrticacovardeemalfca.Mascoragemumingrediente
quenopodefaltarparatodosaquelesque,dealgummodoprocuramlevarem
frenteareformaagrrianoBrasil.
Apesquisarefeteasituaode174dos226projetosdoCF-CPRexistentesem
6dejulhode2003,comentrevistasdecamporealizadasemoutubroenovembro
do mesmo ano. O perfl dos benefcirios do CF-CPR foi compatvel com as
exignciasdoProgramaemrelaoaohistricoprofssional,experinciacomagri-
culturaerendamxima.Aidademdiadosbenefciriosde39anos.
Afamliamdia(cnjuges,flhoseparentesouagregadosenvolvidosnaprodu-
ooumoradianoimvel)deseispessoas,dasquais3,6fcaroocupadascomas
atividadesprodutivasnosprojetos.Aproximadamenteumterodessaspessoasre-
sidenasreasreformadas.Asassociaessobastanteestveis(hpoucaalterao
departicipantesoudesistncias)esoconstitudasporpessoasquejseconhecem
outmlaosdeparentesco.Amobilizaoparaacompradosimveisduraem
mdia15meses,apsosquais,emaproximadamentequatromeses,asprimeiras
famliasocupamosimveiscomatividadesprodutivasoucomaconsolidaode
suainfra-estrutura.Amaioriadasfamliasbenefciadasseoriginadoentornodo
imveladquirido,quequasesemprefoionicoconsideradoparaacompraese
situaprximossedesmunicipais.
Observa-se a participao de representantes dos sindicatos dos trabalhadores
rurais na organizao da associao, assim como o envolvimento dos tcnicos
doCF-CPRnanegociaodopreodosimveis,masocorredemaneiradescon-
tnuaduranteoprocessodenegociao.Aassistnciatcnicaacessvelapenas
parcialmente,atendendoaproximadamenteumterodasfamlias.Aescolaridade
dosbenefciriosoudeseusdependentesnoafetadapeloProgramae,namdia,
representaaconclusodocicloquevaida1
a
a4
a
srie.
Asatividadesdeproduoaindanoseiniciaramnamaioriadosprojetos,mas
tendemaseconcentrarnossistemasindividuais.Osprojetoscoletivosocupama
menorreanosimveisetambmamenorpartedaforadetrabalhodasfamlias.
Ovalordarendadasfamliasnassituaesanterioreposterioraofnanciamento
foi muito semelhante. A semelhana se deu, provavelmente, devido ao fato de
amaioriadasatividadesprodutivasnosimveisaindanoterseiniciadoeno
ter havido a interrupo das atividades produtivas anteriormente empreendidas
pelasfamlias.Considerandoapenasasfamliasquejocuparamosimveisel
iniciaramaproduo,percebeu-seumaumentodarendadecorrentedavendade
produoagropecuria.Esteaumentopodeserjustifcadopelapossedaterra,uma
vezquenoseaplicamaisorepassedepartedaproduoaosproprietriosdeter-
I NT RODU O
7
ranoscontratosdemeeiroouarrendatrio.Emparte,amaiorvendadaproduo
podetambmexplicarasignifcativamelhorianaqualidadedevidadasfamlias
emrelaosituaoanterioraofnanciamentoempraticamentetodosositens
analisados (condies de moradia, rede eltrica, esgoto, coleta de lixo, telefone,
acesso a computador, geladeira, televiso, carro ou moto prprios). A avaliao
dasfamliasemrelaoaoProgramaquasesempremuitopositivaeotimista.
Oobjetivogeraldapesquisafoiretratarosresultadosalcanadosnosprojetos
doProgramadeCrditoFundirioeCombatePobrezaRural.Abasededados
utilizadanasanlisesconsistiudeumaamplapesquisadeopiniojuntoaosseus
benefcirios.Comestaestratgiaprocurou-secomplementarasavaliaesposs-
veis de serem feitas com os registros ofciais, como listagens de aes, execuo
oramentriaoudadosdoSistemadeInformaesGerenciais(SIG),administrado
pela Unidade Tcnica Nacional (UTN). As informaes coletadas na rotina de
execuoemonitoramentodasaesdoCF-CPRtmrestriesparaaavaliao
deaspectosqualitativos(porexemplo:qualidadedevidanosprojetos,formade
organizaodasassociaes)eaquelesrelacionadosaosobjetivosfnaisdoProgra-
ma(geraoderendaedesenvolvimentoprodutivodosprojetos).Osbenefcios
decorrentesdoProgramadevemestarpresentesematerializadosnosimveisre-
formadoseoimpactosobreavidadasfamliasdevepreferencialmenteserrelatado
emprimeirapessoa.Registrarestarealidadepormeiodosdepoimentosdosbene-
fciriosdoProgramaconvergenestesentido.Desviosdestesrelatoscommetasou
comregistrosofciaisservemdealerta,masdevemservistoscomcautelaporim-
precisesetendnciasquepodemocorreremqualquerpesquisadeopinio.
Gerd Sparovek
Piracicaba,23defevereirode2005
8
A aval i ao de p ol ti c as pb l i c as cons ti tui um i ns trume nto
indispensvelparaqueoEstadoeasociedadetomemconhecimentodosseusre-
sultados,positivosounegativos,noimporta.Quandopositivos,mostramqueas
hiptesesqueorientaramaconstruodessaspolticasestavamcorretas.Quando
negativas,cumprefazerosredirecionamentosecorreesnecessrias,paraqueas
mesmascumpramcomosobjetivosoriginais.Emambososcasosogovernoea
populaosaemganhando.
Odocumentoapresentadorepresentaumesforoinicialdeavaliaoexterna
dos primeiros resultados do Projeto de Crdito Fundirio, e Combate Pobreza
Rural, precursor do Programa Nacional de Crdito Fundirio
1
atualmente em
execuo em todo o territrio nacional. Coordenado por professores da Escola
SuperiorLuizdeQueiroz,daUniversidadedeSoPauloeexecutadocomapoio
daAssociaodasCooperativasdoNordesteAssocene,trazluz,importantes
informaes sobre o universo das primeiras duas centenas de Associaes que
forambenefciadaspeloProjetonaregioNordestedoBrasil.
Comopontodedestaquedaavaliaoapareceajuventudedosbenefcirios
comoumdospontospositivos,commaiorfreqnciaentre28/29anos.Cercade
10%dosmesmostmentre18e24anoseseincorporaramsassociaesantesmes-
modolanamentodalinhaespecialparaessegrupo,denominadoNossaPrimeira
Terra.Comooprocessodeescolhaodeauto-seleopelosprpriosagricultores,
vinculadosapenassexignciaslegais,aavaliaorevelaumvissocialimportante
emfavordorejuvenescimentodocampo.
Outropontotambmimportanteaexperincianaagricultura,emmdiade
24 anos, o que revela que estamos diante de jovens profssionais da agricultura,
comenormepotencialparaaincorporaodeinovaestecnolgicasnecessrias
sustentabilidadeeconmica,socialeambientaldosProjetos.
O associativismo e a ao coletiva, segundo a pesquisa, so prticas sociais
sistemticasentreosmembrosdasAssociaescomparticipaodamaioriados
membrosnasreuniesenasdecises.Emboracommuitopoucotemponaterra
(menos de dois anos), os grupos j apresentam algum resultado produtivo, indi-
candoumcrescimentopotencial.
apresentao
1 O Programa Nacional de
Crdito Fundirio (PNCF)
desenvolvido pela Se
cretaria de Reordenamen
to Agrrio do Ministrio
do Desenvolvimento Agr
rio (SRA/MDA), em parce
ria com os governos es
taduais, Banco Mundial e
movimento dos trabalhado
res e trabalhadoras rurais.
O objetivo principal do
PNCF diminuir a pobre
za rural e melhorar a quali
dade de vida dos trabalha
dores, por meio da conces
so de linhas de crdito
para a compra de imvel
e para investimentos em
infraestrutura bsica e pro
dutiva, em reas no pas
sveis de desapropriao
para a reforma agrria.
Os recursos para aqui
sio de terras, provenien
tes do Fundo de Terras e
da Reforma Agrria, so
reembolsveis e as taxas
de juros variam de 3 a 6,5%
ao ano. No caso da linha
Combate Pobreza Rural,
os recursos para os proje
tos comunitrios no so
reembolsveis.
A P R E S E NTA O
?
Foramapontadasalgumasquestesquepoderiamserclassifcadascomonega-
tivas,navisodosprpriosbenefcirios,comootempomdio(17meses)doin-
ciodanegociaoataconcretizaodacompradaterra.Essademoraumdos
pontosqueestosendotrabalhadosparamelhoraroatualprojeto.Nossameta
reduzirotempoparatrsmeses.
importantedestacar,ainda,queestediagnsticoauxiliouadefniraslinhas
deatuaodoProgramaNacionaldeCrditoFundirio(PNCF)eatraarnovas
estratgias para o programa, que hoje desenvolvido em 21 estados brasileiros.
AlmdoCombatePobrezaRural,foramcriadasoutraslinhasdefnanciamento
2
,
comoNossaPrimeiraTerra(NPT)destinadaajovensde18a24anos,eConsolidao
da Agricultura Familiar (CAF). Outras aes tambm esto sendo implementa-
das, como a Terra Negra (que vai fnanciar a compra de terras para associaes
dejovensnegros),TerraparaLiberdade(voltadaparatrabalhadoresresgatadosde
trabalhoescravo)ecrditoparareasirrigadas.
Mesmo considerando este estudo como avaliao preliminar, que dever ser
complementadafuturamenteporavaliaesdeimpactomaisabrangentes,oslei-
tores podero ter uma idia das potencialidades do Programa Nacional de Crdito
Fundirio, para a consolidao de um instrumento complementar da reforma
agrriabrasileira,comparticipaodosmovimentossociais
3
ecomresguardoda
autonomiasocialdosgrupos.
Eugnio Peixoto
SecretriodeReordenamentoAgrrio
2 Linhas de fnanciamento:
Combate Pobreza Rural
destinada a trabalhadores
rurais mais pobres, em espe
cial do semirido nordestino.
Nossa Primeira Terra dirigi
da a jovens agricultores entre
18 a 24 anos.
Consolidao da Agricultu
ra Familiar para agricultores
familiares sem terra ou com
terra insufciente.
3 Para garantir a participao
das comunidades e o contro
le social, atribuiuse um gran
de poder de deciso aos Con
selhos de Desenvolvimento
Rural, desde o nvel munici
pal at o nacional. As asso
ciaes municipais dos agri
cultores tm ampla autono
mia em todo o processo:
seleo dos participantes,
escolha e negociao das
terras, elaborao das pro
postas de fnanciamento,
determinao dos investi
mentos comunitrios, escolha
dos prestadores de assistn
cia tcnica e defnio das
formas de organizao da as
sociao e da produo.
10
1 Relao do nmero de entrevistas feitas nos projetos
do CFCPR (Formulrio Projetos) e a data das entrevistas 15
2 Distribuio dos projetos existentes e entrevistados por UF
e nmero de Formulrios Projeto e Formulrios Famlia aplicados. 16
3 Proporo de famlias com renda superior a R$4.800,00 41
4 Fontes e valores de renda dos benefcirios do CFCPR antes e
depois da criao dos projetos de todas as famlias (famlias
que j iniciaram ou no as atividades produtivas nos projetos). 42
5 Fontes e valores de renda dos benefcirios do CFCPR antes e
depois da criao dos projetos das famlias que j iniciaram as
atividades produtivas nos projetos (mudaram para os projetos
ou j moram nas reas). 43
Desmatamento nos projetos que declararam apresentar reas
implantadas (70 projetos 40% de todos os projetos avaliados). 48
7 Tratamento do lixo nos projetos do CFCPR. 49
8 Captao de gua nos projetos do Crdito Fundirio com base
nas respostas obtidas por meio das entrevistas com os benefcirios. 49
lista de tabelas
L I S TA DE F I G UR A S
11
lista de Figuras
1 Localizao dos projetos do CFCPR 16
2 Localizao dos projetos do CFCPR auditados
no controle de qualidade das entrevistas 19
3 Tempo de trabalho com agricultura das famlias benefciadas 23
4 Classes de distncia dos projetos at as sedes municipais 28
5 Mapa de classes de vegetao do Brasil 45
Grupos de vegetao na regio Nordeste (IBGE, 1993) 45
7 Grupos de vegetao nos municpios nos quais esto
os projetos avaliados do Crdito Fundirio 46
8 reas prioritrias para a conservao da Caatinga 47
? Esquema proposto para o desenvolvimento do setor de
meio ambiente do Programa Nacional de Crdito Fundirio 52
12
Sumrio
Introduo 5
Apresentao 8
Lista de tabelas 10
Lista de fguras 11
1 Metodologia 14
1.1 Desenho amostral e universo da pesquisa 14
1.1.1 Elaborao dos formulrios, cronometragem e treinamento 14
1.1.2 Formulrio Projeto 15
1.1.3 Formulrio Famlia 17
1.2 Digitao e recepo e processamento dos dados 17
1.3 Controle de qualidade das entrevistas 18
1.4 Cortes de tempo e territrio 19
2 Benefcirios e processo contratual 20
2.1 Perfl dos benefcirios 20
2.2 Origem das famlias e previso de continuidade dos descendentes no imvel 24
2.3 Motivao e opinio dos benefcirios 25
2.4 Tempos contratuais e difculdades 26
2.5 Critrios de seleo dos imveis e sua localizao 27
3 Organizao e funcionamento das associaes 29
3.1 Funcionamento e processo participativo das associaes 29
3.2 Organizao dos projetos e forma de participao na produo 31
4 Capacitao e assistncia tcnica 33
5 Qualidade de vida, produo e renda 35
5.1 Qualidade de vida 35
5.1.1 Condio de moradia antes e depois da mudana para o projeto 36
5.1.2 Abastecimento de gua, lixo e transporte coletivo nos projetos 37
S UM R I O
13
5.1.3 Acesso a servios de educao e sade dos moradores dos projetos 38
5.1.4 Mobilidade e lazer 38
5.2 Produo e Renda 39
Diagnstico Ambiental 44
.1 Introduo 44
.2 Insero do programa no contexto ecolgico regional 45
.3 Situao ambiental dos projetos Anlise local 47
.3.1 Reserva Legal, reas de Preservao Permanente e desmatamento 48
.3.2 Tratamento de lixo, esgoto e captao de gua 48
.4 Discusso e linhas de atuao ambiental do CFCPR 50
.5 Consideraes fnais e concluses 53
7 Posfcio 54
Anexo I: Listagem e totalizao das questes do Formulrio Projeto 57
Anexo II: Listagem e totalizao das questes do Formulrio Famlia 91
Anexo III: Listagem e totalizao das questes hbridas
(Formulrios Projeto e Famlia) 127
Anexo IV: Localizao dos Projetos do Crdito Fundirio 130
ME TOD OL OG I A
14
A base da pesquisa foi um levantamento de opinio. As opinies foram
coletadaspredominantementeentreosbenefciriosdoCF-CPRquejestoocu-
pando os imveis adquiridos. Esta estratgia foi adotada devido a restries de
tempoecapacidadeoperacionalnecessriosparaalocalizaodosbenefcirios
foradosprojetos,ouseja,aquelesqueintegramasassociaes,forambenefciados,
masaindanoocuparamosimveis.Ogrupodefamliasbenefciadasqueainda
nomoramnosprojetoscompreende58%easatividadesprodutivasseiniciaram
emapenas40%dasreasreformadas.Ogrupoqueaindanomoranosprojetos
se diferencia da populao amostrada (as pesquisas foram feitas exclusivamente
nosprojetos)poraindanoterseinteressadooupodidoocuparasreas.Assim,
nodescartadoqueestasfamliasapresentemdiferenasemrelaoaoutrosas-
pectoscomorenda,experinciaemagricultura,perflfamiliarouqualqueroutro
fatorquepossaestarassociadoaummenorinteresseouprioridadenaocupao
defnitivadosimveis.Osmtodosadotadosnestapesquisanopermitemcarac-
terizarestegrupo,quenecessitariadelevantamentoespecfco,visandoinclusive
identifcarosmotivosdanoocupaodasreas.
1.1 Desenbo amostraI e universo da pesquisa
OalvodapesquisafoiabrangertodososprojetosdoCF-CPR(Formulrio Projeto)
e,dentrodecadaprojeto,entrevistarpelomenostrsfamlias(Formulrio Famlia)
ao acaso. Dos 226 projetos que constavam da listagem ofcial em 6 de julho de
2003,174(77%)resultaramementrevistasvlidasepuderamserinseridosnapes-
quisa.Nestes,foramentrevistadas735famlias(mdiade4,2famliasporprojeto)
querepresentam18%dosbenefciriosdoCP-CPRdapoca.Asopiniessobre
osprojetoscomoumtodo(Formulrio Projeto)foramfornecidaspreferencialmente
pelospresidentesdasassociaesououtrapessoacomcargoexecutivocomote-
soureiroousecretrio.
1.1.1 Elaboraodosformulrios,cronometragemetreinamento
Formulrios iniciais foram elaborados com base em questes primrias e pre-
missasdoprocessodeavaliaoapontadaspelaUTNenaexperinciaanterior
1
metodologia
15
daequipeexecutoradapesquisacommetodologiasdeavaliaodosprojetosde
assentamentodoIncra.
Osformulriosiniciaisforamsubmetidosaduasrevisesmaioresapstestesde
campoparaaavaliaodacompreensoecronometragem.Ostestesforamreali-
zadosemsetembrode2003,primeiramenteemPernambucoeposteriormenteno
Maranho,amboscontandocomoapoiodasUnidadesTcnicasEstaduais(UTE).
Nestestestes,foramfeitosajustesnaredaoenaordemdasperguntas.Almdis-
so,foifeitaacronometragemdasentrevistasparapermitirodimensionamentoda
fasedecampo(recursosdetransporte,hospedagemeequipedeentrevistadores).
Tcnicos ligados Assocene
4
foram contratados para as entrevistas. A verso f-
naldosformulriosfoiimpressaempapeleutilizadaemdoisplosdetreinamento,
organizadosemSoLus(14e15deoutubrode2003)eRecife(16e17deoutubrode
2003).NestesplosfoifeitaumaexposiotericadoCF-CPR,aexplicaosobreos
mtodosadotadoseosobjetivosaseremalcanados.Aparteprincipaldaatividade
detreinamentoconcentrou-senoestudodosformulriosenasuaaplicaosimulada
entre os participantes. Um manual para o entrevistador tambm foi distribudo s
equipesdecampo.Neste,asquestesforamcomplementadascomdescrieseexpli-
caes,bemcomoasdiferentesopesderespostaforamapresentadas.Osprocedi-
mentosdaentrevista(conduta,maneiradeformularasperguntas,roteirodeviagem)
foramesclarecidos,bemcomoosmtodosparadigitaoeenvioeletrnicodosdados
paraoservidor.Operododeentrevistasnosprojetosiniciouem20deoutubrode
2003efoifnalizadoem24dejaneirode2004,sendoque94%dasentrevistasforam
feitasemoutubroenovembrode2003(Tabela1).Umaequipede37entrevistadores,
apoiada por oito digitadores e organizadores foi responsvel pelas entrevistas sob
coordenaogeraldaAssocene.
TabeIa 1: Relao do nmero de entrevistas feitas nos projetos
do CFCPR (Formulrio Projetos) e a data das entrevistas
Data Nmero de projetos entrevistados
out/03 75
nov/03 84
dez/03 9
jan/04 1
TotaI * 1?
* 5 projetos apresentaram data invlida
1.1.2 FormulrioProjeto
OsFormulriosProjetoaplicadosem174projetosforamconsideradosvlidos.NaTabe-
la2estdetalhadaadistribuiodaaplicaodosformulriosporUFeanapesquisa.
4 Assocene Associao de
Orientao s Cooperativas
do Nordeste, entidade sem
fns lucrativos que congrega
profssionais de Cooperati
vas da regio Nordeste. A
sede localizada em Recife.
ME TOD OL OG I A
1
TabeIa 2. Distribuio dos projetos existentes e entrevistados por UF e
nmero de Formulrios Projeto e Formulrios Famlia aplicados.
UF Existentes
1
FormuIrio Projetos
2
FormuIrio FamIias
AL 2 0 8
BA 23 6 46
CE 22 21 64
MA 73 64 244
PB 13 11 47
PE 38 34 149
PI 34 30 127
RN 18 8 32
SE 3 0 18
TotaI 22 174 735
1: Com base nos projetos que constavam da listagem ofcial (SIG) em 06/07/03
2: Devido a inconsistncias de preenchimento foram desconsiderados nas anlises 15 Formulrios Projeto e
30 Formulrios Famlia. Esse procedimento justifca as ausncias de registros de Formulrio Projetos em AL e SE.
Figura 1: Localizao dos projetos do CFCPR: a) constantes da
relao de projetos em 6 de julho de 2003 e b) avaliados durante a
pesquisa com base na relao de Formulrios Projeto vlidos.
O Formulrio Projeto foi composto de 106 questes divididas em 15 sees. Seu
tempomdiodeaplicao(entrevista)foide80minutos.Oobjetivodesteformu-
lriofoicaptarosaspectosquepodemsertratadosdeformacoletivapeloseuco-
nhecimento ser comum maioria das pessoas. Partiu-se do pressuposto de que
Localizao dos
Projetos do CFCPR
n
o
Projetos
1
2
3
4
5
12
Localizao dos
Projetos do CFCPR
Avaliados
17
o presidente da associao, ou algum que nela ocupa cargo executivo, est bem
informadosobreosaspectosgeraisdoprojeto.Estepressupostoestaliceradono
fatodestapessoanormalmenteserainterlocutoradoprojetocomasentidadesexter-
nas(prefeitura,CrditoFundirio,atravessadores,prestadoresdeservios)eporter
sidoescolhidaparaumaposiodeliderana,quenormalmenteexigeumbomco-
nhecimentosobreoprojeto.Almdisso,asassociaessorelativamentepequenas,
oquefacilitaamanutenodaobjetividadeeprecisodasrespostasquesereferem
aosaspectosquantitativos.Partindodessespressupostos,oregistrodaquantidadede
famliasquetmcasasdefnitivas,queexercematividadeprodutivaoucomofeitoo
abastecimentodeguanonecessitadeentrevistascomtodasasfamlias,sendouma
entrevistasufciente.Pormeiodessaestratgiafoipossvelconstruirumpanorama,des-
creveratrajetriadasassociaes,desdesuacriaoatomomentoatualeidentifcar
osprincipaisproblemasdasreascomumnmeroreduzidodeentrevistas.Areduo
donmerodeentrevistasparaformaropanoramareduztambmotempodapesquisa,
principalmente sua parte mais complexa que a coleta dos dados no campo. Essa
reduorefetediretamentenanecessidadederecursosfnanceiroseoperacionais.
1.1.3 FormulrioFamlia
OFormulrio Famliafoiaplicado735vezesnas174reasvisitadas,resultandonumam-
diade4,2famliasentrevistadasporprojeto.NaTabela2estdetalhadaadistribuioda
aplicaodosformulrios.OFormulrio Famliafoicompostode61questesdividi-
dasemsetesees.Seutempomdiodeaplicao(entrevista)foide50minutos.Oobje-
tivoprincipaldesteformulriofoicaptarosaspectosparaosquaishdifculdadename-
todologiadeperguntascoletivas.Essadifculdadefoiapontadaempesquisasanteriores
5
queadotarammetodologiasemelhante.Exemplosdetemastratadospreferencialmente
noFormulrio Famliasoperflfamiliar,renda,situaoanterioraoCF-CPRegnero.
Algunstemasaparecemsobrepostosnosdoisformulriosvisandoacontra-checageme,
eventualmente,aidentifcaodeinconsistnciasentreasduasformasdeentrevista.
1.2 Digitao e recepo e processamento dos dados
Os formulrios foram digitados localmente em bases montadas em alguns Estados.
Emparte,adigitaofoifeitapelosprpriosentrevistadoreseempartepordigitadores
contratados.Adigitaofoirealizadanumsistemadesenvolvidoparaessafnalidade.
Osistemadedigitaofuncionainstaladonummicrocomputadorondesodigitados
todososcampospreenchidosdosformulrios.Oscampossoarmazenadosemes-
truturadebancodedados(tabelas)epassamporumacrticaprimriarealizadapelo
prpriosistema.Osistemadedigitaocriaumnomedearquivoqueidentifcao
formulrioegeraumarquivodedadosparatransfernciaaobancocentralalojado
emservidor.Estearquivofoicriptografadoecompactadoevitandosuacorrupo.Ode-
senvolvimentodessesistemafoifeitoemVisualBasic
.
5 Sparovek, G. (Ed). A qualida
de dos assentamentos da re
forma agrria brasileira. Pgi
nas e Letras, So Paulo, 204
pginas, 2003.
ME TOD OL OG I A
18
Osarquivosdedadoscontendoasinformaesdosformulriosforamrecebidos
earmazenadosnumservidorcentral.EsseservidorfoiconfguradoemLinuxusando
umabasededadoscomacessovialinguagemMySQL.Dessabaseforamextrados
osvalores(contagens,somas,clculos)quecompemosregistrosdastabelasdesse
relatrio. A verso fnal do banco de dados foi transferida para Access
visando
facilitar seu uso posterior em ambiente Windows
. Registros comprometidos por

