Universidade Federal de Minas Gerais Programa de Ps-graduao em Geografia Instituto de Geocincias

Lcio Antnio Leite Alvarenga Botelho

Gesto dos Recursos Hdricos em Sete Lagoas/MG: uma abordagem a partir da evoluo espaotemporal da demanda e da captao de gua

Minas Gerais Brasil Dezembro - 2008

Lcio Antnio Leite Alvarenga Botelho

Gesto dos Recursos Hdricos em Sete Lagoas/MG: uma abordagem a partir da evoluo espaotemporal da demanda e da captao de gua

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao do Departamento de Geografia da Universidade Federal de Minas Gerais, como

requisito parcial obteno do ttulo de Mestre em Geografia.

rea de concentrao: Anlise Ambiental

Orientador: Prof. Dr. Roberto Clio Valado

Belo Horizonte, Departamento de Geografia - UFMG 2008

Dedico essa dissertao ao meu pai e minha me por me mostrarem que na vida existem vrios horizontes.

AGRADECIMENTOS

Deus, pelo auxlio e fora em todos os momentos. Ao Professor Roberto Clio Valado, minha gratido e admirao pela valiosa orientao, conhecimentos transmitidos, conselhos e pacincia, fundamentais na elaborao deste trabalho. Verdadeiramente foi uma beno ser orientado pelo Professor Valado. Ao Professor Slvio Silveira, por me mostrar novos caminhos, sou eternamente grato. Ao Andr, pelo companheirismo e pela ajuda indispensvel nas correes e nos momentos difceis. Ao Professor Antnio Magalhes, pela generosidade e grande apoio. Professora Leila Menegasse, pelas conversas imprescindveis para a produo deste trabalho. Ao Ricardo Campelo, Luiz Carlos, Lairson Couto e Jane, pelo incentivo e auxlio na aquisio de materiais. Aos funcionrios do SAAE, da Embrapa Milho e Sorgo, da Secretaria de Meio Ambiente e Secretaria de Obras de Sete Lagoas, pelo auxlio na aquisio de materiais. A todos os entrevistados que gentilmente cederam-me um tempo valioso. Ao Marcus, pela ajuda nos clculos, Arlene, pelo auxlio no perfil e ao Tiozinho pela traduo do abstract. Leninha, Patrcia, Cludia Pontes e Valria, por valiosas contribuies. Marlede e ao Lucas na ajuda para a confeco dos mapas. Coordenao do Programa de Ps-graduao em Geografia do IGC Aos professores e funcionrios do IGC, em especial a Professora Vilma e a Paula. A todos os amigos e companheiros de trabalho pelo estmulo e apoio.

Em 1929 Sir Halford Mackinder fez um discurso no Congresso Internacional de Geografia, reunido em

Cambridge, defendendo a supremacia da gua entre os elementos que nos devem preocupar no estudo de uma regio e de sua paisagem. A Hidrosfera chegou a dizer Sir Halford deve ser considerada o tema central da Geografia. Porque nada mais importante no estudo do homem que as suas relaes com a gua: com a gua do mar, com a gua dos rios, com a gua condensada das nuvens, com a gua da chuva ou de degelo, com a gua subterrnea, com a gua que corre na seiva das plantas ou que circula nas artrias e nas veias dos animais. Por conseguinte o prprio sangue e a prpria vida do homem. Quase uma mstica da gua.

Gilberto Freire, Nordeste, 1937.

SUMRIO

Resumo................................................................................................................ 12 Abstract................................................................................................................ 13

Captulo 1
Introduo......................................................................................................................... 14

1.1 Objetivos...................................................................................................................... 16 1.2 Estrutura do trabalho................................................................................................... 17 1.3 Metodologia................................................................................................................. 18

Captulo 2
A gua e a sociedade....................................................................................................... 22

2.1 Mananciais superficiais............................................................................................... 23 2.2 Mananciais subterrneos............................................................................................ 23 2.3 Condies de ocorrncia da gua em subsolo........................................................... 24 2.4 Aqfero crstico......................................................................................................... 25 2.5 gua crescimento da demanda............................................................................... 26 2.6 O abastecimento pblico, gesto e explotao subterrnea de gua........................ 28 2.7 Os conflitos da gua e crescimento urbano................................................................ 30

Captulo 3
Contextualizao da rea investigada: o municpio de Sete Lagoas................................ 35 3.1 Localizao geogrfica............................................................................................... 35 3.2 Caracterizao natural da regio de estudo............................................................... 36 3.2.1 Contexto geolgico regional e local.............................................................. 36 3.2.2 Contexto geolgico estrutural....................................................................... 39 3.2.3 Aspectos climticos...................................................................................... 39 3.2.4 Hidrografia.................................................................................................... 40 3.2.4.1 guas superficiais.......................................................................... 40 3.2.4.2 guas subterrneas....................................................................... 41 3.3 Expanso e crescimento urbano................................................................................. 46

Captulo 4
As caractersticas da infra-estrutura do sistema de abastecimento pblico de gua e histrico da captao de gua do municpio de Sete Lagoas........................................... 54

4. 1 Infra-estrutura do sistema de abastecimento pblico de gua do municpio de Sete Lagoas.............................................................................................................................. 54 4.1.1 Caractersticas do SAAE.............................................................................. 54 4.1.2 Poos profundos.......................................................................................... 55 4.1.3 Poos de terceiros........................................................................................ 59 4.1.4 Infra-estrutura da captao e distribuio.................................................... 61 4.1.5 Qualidade da gua....................................................................................... 64 4.2 Histrico da captao de gua.................................................................................... 66 4.2.1 Perodo de captao superficial................................................................... 66 4.2.2 Perodo de captao subterrnea................................................................ 67 4.2.2.1 Cisternas........................................................................................ 67 4.2.2.2 Primeiras perfuraes profundas................................................... 67 4.2.2.3 Captao e demanda entre 1940 e 1970...................................... 68 4.2.2.4 Captao e demanda entre 1970 e 2008...................................... 71 4.3 Ocorrncia das subsidncias...................................................................................... 75 4.4 Disputa pela concesso da gua em Sete Lagoas..................................................... 80

Captulo 5
A Gesto do sistema de abastecimento de gua do municpio de Sete Lagoas, segundo informaes egressas de entrevistas................................................................................ 86

5.1 O comprometimento dos recursos hdricos................................................................ 86 5.2 A potencialidade do aqfero...................................................................................... 88 5.3 Degradao do aqfero............................................................................................. 89 5.4 Diminuio de oferta de gua e o crescimento da demanda...................................... 90 5.5 Controle da captao.................................................................................................. 91 5.6 Poos contaminados ou poludos............................................................................... 93 5.7 As subsidncias e a captao da gua....................................................................... 94 5.8 Aspectos administrativos............................................................................................ 94 5.9 Investimentos em infra-estrutura................................................................................. 97 5.10 Qualificao da gesto das guas em Sete Lagoas................................................. 98 5.11 Processo de concesso SAAE versus COPASA................................................. 100 5.12 Demanda e oferta................................................................................................... 102

5.13 Problemas da gua em Sete Lagoas...................................................................... 103

Captulo 6
Perspectivas para o futuro da gesto das guas em Sete Lagoas................................. 105

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.............................................................................. 109

ANEXOS......................................................................................................................... 115 Anexo I: Relao dos documentos consultados............................................................. 116 Anexo II: Relao de entrevistados na primeira fase de entrevistas - Conversa formal.............................................................................................................................. 117 Anexo III: Relao de entrevistados na segunda fase de entrevistas - Perguntas estruturadas.................................................................................................................... 118 Anexo IV: Entrevista estruturada aplicada aos atores envolvidos com a problemtica da gua no municpio de Sete Lagoas................................................................................. 119 Anexo V: Relao das visitas de campo......................................................................... 120 Anexo VI: Relao das reunies assistidas.................................................................... 121 Anexo VII: Relao dos poos do SAAE perfurao por dcada................................ 122 Anexo VIII: Relao de poos perfurados por particulares e empresas em Sete Lagoas............................................................................................................................ 124 Anexo IX: Relao das subsidncias registradas no perodo de 1940 a 2008 no municpio de Sete Lagoas/MG........................................................................................................ 127 Anexo X: Propaganda da COPASA................................................................................ 128 Anexo XI: Panfleto Frum das guas........................................................................... 129

LISTA DE TABELAS

Tabela 3.1 Evoluo da populao rural e urbana de Sete Lagoas Perodo de 1906 a 2006................................................................................................................................. 49 Tabela 4.1 Relao dos poos ativos destinados ao Servio Pblico de gua de Sete Lagoas.............................................................................................................................. 57 Tabela 4.2 Relao dos poos reservas do Servio Pblico de gua de Sete Lagoas.............................................................................................................................. 59 Tabela 4.3 Relao dos poos desativados do Servio Pblico de gua de Sete Lagoas.............................................................................................................................. 59 Tabela 4.4 Dados das instalaes e estrutura do sistema de captao e distribio de gua.................................................................................................................................. 61 Tabela 6.1 Caractersticas do sistema de abastecimento de gua de Sete

Lagoas/MG...................................................................................................................... 107

LISTA DE FIGURAS

Figura 3.1 Mapa de localizao do municpio de Sete Lagoas......................................... 35 Figura 3.2 Mapa geolgico do municpio de Sete Lagoas................................................ 38 Figura 3.3 Perfil geolgico ilustrativo com a identificao das unidades aqferas de Sete Lagoas.............................................................................................................................. 42 Figura 3.4 Mapas da malha urbana e contexto geolgico Perodo de 1940 e 2008.................................................................................................................................. 45 Figura 3.5 Comparao da malha urbana de Sete Lagoas Perodo de 1940 e 2008.................................................................................................................................. 53 Figura 4.1 Localizao dos poos do SAAE - Ano de 2008............................................. 56 Figura 4.2 Esquema da rede de distribuio.................................................................... 62 Figura 4.3 Poo do Horto Florestal................................................................................... 62 Figura 4.4 Tanques da elevatria do Horto Florestal........................................................ 63 Figura 4.5 Interior da estao elevatria do Horto Florestal............................................. 63 Figura 4.6 Equipamentos para a clorao........................................................................ 63 Figura 4.7 Reservatrio da Cidade de Deus..................................................................... 63 Figura 4.8 Casa de qumica do Poo Cidade de Deus..................................................... 64 Figura 4.9 Poo Monte Carlo I.......................................................................................... 66 Figura 4.10 Perfurao do Poo do Cadeo em janeiro de 2007..................................... 73 Figura 4.11 Mapa de localizao das subsidncias registradas no municpio de Sete Lagoas entre os anos de 1940 e 2008.............................................................................. 79

LISTA DE GRFICOS

Grfico 2.1 gua existente no Planeta.............................................................................. 22 Grfico 3.1 Crescimento populacional entre 1906 e 2008 Municpio de Sete Lagoas/MG........................................................................................................................ 50 Figura 3.2 Grau de Urbanizao Brasil, Minas Gerais e Sete Lagoas Ano 2000....... 50 Grfico 3.3 Crescimento Populacional entre 1906 e 2008 Municpio de Sete Lagoas/MG........................................................................................................................ 51 Grfico 4.1 Poos perfurados por terceiros em Sete Lagoas entre os anos de 1969 a 2006.................................................................................................................................. 60 Grfico 4.2 Nmero de perfuraes de poos destinados ao abastecimento pblico de gua do municipio de Sete Lagoas por dcada ............................................................... 71 Grfico 4.3 Projeo do consumo mdio per capita de gua no municpio de Sete Lagoas.............................................................................................................................. 72 Grfico 4.4 Total de gua produzido no municpio de Sete Lagoas no perodo de 1998 a 2006.................................................................................................................................. 73 Grfico 4.5 Subsidncias registradas entre as dcadas de 1940 e 2000 no municpio de Sete Lagoas...................................................................................................................... 77

RESUMO

A cidade de Sete Lagoas, localizada na Regio Metalrgica de Minas Gerias, teve nas ltimas dcadas acentuada expanso das atividades econmicas e, conseqentemente, elevado crescimento da populao urbana. Esse fator gerou considervel aumento da demanda de gua. O municpio est inserido sobre rea crstica, ambiente caracterizado por possuir grandes quantidades de gua no subsolo, pois a rede de drenagem encaixa-se nas camadas subterrneas, devido ao de solubilidade da gua. Diante da crescente demanda por gua, intensificou-se o uso de fontes subterrneas com a perfurao contnua de poos, passando a ser o principal meio de captao gua. Durante todo o perodo de explotao subterrnea, ocorreram problemas peridicos de falta de gua, dentre outros problemas. Este trabalho tem o objetivo de avaliar o sistema de captao e distribuio de gua do municpio, a partir de uma abordagem espao-temporal, realizando um histrico sobre a evoluo da captao e da demanda da gua no municpio; investigando a infra-estrutura do sistema de captao e abastecimento do municpio e refletindo sobre alguns problemas decorrentes da gesto da gua em Sete Lagoas. Desta maneira, foi possvel compreender que a insegurana hdrica na cidade deve-se, principalmente, ausncia de instrumentos de gesto. Pois, acredita-se que a atual situao resultado de uma gesto focada na oferta da gua.

Palavras-chave: Gesto das guas, Abastecimento Pblico de gua, Captao subterrnea de gua, Recursos Hdricos.

ABSTRACT

In the last decades, Sete Lagoas city, placed in the Regio Metalrgica of Minas Gerais had an accentuated expansion on its economical activities, hence the great increase on urban population. The municipality is inserted on a Karst area, an environment characterized for owning large quantities of water underground, and the drain-net adjusts to its subway levels because of the solubility property of the water. Face to continuous demand of water, the use of underground sources intensified, together with continuous well diggings, turning this way to be the main way of access to the water. During all this period of underground exploitation, periodic problems related to lack of water and so, took place. So, the aim of this study is to evaluate the uptake system and distribution of water in the municipality from an approach of time-space, carrying out the history about the evolution of the uptake and of water demand in the municipality; investigating the uptake infrastructure system and water supply, and, moreover, reflecting over some conflicts in consequence of the water administration in Sete Lagoas. Therefore, contributing for the comprehension of the processes which characterizes the hydric insecurity in the city, mainly due to the absence of administration instruments. Thus, it is believed that the current situation is the result of an administration that was focused on water supply.

Key-words: Water Administration, Public Water Supply, Uptake Water Underground, Water Resources.

CAPTULO 1
INTRODUO

O abastecimento pblico de gua em reas urbanas tem por finalidade distribuir gua com boa qualidade e quantidade adequada, para suprir as necessidades da populao. Para garantir o acesso gua, recorrem-se comumente s fontes superficiais, caracterizadas, principalmente, por cursos correntes e lagos, e s fontes subterrneas os aqferos.

O volume de gua necessrio ao abastecimento est sujeito demanda da populao e s suas atividades econmicas. Entretanto a sua oferta depende de vrios fatores ambientais, os quais esto relacionados com as condies naturais da regio, que podem favorecer ou desfavorecer a presena de gua e, geralmente, esto conexos estrutura geolgica, compartimentao do relevo e s caractersticas climticas.

As grandes civilizaes, desde tempos remotos, escolhiam stios muito prximos s fontes superficiais de gua para instalarem seus ncleos e, posteriormente, suas cidades. O principal fator para tal escolha era a facilidade de captao e uso direto, alm de utilizar os cursos de gua como via de transporte. J as guas subterrneas tinham grande importncia nas zonas ridas e semi-ridas, sendo fontes de abastecimento das populaes dessas reas.

As fontes subterrneas de gua comeam a ter maior importncia, quando a potencialidade ou a potabilidade das guas superficiais so afetadas, geralmente, pelos efeitos do crescimento acelerado dos centros urbanos e pelas atividades industriais. Atualmente, mesmo em regies midas, quando se esgotam os recursos superficiais por razes de insuficincia, decorrente da escassez natural ou pela explorao demasiada, ou at mesmo pela poluio , a alternativa vivel a busca por fontes subterrneas.

Essa procura por gua, para garantir o desenvolvimento das atividades econmicas e o abastecimento pblico, no foi diferente durante o processo de expanso urbana da cidade de Sete Lagoas/MG. Apesar do municpio localizar-se em regio semi-mida, seus recursos hdricos superficiais tornaram-se insuficientes para atender s

necessidades da cidade, e, a partir da dcada de 1940, iniciou-se a captao subterrnea

14

com a explotao do aqfero crstico presente na regio. Nesse perodo, a incipiente Sete Lagoas contava com cerca de 20.000 habitantes (PMSL, 2006a).

Instalada na Regio Metalrgica de Minas Gerais, a 70 km norte de Belo Horizonte, Sete Lagoas possui rea de 537,48 km e, atualmente, tem populao estimada em 220.000 habitantes. Parte considervel de seu territrio est localizada na Depresso do Rio So Francisco, sobre as unidades litoestratigrficas que fazem parte do Grupo Bambu, que inclui seqncia de rochas carbonticas datadas do Proterozico Superior. Formadas pela deposio sedimentar marinha, essas rochas so, hoje, responsveis pela rica fenomenologia do carste, que caracteriza a paisagem, por possuir aspectos peculiares relacionados solubilidade do substrato rochoso. Portanto a paisagem da regio resultado da ao da gua, principalmente no subsolo, produzindo um sistema com feies endgenas e exgenas. Apesar dos recursos hdricos superficiais serem escassos nesses ambientes, nas camadas subterrneas, encontram-se fluxos e armazenamento de quantidades considerveis de gua. A maior parte do stio urbano do municpio est assentada justamente sobre seqncia carbonatada com calcrios e dolomitos do Grupo Bambu, nomeada de Formao Sete Lagoas, que armazena e fornece a gua consumida na cidade h aproximadamente 60 anos.

Assim como outros centros urbanos espalhados pelo pas, a expanso das atividades econmicas e o crescimento da populao urbana de Sete Lagoas geraram considervel aumento da demanda de gua. Dessa maneira, intensificou-se o uso de fontes subterrneas, recurso que passou a ser utilizado numa escala significativa, exigindo a perfurao contnua de poos, os quais representam, hoje, o principal meio de captao de gua.

Atualmente, o abastecimento pblico de gua de responsabilidade do SAAE (Servio Autnomo de gua e Esgoto), autarquia municipal, a qual controla 123 poos, com uma produo de 3.297.223 litros/hora. Porm considera-se que, dentre o uso pblico, industrial e de terceiros, haja muitos outros poos em todo o municpio. importante notar que, at o presente momento, no h, por parte do SAAE, conhecimentos concretos sobre as condies da gua no subsolo da regio, nem sobre seus fluxos, recarga e potencialidades.

Durante todo o perodo de explotao subterrnea, ocorreram problemas peridicos de falta de gua em determinadas reas da cidade, poos secos, poludos ou contaminados, dentre diferentes fatos que foram acontecendo ao longo da histria do abastecimento na

15

cidade. Outros problemas, como subsidncias e rachaduras no solo, apesar de serem eventos naturais do ambiente crstico, ocorrem com freqncia, pois esses fenmenos podem, tambm, estar associados explotao inadequada do aqfero. De maro a agosto de 2007, agravaram-se os conflitos sobre a questo da gua, tendo ocorrido uma disputa entre o SAAE e a COPASA (Companhia de Saneamento de Minas Gerais) pela concesso da captao e distribuio da gua no municpio, evidenciando mais um problema.

A soluo para a falta de gua no a simples adaptao da oferta para suprir a demanda, pois se trata de um bem natural disponvel em quantidade limitada e a custos crescentes, exigindo uma gesto eficaz da oferta e uma gesto racional da demanda. Os problemas de falta de gua no esto somente relacionados ao aumento do consumo. uma questo, sobretudo, de planejamento racional da utilizao dos recursos naturais, que requer, inclusive, excelncia no gerenciamento dos sistemas de abastecimento de gua. Segundo Lanna (1997), a gesto das guas pode ser entendida como atividade analtica e criativa voltada formulao de princpios e doutrinas, ao preparo de documentos orientadores e normativos, estruturao de sistemas gerenciais e tomada de decises que tm por objetivo final promover o inventrio, o uso, o controle e a proteo dos recursos hdricos. Em Sete Lagoas, alm da preocupao com o gerenciamento da gua, os conflitos alusivos questo no mbito municipal so agravados, em parte, por suas caractersticas ambientais.

Nessa perspectiva de crescimento da demanda e diminuio da oferta, surgem algumas questes que instigam esta pesquisa: A realidade ambiental de Sete Lagoas dificulta ou facilita a gesto da gua? A infra-estrutura do sistema de captao e distribuio de gua interfere nas faltas peridicas de gua na cidade? H deficincias no servio municipal de gua? Qual o modelo adequado para a gesto da gua no municpio?

1.1 OBJETIVOS

Diante dessas reflexes preliminares sobre o gerenciamento da gua no municpio de Sete Lagoas, esta dissertao tem o objetivo de avaliar o sistema de captao e abastecimento de gua do municpio, a partir de uma abordagem espao-temporal da demanda e captao de gua. O trabalho busca contribuir para a compreenso dos processos que caracterizam a insegurana hdrica na cidade. Pretende-se, como objetivos especficos:

16

(i)

realizar um histrico sobre a evoluo espao-temporal da demanda e da captao de gua no municpio;

(ii)

investigar sobre a infra-estrutura do sistema de captao e abastecimento de gua do municpio;

(iii)

refletir sobre conflitos decorrentes da gesto da gua em Sete Lagoas.

Considerando a crescente preocupao com o uso e a gesto das guas em termos globais e a necessidade de informaes sobre a temtica na cidade de Sete Lagoas, espera-se que, ao descrever e analisar o sistema de captao e abastecimento de gua de Sete Lagoas, este estudo possa refletir sobre as principais causas da suposta falta da gua no municpio e contribuir em outros estudos relacionados a essa questo na cidade.

1.2 ESTRUTURA DO TRABALHO

Com a finalidade de atingir os objetivos propostos, esta dissertao estruturada em seis captulos, o primeiro deles configura esta introduo.

No captulo dois, h uma discusso geral sobre as relaes entre a gua e a sociedade, visando a prover embasamento terico para os estudos posteriores e buscando tratar de (i) noes elementares dos aspectos naturais dos recursos hdricos, principalmente mananciais de gua subterrneos, devido ao tipo de captao do sistema de abastecimento de gua de Sete Lagoas, e, especificamente, sobre aqferos crsticos; (ii) carter scio-ambiental da gua, destacando sua importncia nas atividades do homem, o abastecimento pblico, o crescimento urbano e a questo dos conflitos da gua. Desse modo, o captulo dois relata sobre esses temas, a fim de subsidiar o entendimento do crescimento da demanda e da escassez de gua numa viso global e local.

O captulo trs resultado de pesquisa em documentos relacionados s caractersticas geogrficas de Sete lagoas e tem a finalidade de contextualizar a rea investigada, descrevendo sobre os recursos hdricos e os aspectos da expanso urbana no municpio.

