XXVII CONGRESSO BRASILEIRO DE AGRONOMIA Agronomia Sustentvel & Brasil Vivel

Modernizao Sustentvel da Agricultura Tradicional

1 QUESTO CONCEITUAL DE MODERNIZAO DA AGRICULTURA

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Tcnica e tecnologia: significam tanto a forma e processo de se executar uma tarefa pertinente a produo, como o conjunto de tarefas de uma explorao agrcola, ou de um estabelecimento agrcola; Tcnica moderna: a desenvolvida com o objetivo de alcanar maior produtividade. Caracteriza-se por mais capital que terra e mo-de-obra que as chamadas tcnicas tradicionais; Modernizao e grau de modernizao: modernizao o processo de melhoria da agricultura pela adoo de tcnicas modernas. Grau de modernizao: confronto entre as tcnicas usadas e aquelas recomendadas

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Modernizao Sustentvel da Agricultura Tradicional Classes de graus de modernizao: modernos, em transio e tradicionais; O objetivo do agricultor: obter vantagem econmica, que pode ser medida pela relao custo/benefcio das tcnicas em confronto; A vantagem econmica da tcnica moderna sobre a tradicional depende de como se comportam as produtividades fsicas, as relaes entre os preos dos fatores modernos e tradicionais e as relaes entre os preos dos produtos e os preos dos fatores modernos e

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Custo subjetivo de transferncia: as vantagens cobrem as dificuldades e sacrifcios do agricultor; Grau adequado de modernizao: relacionada com a capacidade do mercado consumidor e o risco de desemprego; Fatores responsveis pelas variaes dos graus de modernizao: produtividade em termos fsicos dos fatores modernos de produo em relao aos fatores tradicionais;

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2 A QUESTO DO DUALISMO TECNOLGICO

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Dualismo tecnolgico: a coexistncia na produo comercial, de agricultores usando tecnologias modernas e tradicionais; Dualismo econmico: quando ambos obtm retornos financeiros suficientes para se manterem economicamente produtivos, sem que um possa expulsar outro do mercado; Uma das caractersticas da agricultura dos pases em fase de desenvolvimento; (falta de uniformidade nos nveis tecnolgicos); Ocorrem agricultores com alto padro tecnolgico ao lado

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Entre estes extremos encontram-se agricultores com nveis intermedirios de conhecimentos tecnolgicos, caracterizando, talvez, mais uma multiplicidade do que dualidade tecnolgica; A variao tambm ocorre em relao s regies e aos produtos; Pode-se medir o grau de desenvolvimento tecnolgico pela proporo de agricultores que usam tcnicas modernas e tcnicas tradicionais ou ambas; Nas regies economicamente mais desenvolvidas h uma maior proporo de agricultores que usam tcnicas mais modernas;

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3 O PAPEL RECENTE DA AGRICULTURA NO DESENVOLVIMENTO DOS PAISES DA AMRICA LATINA

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Javier Perez de Cuellar: defendeu uma agricultura forte na Amrica Latina no incio do processo de acelerao da globalizao quando todos queriam entrar na pauta da modernizao via industrializao de ponta.

Com o fortalecimento da pesquisa e implantao de polticas pblicas de incentivo produo o Brasil modernizou a agricultura comeou produzindo e exportando produtos primrios e hoje j possui grandes empresas multinacionais controlando parte do mercado mundial; Hoje os economistas olham de forma diferente para os pases produtores e exportadores de commodities;

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Foi ncora cambial no lanamento do plano real, gerou excedente para formao das reservas externas e teve ganhos tecnolgicos que asseguraram maior competitividade a nvel mundial. - , hoje, o setor mais forte na economia nacional, e com grandes perspectivas futuras, sofrendo presses contraditrias, ora como nao fundamental para assegurar o fornecimento de alimentos para atender demandas futuras, ora como modelo de preservao ambiental; - A agricultura forte conseqncia de ao decisiva do Engenheiro Agrnomo, mas no significa necessariamente uma classe agronmica forte. necessrio que este profissional ocupe espaos polticos importantes na estrutura de poder deste pas; - O grande questionamento desta alavancada da agricultura
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4 A MODERNIZAO DA AGRICULTURA NO BRASIL