inconsistnciaouerrosdepreenchimentoforamextradosparcialmenteporfltrose
parcialmenteporumaverifcaodiretanastabelasdobanco.
1.3 ControIe de quaIidade das entrevistas
Ocontroledequalidadedaspesquisasdecampofoifeitaporumaequipeinde-
pendentedaequipedeentrevistadoresdaAssoceneem31projetos(Figura2).Esta
equipetevecomoobjetivosconstatararealizaodaspesquisasdecampoeveri-
fcarjuntoaosentrevistadoscomoasentrevistasforamfeitas.Sobrealgunstemas
queconstamdaspesquisasfoiperguntadoseelesfzerampartedaentrevista.Acon-
frmaoporpartedoentrevistadofoiconsideradacomoumindicativodequeas
perguntasforamrealizadasporaindaestaremnamemriadosentrevistados.
Emtodososprojetosvisitadosaspesquisashaviamrealmentesidofeitas.On-
mero mdio de pessoas entrevistadas em cada projeto foi de cinco, um pouco
superioraomnimorecomendadoaosentrevistadores(presidentedaAssociao
maistrsfamliasaoacaso).
Namaioriadaspesquisasfeitascomasfamlias(emcercade79%),foideclarado
queoentrevistadorexplicoubemomotivodaentrevista.Amaioria(63%)dasentre-
vistasfoifeitaquandooentrevistadoestavasozinho.Duranteasentrevistas,amaio-
ria(62%)tevepoucadifculdadenoentendimentodasquestes,em26%doscasos
os entrevistados no tiveram difculdade e uma pequena parcela (12%) encontrou
muitadifculdadenoentendimentodasquestes.Amaioriadostemasabordados
foilembradapelosentrevistados.Otempomdiodasentrevistascomasfamliasfoi
de1h15m,superiorquelecronometradonostestesdecampocomosformulrios.
Nas entrevistas com os representantes das associaes, em 82% dos casos os
entrevistados eram presidentes, como foi recomendado no treinamento. O tem-
po mdio de durao das entrevistas foi de 1h50m tambm superior ao crono-
metrado. Os entrevistadores explicaram bem o motivo das pesquisas em 77%
dos casos e 62% dos entrevistados estava sozinho. Apenas 4% dos entrevista-
dos declarou ter tido muita difculdade para responder as questes. A maioria
dos assuntos abordados durante a entrevista foi lembrada pelos entrevistados.
Ocontroledequalidadedasentrevistasindicouquetodososprojetosforam
realmente visitados e as entrevistas foram feitas, na sua maioria, com cuidado,
pacinciaededicao.
1?
Figura 2: Localizao dos projetos do CFCPR auditados
no controle de qualidade das entrevistas.
1.4 Cortes de tempo e territrio
Osdadosreferentesaostemasmaisimportantesforamdivididosemgruposterrito-
riaisetemporais.Paraestes,almdosdadostotalizados,houvearepresentaosepara-
dadosprojetosporUF(MA,PI,PE,BA,CEeAL+PB+RN+SE)edaquelesanteriores
eposterioresasetembrode2002.Estadatafoiescolhidaporrepresentaradatamodal
(metadedosprojetosanteriorasetembrode2002eaoutrametadeposterior).
Oscortesdetempoeterritrioforamincorporadosnadiscussosintticasem-
prequeapresentaramalgumarelevnciaousignifcadomaior,oquenofoiocaso
damaioriadostemas.Nosanexos,oscortesfeitosforamrepresentadosemtabelas
separadasseguindoatabelaprincipalqueapresentaotematotalizadoportodasas
respostasvlidas.Nastabelasdosanexostambmaparecemindicadososnmeros
derespostasvlidasqueforamutilizadasparaosclculos.
Projetos avaliados
Auditoria
B E N E F I C I R I OS E P ROC E S S O C ONT R AT UA L
20
2.1 PerI dos benecirios
Benefcirios e processo contratual
2
A experincia mdia com produo agrcoIa das famIias de 24 anos e apenas % decIararam
experincia inferior a cinco anos. A ocupao imediatamente anterior ao benefcio com atividades
Iigadas a produo agrcoIa ocorreu em 84% dos casos.
Afocalizaodopblicoemprodutoresruraiscom
experinciaestocorrendoconformeosobjetivos
estabelecidos pelo CF-CPR. H poucos casos de
divergncia (experincia inferior a cinco anos) e
que no justifcam alteraes nos mtodos ado-
tadosparaaverifcaodoperflprofssionaldos
benefcirios.
Aexperinciamdiaestmuitoacimadomnimo
exigidodecincoanos.Esteperflpodeestarexcluin-
do produtores em fase de consolidao de suas
atividades (jovens ou egressos de atividades ur-
banas),provavelmentemenosconsolidadosnos
sistemasdeproduoecomercializaodoque
aqueles com histrico mais longo. Na verso
atual, o programa de Crdito Fundirio apresenta
umalinhadefnanciamentoexclusivaparajovens.
O nmero mdio de pessoas diretamente beneciadas por famIia de seis pessoas contando cnju-
ge, Ibos e parentes ou agregados que iro se envoIver nas atividades nos projetos. Destes, meta-
de xou moradia ou participa das atividades produtivas nos projetos.
Os benefcios gerados pelo desenvolvimento das
reas reformadas podem considerar a sua extenso
paraumnmeromaiordepessoas.
Asmetasdegeraoderendadevemconsideraro
nmeroexpandidodepessoasbenefciadas.
21
Amaioriadosbenefciriossodogneromasculino(81%),tmcnjuge(87%)
etmflhos(86%).Amotivaoparasecandidataraoprogramanocasodobene-
fcirioserdognerofemininofoiprpriaem48%doscasosouporinabilitao
docnjugemasculinoem37%.Combinandoasduasrespostas,9%dosbenefci-
riossodognerofemininoesecandidataramaoprogramaporiniciativaprpria.
Osbenefciriossolteiroscompreendemtambm9%dototal.Amdiadonmero
deflhosde3,7.Em29%doscasos,parentessejuntamsfamlias(mdiade0,3
parentesporfamlia)eemoutros2%doscasoshagregados.Paracadafnancia-
mentodevemoscontabilizarseispessoasdiretamentebenefciadas,entrecnjuges,
flhos, parentes e agregados que compem a famlia. O perfl muito centrado
nafamliaformalmenteconstituda(poucossolteiros,agregadosouparentes)eno
cnjugedogneromasculino.
Aidademdiadosbenefciriosde39anos(cnjugefeminino36anosemas-
culino40anos).Aamplitudeentreosquartilhosinferioresuperior(afaixaque
compreende50%dosbenefciriosemtornodamdia)de31a46anos,variando,
nosextremosde20a65anos.Comesseperfletrioesperadoqueamaioriados
benefciriosjtenhaadquiridorazovelexperinciaemtrabalhoprodutivo,que
predominantemente ligado produo agrcola. Os benefcirios com idade
menorouiguala25anosrepresentam9%dototaleaquelescomidadeigualou
inferiora30anos,22%.AtualmenteoprogramadeCrditoFundirioapresenta
O nmero de pessoas ocupadas com a produo agropecuria nos projetos de 3,.
Ageraodeocupaesdefnitivas(postosdetraba-
lho)deveconsideraramultiplicaodosbenefci-
riospor3,6mesmonafaseinicialdeconsolidao
dosprojetos.
Osprojetosprodutivosimplantadosnasreasrefor-
madas devem permitir, no seu dimensionamento
dereatilnecessria,considervelagregaode
fora de trabalho quela do benefcirio. Deve
haver no planejamento inicial margem para ex-
panso(emreaouintensifcao)dasatividades
produtivas para abrigar a fora de trabalho adi-
cionalquepodeseintensifcaraolongododesen-
volvimentoeestruturaodasreas.
Mais da metade dos benecirio tm entre 31 e 4 anos e ?% tm idade inferior a 25 anos.
Afaixaetriadosbenefcirioseasualongaexpe-
rinciacomproduoagrcolasofavorveisaode-
senvolvimentodossistemasprodutivostradicionais
daregio.
Adisponibilidadederecursosparainvestimentos
produtivos(SIC),contrataodeassistnciatcni-
caeapossedaterrapodemjustifcarvantagensna
alteraoouintensifcaodossistemasproduti-
vostradicionais.Podehavervantagensnumperfl
etrio mais jovem, mais favorvel a mudanas e
espritoempreendedor.
22
umalinhadefnanciamentoexclusivaparajovens.Comisto,operfletriomdio
pode ser alterado, diminuindo a idade mdia dos benefcirio e estimulando jo-
vensempreendedoresasecandidataremaoprograma.Aidademdiadosflhos( )
quemoramounocomocasalde12anos.Asflhas( )quemoramcomocasal
somaisjovens(11anos)doqueasquenomoram(15anos).Dosbenefcirios,
35%moramnosprojetos.Decadatrsflhos( ou )ummoraoutrabalhacoma
famlianoprojeto.Asvariaesregionaisnesteaspectososignifcantes(consultar
tabelasdoAnexo).
Onvelmdiodeeducaodosbenefciriosecnjugesequivalenteaesco-
laridadede1
a
a4
a
sries.Aproporodeanalfabetos,identifcadosnesteestudo
pelaperguntano l ou escreve ou apenas assina o nome,de37%paraocnjuge
masculinoe19%paraofeminino.Aescolaridadeacimade4
a
sriefoiobservada
em17%doscnjugesmasculinose28%doscnjugesfemininos.Amaioriados
benefciriosnoestudaatualmente(entre80e90%).Noforamobservadasvaria-
esregionaissignifcativasemrelaoaoaspectodeacessoaserviosdeeducao.
Emrelaoaosflhos( ou )emidadeescolar
6
em18%doscasosforamobservados
faltadeacessoaosserviosdeeducao.Afreqncianasescolasdosflhos( ou )que
no moram nos projetos ou que no trabalham foi um pouco maior do que nas
situaesinversas.
Ascaractersticasmaismarcantesemrelaoescolaridadeso:a)aelevadapro-
porodeanalfabetos;b)adescontinuidadedoensinodeprimeirograuna4
a
srie
preservandooconceitodeciclobsico,limitandoaeducaoformalaodomnioda
escrita,leituraematemticabsicas,ec)amaiorescolaridadenognerofeminino.
Esteltimoaspectotorna-seimportante,umavezqueasmulherestmumpapelse-
cundrionasdiscusses,deciseseexecuodostrabalhosprodutivosnosprojetos
ocupando-se preferencialmente dos trabalhos domsticos. As aes com foco em
gnerofemininopodemcontarcomumgrupodeeducaoformalmaisavanada,
potencial vantagem em sistemas produtivos mais complexos. Nos sistemas mais
complexosinclumosaintegraoouparceriacomagroindstriaseossistemascer-
tifcados(orgnico,fare-trade,rastreado)quedependemdecontratosformaiseregras
comerciaismaiselaboradas,cujodomniopodeserbenefciadoporumaeducao
formalmaisavanada.Adistinodegnero,priorizandoointeresseparaestessis-
temasdeproduoparaasmulheres,podeserimportantenasuaviabilizao.
Asatividadesexercidaspelasfamliasantesdeintegraremoprojetovariamde
acordocomgneroesituaonafamlia.Osbenefcirioscomperfldetrabalha-
dorurbano(assalariado,diaristaouautnomo)compreendem13%.Aquelescom
atividades ligadas produo agrcola totalizam 84% (diarista 42%; arrendatrio,
meeiro,parceiroouprodutor27%eassalariado15%).Osdesempregadosrepre-
sentamapenas1%dototaldebenefcirios.Ocnjugefemininoseocupavam
preferencialmentecomtrabalhodomstico(58%).Osflhos ( ou ), quandoem
idadeprpriaparaotrabalho,seguemasmesmasatividadesdospais,ouseja,os
6 Considerando que flhos em
idade escolar de primeiro
grau (1
a
a 8
a
srie) e aqueles
maiores que no sejam al
fabetizados devam estar fre
qentando a escola.
23
flhossededicampreferencialmenteproduoagrcolaeasflhasaostrabalhos
domsticos.Otempomdiodetrabalhocomagriculturadasfamliasfoide24
anos. Apenas 3,4% das famlias tinham experincia com agricultura inferior a
cincoanos(Figura3).Apsoinciodasatividadesprodutivasnosimveis,em
mdia3,6pessoasdafamliaseocupamcomproduoagrcolas.
Operflmdiodeumcasaldemeiaidadecomflhosjovensestudando,amaioria
tambm ocupada com a gerao de renda ou com os afazeres domsticos. Pratica-
mentenohdesempregados.Atradiocomproduoagrcola,naregioemque
seencontramosimveis,longa.Acombinaodestesfatoresprovavelmenteexplica
arelativamentebaixataxadeocupaodosimveispelasfamlias.Oscompromissos
assumidoscomomeeiros,diaristasouarrendatrioseosarranjosparaajustaranova
condio(proprietriorural)manutenodarotinadafamlia(educaodosflhos,
organizaodanovamoradia)levamtempoparaseconcretizarem.Estacondio
distintadaqueladossem-terraacampadosouqueparticipamdeocupaesquemui-
tasvezesestonumasituaodemuitomaiorfragilidadeeexcluso,paraosquaisa
ocupaoimediatadasreasreformadaspodesermaispremente.
Figura 3: Tempo de trabalho com agricultura das famlias benefciadas.
2%
0
25%
20%
15%
10%
5%
0
1 a 5 6 a 10 16 a 20
Tempo, anos
Tempo de trabalho com agricultura
F
r
e
q
n
c
i
a
%
21 a 25 26 a 30 31 a 35 36 a 40 > 40 11 a 15
4%
10%
12%
20%
11%
18%
8%
8%
7%
24
2.2 Origem das famIias e previso de continuidade dos
descendentes no imveI
Em30,dos174projetosconsiderados(17%dototal)nohavianenhumapessoa
dafamliamorandonasreas.Asfamliasquetmmoradiaexclusivamentenos
projetos compreendem 32% do total. Aquelas que moram exclusivamente fora
projeto (58%) e apenas parte do tempo no projeto (10%) so maioria somando
68%. Nos projetos mais antigos, criados antes de 09/2002 (50% dos projetos), o
nmero de famlias que no moram no projeto menor, num total de 33%.
A proporodefamliasquemoravamemcasaprpriaantesdofnanciamento
nogrupoqueaindanomudouparaosprojetosmaior(72%)doquenosoutros
grupos (moradia exclusiva nos projetos com 42% e apenas parte do tempo nos
projetos 64%). As famlias que j moravam no imvel antes do fnanciamento
compreendem8%dototal.
A origem das famlias predominante do municpio do imvel ou de mora-
doresdoimveladquirido,sendoasomadestasduascategorias79%dototalde
A mudana das famIias para os projetos Ienta e graduaI. Na fase iniciaI de impIantao dos pro-
jetos poucos benecirios tm moradia ou se ocupa com atividades produtivas nos projetos.
Aorigemdasfamliasdoentornodosprojetos(pro-
dutoresdaregiocomcasaprpriaeflhosemida-
de escolar) retarda a ocupao produtiva e a mu-
danaparaosimveis.Desfazer-sedossistemasde
produo (contratos de arrendamento ou meeiro)
mudar de casa, adequar a vida escolar e os com-
promissos da famlia nova realidade explicam a
demoranaocupaodasreas.
Otempoparaaadaptaodasfamliasnovareali-
dadedeveserconsideradonofuxoderecursospara
os projetos, principalmente aqueles destinados
ainvestimentoscomunitrios(SIC).Osinvesti-
mentosprodutivosmaioresdevemocorreraps
(ou junto) com a efetiva ocupao do imvel
evitandoasuaalocaoinadequadaporfaltade
acompanhamentoouconhecimentodascondies
deproduonasreasreformadas.
O grau de parentesco e convvio anterior entre os beneciados grande. As associaes so criadas
a partir de Iaos de sangue e conbecimento prvio de pessoas que tm famiIiaridade e tradio de
produo conjunta no entorno dos projetos.
Ocapitalsocialacumuladoeoconhecimentodare-
giocontamafavordeumaocupaoprodutivado
imvelsemconfitos,disputasouproblemasmaio-
resligadosorganizaocoletivadasatividades.
Produtoresisolados,migrantesrecm-chegadose
egressosrecentesdereasurbanasnoseenqua-
dramnoperflmodaldeorigemdasassociaes.
Estes grupos concentram produtores em situa-
omaisinstvelemenosconsolidada.Asopor-
tunidades e benefcios oferecidos pelo Programa
podemsermaisimportantesparaconsolidarsua
condiodeprodutorfamiliar.
25
famlias.Poucasfamliastmsuaorigememmunicpiosdistanteseapenasemum
projetofoiregistradamigraodeoutrosestados.Considerandoaspessoasquej
mudaramparaosprojetoseaquelasqueaindaestoporsemudar(foideclaradaa
intenodemudar)aquelasqueestomaisprximasdosimveis,ocupamarea
mais rapidamente. A proporo entre benefcirios de origem muito prxima
localizaodosimveisedaquelesqueseoriginamdereasdistantesdeapro-
ximadamente 6:1. A maioria dos benefcirios (87%) da vizinhana do imvel
oudomunicpiodelocalizaodoprojeto.Assim,osefeitosdiretosdacriao
dosprojetossolocalizadosnascomunidadesdoentornodosimveis,havendo
poucamigraoderegiesdistantesparaasreasreformadas.
Ograudeparentescoentreasfamliasquecompemasassociaeselevado.
Parentes(primos,irmos,flhos,netos)deumaoumaisfamliasrepresentam73%
douniversoamostradoeapenas4%noseconheciamouseconheceramdurante
acriaodasassociaes.Aabrangncialocalassimcomplementadaporcapital
social j acumulado entre os benefcirios, vindo das relaes de parentesco ou
amizadejbemestabelecida.Ascomunidadesbenefciadastmfamiliaridadecom
asregiesemqueosprojetossoimplantados,jestoestabelecidasporlejtm
longohistricodeconvvio.
Em59%doscasososrepresentantesdasassociaesdeclararamqueapossibili-
dadedosflhoscontinuaremnosprojetosmuitograndeougrande.Oprincipal
motivoalegadoparaanopermannciaaopodetrabalhoemmelhorescon-
diesforadoprojeto.Comomotivossecundriosforamindicadosotamanho
insufciente das terras, a falta de interesse dos flhos, a difculdade de acesso a
servioseafaltadeinfra-estruturanosprojetos.Amesmaquestoformuladapara
asfamliasteveresultadossemelhantes.Em51 %doscasosasfamliasprevema
possibilidade de todos os flhos permanecerem nos projetos, em 25% de alguns
fcarem,eem24%doscasosdenenhumpermanecer.
2.3 Motivao e opinio dos benecirios
Os benecirios do CF-CPP se candidatam ao Programa por iniciativa prpria e geraImente tm
uma opinio positiva em reIao a deciso que tomaram.
A candidatura espontnea tem um vis de seleo
depessoascomespritoempreendedormaioredis-
postasaseguirasregrasecondiesdoPrograma.
Osbenefciriospotencialmentemaispobresdo
contextodoProgramaNacionaldeReformaAgr-
ria
7
podemestarexcludospormeiodacandidatura
espontnea.Aaversoaorisco,afaltadeorgani-
zaoouadifculdadedecompreensodasregras
do CF-CPR podem servir de fatores de excluso.
7 As regras do CFCPR indicam
que o Programa deve focali
zar o pblico potencialmen
te mais pobre do PNRA.
2
AavaliaogeraldoCF-CPRporpartedosbenefciriosmuitopositiva,sen-
doque86%dosrepresentantesdasassociaesdeclararamqueoProgramaex-
celente,muitobomoubom.Asrespostasneutras(mdio)ounegativas(ruimou
muitoruim)somaram14%.Nmerossemelhantesforamobtidoscomamesma
perguntaformuladaaosbenefciriosdoprograma(Formulrio Famlia).
Oestmuloparasecandidatarpartiu,namaioriadoscasos,doprpriobenef-
ciriooudealgummuitoprximoaeste(parente,conhecido,membrodaasso-
ciao).Ainduoparaparticipaonoprogramaporagentesexternos(sindicato,
pastoral,lderdeassociaojexistente)foimenosfreqente.Oprincipalmotivo
paraaprocuradoCF-CPRfoiapossibilidadedeacessoaterra,seguidodapos-
sibilidadedemelhorardevida.Apossibilidadedegeraoderenda,oacessoaos
crditos,estabilidadeeseguranaforamapontadoscommenorprioridade.
2.4 Tempos contratuais e dicuIdades
A principaI dicuIdade apontada peIos benecirios a burocracia do processo contratuaI.
Recursospblicoseoramentriosrequeremetapas
burocrticas para serem executados, no h como
evitaraburocracianoprocessodefnanciamentoe
consolidaodasreasreformadas.
A descentralizao das aes nos Estados (UTE)
podeserumavantagemnaagilizaodasaesdes-
de que integrada com as aes centrais (UTN).
Partedasdifculdadespodesercontornadacom
uma melhor informatizao das etapas do pro-
cesso(sistemascorporativosemrede)reduzindo,
no as etapas burocrticas necessrias, mas sim os
temposdesuatramitao.
O tempo mdio de negociao dos imveis (organizao das associao at a compra) de 17 me-
ses. A ocupao das reas aps a compra abrange apenas um tero dos benecirios e Ieva em
mdia quatro meses para se iniciar.
As associaes na sua maioria consideram apenas
umimvelparacompraehgrandeinfunciado
agentedoCF-CPRnanegociaocomopropriet-
rio. O tempo mais longo est na negociao dos
imveis, durante o qual so cumpridos os trmi-
tesburocrticos.AadaptaodoProgramaauma
reduodotemponasatividadesburocrticaster
refexos diretos na reduo do tempo de negocia-
o,umavezqueasdifculdadesnoestoligadas
procuradeumimveladequado,consolidaoda
associaoounegociaodopreo.
Otempodenegociaoparaacompradeterras
vistaecompagamentoemdinheiro,de15meses
muitolongo.Haveriavantagensparaocompra-
dornocasodemaioragilidadenanegociao.
27
O tempo mdio decorrido entre o incio da mobilizao da associao e a
compradoimvelfoide17meses.Apsacompra,aquelasfamliasqueocuparam
osimveis(mudaramouiniciaramaproduo)levaramemmdiaquatromeses
paraoinciodasatividades.Aprincipaldifculdadeapontadapelosbenefcirios
emrelaopartecontratualdoCF-CPRfoiaburocracia.Aidentifcaodeum
imveladequadoparacomprafoiapontadocomooaspectodemenordifculdade
paraasassociaes.Osoutrositensperguntadoscomo,aformaodaassociao,
negociaodepreojusto,exignciasambientais,eorganizaodaproduoapre-
sentaramgraudedifculdadeintermedirio.
As atividades de capacitao junto s associaes promovidas pelos agentes
do CF-CPR ocorreram em 42% dos casos e contaram com grande participao
dosbenefcirios.Apenas8%declararamquehouvepromoodeatividadesde
capacitao sem que eles tivessem participado. A capacitao pelos agentes do
CF-CPRfoideclaradacomomaisimportantenacompreensodoprogramaedo
funcionamentodasassociaes.Temascomo,escolhadosimveisedestinodos
investimentoscomunitrios(SIC)foramapontadascomomenosimportantesdu-
ranteasatividadesdecapacitao.
2.5 Critrios de seIeo dos imveis e sua IocaIizao
Omunicpioderefernciadosprojetos(defnidocomoaquelemaisimportante
paraacomercializaodeprodutos,acompradeinsumosebaseparaacessoaservi-
osdesadeeeducao)foi,em80%doscasos,omunicpiodoprprioprojetoe,
noscasosrestantes,omunicpiovizinho.Osaspectosprincipaisconsideradospara
aescolhadosimveisestorelacionadosqualidadedossolos,asualocalizaoe
aopreo.Apriorizaodaqualidadedossolosedalocalizaoindicaapreocupa-
ocomaproduoagrcolaecomoacessoaserviosemercadoslocais.Critrios
Os imveis so escoIbidos com base nas suas caractersticas de soIo, IocaIizao e acesso sendo a
maioria prxima as sedes municipais que servem de referncia para servios (educao e sade) e
mercado (para venda de produtos ou compra de insumos). Os benecirios vm do entorno dos
imveis seIecionados.
A familiaridade com a regio e a escolha dos im-
veisnaproximidadedasreasurbanasaumentama
garantia de continuidade dos arranjos feitos pelos
benefcirios para acesso a servios de educao e
sadeeasuainseroprodutiva.Omunicpiono
penalizadocomaampliaodanecessidadedeex-
pansodeserviosquepodeocorrercomamigra-
oouocupaodereasdistantesdesuasede.
Oalcanceterritorialdoprogramarestritosreas
doentornodosmunicpiosnosquaisasassociaes
estoseformando.
28
comorelevo,infra-estruturajimplantada,disponibilidadedeguaparairrigao
eadequaodoimvelparaossistemasdeproduopretendidos,quepodemser
essenciaisnadefniodopotencialdeintensifcaodaproduoenavelocidade
dedesenvolvimentodareasreformadas,forammenospriorizados.
A distncia mdia da sede do municpio de referncia aos projetos de 26
quilmetros,percorridosemumahoraemeia.Amaioriadosprojetosselocaliza
entre10e40quilmetrosdassedesmunicipais,sendopoucofreqentesasreas
maisprximas(< 10quilmetros).Asreasmuitoprximasnosoconsideradas,
provavelmente,peloelevadopreodasterrasnasreasvizinhasmanchaurbana
consolidada(Figura4).Nosprojetosemqueaprincipalformadetransporteuti-
lizadapelosbenefciriosnibusoucarro,adistnciamdiamaiordoquena-
quelesemqueoutrasformasdedeslocamentosopriorizadas.Adisponibilidade
detransportecoletivoumfatorimportantenoalcancedoprograma.Otransporte
coletivofacilitaadinmicanaturalmenteimplantadanosprojetos,ouseja,abase
paraacessoaserviosdeeducaoesadecentradanomunicpio,apermanncia
departedafamlianacidadeeacomercializaocentradanavizinhanadopro-
jeto.Ampliarotransportesignifcaampliaroraiodeinteresseemqueascomuni-
dadesiroprocurarimveis,aumentandoassimaofertadeterras.
Ospercursossofeitospreferencialmenteemestradasdeterraemboascondi-
eseasfaltadas(45%dospercursos).Incluindonestegrupoasestradasdeterraem
condiesregulares,mastrafegveisoano,todosomamos70%dospercursos.Os
restantes30%apresentamsituaoprecriadeacessocomestradasemmscondi-
es,trafegveisapenaspartedoanooucaminhosquetmdeserfeitosap.
Figura 4: Classes de distncia dos projetos at as sedes municipais.
3,4%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
4,3%
32,5%
36,8%
12,8%
10,3%
0-5 5-10 10-20 20-40 40-60 > 60
Classes (km)
Classes de distncia dos projetos at as sedes municipais
2?
3.1 Funcionamento e processo participativo das associaes
Ascaractersticasdefuncionamentodasassociaeseaformacomqueasfam-
liasparticipamdasatividadesediscussespromovidasforamavaliadasemdiversas
etapas,iniciandodafasedeescolhaecompradosimveisatomomentopresen-
tedeimplantaodosprojetos.Onmeromdiodeimveisvisitadosantesda
escolhafnalfoide1, 3enametadedoscasosapenasumimvelfoiconsiderado
paraacompra.Hduasrazesquepodemexplicaropequenonmerodeimveis
considerados:a)poucaofertadeimveispordifculdadesdeatendimentoaosre-
organizao e funcionamento
das associaes
3
Na metade dos casos apenas um imveI foi considerado para compra e na mdia foram considera-
dos 1,3 imveis antes da compra.
A familiaridade dos benefcirios com a regio ou
a baixa dinmica do mercado de terras da regio
Nordeste podem justifcar a considerao de ape-
nasum(oupoucos)imveisantesdacompra.
Negciosdeterrapagosvistaeemdinheiropodem
signifcarvantagemparaocomprador.Aconsidera-
odemaisimveis,comparandoseuspotenciais
econfrontandocontra-ofertaspodeserumavan-
tagemaindapoucoexploradapelasassociaesque
noestohabituadascomanegociaodeterras.
A participao de representante dos sindicatos dos trabaIbadores rurais e dos agentes do CF-CPP
ocorre em todas as fases da negociao e organizao da associao, mas de maneira parciaI. A par-
ticipao do agente do CF-CPP importante principaImente na negociao do preo dos imveis.
Oauxlio,porpartedosrepresentantessindicaisou
agentesdoPrograma,paraaconsolidaodasasso-
ciaesenegociaodopreodosimveisnecessrio.
Aparticipaoparcial(emalgumasreuniesdas
associaes)deveserintensifcada.Aintensifca-
odeparticipaopodetambmreduzirotem-
podenegociaodosimveis.Opapeldecisivo
doagentedoCF-CPRnadefniodopreodos
imveisjustifcasuacapacitaoemmercadode
terrasesuainstrumentaocomferramentas(sis-
temas ou informaes) que auxiliem a defnio
maisfavorveldopreoparaocomprador.
30
quisitosexigidosparaliberaodocrdito(documentaocompleta,averbaoda
ReservaLegaljuntoaosrgosambientais,mapatopogrfcoatualizado)oupela
baixadinmicanomercadodeterrasdaregioNordesteeb)conhecimentoprvio
da regio pelos associados, fazendo com que a escolha seja direcionada apenas
paraimveisjconhecidoseconsideradosadequadosssuasnecessidades.
As associaes mostraram ser muito estveis desde o incio de sua mobiliza-
o.Em26%doscasosnohouvealteraodosbenefciriosduranteoprocesso.
Naquelas em que houveram alteraes estas ocorreram na fase inicial, antes da
compradarea.Aformalizaodasalteraes(registroemataouaverbaoem
cartrio)predominousobreasviasnoformais(contratodegaveta,acordoinfor-
malousemregistroemata).
As primeiras informaes sobre o programa para a associao partiram, na
maior parte das vezes, dos sindicatos de trabalhadores rurais ou da pessoa que
liderouacriaodaassociao.Ainiciativaparaacriaodasassociaespartiu
principalmentedelderescomunitriosseguidadosrepresentantessindicais.Pro-
prietrios de imveis e pessoas ligadas ao poder executivo municipal (ex.: secre-
triodeagricultura)aparecemcomoincentivadoresparaacriaodeassociaes
comimportnciamenor.
Adefniofnaldopreodaterrafoidadapreferencialmentepeloagentedo
CF-CPR.Em42%doscasosestefoiapontadocomooatorprincipalnadefnio
dopreo,seguidode28%emqueaprpriaassociaofoidecisivanesteaspecto.
Naopiniode28%dasassociaesopreofnaldevendafoisuperioraoesperado,
em40%doscasosfoiigualaoesperadoeem32%,abaixo.
Nafasedecompradosimveisosprincipaisparticipantesexternosnasreunies
foram os representantes dos sindicatos de trabalhadores rurais, agentes ligados
ao CF-CPR, pessoa ligada ao poder executivo municipal e assistente tcnico.
Os assuntos discutidos nestas reunies so muito diversos e envolvem de ma-
neiraequilibradatpicoscomo,elegibilidade,organizaoefuncionamentodas
associaes,qualidadedasterrasesistemasprodutivos.Onicoassuntolistado,e
menosdiscutidofoirelativosparceriasouapoiosexternosqueoprojetopossa
estabelecer.Em80%doscasosocorreaparticipaodetodosoudamaioriados
associadosnasreunies.Asdecisessotomadas,namaioriadasvezes,emcon-
sensoousobvotao.
ORGA N I z A O E F UNC I ONA ME NTO DA S A S S OC I A E S
31
3.2 Organizao dos projetos e forma de
participao na produo
Poucas famlias abandonam as associaes durante a mobilizao e as altera-
esdeassociadosnosofreqentes(antesouapsacompradosimveis).Essas
tendnciasindicamqueorelacionamentoeatradiodetrabalhoconjuntodas
comunidades benefciadas j estvel na poca de sua mobilizao. A produo
coletivaaindanoseiniciouem72%dosprojetoseem60%dosprojetosaindano
iniciouaproduocoletivaouindividual(nenhumprojetoprodutivoimplantado).
Naquelesemquejseiniciouaproduocoletiva19%dasfamliasquejmoramou
trabalhamnosprojetosnoparticipamdotrabalhonasreascoletivas.Praticamente
noharrendamentodeterrasnasreasdosprojetos(< 1%dasfamlias).
Asreuniesdasassociaescontinuamfreqentesapsacriaodosprojetos.
Emapenas5%doscasosafreqnciamenordoqueamensalenamdiafeita
umareunioacada15dias.Aparticipaosignifcativa,sendoqueem82%dos
As associaes so muito estveis desde o incio de sua mobiIizao.
Anovarealidadeaqueogrupoestexpostoparece
nocomprometerasuaunidade.
A incluso de pessoas externas ao grupo original
como trabalhadores rurais menos organizados e
enraizados na regio difcultado. Isto pode estar
excluindopartedopblicoalvodoCF-CPR.
As atividades produtivas ainda no foram iniciadas na maioria das reas e a prioridade voItada para
a produo individuaI.
A demora na implantao dos sistemas produti-
vospodeserexplicadapeloperfldosbenefcirios
(produtores bem estabelecidos na regio a maioria
morandoemcasasprpriasecomflhosemidade
escolar), no sendo portanto fruto de desinteresse
pelosimveis.
Osprincipaisinvestimentosprodutivos,principal-
menteaquelesfeitoscomrecursosdoSIC,devem
consideraressadinmicaedevemcoincidircom
aefetivaocupaoprodutivadosimveis.Alm
disso,devemconsideraraprefernciasdosbenef-
ciriosporsistemasprodutivosindividuais.
As reunies da associao so freqentes mesmo aps a criao dos projetos e contam com a
eventuaI participao de representante do sindicato dos trabaIbadores rurais e assistente tcnico.
Acontinuidadedasreunieseasuapautadediscus-
socentradanasatividadesprodutivasindicamquea
unidadedaassociaopersisteapsoacessoterra.
A participao da assistncia tcnica nesta fase
essencialeocorredemaneiraapenaseventual.O
acompanhamentodosindicatodostrabalhadores
ruraisnestafasedesejvelmasestemaisneces-
srionafasedenegociaodosimveisemobiliza-
odasassociaes
32
casostodos,ouamaioriadosassociadosestopresentesnasreunies.Comore-
presentanteexterno,apessoaligadaaosindicatodostrabalhadoresruraisomais
representativo(21%doscasos).Aparticipaodoassistentetcnicoaconteceem
14%dasreunies.Osassuntosdiscutidossoprincipalmenteaquelesqueafetama
faseatualdosimveis,ouseja,aimplantaodossistemasdeproduo,ofuncio-
namentodaassociaoeaassistnciatcnica.
Em 72% dos casos o projeto de produo coletiva ainda no foi iniciado ou
decidido.Em8%doscasosaassociaoinformouquenohaverreacoletiva.A
reamdiadestinadaaoprojetocoletivo(55 hectares)menordoqueasomatria
dasreasindividuais(120 hectares).Odestinodaproduofoiavaliadopelasreas
individuaisquejestoimplantadasemmaiornmerodeprojetos.Amaiorparteda
produodestina-seaoconsumodaprpriafamliaeparentes.Avendanavizinhan-
adoprojeto,nacidademaisprximaoucomatravessadorrepresentamapenaspe-
quenapartedaproduo.Outrasformasdecomercializaosopoucosignifcativas.
Nohmuitasparceriasfrmadaspelosprojetosvisandoacessoaservios,pro-
duoouprocessamento.Assituaesmaiscomuns,masobservadasempequena
partedasreas,foramparceriascomasprefeiturasmunicipaisvisandotransporte
escolarouatendimentosade.
ORGA N I z A O E F UNC I ONA ME NTO DA S A S S OC I A E S
33
A assistncia tcnica est presente em 39% dos projetos e atende 32% das fa-
mlias entrevistadas. Em 40% dos projetos h sistemas produtivos (individuais
oucoletivos)implantadosedestes,24%tmassistnciatcnica.Nosprojetosem
que no h projetos produtivos implantados (60%) 17% contam com acompa-
nhamento de assistncia tcnica. A assistncia tcnica necessria em todas as
fases de implantao dos projetos, mesmo que estes sejam recentes e ainda no
estejamproduzindo.Atividadescomoseleo,planejamentoedimensionamento
dos sistemas de produo; captao de recursos para produo; localizao das
reas produtivas dentro do imvel; minimizao dos impactos ambientais; def-
niodosistemadecomercializao,entreoutras,tmincioantesdaproduoe
devemseracompanhadasportcnicoespecializado.Aassistnciatcnicanafase
inicial de implantao dos projetos tem outro papel importante. Os principais
investimentosprodutivossofeitosnoinciodaconsolidaodosprojetos.Esses
investimentostambmsoaquelesfnanciadoscomrecursosdoSIC.Casoesses
investimentosnosejamfeitosdemaneiracorretaeotimizadosemrelaoaode-
Capacitao e assistncia tcnica
A assistncia tcnica est presente em 3?% dos projetos e atende a 32% das famIias.
Operfldosbenefciriospodejustifcareexpli-
carapoucapriorizaoporatividadesligadas
assistnciatcnica.Osbenefciriossoprodu-
toresestabelecidosnaregiohmuitotempo
ehabituadosaossistemasprodutivosecomer-
ciaiscomosquaisirotrabalharnosprojetos.
Inovaeseapossibilidadedeintensifcaodossistemas
produtivosdecorrentesdosinvestimentoscomunitrios
(SIC)podemnecessitarousebenefciardeassistncia
tcnica.Ageraodepassivosambientaispodetrazer
gravesproblemasparaofuturodosprojetos,umavez
queestesestosujeitosaoacompanhamentomaispre-
sentedosrgosligadosaomeioambiente.
O prestador de assistncia tcnica contratado com recursos do CF-CPP em 25% dos casos.
ExistemarranjosforadocontextodoCF-CPR
queestosendoefcientesnaprestaodeassis-
tnciatcnicaaosbenefciriosdoPrograma.
Osrecursosdisponveisparaacontrataodeassis-
tncia tcnica no esto sendo destinados para esta
fnalidade.
Nos casos em que b assistncia tcnica a maioria dos benecirios est satisfeita com os resuItados.
Aavaliaodosresultadosdaassistnciatcnica
porpartedosbenefciriosboa.
A assistncia tcnica no abrange todos aqueles que
participamdasatividadesprodutivasnosimveis.
4
34
senvolvimentodoprojeto,novosaportesderecursosestarodisponveisemcondi-
esmenosfavorveisaosbenefcirios(Pronafeoutroscrditosreembolsveis).
Afaseinicialdeimplantaodossistemasprodutivosestassociadaaimpactos
sobreosrecursosnaturais.Odesmatamento,alimpezadasreasparaproduo
usandoqueimadaseadefniodasreasdeproduoereservalegalsorealiza-
dasnoestabelecimentodosprojetos.Afaltadeacompanhamentonessafaseau-
mentaconsideravelmenteoriscodepressooudegradaodosrecursosnaturais
(vegetaonatural,forestas,soloserecursoshdricos).
Nos projetos com acompanhamento de assistncia tcnica as atividades prio-
rizadas,eaquelascomasquaisosbenefciriosestomaissatisfeitos,apresentam
umbomequilbrioentretemas.Ostemasmenosatendidosestoligadasassis-
tnciasocial,comoinformaessobrebenefcioseprogramassociais,preveno
dedoenaseacompanhamentodeenfermosehigiene.Aassistnciatcnicavisan-
doossistemasprodutivos(tcnicasdeproduo,irrigao,elaboraodeprojetos)
apresentaprioridadesemelhantequeladadaaomanejoderecursosnaturais,or-
ganizaodaproduo,processamentoecomercializao.Asformasdeprestao
deassistnciatcnicasoreunies,palestrasevisitasindividuais.Essasatividades
tambm foram selecionadas pelas famlias como as mais importantes. Cursos e
diasdecampo,atividadesqueexigemmaiorpreparaooutempoporpartedos
benefciriosouprestadoresdeservio,somenosfreqentes.
OsprofssionaisprestadoresdeserviosocontratadoscomrecursosdoCF-CPR
em25%doscasos.AparticipaodeprofssionaisdoEstadoocorreuem35%dos
casos e parcerias com OnGs ou outras empresas privadas representaram 21% das
situaes. No houve registro de empresas comerciais (vendedor de insumos ou
mquinas)atuaremnaassistnciatcnica,oquecomumaoutrossegmentosda
produoagrcola,principalmenteemreasdeproduopatronalintensiva.
Em59%doscasosasfamliasdeclararamqueaassistnciaprestadafoisufciente.
Aparticipaonasatividadesdeassistnciatcnicacentradanobenefcirio.Em48%
doscasosapenasobenefciriooubenefciriaparticipamdasatividades.Aparticipao
detodaafamliaocorreuem18%dassituaesedocasalem22%.Aqualidadedaassis-
tnciatcnicafoiconsideradaboapor51%dasfamlias,mdiapor43%eruimpor6%.
Aassistnciatcnicadeveserconsideradacomoumaatividadeessencialdesdeo
inciodaassociaoedeveserasseguradainclusivenafasedeelaboraodaspropos-
tasdefnanciamentoeplanejamentodeocupaodasreas.Umacompanhamento
tcnico estvel e continuado desde o incio das atividades pode assegurar maior
retornodosinvestimentos(quesoconcentradosnafaseinicialdeimplantaodos
projetos),assegurarapreservaodosrecursosnaturais(evitandoacriaodepas-
sivos)egarantirodesenvolvimentorpidodosprojetos(assegurandoopagamento
dofnanciamentoeodesenvolvimentodasfamlias).Esteacompanhamentodeve
servistocomouminvestimentodeelevadoretornoparaasfamliasbenefciadase
essencialparaacontinuidadedoCF-CPR,devendoser,poristo,priorizado.
CA P AC I TA O E A S S I S T NC I A T C N I CA
35
5.1 OuaIidade de vida
A qualidade de vida foi avaliada usando indicadores quantifcveis (tipo de mo-
radia,acessoaservios,mobilidade)equalitativos(opiniodosbenefciriosem
relao sua situao), comparando o perodo atual com a poca anterior aos
projetos. Tambm foi dada ateno mobilidade das famlias, por este ser um
indicadordasuarelaocomoentornoeummododeidentifcardifculdadese
defcinciasencontradasnosprojetos.
qualidade de vida, produo e renda
5
Comparando a situao da famIias antes e depois do CF-CPP bouve meIborias importantes em to-
dos os aspectos anaIisados (condies de moradia, rede eItrica, esgoto, coIeta de Iixo, teIefone,
acesso a computador, geIadeira, teIeviso, carro ou moto prprios).
Aqualidadedevidadasfamliasmelhorouemdiversos
aspectosenoapenasnaquelessupridospeloCF-CPR.
Amelhoriasedeu,namaioriadoscasos,semo
inciodasatividadesprodutivasnosprojetos.
O abastecimento de gua para consumo bumano nos projetos est resoIvido em aproximadamente
metade dos casos.
Oabastecimentodeguaexistentenosimveisnapoca
desuacompraestpossibilitandosuaocupaomesmo
queemcondiesprecrias.
A consolidao dos projetos deve ter como
prioridade o abastecimento de gua para as
famlias pelo retorno deste investimento na
sadeequalidadedevidanosprojetos.
No foi vericada interferncia negativa no acesso dos Ibos a escoIa de primeiro grau (1
a
a 8
a
s-
rie) aps a criao dos projetos. Em torno de 20% das famIias tm dicuIdade de acesso a escoIa
nesta faixa. O acesso ao ensino mdio mais restrito.
Aestratgiadosbenefciriosdeocupaodosimveiscom
apenaspartedafamliademaneiragradualeasualocaliza-
oprximadascidadesestgarantindoacontinuidade
doacessoescolanafaixamaiscrtica(1
a
a8
a
srie)
Oacessoaoensinomdiorestrito.
QUA L I DA DE DE V I DA , P RODU O E R E N DA
3
5.1.1 Condiodemoradiaantesedepoisdamudanaparaoprojeto
Dosbenefcirios,58%moramforadosprojetos,32%residemnosimveise10%
dividemolocalderesidnciaempartedotemponoprojetoepartefora.Apro-
poro das famlias com casa prpria antes do fnanciamento (72%) foi maior
naquelasquenomudaramparaosprojetosdoqueasquemoram(42%).Ascondi-
esdemoradiaemcasadealvenariaparaasfamliasquemudaramparaosproje-
tosaumentoude38%(moradiaanterioraoprojeto)para61%apsamudana.As
moradiasprecriasnosprojetos(taipaebarracodelona)representam20%.
Emtodososaspectosanalisados(redeeltrica,esgoto,coletadelixo,telefone,
acessoacomputador,geladeira,televiso,carrooumotoprprios)asituaodas
famliasmelhorouapsacriaodosprojetos.Oabastecimentodeguanolocal
daresidnciapassoude11%para54%eofornecimentodeenergiaeltricade16%
para69%.Oacessoabensdurveis(geladeiraeteleviso)aumentoumaisdecinco
vezes.Aspectoscomotratamentodeesgoto,coletadelixonolocaldaresidncia
e telefone so baixos em valores absolutos, mas melhoram em valores relativos
(comparadoantescomdepois).Ogrupoquecontinuoumaisinalterado,ouapre-
sentouligeiraquedaemalgunsitens,foiaquelequejmoravanosimveisantes
do projeto e continuou morando. Das famlias que moram nos projetos, 40%
informaramqueascondiesdamoradiaanteriorerammelhoresdoqueaatual,
37%declarounoterhavidomudanae23%vivemelhoratualmenteemrelao
aoperodoanterior(igualoumelhorsomam60%).
A melhoria das condies de moradia e no acesso a bens e servios ocorreu
muitorapidamente,antesmesmoqueossistemasdeproduopudessemserim-
plantados e gerassem renda na maioria dos projetos. H diversas formas de in-
terpretar ou justifcar esta tendncia. Aquela que nos parece mais provvel est
relacionadasensaodeseguranadecorrentedapossedaterra.Acertezadeter
oseuprpriopedaodecho,depoderproduzirsemprenamesmareaecontar
comagarantiadosinvestimentosbsicosparaisto,certamenteofereceumsenti-
mentodeseguranaeperspectivafuturamaisfavorveldoqueacondioanterior
(arrendatrioemeeiroproduzindonaterradosoutroseutilizandopartedarenda
geradaparaopagamentodoscontratosdeproduo).Aseguranainibeaneces-
sidadedepoupanaecriaumambientemaisfavorvelparaaopoporcrditos
A mobiIidade das famIias (nmero de viagens) grande e centrada quase que excIusivamente no
municpio em que se encontra o imveI. A oferta de transporte pbIico pequena e o preo m-
dio de uma passagem de ida e voIta de P$ ,00.
Os investimentos produtivos nos imveis e a sua
produo (contratao de servios e abastecimen-
to) retornam diretamente para os municpios dos
projetos.
Afaltadetransportepblico,opreoelevadodas
passagenseagrandenecessidadedemobilidadedas
famlias pode restringir a ocupao ou a mudana
paraosprojetosdetodaafamlia.
37
(comprasaprazoouemprstimos).Autilizaodepartedapoupana,acumulada
comolastrodeseguranaparaperodosdedifculdadeparaaaquisiodebensou
serviosvindosdeumalongademandareprimida(ouaopoporcrditosparaesta
fnalidade)podemexplicarasmelhoriasimediatasregistradas.Houtrashipteses
quepodemtambmexplicarestatendncia,comoomenorcomprometimentoda
rendaparaopagamentodoscontratosdeproduo(comprovadanosprojetosem
queestajseiniciou)ouautilizaodepartedosrecursosdiretosdoscrditosrece-
bidosnocontextodofnanciamentoparaessafnalidade.Estasltimashipteses
nos parecem menos provveis como explicativas das melhorias observadas. Em
pesquisasfuturasimportanteestaratentosrpidasmudanasnaqualidadede
vidaenoperfldeconsumodasfamliasbenefciadasqueocorremesmoantesda
consolidaoprodutivadosprojetos.Identifcarascausasemotivaesdestepro-
cesso(oquenofoipossvelnodesenhometodolgicoutilizadonestapesquisa)
certamenteimportantenacompreensodosimpactosprovocadospelasaesdo
CF-CPR.Valelembrarqueademandageradaporbenseserviosatendidapre-
ferencialmentenosmunicpiosemqueosprojetosestoinseridos,oquesignifca
umretornoouumadistribuioimediatadebenefciosparaessascomunidades.
5.1.2Abastecimentodegua,lixoetransportecoletivonosprojetos
Em18%dosprojetosaindanohcasas.Naquelesemquehcasaspredominam
asdealvenaria(64%)oudetaipa(13%).Oabastecimentodeguafeitopredomi-
nantementeporpoosfreticos(amazonas,cacimba)em31%doscasoseem21%
porpoosartesianos.Acaptaoemminas,rios,audesebarreiro,quepodecom-
prometeraqualidadedaguacommaiorfacilidade,ocorreem40%dosprojetos.
Aqualidadedaguadafonteprincipalfoiconsideradamuitoboaouboaem60%
doscasosesuadisponibilidadesufcienteoumaiordoqueanecessriaocorreuem
54%dassituaes.Deumaformageralpode-seafrmarqueoproblemadeabaste-
cimentodeguaestresolvidoempoucomaisdametadedoscasos.Aindaexistem
problemasemrelaoqualidadeequantidadedeguadisponvelparaconsumo
humano.Aforterelaoentrequalidadedeguaesade,principalmenteparaos
gruposdemaiorrisco(crianaseidosos),fazcomqueaadequaodainfra-estrutura
dosprojetosemrelaoaoabastecimentodeguasejaconsideradaprioritria.
O lixo produzido nos projetos, em 89% dos casos, queimado a cu aberto
ouafastado(jogadoemterrenoaberto).Essasituaodecorredafaltadesistema
decoletanasreasafastadasdassedesmunicipaisouaglomeradosurbanos.Seu
equacionamento por meio de servios pblicos no esperado, devendo-se dar
prioridadeparasolueslocais(educao,reciclagem,compostagem).
Oacessoatelefonepblicoem62%doscasosspossvelnasedemunicipal
eem29%dassituaesnasvizinhanasdoprojeto.Em4%doscasoshaviatele-
fonesnosprojetos.Proporessemelhantesforamrelatadasparaacessoacompu-
tadorouinternet.
38
Otransportecoletivoparaomunicpioderefernciafeitocomveculopar-
ticularem51%doscasos,comofertadeduasviagenspordia,emmdia.Aopo
denibusdelinharegularpossvelem14%doscasoseem12%nohformade
transportecoletivo.OpreomdiodeumapassagemdeidaevoltadeR$6,00.
5.1.3 Acessoaserviosdeeducaoesadedos
moradoresdosprojetos
Amaiorpartedosflhosemidadeescolar,considerandoapenasasfamliasquej
moramnosprojetos,estinseridanonveldeescolaridadede1
a
a4
a
srie.Em11%
doscasosdestafaixaescolar,asfamliastmproblemasemmanteraregularidade
dos flhos na escola e em 11% dos casos houve abandono da escola aps a mu-
danaparaoprojeto.Paraa5
a
a8
a
srieeparaoscasosemquenohdivisona
escolaentre1
a
a4
a
e5
a
a8
a
srie(escolasde1
a
a8
a
srie),osproblemasemmantera
regularidadeocorremem3%dasfamliaseoscasosdeabandonoem2%.Oacesso
aoensinomdiomaisrestritoe34%dasfamliastmproblemasparamantero
acessoregularnestafaixa.Asescolasdeensinomdiofcampredominantemente
localizadasnassedesmunicipais(76%doscasos)enquantoasescolasde1
a
a8
a
srie
seconcentramnoentornodosprojetos.Estesdadosconfrmamoperflfamiliar
noqualacontinuidadedosestudos,apsoprimeirograu(ouda1
a
a4
a
srie)
menosfreqente.Adifculdadedeacessoealocalizaodasescolassofatores
quedifcultamacontinuidadedosestudos.
O atendimento de sade regular (vacinao, acompanhamento de gestante e
recm-nascidos, preveno de doenas, exame dentrio profltico) em 21% dos
casosrealizadoporagentedesadenoprojeto,eem43%doscasosnecessrio
deslocamentoatasedemunicipalmaisprxima.Em14%doscasosfoiinforma-
doqueessetipodeservionodisponvel.Oatendimentoemergencialdesade
(fraturas,doenagrave,internao,envenenamento,picadadecobra)realizado
nasedemunicipalmaisprximaeemcercademetadedassituaeshserviode
ambulnciaatoprojeto.Apenasem2%dosprojetosfoiinformadonohaver
opodeatendimentodesadeemergencial.Amaioriadasfamliasclassifcao
atendimentodesadecomosendobomouregular.
5.1.4Mobilidadeelazer
Amaioriadasviagensrealizadaparaomunicpioemqueestlocalizadoopro-
jeto(44%).Avizinhanadoprojeto(28%)easedemunicipalvizinhaaoprojeto
(21%)sooutrosdestinosfreqentes.Asviagensmaislongasocorrememmenor
nmero(freqnciamensaloumenor).Maisdametadedasfamlias(65%)sedes-
locaparaavizinhanadosprojetosumaoumaisvezesporsemanae44%paraa
sededomunicpioemqueseencontraoprojeto,namesmafreqncia.Osmoti-
vosmaiscomunsdasviagenssoparaestudo(19%),comercializaodaproduo
(10%)eatendimentodesade(9%).Amaioriadasviagensdeestudoocorrepara
3?
omunicpiodoprojetocomotambmocasodoatendimentodesade.Asvia-
gensparacomercializaodaproduoseconcentramnavizinhanadoprojeto
enomunicpiosede.Aopoporcomercializaraproduonacidadevizinhado
projetooumaisdistantemenosfreqente.Serviosdebanco,prefeituraecor-
reiosoresolvidospreferencialmentenomunicpiosedeouvizinho.Acomprade
insumosparaaproduofeitapreferencialmentenavizinhanadoprojeto,mas
asviagensmaislongas(acimade100quilmetros)paraestafnalidadetambmocor-
rem.Olazereaparticipaoacultosreligiososseconcentramnascidadesvizinhas
aosprojetos.
Asviagenscurtas(vizinhanadoprojetoousededomunicpio)sopreferen-
cialmente feitas a p ou com veculos particulares (carro ou moto). Veculos de
terceirospagos(txioulotao)sofreqentementeusadosparaodeslocamento
atasededomunicpiooucidadevizinha.Otransportepblicorepresenta15%
das viagens. Os benefcirios, de uma forma geral, se deslocam bastante e para
diversasatividades.Osdestinosfreqentessoavizinhanadoprojetoouasede
municipalondeesteestlocalizado.Astendnciasdedeslocamentoevidenciam
aforteintegraodosbenefcirioscomoslocaisdecriaodosprojetos.Osbe-
nefciriosiroretornarosprodutosdeseutrabalho(ofertadeprodutosagrcolas,
contratao de servios, compra de insumos e bens no comrcio local) para os
municpios,mastambmdependemdaqualidadeediversidadedeofertadeservi-
osesuprimentos(assistnciatcnica,capacitao,insumosparaproduo)quea
sedemunicipalpodeoferecer.
5.2 Produo e Penda
O perI mximo de renda para se candidatar aos CF-CPP est sendo observado nos
benecirios do Programa.
Hpoucoscasosdedivergnciaequenojustifcam
alteraesnosmtodosadotadosparaaverifcao
doperflderendadosbenefciriosdoPrograma.
As variaes observadas tiveram carter regional
(Pernambucocommaiornmerodesituaespro-
vavelmenteirregulares).
As atividades produtivas ainda no se iniciaram na maioria dos casos e a cobertura de
vegetao naturaI predomina nos imveis.
Ademoranaocupaoprodutivadasreasnoteve
impactosobrearendadasfamliasquepermaneceu
inalterada.Osrecursosforestaisnasreasaindaes-
topreservados.
Ademoradaocupaoprodutivadasreas,apesar
de justifcada pelo perfl dos benefcirios, pode
comprometeroobjetivodedesenvolvimentodas
reasreformadas.
40
Em 60% dos projetos ainda no foram implantados os projetos produtivos.
Osimveisadquiridospreservamboaparte(54%darea)desuacoberturacom
forestas ou outras fsionomias de vegetao natural (caatinga, cerrado, savana)
em distintos graus de conservao. Os sistemas de produo tradicionais (roa-
de-toco,caprinoculturaextensiva)convivemcomacoberturanaturale,provavel-
mente,pelofatodosimveisestaremvenda,houveinterrupodasatividades
produtivasmaisintensivas(queimplicamnaremoopermanentedavegetao
natural)algumtempoantesdaimplantaodosprojetos.Emmenorquantidade,
as reas eram cobertas com pastagens (12%), lavouras (13%) e reas agrcolas em
pousio (11%). Nos projetos em que j foram estabelecidas reas de produo, as
individuaissomam13haporfamliaeascoletivasrepresentam55haporprojeto.
Apriorizaodaproduoindividualtambmevidenciadapelofatodosbenef-
ciriosdedicaremamaiorpartedoseutrabalhoparaasreasindividuais.Nasreas
deproduoindividualsoimplantadaslavourasecaprinoculturapredominante-
mente.Fruticulturaebovinoculturatambmsoconsideradas,masemproporo
menor.Osprojetosdeproduocoletivasomenosdiversifcadoseaslavouras
aparecemquasecomexclusividade.
AsfamliascomrendasuperioraR$4.800,00porano(condioquedesquali-
fcaobenefcirionaparticipaodoCF-CPR)representaram10%dapopulao
(Tabela 3). Considerando que pode haver discrepncias na forma de clculo de
rendaequenesteestudotodasasfontesderendaforamconsideradasesomadas
(inclusiveaproduoagrcolaparaconsumodafamliaoquecontribuiparaelevar
arenda)aproporode10%deveserclassifcadacomobaixa.Valoresmaiseleva-
dosforamobservadosapenasemPernambuco(22%).
No bouve diferena no vaIor totaI da renda na situao anterior e posterior ao programa. A ven-
da de produo agropecuria aumentou para as famIias que j iniciaram a produo nas reas.
Osbenefciriosnointerromperamasatividadespro-
dutivasnaregioduranteaconsolidaodosprojetos.
Amaiorvendadeproduodasfamliasquejinicia-
ramaproduonosimveis(pelonopagamento
do arrendamento) representa vantagens na gerao
de excedente monetrio com refexos positivos no
retornodosinvestimentosparaacomunidadelocal
(compra de bens e servios), na qualidade de vida
dasfamliasenaadimplnciadofnanciamento.
Oaumentodarendaedaproduonosprojetos
depende de sua consolidao e da sua ocupao
produtiva pelas famlias. O tempo de maturao
desteprocessolongo.
41
TabeIa 3. Proporo de famlias com renda superior a R$4.800,00
UF FamIias entrevistadas renda > P$4.800,00
1
Proporo na UF
n n %
AL 7 0 0
BA 46 0 0
CE 60 2 3
MA 234 23 10
PB 46 5 11
PE 143 32 22
PI 127 6 5
RN 20 2 10
SE 16 0 0
5oma ?? 70 10
1
Renda anual base de qualifcao da famlia para entrar no CF CPR.
Ovalordarendadasfamlias,considerandotodasasfamlias,incluindoaquelas
queaindanoiniciaramasatividadesprodutivasnosprojetos,foipoucoalterado
dasituaoanteriorparaaposterioraoprojetoesitua-seemtornodeR$2.200,00
porfamliaporano.Houveumaligeiraquedadarendaderivadadaproduoagr-
colanasituaoposterior,provavelmenterefexodamudanaparaosprojetosque
implicamnaestruturaoprodutivadasreasenadescontinuidadedaproduo
nasreasanteriormentearrendadasoucomomeeiro.Acomposioaproximada
darenda,emquedoisterosresultadodotrabalhoruraleumterodebenef-
ciosedireitos(aposentadoria,vale-gs,bolsaalimentaoeoutros),tambmno
tevealteraosignifcativa.Arendaderivadadotrabalhoruralemambososcasos
(antes e depois) composta por dois teros de dirias e salrios e um tero da
produo;ressaltando-seapenasumaligeiradiminuiodaparticipaodedirias
nasituaoposteriorcriaodosprojetos(Tabela4).Amaioriadosbenefcirios
noacreditaqueterproblemasparapagarofnanciamento.
Amaiordiferenaentreasituaoanterioreposteriorfoiobservadaparaasfa-
mliasquejiniciaramasatividadesprodutivasnosprojetosepodeserobservada
narendaderivadadaproduoagropecuria(Tabela5).Aproduoagropecuria
consumida pelas famlias (incluindo-se a a renda paga aos proprietrios da ter-
ra na produo como meeiro ou arrendatrio) diminuiu para as famlias que j
iniciaramaproduonasituaoposterioraofnanciamento.Essadiminuio
compensadacomumaumentoproporcionaldarendaderivadadaproduoagro-
pecuriaquefoivendida.Amaiorvendadeproduoprovavelmentejustifca,em
parte,amelhoriadequalidadedevidaeamaioraquisiodebensdurveis.
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1
2