No captulo quatro, encontram-se organizadas informaes extradas de pesquisa em documentos e de entrevistas, obtendo-se uma coleo de dados sobre a demanda e a captao de gua, do perodo de 1940 a 2008; a rede de distribuio e infra-estrutura do

17

sistema de abastecimento; e o processo de concesso do gerenciamento do sistema de captao e abastecimento. Desse modo, o objetivo desse captulo reunir informaes sobre a infra-estrutura do sistema de abastecimento pblico de gua e relatar o histrico espao-temporal da demanda e oferta de gua subterrnea do municpio de Sete Lagoas.

O captulo cinco consiste em informaes extradas de entrevistas com atores envolvidos, focando nos principais problemas referentes gesto da gua no municpio, num esforo de entendimento sobre como o cenrio atual foi sendo construdo.

O captulo seis traz as consideraes finais.

1.3 METODOLOGIA

Os problemas referentes ao uso da gua nas cidades so questes ligadas diretamente maneira de captar, de distribuir e de usar a gua. A gesto racional da gua permite um melhor aproveitamento do recurso, minimizando o conflito entre a demanda e a oferta de gua. Portanto, como afirma Magalhes (2007), o processo de gerenciamento da gua envolve um planejamento que visa organizar e compatibilizar os usos mltiplos da gua, com o objetivo de orientar decises em um contexto de trabalho permanente de acompanhamento e de avaliao das aes realizadas. Sendo assim, buscando facilitar o entendimento da relao da gesto da gua e seus conflitos em Sete Lagoas, optou-se, nesta pesquisa, pelas tcnicas e mtodos qualitativos em funo da subjetividade dos problemas que fazem parte da administrao da gua no municpio. Entretanto, ao compreender sobre o crescimento da demanda foi necessrio organizar dados quantitativos. Com esses propsitos, apresentam-se as etapas realizadas para o trmino desta pesquisa que se caracteriza como de carter exploratrio, pois envolve levantamento bibliogrfico, organizao de dados coletados em relatrios, entrevistas e visitas de campo.

O desenvolvimento do trabalho constar das etapas descritas abaixo.

(i) Pesquisa documental, que teve como objetivo coletar informaes sobre: a captao, o abastecimento e a demanda de gua; o crescimento da populao e das atividades econmicas; a infra-estrutura e os problemas do sistema de abastecimento de gua do municpio, com o intuito de compreender a realidade dos temas envolvidos no trabalho. A

18

estratgia foi pesquisar informaes a respeito das temticas em documentos encontrados nos rgos pblicos como a prpria Prefeitura Municipal de Sete Lagoas, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente, a Secretaria Municipal de Obras, o Servio de Geoprocessamento Municipal, o Servio Autnomo de Abastecimento de Esgoto do municpio SAAE, o Servio Geolgico do Brasil e a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMBRAPA, com sede no municpio, alm de trabalhos acadmicos. (Anexo: Relao dos documentos consultados).

Durante a coleta das informaes, foi possvel perceber um volume de informaes de forma pulverizada nos rgos pblicos. Com o objetivo de reunir subsdios para orientar a discusso, estabelecendo relaes entre as informaes, partiu-se para a segunda fase: a organizao dos dados, que se caracteriza pela seleo e sistematizao das informaes relevantes.

(ii) Inventrio das informaes sobre captao subterrnea contidas nos relatrios do SAAE. O objetivo desse procedimento foi obter uma coleo de dados organizados, temporal e espacialmente, para auxiliar na compreenso da evoluo da rede de captao e distribuio de gua em Sete Lagoas. Com a organizao das informaes, foi possvel laborar tabelas, contendo os dados relativos dcada e ano de perfurao, nome do poo, localizao e vazo. Como essas informaes so de natureza espacial, as mesmas foram utilizadas na elaborao de cartas temticas. Durante o inventariado das informaes sobre captao, foram levantados dados referentes aos riscos geolgicos, e foi possvel organizar as informaes, tambm, de forma temporal e espacial, relativas aos eventos de subsidncias e rupturas ocorridas, visando correlacion-las com a expanso do sistema de captao de gua.

(iii) Organizao das informaes sobre o abastecimento: demanda e consumo. Os dados utilizados nesse item foram organizados atravs das informaes do SAAE e do SNIS - srie 2004. Com esse agrupamento, foi possvel relacionar informaes sobre populao, consumo mdio per capita de gua litros/habitantes por dia, total de gua produzido ao ano e total de gua consumido ao ano. Diante dessas informaes, foi possvel, por meio do mtodo de correlao matemtica, projetar os dados, e, posteriormente, elaborar grficos.

(iv) A cartografia elaborada nesta pesquisa tem carter temtico, pois tratou de ilustrar a malha urbana do municpio e a rede de captao de gua sob o substrato rochoso em

19

duas fases distintas da histria da cidade e os pontos de subsidncias e poos contaminados registrados de 1940 a 2008. A escala utilizada nos mapas foi de 1:70.000. Para a confeco dos mapas, utilizou-se: a) a base cartogrfica do municpio de Sete Lagoas, com dados de ruas, endereos e abrangncia da malha urbana (1940 e 2008), fornecida pelo Servio de Geoprocessamento Municipal e o mapa do substrato rochoso elaborado pelo Projeto VIDA - desenvolvido pelo Servio Geolgico do Brasil; b) dados relacionados captao de gua selecionados durante a etapa de coleta e organizao das informaes; c) registros das subsidncias no perodo de 1940 a 2008; d) registros de contaminao de poos.

(v) Etapa de realizao de entrevistas com os atores envolvidos. A pesquisa documental possibilitou encontrar vrias informaes relacionadas questo da gua e do abastecimento pblico em Sete Lagoas, mas, apesar do volume de informaes no se alcanou a finalidade da pesquisa sobre os aspectos gerenciais, pois havia dados incompletos. Assim, necessitou-se de uma interrogao direta a profissionais envolvidos na elaborao dos relatrios analisados e a pessoas que trabalham nos rgos pesquisados, ou que estudam assuntos correlacionados ao sistema de abastecimento pblico de gua, no intuito de obterem-se dados complementares.

As entrevistas foram qualitativas e forneceram dados complementares para a apreenso de vrios aspectos da questo da gua no municpio, reunindo a opinio de distintos atores envolvidos com a problemtica. Elas foram realizadas em duas fases. Na primeira, entre agosto de 2006 a maio de 2008, as entrevistas tiveram um carter de conversa formal (Anexo: Relao dos entrevistados na primeira fase). Na segunda, o mtodo utilizado nas entrevistas foi de roteiro padronizado de perguntas, visando a resultados que pudessem ser comparados. Foram feitas 26 perguntas abertas relacionadas a cinco tipos de informao (Anexo: Entrevista estruturada aplicada aos atores envolvidos com a problemtica da gua no municpio de Sete Lagoas). De modo geral, os sete entrevistados escolhidos mostraram-se familiarizados com o vocabulrio. O tempo das entrevistas variou entre 30 minutos e 2 horas, e foram aplicadas entre os dias 16 e 17 de abril de 2008. Antes do incio das entrevistas, foram elucidados os objetivos da pesquisa e a importncia das respostas. Todas as entrevistas foram gravadas com conhecimento do entrevistado (Anexo: Relao dos entrevistados na segunda fase).

20

(vi) Transcrio das entrevistas gravadas e anlise de contedo. De posse das transcries das falas, partiu-se para uma anlise do material, que sugeriu uma leitura cuidadosa para refletir-se sobre o seu contedo, distinguindo os temas principais e selecionando os assuntos considerados relevantes para o objeto de estudo.

(vii) Visitas de campo. Paralelamente coleta de dados e s entrevistas feitas na cidade de Sete Lagoas, foi possvel ir a campo em quatro ocasies. Isso possibilitou o reconhecimento e a caracterizao de elementos da infra-estrutura e manuteno do sistema de captao e distribuio de gua, como os reservatrios, poos e obras. E, tambm, na elaborao de documentao fotogrfica e auxlio na confeco de mapas temticos, alm de facilitar a identificao de subsidncias. Essa tarefa foi essencial para a conferncia das informaes (Anexo: Relao das visitas de campo).

(viii) Reunies pblicas. A discusso a respeito da questo da gua no municpio intensificou-se durante o ano de 2007, houve algumas reunies pblicas, e ao observlas foi possvel recolher informaes sobre o processo de concesso da administrao do sistema de gua do municpio (Anexo: Relao das reunies assistidas).

(ix) A ltima fase da metodologia consistiu na anlise crtica e na sntese final dos dados.

21

CAPTULO 2
A GUA E A SOCIEDADE

A gua um recurso scio-ambiental, quando considerada como um manancial de relevante valor econmico e social, constituindo-se objeto de disputas e conflitos significativos (VARGAS, 1999). Entretanto a noo de recursos hdricos tem sido aplicada restritivamente s guas doces, pois apenas elas so aproveitadas para a maior parte das necessidades humanas.

Mesmo que a superfcie do globo terrestre esteja coberta pela gua dos mares e oceanos, a gua doce um recurso natural bastante escasso. A ocorrncia desse recurso em nosso planeta est longe de ser abundante (VARGAS, 1999). Petrella (2001) sustenta que 97% da gua existente no planeta so compostas de gua salgada no utilizvel para fins potveis, irrigveis, industriais e energticos. Dos 3% restante que so gua doce , dois teros no so acessveis aos seres humanos, por estarem situados em zonas pouco povoadas, ou ainda aprisionados nas geleiras e nas calotas polares. Dessa forma, somente 1% da gua doce existente est, teoricamente, disponvel para consumo humano (Grfico 2.1). Ainda assim, trs quartos desse percentual encontram-se no meio subterrneo, restando uma pequena parcela para rios, lagos e ar.

Grfico 2.1 - gua existente no Planeta

gua existente no Planeta
1% 2%

97%

gua Salgada gua Doce no acessvel gua Doce teoricamente disponvel

Fonte: PETRELLA, Ricardo. O manifesto da gua: argumentos para um contrato mundial. RJ: Vozes, 2001.

22

Sobre o ciclo hidrolgico, percebe-se que a distribuio espacial das precipitaes bastante desigual sob a superfcie terrestre, pois uma parte considervel das chuvas cai nos oceanos antes de chegar aos continentes. Ao mesmo tempo, condies geogrficas como o relevo, vegetao, ventos, dentre outros, influenciam na distribuio das chuvas pela superfcie, produzindo paisagens desrticas e semi-ridas atingidas por problemas crnicos ou sazonais de escassez. A temporalidade dos processos do ciclo da gua no corresponde aos ritmos acelerados da atividade social, especialmente com relao recarga das reservas subterrneas, nas quais a gua movimenta-se em velocidades muito lentas (VARGAS, 1999, TUNDISI, 2003).

Como citado anteriormente, estima-se que 3% da gua do planeta so doce, sendo que sua distribuio entre os territrios irregular, pois sua presena resultado da interao entre o clima e a fisiografia de cada regio. Sobre esse aspecto, apresentam-se, sobre a superfcie da Terra, variadas combinaes de mananciais de gua, tanto em superfcie como no subsolo (VILLIERS, 1999, KARMANN, 1994).

2.1. MANANCIAIS SUPERFICIAIS

Os mananciais superficiais so recursos hdricos disponveis em superfcie, podem ser ambientes lnticos como lagos e lagoas, caracterizados como ecossistemas aquticos continentais; ou ambientes lticos, distinguidos por cursos de gua corrente.

Os cursos correntes tm a bacia hidrogrfica como rea de drenagem, demarcada e orientada por divisores topogrficos e freticos. rea onde captada a gua das precipitaes, que pelo escoamento superficial direto ou indireto, feito por um ou mais cursos de gua, converge para um nico ponto de sada (KARMANN, 1994).

2.2. MANANCIAIS SUBTERRNEOS

Os mananciais subterrneos so formados pela infiltrao da gua no solo, em que a fora gravitacional e as caractersticas geolgicas iro controlar o movimento e o armazenamento das guas no subsolo (KARMANN, 1994). Toda a reserva de gua subterrnea do planeta estimada entre 8 a 10 milhes de km, representando cerca de 98% do volume de gua doce em forma lquida. Apesar desses nmeros, Vargas (1999) defende que a sociedade deve considerar os cursos d'gua superficiais como recursos

23

hdricos "renovveis", enquanto os lagos devem ser apenas "parcialmente renovveis" e os aqferos como "no renovveis", pois a capacidade de autodepurao da gua subterrnea lenta e limitada, no resistindo poluio constante. Partindo desse pressuposto, fundamental o planejamento para a explotao e o manejo das guas subterrneas.

2.3. CONDIES DE OCORRNCIA DA GUA EM SUBSOLO

Rebouas (2002) afirma que as condies de ocorrncia da gua em subsolo so dependentes das circunstncias de infiltrao, de fatores geolgicos e da interao destes com os fatores climticos. Estes ltimos, muito irregulares no espao e no tempo. Quanto aos fatores geolgicos, a variabilidade muito grande, mas so estes que condicionam as formas de recarga, armazenamento, circulao, descarga e influenciam na qualidade das guas.

Portanto, os fatores importantes e fundamentais para determinar a ocorrncia das guas subterrneas de uma rea so:

(i) Fatores geolgicos regulam as condies fsicas e qumicas e podem ser classificados em aqferos livres ou no-confinados, confinados ou intermedirios e fissurais. Podem expressar a extenso, a espessura e a profundidade das camadas dos aqferos (REBOUAS, 2002).

Segundo Karmann (2000), aqfero uma unidade composta de rochas ou de sedimentos, de material poroso e permevel, que armazenam significativos volumes de gua subterrnea em condies de serem exploradas. Rebouas (2002) complementa o conceito de aqfero, acrescentando que, alm de ser uma rocha porosa e permevel, deve ser considerado aqfero, mesmo que a rocha esteja ou no saturada, e que, quando apresenta grande espessura saturada, a sua funo principal poder ser de produo de gua. Ressalta-se que, o conceito de aqfero est intrinsecamente ligado ao armazenamento da gua, considerando-o como reservatrio natural.

(ii) Fatores Pluviomtricos esto relacionados quantidade e regime de ocorrncia das precipitaes em determinada regio.

24

2.4. AQFERO CRSTICO

Um tipo de manancial subterrneo so os aqferos de conduto, caracterizados por porosidade crstica. A gnese desses aqferos est estreitamente relacionada com a litologia, geralmente, de rocha calcria. Primeiramente, os aqferos de conduto evoluem a partir de porosidade de fratura e passam porosidade de conduto (MARINHO, 2006), quando a circulao da gua faz-se nas fraturas e outras descontinuidades, resulta na dissoluo do carbonato de clcio pela gua caracterstica hidrolgica fundamental de sistemas crsticos. Destaca-se que o armazenamento e a circulao das guas esto condicionados diretamente dissoluo das rochas carbonticas, e esse processo ocorre, principalmente, por meio das linhas de fraqueza da rocha (CASSETI, 2001).

No amplo sistema de porosidade de condutos de um aqfero crstico, as aberturas podem atingir grandes dimenses, formando um conjunto de galerias, canais, sales e rios subterrneos. Todos esses elementos podem fazer parte de uma mesma bacia de drenagem subterrnea com fluxos difusos, caracterizada por entradas de gua sumidouros, local onde realizada parte da recarga do sistema, e sadas de gua ressurgncias (KARMANN, 1994).

Os aqferos crsticos, geralmente, possuem quantidades significativas de gua e, normalmente, os nveis de gua do aqfero variam muito entre os perodos midos e de estiagem, chegando a alguns casos a secar nas pores mais elevadas do aqfero. Por essas peculiaridades hidrolgicas, aqferos crsticos merecem estudos aprofundados para sua explotao (SILVA, 2006).

Outra caracterstica do ambiente crstico que os condicionantes hidrolgicos e geomorfolgicos podem variar de um lugar para outro. Assim um aqfero crstico deve ser analisado de acordo com suas condies geolgicas, hidrogeolgicas e hidrolgicas locais. importante salientar que modelos pr-concebidos e inspirados em outros aqferos, normalmente, no so adaptveis a todos os sistemas (SILVA, 2006).

Diante da explotao de gua em aqferos crsticos, devem-se considerar as fragilidades desses sistemas, pois freqentemente h colapsos nas superfcies dos terrenos devido circulao interna da gua que desgasta a rocha e acomoda o solo. Esses eventos esto estreitamente relacionados dissoluo e ao fraturamento das rochas, e, segundo alguns autores, podem ser acelerados pela explotao demasiada e contnua nesses tipos de ambientes. Outro aspecto relevante a vulnerabilidade

25

poluio, uma vez que so formaes heterogneas em relao orientao e freqncia das fraturas, existindo vrios caminhos por onde podem migrar as solues contaminantes, tornando dispendiosa e impraticvel a descontaminao do aqfero (KARMANN, 2000, CASSETI, 2001, LLAD, 1970).

2.5. GUA CRESCIMENTO DA DEMANDA

Vrios so os usos da gua pelo homem. Segundo alguns autores e, especificadamente, Von Sperling (1996), os principais usos so: o abastecimento pblico, o domstico e o industrial; a irrigao; a dessedentao de animais; a aqicultura; a preservao da flora e da fauna; a recreao e lazer; a harmonia paisagstica; a gerao de energia eltrica; a navegao e a diluio de despejos.

A gua tem sido a fora propulsora de toda a civilizao. Primeiramente, pela prpria composio orgnica do corpo humano, a gua o principal constituinte entre 70% a 75% , fazendo do homem um ser dependente de gua doce para sua subsistncia. Alm da dependncia biolgica, o homem vem ao longo de sua histria movimentando-se e expandindo suas atividades por meio da gua (JOHNSON, 1975,). De acordo com Petrella (2001), a gua um elemento essencial, insubstituvel para a vida do ser individualmente e coletivamente. Esse autor ainda conclui que, alm do valor biolgico, a gua tem importncia histrica, econmica, social e cultural.

A histria do homem est intimamente ligada ao uso e dependncia da gua, que fonte de sobrevivncia e de desenvolvimento. Almeida (1999) argumenta que at um passado recente, as necessidades de gua cresceram gradualmente, acompanhando o lento aumento populacional. Porm a industrializao trouxe a elevao do nvel de vida e o rpido crescimento da populao mundial, alm do subseqente aumento da demanda por esse bem. Como afirma Tundisi (2003), o crescimento populacional e a urbanizao, promovidos pelo desenvolvimento industrial, tm sido os responsveis pelo aumento do consumo de gua, causando problemas locais, regionais e continentais. De acordo com Urban (2004), a expanso do uso da gua em escala mundial quase exponencial, uma vez que a populao do planeta dobrou entre 1900 a 1997, e o consumo de gua cresceu mais de dez vezes. Em 1940, o consumo mdio de gua por pessoa era de 400 m/ano, e em 1990, j havia chegado a 800 m/ano. Segundo os prognsticos de Urban (2004), em meio sculo, a populao mundial deve saltar de 6 bilhes para 9,3 bilhes, e dentre essa populao, 4,3 bilhes de pessoas estaro

26

vivendo em pases que no podem garantir a quota diria de gua, para suprir as necessidades bsicas, estimada em 50 litros por pessoa.

Nessa relao, estabelecida ao longo dos tempos, entre a gua e o homem, surgiram vrios problemas referentes gesto e manejo da gua, geralmente alicerados na crescente demanda, na qualidade e na disponibilidade do mineral. Salienta-se que, principalmente, nessas ltimas dcadas, o homem tem procurado adotar medidas que amenizem ou controlem os efeitos causados pelo excesso do uso e pelo descaso com os mananciais.

O conceito da gua como recurso mineral renovvel merece ser revisado frente ao contexto atual dos usos e explorao, em que a demanda por gua cresce a ritmos mais acelerados do que as suas prprias taxas de renovao. Nesse contexto, pode-se anunciar a j referida escassez de gua por todas as partes do mundo, com conseqentes conflitos econmicos e sociais (REBOUAS, 2002).

O problema de escassez da quantidade de gua, que ameaa a sobrevivncia e o desenvolvimento econmico, pode estar engendrado no crescimento das atividades urbanas (REBOUAS, 2002). Como cita Pitton (2003), atualmente tem-se intensificado a discusso de como se tem transgredido os limites biofsicos do ambiente e como chegouse a ponto de colocar em perigo o delicado equilbrio de seus diversos elementos, quer se trate da atmosfera, das florestas, das bacias hidrogrficas, dos aqferos e oceanos. Nesse contexto, as preocupaes com o meio ambiente, em geral, e com a gua em particular, adquirem especial importncia, principalmente devido demanda cada vez maior das populaes e das economias em crescimento, efeitos de um comportamento imposto pelos padres de conforto e bem estar da vida moderna.

A partir dessa reflexo, o problema exige inovaes tecnolgicas para as grandes questes da gesto das guas. necessrio repensar no uso racional, assim como na expanso urbana, na industrial e na agrcola; no crescimento da populao; na degradao dos mananciais, principalmente pela poluio e contaminao; na alterao do ciclo hidrolgico, provocado principalmente pela urbanizao e desmatamento; nas retiradas excessivas e desperdcios conexos (VILLIERS, 1999, URBAN 2004).

Sendo um recurso renovvel, indispensvel vida, a gua deve ser objeto de uma gesto e de um controle

27

muito atentos. Aqui tambm se tem a mesma necessidade de regulao que exige o solo cultivvel, de maneira a preservar esse recurso qualitativamente e quantitativamente. Com relao gua; preciso distinguir entre a utilizao e consumo. Foi-se o tempo em que a gua era considerada um bem livre. Ela s o era, alis e a economia poltica que nos desculpe -, onde era superabundante em relao s necessidades. A gua, como qualquer outro recurso, motivo para relaes de poder e de conflitos (RAFFESTIN, 1993 p: 231)

Para manter a disponibilidade da gua necessrio preserv-la, control-la e aumentar sua disponibilidade, da a importncia do manejo eficiente da gua em seus diversos usos, incluindo principalmente o abastecimento pblico.

2.6. O ABASTECIMENTO PBLICO, GESTO E EXPLOTAO SUBTERRNEA DE GUA

No mbito do abastecimento pblico tem-se o uso mais nobre da gua: a manuteno da vida, tanto para as necessidades fisiolgicas, quanto para a higiene pessoal e das habitaes. Segundo Caicedo (1993), podemos definir o abastecimento pblico de gua como um sistema de abastecimento que pressupe a existncia das seguintes unidades: captao de gua bruta (in natura), aduo, tratamento, reservao e distribuio. Contudo a Agncia Nacional da guas complementa o conceito, considerando o abastecimento pblico de gua como um conjunto de obras, instalaes e servios dedicados a produzir e distribuir gua potvel para uma comunidade, em quantidade e qualidade que atendam s necessidades da populao, para fins de consumo domstico, servios pblicos, consumo industrial e outros usos (ANA, 2007).

Em uma perspectiva histrica, Hogan (1995) destaca a importncia do desenvolvimento da explotao subterrnea para o abastecimento pblico, desde que a atividade passe a ser conduzida de modo mais estruturado, uma vez que a captao, o tratamento e a distribuio da gua subterrnea possuem vantagens econmicas sobre a captao superficial.