Os principais programas do poder pblico nas dcadas de 70, 80 e 90 tiveram como alvo principalmente os setores mais avanados tecnologicamente deste pas; Incentivos para setores mais avanados:SUDENE, SUDAM; PRO-LCOOL; PROTERRA; PROVRZEA Aes para setores mais atrasados: o Estatuto da Terra e as aes de desapropriao, regularizao fundiria e crdito fundirio; Os setores mais pobres passaram a ser atendidos com polticas sociais de transferncias de renda tais como: Aposentadoria Rural no contributiva, BPC, Bolsa Famlia, Pronaf, enquanto o instrumento fundamental de transferncia de tecnologia, sistema EMBRATER, foi desestruturado no pas; Em muitos municpios as transferncias de renda passaram

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Com os programas de transferncias de renda, e no com a incluso produtiva, o pas est vencendo um dos mais importantes desafios do milnio que a eliminao da pobreza extrema; Vinculao da agricultura a indstria e ao monoplio do conhecimento: produtores de sementes e mudas; Nova proposta: PRONAF como forma de produo sobre a qual deve se implementar a modernizao da produo agrcola e da sociedade rural, ao mesmo tempo produtor e consumidor e ampliao da cidadania no meio rural; A criao do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;

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5 A QUESTO DA MODERNIZAO DA AGRICULTURA NO MARANHO

Perfil da agricultura atualmente no Maranho: 1 - setor moderno: soja, 1,6 milhes de ton. ou 56% do total de 2,9 milhes de gros e 1,5 milho ha; biomassa: 300.000 ha de eucalipto para energia e celulose; arroz irrigado de vrzea; cana-de-acar; pecuria de corte na Pr-amaznia. - 2 setor tradicional: produo familiar de babau, arroz, milho, mandioca e feijo, com 300.000 famlias, a maior parte na Pr-amaznia, regio de colonizao mais recente; - Situao da Agricultura diante da legislao ambiental. Simulao com o texto atual do Cdigo Florestal e a nova proposta: I - os setores modernos de gros (soja, milho, algodo) e de biomassa (eucalipto e cana-de-acar) estariam em
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5 A QUESTO DA MODERNIZAO DA AGRICULTURA NO MARANHO

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II os setores mais tradicionais, que habitam predominantemente na Pr-amaznia, seriam penalizados, com exceo do extrativismo do babau; III - atualmente mais de 95% dos produtores tradicionais esto na ilegalidade em relao ao Cdigo vigente; A fronteira agrcola do Maranho est limitada ao cerrado e s reas degradadas de pastagens. A legislao ambiental, as reservas indgenas e ambientais so fatores limitantes sua expanso fsica; Se a lei no respeita a realidade, a realidade no respeita a lei.

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5 A QUESTO DA MODERNIZAO DA AGRICULTURA NO MARANHO

Destino do Valor Bruto da Produo da Agricultura Moderna e Tradicional; Bioma Amaznia, 34% do territrio estadual abrangendo as bacias dos rios Gurupi, Pindar, Mearim, e parte do Graja. Confuso entre Amaznia Legal e Bioma Amaznia; A questo fundiria: 4,6 milhes de hectares fruto da poltica de Reforma Agrria; O desafio do combate a pobreza no meio rural: 1 o setor rural tem 40% da populao e gera apenas 17% da renda estadual; 2 a agricultura familiar ocupa 90% da mo-de-obra rural; 3 - Em 2010, 871,3 mil famlias maranhenses foram beneficiadas com o Programa Bolsa Famlia (PBF) e 166, 2

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5 A QUESTO DA MODERNIZAO DA AGRICULTURA NO MARANHO

4 - Pobreza Extrema: Brasil, 16.267.197; Rural: 7.593.352; Urbano: 8.673.845 No Maranho, 1.691.183, Rural: 1.064.344, Urbano: 626.839. Esforos recentes do Poder Pblico Estadual 1 Criao de uma Secretaria Estadual de Desenvolvimento Agrrio e Agricultura Familiar, SEDAGRO; 2 Implementao de programas inovadores destinados aos agricultores familiares como Viva Terra e outros; 3 - Instalao de uma Unidade da EMBRAPA; 4 - Concluso do Zoneamento Agro-ecolgico;