DI AG NS T I C O A MB I E NTA L
44
.1 Introduo
AabordagempropostaparaosaspectosambientaisdoCF-CPRtembasenosocio-
ambientalismoincluindo:i)aqualidadedevidadosbenefciriosnoqueserefere
scaractersticasdomeioemquevivemesuaperceposobreasadeambiental
desse meio; ii) a adoo de alternativas de desenvolvimento que caminhem no
sentidodasustentabilidade;iii)aconservaodosrecursosnaturaisincluindoo
meiofsicosolo,areguaeobiticoafaunaeaforavalorizandoseus
aspectosticos,estticoseeconmicos,nasescalaslocaleregional;eiv)ocumpri-
mentodalegislaoambiental.
ODiagnsticoAmbientaltemcomouniversodeanliseos1 74projetoscon-
sideradosnestapesquisaeconsideraduasescalas.Umaprimeiraregional,naqual
o conjunto de aes do Programa avaliado quanto ao seu impacto sobre os
ecossistemasafetadoseseuconfrontocompolticasdemeioambiente.Asegunda
abordagem, em escala local, restrita situao dos imveis. Na anlise regional
foramconsideradososmunicpiosnosquaisexistemprojetosdoCrditoFundi-
rioeinformaesdomapadevegetaodoIBGE(1993)
8
(fgura5)edoworkshop
AvaliaoeAesPrioritriasparaaConservaodaBiodiversidadedaCaatinga
(PROBIO/MMA,2002)
9
(fgura8).Naanliselocal,foramutilizadasasinforma-
esdeclaratriasdoFormulrio Projetos e Famlia.
Aofnal,foiapresentadaumapropostaoperacionalparareaambientaldo
Crdito Fundirio com base nos seguintes instrumentos: 1) instrumento econ-
mico utilizao de crdito adicional disponibilizado para aes de recupera-
oambiental,2)instrumentos voluntriossensibilizaodosbenefciriose
capacitaodostcnicos,e3)instrumentos de controleavaliaoambientaldo
Programa e monitoramento ambiental dos projetos . Tambm foi proposto
o desenvolvimento de alguns projetos que sirvam como modelos regionais
(projetos-piloto)desistemasprodutivosefcientesemtodosdeproduoam-
bientalmentemelhores.
diagnstico ambiental
6
8 IBGE, 1993. Mapa de vege
tao do Brasil (1:5.000.000).
Fundao Instituto Brasileiro
de Geografa e Estatstica, Di
retoria de Geocincias, Rio
de Janeiro, RJ.
9 PROBIO / MMA, 2002. Avalia
o e Aes Prioritrias para
a Conservao da Biodiver
sidade da Caatinga. Univer
sidade Federal de Pernam
buco, Fundao de Apoio ao
Desenvolvimento, Conserva
tion International do Brasil,
Fundao Biodiversitas e EM
BRAPA Semirido, MMA/SBF,
Braslia, 36p.
45
.2 Insero do programa no contexto ecoIgico regionaI
No Brasil, predominam as reas de Florestas Estacionais e Ombrflas, que in-
cluem a Floresta Amaznica e a Mata Atlntica, seguidas de reas de Cerrado
(Savana),reasdeTensoEcolgicaquecorrespondemaoscontatosentredife-
rentesregiesftoecolgicas,ereasdeCaatinga(SavanaEstpica)(Figura5).No
entanto,quandodestacadaaRegioNordeste,observa-sedomniodoBiomaCa-
atinga(37%davegetaodaregio),seguidodocontatoentrecaatingaecerrado
(18%)(TensoEcolgica)ereasdeCerrado(17%)(Figura6).Amesmaproporo
encontradaparaaRegioNordesteestrefetidanosmunicpiosnosquaisexistem
projetosdoCrditoFundirio,comexceodasreasdecerradocujaocorrncia,
nestecaso,maior(24%)(Figura7).
AsreasdeFlorestaOmbrfla,comoasencontradasnaBahiaenoMaranho,
sofrem maior restrio legal que, em geral, implica no averbamento de 80% do
imvelparaaReservaLegal.Noentanto,asreasdeCaatinga,Cerradoetenso
ecolgicaCaatingaCerradopredominamnouniversoanalisado(fgura7).Alia-
daagrandeescaladeintervenonestesbiomas,temosqueoCerradoeaCaatin-
gajdespertamaatenodosgestoresambientaispeloseualtograudedegra-
dao. O Cerrado foi intensamente modifcado pela agricultura de larga escala.
ACaatingaapontadacomoumdosecossistemasbrasileirosmaisantropizados
(modifcadopelaaodohomem)tendocomoumadasprincipaiscausasdasua
degradao,aatividadeagrcolafamiliartpicadaregio.
Figura 5: Mapa de classes de
vegetao do Brasil (IBGE, 1993).
Figura : Grupos de vegetao na regio
Nordeste (IBGE, 1993). Os pontos vermelhos
indicam a localizao dos projetos avaliados.
Vegetao e localizao
dos projetos do CF CPR
Savana (Cerrado)
Savana Estpica (Caatinga)
Floresta Ombrfla Densa
Floresta Ombrfla Aberta
Floresta Estacional Semidecidual
Floresta Estacional Decidual
Formaes Pioneiras
Refgio Ecolgico
Tenso Ecolgica
Municpios com projetos do CFCPR
Vegetao
Savana (Cerrado)
Estepe
Floresta Ombrfla Densa
Floresta Ombrfla Aberta
Floresta Ombrfla Mista
Formaes Pioneiras
Refgio Ecolgico
Tenso Ecolgica
Grupos de vegetao
Grupos de vegetao
4
No contexto ecolgico regional, devem ser destacadas as recomendaes do
MinistriodoMeioAmbiente(MMA)sobreconservaodaCaatinga.OMMA,
pormeiodoProjetodeConservaoeUtilizaoSustentveldaBiodiversidade
BiolgicaBrasileira(PROBIO),desenvolveuestudosobreAvaliaoeAesPrio-
ritriasparaaConservaodaBiodiversidadedaCaatinga(2002).Nesteestudo
foram apontadas as reas consideradas de extrema importncia ecolgica para a
conservaodaCaatingatendosidoindicadasextensasreasnosestadosdoPer-
nambuco,Cear,RioGrandedoNorteeParaba.Odocumentotambmrefetea
crescentepreocupaoemtornodaCaatinga,suaconservaoeusosustentvel.
Acitaodestacadaabaixomostraaatenodadasaesgovernamentaisparao
desenvolvimentoregional.
PromoveraconservaodabiodiversidadedaCaatinganoumaaosimples,uma
vez que grandes obstculos precisam ser superados. O primeiro (...) O segundo a
faltadeinclusodocomponenteambientalnosplanosregionaisdedesenvolvimento.
Assim, sucessivas aes governamentais para melhorar a qualidade de vida da popu-
laosertanejacontriburamcadavezmaiscomadestruioderecursosbiolgicos.
(PROBIO/MMA,2002)
Numa anlise mais detalhada, pode-se identifcar, pelas informaes geradas
nesteworkshop,quealgunsmunicpiosatendidospeloCF-CPR,possuemaspectos
importantes para conservao da Caatinga e esto dentro de reas de interesse
daspolticasdemeioambiente(Figura8).Porexemplo,omunicpiodeCaridade,
estadodoCear,apresentareasdeextremaimportnciaparaconservaodema-
Porcentagem dos Grupos de Vegetao nos Municpios do Crdito Fundirio
Formaes Pioneiras
Tenso Ecolgica
Floresta Ombrfila Aberta
Floresta Ombrfila Densa
Savana (Cerrado)
34%
1%
18%
12%
2%
1%
8%
24%
Figura 7: Grupos vegetacionais nos municpios nos quais
esto os projetos avaliados do Crdito Fundirio.
47
mferosereassobintensapressoantrpica,oqueacabadestacandoumaparte
domunicpionomapageraldasprioridadescomodeextremaimportnciaparaa
conservaodaCaatinga.
O estudo PROBIO/MMA (2002), em decorrncia desses dados, acaba por
recomendar a criao de uma Unidade de Conservao nessa rea. Da mesma
maneiraocorrecomomunicpiodoCrato,tambmnoestadodoCear,parao
qualrecomenda-seamodifcaodaUnidadedeConservaoexistenteemfun-
odasuaextremaimportncianaconservaodafora,demamferosedeaves
(PROBIO/MMA,2002).
Verifca-seassim,anecessidadedeumaabordagemregionalizadaqueincluaos
aspectosambientaisnatomadadedecisosobreosprojetosfnanciadoseseussiste-
masdeproduo.Essaabordagempodeajudaraminimizar,oumesmoevitar,proble-
masfuturosquantoaquestesdemeioambientenosprojetos(medidapreventiva).
Figura 8: reas prioritrias para a conservao da Caatinga (PROBIO / MMA, 2002).
.3 5ituao ambientaI dos projetos AnIise IocaI
A situao ambiental dos projetos do Crdito considerou a anlise da Reserva
Legal(RL)edasreasdePreservaoPermanente(APP),odesmatamentodereas
nativas,otratamentodelixoeesgotoeacaptaodegua.
reas prioritrias para a
conservao da Caatinga
e localizao dos Projetos
de CFCPR
Extrema
Muito alta
Alta
Corredor
Domnio da Caatinga
Importncia bioIgica
Municpios com projetos do CFCPR
*PROBIO / MMA, 2000
48
6.3.1 ReservaLegal,reasdePreservaoPermanenteedesmatamento
SobreasreasdePreservaoPermanente(APP)easreasdeReservaLegal(RL),
72% e 33% dos entrevistados, respectivamente, declararam no saber responder
qualeraareadeAPPdapropriedadeesehouveounoaverbamentodaRLe
qualsuarea.AsreasdeReservaLegalvariam,emporcentagemdareadoim-
vel, de acordo com o exigido para cada ecossistema. A maior parte das reservas
averbadasrepresentaemtornode20%dareadoimveloquecorresponde,na
maioriadasvezes,aumareadeat100ha.Noentanto,emalgunsestados,como
ParabaePernambuco,amdiadeRLdeclaradapelosbenefcirioscomosendo
deseuconhecimentonoatingeaporcentagemlegalmnima(20%)(Tabela6).
TabeIa : Desmatamento nos projetos que declararam apresentar reas
implantadas (70 projetos 40% de todos os projetos avaliados).
Sobre o desmatamento decorrente da implantao dos projetos, a somatria
dosvaloresdeclaradospelosentrevistadosfoide967hectares(Tabela6).Noen-
tanto, como foi detectado o grande desconhecimento dos entrevistados sobre
Reserva Legal e reas de Preservao Permanente, acredita-se que os valores de
desmatamentoestejamsubestimados.Tambmforamidentifcadasatividadesile-
gaiscomoacaadeanimais(9%dosprojetos)eatividadesdeminerao(2%)nos
projetos.Porm,supe-se,muitoprovavelmente,damesmaformaqueasdemais
porcentagens para cobertura vegetal nativa e reas ambientalmente frgeis, que
essasporcentagenssobreatividadesilegaisestejamsubestimadasumavezqueos
benefciriospodemtemerfscalizaoeaplicaodepenalidades.
6.3.2 Tratamentodelixo,esgotoecaptaodegua
Em44%dosprojetososbenefciriosdeclararamqueimartodoolixoproduzidoe
28%declaramdisportodoolixoacuaberto(Tabela7).Oafastamentodoesgoto
UF
5oma das
reas dos
imveis (ba)
5oma das reas
de Peserva
LegaI (ba)
5oma da
rea desmatada
(ba)
Mdia da %
de veget. no
imveI antes do
projeto
Mdia da % de
reas desmata-
das por imveI
Mdia da % de
Peserva LegaI
nos imveis
BA 3.28 ?21 0 18 0 2
CE 9.451 1.777 80 5 2 19
MA 12.427 2.882 178 0 1 20
PB 2.810 320 92 0 1 12
PE 2.778 309 128 6 5 12
PI 4.262 923 363 29 9 19
RN 1.942 322 126 0 9 15
TotaI 3.?5 7.454 ?7 7 4 18
4?
outratamento(fossasptica)noocorreem82%doscasos.Emapenas16%dos
projetostodasascasasapresentamalgumafastamentooutratamentodoesgoto.
Quanto captao de gua, 26% dos projetos declararam obter toda a gua de
poofreticoe18%depooartesiano(tabela8)sendoque60%dosprojetosdecla-
ramterfontedeguadeboaoumuitoboaqualidade.
Por serem sistemas ecologicamente interligados, e relacionados a problemas
desadehumana,aspectossobreguaesolodevemseranalisadosemconjunto.
Nodesejvel,porexemplo,umasituaoemqueoprojetocapteguadepoo
freticoenotenhaafastamentodeesgotonascasas,issocomprometeorecurso
hdriconapropriedade.
TabeIa 7: Tratamento do lixo nos projetos do CFCPR.
TabeIa 8: Captao de gua nos projetos do Crdito Fundirio com base
nas respostas obtidas por meio das entrevistas com os benefcirios.
Forma de tratamento
do Iixo
porcentagem (%) de projetos
no usa usa pouco usa em metade do Iixo maioria do Iixo todo Iixo
Queima 39 4 7 8 44
Enterrio 93 3 2 1 2
Aterro sanitrio 100 0 0 0 0
Coleta pblica 100 0 0 0 0
Disposio a cu aberto 63 2 5 2 28
Reciclagem 100 0 0 0 0
Compostagem ?8 1 0 1 0