28

A explotao de gua subterrnea vem sendo muito utilizada no pas, numa escala significativa, sem o devido planejamento, controle e manuteno. importante notar que, apesar do Brasil possuir considerveis recursos hdricos superficiais, em algumas reas, o abastecimento pblico alimentado por guas subterrneas bem elevado. A exemplo do Estado de So Paulo, o maior utilizador, sendo 61% de seus municpios abastecidos, totalmente ou parcialmente, por aqferos (PINTO, 2003).

Tradicionalmente no Brasil, a gesto das guas prioriza o crescimento econmico e a subvalorizao da dimenso ecolgica, buscando o aumento da oferta de gua. Esse modelo caracteriza-se por ser centralizado, de decises finalistas e com limites administrativos, e, geralmente, tem o Estado como empreendedor (MAGALHES, 2007). Nessa viso de gerenciamento, as decises so unifocais, de carter imediatista e de solues isoladas.

Como afirma Magalhes (2007), a gesto da gua deve passar por um processo de modernizao, com o objetivo do uso sustentvel da gua, com enfoque no maior envolvimento e participao da sociedade, pois necessria a conscientizao social para atingir os princpios de uma administrao descentralizada e participativa, em funo de permitir-se maior abertura aos conhecimentos e opinies dos atores locais no processo decisrio. Na busca de um equilbrio durvel entre as demandas e a oferta da gua em uma unidade territorial, deve-se considerar uma abordagem ecossistmica entre as vrias dimenses dos contextos natural, econmico e humano. Em uma gesto integrada necessrio um trabalho permanente de acompanhamento e avaliao das aes. Para tanto, a modernizao e a integrao do gerenciamento dos recursos hdricos envolve planejamento, que se caracteriza pela sistematizao das informaes e compatibilizao dos usos mltiplos da gua. Nesse tipo de gerncia, que leva em considerao as interaes sistmicas do meio ambiente, a operacionalizao um desafio poltico e institucional.

Em 03 de abril de 2008, o CONAMA (Conselho Nacional de Meio Ambiente) publicou a resoluo de nmero 396, que dispe sobre a classificao e diretrizes ambientais para o enquadramento das guas subterrneas e suas principais consideraes so a respeito: (i) da integrao das Polticas Pblicas de Gesto Ambiental, de Gesto dos Recursos Hdricos e de uso e ocupao do solo; (ii) do contexto hidrogeolgico e as caractersticas das guas; (iii) da preveno e controle da poluio; (iv) da promoo qualidade das guas; e (v) do controle do uso (MMA, 2008).

29

Ao analisar a resoluo 396 do CONAMA, conclui-se que a gesto das guas subterrneas necessita de uma abordagem adequada, devido complexidade ambiental de sua ocorrncia e a interao com os vrios usos e a sua prpria segurana. Atendendo s necessidades de tal complexidade, devem-se escolher outras unidades espaciais, alm das bacias hidrogrficas, como unidades de gerenciamento, a exemplo dos aqferos, que podem ser mais eficientes, dependendo do contexto ambiental em que a regio est inserida (MAGALHES, 2007).

2.7. OS CONFLITOS DA GUA E CRESCIMENTO URBANO

O termo conflito origina-se do latim: conflictu, que, de acordo com a definio de alguns autores, significa choque, guerra, disputa, luta, pleito, embate das pessoas que lutam, peleja, discusso, altercao, desordem, antagonismo, oposio, conjuntura, momento crtico.

Pinheiro (2008) estabelece os conflitos da gua como: (i) conflitos privados, considerados do cotidiano, como negociaes e administraes no convvio social e profissional e (ii) conflitos pblicos, caracterizados como aqueles que ocorrem na gesto de recursos hdricos, em negociaes para alocao de gua, com o intuito de harmonizar-se desenvolvimento socioeconmico, proteo ambiental e criao de empregos. Conclui-se que uma situao de conflito ocorre sempre que h momento crtico caracterizado na disputa entre dois ou mais grupos com poderes de deciso e interesses diversos.

Uma lista de conflitos relacionados gua, mitos, lendas e histria do antigo Oriente Mdio, publicada na Revista Environment (Gleick, 2008), classifica os conflitos dos recursos hdricos nas seguintes categorias:

(i)

Controle dos Recursos Hdricos (personagens estatais ou no-estatais): quando a disponibilidade dos recursos hdricos ou o acesso gua esto na raiz das tenses.

(ii)

Instrumento Militar (personagens estatais): quando os recursos hdricos ou obras hidrulicas so usados, por uma nao ou Estado, como arma durante uma ao militar.

(iii)

Instrumento Poltico (personagens estatais e no-estatais): quando os recursos hdricos ou obras hidrulicas so usados, por uma nao, Estado ou personagem no-estatal, para um objetivo poltico.

30

(iv)

Terrorismo (personagens no-estatais): quando os recursos hdricos ou os sistemas fluviais so alvos ou instrumentos de violncia ou coero de personagens no-estatais.

(v)

Alvo Militar (personagens estatais): quando os sistemas de recursos hdricos so alvos de aes militares de naes ou Estados.

(vi)

Disputas sobre Desenvolvimento (personagens estatais e no-estatais): quando os recursos hdricos ou os sistemas fluviais so uma fonte importante de contenda no contexto do desenvolvimento econmico e social.

Segundo Pinheiro (2008), esses conceitos so imprecisos, e eventos isolados podem fazer parte de mais de uma categoria, a depender da percepo e das definies. medida que os sistemas polticos e sociais mudam e evoluem, essa cronologia e os tipos de registros e categorias tambm transformam-se e desenvolvem-se (PINHEIRO, 2008).

Os conflitos oriundos da atual crise da gua podem ser atribudos, principalmente, disponibilidade da oferta diante da crescente demanda. Esse fato decorre devido intensificao de algum tipo de uso, seja ele domstico, industrial ou agrcola. A crise pode ser caracterizada justamente pelos conflitos gerados na disputa entre os prprios usos, advindos do aumento da populao e do crescimento das atividades industriais e agrcolas. Nesse cenrio, h de se considerar alguns aspectos referentes : (i) disponibilidade da gua conhecimento sobre a quantidade disponvel de recursos hdricos e seus limites; (ii) situao cultural comportamento da sociedade frente intensificao de determinado uso; (iii) organizao do sistema planejamento e manuteno da infra-estrutura do sistema de captao e distribuio de gua e a emisso de resduos; (iv) gesto dos recursos hdricos administrao dos recursos para garantir a sustentabilidade do sistema.

Ao mesmo tempo, o desenvolvimento econmico induz ao crescimento do consumo de gua para outras finalidades, como a energia, a irrigao, a produo industrial, dentre outros, provocando aumento da concorrncia e dos conflitos em torno da apropriao e do uso de mananciais (VARGAS, 1999).

Destacamos que as presses econmicas, polticas e sociais, que surgiram desta circunstncia de crescente escassez, qualitativa e quantitativa, de gua em regies mais urbanizadas e industrializadas, foram aguadas pela progressiva incorporao da proteo ao meio ambiente na agenda poltica das naes, que alcanou repercusso

31

internacional com o alerta aos limites ecolgicos do crescimento econmico (VARGAS, 1999).

Hoje em dia, metade da populao mundial vive em zonas urbanas e os prognsticos para as prximas dcadas so de ndices de urbanizao cada vez maiores. Espera-se que a populao nas cidades cresa em um ritmo alarmante, principalmente em pases em desenvolvimento. H uma necessidade primordial de equipar, manter e gerenciar os servios de abastecimento de gua e de saneamento nas reas urbanas. Esse um assunto dos mais prioritrios para as administraes governamentais frente s questes ambientais deste novo sculo (PETRELLA, 2001).

Independentemente das alternativas de captao e controle dos usos da gua, o que vm acontecendo em varias regies so srios problemas de escassez hdrica, e muitos municpios no Brasil comeam a depender de descargas provenientes de sistemas situados fora de seus limites territoriais. Essas so circunstncias propcias gerao de conflitos polticos e sociais. Provavelmente, esse tipo de situao vem do resultado da falta de empenho poltico dos governos locais ou regionais e, tambm, da falta de conhecimento tcnico. Esse efeito de importao pode ser minimizado por um eficaz gerenciamento dos recursos hdricos internos, incluindo o reuso e a busca eficiente do uso das guas (REBOUAS, 2002, RIBEIRO, 2003).

Entretanto, devido ao contnuo crescimento da populao urbana, a industrializao e a falta de planejamento, muitas cidades esto sendo obrigadas a importar gua de lugares cada vez mais longnquos, j que fontes locais de guas superficiais ou subterrneas tm deixado de satisfazer a demanda de gua, por falta de volume necessrio ou por contaminao (PETRELLA, 2004). Vargas (1999) define esse problema como de escassez relativa, ao afirmar que no processo de urbanizao e industrializao h uma tendncia progressiva e generalizada de declnio no coeficiente correspondente aos recursos disponveis para utilizao sobre o volume efetivamente utilizado pelos diferentes tipos de usurios. Essa queda reflete-se no avano dos conflitos de uso e na captao de gua em mananciais cada vez mais distantes dos centros de consumo, revelando a manifestao de uma escassez relativa (VARGAS, 1999).

Como foi citado anteriormente, observa-se que a populao mundial duplicou no sculo XX, tendo a demanda de gua crescido dez vezes (URBAN, 2004). Para os prximos trinta anos, projeta-se um acrscimo bastante significativo. O consumo de gua tende a elevar-se com o aumento da populao urbana, mas em ritmo mais acelerado, j que, a

32

cada ano, agrega-se ao Planeta uma populao equivalente a um pas como o Mxico, de aproximadamente 100 milhes de pessoas. Em dez anos, essa nova populao representar a demanda de servios de abastecimento de gua de um pas como a China (VILLIERS, 1999). Alm da preocupao com o abastecimento pblico, deve-se pensar em outro aspecto relevante: o prprio crescimento populacional gera considervel aumento na produo agrcola (HIRATA, 2002).

Os efeitos desse processo de urbanizao fazem presso ao aparelhamento urbano, principalmente face aos recursos hdricos e seu gerenciamento, tanto em termos do abastecimento de gua para a populao, quanto em saneamento bsico. Como nos apresenta Tucci (2003), o planejamento urbano no Brasil no considera os aspectos fundamentais para a ocupao do espao e as conseqncias desse descaso trazem transtornos e custos tanto para a sociedade quanto para o meio ambiente (TUCCI, 2003).

A expanso desordenada dos processos de urbanizao e industrializao tem gerado problemas no abastecimento pblico de gua no Brasil, decorrentes fundamentalmente da combinao do crescimento exagerado da demanda e da degradao da qualidade, aliados a falta de conhecimento tcnico e de planejamento. Ao identificar os principais problemas sobre a gesto da gua no Brasil, destaca-se o baixo nvel tecnolgico e organizacional dos sistemas, a forma desordenada de uso da gua, a expanso urbana sobre reas de mananciais, a falta de tratamento ou o lanamento direto de esgotos no tratados, o desperdcio da gua disponvel, dentre outros (REBOUAS, 2002).

A escassez da gua um dos grandes problemas urbanos, tanto referente a sua quantidade quanto a sua qualidade, podem acontecer em reas naturais com excedente hdrico, como o caso de reas urbanas em regies tropicais. A questo da escassez dos recursos hdricos no est ligada somente a termos geofsicos e quantitativos, uma questo iminentemente social, relacionada tambm a padres de desenvolvimento econmico e cultural como o tipo de urbanizao, industrializao e irrigao (VARGAS, 1999).

A escassez hdrica qualitativa e quantitativa constitui fator limitante ao desenvolvimento de determinada regio, devido a srios problemas de sade pblica, econmicos e ambientais. As solues para essas questes so complexas e de difcil fim, pois no dependem somente de aes tecnolgicas ou financeiras, mas, tambm, necessita-se de gesto racional dos sistemas (REBOUAS, 2002).

33

Assim, como cita Rebouas (2002) em guas doces do Brasil, o que falta, para o Brasil e o mundo, no gua, mas a determinao de um novo padro cultural que agregue tica e melhore a eficincia do desempenho poltico dos governos, da sociedade em geral, das empresas pblicas e privadas. Portanto o que Rebouas sugere uma mudana de paradigma que ajude os indivduos e as organizaes a enfrentarem as realidades sociais e ambientais dos recursos hdricos. Se no for dessa forma, no se pode combater o atual paradoxo da escassez e da abundncia de gua ao mesmo tempo em certas regies. Essa mudana de pensamento considerada uma prioridade e um desafio, pois trata de uma nova percepo da gesto das guas por parte das autoridades e da populao (REBOUAS, 2002).

Diante dessas reflexes sobre a utilizao dos recursos hdricos, pode-se enumerar alguns dos principais problemas referentes gua:

(i)

a demanda de gua crescente e a ritmos mais acelerados do que as taxas de renovao dos mananciais;

(ii)

a queda na qualidade da gua devido s atividades humanas urbanas, industriais e agrcolas;

(iii)

a dependncia de descargas hdricas provenientes de mananciais situados fora de limites territoriais;

(iv) (v) (vi)

a falta de investimentos em infra-estrutura e planejamento urbano; a falta de conhecimento tcnico e de pesquisas; a necessidade cada vez maior de equipar, manter e gerenciar os servios de abastecimento de gua e de saneamento nas reas urbanas.

34

CAPTULO 3

CONTEXTUALIZAO DA REA INVESTIGADA: O MUNICPIO DE SETE LAGOAS

3.1 LOCALIZAO GEOGRFICA

Distante 70 km da capital mineira, o municpio de Sete Lagoas est localizado na Zona Metalrgica de Minas Gerais, ao norte da Regio Metropolitana de Belo Horizonte, na rea central do Estado (Figura: 3.1). Sete Lagoas possui uma extenso territorial de 537,48 km.

Os acessos para o municpio podem ser feitos pelas rodovias BR-040, que liga o Rio de Janeiro ao Distrito Federal, e pela rodovia MG-424 (Estrada Velha), que d acesso a Belo Horizonte, passando pelos municpios de Prudente de Morais, Matozinhos, Pedro Leopoldo e Vespasiano.

Figura 3.1 Mapa de localizao do municpio de Sete Lagoas

35

3.2. CARACTERIZAO NATURAL DA REGIO DE ESTUDO

3.2.1. CONTEXTO GEOLGICO REGIONAL E LOCAL

Geologicamente o municpio de Sete Lagoas est inserido dentro da macroestrutura do Crton do So Francisco, unidade caracterizada por formao e consolidao prcambriana. As rochas intrusivas do Crton do So Francisco, do tipo xenlitos, bsicas, granitides e gnaisses-migmatitos, formam a base litolgica para o substrato rochoso da rea de estudo. Entretanto, ao sul do municpio, encontram-se reas expostas do embasamento cristalino. Essas reas, identificadas pelos mantos de intemperismo tpicos desse complexo, correspondem a 20% do territrio do municpio de Sete Lagoas (CABRAL, 1994).

Segundo Schobbenhaus (1984), o Crton do So Francisco base para uma bacia de gradiente muito fraco e com guas pouco profundas, onde foram sendo depositados sedimentos essencialmente pelito-carbonticos marinhos sobre a plataforma

epicontinental estvel. Essa deposio sedimentar originou-se posteriormente numa seqncia de rochas carbonticas, com espessura 600 e 800 metros, denominada de Grupo Bambu. Devido seqncia de rochas presentes nessa unidade sedimentar, dividiu-a da base para o topo em distintas formaes: Formao Jequita, Formao Sete Lagoas, Formao Serra de Santa Helena, Formao Lagoa do Jacar, Formao Serra da Saudade e Formao Trs Marias.

Depositada sobre o embasamento e orientando-se no sentido leste-oeste dentro do municpio de Sete Lagoas, ocorre a seqncia de rochas carbonticas macias ou laminadas pertencentes Formao Sete Lagoas (Figura: 3.2). Essa camada de rochas aflora, principalmente, na rea central do municpio e em algumas partes ao sul de forma isolada e irregularmente distribudas. Possuem composio e granulometria diferenciada e so constitudas por calcrios cinzentos a negros e dolomitos, possuindo cerca de 200 metros de espessura (CABRAL, 1994, PESSOA, 1996). Essa formao pode ser subdividida em uma unidade basal Membro Pedro Leopoldo e em uma unidade superior Membro Lagoa Santa. A unidade basal da formao composta por calcrios finos, de tonalidades branca a cinza-clara, laminados e algumas vezes marmorizados, classificando-se como metacalcissiltitos. A unidade superior da formao possui rochas calcrias de tonalidade escura e alto teor de carbonato de clcio. Essas rochas podem ser classificadas como metacalcarenitos (PESSOA, 1996).

36

Em relao ao potencial mineral, essas rochas so matrias-primas para a construo civil e para a correo de solos (CPRM, 1994). Ressalta-se que a Formao Jequita a poro basal do Grupo Bambu em estratigrafia regional, contudo essa formao no est presente na regio, o que faz com que a Formao Sete Lagoas esteja sobreposta diretamente no embasamento cristalino, como afirma Pessoa (1996).

A Formao Serra de Santa Helena o terceiro e ltimo pacote rochoso da regio, compreendendo uma seqncia de rochas metapelticas, com metassiltitos de tonalidades cinza e com abundantes venulaes de quartzo, com cerca de 200 metros de espessura (CPRM, 1994). A ocorrncia dessa formao localiza-se em algumas reas na faixa central leste-oeste, mas, principalmente, em grande rea contnua na regio norte do municpio, recobrindo a formao subjacente. Esporadicamente, encontram-se algumas reas aflorantes da Formao Sete Lagoas, representando resqucios de uma eroso diferenciada, principalmente aos ps da serra homnima (PESSOA, 1996) (Figura: 3.2).

Com relao s coberturas superficiais, estas se constituem em depsitos colvioaluvionares datados do quaternrio.

37

Figura 3.2 - Mapa geolgico do municpio de Sete Lagoas

38

3.2.2. CONTEXTO GEOLGICO ESTRUTURAL

Durante o proterozico mdio, a regio do Crton do So Francisco encontrava-se em ambiente marinho, caracterizada pela presena de um mar interior raso, que possibilitou a deposio, a sedimentao e a consolidao de rochas pelticas-carbonticas em seqncias distintas, formando as rochas do Grupo Bambu (BARTORRELLI, 2004).

A evoluo tectnica da bacia do So Francisco pode ser descrita dentro do ciclo de Wilson, passando no Proterozico mdio por um perodo extensional com caractersticas de rifte, ocorrendo falhas normais que afetaram o embasamento e o preenchimento sedimentar da bacia em formao. Logo aps, a regio de rifteamento submetida a um processo de inverso de bacia, onde os esforos passam a ser compressivos (CABRAL, 1994). Esse evento tectnico denominado Ciclo Brasiliano, geocronologicamente datado do Proterozico superior. Est caracterizado pela evoluo de zonas marginais do crton do So Francisco, representado por faixas de dobramentos a leste e oeste, e amplas coberturas plataformais (SCHOBBENHAUS, 1984), formando uma tpica bacia intracratnica que sucederia de oeste para leste em cinco zonas isotrpicas (CPRM, 1994).

Tanto a faixa ocidental, denominada faixa Braslia, quanto faixa oriental, denominada Espinhao, pouco alteraram as rochas do Grupo Bambu. Encontram-se nas reas marginais do Crton do So Francisco dobras ou falhas apenas localmente. Posteriormente a orognese das faixas marginais em fase ativa, a regio desenvolveu o papel de receptora de sedimentos provenientes das regies mais altas.

Nesse momento, em fase passiva, instala-se a rede de drenagem do Proto-Rio So Francisco, que fez trabalho erosivo intenso, desenvolvendo a rede de drenagem atual (CABRAL, 1994, PESSOA, 1996). Esses eventos tectnicos pretritos influenciam no regime de fluxo subterrneo atravs de falhas e dobras.

3.2.3. ASPECTOS CLIMTICOS

De acordo com a classificao do IBGE (2006a), o clima da regio de Sete Lagoas caracterizado como tropical semi-mido, com duas estaes bem distintas: inverno

39

ameno e seco, e vero chuvoso e quente. A temperatura mdia do ms mais frio de 18oC e do mais quente de 22oC. A mdia normal anual de precipitao total varia entre 1200 a 1500 mm. A distribuio das chuvas no homognea, com 4 a 5 meses de estiagem, sendo o ms de janeiro o mais chuvoso (289,0 mm) e o ms de agosto o mais seco (10,1 mm). A mdia da umidade relativa do ar anual de 70%, ocorrendo baixos valores mdios mensais durante a estao seca, entre maio e setembro, perodo de menor ndice pluviomtrico. Na estao chuvosa pode ocorrer, inundaes nas vrzeas e regies mais baixas. Nos meses mais secos, quando praticamente no chove, as pastagens e a vegetao de modo geral ficam excessivamente secas, propiciando a ocorrncia de incndios na vegetao (PMSL, 2006a). Como essa rea est inserida em ambiente crstico, importante ressaltar que os estgios da evoluo do relevo, nesses ambientes, esto diretamente ligados quantidade das chuvas. Nos climas midos ou semi-midos, como o de Sete Lagoas, a precipitao o principal fator de formao do relevo, atuando, direta ou indiretamente, devido ao da gua e conseqente dissoluo das rochas em subsuperfcie e superfcie. No contexto do espao geogrfico hidroclimtico, Sete Lagoas pode ser considerada em domnio com excedente hdrico, quando as quantidades de guas precipitadas, na forma de chuva, so superiores quelas que retornam na forma de vapor, as quais so resultado dos processos de evaporao e transpirao (PMSL, 2006a).

3.2.4. HIDROGRAFIA

3.2.4.1. GUAS SUPERFICIAIS O municpio de Sete Lagoas est localizado nos domnios da bacia hidrogrfica do Rio So Francisco, porm em seu territrio no h cursos de gua com vazo elevada. A presena de rochas carbonticas proporciona fluxos de gua subterrneos, atravs de cavernas e condutos. Conseqentemente, na superfcie instala-se um sistema de drenagem pobre, com uma rede de crregos esparsos e com pequena quantidade de drenos subordinados (LLAD, 1970, CABRAL, 1994).

