VI Simpsio talo Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental

VI-009 PROPOSTA DE UMA MATRIZ PARA AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS

Suetnio Mota Engenheiro Civil e Sanitarista. Doutor em Sade Ambiental. Professor Titular do Departamento de Engenharia Hidrulica e Ambiental da Universidade Federal do Cear. Marisete Dantas de Aquino (1) Doutora em Meio Ambiente / Recursos Hdricos. Professora Adjunta do Departamento de Engenharia Hidrulica e Ambiental da Universidade Federal do Cear. Endereo(1): Av. Beira Mar, 4000 ap. 600 Fortaleza Cear - CEP: 60165.121 Brasil - Tel: +55 (85) 288.9624. Fax: +55 (85) 288.96.27 - e-mail: suetnio@ufc.br RESUMO O trabalho prope um novo tipo de Matriz de Interao a ser utilizada em Estudos de Impacto Ambiental, a qual permite uma avaliao mais detalhada dos impactos de um empreendimento, associando cada ao do mesmo a uma caracterstica especfica de um meio abitico, bitico ou antrpico. A partir do conhecimento de alguns tipos de matrizes utilizadas em processos de avaliao de impactos ambientais, procurou-se desenvolver uma Matriz que apresentasse, de forma mais direta, uma interao entre determinada ao de um empreendimento e seus impactos sobre as diversas caractersticas de um meio, seja ele abtico, bitico e antrpico. A Matriz proposta foi aplicada a um empreendimento real, procedendo-se ao preenchimento da mesma e obtendo-se informaes mais completas que as geralmente conseguidas atravs das matrizes convencionais. PALAVRAS-CHAVE: Matriz de Impactos, Avaliao ambiental, Estudo de Impacto Ambiental, Avaliao de impactos ambientais. INTRODUO A Matriz de Impactos, ou Matriz de Correlao Causa x Efeito, foi inicialmente proposta por LEOPOLD (1971), e vem sendo alterada e aperfeioada, com o intuito de melhor adequ-la aos objetivos do Estudo de Impacto Ambiental. A Matriz de Leopold, com diversas variantes, tem sido utilizada em Estudos de Impactos Ambientais, procurando associar os impactos de uma determinada ao de um empreendimento com as diversas caractersticas ambientais de sua rea de influncia. Segundo TOMMASI (1993), o mtodo da matriz de Leopold permite uma rpida identificao, ainda que preliminar, dos problemas ambientais envolvidos num dado projeto. bastante abrangente, pois envolve aspectos fsicos, biolgicos e scio-econmicos. Apresenta, porm, desvantagens, como por exemplo, no permite avaliar a freqncia das interaes nem fazer projees no tempo e apresenta grande subjetividade, sem identificar impactos indiretos nem de segunda ordem. MOREIRA (1995) diz que as Matrizes so utilizadas na identificao dos impactos ambientais diretos e cita como vantagens das mesmas: Boa disposio visual do conjunto de impactos diretos. Simplicidade de elaborao. Baixo custo.

Como desvantagens, considera: No identificam impactos indiretos. No consideram caractersticas espaciais dos impactos. 1

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VI Simpsio talo Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental Subjetividade na atribuio da magnitude, usando valores simblicos para express-la. No atendem s demais etapas do EIA. No consideram a dinmica dos sistemas ambientais.

A MATRIZ PROPOSTA Na Matriz proposta procurou-se, para cada ao do empreendimento, identificar os seus impactos nos meios abitico, bitico e antrpico, e avali-los em termos dos seguintes atributos: tipo; importncia; magnitude; durao. Na Matriz, para cada ao do empreendimento, so identificados e avaliados, para cada caracterstica de um componente de determinado meio - abitico, bitico e antrpico, os possveis impactos que podero ocorrer, fazendo-se uma descrio do mesmo na prpria Matriz. Assim, fica fcil identificar cada caracterstica e o meio afetados por uma determinada ao do empreendimento, tendo-se, ao mesmo tempo, uma avaliao do impacto em termos de tipo, importncia, magnitude e durao, bem como uma abordagem descritiva do mesmo. Outra caracterstica deste tipo de Matriz que ela contm somente os impactos sobre cada caracterstica do meio, associados a cada ao do empreendimento, sem apresentar nmero considervel de clulas vazias, como acontece na Matriz convencional, uma vez que nem todas as aes do projeto interferiro nos diversos parmetros ambientais considerados. As vantagens da Matriz de Impactos proposta so: Relao direta de cada ao com um determinado meio e com suas caractersticas ambientais. Apresentao dos impactos separados por tipo de meio afetado. Possibilidade de se quantificar o nmero de impactos e seus atributos, por cada ao do empreendimento ou por cada tipo de meio afetado - abitico, bitico ou antrpico. Preenchimento da Matriz somente com a identificao e avaliao dos impactos que realmente podero ocorrer, sem a apresentao de um considervel nmero de clulas vazias. Fcil leitura e manuseio da Matriz. Facilidade de se efetuar a totalizao dos impactos, por cada tipo de atributo e para cada fase do empreendimento. Anlise descritiva dos impactos na prpria Matriz, junto da identificao e avalio, facilitando a sua compreenso, bem como a proposta de medidas mitigadoras. A identificao e avaliao de cada impacto so feitas preenchendo-se as clulas correspondentes aos impactos, na Matriz, da seguinte forma:

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IMPACTO POSITIVO IMPORTNCIA P M Onde: (P) - Impacto de importncia pequena (M) - Impacto de importncia mdia (G) - Impacto de importncia grande (1) - Impacto de magnitude no significativa (2) - Impacto de magnitude moderada (3) - Impacto de magnitude significativa (4) - Impacto de curta durao (5) - Impacto de mdia durao (6) - Impacto de longa durao Na Tabela 1, esto conceituados os diversos parmetros de avaliao utilizados para os vrios tipos de atributos usados na Matriz. As Tabelas 2 e 3 apresentam, como exemplos, partes de uma Matriz de Impactos aplicada ao projeto de uma rodovia. A partir dos diversos quadros que integram a Matriz, possvel obter-se vrias informaes, podendo-se citar, entre outras: Total de impactos do empreendimento, por tipo. Impactos do empreendimento, por tipo e por meio afetado. Nmero de impactos positivos e negativos, para cada tipo de magnitude, importncia e durao. Identificao e avaliao dos impactos, por tipo, em cada fase do empreendimento. Impactos do empreendimento, por tipo, em cada meio afetado (fsico, bitico e antrpico). Impactos de cada ao do empreendimento, por tipo. G
MAGNITUDE DURAO IMPORTNCIA

NEGATIVO MAGNITUDE DURAO 1 2 3 4 5 6

INDEFINIDO

As Tabelas 4 a 6 contm exemplos de dados que podem ser obtidos, na forma de quadros, a partir da Matriz proposta, utilizando-se o projeto de uma rodovia. Outras informaes podem ser obtidas a partir dos quadros que integram a Matriz de Impactos.

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Tabela 1 - Parmetros de Avaliao Utilizados na Matriz de Impactos ATRIBUTO SIGNIFICADO DO PARMETRO DE AVALIAO TIPO POSITIVO Exprime o carter da Quando o impacto de uma determinada ao for benfico. modificao causada por uma determinada ao. NEGATIVO Quando o impacto de uma determinada ao for adverso.

SMBOLO

MAGNITUDE Exprime a extenso do impacto, atravs de uma valorao gradual que se d ao mesmo, a partir de uma determinada ao do projeto.

IMPORTNCIA Indica a importnicia ou significncia do impacto em relao sua interferncia no meio.

DURAO Indica a permanncia do impacto

INDEFINIDO Impacto negativo ou positivo, dependendo da forma de abordagem do mesmo. PEQUENA De magnitude inexpressiva, inalterando a caracterstica ambiental considerada. MDIA De magnitude expressiva, porm sem alcance para descaracterizar a caracterstica ambiental considerada. GRANDE De magnitude tal que possa levar descaracterizao da caracterstica ambiental considerada. NO SIGNIFICATIVA De intensidade no significativa, com interferncia no implicando em alterao da qualidade de vida. MODERADA Intensidade da interferncia com dimenses recuperveis, quando adversa, ou refletindo na melhoria da qualidade de vida, quando benfica. SIGNIFICATIVA Intensidade da interferncia acarreta perda da qualidade de vida, quando adversa, ou ganho, quando benfica. CURTA De durao breve, com possibilidade de reverso s condies ambientais anteriores ao. MDIA Tempo mdio de permanncia do impacto, aps a ao. LONGA Tempo grande ou permanente, de permanncia do impacto, aps a ao.

P M G 1

2 3 4 5 6

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Tabela 2 Parte de uma Matriz Aplicada ao Projeto de uma Rodovia Exemplo 1 FASE: IMPLANTAO AO: CORTES, ATERROS E TERRAPLANAGEM
IMPACTO POSITIVO

X
IMPACTO NEGATIVO

MEIO: FSICO

COMPONENTE Meio Terrestre

CARAC- MAGN. IMPORT DURA. MAGN. IMPORT DURA. TERSP M G 1 2 3 4 5 6 P M G 1 2 3 4 5 6 TICA

Topografi a X X X

IMP. IND.

DESCRIO
Para a exe-cuo da via, sero realizados cortes e aterros, alterando a topografia atual do terreno. Os movimentos de terra contribuem para o incremento da eroso do solo. As alteraes na topografia do terreno implicam em mudanas no escoamento da gua, havendo necessidade de obras de drenagem em alguns locais. Os movimentos de terra e os servios de terraplanagem resultam na emisso de poeiras e rudos, incmodos populao.