% de projetos que decIararam captar
toda gua maioria muita pouca
Poo artesiano 18 2 2 3
Poo fretico 26 6 3 3
Cisterna 1 1 0 1
Bica ou mina 5 1 0 2
Rio 9 1 1 1
Aude e barragem 9 2 1 2
arreiro 2 1 0 3
Caminbo-pipa 3 2 1 3
Outro 3 1 1 2
50
Nocasodessesdados(disposiodolixo,tratamentodoesgotoecaptaode
gua),osproblemaspossivelmentedecorrentesderespostasimprecisasnosques-
tionriossomenoreseaqualidadedainformaoobtida,nessecaso,sufciente
paraatenderaospropsitosdodiagnstico.Tambmvaleressaltarqueasituao
encontradanosprojetosdoCF-CPRnoparticular.Hbitosemodosdevida
semelhantespodemserobservadosemtodaazonaruraldaregioNordeste.Isso
noelimina,noentanto,anecessidadedeconsider-losnodiagnsticodospro-
blemasambientaisobservados.
Comoprincipalconclusodaanliselocaldosprojetos,temosqueaaplicao
dosquestionriosnosemostrouummtodoefcientenoquerefere-seaoslevan-
tamentosdedadossobrecoberturavegetal,incluindoestadodaReservaLegale
desmatamentodavegetaonativa,esobrereasambientalmentefrgeisdapro-
priedade,comoasreasdePreservaoPermanente.
.4 Discusso e Iinbas de atuao ambientaI do CF-CPP
Comojdemonstradoemoutrosestudos(Sparovek,2003)
10
paraosassentamen-
tosdoIncra,hevidnciassufcientesparacaracterizarassituaesencontradas
na regio Nordeste no contexto dos projetos do CF-CPR como sendo com-
plexas do ponto de vista da qualidade ambiental. Provavelmente como uma
conseqnciahistricaeculturaldaformadeocupaodosoloedasrelaes
humanas na regio, freqente a ausncia de conscincia sobre os problemas
ambientaisesuasconseqnciasfuturas.Osresultadosmostramhbitoscomo
a disposio do lixo e de esgoto a cu aberto, o corte de vegetao (para uso
damadeiraouparaimplantaodelavoura)semconhecimentodasreasespe-
cialmenteprotegidaspelalegislaoambiental(APPeRL)eacaadeanimais
silvestres para consumo. Esse quadro no exclusivo dos projetos do Crdito
Fundirioepodeserencontradoemtodaaregio.
Apercepoqueosbenefciriostmdoseuentornonopassapelasprinci-
paisquestesambientaislevantadasenoincluiarelaoentresadehumana
e sade ambiental ou entre produtividade e conservao de recursos naturais.
Asidiasdesustentabilidadeoudevalorizaoeconservaodabiodiversidade
noestopresentesnocontextodosprojetos.Osresultadosdasentrevistasede
visitas realizadas nos projetos indicam que os benefcirios reconhecem como
problemasambientaisapenasasquestesrelativasextraodemadeiraecaa
de animais silvestres, ambas apenas quando visam comercializao dos pro-
dutos.Estapercepo,provavelmente,condicionadapelaatuaodosfscais
ambientaiseguardasforestaisnaregio.Afaltanaculturaregionaldodesenvol-
vimentodesistemasagroforestaistambmfoidetectadanoworkshopPROBIO
Caatinga(PROBIO/MMA,2002).
10 SPAROVEK, G., 2003. A qua
lidade dos assentamentos
da reforma agrria brasilei
ra. Pginas e Letras Editora
e Grfca, So Paulo, 204pp.
51
Os passivos ambientais j podem ser identifcados nos projetos do CF-CPR,
entreeles:afaltadeconhecimentodosbenefciriossobreaaverbaodaReserva
Legaleasualocalizaonoimvel,ousoilegaldereasdePreservaoPerma-
nente, o desmatamento de vegetao nativa, extrao de madeira, caa de ani-
maissilvestres,depsitoinadequadodelixoefaltadetratamentodeesgoto.A
tendncia desse passivo aumentar com o desenvolvimento das atividades pro-
dutivas nos projetos. A degradao da qualidade ambiental com o tempo j foi
demonstradaparaosassentamentosdoIncra(Sparovek,2003)eoprocessopelo
qualessadegradaopodesedar,foidescritoporestudorealizadopeloIncraem
cooperaocomaFAO(2000)
11
.
AgeraodestepassivoambientalnosprojetosdoCrditoFundiriotem,en-
tre suas principais causas, alm da falta de conscincia dos benefcirios sobre
osaspectosambientaisdapropriedade,odespreparodostcnicossobresistemas
agropecurios menos impactantes e sobre mtodos de recuperao ambiental.
Valeressaltar,nestecaso,que,aindaqueotcnicosejaumimportanteagentepara
possveismudanas,aimplementaodeassistnciatcnicaemsinopromover
asoluodosproblemasambientaisdetectados.Osserviosdeassistnciatcnica
eaextensoruralpblicatambmsoapontadospormuitoscomoresponsveis
peladifuso,entreosagricultoresfamiliares,emanospassados,deidiasdarevo-
luoverdeepeladesvalorizaodaconcepodeproduocentradanadiversi-
dadeenautilizaodeinsumosinternos(Esterci,2003)
12
.
Esseconjuntodedifculdadesfazcomquesejanecessriaumarededeincenti-
vosparaqueocorraumaefetivamelhoraambientalnosprojetoseumaadequada
aplicao do crdito disponibilizado para a recuperao ambiental e mitigao
dos passivos. Exemplos desse tipo de esforo esto descritos em assentamentos
como o Projeto Abrao Verde do Instituto de Pesquisas Ecolgicas (Beduschi
Filho, 2003)
13
. Para o CF-CPR so sugeridos, alm do instrumento econmico
de incentivo (o crdito propriamente dito) instrumentos voluntrios (programa
desensibilizaodosbenefciriosparaasquestesambientaisedecapacitao
tcnicasobremtodosderecuperaoambientalesistemasdeproduomenos
impactantes)einstrumentosdecontrole,quesofundamentaisparaaefcciado
Programa(avaliaoeomonitoramentoambiental)(Figura9).
11 INCRA / FAO, 2000. Agricul
tura familiar em reas de
reforma agrria: estudo
de sistemas agrrios do
estado do Maranho (Vol.
Regio Nordeste 1). Pro
jeto de Cooperao Tcni
ca INCRA / FAO, Braslia,
DF, 2
a
. edio.
12 ESTERCI, N. 2003. Introdu
o A luta pela terra e a
funo ambiental da pro
priedade. IN: ESTERCI, N.
e VALLE, R. S. T. do. Re
forma Agrria e Meio Am
biente (documento espe
cial Frum Social Mundial).
Instituto Socioambiental
So Paulo, 191pp.
13 BEDUSCHI FILHO, L. C.,
2003. Assentamentos Ru
rais e Conservao da Na
tureza do estranhamento
ao coletiva. Ed. Iglu,
So Paulo, 104pp.
52
Figura ?: Esquema proposto para o desenvolvimento do setor de
meio ambiente do Programa Nacional de Crdito Fundirio.
Avalidaodestaspropostaseadequaoaplicaoemlargaescala,devemser
baseadasemprojetopilotoemprojetosdoCF-CPRemdiferentesunidadesfedera-
tivas.Odesenvolvimentodessesmodelostersuabasenaimplantaodemelhorias
na produo agropecuria e no incremento da qualidade ambiental dos projetos,
peloenvolvimentodeequipeespecializadanaproposiodesoluesviveispara
osproblemasapontadosenacapacitaodetcnicosebenefcirios.
Setor ambiental Crdito Fundirio
Instrumentos
decontrole
Organizar plantas georreferenciadas dos projetos.
Compilar informao de todos os projetos PROBIO 1 MMA e seus mapas: Cerrado,
Mata Atlntica, Amaznia, Pantanal e Campos Sulinos.
Organizar legislao ambiental estadual com nfase nas restries ao uso da terra e
na conservao dos recursos naturais.
Formular ndice de qualidade ambiental para avaliao e ndice de risco ambiental
para monitoramento.
Estabelecer contato/intercmbio com organizaes e institutos de pesquisa na rea.
Instrumentos
voluntrios
Instrumento
econmico
Sensibilizaoe
Capacitao
Programa de atividades
educativas com beneficirios
e tcnicos atravs de
Oficinas de Trabalho sobre
problemas ambientais.
Criar canal de comunicao
com o beneficirio para
troca de informaes sobre
meio ambiente e
agropecuria.
Avaliao
Ambiental
Definir impacto e ndice de
qualidade. Desenvolver:
Avaliao por tcnicos
treinados;
Avaliao por sensores
remotos para cobertura
vegetal, reas de RL e APP;
Avaliao por entrevistas
com beneficirios.
CrditoAdicional
MeioAmbiente
Construir lista dos itens
financiveis. Avaliar
projetos de demanda
espontnea.
Facilitar a implementao:
formar parcerias, promover
eventos e elaborar cartilhas.
Avaliar novos mtodos,
integrar conceitos,
desenvolver novos projetos.
Monitoramento
Ambiental
Utilizao de critrios
ambientais de forma
estratgica na tomada de
decises como, por
exemplo, na escolha do
imvel.
Definir forma de controle
para: averbao e uso da
rea de Reserva Legal,
APP, desmatamento,
conservao do solo etc.
Fundamentos
Basedeestudosparaa
tomadadedecises
53
.5 Consideraes nais e concIuses
Odiagnsticoambientalapontaparaanecessidadedeumaabordagemcoman-
lisesregionaiseinserodocontextoambientalnoconjuntodetomadadedeci-
sesdoPrograma.Asetapasdemonitoramentodosprojetos,aelaboraodaspro-
postasdefnanciadoseasdecisessobreprojetosprodutivos,devemconsiderar
variveisambientaiscomoformadeevitarageraodepassivosepromovera
recuperaodereasdegradadasdamaneiramaisefcientepossvel.Oscritrios
utilizados devem ser especfcos para os diferentes biomas e seus ecossistemas.
Aanlisedacoberturavegetalnativadosprojetos,dosrecursosforestais,das
atividadesdedesmatamentoedasreasambientalmentefrgeis,devesertrata-
dodeformaespecfca,atendendossuasparticularidades.Afaltadeconheci-
mentodosbenefciriossobreoassuntodeveserconsideradanodesenhodas
intervenesnecessrias.Osmtodosutilizadosparaomonitoramento,aava-
liaoeacaracterizaodeoutrosaspectosdosprojetoscomoproduo,renda
econdiesdemoradianosoefcientesnaincorporaodasparticularidades
deanlisedacoberturavegetaledosrecursosnaturaisdosprojetos.
Com os recursos disponveis para meio ambiente devem ser incentivadas li-
nhasprioritriasparaarecuperaodospassivosambientaiseparaimplantao
desistemasambientalmentemaissustentveis.Estaslinhas(exemplos:sistemas
agroforestais,apiculturaereposioforestal)devemserdesenvolvidasparaos
diferentesbiomaseseusecossistemaseparaacondiolocaldosprojetos.As
alternativasindicadasdevemsertestadasevalidadasnocontextodaagricultura
familiarregional,pormeiodeprojetos-modelo.
Aassistnciatcnicacertamenteumimportanteinstrumentoparaapromoo
de mudanas nos projetos. No entanto, a soluo dos problemas ambientais
apontadosnestediagnsticoeaconservaodosrecursosnaturaisnopodemser
asseguradoscontando-seapenascomaassistnciatcnicadisponvelatualmente.
54
Voc est viajando pelo serto da regio Nordeste e encontra um
casaldemeiaidadecomtrsflhosadolescentes.Essafamliahumanoemeio
tomouadecisodeorganizarumaassociaovisandoacompracoletivadeter-
ras.Elestmlongaexperinciacomagriculturaejtrabalhamnaregiocomo
arrendatrios, vendendo servio ou produzindo de outra forma. O ofcio lhes
deu muita pacincia e a certeza de que, na natureza, tudo tem seu tempo;
precisorespeitarsuavontade.Algunspoucosparenteseamigoscompartilham
osonhodeterumpedaodechoeestojuntosnaempreitada.Ocasalpro-
vavelmente no sabe ler, e se sabe, o tempo na escola chegou s nisto. Os f-
lhosteromelhorsorte;jpassaramospaisecontinuamestudando.Apsum
longoprocessodeidasevindas,reuniesemaisreunies,assinaturadeatase
documentos,fnalmentetodos,governo,associao,sindicatoealgunscuriosos,
conseguiramentrarnumacordocomodonodaterra.Acombinaofoiaceita
por todos. Ningum saiu abraado da reunio, mas o contrato est assinado.
Mudarparaareavaidemorarumcertotempo.Afnal,aturmanoestparada.
Algunsestoestudando,amaioriatemsuastarefasnasroas,ascoisasqueesto
combinadastmquesercumpridaseavidanoesttoruimassim,namdia
para a regio. Quem sabe dentro de meio ano, um pouco mais ou um pouco
menos,partedafamliavaitermudadoparaasnovasterras.Lirfazeroque
semprefez;produzir,comoopaiensinou,queporsuaveztambmaprendeudo
paiemaisoutropaijhaviaensinadoantes.Afamliasempreteveoquecomer
destaformaeoquesobrou,semprefoivendidonacidade,paraaquelesquej
nosabemmaistrabalharaterra.Assimavida,semprefoiassim,eporqueno
continuardessaforma?Nosprojetosnoserfcil,comonofoiemnenhuma
das fazendas, terras ou lugares em que j se trabalhou ou povoado em que se
viveu.Aguavirdopoofeitopeloscompanheirosnomutiro.Oartesiano
temqueesperarogovernoaprovar,contratarafrma,fazerummontedepape-
lada.Ascasastambmvodemorarasurgir,pelosmesmosmotivos.Parairpara
a cidade, ver aqueles que continuam aninhados por l, para estudar, tratar da
sadeouvenderecomprarascoisastemquedarumjeito;pegarcarona,pagar
conduo.Comsortealinhadenibusvaipassarumdia,umadaspromessas
doprefeito.Comearaproduzirtemqueserdevagar.Primeironoterrenoem
posfcio
7
P OS F C I O
55
volta da casa. H espao para os animais, o que importante para segurar as
pontasnocasodedoena,casamentoounafaltadacolaboraodeSoPedro.
Nacabeaagora,comprarmaisalguns,reforarapoupana.Aproduonarea
coletivadependeaindademuitacoisa,basicamentedodinheiro,quedepende
doprojeto,quedependedotcnicoquefalouqueviria,masnoveio.Depois
detudoisso,aindatemqueaprovartudolnacapital.Masantes,faltadecidir
o que fazer, o que tambm no est sendo fcil. Fazer as coisas em conjunto,
comaturmaaindatodaespalhada,semorientao;empreitadacomdoseextra
depacinciaemuitorodeioparanoofenderavontadedeningum.Paraisto,
d-lhemaisreunio.Quemsabe,melhordeixarparaoanoquevem.Noest
precisando mesmo, melhor esperar um pouco, continuar vivendo mais um
anooudoiscomosemprefoiedepoisfazeracoisadireito.
Sevocpresencioualgoparecidocomisso,muitoprovvelquetenhatido
contatocomumadasfamliasbenefciadaspeloProgramadeCombatePobreza
RuralviaCrditoFundirio(CF-CPR).Paratercertezadisso,pergunteparaeles
oqueachamdofuturo,comoavidadelesvaifcar.Setodosestiveremconvictos
queelasermelhor,muitomelhor,vocterconfrmadoasituao.
Norelatoprocuramostraarumperflmodaldeumafamliainseridanocontexto
doCF-CPRnapocadapesquisa(segundosemestrede2003),usandoumalingua-
gemmaissoltadoqueaprecisoearideztcnicaadotadasnorestantedapublicao.
A oportunidade de realizar esta pesquisa foi extremamente gratifcante, e
agradecemosaconfanadepositadaemnossaequipeparaaexecuodessaem-
preitada.Muitasdifculdadesapareceram,algumasjprevamoseestvamospre-
paradosparaelas.Outrasnospegaramdesurpresa,oquetambmtemsuasvan-
tagens.Aprendemoscomelasedaprximavezvamosestarmelhorpreparados.
Oempenhodetodosqueajudaramnostrabalhos,quenoforampoucos,deve
tambmserressaltado.Acertezadequesemumgrupomotivado,responsvel
eunidonoteramostidoamenorchancedechegaraondechegamos,foimais
umavezconfrmada.Aestegrupoestoumuitoagradecido,confanteporpoder
contarcomeleeacimadetudo,felizporconvivercompessoastoadmirveis.
Assumindoosriscosdeumaconclusopessoal,paramimfcouacertezade
queaindahmuitacoisaparasefazer,masqueobalanopositivo.OCF-CPR
cumpre seus objetivos primrios. As trajetrias de vida das pessoas benefciadas
peloprogramasomodifcadasnasuaessncia.Oacessoterraconcretizaed
uma nova dimenso forma de vida que estas pessoas sempre tiveram: tirar o
sustento,adignidadeeobem-estardotrabalhodaterra.Oacessoterrasignifca
umachancedeprogredir,retornarmaisparaasociedade,ofereceralimentosparaa
comunidadeemquesempreseviveuejuntocomaqualsempresetirouosusten-
to.Aesperanaconcretadeumavidamelhorparaosflhos.Aestabilidadedese
produzirnoqueseu,eliminandointermediaesecustosadicionaisdecorrentes
5
daproduonaterradosoutrosocernedasmudanas,quesoperenes.Elasno
serestringemaomomentoemqueafamliatomacontatoesebenefciadareforma
agrria.Estebenefcioserherdadodiretaouindiretamentepelasfuturasgeraes.
Masparaisto,precisoteraindaumpoucodepacinciaeacimadetudo,estar
preparado para a enorme quantidade de trabalho, dedicao e criatividade que
aindasonecessriosparacorrigiroqueesterrado,melhoraroqueestfuncio-
nandoetornarperfeitooqueestbom.Comesteespritoecomestaconvico
esperoquetodostenhamaproveitadoaleituradapublicao.
P OS F C I O
57
2.8. Nmero de associadas (muIberes)
Quantosassociadossomulheres? (que assinaram contrato)
2.?. Nmero de associados (bomens)
Quantosassociadossohomens? (que assinaram contrato)
Nmero de benecirios bomens e benecirias muIberes (questes 2.8 e 2.? Projeto)
n
Associados 3.957
Associadas 951
2.11. Data de criao do projeto
mm aa Quandofoicriadooprojeto? (assinado o contrato de fnanciamento)
3.11. Data de incio de mobiIizao da associao
QuandoaassociaocomeouaseorganizarparaentrarnoprogramadeCrditoFundirio?
ms / ano
Tempo da mobiIizao a compra (data incio mobiIizao da associao at data de criao) (questes 3.11 e 2.11 Projeto)
Meses
Tempo mdio 17,16
Obs.: 142 registros Ok e 32 registros com problemas
2.11. Data de criao do projeto
mm aa Quandofoicriadooprojeto? (assinado o contrato de fnanciamento)
2.12.Datadeentradanoimveldaprimeirafamlia (a) nenhuma famlia mora no projeto
mm aa
2.12.1.Quandoaprimeirafamliacomeouatrabalharaquinoprojeto,naroa,nacons-
truodacasa,naassociao,qualquertipodetrabalho?
(b) J havia famlias benefcirias morando na rea. 2.12.2.Quantas?
anexo i: listagem e totalizao das
questes do Formulrio projeto
58
A N E xO I
3.11. Data de incio de mobiIizao da associao
QuandoaassociaocomeouaseorganizarparaentrarnoprogramadeCrditoFundirio?
ms / ano
Tempos decorridos entre a mobiIizao, compra e ocupao dos imveis (questes 2.11, 2.12 e 3.11 Projeto)
Tempo
Perodos Mdio Mnimo Mximo Quartilho inferior Quartilho superior
Meses
Ocupao compra (37 valores) 4 0 52 0 5
Compra mobilizao (47 valores) 15 0 62 4 19
Nmero de famIias benecirias que j moravam na rea (questo 2.12.2 Projeto)
n
Nmero de famlias benefcirias que j moravam na rea 376
no mdio 2,04
2.18. Acesso mais usuaI ao municpio de referncia
2.18.1.OuaI o meio de transporte mais usado peIos benecirios do projeto para ir ao municpio de referncia?
Marque somente um tipo de transporte relacionando com o tempo que se gasta para chegar ao municpio de referncia
(a) nibus (b) Carro (c) Trator (d) Moto (e) Bicicleta (f) Cavalo/animal (g) p
Km 2.18.2.Qualadistnciadomunicpiodereferncia?
horas minutos
2.18.3.Quantotempodemoraparairaomunicpiodereferncia?
(utilizando o meio de transporte assinalado acima)
Forma de acesso e tempo de desIocamento ao municpio de referncia (questo 2.18. Projeto)
Distncia Tempo Quartilho inferior Quartilho superior Quartilho inferior Quartilho superior
projetos mdia mdio distncia distncia tempo tempo
Meio de loco
moo
% km min km km min min
nibus 18 44 91 19 33 60 90
Carro 42 36 90 18 44 30 120
Trator 3 16 90 10 20 75 105
Moto 8 22 67 12 19 25 90
Bicicleta 23 18 81 10 22 40 120
Cavalo / animal 1 25 240
A p 5 20 92 3 27 20 120
5?
2.1?. Forma de acesso
Comooacessodoprojetoaomunicpiodereferncia? (caracterize todo o percurso usando a tabela quantidade)
Condies do percurso at o municpio de referncia (questo 2.1?. Projeto)
Tipo de percurso % n TO MA MT PC
%
Estrada asfaltada 19 47 2 28 23 47
Estrada de terra em boas condies o ano inteiro 22 40 30 25 0 45
Estrada de terra em condies regular e trafegvel o ano inteiro 23 48 23 15 17 46
Estrada de terra em ms condies, porm trafegvel o ano inteiro 27 47 32 17 17 34
Estrada trafegvel apenas parte do ano 7 18 17 17 0 67
Caminho ou trilha que s pode ser feita a cavalo ou a p 2 10 0 0 10 90
TO = todo / MA = maioria / MT = metade / PC = pouco
3.1. Personagem que Iiderou e incentivou a criao da associao
Quemlideroueorganizouacriaodaassociao?
(a) Agente ligado ao programa de PCPRCF ou Cdula (i) Assistente tcnico
(b) Representante de Sindicato (Contag, Fetag) (j) Tcnico ligado ao INCRA
(c) Representante da Pastoral (CPT) (k) Lder de uma associao ou cooperativa j existente
(d) Representante do movimento social (ex.: MST) (l) Benefcirio de outra associao (programa PCPRCF ou
cdula)
(e) Representante de ONG (m) Benefcirio da reforma agrria (Incra, casulo)
(f) Vereador ou outra fgura do legislativo (n) Proprietrio do imvel ou seu representante
(g) Lder comunitrio (o) Corretor ou imobiliria
(h) Secretrio da Agricultura ou outra fgura do executivo (p) Nenhum
(q) Outro (marcar e completar)
Quantidade Sigla
Todo TO
Maioria MA
Metade MT
Pouco PC
Quantidade
Estrada asfaltada
Estrada de terra em boas condies o ano inteiro
Estrada de terra em condies regular e trafegvel o ano inteiro
Estrada de terra em ms condies, porm trafegvel o ano inteiro
Estrada trafegvel apenas parte do ano.
Caminho ou trilha que s pode ser feita a cavalo ou a p
0
A N E xO I
Liderana e incentivo para a criao da associao (questo 3.1. Projeto)
%
Agente ligado ao programa de PCPRCF ou Cdula 4
Representante de sindicato (Contag, Fetag) 14
Representante da pastoral (CPT) 1
Representante do movimento social (ex: MST) 0
Representante de ONG 1
Vereador ou outra fgura do legislativo 5
Lder comunitrio 25
Secretrio da Agricultura ou outra fgura do executivo 12
Assistente tcnico 5
Tcnico ligado ao INCRA 0
Lder de uma associao ou cooperativa j existente 10
Benefcirio de outra associao (programa PCPRCF ou Cdula) 2
Benefcirio da reforma agrria (Incra, Casulo) 0
Proprietrio do imvel ou seu representante 7
Corretor ou imobiliria 0
Outro 11
3.2. Modos peIos quais a primeira pessoa da associao obteve informaes sobre o
programa do Crdito Fundirio
Como a primeira pessoa da associao soube da existncia do programa do Crdito Fundirio?
Marcar de uma a trs opes
(a) Atravs do personagem que liderou a criao da associao (l) ONG
(b) Prefeitura municipal (m) Vereador ou outra fgura do legislativo
(c) Folheto ou cartaz de propaganda (n) Lder comunitrio
(d) Televiso (o) Secretrio da agricultura ou outra
fgura do executivo
(e) Jornal ou revista (p) Assistente tcnico
(f) Internet (q) Tcnico ligado ao INCRA
(g) Rdio (r) Lder de uma associao ou
cooperativa j existente
(h) Agente ligado ao programa de PCPRCF ou Cdula (s) Benefcirio do programa PCPRCF ou cdula
(i) Sindicato (Contag, Fetag) (t) Benefcirio da reforma agrria (Incra, casulo)
(j) Pastoral (CPT) (u) Proprietrio do imvel ou seu representante
(k) Movimento social (ex.: MST) (v) Corretor ou imobiliria
(w) Outro (marcar e completar)
1
Modo de obteno de informaes sobre o PCPP-CF (questo 3.2. Projeto)
%
Atravs do personagem que liderou a associao 11
Prefeitura municipal 4
Folheto ou cartaz de propaganda 2
Televiso 5
Jornal ou revista 2
Internet 0
Rdio 3
Sindicato (Contag, Fetag) 19
Pastoral (CPT) 3
Movimento social (ex: MST) 2
ONG 3
Lder comunitrio 6
Assistente tcnico 5
Benefcirio do programa PCPRCF ou Cdula 1
Outro 6
3.3. Ouantidade de imveis vistos para compra antes da escoIba naI
Quantasreasaassociaoprocurouantesdaescolhadesta?contar mesmo as reas que no foram qua
lifcadas tecnicamente para compra (falta de documentos, tamanho imprprio, difculdade de negociao).
Nmero mdio de imveis visitados (questo 3.3 Projeto)
n
Nmero de projetos que viram outras reas 105
Total de reas vistas 218
no mdio de reas vistas (tendose como base o
total de 174 projetos)
1,3
2
A N E xO I
3.4. Importncia de fatores para a escoIba do imveI peIa associao para compra
Euvoulerumasriedeitenseparacadaumvocindicaasuaimportnciaparaaescolhadoimvel.
Assinale na primeira coluna
Dositensquevocclassifcoudegrandeimportncia<leia os
itens>qualomaisimportante?Edepoisdeste?
(numere por ordem de importncia)
Caso a Importncia seja G, marcar de 1 a 3 campos:
Importncia Item Posio Indicao
Indicao... (assinale na coluna Indicao, somente se Impor-
tncia for G)
( ) Agente ligado ao programa de PCPRCF ou
Cdula
Preo ( ) Sindicato (Contag, Fetag)
Localizao ( ) Pastoral (CPT)
Acesso a partir do municpio ( ) Movimento social (ex.: MST)
Qualidade das terras (solos) ( ) ONG
Topografa ( ) Vereador ou outra fgura do legislativo
Disponibilidade de gua para consumo humano ( ) Lder comunitrio
Disponibilidade de gua para irrigao ( ) Secretrio da Agricultura ou outra fgura do executivo
Infraestrutura j implantada (cercas, galpes, casas) ( ) Assistente tcnico
Tipo de uso da terra (pastagens, culturas
perenes, forestas)
( ) Tcnico ligado ao Incra
Conhecimento anterior da rea ( ) Lder de uma associao ou cooperativa j existente
Trabalho ou moradia anterior no imvel ( ) Benefcirio do programa PCPRCF ou cdula
Facilidade de acesso a servios de sade,
educao e lazer
( ) Benefcirio da reforma agrria (Incra, casulo)
Facilidade de acesso a rede eltrica ( ) Proprietrio do imvel ou seu representante
Vizinhana (proximidade de outros projetos, parentes
ou amigos)
( ) Corretor ou imobiliria
Deciso ou oferta de venda por parte do proprietrio
da terra
( ) Outro **
nico imvel disposio, no havia outras opes
Tamanho do imvel adequado ao nmero de associados
Documentos do imvel estavam regularizados
para aquisio