40

A Serra de Santa Helena tem o papel de divisor de bacias: a do Rio Paraopeba e a do Rio das Velhas. A bacia do Rio Paraopeba representada no municpio pelo Ribeiro So Joo. Essa sub-bacia localiza-se na parte noroeste do municpio e seus afluentes so os ribeires dos Macacos, Inhama e o Crrego do Lontra. A sub-bacia do Ribeiro So Joo est localizada no domnio de rochas pelito-carbonticas do Grupo Bambu e recebe contribuio de surgncias crsticas que fluem no sop da Serra de Santa Helena (PMSL, 2006a). Outra sub-bacia constituda pelo Ribeiro Jequitib e seus afluentes, que desguam no Rio das Velhas. A sub-bacia do Ribeiro Jequitib est presente em 80% do territrio do municpio. Seus afluentes, os ribeires Paiol e Matadouro e o Crrego Vargem do Tropeiro, nascem a cerca de 1000 metros de altitude. A partir de seu curso mdio, o Ribeiro Jequitib percorre terrenos crsticos at despejar suas guas no Rio das Velhas, no municpio vizinho de Jequitib. O sistema crstico proporciona a presena de lagoas, que em alguns casos esto interligadas ao regime dos aqferos livres de ambientes pelito-carbonticos, como o caso das lagoas Grande, dos Porcos, dos Remdios, da Capivara e Feia. J as lagoas Paulino, Catarina, Boa Vista, Cercadinho, Vapabuu e Jos Flix, que se encontram em reas urbanizadas, no apresentam qualquer ligao com os aqferos (CABRAL, 1994).

3.2.4.2 GUAS SUBTERRNEAS O municpio de Sete Lagoas no possui um estudo hidrogeolgico sistemtico, norteador das aes relacionadas captao de gua do subsolo, que possa definir o volume do fluxo hdrico subterrneo, o potencial e a capacidade dos aqferos, reas de risco, zonas de recarga, dentre outros. Todas essas informaes so importantes para a anlise em questo, uma vez que o principal aqfero abastecedor, formado por rochas carbonticas, possui condies de armazenamento e circulao de gua extremamente difusos, alm de ser um corpo vulnervel poluio. A respeito das unidades aqferas encontradas no municpio de Sete Lagoas, tomaremos como referencial a denominao de Pessoa (1996), que, ao classificar a litologia da regio, distinguiu trs unidades em seu subsolo: (i) o aqfero crstico, denominado de aqfero Bambu e subdividido em aqfero Santa Helena e aqfero Sete Lagoas; (ii) o aqfero fraturado denominado de Cristalino e (iii) o aqfero Granular, de cobertura inconsolidada, constitudo essencialmente de material proveniente das rochas alteradas

41

do embasamento cristalino e do Grupo Bambu, que se distribuem de acordo com os processos e agente de transporte por alvios, colvios e elvios (Figura: 3.3).

Figura 3.3 Perfil geolgico

Fonte: Registros de perfurao dos poos do SAAE.

O aqfero Bambu constitui-se na nica fonte de abastecimento de gua para consumo correspondendo faixa de rochas carbonticas, por onde os fluxos e armazenamento de gua dissolvem o material rochoso. Essa unidade apresenta uma subdiviso que corresponde a caractersticas hidrolitolgicas diferente nas Formaes Santa Helena e Sete Lagoas (Figura:3.2). Apesar de interligarem-se litoestratigramente, perfazendo um sistema hdrico subterrneo, as rochas pelito-carbonticas da Formao Santa Helena, e as rochas calcrias da Formao Sete Lagoas, diferenciam-se quanto s condies de fluxo e armazenamento da gua (PESSOA, 1996).

O aqfero Santa Helena, constitudo por rochas pelticas de composio silto-argilosa, tendo como representantes as ardsias, os metassiltitos e metargilitos, podendo atingir cerca de 200 metros de espessura, embora sua mdia seja de 60 metros. Em profundidade, encontram-se ardsias intercaladas por lentes de calcrio. Nesse aqfero,

42

o processo de infiltrao das guas relevante, sendo responsvel pela agressividade e poder para a dissoluo das rochas mais profundas. Portanto considerado importante por motivos de alimentao do sistema e como autodepurador de elementos nocivos (CPRM, 1994). A rea de recarga coincide com o conjunto serrano Santa Helena Tombador em seus flancos oeste e leste. Quanto ao fluxo desse aqfero, caracteriza-se por ser misto a difuso, em regime predominantemente laminar devido s caractersticas de sua composio. As vazes apresentadas por poos tubulares perfurados na rea mostram valores baixos comparados ao volume que infiltra, mostrando a transferncia para os aqferos mais profundos. Portanto o aqfero Santa Helena funciona localmente como grande filtro e receptador das guas metericas (PESSOA, 1996).

O aqfero Sete Lagoas, composto por rochas calcrias com espessura mxima de cerca de 160 metros de profundidade, aflora localmente, evidenciando processos de carstificao superficial e desenvolvimento de cavernas de dimenses considerveis (PESSOA, 1996). Geograficamente, o aqfero distribui-se por toda a poro centromeridional do municpio e predomina em uma faixa leste-oeste. O fluxo subterrneo pode ser caracterizado como de regime turbulento, devido circulao de gua em meio ao calcrio. Geralmente, a dissoluo da rocha macia inicia-se em zonas onde se encontra a fraqueza da rocha, evidenciada por fraturas que vo sendo alargadas pela dissoluo; ou tambm, por falhamentos, por onde os processos desencadeiam-se ao largo dos planos de falhas. Essas so as zonas favorveis circulao de gua subterrnea em ambiente crstico (LLAD, 1970, CPRM, 1994, PESSOA, 1996).

De acordo com Pessoa (1996), h duas condies para o controle do armazenamento de gua no aqfero Sete Lagoas. A primeira, a zona de recarga que corresponde s reas de exposio rochosa e a faixa do conjunto serrano Santa Helena Tombador. O controle dos fluxos subterrneos depende das reas de captura que alimentam as fissuras e fraturas. A segunda est relacionada a reas de carste encoberto pelo prprio manto de alterao ou por rochas adjacentes solveis. Devido s caractersticas encontradas na rea do aqfero Sete Lagoas, Pessoa (1996) afirma que h gua suficiente para manter os condutos repletos e que os excedentes direcionam-se de acordo com as estruturas, dando origem s surgncias.

O aqfero Cristalino, composto por rochas granitides diferenciadas de carter polimetamrfico, aflora principalmente no sul do municpio, onde h grande variao topogrfica. Eventos tectnicos produziram fraturas e falhas que podem ser alimentadas por uma zona saturada livre, com espessura que pode atingir 35 metros de solos. Dessa

43

forma, a contribuio das guas das chuvas significante, pois alimenta os aqferos por meio de percolao, com recarga continua nos vales encaixados pelo controle da estrutura da drenagem (PESSOA, 1996). O fluxo subterrneo, nessa unidade, est condicionado ao sistema de falhas, fraturas e fissuras das rochas cristalinas.

Vale salientar que, o Aqfero Sete Lagoas bastante vulnervel poluio, uma vez que a cidade repousa sobre o mesmo e no conta com tratamento de esgoto domstico e industrial adequado, utilizando a rede de drenagem natural como receptor de rejeitos, que podem infiltrar at as camadas profundas do subsolo.

Foram elaborados dois mapas com a malha urbana do municpio de Sete Lagoas em momentos distintos, em 1940 e 2008, assentadas sobre as unidades aqferas da regio (Figura: 3.4).

Utilizando o mapa da geologia local, desenvolvido pela CPRM durante a realizao do projeto VIDA (Viabilidade Industrial e Defesa Ambiental), e a malha urbana referente a 1940 e 2008, pode-se visualizar e comparar informaes da expanso urbana sobre o aqfero carste. Nota-se que, em 1940, a rea urbana estava assentada totalmente sobre o Aqfero Sete Lagoas. Posteriormente, devido expanso da malha urbana em direo ao norte do municpio, a cidade ocupou quase que totalmente a abrangncia do Aqfero Sete Lagoas, nessa poro do municpio, e foi se expandindo sobre o Aqfero Santa Helena, o qual ultrapassa os limites das bacias hidrogrficas.

44

Figura 3.4 Mapas da malha urbana e contexto geolgico Perodo de 1940 e 2008.

45

3.3. EXPANSO E CRESCIMENTO URBANO

O Ciclo do Ouro representou o marco inicial de povoamento em Minas Gerais. Todavia a regio de Sete Lagoas, por no possuir ouro em abundncia, somente teve consumada sua ocupao no final desse ciclo (AZEVEDO, 1963).

Com o acrscimo populacional e a constituio de ncleos de povoamento na regio das minas, durante o sculo XVIII, estabeleceu-se entre Minas Gerais e Estados vizinhos So Paulo, Rio de Janeiro e Bahia , intenso fluxo comercial com o objetivo de suprir as necessidades crescentes de gneros alimentcios e produtos variados. Os caminhos de ligao entre a regio mineradora e os centros exportadores passaram a ser trilhados por tropeiros, mercadores e boiadeiros, a fim de realizar seus negcios. Vrios eram os caminhos que ligavam Minas Gerais Bahia, sendo o caminho que acompanhava as margens do Rio So Francisco e de seus afluentes o mais percorrido pelas boiadas. Ao longo desse percurso, surgiram pontos de pouso, roas, pastagens e fazendas, que, posteriormente, transformaram-se em vilas e cidades. A incipiente Sete Lagoas era ponto de pouso dessa rota (ANDRADE, 2004). Porm esse comrcio entrou em declnio na segunda metade do sculo XVIII, em funo do menor rendimento das minas e, tambm, do aparecimento de ncleos locais de produo, como o caso da prpria regio de Sete Lagoas, que atravs da agricultura e da criao de gado comeou a ser ocupada no final do sculo XVIII. As terras pertencentes ao municpio faziam parte de uma fazenda Fazenda Sete Lagoas , cujas terras pertenciam comarca de Sabar (AZEVEDO, 1963, PMSL, 2006b). Essa fase est ligada ao Ciclo do Ouro, no tendo grandes repercusses no povoamento e ocupao da regio.

A segunda fase de povoamento teve como marco histrico a chegada da Estrada de Ferro Central Brasil, em 1872. O advento da ferrovia teve conseqncias de grande importncia para a economia da regio que, at ento, apresentara uma evoluo econmica lenta baseada na agricultura, na pecuria e no modesto comrcio (PMSL, 2006b). Dentre as conseqncias da chegada dos trilhos, pode-se citar as mais importantes: a ampliao do comrcio e das atividades industriais destacando-se a indstria txtil , o aumento populacional, o crescimento urbano, o progresso na agricultura e na pecuria (AZEVEDO, 1963). Em decorrncia desses fatos, Sete Lagoas foi elevada a municpio no ano de 1923 (PMSL, 2006b).

Apesar da populao de Sete Lagoas ter sofrido considervel aumento, no h dados populacionais que possibilitem acompanhar a evoluo quantitativa da populao, pelo

46

menos at a dcada de 1950. Em virtude das sucessivas e constantes divises administrativas, difcil seguir o desenvolvimento da populao e formular sries histricas, uma vez que, at o referido momento, a cidade sofreu desmembramentos com o objetivo de originar novos distritos e municpios. Conseqentemente, esses eventos alteraram sua populao oficial. Para tal levantamento, seriam necessrios dados mais detalhados. Entretanto, como afirma Azevedo (1963), a constante criao de novos distritos e municpios nessa regio, durante o sculo XX, deve ser considerada como um indcio de aumento populacional de grande importncia.

Durante o perodo de 1890 a 1940, Sete Lagoas destaca-se como centro de influncia da poro norte da Zona Metalrgica. Segundo Leloup, citado por Azevedo (1963), a cidade classificava-se, j naquela poca, como grande centro regional intermedirio. De acordo com os levantamentos de Azevedo (1963), a populao estimada de Sete Lagoas em 1920 era de 3.980 habitantes e, em 1940, passou para 10.537 habitantes. Vale ressaltar que esses nmeros referem-se somente a estimativas populacionais da sede.

A ferrovia e a construo da Capital do Estado a 70 km de distncia de Sete Lagoas exerceram grande influncia no crescimento das atividades econmicas do municpio. No perodo de 1890 a 1940, a economia do municpio estruturava-se basicamente na agricultura, bem como contava com diversos estabelecimentos agrcolas de considervel movimento. Os principais produtos eram o caf, o acar, o algodo, a mandioca e cereais, que abasteciam em parte o mercado da nova Capital do Estado e de outros centros urbanos mais afastados. (AZEVEDO, 1963, NOGUEIRA, 2003).

No caso da indstria, antes mesmo da construo da estrada de ferro, j havia sido implantada na cidade a indstria txtil, que se instalou mesmo sem comunicaes e transportes adequados. Todo o material necessrio foi importado dos Estados Unidos e da Inglaterra e transportados por animais, o nico meio de transporte possvel na poca entre os portos e o interior do Brasil. Com o inicio das atividades da ferrovia, a situao modifica-se. A facilidade de transporte possibilita no s a ampliao das fbricas existentes, como tambm o surgimento de novos empreendimentos, principalmente as pequenas indstrias de beneficiamento do leite e seus derivados, e, tambm, de produtos agrcolas (AZEVEDO, 1963, PMSL, 2006b).

A partir de 1903, a atividade pecuria em Sete Lagoas, principalmente, aquela voltada para a indstria do leite e derivados, comea a ter um papel de destaque no cenrio

47

estadual, quando se intensifica a produo de gado no municpio, com a criao de cerca de 30.000 cabeas (AZEVEDO, 1963).

Essa fase de ampliao das atividades comerciais est ligada chegada dos trilhos da Estrada de Ferro Central do Brasil (EFCB) em 1896, que, posteriormente, foi transformada em Rede Ferroviria Federal S/A (RFFSA). O fato que a instalao da ferrovia possibilitou a gerao de novos empregos, o desenvolvimento da agricultura, da pecuria e da indstria txtil (NOGUEIRA, 2003). Foi nesse perodo que:

... a cidade conheceu sua primeira e expressiva expanso urbana e o padro de vida da populao melhorou (NOGUEIRA, 2003 p: 22).

Juntamente com a indstria txtil, a atividade pecuria colocou o municpio em destaque regional, sendo considerado o centro da segunda bacia leiteira do Estado, consolidando a indstria de laticnios a partir da dcada de 1950. Alm dessas atividades, h ainda destaque para as indstrias do beneficiamento e transformao do calcrio (NOGUEIRA, 2003).

A partir de 1950, o municpio de Sete Lagoas intensifica o processo de industrializao, fazendo parte da estratgia do Governo Estadual de incentivar o crescimento da indstria do ferro-gusa no oeste de Minas Gerais (NOGUEIRA, 1999). De acordo com Nogueira (2003), no processo de desenvolvimento pelo qual o Brasil passou nos anos 1950, destacou-se a indstria automobilstica e a da construo civil, que demandaram grandes quantidades de ferro e ao para variados fins. Porm o apogeu da indstria do ferro-gusa em Sete Lagoas deu-se na dcada de 1980, quando a cidade transforma-se no maior centro guseiro do Pas. Nesse perodo, a cidade tem a sua maior expanso socioeconmica e transforma-se em um plo microregional, dando-lhe status de cidade mdia (NOGUEIRA, 2003).

O desencadeamento desse processo de industrializao est ligado a uma srie de condies histricas e geogrficas favorveis, como a proximidade de Belo Horizonte e do Quadriltero Ferrfero, a construo de novas vias de transporte, o fcil acesso s matrias primas utilizadas pelas indstrias locais, a disponibilidade de mo-de-obra

48

barata, de gua e de energia eltrica, alm de seu posicionamento histrico como plo regional (AZEVEDO, 1963, NOGUEIRA, 2003, SEBRAE, 1995).

O municpio de Sete Lagoas inicia o sculo XX com aproximadamente 8.000 habitantes e, atualmente, conta com cerca de 220.000 habitantes (Tabela: 3.1 e Grfico: 3.1). A cidade foi recebendo parcelas do fluxo populacional das cidades circunvizinhas (SEBRAE, 1995), fenmeno estreitamente relacionado com o advento da urbanizao do Brasil, principalmente a partir da dcada de 1950. Tal evento evidencia o papel de Sete Lagoas na hierarquia urbana e a sua importncia dentro do Estado de Minas Gerais (NOGUEIRA, 2003). A partir da dcada de 1950 at o inicio do sculo XXI, o crescimento da populao foi bastante acelerado e, de forma geral, superior aos ndices de Minas Gerais e do Brasil. De acordo com o Censo Demogrfico realizado pelo IBGE em 2000, no municpio de Sete Lagoas houve, durante o perodo de 1980 a 2000, um crescimento populacional anual acima dos 2,5%. Esse ndice superior ao crescimento estadual anual, que no alcanou os 2,0% no mesmo perodo (SEBRAE, 1995, NOGUEIRA, 2003, PMSL, 2006a).
Tabela 3.1 - Evoluo da populao rural e urbana de Sete Lagoas Perodo 1906 a 2006 Anos
Total da populao Populao Urbana Populao Rural

1906
8.000* ** **

1920
3.980* ** **

1940

1950

1960
41.656 ** **

1970
66.585 61.142 5.443

1980

1991

1996

2000

2005

10.537* 24.000* ** ** ** **

100.618 144.014 167.340 184.871 215.069 94.592 6.026 140.125 163.292 180.366 3.889 4.048 4.505 ** **

(*) Dados aproximados (**) Sem informao. Fonte: IBGE - Censos Demogrficos, 1980, 1991 e 2000 e Prefeitura Municipal de Sete Lagoas, 2006b.

Grfico 3.1 Crescimento populacional entre 1906 a 2008 Municpio de Sete Lagoas/MG
Crescimento Populacional M unicpio de Sete Lagoas/M G
250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0
1906* 1920* 1940* 1950* 1960 1970 1980 1991 1996 2000 2005
(*) Dados aproxim ados

Fonte: IBGE - Censos Demogrficos, 1980, 1991 e 2000 e Prefeitura Municipal de Sete Lagoas, 2006a.

49

Segundo relatrio encomendado pela Prefeitura Municipal para o Plano Diretor 2006, o municpio vem apresentando, desde a dcada de 80, elevada taxa de urbanizao. Esse fato pode estar estreitamente relacionado com o contnuo fluxo populacional recebido de cidades vizinhas, do norte de Minas Gerais e at mesmo de outras partes de Estado e, tambm, de pequenos contingentes de outros Estados. Comparativamente com os graus de urbanizao do pas (81,2%) e do estado (82,0%), para o ano de 2000, o municpio apresenta para o mesmo perodo um grau de urbanizao mais elevado (92%) (PMSL, 2006a) (Grfico 3.2).

Grfico 3.2 Grau de urbanizao Brasil, Minas Gerais e Sete Lagoas Ano 2000

Grau de Urbanizao - Ano 2000

92,0%

81,2%

82,0%

Brasil

Minas Gerais

Sete Lagoas

Fonte: Prefeitura Municipal de Sete Lagoas. Plano Diretor 2006.

Apesar do contnuo crescimento da populao de Sete Lagoas, que, entre 1980 e 1991, alcanou um ndice de 3,31% ao ano, houve, entre 1996 a 2000, um decrscimo nesse ndice para 2,52% ao ano. Ainda assim, esse um nmero que proporciona um elevado acrscimo populacional. Considerando a srie histrica com dados populacionais e o ritmo de crescimento da populao setelagoana, foi possvel elaborar a projeo da populao at o ano de 2030 (Grfico 3.3), por meio de correlao matemtica dos dados.

Como a tendncia o contnuo aumento na populao, alcanando aproximadamente 390.0000 habitantes em 2030, haver uma demanda cada vez maior por polticas e aes especficas, tais como: abastecimento pblico de gua, saneamento, moradia, educao, reas de lazer, transporte coletivo e empregos.

50

Grfico 3.3 Crescimento populacional entre 1906 a 2008 Municpio de Sete Lagoas/MG

Evoluo da Populao do Municpio de Sete Lagoas/MG Perodo 1940 - 2030

410.000

310.000

Habitantes

210.000

110.000

10.000 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2010 2020 2030

Baseado em dados das fontes: IBGE - Censos Demogrficos, 1980, 1991 e 2000 e Prefeitura Municipal de Sete Lagoas, 2006a.

Como conseqncia do grande crescimento populacional em Sete Lagoas durante o sculo XX, ocorreram profundas mudanas na organizao do espao. Tais mudanas foram sentidas, principalmente, a partir da dcada de 1980, quando a malha urbana passa por processo de transformao com grandes alteraes. Nesse perodo, de 1980 at meados de 1990, a cidade ganha configuraes de cidade mdia, assim como vrias cidades de mesmo porte. Esse fenmeno, denominado por Nogueira (1999) de descentralizao da economia, est relacionado com a instalao de novas indstrias no interior do pas.

O crescimento acelerado da malha urbana, no sentido norte do municpio, modificou todo o traado urbano da cidade, em um espao de tempo de 68 anos (Figura: 3.5), fase que Sete Lagoas obteve um crescimento populacional expressivo, e, nas ltimas duas dcadas, maior que aquele verificado na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (SEBRAE, 1995).

Em Sete Lagoas, tais alteraes urbanas tm como marco a transferncia da antiga linha frrea, que no incio da dcada de 1990 ainda atravessava a rea central da cidade, para uma rea perifrica, inaugurando um perodo de relevantes obras, principalmente de novos bairros, avenidas sanitrias, grandes vias de circulao, dentre outras.

Coincidentemente, nesse momento de acrscimo populacional e de modificaes urbansticas, h o declnio da indstria siderrgica devido competitividade do mercado

51

exterior, descapitalizao dos empresrios locais e a fatores internos relacionados aos preos. Dessa forma, instalam-se atividades industriais de outros segmentos na cidade automobilstica e autopeas, alimentcia, material de limpeza, bebidas, ptica, dentre outras - diversificando o segmento industrial e intensificando a industrializao no municpio (NOGUEIRA,2003). nesse perodo que,

Sete Lagoas entra em seu terceiro estgio de desenvolvimento econmico. Trata-se da

diversificao industrial, mas, com fortes tendncias para a concentrao nos setores automotivo e de autopeas (NOGUEIRA, 2003 p: 67).

Porm essa diversificao industrial, iniciada na dcada de 1990, somente proporcionada pelo fato de a cidade possuir vantagens competitivas, como afirma Nogueira (2003), que se caracterizam pela duplicao da rodovia BR-040 (trecho entre Belo Horizonte e Sete Lagoas); pela localizao estratgica (proximidades de aeroportos, estradas e mercado consumidor); pelas possibilidades de encontrar mo-de-obra qualificada; pelos bons ndices de qualidade de vida; pelos baixos ndices de sindicalizao do operrio local; alm de possuir um parque siderrgico e a pecuria leiteria consolidados, reafirmando-se como plo regional.

52

Figura 3.5 Comparao da malha urbana de Sete Lagoas Perodo de 1940 e 2008.

53

CAPTULO 4
AS CARACTERSTICAS DA INFRA-ESTRUTURA DO SISTEMA DE

ABASTECIMENTO PBLICO DE GUA E HISTRICO DA CAPTAO DE GUA DO MUNICPIO DE SETE LAGOAS.