Eroso

Meio Aqutico

Drenagem

Atmosfera

Poeiras Rudos

X X

X X

X X

SUBTOTAL

4 1

P- Pequena; M- Mdia; G - Grande; 1 - No significativa; 2 - Moderada; 3 - Significativa; 4 - Curta; 5-Mdia; 6 - Longa; IMP. IND. - Impacto indefinido

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Tabela 3 Parte de uma Matriz Aplicada ao Projeto de uma Rodovia Exemplo 2 FASE: IMPLANTAO AO: DESAPROPRIAES
IMPACTO POSITIVO

X
IMPACTO NEGATIVO

MEIO: ANTRPICO
IMP. IND.

COMPONENTE Populao

CARAC- MAGN. IMPORT DURA. MAGN. IMPORT DURA. TERSP M G 1 2 3 4 5 6 P M G 1 2 3 4 5 6 TICA

Satisfao/ Bem-estar

DESCRIO Parte da populao aceita a desapropriao, mas outra parte poder no concordar com os valores estipulados para as propriedades. Alguns moradores se sentiro inseguros quanto ao que fazer no futuro. Haver circulao do dinheiro das desapropriaes gerando renda para parte da populao. Algumas atividades, tais como de plantaes de hortalias e de comrcio, sero afetadas pela obra.

Emprego e renda

Economia

Setor primrio Setor tercirio X 1 1 1 2 X 2 X 2 1 X X X

SUBTOTAL

P- Pequena; M- Mdia; G - Grande; 1 - No significativa; 2 - Moderada; 3 - Significativa; 4 - Curta; 5-Mdia; 6 - Longa; IMP. IND. - Impacto indefinido

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Tabela 4 - Impactos de um projeto de uma rodovia, por tipo e por meio afetado. MAGNITUDE IMPORTNCIA TIPO DE MEIO IMPACTO AFETADO Fsico Bitico POSITIVO Antrpico SUB-TOTAL Fsico Bitico NEGATIVO Antrpico SUB-TOTAL

DURAO 4 10 10 09 03 05 17 5 03 03 07 03 10 6 07 10 48 65 08 07 05 20

TOTAL
07 10 61 78 24 10 13 47 11 136

P 11 11 05 05 02 12

M 05 07 08 20 14 05 11 30

G 02 03 42 47 05 05

1 10 10 01 05 03 09

2 05 04 14 23 16 05 10 31

3 02 06 37 45 07 07

INDEFINIDO SUB-TOTAL

TOTAL GERAL

Tabela 5 Impactos ambientais de um projeto de uma rodovia, nas diferentes fases do empreendimento ETAPAS DO EMPREENDIMENTO Planejamento Implantao Operao Controle TOTAL TOTAL 17 63 28 28 136 NMERO DE IMPACTOS POSITIVOS 12 16 22 28 78 NEGATIVOS 02 45 47 INDEFINIDOS 03 02 06 11

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Tabela 6 Impactos de cada ao de um projeto de uma rodovia AES DO EMPREENDIMENTO Levantamentos de campo Elaborao de cadastro Elaborao de projetos Desapropriaes Instalao e funcionamento do canteiro de obras Remoo de edificaes na faixa de domnio Desmatamento e limpeza na faixa de domnio Relocao da infra-estrutura Cortes, aterros e terraplanagem Explorao de reas de emprstimo Disposio de bota-foras Obras de drenagem Obras de urbanizao e paisagismo Obras de pavimentao Desativao do canteiro de obras Utilizao da via Utilizao da ciclovia Uso dos equipamentos urbanos Ocupao das reas marginais Recuperao de reas degradadas Disciplinamento do uso do solo Drenagem das guas Sinalizao da via Educao ambiental TOTAL TOTAL 03 02 08 04 08 05 05 01 08 10 04 05 06 06 04 10 05 07 06 07 08 02 02 09 136 07 08 02 02 09 78 47 11 01 01 01 01 05 01 04 10 05 07 06 01 01 NMERO DE IMPACTOS POSIT. 02 01 08 01 02 08 04 04 01 07 09 03 04 01 05 02 01 NEGAT. INDEF. 01 01

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CONCLUSES A Matriz proposta permite uma interao entre determinada ao de um empreendimento e seus impactos sobre as diversas caractersticas de um meio, contendo quadros onde so identificados e avaliados os impactos de cada atividade sobre os meios abtico, bitico e antrpico. Os impactos identificados so descritos na prpria Matriz, facilitando a sua compreenso, bem como a proposta de medidas mitigadoras. Este tipo de Matriz foi aplicado, de forma satisfatria, a um empreendimento real, no caso ao projeto de uma rodovia. A partir da mesma, foram obtidas informaes mais completas que as geralmente conseguidas atravs das matrizes convencionais. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. LEOPOLD, L. B. et al. A procedure for evaluating environmental impact. U. S. Geol. Surv. Circ., 645, Washington D. C., 1971 2. MOREIRA, I. V. D. Origem e Sntese dos Principais Mtodos de Avaliao de Impacto Ambiental (AIA). In: MANUAL DE AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS. Curitiba: SEMA / IAP / GTZ, 1995. 3. TOMMASI, L. R. Estudo de Impacto Ambiental. So Paulo: CETESB / Terragraph Artes e Informtica, 1993.

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