*Outro (marcar e completar)
**Outro (marcar e completar)
Importncia Sigla
Pequena PQ
Mdia MD
Grande GR
No teve NT
3
Critrios de importncia na escoIba dos imveis indicados peIos representantes das
associaes (questo 3.4. Projeto)
Importncia Grau de importncia
Mdia 1 2 3
Critrios %
Indicao 2,4 7 4 3
Preo 2,8 8 12 9
Localizao 2,8 18 13 7
Acesso a partir do municpio 2,4 3 10 8
Qualidade das terras (solos) 3,0 21 16 12
Topografa 1,9 2 1 1
Disponibilidade de gua para consumo humano 2,5 10 8 7
Disponibilidade de gua para irrigao 2,0 2 5 7
Infraestrutura j implantada (cercas, galpes, casas) 1,6 1 0 1
Tipo de uso da terra (pastagens, culturas perenes, forestas) 1,9 1 0 3
Conhecimento anterior da rea 2,2 10 5 8
Trabalho ou moradia anterior no imvel 1,8 1 4 1
Facilidade de acesso a servios de sade, educao, e lazer 1,6 0 2 0
Facilidade de acesso rede eltrica 1,8 1 0 6
Vizinhana (proximidade de outros projetos, parentes ou amigos) 2,1 5 2 3
Deciso ou oferta de venda por parte do proprietrio da terra 1,7 1 1 2
nico imvel disposio, no havia outras opes 1,8 3 2 2
Tamanho do imvel adequado ao nmero de associados 1,7 0 3 5
Documentos do imvel estavam regularizados para aquisio 1,9 2 3 1
3.5. Origem das famIias
3.5.1.Onde as famIias moravam imediatamente antes de mudar para o projeto?
(a) Existem famlias que ainda no esto morando no projeto
3.5.2.Quantas?
Casonoestejammorandonoprojetoainda,marqueondemoramatualmente.
N
o
defamlias Qualitativo Origem
Na rea do projeto
Do prprio municpio
Municpio vizinho
Municpio distante
Outro estado (no caso de no se aplicar municpio vizinho)
No sabe
Origem das famIias beneciadas (questo 3.5. Projeto)
Origem famlias
%
Na rea do projeto 14
Do prprio municpio 72
Municpio vizinho 13
Municpio distante 1
Outro estado (no caso de no se aplicar municpio vizinho) 0
Qualitativo Sigla
Todo TO
Maioria MA
Metade MT
Pouco PC
4
A N E xO I
Origem das famIias beneciadas, cIassicada por estado (questo 3.5. Projeto)
Origem BA CE MA PB PE PI RN
%
Na rea do projeto 19 34 18 7 1 9 7
Do prprio municpio 29 63 73 62 95 72 70
Municpio vizinho 53 3 8 26 5 15 23
Municpio distante 0 0 0 5 0 4 0
Outro estado (no caso de no se aplicar municpio vizinho) 0 0 0 0 0 0 0
3.. Nmero de famIias que tm parentesco ou se conbeciam antes da criao da associao
Quantasfamliassoparentesouseconheciamantesdacriaodaassociao?
N
o
de famlias Qualitativo Grau de parentesco ou conhecimento
Parentes (irmos, primos, flhos, netos) de uma ou mais famlias
Conhecidos de um s grupo
Conhecidos de grupos distintos
No se conheciam ou se conheceram durante a criao da associao
No sabe
Grau de parentesco e conbecimento dos benecirios (questo 3.. Projeto)
famlias
%
Parentes (irmos, primos, flhos, netos) de uma ou mais famlias 73
Conhecidos de um s grupo 4
Conhecidos de grupos distintos 19
No se conheciam ou se conheceram durante a criao da associao 4
Grau de parentesco e conbecimento dos benecirios, cIassicado por estado (questo 3.. Projeto)
BA CE MA PB PE PI RN
%
Parentes (irmos, primos, flhos, netos) de uma ou mais famlias 49 81 81 62 81 54 80
Conhecidos de um s grupo 5 4 2 7 2 11 0
Conhecidos de grupos distintos 41 12 16 24 15 24 20
No se conheciam ou se conheceram durante a criao da associao 5 4 2 7 2 11 0
3.7. Participao em outros programas de acesso a terra.
QuantassoasfamliasquetmpessoasquejparticiparamantesdeprogramasdeacessoaterracomoIncra,Cdula,
Casulo,CrditoFundirio,mesmoquenosejabenefcirio?
famlias (a) No sei
Qualitativo Sigla
Todo TO
Maioria MA
Metade MT
Pouco PC
5
Participao das famIias em outros programas (questo 3.7 Projeto)
n %
No sei 89 48
No famlias participaram 30 16
3.8. NveI de informao sobre o funcionamento do programa por parte da associao
Qtde. Aspecto
Quantos da associao sabem sobre o valorfnanciadoporfamlia?
Quantos da associao sabem sobre o preodecompradoimvel?
Quantos da associao sabem sobre ovalordaprimeiraparcela?
Quantos da associao sabem sobre a datadepagamentodaprimeiraparcela?
Quantos da associao sabem sobre asconseqnciasnocasodeinadimplncia? (no pagamento)
Quantos da associao sabem sobre oprocessodetrocadeassociados oudedesistnciadoprojeto?
Quantos da associao sabem sobre a possibilidadedevendadareaindividual?
Quantos da associao sabem sobre as regrasdefuncionamentodaassociao?
NveI de informao sobre o funcionamento do programa por parte da associao (questo 3.8 Projeto)
TO MA MT PC
Quantos da associao sabem sobre: %
O valor fnanciado por famlia 13 62 23 2
O preo de compra do imvel 2 83 12 2
O valor da primeira parcela 25 52 20 4
A data de pagamento da primeira parcela 33 42 19 6
As conseqncias no caso de inadimplncia 20 64 13 3
O processo de troca de associados ou de desistncia do projeto 23 61 14 2
A possibilidade de venda da rea individual 29 58 10 2
As regras de funcionamento da associao 14 56 22 7
TO = todos / MA = maioria / MT = metade / PC = poucos
3.?. Expectativa em reIao ao preo de compra do imveI
Comofoiopreopagopeloimvelcomparadoaoqueaassociaoesperavapagarnoinciodesuacriao?
Marcar uma alternativa
Expectativa em reIao ao preo de compra do imveI (questo 3.? Projeto)
%
Abaixo 32
Igual 40
Acima 28
Quantidade de benefcirios Sigla
Todo TO
Maioria MA
Metade MT
Pouco PC
Preo de compra
( ) Abaixo
( ) Igual
( ) Acima
A N E xO I
3.10. Denio do preo da terra
Quemdefniuopreofnaldoimvel? (assinale apenas um)
Mais importante Participante representando
( ) Prpria associao
( ) Agente ligado ao programa de PCPRCF ou Cdula
( ) Sindicato (Contag, Fetag)
( ) Pastoral (CPT)
( ) Movimento social (ex.: MST)
( ) ONG
( ) Vereador ou outra fgura do legislativo
( ) Lder comunitrio
( ) Secretrio da Agricultura ou outra fgura do executivo
( ) Assistente tcnico
( ) Tcnico ligado ao INCRA
( ) Lder de uma associao ou cooperativa j existente
( ) Benefcirio do programa PCPRCF ou cdula
( ) Benefcirio da reforma agrria (Incra, casulo)
( ) Proprietrio do imvel ou seu representante
( ) Corretor ou imobiliria
( ) Outro
Outro (completar)
Denio naI do preo da terra (questo 3.10. Projeto)
%
Prpria associao 28
Sindicato (Contag, Fetag) 4
Pastoral (CPT) 0
Movimento social (ex: MST) 0
ONG 0
Lder comunitrio 1
Assistente tcnico 2
Tcnico ligado ao Incra 1
Benefcirio do programa PCPRCF ou Cdula 1
Outro 5
7
3.12. Nmero ou freqncia de reunies da associao durante o processo de compra
Nafasedeescolhadoimvelparacompra,quantasvezesaassociaosereuniu?

Nmero total de reunies
ou
Nmero de reunies por ms
( )
Menos de uma por ms (marcar com X)

Indicar apenas um campo
Nmero ou freqncia de reunies da associao durante o processo de compra (questo 3.12 Projeto)
n
Nmero total de reunies 1.057
Mdia 5,74
3.13. Freqncia normaI de participao nas reunies durante a compra
Nafasedecompradoimvel,quantasfamliasbenefciriasparticipavamdasreunies?

Freqncia normaI de participao das famIias nas reunies durante a compra (questo 3.13 Projeto)
%
Todas ou maioria 79
Metade 18
Poucas 3
3.14. Participantes externos nas reunies e importncia da participao durante a compra
Quemdeforadaassociaoparticipoudasreuniesnafasedecompradoimvel?
(a) Agente do Programa PCPRCF (i) Assistente tcnico
(b) Representante do Sindicato (Contag) (j) Tcnico ligado ao INCRA
(c) Representante da pastoral (CPT) (k) Lder de uma associao j existente
(d) Representante de movimento social (ex.: MST) (l) Benefcirio de outra associao do programa PCPRCF
ou cdula
(f) Vereador ou outra fgura do legislativo (n) Proprietrio do imvel ou representante
(h) Secretrio da Agricultura ou outra fgura do executivo (p) Nenhum
Participao das famlias da associao
( ) Todas ou maioria
( ) Metade
( ) Poucas
8
A N E xO I
Participantes externos nas reunies durante a fase de compra (questo 3.14. Projeto)
%
Agente do programa PCPRCF 17
Representante do sindicato (Contag, Fetag) 21
Representante de movimento social (ex: MST) 0
Lder comunitrio 4
Assistente tcnico 11
Tcnico ligado ao Incra 1
Benefcirio de outra associao do programa PCPRCF ou Cdula 0
Proprietrio do imvel ou representante 6
Nenhum 5
Outro 7
3.15. Assuntos discutidos durante as reunies antes da compra do imveI
e intensidade de discusso
Comqueintensidadeestesassuntosforamdiscutidosduranteasreuniesantesdacompradoimvel?
Intensidade Assunto
Elegibilidade (quem tem direito ao crdito)
Organizao e funcionamento da associao
Funcionamento e regras do Crdito Fundirio
Qualidade das terras do imvel
Preo do imvel
Sistemas de produo a serem implantados
Investimentos comunitrios
Pagamento do fnanciamento (valor das parcelas, prazo)
Apoios ou parcerias externas (transporte escolar, assistncia tcnica)
Assistncia tcnica ou capacitao
Outro **
Outro (completar)
Intensidade Sigla
Muito discutido MD
Mais ou menos MM
Pouco discutido PD
No discutido ND
?
Assuntos discutids durante as reunies antes da compra do imveI e intensidade de discusso (questo 3.15 Projeto)
Assunto MD MM PD ND
%
Elegibilidade (quem tem direito ao crdito) 66 23 7 4
Organizao e funcionamento da associao 51 29 15 5
Funcionamento e regras do Crdito Fundirio 51 27 17 5
Qualidade das terras do imvel 57 21 14 7
Preo do imvel 52 23 17 7
Sistemas de produo a serem implantados 51 25 16 9
Investimentos comunitrios 50 25 18 6
Pagamento do fnanciamento (valor das parcelas, prazo) 30 23 23 24
Apoios ou parcerias externas (transporte escolar, assistncia tcnica) 58 21 11 10
Assistncia tcnica ou capacitao 39 22 20 19
MD = muito discutido / MM = mais ou menos / PD = pouco discutido / ND = no discutido
3.1. AIterao do grupo de associados
Quantaspessoasquejfaziampartedaassociaosarameforamsubstitudas?
Nmero de alteraes Condio da alterao
Com registro em ata, antes da compra do imvel
Sem registro em ata, antes da compra do imvel
Aps a compra do imvel com retifcao e averbao no cartrio
Aps a compra do imvel com contrato informal (de gaveta)
Aps a compra do imvel com acordo informal (de boca)
AIterao do grupo de associados (questo 3.1 Projeto)
n % n /174
com registro em ata, antes da compra do imvel 372 51 2,13
sem registro em ata, antes da compra do imvel 98 13 0,56
aps a compra do imvel com retifcao e averbao no cartrio 158 22 0,90
aps a compra do imvel com contrato informal (de gaveta) 64 9 0,36
aps a compra do imvel com acordo informal (de boca) 38 5 0,21
Total de alteraes: 730 (dos 174 projetos, 26% no tiveram alteraes e 74% tiveram)
3.21. Freqncia atuaI de reunies da associao
Quantasvezesaassociaoserenepormsatualmente?
Por ms
( ) Menos de uma por ms (marcar com X)
Freqncia atuaI de reunies da associao (questo 3.21 Projeto)
n
ocorrncias Menos de uma por ms 9
no reunies (total) 298
no mdio reunies 1,7
70
A N E xO I
3.22. Freqncia de participao nas reunies atuaImente
Quantasfamliasbenefciriasparticipamdasreuniesatualmente?

Freqncia normaI de participao das famIias nas reunies atuaImente (questo 3.22 Projeto)
n %
Todas ou maioria 143 82
Metade 26 15
Poucas 5 3
3.23. Participantes externos nas reunies atuaImente
Quemdeforadaassociaoparticipadasreuniesatualmente?
(a) Agente Programa PCPRCF (i) Assistente tcnico
(b) Representante do Sindicato (Contag) (j) Tcnico ligado ao INCRA
(c) Representante da pastoral (CPT) (k) Lder de uma associao j existente
(d) Representante de movimento social (ex.: MST) (l) Benefcirio de outra associao do programa PCPRCF
ou cdula
(f) Vereador ou outra fgura do legislativo (n) Proprietrio do imvel ou representante
(h) Secretrio da Agricultura ou outra fgura do execu
tivo
(p) Nenhum
Participantes externos nas reunies atuaImente (questo 3.23 Projeto)
%
Agente do programa PCPRCF 10
Representante do sindicato (Contag, Fetag) 20
Representante de movimento social (ex: MST) 0
Lder comunitrio 3
Secretrio da agricultura ou outra fgura do executivo 7
Assistente tcnico 15
Benefcirio de outra associao do programa PCPRCF ou Cdula 1
Proprietrio do imvel ou representante 0
Nenhum 22
Outro 9
Participao das famlias da associao
( ) Todas ou maioria
( ) Metade
( ) Poucas
71
3.24. Assuntos discutidos atuaImente nas reunies e intensidade de discusso
Quaisassuntossodiscutidosatualmenteeoquantosodiscutidos?
Intensidade Assunto
Elegibilidade (quem tem direito ao crdito)
Organizao e funcionamento da associao
Funcionamento e regras do Crdito Fundirio
Qualidade das terras do imvel
Preo do imvel
Sistemas de produo a serem implantados
Investimentos comunitrios
Pagamento do fnanciamento (valor das parcelas, prazo)
Apoios ou parcerias externas (transporte escolar, assistncia tcnica)
Assistncia tcnica ou capacitao
Outro **
**Outro (completar)
Assuntos discutidos atuaImente nas reunies e intensidade de discusso (questo 3.24 Projeto)
Assunto MD MM PD ND
%
Elegibilidade (quem tem direito ao crdito) 48 27 12 13
Organizao e funcionamento da associao 33 29 20 19
Funcionamento e regras do Crdito Fundirio 20 22 20 39
Qualidade das terras do imvel 14 9 15 62
Preo do imvel 57 24 8 10
Sistemas de produo a serem implantados 55 21 10 14
Investimentos comunitrios 33 24 22 20
Pagamento do fnanciamento (valor das parcelas, prazo) 25 22 26 26
Apoios ou parcerias externas (transporte escolar, assistncia tcnica) 30 20 20 30
Assistncia tcnica ou capacitao 42 22 17 20
MD = muito discutido / MM = mais ou menos / PD = pouco discutido / ND = no discutido
Intensidade Sigla
Muito discutido MD
Mais ou menos MM
Pouco discutido PD
No discutido ND
72
A N E xO I
3.2. Participao dos associados no sistema de produo coIetivo
Comoaparticipaodosassociadosnoprojetocoletivoemrelaoa<ler os itens e indicar a participao>:
(a) No haver projeto coletivo
(b) O projeto coletivo no foi decidido e iniciado ainda
Participao Aspecto
Deciso do que fazer e como fazer
Trabalho de implantao da atividade
Trabalho de conduo da atividade
Colheita ou obteno do produto fnal
Armazenamento
Processamento
Comercializao
Participao dos associados no sistema de produo coIetivo (questo 3.2 Projeto)
%
(a) No haver projeto coletivo 7
(b) O projeto coletivo no foi decidido e iniciado ainda 76
Aspecto CO GU IN NS
%
Deciso do que fazer e como fazer 80 17 3 0
Trabalho de implantao da atividade 83 13 3 0
Trabalho de conduo da atividade 80 17 3 0
Colheita ou obteno do produto fnal 63 10 0 27
Armazenamento 50 13 0 37
Processamento 47 10 3 40
Comercializao 40 17 7 37
CO = todos os associados / GU = grupo de associados / IN = individual / NS = no sabe
Participao Sigla
Todos os associados CO
Grupo de associados GU
Individual IN
No sabe NS
73
4.3. Forma predominante de captao de gua para consumo, sua quaIidade e disponibiIidade
Deondevemaguadeconsumodamaioriadasfamlias,comoasuaqualidadeequantidade?
**Outro (completar)
Marque com X apenas uma alternativa em cada item
Qualidadedafonteprincipaldegua
( ) Muito boa
( ) Boa
( ) Regular
( ) Ruim
( ) Muito ruim
Disponibilidade(quantidade)
( ) Maior do que a necessria
( ) Sufciente
( ) Pouco menos do que a necessria
( ) Muito menos do que a necessria
Captao de gua, sua quaIidade e disponibiIidade (questo 4.3 Projeto)
Captao de gua n TO MA MT PC
%
Poo artesiano 44 73 7 7 14
Poo fretico (amazonas, cacimba) 66 68 15 8 9
Cisterna de placa 5 40 40 0 20
Bica ou mina 13 62 15 0 23
Rio 21 76 10 5 10
Aude ou barragem 25 64 12 8 16
Barreiro 11 36 9 0 55
Caminhopipa 15 33 20 7 40
Outro 12 50 17 8 25
TO = toda / MA = maioria / MT = metade / PC = pouca
Qualidade da fonte principal Disponibilidade (quantidade)
% %
Muito Boa 17 Maior do que a necessria 13
Boa 43 Sufciente 41
Regular 22 Pouco menos do que a necessria 29
Ruim 14 Muito menos do que a necessria 17
Muito Ruim 4
Quantidade Sigla
Todo TO
Maioria MA
Metade MT
Pouco PC
Qtde Captao de gua
Poo artesiano
Poo fretico (amazonas, cacimba)
Cisterna de placa
Bica ou mina
Rio
Aude ou barragem
Barreiro
Caminho pipa
Outro **
74
A N E xO I
4.. Transporte coIetivo para o municpio de referncia
Quaissoasformasdetransportepblicoqueexistemparachegarao<municpio de referncia>equantasvia-
genssofeitasporsemana?
Qualomaisimportanteparaasfamlias?Eoseguinte? (numerar de 1 a n os indicados, sendo 1 o mais importante)
Viagens por
semana
Ordem
(1 a n)
Tipo de transporte
nibus de linha regular com preo semelhante ao da regio
nibus de linha regular com preo acima daquele cobrado na regio
Veculo particular com preo semelhante ao transporte pblico da regio
Veculo particular com preo acima daquele cobrado pelo transporte pblico da regio
Veculo do prprio projeto
Outra forma de transporte **
H transporte com freqncia menor do que semanal
H transporte com freqncia irregular
No h transporte
**Outra (completar)
Qual o preo mdio de uma passagem de ida e volta, da forma de transporte mais utilizada pelas famlias?
R$ ,
Transporte coIetivo do projeto at a sede do municpio de referncia (questo 4. Projeto)
Transporte coletivo % Viagens por semana (mdia)
nibus de linha regular com preo semelhante ao da regio 8 9
nibus de linha regular com preo acima daquele cobrado na regio 6 6
Veculo particular com preo semelhante ao transporte pblico 30 12
Veculo particular com preo acima daquele cobrado pelo transporte pblico 21 10
Veculo do prprio projeto 5 4
Outra forma de transporte 12 8
H transporte com freqncia menor do que semanal 2
H transporte com freqncia irregular 3
No h transporte 12
Data de criao inferior a
09/2002
Data de criao superior ou igual
a 09/2002
Tipo de transporte
Viagens
mdia
1* 2 3
Via
gens
mdia
1 2 3
n % n %
nibus de linha regular com preo semelhan
te ao da regio
14 8 71 21 7 15 4 93 7 0
nibus de linha regular com preo acima
daquele cobrado na regio
7 3 57 29 14 2 1,5 100 0 0
Veculo particular com preo semelhante ao
transporte pblico da regio
29 3 86 10 3 41 3 78 22 0
Veculo particular com preo acima daquele
cobrado pelo transporte pblico da regio
1 2 100 0 0
Veculo do prprio projeto 2 3 0 50 50 1 1 100 0 0
Outra forma de transporte 7 2 0 100 0 15 4 33 67 0
*1 = motivo de maior importncia / 2 = motivo de segunda maior importncia / 3 = motivo de terceira maior importncia
75
Data de criao inferior a
09/2002
Data de criao superior ou
iguala 09/2002
n n
H transporte com freqncia menor do que semanal 0 0
H transporte com freqncia irregular 1 0
No h transporte 0 0
Transporte coIetivo do projeto at a sede do municpio de referncia vaIor mdio de ida e voIta (questo 4. Projeto)
Valor mdio (R$)
Preo de ida e volta 6,00
OuaI o preo mdio de uma passagem de ida e voIta, da forma de transporte mais utiIizada peIas famIias?
Preo mdio por veculo n Valor mdio
nibus de linha regular com preo semelhante ao da regio 29 4,90
nibus de linha regular com preo acima daquele cobrado na regio 9 6,56
Veculo particular com preo semelhante ao transporte pblico da regio 70 5,17
Veculo particular com preo acima daquele cobrado pelo transporte pblico da regio 37 6,24
Veculo do prprio projeto 7 4,43
4.7. Destino do Iixo gerado no projeto
Oquefeitocomolixodomsticodoprojeto?
**Outro (completar)
Destino do Iixo gerado no projeto (questo 4.7 Projeto)
TO MA MT PC Projetos
n % n % n % n % n
Queima 81 71 15 13 12 11 6 5 114
Enterrio 3 21 1 7 4 29 6 43 14
Aterro 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Coleta 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Afastamento 50 74 3 4 9 13 6 9 68
Reciclagem 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Composta
gem
0 0 1 33 0 0 2 67 3
Outro 12 75 0 0 0 0 4 25 16
TO = todo / MA = maioria / MT = metade / PC = pouco
Qtde Destino do lixo
Queima a cu aberto
Enterrio em vala
Aterro sanitrio
Coleta pblica
Afastamento (jogado em terreno aberto)
Reciclagem ou separao do lixo
Compostagem ou utilizao na lavoura
Outro **
Quantidade Sigla
Todo TO
Maioria MA
Metade MT
Pouco PC
7
A N E xO I
5.1. EscoIa 1
a
a 4
a
sries e a de 5
a
a 8
a
sries
A escola de 1
a
a 4
a
sries e a de 5
a
a 8
a
sries a mesma?
(a) Sim <irparaquesto5.2>
(b) No <irparaquesto 5.3>
5.2. Freqncia no ensino fundamentaI de 1
a
a 8
a
sries, IocaIizao da escoIa e transporte (moradores)
5.2.1.Quantasfamliasquemoramnoprojeto(associadas ou no)tmcrianasnaidadeescolarda1
a
a8
a
sries?

5.2.2. OuaI o nmero de famIias que tm crianas na idade escoIar da 1
a
a 8
a
sries que NO esto indo reguIar-
mente para a escoIa?

5.2.3. Ouantas famIias que tm crianas na idade escoIar da 1
a
a 8
a
sries, deixaram de manda-Ias para escoIa de-
pois que mudaram para o projeto?

5.2.4. LocaIizao da escoIa de 1
a
a 8
a
sries e transporte escoIar
Onde localizada a escola de 1
a
a 8
a
sries? Como o transporte escolar?
a
a 4
a
a
a4
a
sries?

a
a 4
a

5.3.3 Ouantas famIias que tm crianas na idade escoIar da 1
a
a 4
a

Localizao da escola
(a) No projeto
(b) Na vizinhana do projeto
(c) No povoado, vila, distrito ou cidade mais prxima
Transporte escolar
(d) Menos de meia hora de deslocamento at a escola
(e) Entre meia hora e uma hora de deslocamento at a escola
(f) Mais de uma hora de deslocamento at a escola
(g) No h transporte escolar
77
a
a 4
a
Ondelocalizadaaescolade1
a
a4
a
sries?Comootransporteescolar?
a
a 8
a
a
a8
a
sries?

a
a 8
a

5.4.3. Ouantas famIias que tm crianas na idade escoIar da 5
a
a 8
a

a
a 8
a
Ondelocalizadaaescolade5
a
a8
a
sries?Comootransporteescolar?
Localizao da escola
(a) No projeto
Transporte escolar
Localizao da escola
(a) No projeto
Transporte escolar
78
A N E xO I
5.5. Freqncia no ensino mdio, IocaIizao da escoIa e transporte (moradores)
5.5.1.Quantasfamliasquemoramnoprojeto(associadas ou no)tmcrianasnaidadeescolardeensinomdio<ter-
mo IocaI, coIegiaI, ginsio, segundo grau>?

5.5.2. OuaI o nmero de famIias que tm crianas na idade escoIar de ensino mdio que NO esto indo regu-
Iarmente para a escoIa?

5.5.3. Ouantas famIias que tm crianas na idade escoIar de ensino mdio, deixaram de manda-Ias para escoIa
depois que mudaram para o projeto?