4. 1. INFRA-ESTRUTURA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO PBLICO DE GUA DO MUNICPIO DE SETE LAGOAS

4.1.1. CARACTERSTICAS DO SAAE

O Servio Autnomo de gua e Esgoto (SAAE) uma autarquia municipal, criada pela Lei 1.083/65, de 23 de dezembro de 1965, porm passou a ter plena atividade em 1969. Com receita prpria e sem fins lucrativos, o responsvel pelos servio pblico de abastecimento de gua de Sete Lagoas. Sua receita referente ao ano de 2007 foi de R$ 24.218.000,00 (vinte e quatro milhes e duzentos e dezoito mil reais), proveniente do recebimento de tarifas de gua e esgoto, sendo destinada ao pagamento de despesas administrativas e de funcionrios, manuteno do sistema de gua e esgoto e para investimentos no prprio sistema.

O SAAE conta com um Diretor-Presidente, nomeado pelo Prefeito Municipal, e com, aproximadamente, 70 funcionrios trabalhando no setor administrativo e 430

funcionrios, no setor operacional. Desde sua fundao, j teve 28 diretores-presidentes.

Em 1968, foi criado o rgo consultivo e deliberativo do SAAE, o Conselho Municipal de gua e Esgoto CMAE, composto por membros consultores, que se renem mensalmente para a apreciao de matrias administrativas e financeiras.

As funes do SAAE como autarquia municipal so: (i) fazer estudos, projetos e executar obras de implantao, ampliao e manuteno dos sistemas pblicos de abastecimento de gua, de coleta de esgotos e de drenagem pluvial; (ii) operar e manter os sistemas mencionados; e (iii) fiscalizar e executar obras de saneamento bsico, realizadas atravs de convnios entre o municpio e o governo federal.

54

4.1.2. POOS PROFUNDOS

Como o sistema de captao de gua do municpio totalmente subterrneo, atualmente, o SAAE conta com 103 poos, entre 94 poos ativos (Tabela 4.1), e 7 poos reservas (Tabela 4.2), com mdia de 150 metros de profundidade, concentrados, principalmente, no Aqfero Sete Lagoas (Figura: 4.1). Dentre esses poos, somente 53 tm outorga concedida pelo IGAM, os outros esto em processo de outorga. Alm desses, outros 22 poos foram, formalmente, desativados permanentemente pelo IGAM em setembro de 2007, por estarem comprometidos pela falta de adequao s normas de segurana (Tabela 4.3). O SAAE admite que seu cadastro de poos ativos esteja desatualizado.

55

Figura 4.1 Localizao dos poos do SAAE, ano de 2008.

56

Tabela 4.1 Relao dos poos ativos destinados ao Servio Pblico de gua de Sete Lagoas
N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 POO TUBLAR Alvorada I Alvorada II Areias Avenida das Naes Avenida Perimetral - Arizona Barreiro I Barreiro II Belo Vale I Belo Vale III Boa Vista I Boa Vista II Boa Vista III Bairro CDI II CDI - Poo I CDI - Poo II CDI - Poo III Cercadinho Chacreamento Goiabeiras Chacreamento Pedras do Moinho Cidade de Deus I Dona Dora Eldorado Eldorado Esmeraldas II Estncias Ecolgicas Estiva Fbrica de Manilhas Fazenda Velha Horta J.K. Horta Montreal Hospital Municipal Itapo IVECO I Jardim Primavera Jos Custdio I Jos Custdio II Lagoa Catarina Lontra II Lontrinha II Mangabeiras Manoa Melancias Monte Carlo IV Montreal II Morro Redondo II Mucuri I Mucuri II Nery I Nery II LOCALIZAO Rua Clara Nunes, 895. Avenida Israel Pinheiro, 613 (Fazenda). Areias Avenida das Naes, 57. Avenida Perimetral - Jardim Arizona Fazenda Luiz Felipe Rua 10, 143 Fazenda Goiabeiras Fazenda Goiabeiras Maurlio J. Peixoto, S/N Maurlio J. Peixoto, 1596 Avenida Maurlio J. Peixoto, S/N. Rua 10 Avenida Norte, 500 (Meio do ptio). Avenida Norte, 500 (Porto de entrada). Avenida Norte, 500 (Fora do Ptio). Engenheiro Jos Evangelista Frana, 455. Rua A Beira do Aude Estrada Funilndia Rua Bernardo Alves Costa, 600. Honorina Pontes Perimetral / Ouro Branco Rua Alfredo C. Santiago, 175. Fazenda Velha Estiva Rua Alcides Fonseca Rua 2, 1804 Avenida Arquimedes, S/N Rua Geraldina Fonseca Rua Salvador, 112 Rua Araponga, 141 Rodovia Santana Pirapama Avenida 05 Rua Emlia, 56 Rua Emlia, 56 Avenida 21 de Setembro, 712. Rua Filomena F. Figueiredo, 1090. Fazenda Antonauto Floripes G. Cotta Rua Itaipu, S/N Rua das Melancias, 620. Avenida Renato Azeredo Rua J Morro Redondo Rua Major Castanheira, 65. Rua Major Castanheira, 65. Avenida Castelo Branco, 1500. Rua Joo Damasceno, 774. ESTAO ELEVATRIA Injeo Direta Injeo Direta Reservatrio Areias Avenida das Naes Sem informaes Reservatrio Siderrgica Injeo Direta Fazenda Goiabeiras Fazenda Goiabeiras Injeo Direta Injeo Direta Jos Custdio Reservatrio CDI CDI Tanque Qumico Vila Vicentina Sem informaes Reservatrio Reservatrio Cidade de Deus Dona Dora Sem informaes Eldorado Injeo Direta Sem informaes Reservatrio Estiva Injeo Direta Injeo Direta Injeo Direta Sem informaes Avenida das Naes Itapo Reservatrio IVECO Injeo Direta Jos Custdio Jos Custdio Injeo Direta Reservatrio Lontra Reservatrio Lontrinha Mangabeiras Injeo Direta Iporanga Monte Carlo Reservatrio Reservatrio Morro Redondo Mucuri Mucuri Nery Nery PRODUO (Litros/ h) 7.000 6.000 6.000 36.000 25.000 15.000 12.000 5.000 12.000 70.000 35.000 45.000 25.000 70.000 220.000 40.000 10.000 6.000 12.000 100.000 14.000 6.000 45.000 7.000 3.500 15.000 40.000 9.000 35.000 18.000 30.000 60.000 45.000 50.000 90.000 30.000 30.000 4.000 3.000 11.000 9.000 14.000 120.000 12.000 2.000 92.000 60.000 35.000 70.000

57

50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94

N. Sra. de Lourdes Pedras Policlnica Praa de Esportes I Praa de Esportes II Praa de Esportes III Praa de Esportes IV Praa de Esportes V Progresso Quintas da Varginha I Quintas da Varginha II Quintas da Varginha III Quintas do Lago I Quintas do Lago II Quintas do Paraso Recanto do Jacar I Recanto do Jacar II Riacho do Campo II Rodoviria Santa Luzia Santo Antnio I Santo Antnio II So Geraldo I So Geraldo II Silva Xavier Silva Xavier II Sindicato Rural Sinh Andrade II Sinh Andrade III Tefilo Otoni I Tefilo Otoni II Tefilo Otoni III Tefilo Otoni IV Tiro de Guerra I Tiro de Guerra II Vapabuu Vila Vicentina Wenceslau Brs I Wenceslau Brs II Recanto do Jacar IV Horta Vapabuu IVECO VI (I) IVECO VII (II) Wenceslau Braz IV Esmeraldas II TOTAL

Avenida Padre Tarcsio, S/N. Rua Monte Cristo Rua Felipe Vasconcelos Rua Felipe Vasconcelos Rua Felipe Vasconcelos Rua Major Castanheira Rua Major Castanheira Rua Nicola Lanza, 109. Rua D. Joo VI, 480 Rua 19, 70 Rua Um, 417 Rua Um, 417 Rua Pao So Carlos, 70. Rua Pao So Carlos, 70. Fazenda Velha Avenida Alberto Moura, 4265. Avenida Alberto Moura, 4265 (Atrs Clube). Rua Santa Rita Duro Rua Dr. Sebastio Mascarenhas, 105. Rua Santa Luzia, 64. Avenida Boqueiro, 1.469 Avenida Boqueiro, 1.469 Rua Jos Antnio Chamon, S/N. Rua Jos Antnio Chamon Silva Xavier Em frente Igreja Rua Dallas, 120 Avenida Renato Azeredo Avenida Renato Azeredo Jair Sales, S/N Jair Sales, S/N Jair Sales, S/N Avenida Perimetral, S/N Rua Professor Abeylard, 182. Rua Professor Abeylard, 250. Saturno L. Verdolin, 181 Floripes G. Cotta, 784 Wenceslau Brs - Igreja Wenceslau Brs Estrada p/ Mata Grande Final da Horta Vapabuu Dentro da IVECO (porto fundos) Dentro da IVECO (aude) Poo da estrada Poo da lagoa (Poo Recuperado)

Reservatrio Reservatrio Pedras Mucuri Mucuri Mucuri Mucuri Tiro de Guerra Tiro de Guerra Progresso Quintas da Varginha I Quintas da Varginha II Quintas da Varginha III Injeo Direta Reservatrio Quintas do Lago Sem informaes Recanto do Jacar Recanto do Jacar Injeo Direta Injeo Direta Jos Custdio Santo Antnio Santo Antnio So Geraldo So Geraldo Reservatrio Silva Xavier Reservatrio Silva Xavier Injeo Direta Sinh Andrade Sinh Andrade Tefilo Otoni Tefilo Otoni Tefilo Otoni Tefilo Otoni Tiro de Guerra Tiro de Guerra Vapabuu Vila Vicentina Elevatria Injeo Direta Sem informaes Sem informaes Sem informaes Sem informaes Sem informaes Sem informaes

15.000 7.000 40.000 60.000 50.000 38.000 51.000 48.000 60.000 3.200 6.900 4.700 6.000 9.000 11.000 25.000 60.000 5.000 40.000 65.000 100.000 30.000 36.000 46.000 6.000 10.800 18.000 60.000 70.000 51.000 12.000 10.000 47.000 40.000 51.000 65.000 10.000 6.000 120.000 Aguarda teste Aguarda teste 89.000 98.000 Aguarda teste 122,901 3.297.223

Fonte: Cadastro do SAAE, 2008.

58

Tabela 4.2 Relao dos poos reservas do Servio Pblico de gua de Sete Lagoas
N POO TUBULAR LOCALIZAO ESTAO ELEVATRIA PRODUO (Litros/ h) 9.000 20.000 242.000 150.000 12.000 22.000 80.000 535.000

01 02 03 04 05 06 07

Belo Vale II Cidade de Deus II IVECO III IVECO IV Lagoa Nova - MG-238 Vrzea Wenceslau Brs III TOTAL

Faz. Goiabeiras Estrada Funilndia Rodovia Santana Pirapama Rodovia Santana Pirapama Atrs da Iveco Rua A - Alto Coqueiral Wenceslau Brs

Faz. Goiabeiras Sem informaes Sem informaes Sem informaes Sem informaes Sem informaes Sem informaes

Fonte: Cadastro do SAAE, 2008.

Tabela 4.3 Relao dos poos desativados do Servio Pblico de gua de Sete Lagoas
N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 POO TUBULAR Centro Comunitrio * Eldorado Esmeraldas IVECO II IVECO V Lagoa Catarina II Lontra I Lontrinha I Mata Grande Monte Carlo I Monte Carlo II Monte Carlo III Morro Redondo Paredo Perimetral / Ouro Branco Riacho do Campo I So Jorge Sinh Andrade I Tefilo Otoni V Verde Vale ** Z Flix I Z Flix II LOCALIZAO Rua Cascalho Rico, 839. Elevatria Antigo Depsito Antarctica Rodovia Santana Pirapama Rodovia Santana Pirapama Avenida 21 de Setembro Lontra Lontrinha Rua Jos Geraldo F. Nogueira. Avenida Renato Azeredo Avenida Renato Azeredo Avenida Renato Azeredo Morro Redondo Sem informaes Ouro Branco Rodovia Cachoeira Rua Joo Mendes Avenida Renato Azeredo S/N Rua Jair Sales, S/N. Rua Joo Estanislau Silva Avenida Macio Reis (Associao Servidores) Avenida Macio Reis (Associao Servidores)

Fonte: Cadastro do SAAE, 2008.

4.1.3. POOS DE TERCEIROS

Alm dos poos destinados ao servio pblico de abastecimento de gua de Sete Lagoas, h os poos pertencentes a terceiros, como siderrgicas, fbricas, postos de gasolina, hospitais, dentre outros. No cadastro do SAAE, h uma relao em que

59

constam 109 poos particulares (Anexo: Relao de poos perfurados por particulares e empresas em Sete Lagoas). Porm esses dados esto desatualizados, pois, cronologicamente, o ltimo poo perfurado datado de 2006, ano em que h somente um registro. O prprio SAAE admite que a lista esteja desatualizada e no h o controle sobre a perfurao e produo de poos de terceiros, pois entende que funo do IGAM. Porm os poos, que fornecem gua para a Fbrica da IVECO, so de responsabilidade do SAAE. Entretanto, como a cidade vem recebendo novos estabelecimentos, principalmente do setor secundrio, no h dvidas que novos poos foram perfurados nesses ltimos anos. As perfuraes destinadas a atender demanda industrial e ao setor de servios foram feitas de maneira gradativa e ascendente durante as ltimas dcadas do sculo XX, confirmando o crescimento econmico da cidade nesse perodo (Grfico 4.1). Entretanto, ao observar o grfico de perfuraes de poos particulares, nota-se que h uma queda inesperada da quantidade de perfurao a partir de 2001, fato que no representa a realidade do aumento da demanda. Porm os dados do SAAE, ainda que incompletos e, muitas vezes, inconsistentes, confirmam que a quantidade de poos perfurados para o abastecimento das indstrias teve aumento representativo nas ltimas dcadas no municpio de Sete Lagoas e evidenciam a falta de controle dos recursos hdricos no municpio.

Grfico 4.1 - Poos perfurados por terceiros em Sete Lagoas entre os anos de 1969 a 2006.
Poos perfurados por terceiros (empresas e particulares) em Sete Lagoas entre os anos de 1960 e 2006
36 30

15

1 1960 1970 1980 1990

1 2000

Fonte: Cadastro do SAAE, 2007.

60

4.1.4. INFRA-ESTRUTURA DA CAPTAO E DISTRIBUIO

A capacidade de produo de todos os poos pblicos estimada em 3.297.223 litros/hora. Os poos so equipados com bombas submersas que enviam gua para os tanques das estaes elevatrias (figuras: 4.3, 4.4 e 4.5). Cada tanque recebe gua de dois ou trs poos. No tanque a gua recebe tratamento de desinfeco atravs de equipamentos de clorao (Figura: 4.6). Entretanto nem todos os tanques das elevatrias possuem equipamentos necessrios realizao da desinfeco e parte da gua distribuda populao no clorada. Das estaes elevatrias, a gua transportada por meio de adutoras para os reservatrios (Figura 4.7), com a finalidade de evitar-se a paralisao do abastecimento e atender a demandas extraordinrias. H casos de injeo direta na rede de distribuio de gua, quando a gua do poo cai diretamente na adutora, sem passar por uma estao elevatria, porm, junto ao ponto de captao, h uma casa de qumica (Figura 4.8), que tem a funo de clorao da gua antes de ir para a rede. Ressalta-se que nem toda a injeo direta possui casa de qumica. Dos reservatrios, a gua distribuda pela rede de adutoras. O esquema descrito est representado na Figura 4.2.

Tabela 4.4 - Dados das instalaes e estrutura do sistema de captao e distribuio de gua
Instalaes e estrutura do sistema de captao e distribuio de gua
Nmero de poos ativos Nmero de poos desativos Nmero de poos reserva Capacidade de produo dos poos Estaes elevatrias Reservatrios Capacidade armazenadora dos reservatrios Casa de qumica Extenso da rede de distribuio Nmero de ligaes Atendimento a populao 94 22 7 3.297.223 litros/hora 27 54 12.197 m3 24 986,80 km 59.122 99,90%

Fonte: SAAE, 2008.

61

Figura 4.2 Esquema da rede de distribuio

Fonte: SAAE.

Todo o sistema praticamente interligado e a rea de abrangncia da maioria das estaes elevatrias e dos reservatrios no totalmente definida. Apesar do ndice de atendimento populao ser estipulado em 99,9 %, h pontos da malha urbana que, frequentemente, ficam sem o servio de gua em determinados momentos,

principalmente nos horrios de pico em que a gua mais consumida.

A expanso da rede foi feita, muitas vezes, mais em funo da disponibilidade de material no almoxarifado do que fruto de um projeto especfico de ampliao do sistema. O tipo de material utilizado na rede de distribuio varia desde tubos de ferro fundido, utilizado na implantao da 1 rede de distribuio Sistema Mucuri em 1938, passando por tubos de ferro galvanizado, cimento amianto, at os tubos utilizados atualmente de PVC. Cronologicamente, pode-se definir que 30% da rede de distribuio atual foi implementadas at 1976, e os 70% restantes entre os anos de 1970 a 2008. Hoje, a rede de distribuio conta com 986,80 km de extenso, entre tubos de 50 mm at 25 mm e, como foi mencionado, em diversos materiais.

Figura 4.3 Poo do Horto Florestal

62

Figura 4.4 Tanques da elevatria do Horto Florestal

Figura 4.5 Interior da estao elevatria do Horto Florestal

Figura 4.6 Equipamentos para a clorao

Figura 4.7 Reservatrio da Cidade de Deus

63

Figura 4.8 Casa de qumica do Poo Cidade de Deus

Durante visitas de campo, pde-se avaliar que as instalaes e os equipamentos do sistema no esto em condies adequadas de uso, precisam de manuteno ou reforma, pois a maioria encontra-se em estado precrio e de desleixo, como ilustra as figuras 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 e 4.8. Todos os poos visitados no possuem as condies recomendveis de lacre e proteo, ficando expostos contaminao. Quanto rede de distribuio, h problemas com a precipitao de carbonato de clcio, que provoca incrustaes nas paredes internas dos tubos ao longo do tempo e a conseqente diminuio do dimetro interno das tubulaes, alterando a vazo distribuda.

Em um relatrio tcnico elaborado por empresa terceirizada em 1997, o ndice de perda fsica da gua foi estimado em 35%. De acordo com o relatrio, essa perda indica problemas de vazamentos na rede e na medio dos hidrmetros. Mas, somente em 2005, o SAAE assinou um acordo de melhoria de desempenho com o Ministrio das Cidades, que tem por objetivo o estabelecimento de metas visando melhoria de indicadores como o ndice de perdas e o ndice de hidrometrao, dentre outros. Desde essa data no houve melhoras na rede, e segundo o departamento de engenharia do SAAE, atualmente, o ndice de perdas pode estar prximo de 50%.

4.1.5. QUALIDADE DA GUA

A qualidade da gua no objetivo dessa pesquisa. Porm alguns aspectos merecem ser abordados.

Devido presena de carbonato de clcio no subsolo, a gua captada em Sete Lagoas de natureza incrustante e dura, de sabor desagradvel, o que gera reclamaes por parte da populao. Segundo alguns autores, a dureza reduz a formao de espuma, gerando

64

um maior consumo de sabo e gua nos usos domsticos. Porm existem processos de abrandamento da gua que podem ser feitos antes de ser distribuda.

A qualidade da gua proveniente dos poos subterrneos apresenta-se dentro do padro de potabilidade definido e regulamentado pelo Ministrio do Estado da Sade (Portaria n 518 de 25/03/2004), sendo necessria somente a adio de desinfetante, como o cloro, capaz de preserv-la contra possibilidades de uma eventual contaminao no sistema de distribuio. O SAAE possui laboratrio prprio, onde realiza o controle da qualidade da gua pela coleta de amostras, totalizando 15 amostras/dia e 300/ms, realizadas nos 5 dias da semana, cobrindo toda a malha urbana num sistema de rodzio. Estas so coletadas na sada dos poos, tanques de clorao e em residncias localizadas em pontos distintos da cidade.

Sobre evidncias de contaminao da gua subterrnea por esgotos, h observaes no ofcio SMOP/136/2007, encaminhado ao Gabinete do Prefeito Municipal em fevereiro de 2007, pela Secretaria Municipal de Obras Pblicas, que relata a existncia de um ponto de sada de esgoto, nas proximidades da siderrgica Cossisa, que penetra diretamente em uma fenda na rocha calcria h vrios anos, podendo afetar as guas subterrneas, causando sua contaminao. Em 2006, foi desativado um poo pelo prprio SAAE, quando detectada a presena de coliformes fecais.

Dois poos apresentam altas concentraes de ferro e mangans (Figura: 4.1) e, na ausncia de oxignio, como nas guas subterrneas, esses elementos apresentam-se em forma solvel, mas, quando expostos ao ar atmosfrico, eles voltam s suas formas insolveis, podendo causar cor na gua, prejudicando o consumo domstico, principalmente na lavagem de roupas. Esses poos continuam em funcionamento. O revestimento de poos tubulares necessrio para a boa qualidade da gua, por isso necessrio o uso de filtros e material adequado, alm de manuteno peridica. Alguns poos visitados encontram-se sem tamponamento correndo o risco de contaminaes (Figura: 4.9).

65

Figura 4.9 Poo Monte Carlo I

4.2. HISTRICO DA CAPTAO DE GUA

4.2.1 PERODO DE CAPTAO SUPERFICIAL

A sede do municpio de Sete Lagoas, at o inicio do sculo XX, era uma pequena cidade com cerca de 8.000 habitantes, sem servio pblico de gua e, pelo que consta em alguns documentos, seus moradores abasteciam-se de gua atravs da captao direta dos pequenos ribeires prximos e de cisternas furadas nos fundos dos terrenos.

Entretanto, com a chegada da Estrada de Ferro Central do Brasil (EFCB), foi necessria a implantao do primeiro sistema de abastecimento pblico de gua de Sete Lagoas, que tinha como finalidade abastecer as famlias dos funcionrios da EFCB, que foram transferidas de outras localidades e estabelecidas nas proximidades da estao ferroviria. Portanto, a partir de 1900, a prpria EFCB implantou um sistema de captao superficial direta no alto da serra de Santa Helena. Atravs de um tubo de ferro fundido, a gua era captada diretamente do Ribeiro Paiol, aproximadamente a 1000 metros acima do nvel do mar, e transportada por gravidade at a Praa da Estao, a uma altitude de 760 metros. A gua, sem qualquer tipo de tratamento, era armazenada em uma caixa dgua e distribuda populao.

Naquele perodo, a serra de Santa Helena era uma rea pouco alterada, e o Ribeiro Paiol, apesar de no possuir um grande volume de gua, conseguiu suprir as necessidades dos novos moradores, incluindo a populao que foi assentada nos bairros formados nas proximidades da estao. Interessante notar que a instalao da estao deu-se em uma rea desabitada na poca. Haja vista que a cidade delineava-se entre a

66

Praa Tiradentes e seu entorno, onde se localizava a Matriz de Santo Antonio, a sede da antiga fazenda Sete Lagoas e o casaro, construo colonial de valor histrico; a Lagoa Paulino e suas margens; e a Rua So Jos. Dessa forma, a estao de trem funcionou como um elemento de impulso ao crescimento da cidade para aquela regio, influenciando na expanso da malha urbana durante aquele perodo e criando um novo traado para a cidade.