5.5.4. LocaIizao da escoIa de ensino mdio e transporte escoIar
Ondelocalizadaaescoladeensinomdio?Comootransporteescolar?
Acesso a servios de educao (questes 5.2, 5.3, 5.4 e 5.5 Projeto)
Escolaridade Famlias Famlias
Localizao da es
cola
Transporte escolar
clientes problemas abandono a b c d e f g
n % % % %
1
a
a 4
a
619 11 11 44 21 35 35 19 2 44
5
a
a 8
a
678 3 2 12 50 38 17 10 4 69
1
a
a 8
a
403 3 1 11 15 73 24 18 10 49
Mdio 270 34 9 18 6 76 30 17 9 45
a = no projeto / b = na vizinhana do projeto / c = no povoado, vila, distrito ou cidade mais prxima / d = me
nos de meia hora de deslocamento at a escola / e = entre meia hora e uma hora de deslocamento at a es
cola / f = mais de uma hora de deslocamento at a escola / g = no h transporte escolar
Localizao da escola
(a) No projeto
Transporte escolar
7?
5.7. Atendimento reguIar de sade
5.7.1. Ouantas famIias que moram no projeto recebem atendimento reguIar de sade, como acompanbamento de
gestante e recm-nascido, vacinao, preveno de doenas, exame dentrio?
(nmero de famlias)
( ) Todas (marcar com X)
( ) Nenhuma (marcar com X)
5.7.2. Onde o atendimento?
LocaIizao do atendimento de sade reguIar dos projetos (questo 5.7.2 Projeto)
Local de atendimento %
No projeto, feito por Agente de Sade 21
No projeto, em posto de sade 5
No povoado, vila, distrito ou cidade mais prxima 43
Menos de duas horas de deslocamento at o local de atendimento 15
Mais de duas horas de deslocamento at o local de atendimento 2
No h atendimento regular de sade 14
5.8. Atendimento emergenciaI de sade
Nocasodeumaemergncia(fratura,doenagrave,internao,envenenamento,picadadecobra)ondepossvel
conseguiratendimentoecomooatendimento?
Localizao do atendimento
(marque uma ou mais opes e indique a qualidade)
(a) No projeto, feito por Agente de Sade
(b) No projeto, em Posto de Sade
(d) Menos de duas horas de deslocamento at o local de atendimento
(e) Mais de duas horas de deslocamento at o local de atendimento
(f) No h atendimento regular de sade
Qualidade do Atendimento Sigla
Bom BO
Regular RE
Precrio ou ruim RU
Local Qualidade
(a) Em Posto de Sade no projeto
(b) Em Centro Mdico no povoado, vila, distrito
ou cidade mais prxima sem servio de ambulncia
(c) Em Centro Mdico no povoado, vila, distrito
ou cidade mais prxima com servio de ambulncia
(d) Menos de duas horas de deslocamento at
o local de atendimento
(e) Mais de duas horas de deslocamento at
o local de atendimento
(f) No h atendimento de sade de emergncia
80
A N E xO I
LocaIizao do atendimento de sade emergenciaI dos projetos (questo 5.8 Projeto)
Local de atendimento % n BO RE RU
%
Em posto de sade no projeto 3 2 50 50 0
Em centro mdico no povoado, vila, distrito ou cidade mais prxima sem
servio de ambulncia
37 23 21 68 11
Em centro mdico no povoado, vila, distrito ou cidade mais prxima com
servio de ambulncia
35 22 25 65 10
Menos de duas horas de deslocamento at o local de atendimento 13 8 0 85 15
Mais de duas horas de deslocamento at o local de atendimento 11 7 25 25 50
No h atendimento de sade de emergncia 2 1
BO = Bom / RE = Regular / RU = Ruim
5.?. Atividades de Iazer e reIigiosas
Euvoulerumasriedeatividadesdelazerereligiosasevocmedizcomquefreqnciaelassorealizadaspelasfamlias.
**Outra (completar)
Atividades de Iazer e reIigiosas (questo 5.? Projeto)
TS TM PA NR
%
Prticas esportivas (jogos, campeonatos, vaquejada) 24 12 15 49
Reunies sociais (churrascos, bingo, jogos de salo) 2 4 20 74
Festas e comemoraes (religiosas ou no) 4 7 33 57
Passeios (rio, cachoeira, pesca, visita a parentes e vizinhos) 9 10 20 61
Missas, cultos religiosos 17 16 22 46
TS = todas ou maiorias das semanas / TM = todos ou maioria dos meses / PA = poucas vezes no ano / NR = no realizado
Freqncia Sigla
Todas ou maioria das semanas TS
Todos ou maioria dos meses TM
Poucas vezes no ano PA
No realizado NR
Prticas esportivas (jogos, campeonatos, vaquejada)
Reunies sociais (churrascos, bingo, jogos de salo)
Festas e comemoraes (religiosas ou no)
Passeios (rio, cachoeira, pesca, visita a parentes e vizinhos)
Missas, cultos religiosos
Outra ***
81
.1. Descrio do uso da rea antes da compra
Comooimvelerausadoantesdacompra?
Compararcomareatotaldoim-
vel,comodescritanoitem2.13
Obs.: Como primeira opo, utilizar rea (no utilizar simultaneamente os dois)
.2. Descrio do uso atuaI da rea
Comooimvelutilizadoagora,apsoinciodaimplantaodosprojetosdaassociao?
a) Ainda no h projetos implanta
dos pela associao
Compararcomareatotaldoim-
vel,comodescritanoitem2.13
Obs.: Como primeira opo, utilizar rea (no utilizar simultaneamente os dois)
Qualitativo Sigla
Toda ou maior parte TM
Metade M
Parte pequena PQ
No existente NE
rea
(ha)
Qualitativo Uso da terra
Floresta ou vegetao natural bem conservada
Floresta ou vegetao natural degradada (capoeira)
Lavoura (milho, mandioca, feijo, canadeacar)
Pastagem
Piscicultura
Horticultura
Fruticultura ou perenes arbreas (maracuj, cacau, cupuau)
Arroz inundado
Lavoura de vazante
reas agrcolas no aproveitadas
reas no aproveitveis (pedras, declives elevados, solos
rasos, salinizados)
< TOTAL
Qualitativo Sigla
Toda ou maior parte TM
Metade M
Parte pequena PQ
No existente NE
rea
(ha)
Qualitativo Uso da terra
Floresta ou vegetao natural bem conservada
Floresta ou vegetao natural degradada (capoeira)
Lavoura (milho, mandioca, feijo, canadeacar)
Pastagem
Piscicultura
Horticultura
Fruticultura ou perenes arbreas (maracuj, cacau, cupuau)
Arroz inundado
Lavoura de vazante
reas agrcolas no aproveitadas
reas no aproveitveis (pedras, declives elevados, solos
rasos, salinizados)
< TOTAL
82
A N E xO I
Uso da terra atuaI e anterior a compra dos imveis do PCPP-CF (questes .1 e .2. Projeto)
Antes atual
Uso da terra ha % ha % %
Floresta ou vegetao natural bem conservada 3.982 29 3.750 27 2
Floresta ou vegetao natural degradada (capoeira) 2.903 21 1.957 14 7
Lavoura (milho, mandioca, feijo, canadeacar) 1.970 14 3.674 27 12
Pastagem 2.535 19 1.858 14 5
Piscicultura 0 0 0 0 0
Horticultura 0 0 0 0 0
Fruticultura ou perenes arbreas 139 1 1.269 9 8
Arroz inundado 0 0 0 0 0
Lavoura de vazante 0 0 72 1 1
reas agrcolas no aproveitadas 1.428 10 972 7 3
reas no aproveitveis 734 5 874 6 1
TOTAL 13.691 13.691
7.1. Assistncia tcnica
Hassistnciatcnica?
(c) Sim <continuenaquesto7.2>
(d) No <irparaquesto8.1>
Assistncia tcnica (questo 7.1. Projeto)
n %
Sim 68 39
No 106 61
Categoria n %
Tem projeto implantado* e no tem assistncia tcnica 30 17
Tem projeto implantado* e tem assistncia tcnica 41 24
No tem projeto implantado* e no tem assistncia tcnica 76 44
No tem projeto implantado* e tem assistncia tcnica 27 16
*Coletivo e/ou individual
7.2. Area de atuao da assistncia tcnica ou sociaI e satisfao com atendimento
Emquereasoprojetotemassistnciatcnicaeoquantovocsestosatisfeitoscomoatendimento?
Outra***
Satisfao Sigla
Plenamente satisfeito PL
Parcialmente satisfeito PA
Insatisfeito IN
Satisfao rea
Tcnica de produo
Irrigao
Mquinas, bombas e tratores
Elaborao de projetos produtivos
Elaborao de propostas de fnanciamento
Manejo de recursos naturais
Organizao da associao ou cooperativa
Comercializao ou processamento
Aconselhamento familiar e nutricional
Preveno de doenas, acompanhamento de enfermos e higiene
Informaes sobre benefcios e programas sociais
Outra ***
83
Areas de atuao da assistncia tcnica ou sociaI e satisfao com o atendimento (questo 7.2. Projeto)
rea de atuao Satisfao
No
tem
PL PA IN
%
Tcnica de produo 24 9 28 40
Irrigao 69 9 7 15
Mquinas, bombas e tratores 74 12 7 7
Elaborao de projetos produtivos 21 13 26 40
Elaborao de propostas de fnanciamento 28 9 22 41
Manejo de recursos naturais 57 15 10 18
Organizao da associao ou cooperativa 31 6 22 41
Comercializao ou processamento 65 10 13 12
Aconselhamento familiar e nutricional 62 18 9 12
Preveno de doenas, acompanhamento de enfermos e higiene 66 16 7 10
Informaes sobre benefcios e programas sociais 56 16 12 16
Outra 94 1 1 3
PL = plenamente satisfeito / PA = parcialmente satisfeito / IN = insatisfeito
7.3. Formas principais de organizao da assistncia tcnica
Comofeitaaassistnciatcnica?
Marque de
um a trs
campos:
Outra***
Formas de organizao da assistncia tcnica (questo 7.3. Projeto)
Forma de organizao %
Visitas individuais 17
Dias de campo 9
reas demonstrativas 1
Cursos (durao mais longa) 8
Palestras ou reunies tcnicas (curta durao) 24
Material didtico (vdeos, apostilas, livros) 1
Reunies 35
Distribuio de amostras de produtos para teste (sementes, adubos, defensivos) 1
Outra 3
Forma de prestao de assistncia
(a) Visitas individuais
(b) Dias de campo
(c) reas demonstrativas
(d) Cursos (durao mais longa)
(e) Palestras ou reunies tcnicas (curta durao)
(f) Material didtico (vdeos, apostilas, livros)
(g) Reunies
(h) Distribuio de amostras de produtos para teste (sementes, adubos, defensivos)
(i) Outra ***
84
A N E xO I
7.4. Prestador de assistncia tcnica
Quemfazaassistnciatcnica?
Marque de um
a trs campos:
Outro**
Prestador de assistncia tcnica (questo 7.4. Projeto)
Prestador de assistncia tcnica %
Profssional do Estado (ex: EMATER) 35
Profssional da Prefeitura 5
Profssional com recursos do Crdito Fundirio 26
Profssional com recursos prprios 4
Profssional de uma ONG ou outra entidade privada 21
Vendedor de insumos 0
Assentado capacitado profssionalmente do prprio projeto 1
Assentado capacitado profssionalmente de outro projeto 0
Assentado no capacitado profssionalmente do prprio projeto ou de outro projeto 0
Agricultor da regio no capacitado profssionalmente 0
Outro 8
8.4. Destino da produo coIetiva
Oquefeitocomaproduodareacoletiva?( ) Ainda no houve produo (colheita) na rea coletiva
**Outro
(a) Profssional do Estado (ex.: EMATER)
(b) Profssional da Prefeitura
(c) Profssional com recursos do Crdito Fundirio
(d) Profssional com recursos prprios
(e) Profssional de uma ONG ou outra entidade privada
(f) Vendedor de insumos
(g) Assentado capacitado profssionalmente do prprio projeto
(h) Assentado capacitado profssionalmente de outro projeto
(i) Assentado no capacitado profssionalmente do prprio projeto ou de outro projeto
(j) Agricultor da regio no capacitado profssionalmente
(k) Outro **
Quantidade Sigla
Todo ou maioria TM
Metade MT
Pouco PC
Quantidade Destino
Consumo dos benefcirios
Venda dentro do projeto (para outros benefcirios)
Venda na vizinhana do projeto
Venda para atravessador que vai buscar os produtos no projeto
Venda para atravessador na vila, povoado ou cidade mais prxima
Venda direta nos mercados da vila, povoado ou cidade mais prxima
Entrega direta na indstria
Sistema certifcado (orgnico, ambiental, social) <no considerar a
inspeo do SIF para produtos animais>
Venda atravs de cooperativa
Venda em loja ou ponto prprio da associao
Outro **
85
Projetos sem produo na rea coIetiva (questo 8.4 Projeto)
%
(a) Ainda no houve produo (colheita) na rea coletiva 73
Destino da produo coIetiva (questo 8.4 Projeto)
Destino TM MT PC
n
Consumo dos benefcirios 8 3 2
Venda dentro do projeto (para outros benefcirios) 0 1 0
Venda na vizinhana do projeto 1 1 0
Venda para atravessador que vai buscar os produtos no projeto 0 0 2
Venda para atravessador na vila, povoado ou cidade mais prxima 0 0 0
Venda direta nos mercados da vila, povoado ou cidade mais prxima 0 0 0
Entrega direta na indstria 0 0 0
Sistema certifcado (orgnico, ambiental, social) <no considerar a inspeo do SIF
para produtos animais>
0 0 0
Venda atravs de cooperativa 0 0 0
Venda em loja ou ponto prprio da associao 0 0 0
Outro ** 2 0 0
TM = tudo ou maioria / MT = metade / PC = pouco
10.1. Comparando a situao
Compareasituaonapocadacriaodoprojetocomadehoje,considerandoosbensindividuaisecoletivos.
Outro**
Nmero
Inicial Atual Item
Tratores
Animais de trao
Implementos de trao mecanizada
Implementos de trao animal
Sistemas de irrigao
Veculos de transporte de carga (caminho, caminhonete)
Veculos e transporte de passageiros (carros, motos)
Bovinos de corte
Bovinos de leite
Bovinos mistos
Ovinos e caprinos
Pequenos animais (aves, sunos)
Outro**
** Outro
8
A N E xO I
Variao patrimoniaI das famIias do PCPP-CF (questo 10.1 Projeto)
Item Inicial atual Atualinicial
Tratores 2 3 1
Animais de trao 6 12 6
Implementos de trao mecanizada 3 3 0
Implementos de trao animal 4 4 0
Sistemas de irrigao 0 0 0
Veculos de transporte de carga 0 0 0
Veculos e transporte de passageiros 8 12 4
Bovinos de corte 55 65 10
Bovinos de leite 2 2 0
Bovinos mistos 0 0 0
Ovinos e caprinos 150 290 140
Pequenos animais (aves, sunos) 0 0 0
11.4. Extrao de produtos orestais que necessitam Iicena ambientaI, mas no estejam IegaIizados
11.4.1. Existe expIorao da oresta sem registro, por parte de aIgum associado ou de terceiros (madeireiro, vizinbo)?
ha

(a) No h este tipo de explorao
11.4.2. O que feito com a madeira?
Outros (completar)
PeIato de atividades iIegais nos projetos (questo 11.4 Projeto)
Atividade n Projetos
Minerao 2
Criao comercial de animais silvestres 3
Caa ou captura de animais silvestres 9
Pequenos comrcios (bar, quitanda, loja) 4
Quantidade Sigla
Todo ou maioria TM
Metade MT
Pouco PC
Quantidade Destino
Madeira em toras
Madeira serrada
Lenha
Carvo
Outros
87
11.5. Atividades proibidas ou que necessitam de Iicena de operao mas no estejam IegaIizadas (fei-
tas por terceiros ou peIos benecirios)
Quaissoasatividadesproibidasouquenecessitamdelicenadeoperaoquenoestolegalizadas?
Marcar as que existem
*Outra (completar)
Atividades proibidas ou que necessitem de Iicena de operao,
mas no estejam IegaIizadas (questo 11.5 Projeto)
Atividade n Projetos %
Minerao 3 2
Criao comercial de animais silvestres 3 2
Caa ou captura de animais silvestres 16 9
Pequenos comrcios (bar, quitanda, loja) 8 5
12.7. PossibiIidade dos Ibos dos benecirios continuarem no projeto
12.7.1.OuaI a possibiIidade dos Ibos dos benecirios poderem trabaIbar no projeto quando carem aduItos?
Se, e somente se a resposta dada for MD, PC ou NE, preencher a questo 12.7.2
12.7.2 Ouais vo ser os principais motivos para no carem trabaIbando no projeto quando aduItos?
Principais motivos (indicar at trs)
*Outra (completar)
Atividade
( ) Minerao
( ) Criao comercial de animais silvestres
( ) Caa ou captura de animais silvestres
( ) Pequenos comrcios (bar, quitanda, loja)
( ) Outra*
Possibilidade Sigla
Muito grande MT
Grande GD
Moderada MD
Pouca PC
Nenhuma NE
Motivos da nopermanncia
( ) Tamanho insufciente da terra
( ) Falta de interesse dos flhos
( ) Opes de trabalho em melhores condies fora do projeto
( ) Falta de infraestrutura no projeto
( ) Difculdade de acesso a servios bsicos no projeto
( ) Renda insufciente
( ) Outro
88
A N E xO I
PossibiIidade dos Ibos nos projetos (questo 12.7.2 Projeto)
Possibilidade %
Muito Grande MT 22
Grande GD 38
Moderada MD 21
Pouca PC 16
Nenhuma NE 3
13.1. Parceria para acesso a servios
Vocsdaassociaopossuemalgumtipodeparceriaparaacessoaservios,taiscomo<leritens>?Comquemfeita
estaparceria?
*Outra
**Outra(o) parceira (o)
13.2. Parceria para produo
Vocsdaassociaopossuemalgumtipodeparceriaparaproduo,taiscomo<ler itens>?Comquemfeitaestaparceria?
*Outra
Em
discusso
Em
andamento
J
existente
Item Prefei
tura
Estado Crdito
Fundirio
ONG Outra(o)
Parceira(o)
( ) ( ) ( ) Transporte escolar ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) Servio regular de sade ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) Servio emergencial de sade ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) Professor no projeto ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) Assistente social ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) Outra * ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
Em
discusso
Em
andamento
J
existente
Item Prefei
tura
Estado Crdito
Fundirio
ONG Outra(o)
Parceira(o)
( ) ( ) ( ) Emprstimo ou aluguel de
mquinas
( ) ( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) Mudas e sementes ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) Assistncia tcnica ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) Matrizes ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) Financiamento ou cesso de
insumos
( ) ( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) Outra * ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
8?
13.3. Parceria para comerciaIizao e processamento
Vocsdaassociaopossuemalgumtipodeparceriaparacomercializaoeprocessamento,taiscomo<ler itens>?
Comquemfeitaestaparceria?
*Outra
Parcerias institucionais (questes 13.1, 13.2, 13.3 Projeto)
Parceria Servios
Em Discus
so
Em Anda
mento
J Exis
tente
Prefei
tura
Estado CF Outra
%
Transporte Escolar 11 1 6 26 1 1 0
Servico Regular de Sade 10 1 8 20 5 2 0
Servio Emergencial de Sade 6 0 5 11 2 1 0
Professor no Projeto 11 0 1 12 3 1 0
Assistente Social 2 1 1 7 1 0 2
Outra 5 1 2 3 1 1 5
Parceria Produo %
Emprstimo ou aluguel de mquinas 6 1 1 5 1 3 4
Mudas e sementes 2 3 1 2 7 3 1
Assistncia Tcnica 5 5 0 2 14 15 6
Matrizes 4 1 0 1 1 5 1
Financiamento ou cesso de insumos 6 1 1 0 2 5 2
Outra 0 0 1 0 0 0 1
Parceria Comercializao %
Uso de instalaes 3 0 1 0 1 1 2
Transporte de produtos at o mercado 3 1 0 1 1 1 1
Integrao 2 1 1 0 1 1 1
Certifcao 1 1 0 0 0 1 1
Outra 1 0 2 1 1 1 1
13.4. NveI de reIao com a prefeitura
Dospedidossolicitadosjuntoprefeitura,quantossoatendidos?
(a) nunca foi solicitado nada para a prefeitura
Em
discusso
Em
andamento
J
existente
Item Prefei
tura
Estado Crdito
Fundirio
ONG Outra(o)
Parceira(o)
( ) ( ) ( ) Uso de instalaes ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) Transporte de produtos at o
mercado
( ) ( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) Integrao ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) Certifcao ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) Outra * ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
Pedidos atendidos Sigla
Todos TD
Maioria MA
Metade MT
Poucos PC
Nenhum NE
?0
A N E xO I
NveI de reIao com a prefeitura (questo 13.4 Projeto)
Pedidos atendidos n %
(a) nunca foi solicitado nada para a prefeitura 55 32
Todos 18 10
Maioria 16 9
Metade 7 4
Poucos 37 21
Nenhum 41 24
14.2. DicuIdades do programa
Quaissoasprincipaisdifculdades,quevocsdaassociao,tmencontradodentrodoprogramadeCrditoFundirio?
*Outra (completar)
DicuIdades apontadas em reIao ao PCPP-CF (questo 14.2 Projeto)
Grau
mdio
MD DF MM FA
%
Burocracia 3,2 51 25 17 6
Formao da associao 1,9 6 22 26 45
Encontrar um imvel adequado 1,7 4 16 22 54
Negociao de preo justo pelo imvel 2,1 11 22 26 38
Exigncias ambientais 1,9 10 18 20 48
Manter a unio dentro da associao 2,1 9 28 27 34
Manter a participao ativa dos membros da associao 2,1 6 24 38 29
Dividir o trabalho dentro da associao 1,9 4 24 27 41
Organizar a produo coletiva 2,1 11 18 20 35
Resolver dvidas junto aos agentes do CF 2,1 17 17 21 40
MD = Muito difcil / DF = Difcil / MM = Mais ou menos difcil / FA = Fcil
Grau Sigla
Muito difcil MD
Difcil DF
Mais ou menos difcil MM
Fcil FA
Grau Difculdade
Burocracia
Formao da associao
Encontrar um imvel adequado
Negociao de preo justo pelo imvel
Exigncias ambientais
Manter a unio dentro da associao
Manter a participao ativa dos membros da associao
Dividir o trabalho dentro da associao
Organizar a produo coletiva
Resolver dvidas junto aos agentes do CF
Outra ***
?1
2.2.Nome e gnero do entrevistado
2.2.1.Nome do entrevistado
2.2.2. Gnero (m) M (f) F
Sendoumabenefciria(dosexoF),perguntar:Porqueamulherfoibenefciria?
(a) Por iniciativa prpria (c) Recomendao de algum de fora da associao
(b) O cnjuge (marido, parceiro) no habilitado (d) Incentivo ou recomendao da associao
(e) Outro (marcar e completar)
Porque a muIber foi beneciria (questo 2.2.2 FamIia)
%
Por iniciativa prpria 48
Cnjuge no habilitado 37
Recomendao de algum de fora da associao 3
Incentivo ou recomendao da associao 12
Outro 0
2.7. Origem da famIia (antes de entrar no projeto)
Ondeosintegrantesdasuafamliamoravamimediatamenteantesdemudarparaoprojeto,oumoramatualmente?
J moram no projeto Ainda no moram no projeto
Do prprio imvel
Prprio municpio
Municpio vizinho
Municpio distante (mais de 100 km)
Outro estado
anexo ii: listagem e totalizao das
questes do Formulrio Famlia
?2
A N E xO I I
Origem das pessoas beneciadas (questo 2.7. FamIia)
Nmero de pessoas
Nmero total de
familiares
Local de origem da famlia J moram no projeto
Ainda no moram
no projeto
Do prprio imvel 81 114 195
Prprio municpio 749 2.081 2.830
Municpio vizinho 47 333 380
Municpio distante (mais de 100 km) 27 94 121
Outro estado 0 20 20
Origem das pessoas beneciadas, cIassicada por estado (questo 2.7. FamIia)
Nmero de pessoas
MA PI CE RN PB
Local de origem da famlia J No J No J No J No J No
Do prprio imvel 35 32 20 22 17 20 0 25 0 0
Prprio municpio 276 841 126 249 119 55 22 30 90 114
Municpio vizinho 12 33 4 110 0 14 1 24 0 18
Municpio distante (mais de 100 km) 7 55 0 4 0 3 0 0 0 0
Outro estado 0 11 0 1 0 0 0 5 0 0
35 32 20 22 17 20 0 25 0 0
J j moram no projeto / No ainda no moram no projeto
Nmero de pessoas
PE AL SE BA
Local de origem da famlia J No J No J No J No
Do prprio imvel 5 7 0 8 2 0 2 0
Prprio municpio 53 634 0 11 0 60 63 87
Municpio vizinho 0 74 0 9 1 17 29 34
Municpio distante (mais de 100 km) 12 17 0 0 0 12 8 3
Outro estado 0 3 0 0 0 0 0 0
5 7 0 8 2 0 2 0
J j moram no projeto / No ainda no moram no projeto
?3
2.8. Composio da famIia
2.8.1.No caso de no ter cnjuge: (a) Vivo(a) (b) Separado(a)/divorciado(a) (c) Solteiro(a)
Cnjuges Idade
Mora
no
projeto
Trabalha
no
projeto
Nvel de instruo
Estuda atu
almente
Ocupao antes
da entrada no
imvel
Continua
exercen
do ocu
pao
Anos S / N S / N NE NL 14 58 MD TC SU S / N
Tabela de Ocupao
S / N
masculino ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
feminino ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
2.8.2.Ouantos Ibos voc tm ao todo (da famIia atuaI e anteriores)? (a) Nenhum (ir para a questo 2.8.3)
Filhos Idade Gnero
Mora
no
projeto
Trabalha
no
projeto
Nvel de instruo
Estuda
atualmente
Ocupao
anterior
Continua
exercendo
ocupao
Anos M / F S / N S / N NE NL 14 58 MD TC SU S / N Tabela de
Ocupao
S / N
Filho1 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
Filho2 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
Filho3 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
Filho4 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
Filho5 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
Filho6 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
Filho7 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
Filho8 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
Filho9 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
Filho10 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
Filho11 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
Filho12 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
Nvel de instruo Sigla
Nenhum (no l nem escreve ou ape
nas assina o nome)
NE
L e/ou Escreve (sem nunca ter
freqentado escola)
NL
1
a
a 4
a
srie (completo ou no) 14
5
a
a 8
a
srie (completo ou no) 58
Mdio (completo ou no) MD
Tcnico (completo ou no) TC
Superior (completo ou no) SU
Tabela de Ocupao Sigla
Atividade assalariada urbana AU
Atividade assalariada rural AR
Atividade rural diarista (ou temporrio) AD
Atividade urbana diarista (ex. faxineira) DI
Trabalho domstico (dona de casa, caseiro) TD
Arrendatrio/Meeiro/Parceiro/Produtor AM
Proprietrio de comrcio (ex. bar, venda, loja) PC
Autnomo (ex. vendedor comissionado) AU
Desempregado DP
No trabalha (porque no tem idade
crianas e idosos)
NT
?4
A N E xO I I
2.8.3Temmaisalgumquemorae/outrabalhacomasuafamliaatualmente?-(a) No (irparaaquesto3.1)
Idade Gnero
Mora no
projeto
Trabalha no
projeto Nvel de instruo
Estuda atual
mente
Ocupao
anterior
Continua
exercendo
ocupao
M / F S / N S / N NE NL 14 58 MD TC SU S / N Tabela de
Ocupao
S / N
Parente(para ser includo na lista, pode morar e/ou trabalhar)
Agregado(noparente)(para ser includo na lista, deve necessariamente morar na rea do benefcirio)
2.8.4.Onde moram os parentes ou agregados que j mudaram para o projeto?
(a) Todos numa nica casa (b) Ningum mora no projeto ainda
Nmero de pessoas na casa do benefcirio Nmero de pessoas em casa separada
PerI famiIiar dos benecirios e de suas famIias idade (questes 2.8.1, 2.8.2 e 2.8.3 FamIia)
Idade
n* Mdia Mnima Mxima
Quartilho
superior
Quartilho
inferior
anos
Benefcirio 276 39 20 65 46 31
Cnjuge Feminino 555 36 15 63 43 11
Cnjuge Masculino 334 40 21 77 48 32
Filhos (que moram) 402 12 1 41 17 7
Filhos (que no moram) 740 12 1 25 18 7
Filhas (que moram) 281 11 1 34 16 5
Filhas (que no moram) 493 15 1 38 21 7
Parentes 216 34 1 90 56 15
Agregados 12 27 13 72 35 17
n* = nmero total
PerI famiIiar dos benecirios e de suas famIias IocaI de residncia e nveI de
instruo benecirio, cnjuge e parentes (questo 2.8. FamIia)
Mora no projeto
Instruo
Educao Estuda atualmente
% % anos %
Sim No NE NL 14 58 MD TC SU mdia Sim No
Benefcirio 28 72 32 11 36 9 9 2 0 2,5 15 85
Cnjuge Feminino 28 72 20 6 45 18 9 1 1 3,0 18 82
Cnjuge Masculino 31 69 26 0 30 13 30 0 0 3,2 8 92
Parentes 29 71 39 5 32 17 7 1 0 2,5 25 75
NE = nenhum / NL = l e/ou escreve / 14 = 1a a 4a srie (completo ou no) / 58 = 5a a 8a srie (completo ou no)
/ MD = mdio (completo ou no) / TC = tcnico (completo ou no) / SU = superior (completo ou no)
?5
PerI famiIiar dos benecirios e de suas famIias nveI de instruo Ibos e agregados (questo 2.8. FamIia)
Instruo Educao Estuda
NE NL 14 58 MD TC SU mdia Sim No
% %
Filhos (que moram) 24 2 46 21 6 1 0 2,8 54 46
Filhos (que no moram) 17 1 49 24 8 2 0 3,1 57 43
Filhas (que moram) 29 1 43 21 5 1 0 2,7 59 41
Filhas (que no moram) 15 1 40 30 10 2 1 3,3 57 43
Agregados 18 0 45 18 18 0 0 3,2 36 64
NE = nenhum / NL = l e/ou escreve / 14 = 1a a 4a srie (completo ou no) / 58 = 5a a 8a srie (completo ou no)
/ MD = mdio (completo ou no) / TC = tcnico (completo ou no) / SU = superior (completo ou no)
PerI famiIiar dos benecirios e de suas famIias ocupao anterior (questo 2.8. FamIia)
Ocupao anterior
Continua
exercendo
AU AR AD DI TD AM PC AT DP NT Sim No
% %
Benefcirio 7 17 47 3 5 19 1 1 2 1 85 15
Cnjuge Feminino 6 9 8 2 58 12 0 0 3 2 91 9
Cnjuge Masculino 15 19 26 7 2 26 0 0 5 1 91 9
Filhos (que moram) 4 7 11 0 0 7 0 0 6 63 89 11
Filhos (que no moram) 9 7 8 1 0 6 0 1 10 58 93 7
Filhas (que moram) 1 7 2 0 8 2 0 0 5 75 96 4
Filhas (que no moram) 6 4 2 1 15 4 0 0 11 57 94 6
Parentes 3 9 10 1 15 22 0 0 5 35 88 12
Agregados 0 30 20 0 0 30 0 0 0 20 90 10
AU = atividade assalariada urbana / AR = atividade assalariada rural / AD = atividade rural diarista (ou tempor
rio) / DI = atividade urbana diarista (ex. faxineira) / TD = trabalho domstico (dona de casa, caseiro) / AM = arrend
atrio,meeiro,parceiro,produtor / PC = proprietrio de comrcio (ex. bar, venda, loja) / AU = autnomo (ex. vende
dor comissionado) / DP = desempregado / NT = no trabalha (porque no tem idade crianas e idosos)
Composio da famIia, condio (questo 2.8.1 FamIia)
n %
Casado / amasiado 641 87
Vivo 4 1
Separado / divorciado 21 3
Solteiro 69 9
Composio da famIia, casais com Ibos (questo 2.8.2 FamIia)
n %
Nenhum flho 102 14
Um ou mais flhos 633 86
Composio da famIia, nmero mdio de Ibos (questo 2.8.2 FamIia)
Nmero total de flhos 2.347
Nmero mdio de flhos 3,71
Composio da famIia, famIias com parentes e agregados (questo 2.8.3 FamIia)
n %
Com parentes 216 29
Com agregados 12 2
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Filhos (moram) 78 21 5 1 170 47 91 25 17 5 2 1 0 0 222 60 151 40
Filhos (no moram) 134 17 17 2 372 48 179 23 64 8 13 2 3 0 458 57 340 43
Filhas (moram) 62 25 2 1 109 44 60 24 14 6 1 0 0 0 157 62 98 38
Filhas (no moram) 111 16 10 1 283 40 209 30 77 11 13 2 4 1 402 56 321 44
Agregados 2 14 0 0 6 43 3 21 3 21 0 0 0 0 6 43 8 57
MA
n % n % n % n % n % n % n % n % n %
Filhos (moram) 12 43 1 4 7 25 7 25 1 4 0 0 0 0 14 50 14 50
Filhos (no moram) 16 19 2 2 31 37 19 23 10 12 4 5 1 1 45 54 38 46
Filhas (moram) 9 43 0 0 5 24 4 19 2 10 1 5 0 0 9 43 12 57
Filhas (no moram) 14 19 0 0 21 29 25 35 8 11 2 3 2 3 40 56 32 44
Agregados 1 25 0 0 2 50 1 25 0 0 0 0 0 0 2 50 2 50
PI
n % n % n % n % n % n % n % n % n %
Filhos (moram) 5 29 0 0 7 41 4 24 1 6 0 0 0 0 9 53 8 47
Filhos (no moram) 16 19 2 2 31 37 19 23 10 12 4 5 1 1 27 57 20 43
Filhas (moram) 9 43 0 0 5 24 4 19 2 10 1 5 0 0 6 86 1 14
Filhas (no moram) 14 19 0 0 21 29 25 35 8 11 2 3 2 3 24 65 13 35
Agregados 1 25 0 0 2 50 1 25 0 0 0 0 0 0 1 33 2 67
PE
n % n % n % n % n % n % n % n % n %
Filhos (moram) 0 0 0 0 6 60 1 10 2 20 1 10 0 0 8 73 3 27
Filhos (no moram) 9 18 1 2 22 43 14 27 3 6 2 4 0 0 35 59 24 41
Filhas (moram) 1 50 0 0 1 50 0 0 0 0 0 0 0 0 2 67 1 33
Filhas (no moram) 8 16 0 0 21 41 13 25 6 12 3 6 0 0 27 55 22 45
Agregados 0 0 0 0 0 0 0 0 1 100 0 0 0 0 0 0 1 100
??
BA
n % n % n % n % n % n % n % n % n %
Filhos (moram) 5 50 0 0 3 30 2 20 0 0 0 0 0 0 6 55 5 45
Filhos (no moram) 3 18 0 0 10 59 4 24 0 0 0 0 0 0 10 59 7 41
Filhas (moram) 2 40 0 0 3 60 0 0 0 0 0 0 0 0 3 60 2 40
Filhas (no moram) 0 0 0 0 2 20 6 60 2 20 0 0 0 0 7 64 4 36
Agregados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CE
n % n % n % n % n % n % n % n % n %
Filhos (moram) 1 5 0 0 8 42 9 47 1 5 0 0 0 0 15 79 4 21
Filhos (no moram) 1 7 0 0 8 57 4 29 1 7 0 0 0 0 8 57 6 43
Filhas (moram) 2 17 0 0 5 42 4 33 1 8 0 0 0 0 9 75 3 25
Filhas (no moram) 3 30 0 0 2 20 3 30 2 20 0 0 0 0 4 40 6 60
Agregados 0 0 0 0 0 0 1 100 0 0 0 0 0 0 1 100 0 0
AL + PB + RN + SE
n % n % n % n % n % n % n % n % n %
Filhos (moram) 6 38 0 0 8 50 2 13 0 0 0 0 0 0 6 38 10 63
Filhos (no moram) 10 24 1 2 18 43 7 17 5 12 0 0 1 2 16 38 26 62
Filhas (moram) 2 18 0 0 4 36 5 45 0 0 0 0 0 0 5 45 6 55
Filhas (no moram) 3 16 1 5 5 26 7 37 3 16 0 0 0 0 7 37 12 63
Agregados 1 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 100
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3.1. Motivo da entrada para a associao
Houveestmuloouconvitedealgumparavocentrarnessaassociao?
(a) Iniciativa prpria (k) Estmulo de Lder comunitrio
(b) Estmulo de parente (l) Estmulo de Secretrio da Agricultura ou outra fgura do executivo
(c) Convite de outro membro da associa
o atual
(m) Estmulo de Assistente tcnico
(d) Estmulo de conhecido (n) Estmulo de Tcnico ligado ao INCRA
(e) Estmulo de Agente ligado ao progra
ma de PCPRCF ou Cdula
(o) Estmulo de Lder de uma associao ou cooperativa j existente
(f) Estmulo do Sindicato (Contag, Fetag) (p) Estmulo de benefcirio do programa PCPRCF ou cdula
(g) Estmulo da Pastoral (CPT) (q) Estmulo de benefcirio da reforma agrria (Incra, casulo)
(h) Estmulo de movimento social (ex.: MST) (r) Estmulo do proprietrio do imvel ou seu representante
(i) Estmulo de ONG (s) Estmulo de corretor ou imobiliria
(j) Estmulo de Vereador ou outra fgura
do legislativo
(t) Insucesso ou insatisfao com outro programa de acesso terra
(u) Outro (marcar e completar)
Motivo da entrada para associao (questo 3.1 FamIia)
%
Iniciativa prpria 33
Estmulo de parente 14
Convite de outro membro da associao atual 15
Estmulo de conhecido 13
Estmulo de agente ligado ao programa de PCPRCF ou cdula 0
Estmulo do sindicato (Contag, Fetag) 3
Estmulo da pastoral (CPT) 0
Estmulo de movimento social (ex.: MST) 0
Estmulo de ONG 0
Estmulo de vereador ou outra fgura do legislativo 2
Estmulo de lder comunitrio 8
Estmulo de secretrio da Agricultura ou outra fgura do executivo 2
Estmulo de assistente tcnico 1
Estmulo de tcnico ligado ao Incra 0
Estmulo de lder de uma associao ou cooperativa j existente 3
Estmulo de benefcirio do programa PCPRCF ou cdula 0
Estmulo do benefcirio da reforma agrria (Incra, Casulo) 0
Estmulo do proprietrio do imvel ou de seu representante 5
Estmulo de corretor ou imobiliria 0
Insucesso ou insatisfao com outro programa de acesso terra 0
Outro 1
3.3. Conbecimento do funcionamento e responsabiIidades da associao
Vocsabecomofuncionaaassociao,oqueelatemquefazerequaissoasresponsabilidadesdelaperanteo
governo?
(a) Muito bem (c) Pouco
(b) Mais ou menos (d) Nada
105
Conbecimento do funcionamento e responsabiIidades da associao (questo 3.3 FamIia)
%
Muito bem 15
Mais ou menos 43
Pouco 31
Nada 11
3.4. Participao do benecirio em reunies na associao
Comoaparticipao?Discuteosassuntos?
Passiva: pessoa que ouve muito e discute pouco ou no discute
durante as reunies da associao
Ativa: pessoa que discute muito durante as reunies da
associao
Responda as questes abaixo: Freqncia Forma de participao
De quantas reunies participou na formao da associao? ( ) Passiva ( )Ativa
De quantas reunies participou na escolha do imvel? ( ) Passiva ( )Ativa
De quantas reunies participou na negociao do imve1? ( ) Passiva ( )Ativa
De quantas reunies participou na deciso dos investimentos comunitrios em
infraestrutura?
( ) Passiva ( )Ativa
De quantas reunies participou para defnio do qu e como produzir? ( ) Passiva ( )Ativa
3.5. Participao do cnjuge em reunies na associao
Seucnjugeparticipadasreunies? (a) No participa (b) No tem cnjuge
(ir para a questo 3.6)
Responda as questes abaixo: Freqncia Forma de participao
De quantas reunies participou na formao da associao? ( ) Passiva ( )Ativa
De quantas reunies participou na escolha do imvel? ( ) Passiva ( )Ativa
De quantas reunies participou na negociao do imve1? ( ) Passiva ( )Ativa
De quantas reunies participou na deciso dos investimentos
comunitrios em infraestrutura?
( ) Passiva ( )Ativa
De quantas reunies participou para defnio do qu e como produzir? ( ) Passiva ( )Ativa
Participao do benecirio e do cnjuge em reunies da associao (questes 3.4 e 3.5 FamIia)
Benefcirio(a)
Cnjuge
Feminino
Cnjuge
Masculino
passiva ativa passiva ativa passiva ativa
De quantas reunies participou: % % %
Na formao da associao 49 36 8,7 26,7 5,3 4,8
Na escolha do imvel 47 36 7,9 23,8 5,0 3,8
Na negociao do imvel 44 36 6,7 22,7 4,8 3,9
Na deciso dos investimentos comunitrios e infraestrutura 48 35 7,2 22,6 4,2 4,4
Para defnio do qu e como produzir 46 31 7,3 20,0 4,8 3,8
Freqncia Sigla
Todas TO
Maioria MA
Metade MT
Poucas PC
Nenhuma NE
No houve reunio sobre esse tema NR
No lembra NL
10
A N E xO I I
Benefcirio (735) TO MA MT PC NE NR NL Ativo
Pas
sivo
De quantas reunies participou: %
Na formao da associao 50 28 4 5 11 1 2 49 36
Na escolha do imvel 53 19 4 7 11 3 2 47 36
Na negociao do imvel 48 16 4 13 14 2 3 44 36
Na deciso dos investimentos comunitrios e infraestrutura 52 18 4 10 6 8 2 48 35
Para defnio do qu e como produzir 50 14 2 13 5 13 4 46 31
Cnjuge Feminino (305) TO MA MT PC NE NR NL Ativo
Pas
sivo
Na formao da associao 9,3 8,0 3,3 15,5 4,9 0,3 0,3 8,7 26,7
Na escolha do imvel 9,3 7,8 2,6 12,2 7,6 0,7 1,4 7,9 23,8
Na negociao do imvel 9,1 5,4 1,4 14,0 10,5 0,3 0,8 6,7 22,7
Na deciso dos investimentos comunitrios e infraestrutura 9,4 5,4 1,9 13,7 7,5 2,4 1,1 7,2 22,6
Para defnio do qu e como produzir 8,3 4,8 2,2 12,4 8,0 4,1 1,8 7,3 20,0
Cnjuge Masculino (79) TO MA MT PC NE NR NL Ativo
Pas
sivo
Na formao da associao 5,6 1,6 0,4 2,6 0,5 0,0 0,0 5,3 4,8
Na escolha do imvel 5,0 1,9 0,4 1,6 1,5 0,1 0,1 5,0 3,8
Na negociao do imvel 4,6 1,5 0,5 2,3 1,5 0,1 0,1 4,8 3,9
Na deciso dos investimentos comunitrios e infraestrutura 4,6 1,2 0,7 2,0 0,5 1,2 0,4 4,2 4,4
Para defnio do que e como produzir 4,4 1,1 0,7 2,6 0,8 1,0 0,3 4,8 3,8
3.. Forma de tomar decises na associao
Comosotomadasasdecisesnasreuniesdaassociao,principalmentequandonemtodosconcordam?
(a) Em consenso, discutido at todos estarem
convencidos ou aceitando a soluo
(d) Imposio de um grupo no caso da falta de consenso
(b) Votao de todos na falta de consenso (e) Imposio de uma ou duas pessoas no caso da falta de consenso
(c) Votao de poucos na falta de consenso (f) No sabe
Forma de tomar decises na associao (questo 3. FamIia)
%
Em consenso, discutido at todos estarem convencidos ou aceitando a soluo 4
Votao de todos na falta de consenso 35
Votao de poucos na falta de consenso 1
Imposio de um grupo no caso da falta de consenso 55
Imposio de uma ou duas pessoas no caso da falta de consenso 5
No sabe 0
3.7. Freqncia de participao dos outros benecirios nas reunies da associao
Quantosdosoutrosbenefciriosparticipamnasreuniesdaassociaoatualmente?
(a) Todos (d) Poucos
(b) Maioria (e) No sabe
(c) Metade
107
Freqncia de participao dos outros benecirios nas reunies da associao (questo 3. 7 FamIia)
%
Todos 33
Maioria 56
Metade 6
Poucos 3
No sabe 2
3.8. Caracterstica mais importante do imveI para o benecirio
Quaisascaractersticasmaisimportantesdoimvelnasuaopinio?
(ler todas e marcar, depois ordenar por importncia, sendo o nmero 1 o item mais importante)
marcar Item Posio
(a) Valor da terra
(b) Localizao
(c) Acesso a partir do municpio
(d) Qualidade das terras (solos)
(e) Topografa
(f) Disponibilidade de gua para consumo humano
(g) Disponibilidade de gua para irrigao
(h) Infraestrutura j implantada (cercas, galpes, casas)
(i) Facilidade de acesso a servios de sade, educao e lazer
(j) Facilidade de acesso a rede eltrica
(k) Adequao do imvel aos sistemas de produo pretendidos
(l) Sistema produtivo implantado anteriormente compra (reas de fruticultura, pastagens)
Critrios de importncia na escoIba dos imveis indicados peIos benecirios (questo 3.8. FamIia)
Grau de importncia
Caracterstica 1 2 3 4 5
%
Valor da Terra 5 4 3 1 0
Localizao 5 5 3 1 1
Acesso a partir do municpio 1 3 3 1 1
Qualidade das terras (solos) 12 5 3 1 0
Topografa 0 1 1 0 0
Disponibilidade de gua para o consumo humano 4 4 3 1 0
Disponibilidade de gua para irrigao 1 2 1 1 0
Infraestrutura j implantada (cercas, galpes, casas) 0 1 1 0 0
Facilidade de acesso a servios de sade, educao e lazer 0 1 1 1 0
Facilidade de acesso rede eltrica 1 2 3 2 1
Adequao do imvel aos sistemas de produo pretendidos 1 1 2 1 1
108
A N E xO I I
3.?. NveI de informao sobre o programa, por parte do benecirio
Respondaasquestesabaixo: Forma de participao
Qual o valor total que os benefcirios tm direito no fnanciamento (teto)? ( ) No sabe R$ , 0 0
Qual o preo de compra do imvel? ( ) No sabe R$ , 0 0
Qual o valor da primeira parcela? ( ) No sabe R$ , 0 0
Qual a data de pagamento da primeira parcela? ( ) No sabe mm aa
As benfeitorias fnanciadas pelo governo (SIC) tm que ser pagas? ( ) No sabe (a) Sim (b) No
NveI de informao sobre o programa, por parte do benecirio (questo 3.? FamIia)
Valores
No sabe
Acerto tot
5%
Prximo
20%
Erro
Qual : %
O valor total que os benefcirios tm direito no fnanciamento 56 22 19 2
O preo de compra do imvel 33 7 13 47
O valor da primeira parcela 64
A data de pagamento da primeira parcela 71
No sabe Sim No
%
As benfeitorias fnanciadas pelo governo (SIC) tm que ser pagas 28 26 46
3.10. Participao em atividades de capacitao promovidas peIo programa de Crdito Fundirio
VocparticipadeatividadesdecapacitaopromovidaspeloprogramadeCrditoFundirio?
(a) Sim (b) J houve capacitao, mas no participei (c) No houve capacitao
Participao em atividade de capacitao tcnica (questo 3.10 FamIia)
%
Sim 42
J houve capacitao, mas no participei 8
No houve capacitao 50
3.11. Importncia da capacitao promovida peIo programa Crdito Fundirio
Paraquefoiimportanteacapacitaopromovidapelocrditofundirio?(marcar um ou mais itens)
(a) Compreender e poder participar do programa de Crdito Fundirio
(b) Compreender o que faz a associao e participar dela
(c) Escolher e negociar o imvel
(d) Defnir aplicao dos investimentos comunitrios (SIC)
(e) Administrar a produo no projeto (compra de insumos, venda de produtos) e as atividades da associao
(f) No sei
(g) Outro (marcar e completar)
10?
Importncia da capacitao dos benecirios promovida peIo PCPP-CF (questo 3.11 FamIia)
%
Compreender e poder participar do programa de Crdito Fundirio 27
Compreender o que faz a associao e participar dela 21
Escolher e negociar o imvel 10
Defnir aplicao dos investimentos comunitrios (SIC) 14
Administrar a produo no projeto (compra de insumos, venda de produtos) e as atividades da associao 19
No sei 9
Outro 1
4.1. LocaI de moradia
Ondemoraatualmente?
(a) Somente no projeto
(b) Fora do projeto
(c) Parte do tempo no projeto e parte fora (dorme alguns dias da semana em cada local)
4.1.1.No caso de no morar excIusivamente no projeto,
perguntar: OuaI o IocaI da sua residncia fora do projeto?
(a) Zona rural (b) Zona urbana
4.2. Tipo de moradia anterior ao projeto
Ondevocmoravaantesdemudarparaoprojeto?(caso ainda no tenha mudado para o projeto, considerar a casa atual)
(a) Casa prpria (b) Alugada (c) Com parentes ou conhecidos (d) J morava no imvel
Condio de moradia antes e depois da entrada no projeto (questes 4.1 e 4.2 FamIia)
Local de moradia Casa prpria Alugada
Com parentes
ou conhecidos
J morava
no imvel
%
Somente no projeto 32 42 12 24 22
Fora do projeto 58 72 8 20 0
Parte do tempo no projeto e parte fora 10 64 9 23 4
4.4. Condio da moradia anterior comparada a do projeto atuaImente
Comoerasuacondiodemoradiaanteriorcomparadacomadoprojeto(atual)?
(a)Melhor (b) Mesma coisa (c) Pior (d)No mora no projeto ainda
Condio da moradia anterior comparada a do projeto (4.4. FamIia)
Condio de moradia %
Melhor 10
Mesma coisa 16
Pior 17
No mora no projeto ainda 57
110
A N E xO I I
4.3. MateriaI de construo da casa anterior a do projeto
Qualomaterialdeconstruodacasaanterioradoprojetoouatualcasoaindanomorenoprojeto?
(a) Alvenaria (c) Madeira (e) Barraco de lona
(b) Taipa (d) Adobe
(f) Outro (marcar e completar)
4.5. MateriaI de construo da casa do projeto
Qualomaterialdeconstruodamoradiaquevoctemnoprojetoatualmente?
(a) Casa de alvenaria ( ) Inacabada (ainda em fase de construo)
(b) Taipa ( ) Inacabada (ainda em fase de construo)
(c) Madeira ( ) Inacabada (ainda em fase de construo)
(d) Adobe ( ) Inacabada (ainda em fase de construo)
(e) Barraco de lona ( ) Inacabada (ainda em fase de construo)
(f) No tem moradia no projeto atualmente
(g) Outra (marcar e completar)
Obs.: Caso no more no projeto ainda responder somente a coluna 2 da questo 4.6.
111
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4.. Itens de acesso e bens de consumo durveis
Vocpossuiatualmentenoprojeto <ler item e marcar>?Eantesdeentrarnoprojeto?
1 2
Item Atualmente no projeto Antes de entrar no projeto
Abastecimento de gua no local de residncia ( ) Sim ( ) No ( ) Sim ( ) No
Rede eltrica no local de residncia ( ) Sim ( ) No ( ) Sim ( ) No
Afastamento ou tratamento de esgoto na residncia* ( ) Sim ( ) No ( ) Sim ( ) No
Coleta de lixo no local da residncia ( ) Sim ( ) No ( ) Sim ( ) No
Telefone fxo no local de residncia ( ) Sim ( ) No ( ) Sim ( ) No
Telefone celular ( ) Sim ( ) No ( ) Sim ( ) No
Acesso a computador e/ou internet ( ) Sim ( ) No ( ) Sim ( ) No
Geladeira ( ) Sim ( ) No ( ) Sim ( ) No
Televiso ( ) Sim ( ) No ( ) Sim ( ) No
Carro ou moto prprios ( ) Sim ( ) No ( ) Sim ( ) No
* O esgoto deve ser afastado (fossa negra lacrada, sumidouro lacrado) ou tratado (fossa sptica com sumi
douro lacrado) de maneira a que animais e pessoas no tenham a possibilidade de contato.
Condio de moradia antes e depois da entrada no projeto (questo 4.. FamIia)
No moravam
No moravam e
agora moram
J moravam
No moravam e no
moram ainda
antes atual + antes atual + antes atual + antes atual +
n % n % n % n %
Abastecimento de gua no local de
residncia
63 129 205 51 77 151 18 0 1.800 2 23 1150
Rede eltrica no local de residncia 92 154 167 77 92 119 0 0 0 3 25 833
Afastamento ou tratamento de es
goto na residncia*
49 54 110 39 36 92 5 2 40 1 3 300
Coleta de lixo no local da residncia 11 71 645 6 43 717 2 3 150 1 6 600
Telefone fxo no local de residncia 1 20 2.000 1 11 1.100 0 1 100 0 1 100
Telefone celular 2 4 200 0 2 200 1 0 0 0 0 0
Acesso a computador e/ou
internet
1 6 600 1 2 200 0 1 100 0 2 200
Geladeira 42 92 219 34 47 138 11 9 82 2 15 750
Televiso 58 114 197 47 69 147 18 15 83 4 18 450
Carro ou moto prprios 21 27 129 16 20 125 10 6 60 2 2 0
* O esgoto deve ser afastado (fossa negra lacrada, sumidouro lacrado) ou tratado (fossa sptica com sumi
douro lacrado) de maneira a que animais e pessoas no tenham a possibilidade de contato.
antes atual antes atual
n %
Abastecimento de gua no local de residncia 81 399 11% 54%
Rede eltrica no local de residncia 117 507 16% 69%
Afastamento ou tratamento de esgoto na residncia* 54 157 7% 21%
Coleta de lixo no local da residncia 13 213 2% 29%
Telefone fxo no local de residncia 1 55 0% 7%
Telefone celular 3 23 0% 3%
Acesso a computador e/ou internet 1 26 0% 4%
Geladeira 54 318 7% 43%
Televiso 76 383 10% 52%
Carro ou moto prprios 31 108 4% 15%
113
4.7. FaciIidade de acesso a servios de sade
Qualafacilidadedeacessoparaosserviosdesade?
Tipo Classifcao
Atendimento emergencial* (a) Muito fcil (b) Fcil (c) Mdia (d) Difcil (e) Muito difcil (f) No sei
Atendimento regular** (a) Muito fcil (b) Fcil (c) Mdia (d) Difcil (e) Muito difcil (f) No sei
* Atendimento de emergncia: fratura, doena grave, internao, envenenamento, picada de cobra;
** Atendimento regular: acompanhamento de gestante, vacinao, preveno de doenas, exame dentrio.
4.8. OuaIidade de servios de sade
Qualaqualidadedosserviosdesade?
Tipo Classifcao
Atendimento emergencial (a) Excelente (b) Bom (c) Regular (d) Ruim (e) Muito ruim (f) No sei (g) No tem
Atendimento regular (a) Excelente (b) Bom (c) Regular (d) Ruim (e) Muito ruim (f) No sei (g) No tem
Atendimento no projeto (a) Excelente (b) Bom (c) Regular (d) Ruim (e) Muito ruim (f) No sei (g) No tem
OuaIidade e faciIidade de acesso a servios de sade das famIias (questo 4.7. e 4.8. FamIia)
Qualidade Facilidade de acesso
Tipo EX BO RE RU MR NS NT MF FA ME DF MD NS
% %
Atendimento emergencial 7 24 33 13 10 5 8 12 17 15 30 18 7
Atendimento regular 7 26 34 13 9 5 6 11 25 21 22 13 7
Atendimento no projeto 7 7 7 3 3 8 65
EX = Excelente / BO = Bom / RE = Regular / RU = Ruim / MR = Muito ruim / NS = No sei / NT = No tem
/ MF = Muito fcil / FA = Fcil / ME = Mdia / DF = Difcil / MD = Muito difcil / NS = No sei
4.?. FaciIidade de acesso a escoIa
Qualafacilidadedefreqentaraescola<tipo>?
Tipo Classifcao
1
a
a 4
a
srie (a) M. fcil (b) Fcil (c) Mdia (d) Difcil (e) M.difcil (f) No sei
5
a
a 8
a
srie (a) M. fcil (b) Fcil (c) Mdia (d) Difcil (e) M.difcil (f) No sei
Mdio (a) M. fcil (b) Fcil (c) Mdia (d) Difcil (e) M.difcil (f) No sei
Tcnico (a) M. fcil (b) Fcil (c) Mdia (d) Difcil (e) M.difcil (f) No sei
Superior (a) M. fcil (b) Fcil (c) Mdia (d) Difcil (e) M.difcil (f) No sei
Programas de alfabetizao de adultos (a) M. fcil (b) Fcil (c) Mdia (d) Difcil (e) M.difcil (f) No sei
FaciIidade de acesso a escoIas (questo 4.? FamIia)
Escolaridade Facilidade de acesso
MF F M DF MD NS
%
1
a
a 4
a
0 19 34 13 14 8
5
a
a 8
a
0 15 24 11 19 17
Mdio 0 13 13 8 19 23
Superior 0 11 5 3 16 30
Alfabetizao de adultos 0 11 2 2 11 35
MF = muito fcil / F = fcil / M = mdio / DF = difcil / MD = muito difcil / NS = no sei
114
A N E xO I I
4.10. OuaIidade do transporte para a escoIa
Comoaqualidadedotransporteparaaescola<tipo>?
Tipo Classifcao
1
a
a 4
a
srie (a) Excelente (b) Bom (c) Regular (d) Ruim (e) No h (f) No sei
5
a
a 8
a
srie (a) Excelente (b) Bom (c) Regular (d) Ruim (e) No h (f) No sei
Mdio (a) Excelente (b) Bom (c) Regular (d) Ruim (e) No h (f) No sei
Tcnico (a) Excelente (b) Bom (c) Regular (d) Ruim (e) No h (f) No sei
Superior (a) Excelente (b) Bom (c) Regular (d) Ruim (e) No h (f) No sei
Programas de alfabetizao de adultos (a) Excelente (b) Bom (c) Regular (d) Ruim (e) No h (f) No sei
OuaIidade do transporte para a escoIa (questo 4.10 FamIia)
Escolaridade Qualidade do transporte
EX BM RE RU NH NS
%
1
a
a 4
a
10 14 12 8 45 11
5
a
a 8
a
12 15 14 8 38 13
Mdio 13 9 10 5 45 18
Superior 13 4 4 3 52 25
Alfabetizao de adultos 13 2 3 2 53 27
EX = excelente / BM = bom / RE = regular / RU = ruim / NH = no h / NS = no sei
4.12. MobiIidade da famIia
4.12.1.Quandovocoualgumdasuafamliasaidoprojetocomquefreqnciavaipara<ler os itens e indicar a fre
qncia>?
Destinos das viagens das famIias (questo 4.12.1 FamIia)
% n MM 1M 2M 1S 2D TS
%
Vizinhana do projeto (vila ou distrito) 28 291 15 17 32 13 7 16
Cidade do municpio do projeto 44 465 26 16 21 21 9 7
Cidade vizinha ao municpio do projeto 21 219 31 9 10 18 31 2
Cidade de municpio distante (mais de 100 km) 4 45 18 2 0 7 69 4
Capital 3 31 42 0 0 3 55 0
MM = menos de 1 vez ms / 1M = 1 vez ms / 2M = mais de 2 vezes ms / 1S = 1 dia se
mana / 2D = mais de 2 dias semana / TS = todos os dias
Freqncia Destino
1. Vizinhana do projeto (vila ou distrito)
2. Cidade do municpio do projeto
3. Cidade vizinha ao municpio do projeto
4. Cidade de municpio distante (mais de 100 km)
5. Capital
Freqncia Sigla
No vai (deixar quadro em branco)
Menos de uma vez por ms MM
Uma vez por ms 1M
Mais de duas vezes por ms 2M
Um dia por semana 1S
Mais de dois dias por semana 2D
Todas os dias TS
115
4.12.2.Ouando voc ou aIgum da sua famIia vai para <destino> vai fazer que tipo de atividade?
(Marque por ordem de importncia sendo o nmero 1 o item mais freqente)
Destino
1 Vizinhana
do projeto
2 Cidade do
projeto
3 Cidade
vizinha
4 Cidade
distante
5 Capital Atividade
Servios (banco, prefeitura, correio)
Comercializao da produo
Visita a parentes ou amigos
Lazer
Assistncia de sade
Retorno a residncia (Tem residncia no local)
Compras para a casa em geral
Compras de insumos para a produo
Participao em cultos religiosos
Para estudar
Outro **
**Outro (completar)
Motivos das viagens das famIias em funo do destino (questo 4.12.2 FamIia)
a b c d e f g h i j k
n projetos 130 158 106 97 145 61 63 50 72 301 403
Importncia %
Vizinhana do projeto
(vila ou distrito)
1 5 31 33 9 1 34 33 16 1 0 33
2 1 25 20 2 0 8 29 18 0 0 2
Cidade do
municpio do projeto
1 15 8 7 6 23 10 16 6 0 3 24
2 34 9 2 0 30 21 8 2 1 0 18
Cidade vizinha ao
municpio do projeto
1 22 4 9 38 26 20 3 2 54 54 15
2 20 4 4 5 10 5 0 0 25 42 6
Cidade de municpio
distante (mais de 100 km)
1 3 1 5 20 3 2 0 26 8 1 0
2 1 1 4 14 6 0 2 18 8 0 0
Capital
1 0 15 13 5 0 0 8 12 1 0 0
2 0 1 4 0 0 0 2 0 0 0 0
a = servios (banco, prefeitura, correios) / b = comercializao da produo / c = visitas a parentes ou amigos / d = la
zer / e = assistncia de sade / f = retorno a residncia (tem residncia no local) / g = compras para a casa em ge
ral / h = compras de insumos para a produo / i = participao em cultos religiosos / j = para estudar / k = outro
11
A N E xO I I
4.12.3.OuaI o meio de transporte utiIizado para ir a<destino>?
(Marqueporordemdeimportnciasendoonmero1oitemmaisutilizado)
Destino
1 Vizinhana
do projeto
2 Cidade do
projeto
3 Cidade
vizinha
4 Cidade
distante
5 Capital Meio de transporte
Transporte pblico
Veculo Particular (carro, moto, trator)
Carona sem pagamento
Veculo de terceiro pago (txi, lotao)
Bicicleta
A p ou a cavalo
Outro **
**Outro (completar)

Forma de transporte utiIizado nas viagens em funo do destino (questo 4.12.3. FamIia)
a b c d e f g
n projetos 195 102 293 144 183 103 269
Importncia %
Vizinhana do projeto
(vila ou distrito)
1 4 28 4 3 2 32 19
2 1 15 4 2 2 5 7
Cidade do municpio
do projeto
1 16 1 0 6 7 5 1
2 5 3 0 1 13 5 0
Cidade vizinha ao
municpio do projeto
1 0 19 66 73 13 15 60
2 0 7 24 11 2 2 10
Cidade de municpio
distante (mais de 100 km)
1 57 20 0 0 31 18 1
2 18 8 0 0 29 17 0
Capital
1 0 0 1 3 2 1 0
2 0 0 0 1 1 1 0
a = transporte pblico / b = veculo particular (carro, moto, trator) / c = carona sem pagamento / d = ve
culo de terceiro pago (txi, lotao) / e = bicicleta / f = a p ou a cavalo / g = outro
4.13. OuaIidade de vida depois da entrada no programa
Comofcouaqualidadedevidadesuafamliaemrelaomoradiaeacessoaserviosde
educaoesadedepoisquevocentrounoprogramadecrditofundirio?
(a) Melhorou muito (d) Piorou
(b) Melhorou (e) Piorou muito
(c) Ficou na mesma
OuaIidade de vida depois da entrada no programa (questo 4.13 FamIia)
%
Melhorou muito 40
Melhorou 3
Ficou na mesma 53
Piorou 4
Piorou muito 0
117
4.14. OuaIidade de vida no futuro prximo de trs anos
Comovocachaquefcaraqualidadedevidadesuafamliaemrelao
moradiaeacessoaserviosdeeducaoesadedaquiatrsanos?
(a) Muito melhor (d) Pior
(b) Melhor (e) Muito pior
(c) Ficar na mesma
OuaIidade de vida no futuro prximo de trs anos (questo 4.14 FamIia)
%
Muito melhor 37
Melhor 57
Ficar na mesma 5
Pior 1
Muito pior 0
5.2. Fora de trabaIbo na rea coIetiva
5.2.1. Em quais usos da terra a sua famIia e/ou agregados esto trabaIbando na rea coIetiva?
Lertodosositensemarcarnaprimeiracoluna( )databelaabaixo
5.2.2. Ouem da sua famIia e/ou agregados esto trabaIbando com voc nestes usos da terra da rea coIetiva?
Lersomenteositensanteriormenteassinaladose,marcarnasegundacoluna(participantesdafamlia)
5.2.3. Como o conbecimento desta(s) pessoa(s) em reIao ao uso da terra?
Lersomenteositensanteriormenteassinaladose,marcarnaterceiracoluna(conhecimento...)
Uso da terra Marcar participantes da famlia Conhecimento em relao ao Uso
Sistema agroforestal ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Extrao de produtos forestais ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Lavoura de sequeiro (ex.: milho) ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Lavoura de vrzea ou vazante ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Arroz inundado ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Horticultura e foricultura ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Fruticultura ou perenes arbreas ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Bovinos de pecuria de corte ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Bovinos de pecuria mista ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Bovinos de pecuria de leite ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Ovinos e/ou caprinos ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Pequenos animais (sunos, aves) ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Piscicultura ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Apicultura ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Outro ** ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
**Outro (completar)
*Outros (completar)
118
A N E xO I I
5.7. Fora de trabaIbo na rea individuaI Para o correto preenchimento, fazer como na questo 5.2
5.7.1.Ouais so os usos da terra que voc faz na sua rea individuaI?
5.7.2. Ouem trabaIba nos usos da terra na sua rea individuaI?
5.7.3.Como o conbecimento desta(s) pessoa(s) em reIao ao uso da terra?
Uso da terra Marcar participantes da famlia Conhecimento em relao ao Uso
Sistema agroforestal ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Extrao de produtos forestais ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Lavoura de sequeiro (ex.: milho) ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Lavoura de vrzea ou vazante ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Arroz inundado ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Horticultura e foricultura ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Fruticultura ou perenes arbreas ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Bovinos de pecuria de corte ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Bovinos de pecuria mista ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Bovinos de pecuria de leite ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Ovinos e/ou caprinos ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Pequenos animais (sunos, aves) ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Piscicultura ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Apicultura ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
Outro ** ( ) benefcirio / ( ) cnjuge / ( ) flhos / ( ) outros* ( ) Alto ( ) Mdio ( ) Baixo ( ) Nenhum
**Outro (completar)
*Outros (completar)
UtiIizao da fora de trabaIbo famiIiar nas reas coIetivas e individuais (questes 5.2.e 5.7. FamIia)
Individual Coletivo
Uso da terra bene conj flho outro MO bene conj flho outro
n n
Sistema agroforestal 1 1 0 0 0 0 0 0 0
Extrao de produtos forestais 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Lavoura de sequeiro (ex.: milho) 161 73 47 5 12 42 10 7 6
Lavoura de vrzea ou vazante 1 1 0 0 0 5 2 2 0
Arroz inundado 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Horticultura e foricultura 5 4 1 0 0 5 3 1 1
Fruticultura ou perenes arbreas 40 20 16 0 6 9 2 3 1
Bovinos de pecuria de corte 2 0 0 0 0 1 0 0 0
Bovinos de pecuria mista 19 10 8 0 1 7 0 1 1
Bovinos de pecuria de leite 22 11 12 0 0 1 0 0 0
Ovinos e/ou caprinos 61 30 24 0 0 8 3 3 1
Pequenos animais (sunos, aves) 65 45 25 3 1 8 5 2 1
Piscicultura 1 1 1 0 0 1 0 0 0
Apicultura 2 1 0 0 0 1 0 1 0
Outro 13 3 2 0 2 13 1 2 1
11?
5.. Descrio do projeto produtivo na rea individuaI
5..1. OuaI o tamanbo da rea individuaI? , hectares (a) No tem rea individual
5..2. O que est ou foi impIantado na Itima safra na rea individuaI? Ler todos os itens e marcar na tabeIa abaixo
5..3. O quanto previsto que seja impIantado no futuro, quando a idia que voc tem atuaImente estiver compIeta?
Uso da terra Implantado unidade Previsto unidade
Sistema agroforestal , HA , HA
Extrao de produtos forestais , HA , HA
Lavoura de sequeiro (ex.: milho) , HA , HA
Lavoura de vrzea ou vazante , HA , HA
Arroz inundado , HA , HA
Horticultura e foricultura , HA , HA
Fruticultura ou perenes arbreas HA HA
Bovinos de pecuria de corte CB CB
Bovinos de pecuria mista CB , CB
Bovinos de pecuria de leite , CB , CB
Ovinos e/ou caprinos , CB , CB
Pequenos animais (sunos, aves) , CB , CB
Piscicultura , M2 , M2
Apicultura , CL , CL
Outro **
**Outro (completar)
Usos impIantados e previstos nas reas de produo individuaI (questo 5.. FamIia)
Individual
Uso da terra implantado previsto impla /Prev
Diferena
Sistema agroforestal 0 1 1
Extrao de forestais 0 1 1
Lavoura de sequeiro (milho,) 63 363 300
Lavoura de vrzea ou vazante 1 16 15
Arroz inundado 0 0 0
Horticultura e foricultura 2 18 16
Fruticultura ou perenes arbreas 0 85 85
Bovinos de pecuria de corte 0 8 8
Bovinos de pecuria mista 0 55 55
Bovinos de pecuria de leite 1 208 207
Ovinos e/ou caprinos 0 734 734
Pequenos animais (sunos, aves) 27 309 282
Piscicultura (rea dos tanques) 0 8 8
Apicultura (nmero de colmias) 0 107 107
Outro 0 0 0
Total 94 1913 1819
Unidade Sigla
Hectares HA
Cabeas CB
Metro quadrado M2
Colmias CL
120
A N E xO I I
5.8. Motivo da escoIba dos usos da terra na rea individuaI
Qualomotivodaescolha<uso da terra>implantado(atualousafrapassada)nareaindividual?
(Marque por ordem de importncia sendo o nmero 1 o item mais importante)
Uso da terra Renda Fcil de
produzir
Fcil de
vender
Recomendado
por tcnico
Experincia
anterior
Indicado por
produtor
Deciso
associao
Consumo
da famlia
Sistema agroforestal
Extrao de produtos forestais
Lavoura de sequeiro (ex.: milho)
Lavoura de vrzea ou vazante
Arroz inundado
Horticultura e foricultura
Fruticultura ou perenes arbreas
Bovinos de pecuria de corte
Bovinos de pecuria mista
Bovinos de pecuria de leite
Ovinos e/ou caprinos
Pequenos animais (sunos, aves)
Piscicultura
Apicultura
Outro**
Motivo da escoIba dos sistemas produtivos peIas famIias (questo 5.8. FamIia)
Uso da terra Renda
Fcil de
produzir
Fcil de
vender
Recomen
dado por
tcnico
Experin
cia ante
rior
Indicado
por pro
dutor
Deciso
associao
Consumo
da famlia
%1 %2 %3 %1 %2 %3 %1 %2 %3 %1 %2 %3 %1 %2 %3 %1 %2 %3 %1 %2 %3 %1 %2 %3
Sistema agroforestal 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Extrao de prod. forest. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Lavoura de sequeiro 9 22 14 49 42 21 12 32 26 1 2 2 17 14 15 0 4 0 3 2 3 78 23 20
Lavoura de vrzea 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Arroz inundado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Horti e foricultura 0 0 1 3 1 0 0 3 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2
Fruticultura 27 5 3 4 7 1 4 8 5 4 1 1 1 0 2 0 0 0 1 1 0 2 0 6
Bovinos de pec. de corte 2 2 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1
Bovinos de pec. Mista 9 2 0 1 1 0 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 5 1 3
Bovinos de pec. de leite 2 2 2 0 0 1 1 4 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 9 2 0
Ovinos e/ou caprinos 21 10 11 13 10 6 9 16 9 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 11 7 6
Pequenos animais 14 5 5 13 16 3 5 13 9 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 31 15 10
Piscicultura 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Apicultura 2 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Outro 3 2 0 2 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0