Esse sistema de abastecimento de gua, construdo pela Estrada de Ferro Central do Brasil, mostrou-se eficaz at meados de 1950. Porm, aps essa data, o restrito volume de vazo do Ribeiro Paiol tornou-se insuficiente para suprir a demanda de gua da cidade devido ao crescimento contnuo da populao. O sistema foi desativado em 1950, seguindo o abastecimento por poos tubulares.

4.2.2 PERODO DE CAPTAO SUBTERRNEA

4.2.2.1. CISTERNAS

Apesar da instalao do sistema de abastecimento superficial, boa parte da populao de Sete Lagoas era abastecida de gua por meio de cisternas feitas em suas propriedades, pois o sistema superficial caracterizava-se como restrito e somente atendia uma regio da cidade. A retirada de gua de cisternas particulares supriu as necessidades de muitas famlias at meados da dcada de 1960, quando se instalou o sistema de abastecimento da prefeitura municipal com o objetivo de atender a toda cidade. Vale ressaltar que, ainda hoje, encontram-se cisternas em algumas propriedades, e que, provavelmente, so usadas pelos proprietrios, suprindo parcialmente ou totalmente os usos domsticos.

As cisternas so alimentadas por gua proveniente da zona saturada do aqfero, denominado por Pessoa (1996) de Granular de cobertura inconsolidada. A zona saturada na regio pode variar entre 10 e 50 metros de profundidade, como mostra a Figura 4 capitulo 3.

4.2.2.2. PRIMEIRAS PERFURAES PROFUNDAS

Atualmente, toda gua utilizada no sistema de abastecimento pblico de gua do municpio de Sete Lagoas de origem subterrnea. A captao da gua feita atravs

67

de explotao de poos profundos perfurados no aqfero crstico, denominado por Pessoa (1996) de Aqfero Sete Lagoas. Esse aqfero caracterizado por ser composto de rochas calcrias e possuir espessura de aproximadamente 160 metros de profundidade, com fluxos de gua difusos entre condutos e galerias, produtos da ao erosiva da gua na rocha (CABRAL, 1994).

A explotao do aqfero crstico no municpio de Sete Lagoas vem sendo feita ininterruptamente desde a perfurao do primeiro poo profundo poo pblico Mucuri -, em 1938, na Rua Major Castanheira, a uma profundidade de 110 metros, com uma vazo de 150.000 litros por hora. Como o poo Mucuri tinha boa vazo, pois no havia alterao no volume de gua nem mesmo no perodo de estiagem, continuou a ser o nico a fornecer gua para o sistema de abastecimento aps a paralisao do sistema de captao superficial em 1950. Somente em 1956 foi necessria a perfurao de um novo poo: Mucuri II, a poucos metros do primeiro poo e com uma vazo estimada em 70.000 l/h. Salienta-se que, em 1956, a populao do municpio era de aproximadamente 30.000 habitantes (PMSL, 2006a).

4.2.2.3. CAPTAO E DEMANDA ENTRE 1940 A 1970

Entre os anos de 1940 e 1950, a cidade de Sete Lagoas comea a transformar-se, buscando estruturar-se diante da crescente demanda da populao. Haja vista que, em 1940, estima-se que a populao do municpio era de 10.537 habitantes (AZEVEDO, 1963), e, em 1950, atingia 24.868 pessoas (SEBRAE, 1995). Portanto, nesse perodo, houve um acrscimo de cerca de 120% na populao. Notadamente, nesse momento que comea o processo de intensificao da industrializao no Brasil. Nessa fase Sete Lagoas aumenta sua produo leiteira, expande a indstria txtil em 1948 e inicia a construo das indstrias siderrgicas, que, ao longo da dcada de 1950, vo se consolidando no mercado. Esses fatores explicam, em parte, a atrao de trabalhadores de outras cidades para Sete Lagoas.

Na dcada seguinte, entre 1951 e 1960, a populao do municpio cresceu 66,50%, passando a ter uma populao de 41.656 habitantes em 1960. At essa data, o sistema pblico de gua contava somente com a captao de gua de dois poos Mucuri I e II. medida que a populao foi crescendo, houve a necessidade da perfurao de outros poos e, at o final da dcada de 1960, a cidade contava com 6 poos para abastecer a demanda da populao.

68

Em 1968, o problema do crescimento da demanda por gua j havia sido mencionado em um Relatrio de Viagem, elaborado por Von Sperling, sobre Sete Lagoas. No relatrio h a seguinte afirmao:

...com

crescimento

da

cidade,

vazo

necessria para o seu adequado abastecimento ser bastante superior atual. (Relatrio de Viagem, 1968, p: 2, Von Sperling).

O relatrio fruto da visita de campo de 20 de dezembro de 1967 e teve como objetivo verificar as condies hidrulicas de aduo de um manancial de superfcie no municpio de Sete Lagoas. Depois de examinadas diversas condies, o relatrio aponta para a construo de uma barragem Olhos Dgua - no Crrego do Diogo, considerado como dreno natural de Sete Lagoas, e, portanto, receptor de esgotos da cidade e da rea industrial.

Para a implementao e construo da Barragem Olhos Dgua, seria necessria a construo de um emissrio de esgotos de maneira que, como interceptor, levasse o esgoto sanitrio da cidade jusante do ponto de captao.

Para suprir a demanda imediata do municpio, a soluo indicada, a curto prazo, foi a utilizao do manancial subterrneo. Entretanto salienta que alm da perfurao de

novos poos, deve-se melhorar o aproveitamento dos existentes. E enfatiza que necessria uma melhor distribuio da gua na cidade pelo remanejamento da rede de distribuio, controle do desperdcio e tambm a elaborao de um projeto e construo de rede de esgoto sanitrio, com o objetivo primordial de evitar a contaminao das guas subterrneas.

Sobre solues a longo prazo, Von Sperling aponta a necessidade de um estudo da rede de distribuio de gua de Sete Lagoas e no afasta a hiptese de outra captao superficial no Rio das Velhas ou no Rio Paraopeba, para abastecer a futura cidade. Entretanto no despreza o potencial das guas do subsolo, ao referir-se necessidade de um melhor estudo (VON SPERLING, 1968).

69

Durante esse perodo, final da dcada de 1960, os documentos pesquisados indicam uma constante preocupao, por parte das autoridades, em resolver o problema da crescente demanda, pois j havia a interrupo freqente no abastecimento de gua nos bairros perifricos. Alm da referida Barragem Olhos Dgua, outros lugares foram inventariados para uma possvel captao superficial. O prprio Von Sperling, atendendo solicitao do Prefeito e do Presidente-diretor do SAAE na poca, fez outros estudos, em 1969, elaborando outro relatrio com o objetivo de determinar o futuro manancial abastecedor do sistema de gua da cidade.

Nesse relatrio de 1969, afastou-se a hiptese da utilizao do Crrego do Diogo, devido s suas condies naturais de pequena vazo e por caracterizar-se como dreno natural, sujeito poluio de suas guas a longo prazo, necessitando de obras de drenagem e tratamento do esgoto, consideradas caras. Os outros cursos superficiais do municpio foram avaliados com baixa vazo para a captao.

No relatrio apresentam-se trs alternativas: a utilizao da gua de subsolo, a captao do Rio das Velhas e a captao do Rio Paraopeba. Sobre a captao subterrnea, considera como vantagens o atendimento imediato, com a ampliao do sistema por etapas teis, ou seja, programadas de acordo com a capacidade financeira, e a qualidade bacteriolgica da gua bem superior a dos mananciais superficiais. Como desvantagens, o sistema de captao subterrneo avaliado como complexo, de manuteno difcil e onerosa, com capacidade de vazo economicamente explorvel, mas restrita. Sobre a qualidade fsico-qumica indicada como no muito adequada, devido dureza da gua. possvel notar que a alternativa subterrnea no foi apreciada como soluo definitiva, justamente pela falta de conhecimento sobre o aqfero crstico e, principalmente, sobre o potencial de produo.

A principal vantagem da captao superficial no Rio das Velhas ou no Rio Paraopeba foi apontada como a elevada vazo. Porm as desvantagens consideram a potencialidade poluio, a distncia da captao, aproximadamente 30 km, e a captao fora dos limites municipais, como os principais entraves. Entre as duas solues, a captao no Rio Paraopeba foi considerada melhor, pois suas guas eram menos poludas. O relatrio ainda alerta para uma a implementao de soluo definitiva, para evitar futuras situaes de calamidade pblica com a falta da gua em Sete Lagoas.

70

4.2.2.4. CAPTAO E DEMANDA ENTRE 1970 E 2008

A partir de 1970, intensifica-se a industrializao e a urbanizao e, como conseqncia, a elevao da populao da cidade, aumentando consideravelmente a perfurao de poos profundos para a produo de gua, uma vez que no foi implementado o sistema superficial. Na dcada de 1970, havia mais 11 poos incorporados ao sistema de abastecimento. Na dcada seguinte, em 1980, o sistema contava com mais 17 poos. Mas durante a dcada 1990 que se aumentou consideravelmente as perfuraes. Foram perfurados 31 poos, dobrando a quantidade (Grfico 4.2). No final da dcada de 1990, o SAAE j tinha 65 poos. Na dcada de 2000, foram acrescentados ao sistema 36 poos (Anexo: Relao dos poos do SAAE Perfurao por Dcada). No h dvidas de que a populao aumentou seus nmeros absolutos, contribuindo para o crescimento acelerado da demanda e necessitando, assim, de uma quantidade expressiva de novos pontos de captao. Porm, o fato do sistema ter aumentado significativamente o nmero de captao, pode estar relacionado com a falta de planejamento da rede de captao e, paralelamente, com a mudana do padro de consumo da gua por parte da populao.

Grfico 4.2 Nmero de perfuraes de poos destinados ao abastecimento pblico de gua do municipio de Sete Lagoas por dcada
Perfurao de Poos Destinados ao Abastecimento Pblico de gua Municpio de Sete Lagoas/MG
36 30

17 11

4 1 1940 1 1950 1960 1970 1980 1990 2000

Nmero de Perfuraes por Dcada

Fonte: SAAE, 2008.

De 1938 at 2008, o crescimento das perfuraes dos poos destinados ao abastecimento pblico foi de 1200%. As perfuraes contnuas evidenciam um progressivo uso dos recursos hdricos.

71

Estima-se que o consumo mdio per capita de gua no Brasil, na dcada de 1940, era de 50 litros por pessoa, mas, diante de uma srie de alteraes nos hbitos do cotidiano domstico com a aquisio de eletrodomsticos, veculos, dentre outros produtos, houve uma grande mudana comportamental que refletiu no aumento gradual do consumo de gua ao longo das ltimas dcadas. Considerando o padro de consumo de 50 litros de gua por habitante, estipulado para a dcada de 1940; os dados sobre o padro de consumo per capita desde 1997, disponvel no cadastro do SNIS; e, o padro atual de consumo em Sete Lagoas, foi possvel elaborar uma projeo do consumo mdio per capita de gua entre o perodo de 1940 a 2030, com razovel nvel de correlao (Grfico 4.3).

Grfico 4.3 Projeo do consumo mdio per capita de gua no municpio de Sete Lagoas.
Evoluo do Consumo Mdio per Capita de gua Municpio de Sete Lagoas/MG - Perodo 1940 - 2030
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1940 1997 2000 2005 2010 2020 2030

Litros por habitante / dia

Fonte: SNIS, 2006.

Diante do atual ritmo de crescimento do consumo de gua, o grfico mostra uma ascenso do consumo dirio de gua por habitante, projetando para 2030 um gasto de 390 litros de gua, crescimento maior que a projeo da prpria populao. Diante dos problemas relacionados ao abastecimento encontrados no municpio este nmero no o desejvel. Como no houve investimentos significativos no planejamento da rede de captao e distribuio de gua em Sete Lagoas e nem pesquisas sobre o conhecimento dos fatores que levaram ao crescimento da demanda na dcada de 2000, as perfuraes continuaram sendo feitas sem critrios tcnicos. Ainda hoje, so feitas sem o conhecimento do potencial de vazo dos locais escolhidos e, muitas vezes, de forma improvisada (Figura: 4.10). O objetivo desses procedimentos o aumento da gua

72

produzida para atender a demanda. Mesmo a necessidade de outorga no mudou esta tendncia, pois entre 2000 e 2008, j foram perfurados 36 poos de abastecimento pblico.
Figura 4.10 Perfurao do Poo do Cadeo em janeiro de 2007

Pode-se observar, o grfico 4.4, o total de gua produzido em Sete Lagoas no perodo de 1998 a 2006. Nota-se que houve um aumento significativo na produo entre os ltimos anos da dcada de 1990 e os primeiros anos da dcada de 2000 e, tambm, uma queda na produo entre os anos de 2004 e 2006. Esses nmeros demonstram que, se no houvesse aumento da produo de gua na cidade, Sete Lagoas estaria atualmente com srios problemas de falta de gua, em virtude do crescente consumo, comprometendo o abastecimento da populao. Entretanto, como j mencionado, as perfuraes so feitas sem maiores critrios tcnicos e a falta de gua constante nos ltimos anos pode estar relacionada, pelo menos, a dois fatores: a falta de conhecimento especfico para as perfuraes e a manuteno dos poos e equipamentos.

Grfico 4.4 Total de gua produzido no municpio de Sete Lagoas Perodo de 1998 a 2006.
T otal de gua Produzido no M unicpio de Sete Lagoas/M G Perodo de 1998 - 2006
30.000

Total de gua Produzido / 1000m3/ano

28.000 26.000 24.000 22.000 20.000 18.000 16.000

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Fonte: SNIS, 2006.

73

O sistema atual caracteriza-se por ter uma quantidade significativa de poos profundos com boa vazo, porm que no atendem demanda, pois a falta de gua ocorre periodicamente na cidade. O fato que o nvel da gua dos poos pode oscilar diariamente, contribuindo com a queda na presso da gua e, consequentemente, com o alcance da mesma na rede, principalmente para locais distantes da captao ou em cotas mais elevadas. Quando h reservatrios com boa capacidade de armazenamento, h um controle maior da gua, que pelo bombeamento ou por gravidade vai para a rede, tornando mais eficaz a distribuio.

Na prtica, os maiores problemas de falta de gua enfrentados pelo SAAE esto concentrados nos meses de maio a outubro, principalmente, nos anos de estiagem prolongada. Nesse perodo, ocorrem as faltas de gua dirias em vrios bairros da cidade. Notadamente, naqueles situados a cotas altimtricas superiores aos pontos de captao e de reserva. Como medida paliativa, o SAAE faz a distribuio de gua em muitos pontos da cidade com caminho-pipa, porm esse atendimento precrio, no atendendo totalmente s necessidades da populao. Em janeiro de 2006, aps longo perodo de estiagem do ano de 2005, a Prefeitura Municipal de Sete Lagoas decretou situao de emergncia, possibilitando ao SAAE terceirizar parte dos servios de distribuio de gua com caminhes pipa, a fim de suprir a deficincia do sistema. Em visita de campo no perodo de estiagem, em outubro de 2007, foi possvel verificar que alguns tanques estavam com volume muito pequeno de gua, acerca de 20 cm do piso do tanque. Esse fato impossibilita que haja volume de gua disponvel na rede para que a mesma possa chegar a todos os pontos da cidade. Os poos em Sete Lagoas funcionam 24 horas por dia, durante todo o ano, sendo desligados somente para manuteno, exceto 4 poos que possuem dispositivo automtico e param de funcionar quando o tanque est cheio.

Durante visitas de campo, foi possvel verificar que o SAAE no possui informaes atuais e organizadas sobre o prprio sistema de abastecimento de gua de Sete Lagoas; os dados so inconsistentes, incompletos e desatualizados. No h acompanhamento sistemtico das informaes hidrogeolgicas, cadastrais, administrativas e financeiras. Dessa forma, h grandes problemas para a manuteno dos poos e dos equipamentos, alm da falta de um plano norteador de aes. No existem mapeamentos sobre a rede de captao e distribuio, impossibilitando a eficcia na identificao dos problemas e as medidas tomadas no gerenciamento do sistema, geralmente, so improvisadas e de forma pontual. A capacidade produtiva dos poos nesse sistema depende de uma avaliao hidrogeolgica criteriosa, que garanta uma boa vazo e segurana quanto a

74

outros riscos do sistema. Assim, o aproveitamento da gua subterrnea no municpio exige um conhecimento maior da estrutura fsica e do funcionamento do sistema aqfero, bem como das reservas e recursos, de modo a fornecer subsdios para o seu planejamento e uso sustentvel. Entretanto, at o presente momento, pouco se sabe sobre as potencialidades e fragilidades do aqfero mais intensamente explorado: o crstico da Formao Sete Lagoas, pertencente ao Grupo Bambu. H o

desconhecimento sobre a dimenso, capacidade de armazenamento, reas de recarga, fluxos, vulnerabilidades, dentre outros.

Devido falta de organizao das informaes relacionadas aos poos e seus histricos, entende-se que de fundamental importncia a realizao da sistematizao dos dados referentes aos poos. Essas informaes so indispensveis ao controle, manuteno e gerenciamento do sistema de captao de gua.

Passados 40 anos desde os estudos de Von Sperling, continua o mesmo dilema entre a captao e crescente demanda por gua no municpio de Sete Lagoas. O sistema de captao subterrnea foi sendo ampliado sem conhecimentos necessrios sobre o aqfero crstico, mesmo sabendo-se das fragilidades do ambiente. O SAAE e empresas do setor privado vm retirando gua do subsolo, em volumes cada vez mais considerveis de poos espalhados aleatoriamente pela cidade. H interrrupo no abastecimento de gua, periodicamente, por toda a cidade e a falta de gua tornou-se constante. Diante da velocidade com que se desencadeou o processo de urbanizao no municpio, a rede de captao e distribuio de gua tornou-se desordenada, e compromete a eficincia do sistema de abastecimento.

4.3. OCORRNCIA DAS SUBSIDNCIAS

Apesar de alguns autores afirmarem sobre uma relao direta entre as ocorrncias das subsidncias e a captao de gua, so necessrios estudos prospectivos para a confirmao se a explotao demasiada de aqferos crsticos podem acelerar o processo de formao de tais eventos geolgicos. Entretanto, foram levantadas informaes sobre ano e local de ocorrncia das subsidncias registradas em Sete Lagoas (Anexo Relao das subsidncias registradas no perodo de 1940 a 2008 no municpio de Sete Lagoas/MG). Vrios documentos pesquisados fazem meno relao entre a explotao do aqfero e as subsidncias. O relatrio datado de maio de 2000, elaborado pela empresa Engeo Sociedade Civil LTDA, encomendado pela

75

Prefeitura Municipal sobre a subsidncia da Rua Doutor Chassim esquina com Avenida Renato Azeredo, relata sobre a variao intermitente, com a subida e descida, do nvel fretico, em curto espao de tempo, devido ao bombeamento das guas, carreando partculas do solo, provocando eroso interna, solapamento do solo, abrindo cavidades, logo acima da superfcie da rocha. Salienta que emissrios de esgoto sanitrio, localizados nas proximidades, podem ter sido atingidos pela movimentao do solo. Ainda esclarece que so necessrios estudos sobre o assunto, pois caso os emissrios fossem rompidos, grande quantidade de esgotos seriam lanados diretamente no sistema crstico, contaminando parte do aqfero.

Notadamente, um laudo tcnico Abatimentos de Solo e potencial de Risco Geolgico datado de 23 de maro de 2002, elaborado por Stefano Lanza, supervisor de meio ambiente, da Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente, encaminhado Prefeitura Municipal de Sete Lagoas, reconhece a necessidade de um plano de sustentabilidade dos recursos hdricos, enfatizando sobre as grandes quantidades consumidas de gua, os seus desperdcios e a falta de cuidado com a captao, evidenciando o substrato rochoso como plataforma onde a cidade est assentada. O laudo uma descrio sobre as caractersticas da cidade com o objetivo de esclarecer o prefeito municipal sobre os aspectos ambientais de Sete Lagoas e a importncia de desenvolver pesquisas sobre o zoneamento geotcnico do municpio, a predisposio ao risco geolgico, o zoneamento hidrogeolgico e realizar estudos sobre a Lei de parcelamento, uso e ocupao do solo.

Diante de estudos preliminares realizados pela prpria Secretaria de Agricultura e Meio Ambiente de Sete Lagoas, o laudo afirma que h bruscas variaes nas condies hidrodinmicas do aqfero crstico, principalmente pelo bombeamento excessivo, processo que tem relao direta com a origem e o desenvolvimento dos abatimentos, pois rebaixa o nvel esttico do aqfero, provocando as subsidncias. Segundo o laudo, esse movimento descendente reflete um ritmo de bombeamento superior capacidade de reposio do aqfero. E ainda esclarece que, na rea urbana da cidade, freqente a ocorrncia de cavidades em subsuperfcie passveis de dissoluo ao longo de descontinuidades das rochas carbonticas, sendo continuamente preenchidas por material argilo-sltico que, por possurem baixa resistncia, so facilmente lixiviadas.

O ofcio SMOP/136/2007, encaminhado pela Secretaria Municipal de Obras Pblicas em fevereiro de 2007 ao gabinete do prefeito municipal, traz informaes sobre outros relatrios tcnicos referentes s ltimas subsidncias ocorridas na cidade. Os relatrios

76

afirmam que os fenmenos provavelmente foram provocados pelo rebaixamento do nvel da gua subterrnea e destacam que so causados pelo bombeamento excessivo dos pontos de captao, acelerando o processo de subsidncias, principalmente no perodo de estiagem, conseqncia direta do crescente consumo de gua nas residncias e indstrias. O ofcio afirma haver registros de rebaixamento de cerca de 20 a 30 metros de profundidade nos ltimos 5 anos. Considerando as quantidades de subsidncias registradas (Grfico 4.5), o aumento desses fenmenos acompanha, paralelamente, o crescimento das perfuraes e da produo de gua, podendo deduzir-se, preliminarmente, que a presso sobre o substrato rochoso pode estar contribuindo para a acelerao desses eventos. Houve, durante todo o perodo de explotao, elevado crescimento populacional e industrial, aumentando proporcionalmente a quantidade de gua produzida. Com esse aumento de produo da gua, os efeitos de eroso subterrnea e acomodao de solo podem estar sendo induzidos, especialmente, nas zonas de fraqueza do substrato rochoso. interressante notar que as subsidncias esto agrupadas, principalmente, na regio central da cidade (Figura: 4.11), onde est concentrada a maioria dos poos, inclusive em reas densamente povoadas e que se caracterizam como rea vulnervel a riscos geolgicos (PESSOA, 1996).

Grfico 4.5 Subsidncias registradas entre as dcadas de 1940 e 2000 no municpio de Sete Lagoas.