121
5.10. Destino da produo individuaI
Qualodestinodaproduoagrcoladareaindividual?
Quantidade Destino
Consumo da famlia e parentes
Troca com outros produtos (escambo)
Venda conjunta atravs da associao
Venda direta ao consumidor no projeto
Venda direta na vizinhana do projeto ou cidade prxima
Venda direta nos mercados da vila, povoado ou cidade mais prxima
Venda para atravessador na vila, povoado ou cidade mais prxima
Venda para atravessador que vai buscar os produtos no projeto
Venda dentro do projeto para outros benefcirios
Venda para ou atravs de cooperativa
Sistema integrado com indstria / entrega direta na indstria
Sistema certifcado (orgnico, fare-trade, ambiental)
Outro **
**Outro (completar)
Destino da produo individuaI (questo 5.10. FamIia)
Destino TM MT PC TM MT PC n
Mdia
ponde
rada
n %
Consumo da famlia e parentes 119 84 15 55 39 7 218 71
Troca com outros produtos (escambo) 0 1 11 0 8 92 12 2
Venda conjunta atravs da associao 4 5 4 31 38 31 13 3
Venda direta ao consumidor no projeto 0 5 12 0 29 71 17 3
Venda direta na vizinhana do projeto ou cidade prxima 1 30 33 2 47 52 64 11
Venda direta nos mercados da vila, povoado ou cidade mais prxima 2 4 26 6 13 81 32 3
Venda para atravessador na vila, povoado ou cidade mais prxima 0 6 7 0 46 54 13 2
Venda para atravessador que vai buscar os produtos no projeto 0 2 11 0 15 85 13 2
Venda dentro do projeto para outros benefcirios 0 0 3 0 0 100 3 0
Venda para ou atravs de cooperativa 0 0 1 0 0 100 1 0
Sistema integrado com indstria / entrega direta na indstria 0 0 1 0 0 100 1 0
Sistema certifcado (orgnico, fare-trade, ambiental) 0 0 1 0 0 100 1 1
TM = tudo ou maioria / MT = metade / PC = pouco
Quantidade Sigla
Todo ou maioria Tm
Metade MT
Pouco PC
122
A N E xO I I
5.11. Atividade de beneciamento ou processamento dos produtos da rea individuaI ou coIetiva
5.11.1.Voc desenvoIve aIguma atividade de beneciamento dos produtos para consumo ou para venda?
(pode ser coletiva ou individualmente) (a) Sim (b) No (irparaaquestoseguinte)
5.11.2.Ouais atividades?
(a) Farinha de mandioca (e) Acar, rapadura ou produtos derivados da canadeacar
(b) Doces e compotas (f) Embutidos ou derivados de carne (lingia, carne seca, charque)
(c) Queijo ou derivados do leite (g) Curau, pamonha ou outros produtos derivados do milho verde
(d) Polpa de fruta (h) Biscoitos, pes ou outros produtos de panifcao
(i) Outras (marcar e completar)
eneciamento da produo (questo 5.11. FamIia)
Tipo de benefciamento %
Farinha de mandioca 93
Doces e compotas 10
Queijo ou derivados do leite 5
Polpa de fruta 6
Acar, rapadura ou produtos derivados da canadeacar 9
Embutidos ou derivados de carne (lingia, carne seca, charque) 9
Curau, pamonha ou outros produtos derivados do milho verde 19
Biscoitos, pes ou outros produtos de panifcao 3
5.12. Assistncia tcnica
5.12.1.Voc j teve ou tem assistncia tcnica atuaImente? (a) 5im (b) No (ir para a questo .1)
5.12.2.A assistncia que voc teve ou tem atuaImente foi suciente? (a) 5uciente (b) Insuciente
5.12.3.AIm de voc, quem da sua famIia (ou dos que moram com voc) participou ou participa da assistncia tcnica?
(a) Todos da famlia (d) Filhas (mulheres)
(b) Cnjuge (e) Ningum
(c) Filhos (homens) (f) Outras *
*Outras (marcar e completar)
5.12.4. Como a quaIidade da assistncia tcnica?
(a) Boa (b) Mdia (c) Ruim
5.12.5. Ouais as principais formas de atuao da assistncia tcnica?
(Ler todas emarcar por ordem de importncia, sendo o nmero 1 a atividade mais importante)
Importncia Forma de prestao de assistncia
Visitas individuais
Dias de campo
reas demonstrativas
Cursos (durao mais longa)
Palestras ou reunies tcnicas (curta durao)
Material didtico (vdeos, apostilas, livros)
Reunies
Distribuio de amostras de produtos para teste (sementes, adubos, defensivos)
Outra **
** Outra (completar)
123
Ouantidade de famIias com assistncia tcnica (questo 5.12.1 FamIia)
n %
Sim 237 32
No 498 68
5ucincia da assistncia tcnica (questo 5.12.2 FamIia)
n %
Sufciente 141 59
Insufciente 96 41
Ouem participa da assistncia tcnica (questo 5.12.3 FamIia)
n %
Todos da famlia 45 18
Cnjuge 53 22
Filhos (homens) 20 8
Filhas (mulheres) 2 1
Ningum 116 48
Outros 8 3
OuaIidade da assistncia tcnica (questo 5.12.4 FamIia)
n %
Boa 121 51
Mdia 102 43
Ruim 14 6
Formas de atuao da assistncia tcnica (questo 5.12.5. FamIia)
Forma de atuao 1* 2 3
%
Visitas individuais 17 10 16
Dias de campo 4 7 17
reas demonstrativas 0 6 9
Cursos (durao mais longa) 11 11 9
Palestras ou reunies tcnicas (curta durao) 21 42 23
Material didtico (vdeos, apostilas, livros) 0 1 1
Reunies 43 20 22
Distribuio de amostras de produtos para teste (sementes, adubos, defensivos) 1 2 2
Outra 3 0 0
124
A N E xO I I
.1.2.5ua famIia tem outras fontes de renda? (a) No <ir para a questo .2>
Estimule: bolsa escola, penses, aposentadorias etc
Fonte Titular contemplado pelo benefcio R$/ms N
o
de
meses
R$/ano No
lembra
ou no
sabe
Salrio ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Dirias de servios ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Auxilio desemprego ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Aposentadorias ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Penses ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Bolsa escola ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Carto de alimentao
Fome Zero
( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Bolsa alimentao ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Prog. de Erradicao
do Trabalho Infantil
,00 ,00
Valegs ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Parcerias de
produo (meeiro)
,00 ,00
Aluguel de mquinas ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Arrendamento
de terras
,00 ,00
Venda de produtos
no agrcolas
,00 ,00
Doaes ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Cesta bsica ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Outra ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
125
Marcar renda da famIia considerando o perodo de um ano ou a safra imediatamente anterior a entrada no projeto
.2. Penda (famIia) anterior a entrada no projeto
Antesdeentrarnoprojeto,deondesuafamliatiravasustento? (renda ou produtos para viver) Estimule: bolsa escola,
penses, aposentadorias etc.
Fonte Titular contemplado pelo benefcio R$/ms N
o
de
meses
R$/ano No
lembra
ou no
sabe
Salrio ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Dirias de servios ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Auxilio desemprego ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Aposentadorias ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Penses ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Bolsa Escola ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Carto de alimentao
Fome Zero
,00 ,00
Bolsa alimentao ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Prog. de erradicao
do Trabalho Infantil
,00 ,00
Valegs ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Parcerias de
produo (meeiro)
,00 ,00
Aluguel de mquinas ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Arrendamento
de terras
,00 ,00
Venda de produtos
no agrcolas
,00 ,00
Doaes ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Cesta bsica ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
Outra ( ) benefcirio ( ) cnjuge ( ) flhos ( ) outros ( )
,00 ,00
12
A N E xO I I
Composio da renda das famIias antes e aps o nanciamento (questes .1.2 e .2. FamIia)
Depois da entrada Antes da entrada
famlias
Valor Total
anual
Valor anual m
dio por famlia
famlias
Valor Total
anual
Valor anual m
dio por famlia
% R$ ano 1 R$ ano1 famlia1 % R$ ano 1 R$ ano1 famlia1
Produo 27 175.074 1.296 40 341.751 1.675
Salrio 7 125.240 3.384 10 145.250 2.905
Dirias de servios 34 187.972 1.086 56 314.186 1.102
Auxlio desemprego 0 3.480 1.740 0 6.760 3.380
Aposentadorias 5 72.540 3.022 6 95.580 3.295
Penses 1 14.760 2.952 2 16.920 2.115
Bolsa escola 21 31.395 299 22 32.940 294
Carto de alimentao Fome Zero 4 4.475 203 6 10.445 373
Bolsa alimentao 5 8.642 332 7 10.379 288
Prog. de Erradicao do
Trabalho Infantil
2 4.230 352 3 3.065 236
Valegs 23 11.748 100 24 12.111 99
Parcerias de produo (meeiro) 1 176 59 1 6.124 1.531
Venda de produtos no agrcolas 2 18.480 1.540 3 14.628 975
Outra* 2 14.454 1.204 3 26.226 1.748
7.2. Importncia dos motivos que Ievaram a entrar no Programa de Crdito Fundirio
QuaisforamosmotivosquelevaramvocaentrarnoProgramadeCrditoFundirio?
(Marque por ordem de importncia sendo o nmero 1 o motivo mais importante)
Importncia Motivos
Acesso terra
Acesso aos crditos
Estabilidade e segurana da famlia
Possibilidade de escolha do imvel
Afnidade com a associao
Possibilidade de gerao de renda
Possibilidade de melhorar de vida
Outro *
Outro **
*Outro (completar)
**Outro (completar)
Importncia dos motivos que Ievaram a entrar no programa de Crdito Fundirio (questo 7.2 FamIia)
Motivo 1* 2 3
Acesso terra 61 17 6
Acesso aos crditos 2 18 12
Estabilidade / segurana 7 18 13
Possibilidade de escolha do imvel 1 1 4
Afnidade com a associao 1 2 3
Possibilidade de gerao de renda 5 16 21
Possibilidade de melhorar de vida 23 21 21
Outro 1 1 0 1
Outro 2 0 0 0
127
12.5. Penda dos benecirios em reIao aos trabaIbadores rurais da regio (diaristas ou assaIariados)
Namdia,comoestarendadosbenefciriosemrelaoaostrabalhadoresruraisdaregio?
(c) Semelhante (f) No sabe
12.. Penda dos benecirios em reIao aos produtores famiIiares da regio, que so proprietrios de terras
Namdia,comoestarendadosbenefciriosemrelaoaosprodutoresfamiliaresdaregio?
.. Penda em reIao aos trabaIbadores rurais diaristas ou assaIariados da regio
Comoestasuarendaemrelaoaostrabalhadoresruraisdiaristasouassalariadosdaregio?
.7. Penda em reIao aos produtores famiIiares proprietrios de terra da regio
Comoestasuarendaemrelaoaosprodutoresfamiliaresproprietriosdeterradaregio?
Penda das famIias benecirias comparada com trabaIbadores rurais e produtores famiIiares
da regio (questes 12.5 e 12.. Projeto e questes .. e .7. FamIia)
Projeto Famlia
Situao da renda
em relao aos ...
trabalhadores rurais diaristas ou assalariados trabalhadores rurais diaristas ou assalariados
% %
Muito melhor 0 3 1 2
Melhor 25 33 17 24
Semelhante 39 44 43 54
Pior 21 12 23 11
Muito pior 3 2 1 1
No sabe 11 6 15 8
anexo iii: listagem e totalizao das questes
hbridas (Formulrios projeto e Famlia)
128
A N E xO I I I
12.7. PossibiIidade de os Ibos dos benecirios continuarem no projeto
12.7.1.OuaI a possibiIidade de os Ibos dos benecirios poderem trabaIbar no projeto quando carem aduItos?
Se, e somente se a resposta dada for MD, PC ou NE, preencher a questo 12.7.2
12.7.2 Ouais vo ser os principais motivos para no carem trabaIbando no projeto quando aduItos?
Principais motivos (indicar at trs)
**Outra (completar)
.8. PossibiIidade de os Ibos, quando aduItos, continuarem no projeto
.8.1.Ouantos dos seus Ibos podero car trabaIbando no projeto quando carem aduItos?
(a) Nenhum (b) Alguns (c) Todos (CasoarespostasejaNenhumirparaaquesto7.1)
6.8.2.Quantos vo fcar? flhos
.8.3. Ouais sero os principais motivos para no carem trabaIbando no projeto quando aduItos? (Marque por
ordem de importncia sendo o nmero 1 o motivo mais importante)
Importncia Motivo da no permanncia
Tamanho insufciente da terra
Falta de interesse dos flhos
Opes de trabalho em melhores condies fora do projeto
Falta de infraestrutura no projeto
Difculdade de acesso a servios bsicos no projeto (escola, assistncia mdica)
Renda insufciente
Outra **
** Outra (completar)
Possibilidade Sigla
Muito grande MT
Grande GD
Moderada MD
Pouca PC
Nenhuma NE

Motivos da nopermanncia
( ) Tamanho insufciente da terra
( ) Falta de interesse dos flhos
( ) Opes de trabalho em melhores condies fora do projeto
( ) Falta de infraestrutura no projeto
( ) Difculdade de acesso a servios bsicos no projeto
( ) Renda insufciente
( ) Outro
12?
Motivo para a no-permanncia dos Ibos nos projetos (questo 12.7.2 Projeto, .8.3 FamIia)
Motivos da nopermanncia %
Tamanho insufciente da terra 17
Falta de interesse dos flhos 13
Opes de trabalho em melhores condies fora do projeto 37
Falta de infraestrutura no projeto 15
Difculdade de acesso a servios bsicos no projeto 14
Renda insufciente 4
PossibiIidade de os Ibos, quando aduItos, continuarem no projeto:
Nenhum Alguns Todos
%
27 23 51
Motivo do abandono Grau de importncia
n 160 120 87
1 * 2 3
%
Opes de trabalho em melhores condies fora do projeto 37 27 21
Outra 18 18 21
Tamanho insufciente da terra 16 5 11
Falta de interesse dos flhos 14 13 8
Renda insufciente 9 20 28
Difculdade de acesso a servios bsicos no projeto (escola, assistncia mdica) 6 12 9
Falta de infraestrutura no projeto 1 6 2
14.1. AvaIiao geraI do programa peIas famIias benecirias
Oqueasfamlias,nogeral,estoachandodoProgramadeCrditoFundirio?
7.1. AvaIiao do programa
OquevocestachandodoProgramadeCrditoFundirio?
(a) Excelente (b) Muito bom (c) Bom (d) Mdio (e) Ruim (f) Muito ruim
AvaIiao geraI do PCPP-CF peIos representantes das associaes
e benecirios (questes 14.1. Projeto e 7.1. FamIia)
Projeto Famlia
%
Excelente 9 11
Muito bom 19 17
Bom 59 56
Mdio 10 14
Ruim 2 2
Muito ruim 1 0
Qualitativo Sigla
Excelente EX
Muito bom MB
Bom BM
Mdio MD
Ruim RU
Muito ruim MR
130
TabeIa com a IocaIizao dos Projetos do PCPP-CF por municpio.
UF Municpio n Projetos Formulrio Projetos
AL UNIO DOS PALMARES 1 0
AL Total 1 0
BA BARRA DA ESTIVA 1 1
CONDE 2 2
CORIBE 1 0
COTEGIPE 5 0
IBOTIRAMA 1 0
IREC 1 0
JAGUAQUARA 2 1
JUSSARA 2 0
MUQUM DE SO FRANCISCO 2 0
RIACHO DE SANTANA 1 0
SO GABRIEL 1 0
TUCANO 1 1
UBARA 1 1
XIQUEXIQUE 2 0
BA Total 23 6
CE ACOPIARA 1 1
CARIDADE 1 1
CATUNDA 1 1
CRATES 3 2
CRATO 1 1
GUAIBA 1 1
IBARETAMA 1 1
IBIAPINA 1 1
IPU 1 1
MARTINPOLE 1 1
MAURITI 1 1
MORADA NOVA 1 1
QUIXAD 1 1
QUIXERAMOBIM 1 1
anexo iv: localizao dos projetos
do Crdito Fundirio
A N E xO I V
131
SO BENEDITO 1 1
SOBRAL 2 2
TABULEIRO DO NORTE 1 1
TEJUUOCA 1 1
UMIRIM 1 1
CE Total 22 21
MA AMARANTE DO MARANHO 2 2
ARAME 3 1
BACABAL 1 1
BALSAS 4 5
BARO DE GRAJA 1 1
BARRA DO CORDA 4 4
BENEDITO LEITE 1 0
BREJO 1 0
CANTANHEDE 1 2
CAXIAS 1 1
CENTRAL DO MARANHO 1 1
CHAPADINHA 3 4
COD 1 1
ESTREITO 4 4
FORMOSA DA SERRA NEGRA 1 1
GONALVES DIAS 1 1
GOVERNADOR LUIZ ROCHA 1 0
GRAJA 2 1
LAGO VERDE 1 0
ITAPECURU MIRIM 1 1
MIRINZAL 1 1
MONCO 1 0
MONTES ALTOS 2 2
NINA RODRIGUES 1 1
PARAIBANO 1 1
PAULO RAMOS 1 0
PINDAR MIRIM 1 0
PINHEIRO 4 4
RIACHO 1 2
SANTA FILOMENA 1 0
SANTA RITA 1 1
SO DOMINGOS DO AZEITO 1 1
SO JOO DOS PATOS 1 1
SO LUS GONZAGA DO MARANHO 1 1
132
STIO NOVO 11 12
TASSO FRAGOSO 1 1
TIMON 2 2
TUNTUM 2 2
VARGEM GRANDE 1 1
MA Total 70 64
PB CACIMBA DE DENTRO 1 1
CASSERENGUE 2 2
CUIT 1 2
LIVRAMENTO 1 1
PILAR 4 3
SANTANA DOS GARROTES 1 1
SOLNEA 1 1
PB Total 11 11
PE GUA PRETA 1 1
ARCOVERDE 2 2
BELM DE SO FRANCISCO 2 2
BELO JARDIM 3 3
BETNIA 1 1
BOM CONSELHO 1 1
BONITO 1 1
CABROB 1 1
FLORESTA 2 2
IGUARACI 1 1
IBIMIRIM 1 0
INAJ 1 1
ITABA 1 1
LAGOA DOS GATOS 1 1
OROC 2 2
SANTA CRUZ 1 1
SANTA CRUZ DO CAPIBARIBE 1 1
SANTA MARIA DA BOA VISTA 1 1
SO CAITANO 3 3
SO JOS DO BELMONTE 2 2
SERRA TALHADA 4 4
SERTNIA 1 1
TAMANDAR 1 0
VERTENTES 1 1
PE Total 36 34
PI ALTO LONG 2 1
ANSIO DE ABREU 1 1
AROAZES 1 1
A N E xO I V
133
BARRO DURO 1 1
BATALHA 4 4
CARAUBAS DO PIAU 1 1
CARIDADE DO PIAU 5 5
CURRALINHOS 1 0
ELESBO VELOSO 1 0
JOAQUIM PIRES 1 1
JOCA MARQUES 1 1
JUREMA 1 1
LAGOA DO STIO 2 1
LAGOA DO PIAU 1 0
LUZILNDIA 1 1
MONSENHOR GIL 2 0
NAZAR DO PIAU 1 1
PALMEIRAIS 1 1
PIO IX 2 2
PIRACURUCA 3 4
SO FRANCISCO DO PIAU 1 0
SO JOO DA FRONTEIRA 1 1
SO JOO DO PIAU 1 1
SO JOS DO PEIXE 1 1
PI Total 37 30
SE MONTE ALEGRE DE SERGIPE 1 0
SALGADO 1 0
SE Total 2 0
RN BARANA 1 1
CAMPO GRANDE 1 1
JAPI 1 1
LAGOA DE PEDRAS 2 2
SENADOR ELI DE SOUZA 1 1
TAIPU 1 1
VERA CRUZ 1 1
RN Total 8 8
134
Coordenao
Gerd Sparovek (Esalq/USP)
Equipe da pesquisa
Alberto Giaroli de Oliveira Pereira Barretto (geoprocessamento)
Durval Dourado Neto (procedimentos
matemticos e estatsticos)
Fbio Eduardo Maule (gerenciamento
operacional e coordenao de informtica)
Gabriel Frana (auditoria)
Gerd Sparovek (anlise de dados e redao)
Joseline Felipe (auditoria)
Patricia Guido Cruz Ruggiero (meio ambiente)
Ricardo Sampaio (auditoria)
Rodrigo Fernando Maule (coordenao operacional, controle de
qualidade e processamento de dados)
DesenvoIvimento de sistemas de informao
Carlos Hodas
Equipe da Assocene (Associao de
Orientao s Cooperativas do Nordeste)
Aurora Amlia Brito de Miranda (Coosert MA)
Avelar Sandes Moura (Cooptal AL)
Francisco Washington Soares Gonalves (Cootapi PI)
Ieda Maria Rocha Chaar (BA)
Regina Lucia Feitosa Dias (Cipat CE )
Sandra Delmondes (Assocene)
Agradecimento
Mariana Gianotti (reviso do manuscrito e sugestes)
Equipe de entrevistadores:
Adalberto Soares de Oliveira (Cootapi PI)
Antonio Carlos Gomes de Macedo (Cootapi PI)
listagem dos participantes da pesquisa
L I S TAG E M D OS P A RT I C I P A NT E S DA P E S QUI S A
135
Antonio Evangelista Lopes Bezerra (Terra Livre RN)
Antonio Silva Feitosa (Cootapi PI)
Augusto Severo Martins da Fonseca (Coopagel PE)
Claudia Maria dos Santos Alves (Cipat CE)
Conceio de Maria Fernandes Rodrigues (Coosert MA)
Cristino de Arruda Andrade Filho (Coosert MA)
Edimir Silvestre da Costa (Cootapi PI)
Expedito Jos de Paula Torres (Cipat CE)
Fernando A. M. Falco (Coopagel PE)
Fernando Marque Rocha (BA)
Genival Assis de Oliveira (Cootapi PI)
Ialdo Vasconcelos Cavalcante (Cooptal AL)
Isabel Cristina de Sousa (Coosert MA)
Joo Roque da Silva Neto (Holos PB)
Jos da Cruz Silva (Cootapi PI)
Jos de Arajo Marpo (Cetra CE)
Jos Joaquim Silva Ribeiro (Coosert MA)
Jos Maria Costa Fernandes (Coosert MA)
Jos Walter da Silva (Terra Livre RN)
Josias Vicente Silva (Coopagel PE)
Karla Karan Guerra (Cetra CE)
Margarethe de Jesus Costa (Coosert MA)
Maria Ins Mapuranga de Miranda Ferreira (Cipat CE)
Maria Jos de Assis Cerquilha Maranho (Coopagel PE)
Maria Marilene Banhos Nogueira (Cipat CE)
Maria Sueleuda Pereira da Silva (Cootapi PI)
Marinete Silva Freitas (Coosert MA)
Raimundo Nonato Castro Filho (Coosert MA)
Raimundo Nonato Mota Santana (BA)
Reginaldo Vitorino da Costa (Terra Livre RN)
Rita de Cssia Rabelo Santos (Coosert MA)
Rogerio Luiz Moura Perazzo (Coopagel PE)
Sergio Alves Oliveira (Holos PB)
Silvia Helena Bezerra Barbosa (Coosert MA)
Valeria Maria Siqueira de Andrade (Cooptal AL)
Um novo projeto de desenvolvimento para o pas passa pela transformao do meio
rural num espao com qualidade de vida, acesso a direitos, sustentabilidade social
e ambiental.
Ampliar e qualifcar as aes de reforma agrria, as polticas de fortalecimento
da agricultura familiar, de promoo da igualdade e do etnodesenvolvimento das
comunidades rurais tradicionais. Esses so os desafos que orientam as aes do
NcleodeEstudosAgrrioseDesenvolvimentoRural(NEAD), rgo do Ministrio
do Desenvolvimento Agrrio (MDA) voltado para a produo e difuso de conheci
mento que subsidia as polticas de desenvolvimento rural.
Tratase de um espao de refexo, divulgao e articulao institucional com
diferentes centros de produo de conhecimento sobre o meio rural, nacionais e
internacionais, como ncleos universitrios, instituies de pesquisa, organizaes
nogovernamentais, centros de movimentos sociais, agncias de cooperao.
Em parceria com o Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura
(IICA), o NEAD desenvolve um projeto de cooperao tcnica intitulado Apoio s
Polticas e Participao Social no Desenvolvimento Rural Sustentvel, que abran
ge um conjunto diversifcado de aes de pesquisa, intercmbio e difuso.
Eixos articuIadores
Construo uma rede rural de cooperao tcnica e cientfca para o desenvolvimento
Democratizao ao acesso s informaes e ampliao do reconhecimento social
da reforma agrria e da agricultura familiar
O NEAD busca tambm
Estimular o processo de autonomia social
Debater a promoo da igualdade
Analisar os impactos dos acordos comerciais
Difundir a diversidade cultural dos diversos segmentos rurais
Projeto EditoriaI
O projeto editorial do NEAD abrange publicaes das sries EstudosNEAD, NEAD
Debate, NEADEspecial e NEADExperincias, o Portal NEAD e o boletim NEAD
Notcias Agrrias.
PubIicaes
Rene estudos elaborados pelo NEAD, por outros rgos do
MDA e organizaes parceiras sobre variados aspectos relacio
nados ao desenvolvimento rural.
Inclui coletneas, tradues, reimpresses, textos clssicos, com
pndios, anais de congressos e seminrios.
Apresenta temas atuais relacionados ao desenvolvimento rural
que esto na agenda dos diferentes atores sociais ou que esto
ainda pouco divulgados.
Difunde experincias e iniciativas de desenvolvimento rural a
partir de textos dos prprios protagonistas.
PortaI
Um grande volume de dados atualizado diariamente na pgina eletrnica www.
nead.org.br, estabelecendo, assim, um canal de comunicao entre os vrios seto
res interessados na temtica rural. Todas as informaes coletadas convergem para
o PortalNEAD e so difundidas por meio de diferentes servios.
A difuso de informaes sobre o meio rural contam com uma biblioteca virtual
temtica integrada ao acervo de diversas instituies parceiras. Um catlogo on line
tambm est disponvel no Portal para consulta de textos, estudos, pesquisas, artigos e
outros documentos relevantes no debate nacional e internacional.
oIetim
Para fortalecer o fuxo de informaes entre os diversos setores que atuam no meio
rural, o NEAD publica semanalmente o boletim NEADNotciasAgrrias. O infor
mativo distribudo para mais de 10 mil usurios, entre pesquisadores, professo
res, estudantes, universidades, centros de pesquisa, organizaes governamentais
e nogovernamentais, movimentos sociais e sindicais, organismos internacionais e
rgos de imprensa.
Enviado todas as sextasfeiras, o boletim traz notcias atualizadas sobre estudos
e pesquisas, polticas de desenvolvimento rural, entrevistas, experincias, acompa
nhamento do trabalho legislativo, cobertura de eventos, alm de dicas e sugestes
de textos para fomentar o debate sobre o mundo rural.
Visite o Portal www.nead.org.br
Telefone: (61) 3328 8661
Email: nead@nead.gov.br
Endereo: SCN Quadra 1 Bloco C Ed. Braslia Trade Center 5 andar Sala 506
Braslia DF CEP 70711 901
OtextofoicompostoemBertholdGaramond,
comttulosemAvenir,eimpressopelagrfca
XXXsobrepapelXXXemagostode2005.
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Crdito Fundirio
e qualidade de
vida no Campo
Durval Dourado Neto
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10

Crédito Fundiário e Qualidade de Vida No Campo

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