Subsidncias Registradas em Sete Lagoas/MG

8 7 6 5 4 3 2 1 0
1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 Nmeros de subsidncias por dcadas

Fonte: SAAE, 2008

77

Para o gelogo Jaime Branco, que acompanhou e elaborou relatrios tcnicos sobre as subsidncias em Sete Lagoas, no se deve explorar o aqfero crstico na parte central da cidade. Segundo Branco, h uma concentrao de poos com grande volume de explotao contnua, fazendo oscilar o nvel fretico periodicamente. Dessa forma, pode possibilitar a ao de dois fenmenos de eroso subterrnea: o solapamento e o carreamento em fraturas, que podem ocasionar problemas na superfcie. Portanto, ao explorar o aqfero crstico, devem-se efetuar estudos prospectivos com o intuito de localizar as reas sujeitas a esses fenmenos. De acordo com esse raciocnio, para a captao de gua em aqfero crstico deve-se ter um plano de manejo, a fim de evitar a explotao em reas potenciais de riscos.

78

Figura 4.11 Mapa de localizao das subsidncias registradas no municpio de Sete Lagoas entre os anos de 1940 e 2008.

79

4.4. DISPUTA PELA CONCESSO DA GUA EM SETE LAGOAS

O ano de 2007 foi marcado pela disputa da concesso da gesto municipal da gua entre o SAAE e a COPASA, envolvendo, tambm, os interresses da Prefeitura Municipal, da Cmara de Vereadores e da populao municipal. O SAAE, que possui poder autnomo, reivindicava investimentos em infra-estrutura e estudos tcnicos para adequar-se s novas necessidades; e a COPASA, apresentou projeto de captao de gua do Rio das Velhas orado em 250 milhes de reais, a serem empregados na captao, importao, construo de uma estao de tratamento e de uma nova rede de distribuio. Nesse novo sistema, pouco seria aproveitado do antigo, todavia estaria, segundo a COPASA, garantida gua de boa qualidade e suficiente para suprir as necessidades da expanso urbana.

Antes da apresentao oficial da proposta da COPASA, o presidente do SAAE em 2007, Dlcio Menezes, concedeu entrevista emissora de radio local, e parte da entrevista foi reproduzida pelo Jornal Hoje, no dia 03 de fevereiro de 2007. Na entrevista, o presidente do SAAE afirma que a administrao municipal e a direo da autarquia revolucionaram o sistema de abastecimento de gua em Sete Lagoas com investimentos na abertura de novos poos, aumentando a vazo de gua lanada na rede de distribuio, solucionando definitivamente o problema da falta de gua em todas as reas da cidade. Quando questionado sobre a estrutura da rede de distribuio, com tubulao velha e sem capacidade para maiores vazes, explicou que o sistema no to precrio, mas que, por preveno, iriam aumentar o volume de gua na rede de maneira vagarosa e, dessa forma, o sistema iria sofrer pequenos danos, porm o SAAE estava prevenido para corrigir os eventuais problemas na rede, e que o correto seria construir um reservatrio com cerca de 1 milho de litros de gua, mas continuariam com o sistema de injeo direta na rede. Em relao s condies operacionais do SAAE, afirmou que anteriormente tudo estava muito desorganizado, que o rgo no possua equipamentos, ferramentas e contava com veculos em pssimo estado. Mas que, gradativamente, estavam corrigindo esses problemas, de acordo com a proporo das condies financeiras que tinham para investir. Garantiu que o setor de operaes estava mais organizado. Sobre a demanda industrial, cita o exemplo da fbrica Elma Chips, recentemente instalada na cidade, que necessitava de 20.000 litros de gua por hora, e que a soluo j estava sendo tomada com a perfurao de mais um poo para abastecer exclusivamente demanda solicitada pela fbrica. Segundo o presidentediretor, no existia nada concreto sobre o assunto da concesso da gesto da gua do municpio. Ao final da entrevista, ele contradisse sua fala inicial, quando afirmou que

80

estava solucionado definitivamente o problema da falta de gua na cidade, pois comentou que, para resolver os problemas de falta de gua e de esgoto, o SAAE dependeria de projetos, verbas e engajamento poltico, mas que havia muita burocracia envolvida.

No dia 14 de fevereiro de 2007, realizou-se, no teatro da Casa da Cultura, a primeira reunio pblica - Saneamento ambiental do municpio de Sete Lagoas e a Meta 2010 com a presena dos vereadores da Cmara Municipal e interressados, com a finalidade da apresentao da proposta da COPASA para a concesso dos servios de gua do municpio.

A proposta da COPASA contemplava a captao e o abastecimento de gua e o tratamento e disposio final de esgotos. Como o objetivo deste trabalho refletir sobre os aspectos da captao e o abastecimento pblico de gua, no sero relatados detalhes do projeto de esgotamento sanitrio. No projeto da COPASA, a captao da gua deveria ser superficial, com trs opes: (i) a captao no Rio das Velhas, em local denominado de Tronqueiras, no Municpio de Funilndia, a uma distncia de 28 km, com coordenadas geogrficas de 192107,93S e 440002,31W; (ii) a captao no Rio Paraopeba, em local denominado Lagoa do Porto, jusante da foz do Ribeiro So Joo, distante 41 km, com coordenadas geogrficas de 192523,57S e 443253,84W; e (iii) a alimentao atravs do Sistema Integrado da RMBH, reservatrio R-10, em Contagem, distante 70 km. Para as duas primeiras alternativas, seriam implantadas estaes de tratamento de gua no processo convencional junto ao manancial e feito bombeamento para Sete Lagoas. Para a terceira, a gua j chegaria tratada do sistema RMBH. Porm a COPASA indicou a captao no Rio das Velhas como a opo mais vivel financeiramente.

Segundo a COPASA, a opo superficial justifica-se pela insegurana do sistema de captao e distribuio subterrnea, j que esse sistema contm um nmero excessivo de poos, que so interligados diretamente na rede de distribuio, gerando uma rede operacionalmente complexa. A vazo da captao superficial do Rio das Velhas foi considerada firme, denominao que, segundo a COPASA, significa gua em quantidade necessria para a futura expanso da cidade.

A proposta da COPASA previa a instalao de seis anis de distribuio com novas tubulaes e com interligaes rede de distribuio em pontos estratgicos, expandindo a rede em 65 km. No que tange ao armazenamento da gua, seria construdo um

81

reservatrio de 20.000m de gua no Morro So Joao, atendendo por gravidade toda a cidade, e descartando a utilizao dos reservatrios do atual sistema por consider-los situados em posies geogrficas inadequadas e com pouca capacidade.

Por fim, a COPASA garante que, com a implantao das obras previstas, a populao teria 100% de atendimento com gua de qualidade e, no mnimo, 90% da populao com coleta e tratamento de esgoto.

Logo aps a apresentao do projeto, as reportagens publicadas na poca sobre o assunto, de modo geral, comparavam o sistema adotado pelo SAAE e o proposto pela COPASA e, geralmente, abordavam a problemtica sob trs aspectos: a administrao do sistema, a capacidade da oferta e os riscos geolgicos. Ao se referirem ao aspecto administrativo, o SAAE era freqentemente julgado de no ser capaz de cobrir a lacuna existente no abastecimento, j que verbas, obras e projetos dependiam de interesses polticos que envolviam a autarquia, e era, quase sempre, tido como um rgo de apadrinhamento poltico, com servios ruins e com gua de pssima qualidade. A COPASA era tida como a grande soluo dos problemas existentes no fornecimento de gua e no tratamento de esgoto, ressaltada como uma empresa conceituada. Havia, tambm, a idia de que o crescimento da oferta proposta pela COPASA poderia trazer novos investimentos, gerar empregos e movimentar a economia, que a gua seria de melhor qualidade e a captao sem riscos geolgicos para a cidade.

Em uma das reportagens do jornal local Centro de Minas, intitulada Revitalizao do SAAE ou a instalao da COPASA, do dia 03 de maro de 2007, foi possvel perceber sobre as idias no plano do senso comum. Interressante notar que, ao discutir sobre o assunto, foi mencionado que o grande problema do sistema de gua da cidade a captao subterrnea, pois sua continuao traria riscos srios de subsidncias e que, a qualquer momento, a cidade poderia ruir. Outros dois aspectos relatados foram os custos da captao superficial frente subterrnea. Segundo a reportagem, a captao superficial demanda altos custos com obras, uma vez que seria feita aproximadamente a 30 km do centro de Sete Lagoas, entretanto a populao deixaria de ter gastos na compra de chuveiros e de gua mineral, alm de problemas de sade, devido ao teor de clcio da gua subterrnea. Sobre a qualidade da gua, a reportagem afirma que a gua proveniente do Rio das Velhas ou do Rio Paraopeba era de melhor qualidade que a gua do aqfero crstico, considerada salobra devido concentrao de sais oriundo da gnese de suas rochas.

82

Com o intuito de esclarecer e debater com a populao sobre a proposta da COPASA, realizou-se, no dia 09 de maio de 2007, a reunio pblica para a anlise da proposta da COPASA de concesso do servio de gua e esgoto do municpio de Sete Lagoas, no Ginsio Coberto de Sete Lagoas. Nessa reunio foram abordados os seguintes assuntos: a apresentao da proposta da COPASA, as subsidncias e a geologia da regio, os aspectos jurdicos da concesso, os vnculos empregatcios dos funcionrios do SAAE com a possvel extino da autarquia, o crescimento industrial e a demanda de gua, e a situao do SAAE. Todos os assuntos abordados durante a reunio foram apresentados por uma mesa-redonda formada por membros do SAAE, da Cmara Municipal de Vereadores, da Prefeitura Municipal, do Ministrio Pblico, e especialistas em administrao, direito e saneamento bsico. Poucas foram as intervenes da platia.

Porm, vale ressaltar, que desde 20 de abril de 2007, Lairson Couto havia sido nomeado presidente-diretor do SAAE. E, em sua palestra sobre a situao do SAAE, trouxe informaes que contradizia o presidente-diretor anterior, pois relatou que o SAAE encontrava-se em situao financeira delicada, havendo a necessidade de uma srie de medidas para a reestruturao do setor financeiro, alm da necessidade constante de obras de reparo na rede de distribuio, devido tubulao velha e entupida com a calcificao nas paredes dos tubos, dos constantes reparos dos equipamentos e instalaes de captao. Esse processo resultante da falta de planejamento e controle da manuteno, sendo que esses fatores prejudicavam tanto a distribuio da gua na rede, quanto aumentavam os gastos da autarquia.

De dezembro de 2006 a agosto de 2007, a COPASA investiu em campanha publicitria sobre seus servios. Os anncios foram publicados nos jornais locais. Nas reunies pblicas, modelos distriburam gua gelada e servida em embalagens padronizadas com o smbolo da empresa, com o slogan A gua de Minas, e material impresso, enfatizando a presena do Estado e o crescimento econmico da cidade, ao trazer a seguinte frase como chamada: Governo de Minas, COPASA e Sete Lagoas, juntos pelo crescimento da cidade (Anexo: propaganda COPASA).

A presena da populao no processo de concesso da gesto das guas foi restrita s reunies pblicas, com a participao de representantes comunitrios e poucas pessoas presentes. A manifestao popular mais marcante durante o processo foi a organizao do Frum das guas em fevereiro de 2008, por um grupo de pessoas interessadas no assunto, cujo objetivo era envolver um contingente maior de pessoas para a participao nas reunies pblicas. Uma das estratgias encontradas pelo grupo foi a distribuio de

83

panfletos populao. O contedo dos panfletos era voltado para o questionamento de uma srie de assuntos sobre a gua no municpio e levantava, sobretudo, as seguintes questes: (i) o investimento em estudos do aqfero crstico, para o conhecimento de potencial de produo, antes de fazer-se uma captao superficial no Rio das Velhas; (ii) a dificuldade de reestruturao do SAAE uma questo poltica, uma vez que o SAAE ferramenta eleitoreira; (iii) para reestruturar-se o SAAE necessrio reformular seu estatuto e o Conselho Municipal de gua e Esgoto, possibilitando maior participao da populao nos processos decisrios; (iv) a continuidade da concesso da gesto da gua ao SAAE importante, justamente por ser uma autarquia municipal e pertencer ao povo; e (v) devido aos investimentos propostos pela COPASA, haveria aumento da tarifa de gua.

Aps as audincias pblicas e pequenas manifestaes da populao contra a concesso dos servios COPASA, a Cmara de Vereadores do Municpio decidiu, em agosto de 2007, pela continuidade da gesto da gua pelo SAAE. Saliente-se que a Cmara de Vereadores estava com a sua bancada dividida. Entretanto novos investimentos seriam necessrios a essa autarquia municipal para que pudesse garantir e melhorar os servios prestados.

Em 24 de fevereiro de 2008, o Frum das guas realizou no auditrio do Colgio Regina Pacis, em Sete Lagoas, o encontro Cidadania das guas em Sete Lagoas, com o objetivo de avaliar a situao do SAAE e fazer prognsticos para a questo da gua no municpio. Havia aproximadamente 50 pessoas na reunio e foram apresentadas palestras sobre os seguintes temas: o ciclo da gua em contexto urbano, as novas tecnologias para o armazenamento de gua, o ambiente do carste, a explotao em aqfero crstico e subsidncias, a dinmica e tendncias demogrficas do municpio de Sete Lagoas. Para esclarecer sobre as aes do SAAE, participaram da reunio a engenheira do SAAE, Ftima Labatte, que relatou sobre os projetos e financiamentos e Lairson Couto, ex-presidente-diretor da autarquia, destitudo do cargo em 09 de fevereiro de 2007, que esclareceu sobre as aes do SAAE durante o perodo de sua administrao.

Sobre os projetos e financiamentos, Ftima Labatte relatou, sem muitos detalhes, que iniciaram-se, em setembro de 2007, as aes preliminares para a instalao do projeto de captao de gua no Rio das Velhas, no municpio de Funilndia, com o objetivo de abastecer 50% do consumo dirio de gua, contando com uma estao de tratamento e um anel de distribuio, onde a gua captada do sistema superficial ser injetada na rede

84

de distribuio do sistema atual, interligando os sistemas, em um sistema misto. O financiamento para essa obra foi pedido ao BNDES. Sobre os outros projetos, relatou que, atravs de financiamentos do BDMG, FUNASA e PAC, sero feitas obras de drenagem, saneamento, a construo de estaes de tratamento de gua de poos contaminados com ferro e mangans, a construo de reservatrio de gua para 1 milho de litros e a implantao de infra-estrutura de saneamento em favelas.

O ex-presidente-diretor esclareceu que, durante o perodo de sua administrao, encontrou dificuldades financeiras e tecnolgicas para atender s demandas que a autarquia possui. E afirmou que a situao do SAAE crtica, pois necessrio recuperar a estrutura fsica, a estrutura tcnica e fazer um choque de gesto para reestrutur-lo, a partir de um novo paradigma, centrado em uma gesto participativa.

Durante o ano de 2008, no houve mudanas expressivas no sistema de captao e distribuio de gua.

85

CAPTULO 5
A GESTO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA DO MUNICPIO DE SETE LAGOAS, SEGUNDO INFORMAES EGRESSAS DE ENTREVISTAS

O capitulo que se segue fruto de entrevistas estruturadas em roteiro padronizado de perguntas que foram realizadas com pessoas envolvidas com a questo da gua no municpio Sete Lagoas, por trabalharem no SAAE, na administrao pblica ou participarem de grupos da sociedade civil, identificadas durante as reunies pblicas do processo de concesso do gerenciamento do sistema de captao e de abastecimento de gua do municpio1.

Os resultados apresentados esto divididos em partes, nas quais uma ou mais perguntas, relacionadas mesma temtica, sero analisadas por assuntos, possibilitando a comparao das respostas entre os entrevistados. Essa diviso foi realizada para tornar a anlise mais clara e didtica, sendo que cada temtica discutida relevante para o entendimento da problemtica da gua em Sete Lagoas.

5.1. O COMPROMETIMENTO DOS RECURSOS HDRICOS

A primeira questo apresentada aos entrevistados buscou compreender a percepo destes em relao ao comprometimento dos recursos hdricos subterrneos no municpio.

As respostas demonstraram, preponderantemente, preocupao com a contnua explotao do aqfero, realizada sem conhecimentos prvios por parte do SAAE. Apontaram a necessidade de pesquisas sobre o subsolo do municpio. Essas pesquisas teriam como objetivo a obteno de informaes sobre a potencialidade de produo de gua do aqfero, suas fragilidades naturais e possveis problemas, importantes dados para compreender-se o comportamento da gua nesse tipo de ambiente o carste. Esses estudos so imprescindveis para a orientao do planejamento e do manejo do sistema de captao. O Gerente de Hidrogeologia do SAAE resumiu a situao referente

Anexo a relao de pessoas entrevistadas na fase de entrevistas estruturadas.

86

 captao do sistema ao afirmar que h o comprometimento dos recursos hdricos subterrneos, porque a captao feita de forma desordenada, sem nenhum tipo de gerenciamento e planejamento.

Entretanto todas as respostas apontam para os riscos geolgicos de subsidncias pela captao subterrnea de gua em ambiente crstico como um dos fatores de comprometimento da gua devido aos problemas constantes com as subsidncias na rea urbana. A resposta do engenheiro civil, que trabalha no setor de engenharia do SAAE, ilustra a preocupao presente na fala dos outros entrevistados: h de se tomar cuidado constante com a explotao do aqfero, pois o crescente nmero de rupturas no solo so sinais alarmantes que podem indicar um excesso de bombeamento dos poos.

De acordo com a representante do Sub-comit da Bacia do Ribeiro Jequitib, o SAAE havia procurado o rgo, em 2007, para a anlise do projeto de captao de gua no Rio das Velhas. Depois de vrias discusses entre os membros do subcomit, foi enviado, ao SAAE, um parecer favorvel captao, justamente pela preocupao com o comprometimento dos recursos hdricos subterrneos.

Segundo o Secretrio Municipal de Meio Ambiente de Sete Lagoas, a regio de maior recarga natural do aqfero encontra-se hoje sob a rea urbana, que est praticamente impermeabilizada por meio da urbanizao, comprometendo a infiltrao da gua no solo. Dos sete entrevistados, apenas dois2 ressaltaram o comprometimento dos recursos hdricos subterrneos e superficiais pela contaminao da gua por meio do lanamento de esgotos nos cursos de gua do municpio, inclusive pela prpria empresa de saneamento da cidade, considerando a questo do saneamento bsico um dos mais graves problemas urbanos enfrentados por Sete Lagoas. A representante do comit do Ribeiro do Jequitib ponderou a questo da poluio das guas sob o ponto de vista do compartilhamento da bacia, j que Sete Lagoas transfere, para outros municpios, localizados jusante, guas poludas.

A preocupao em Sete Lagoas com o volume de gua para o consumo da populao. Essa questo tratada como prioridade e, sob essa perspectiva, promove uma busca incessante por novas fontes. O mecanismo para a disponibilidade da gua simplista, j

Representante do Frum das guas e a representante do Sub-comit da Bacia do Ribeiro Jequitib.

87

que se resume, nessas ltimas dcadas, em contnuas perfuraes subterrneas ou at mesmo na busca de fontes superficiais, como sada para a situao. Entretanto existe um antagonismo, considerando que, medida que h a expanso do espao urbano, o poder pblico no melhora o sistema de captao e distribuio, no prioriza estudos e planejamentos para a ocupao do espao, e nem mesmo investe no tratamento de esgoto. Esses fatos comprometem a quantidade e a qualidade das guas.

5.2. A POTENCIALIDADE DO AQFERO

Os entrevistados foram questionados sobre a potencialidade do aqfero que abastece Sete Lagoas e as necessidades da cidade. Dois entrevistados3 relataram no ter conhecimento sobre o assunto, porm afirmaram que a captao superficial do Rio das Velhas no vai atender a toda demanda por gua, sendo necessrios estudos sobre o aqfero, e lembraram que muitas cidades so abastecidas por gua subterrnea.

A questo da preocupao com a recarga do aqfero foi apontada pelos outros entrevistados ao afirmarem que no h tempo para a reposio e armazenagem de gua no aqfero, pois mesmo na poca das chuvas, h problemas de falta de gua e atribuem o fato ao consumo elevado e s perdas na rede de distribuio de gua como provveis responsveis pelos dficits ocorridos no sistema de abastecimento. O gerente de hidrogeologia do SAAE ressalta que se nada for feito para reverter o manejo atual de captao e de distribuio de gua, o aqfero no ter potencial para abastecer a demanda da futura Sete Lagoas.

A questo do consumo elevado por parte da populao foi lembrada por dois entrevistados4 que ressaltam necessidade de campanhas de conscientizao para que se reduza o consumo da gua.

Apesar da falta de conhecimento sobre a potencialidade do aqfero, a questo suscitou reflexes interressantes sobre o uso da gua. Como foi mencionada, a captao superficial programada para ser feita no Rio das Velhas no atender a toda a demanda do municpio, portanto deve-se preocupar com outras aes na busca de um melhor aproveitamento da gua captada, como o caso da diminuio das perdas no sistema de
3

Representante do Frum das guas e a representante do Sub-comit da Bacia do Ribeiro Jequitib. O Secretario de Municipal de Meio Ambiente e o engenheiro do SAAE.

88

distribuio, por meio da manuteno e melhoria da rede. Embora no tenha sido assinalada pelos entrevistados, outra ao importante a melhoria da qualidade da captao, que, paralelamente melhoria da rede de distribuio, geraria um maior aproveitamento dos poos.

Ao sinalizarem o consumo elevado de gua, foi discutida a importncia da economia desse recurso por parte da populao, aspecto que envolve a conscientizao sobre a problemtica e, conseqentemente, a mudana de hbitos da sociedade, para tanto o poder pblico deve investir em campanhas educacionais contnuas. Durante toda a pesquisa, no foi constatada essa preocupao nem pelo SAAE, nem pela prefeitura municipal.

5.3. DEGRADAO DO AQFERO

A degradao do aqfero pode estar relacionada forma do manejo dos recursos subterrneos e superficiais e ao uso e ocupao do solo, sendo de grande importncia conhecer a percepo sobre essa questo das pessoas envolvidas com a problemtica da gua no municpio.

De maneira geral, os entrevistados comungam da idia de que h a degradao do aqfero, uma vez que o municpio no conta com um plano diretor das guas que considere a interao das guas subterrneas e superficiais e seus usos. O representante do Frum das guas adverte que necessrio dimensionar a degradao do aqfero, pois a partir do momento que no se tem subsdios tcnicos para a explotao, a comear pela falta de um estudo hidrogeolgico, pode-se considerar inadequada a forma como vem sendo captada a gua do subsolo.

Segundo o engenheiro do SAAE, h uma explotao inconseqente, com perda de grandes volumes de gua e, cada vez, captando-se mais, sendo esses fatos preocupantes. Dessa maneira, ele afirma que o SAAE est tentando regularizar essa situao, porm reconhece que as perfuraes so feitas sem critrios tcnicos, sem o controle das informaes sobre o sistema e muito menos sobre a captao particular, que deve ser coibida.

A preocupao do Secretario de Meio Ambiente com a ocupao urbana e a diminuio da rea de recarga do aqfero devido impermeabilizao do solo, pois acredita que

89

haja uma relao direta entre o rebaixamento do nvel de gua em subsolo e a ocorrncia das subsidncias. Para ele, o fato revela uma forma de degradao do aqfero, alm de comprometer a segurana da populao. A representante do Subcomit da Bacia do Ribeiro Jequitib relaciona os problemas de subsidncias com o bombeamento excessivo de gua do subsolo.

Como no se tem conhecimentos mais aprofundados sobre o subsolo, foram levantados aspectos importantes relacionados recarga do aqfero, impermeabilizao do solo, ao comportamento do nvel da gua em subsolo sobre as condies de explotao contnua e s reas de riscos geolgicos. O conhecimento sobre esses aspectos deve ser considerado prioritrio para a gesto das guas do municpio e merece estudos especficos para o entendimento dessas questes e suas relaes com a degradao do aqfero.

5.4. DIMINUIO DE OFERTA DE GUA E O CRESCIMENTO DA DEMANDA

Ao serem questionados quanto falta de gua em Sete Lagoas, todos os entrevistados foram unnimes ao afirmar que ela ocorre periodicamente de maneira crescente ao longo dos ltimos anos. Porm no relacionaram diretamente esse fato com a conexo entre oferta e demanda da gua.

O engenheiro do SAAE relata que h freqentemente falta de gua e que o problema devido m distribuio da rede. Pois, segundo suas informaes, a rede est subdimensionada e, da maneira que foi sendo ampliada ao longo dos anos, no tem condies de levar gua de um lugar que tem sobra para outro que esteja em falta em determinado momento. De acordo com os dados do gerente de hidrogeologia, os bairros que no so atendidos e onde h falta de gua continuamente localizam-se no final da rede de distribuio. No perodo de seca dos ltimos anos, o SAAE vem usando de caminhes-pipas para abastecer esses pontos da cidade.

Os entrevistados reconheceram que a demanda aumentou muito nas ltimas dcadas devido ao crescimento da populao e houve muita perfurao de poos com o objetivo de suprir as necessidades, porm a presso da gua na rede vem caindo e a falta de gua ocorre cada vez com mais freqncia. A representante do Subcomit da Bacia do Ribeiro Jequitib e o Secretario Municipal de Meio Ambiente acreditam que o crescimento intenso da populao nos ltimos anos tenha levado ao aumento da

90

demanda em maior proporo, desta maneira a busca por outra fonte de captao, como no Rio das Velhas, seja a soluo.

De acordo com o engenheiro do SAAE, a oferta da gua no chegou a cair, o que vem acontecendo so problemas de manejo da captao e distribuio, um dos exemplos que, ao perfurar um poo, h o dimensionamento de sua vazo e, aps algum tempo, os poos exaurem ou diminuem a vazo estipulada inicialmente. Nesses casos, em particular, o fato ocorre por falta de critrios e estudos detalhados para efetuar-se a perfurao e o resultado a busca por outros pontos de perfurao para suprir a demanda. Esse fato leva perda de recursos pblicos financeiros.

Diante das respostas dos entrevistados, fica evidente, principalmente, que a deficincia de gua no sistema de abastecimento fruto da ausncia de conhecimento sobre os melhores pontos para a captao e da carncia de planejamento adequado para a rede de distribuio, alm da falta de investimentos em equipamentos e em mo-de-obra qualificada. Sob esse ponto de vista, a programada captao superficial no Rio das Velhas torna-se uma alternativa que demonstra a falta de comprometimento das autoridades com a gesto do sistema, buscando uma opo mais cara para os cofres pblicos. A execuo de estudos e projetos, do sistema atual, deve ser considerada como prioridade, pois alm de menos dispendiosos, objetivam a soluo de problemas antigos. Sem a soluo desses entraves do sistema, no haver melhoria na distribuio da gua para a populao. Considera-se que o maior dos problemas o desconhecimento sobre o volume de gua subterrnea.

5.5 CONTROLE DA CAPTAO

Os entrevistados foram questionados sobre a rotina de controle e acompanhamento do comportamento das vazes dos poos e sobre a importncia dessas informaes. Apenas um dos entrevistados, a representante do Sub-comit da Bacia do Ribeiro Jequitib acredita que o SAAE faz esse trabalho como rotina. Na realidade, no h acompanhamento das informaes hidrulicas e qumicas dos poos e, dentre os entrevistados, destaca-se a resposta do gerente em hidrogeologia do SAAE, como meio de exemplificar a situao:

91

Ainda no h nenhum acompanhamento dos poos, devido falta de organizao sistmica e operacional. Portanto os dados existentes no so totalmente confiveis, no so corretos e no tm uma averiguao. Nosso trabalho sempre de emergncia e nunca de preveno (Gerente em hidrogeologia do SAAE).

A resposta do entrevistado demonstra a falta de controle do sistema em relao s informaes dos poos e, quando afirma que os dados so inconsistentes, aponta para problemas operacionais, j que o sistema, como ele prprio confirma, no conta com coleta, organizao, sistematizao e tratamento dos dados da captao e da distribuio. Ele ressalta ainda que o controle pontual, de acordo com as necessidades.

Segundo o Secretrio Municipal de Meio Ambiente, apesar da legislao de Sete Lagoas prever essa rotina, o motivo para a falta de acompanhamento das informaes devido baixa capacitao tcnica, acrescentando que ainda no foi contemplado, nos concursos pblicos, nenhum cargo com formao especfica de acompanhar esse tipo de trabalho. Salienta que o monitoramento dos poos um trabalho vantajoso para se saber das reservas subterrneas de gua, para controle da demanda, coibindo o excesso do uso e o desperdcio de agua e, mesmo depois de iniciada a captao no Rio das Velhas, esse controle ser necessrio, pois a captao subterrnea ainda vai continuar constituindo um risco para a cidade.

Para o representante do Frum das guas, o motivo da falta de controle e acompanhamento da captao o desinteresse poltico com a qualidade de vida da populao. Ele adverte sobre o fato de que a prtica de monitoramento dos poos uma obrigatoriedade, pois acredita que no h segurana na captao subterrnea sem o seu monitoramento.

O engenheiro do SAAE considera que a autarquia no investiu, ao longo de sua histria, no sistema de captao e distribuio como era necessrio. Aponta ainda, que o SAAE foi sucateado e est em situao crtica, mas acredita que possvel sua recuperao. Ele ainda enfatiza que o problema a sistematizao da captao, ou seja, a organizao.

Nas respostas dos entrevistados, fica claro que o controle das informaes de forma sistematizada nunca foi uma prioridade para o sistema de captao e distribuio de

92

gua de Sete Lagoas. O fato que o SAAE no conta com um departamento responsvel por esse tipo de trabalho de forma organizada e rotineira.

5.6 POOS CONTAMINADOS OU POLUDOS

A questo apresentada aos entrevistados sobre a ocorrncia da contaminao ou da poluio de poos, visou comparao das informaes dos relatrios laboratoriais do SAAE. Todos os entrevistados afirmaram que h alguns focos de contaminao, principalmente por ferro e mangans. Somente o engenheiro do SAAE afirma que no. Sobre esse assunto ele relata:
No h nenhuma contaminao ou poluio, porque existe um aspecto que funciona bem no SAAE que se chama: controle de qualidade. O sistema de controle de qualidade do SAAE muito eficiente, apesar de ter problemas com equipamentos, mas funciona muito bem. Ento no se tem detectado qualquer contaminao (Engenheiro do SAAE).

Entretanto o gerente de hidrogeologia do SAAE contradiz a informao anterior ao afirmar que:

H contaminao. Tem em alguns poos a evidncia de contaminao por ferro e mangans, por exemplo, e j tem duas estaes de tratamento para esses poos especficos, porm no esto em funcionamento, faltando s inaugur-los. Tem alguns casos que a gente v durante o ano, como pessoas que utilizam uma gua muito suja, muito escura, ento feita uma anlise e averiguado que tipo de contaminao que h nessas guas (Gerente em hidrogeologia do SAAE).

Durante conversa de carter informal, a responsvel pelo laboratrio de anlises do SAAE esclareceu que h contaminao de dois poos por ferro e mangans (Figura: 4.1) e, especificamente, para esses poos utilizado o produto ortopolifosfato, que no tem a finalidade de retirar os elementos da gua, mas melhorar seu aspecto quanto colorao, pois o produto reage, estabilizando o ferro e mangans, evitando que a gua fique com a cor avermelhada. Ela confirmou as instalaes de duas estaes de tratamento para a retirada desses elementos da gua, pois h ainda constantes

93

reclamaes por parte da populao atendida diretamente com a gua desses poos, devido colorao do mineral.

Ao comparar as respostas, fica evidente que no h comunicao entre os setores dentro do prprio SAAE, pois as informaes so adversas. Esse um problema administrativo causado pelo modelo organizacional adotado, que centraliza e no padroniza as informaes dentro dos setores do rgo.

5.7 SUBSIDNCIAS E A CAPTAO DA GUA

O questionamento aos entrevistados acerca da captao de gua subterrnea e a relao com a ocorrncia das subsidncias teve o objetivo de inventariar informaes ou fontes que ainda no tenham sido pesquisadas durante a etapa de levantamento de dados.

De modo geral, os entrevistados foram cautelosos ao responder, pois afirmaram que h a necessidade de estudos para comprovar tal relao. O representante do Frum das guas argumentou que, at o presente momento, ningum comprovou essa relao e que pode um abatimento no solo no ter ligao direta com a captao da gua. Apesar de no afirmar sobre essa relao, o gerente de hidrogeologia do SAAE deduz que pode haver influncia da explotao, pois na regio onde se encontra o maior nmero de ocorrncia de subsidncias , justamente, a rea onde os poos apresentam grande variao de vazo entre os perodos de seca e de chuva.

Entretanto o Secretrio de Meio Ambiente de Sete Lagoas afirma que o aumento do consumo de gua um dos fatores preponderantes para a ocorrncia desses abatimentos, pois acompanhou alguns trabalhos tcnicos na ocorrncia dos abatimentos, e todos os relatrios chegaram a essa concluso.

Como mencionado anteriormente, as subsidncias merecem estudos detalhados que apontem reas frgeis com suscetibilidade de ocorrncia do fenmeno e sua relao com a explotao de gua, para que se possa auxiliar tanto na captao subterrnea como no uso e ocupao do solo.

5.8 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

94

Os entrevistados foram argdos sobre o gerenciamento do sistema de captao e distribuio de gua e houve controvrsias nas respostas. A maior parte das afirmaes, aproximadamente 70%, demonstrou que o sistema precrio, pois no atende de alguma forma seus objetivos. A seguir esto transcritas as respostas de trs entrevistados que relatam fragilidades do sistema:

H muitos problemas... no vou dizer que falido porque abastece a cidade, mas o gerenciamento do sistema feito de maneira para l de precria e digo gerenciamento de sistema quando desde ligar uma pena de gua numa casa nova at consertar uma bomba que est l trabalhando acima da capacidade. Tem todo o tipo de questes para serem resolvidas (Representante do Frum das guas).

H vrios problemas. A gente no tem como zonear reas de atendimento da rede, os poos no so especficos de determinada rea, de determinado bairro, a gua cai na rede e joga pra cidade inteira. Ento, se der algum problema em um determinado poo acaba gua em bairros completamente fora da rea de abastecimento dos poos. Ento no tem gerenciamento no (Gerente de Hidrogeologia do SAAE).

[...] o que est girando em torno do SAAE que no tem capacitao tcnica, no tem pessoal com um nvel de informao para fazer esse acompanhamento, no tem um controle eficiente da rea. Isso um processo antigo que agora que estamos vendo as conseqncias indiretas dessa situao acelerada de consumo e rebaixamento cada vez mais acelerado em nosso lenol fretico. Ento ningum atinava para isso, via-se como um recurso renovvel, mas altamente renovvel, no como uma coisa exaurvel, como agora a gente est vendo. Houve alguns estudos para esse problema que a gente teve anteriormente, e foi visto que na rea da Serra de Santa Helena, em reas que recebiam a captao de guas fluviais ali, essa gua ia atingir o nosso aqfero depois de duas ou trs semanas, ou at 4 semanas que ela ia chegar. Ento no d tempo para reposio, o ritmo est acelerado (Secretrio Municipal de Meio Ambiente de Sete Lagoas).

95

Os problemas operacionais apresentados nas entrevistas foram constatados durante as visitas de campo. Em vrios pontos de captao, a gua explotada direcionada imediatamente para a rede de distribuio, ou seja, no h o armazenamento da gua, e vrios bairros so distantes dos poos, como pode ser visualizado na Figura 4.1 captulo 4. Provavelmente, a falta de reservatrios e a precariedade da rede de distribuio so aspectos do sistema que confirmam a sua ineficcia. Outros problemas operacionais constatados nas visitas e confirmados pelas entrevistas esto vinculados ausncia de um plano de atuao nas vrias frentes de trabalho, desde a instalao de uma nova ligao de gua em uma residncia at a manuteno de bombas dos poos. Verificou-se que no SAAE no h o controle dos equipamentos utilizados na captao, como o tipo de bombas, o ano de instalao, a data de manutenes, e nem sobre a rede de distribuio. Segundo informaes de funcionrios do setor operacional, no existe manuteno do sistema, o que acontece so reparos, mesmo assim, quando aparecem os problemas nos poos ou na rede.

Entretanto o engenheiro do SAAE afirma que, diante da ameaa da perda da concesso, a prefeitura municipal est estruturando a autarquia:

O gerenciamento est sendo implementado. Ele foi abandonado e agora ele est se reestruturando porque teve uma fase em que o SAAE pensava que a COPASA ia assumir. Estavam certos, mas, a partir de um determinado momento, mudou-se e a populao no aceitou essa mudana, e a o municpio foi obrigado a reestruturar o SAAE (Engenheiro do SAAE).

Apesar do relato do engenheiro sobre as mudanas gerenciais no SAAE, foi constatado que, aps o veredicto sobre a concesso da gua, ainda no foram feitas mudanas administrativas anteriormente. que possam resolver os problemas operacionais apresentados

Apenas um entrevistado, a representante do Sub-comit da Bacia do Ribeiro Jequitib, acredita que o SAAE utiliza de plano de aes:

96

J houve at uns Fruns sobre essa questo da gua, da mudana do SAAE para a COPASA. Eu moro aqui em Sete Lagoas h muito tempo e sempre foi o SAAE que foi o responsvel pelo uso das guas, e a gente v que tem algumas coisas que poderiam ser melhores, mas a gente percebe tambm que j h um planejamento, com aes em andamento pra poder alcanar esse objetivo, inclusive tendo em vista esses projetos que o SAAE est trabalhando, que foram trazidos aqui pra ns no sub-comit, tem vrias propostas que realmente so necessrias para a melhoria da prestao de gua aqui em Sete Lagoas (Representante do Sub-comit da Bacia do Ribeiro Jequitib).

A resposta da entrevistada demonstra uma dicotomia entre a gesto das guas superficiais e subterrneas, j que nunca ocorreram aes que contemplassem a integrao das mesmas no municpio. Dessa maneira, entende-se que Sete Lagoas, mesmo abastecendo-se totalmente de gua subterrnea, no se preocupa com a realizao de um plano diretor das guas, que a auxilie na elaborao de planejamentos e aes conjuntas.

5.9 INVESTIMENTOS EM INFRA-ESTRUTURA

Como demonstrado no captulo 4, as instalaes e os equipamentos do sistema de captao e distribuio de gua de Sete Lagoas, geralmente, apresenta um quadro de degradao, necessitando de melhorias em busca de sua reverso. A demanda por recursos financeiros e investimentos necessrios elevada. Para a compreenso acerca desse quadro e das condies de investimentos em infra-estrutura, os entrevistados formam questionados sobre o tema. As respostas dos entrevistados sobre essa temtica, de modo geral, foram curtas e demonstraram falta de conhecimento sobre o assunto. Destaca-se a resposta do ex-presidente-diretor do SAAE:

Nos ltimos anos, nas ltimas administraes, foi completamente abandonado qualquer tipo de investimento na rea de saneamento. Estamos tentando, junto com a direo do SAAE e o prprio prefeito, buscar recursos para dotar o SAAE de uma capacidade operacional bsica e que seja possvel manter. E a sim, para a empresa estar funcionando dentro do mnimo necessrio, a gente precisa ter grupos

97

tcnicos para estudarem todo o remodelamento e a modernizao do setor de saneamento (Ex-presidente-diretor do SAAE).

Diante da resposta do ex-presidente-diretor, fica evidente a falta de condies de operao do sistema, uma vez que nunca houve planos de investimentos tanto em obras, como em pessoal tcnico. Ele ainda aponta que, devido falta de controle dos equipamentos, h grandes perdas de recursos financeiros no SAAE, e muitos desses materiais so alugados.

De acordo com a opinio do engenheiro do SAAE, no houve investimentos necessrios, e por isso o SAAE encontra-se desta forma, sem as condies mnimas de operacionalidade.

Segundo a representante do Sub-comit do Ribeiro Jequitib, existem verbas e o SAAE utiliza desses recursos para fazer investimentos na rede de captao e distribuio, como exemplo cita o convnio da autarquia com o Ministrio das Cidades para a construo de reservatrios e estaes de tratamento. Porm, como j mencionado anteriormente, essas aes so efetuadas de modo pontual, desvinculadas de um plano de ao que considere todo o sistema e podem ser consideradas obras emergenciais.

Alm da questo apontada sobre investimentos em infra-estrutura, foi demonstrada a preocupao de todos os entrevistados em investimentos na qualificao profissional.

5.10 QUALIFICAO DA GESTO DAS GUAS EM SETE LAGOAS

fundamental que a gesto das guas em um municpio garanta a preservao, o uso, a recuperao e a conservao da gua em condies satisfatrias para os seus mltiplos usurios e de forma compatvel com a eficincia e o desenvolvimento equilibrado (Leal, 2003). Ao serem questionados sobre a gesto das guas subterrneas no municpio, os entrevistados, de modo geral, apontaram para uma gesto fraca, centralizadora, sem a participao da populao e sem a integrao entre o poder pblico, os usurios e as entidades que atuam ou se interressam pela gesto.

A resposta seguinte serve para ilustrar a opinio dos entrevistados:

98

Eu a qualificaria de irregular para fraca, no tem outra forma de dizer. Na verdade no uma critica a este governo e aos gestores que esto l hoje, uma critica a um modo de pensar da cidade. A crise que o SAAE passa no obra de um governo, obra de um pensamento que j permeia na cidade h uns trinta anos, e que no v como estratgia fundamental a gente cuidar do setor de saneamento, de uma maneira prioritria, principalmente porque este municpio est em cima de um carste. Ento o setor de saneamento tem que ter um outro olhar dentro de um municpio que tem essas caractersticas (Ex-presidente-diretor do SAAE).

A resposta demonstra a centralizao e a falta de integrao na gesto das guas em Sete Lagoas e ainda salienta sobre a importncia de priorizar as aes de saneamento, especialmente por peculiaridades ambientais do municpio, caracterizadas pelo domnio das rochas calcrias. Portanto o saneamento merece ateno devido s fragilidades que esse tipo de ambiente apresenta, principalmente, pelas possibilidades de poluio do aqfero.

De acordo com as informaes do gerente em hidrogeologia do SAAE, a questo da gesto das guas em Sete Lagoas delicada e carente de soluo. Ele enfatiza que a burocracia do sistema o grande entrave para poder melhorar as condies de gesto. Para o representante do Frum das guas, a melhoria da gesto depende de vontade poltica. Entretanto, o engenheiro do SAAE contesta as opinies anteriores ao relatar que a gesto das guas est se qualificando no municpio:

A gesto de gua de Sete Lagoas est melhorando muito com essa nova poltica de racionalizao, de estudo, de nova concepo. Depois da populao ter rejeitado a Copasa, o municpio se viu obrigado a investir no servio de gua, que de responsabilidade municipal. Ento, com isso, eu acredito que dentro de pouco tempo vai estar tudo recuperado (Engenheiro do SAAE).

Sua resposta ressalta a participao da populao no processo de concesso da gua, porm desconsidera outros aspectos da gesto, como a centralizao das decises e a integrao das aes. Entretanto, como j mencionado, at o presente momento, no

99

houve grandes investimentos no sistema de captao e distribuio de gua de Sete Lagoas que caracterizassem uma nova poltica.

5.11 PROCESSO DE CONCESSO SAAE VERSUS COPASA

O processo de concesso do gerenciamento dos recursos hdricos movimentou a cena poltica no ano de 2007. Evidentemente, houve opinies a favor das empresas envolvidas e contra elas. Entre as questes mais relevantes durante o processo esto: a garantia de bons servios e o preo final dos mesmos. Todos os entrevistados acreditam que a COPASA, por ser uma empresa consolidada de grande porte, possui profissionais com melhor qualificao tcnica, possibilitando um controle mais ordenado do sistema. Quanto ao atendimento populao, acreditam que melhoraria exatamente pela padronizao dos servios.

Entretanto h duas respostas que salientam a necessidade de investimentos no sistema atual visando sua melhoria:

Mas mesmo a copasa vindo, os investimentos no podem deixar de ocorrer. Eu no sei se a COPASA viria para Sete Lagoas e realizaria todos os investimentos necessrios. um chute... a gente precisaria de um investimento, a curto prazo, de 500 milhes. Eu no sei se a copasa faria este investimento. Ento, olhar o que a empresa COPASA e o que o SAAE, bvio que a COPASA muito melhor. Mas, ser que estar disposta a assumir esse servio e fazer todos os investimentos necessrios? Eu realmente no sei. Ento, por falta desse

conhecimento, eu no me arriscaria a dizer que o servio melhoraria substancialmente (Ex-presidente-diretor do SAAE).

Eu acho que enquanto no fizer o estudo hidrogeolgico, no deve decidir a respeito de mudar o tipo de captao da gua, tem que remanejar sim o sistema de poos, mas o que eu penso que tem que ter responsabilidade, porque no d pra dizer simplesmente: vamos trazer a COPASA acho que d pra resolver aqui mesmo, faltam investimentos (Representante do Frum das guas).

100

As afirmaes demonstram preocupao com o modelo de gesto, uma vez que acreditam que, de qualquer forma, os investimentos no sistema so necessrios para a melhoria dos servios.

Apesar de ressaltar a qualidade dos servios da COPASA e o seu potencial para a recuperao imediata do sistema, o engenheiro do SAAE, assegura que se a autarquia for reestruturada, tem condies, a mdio prazo, de prestar um servio de qualidade populao.

Durante as reunies pblicas, foi possvel observar que havia motivao entre os presentes para a reestruturao do SAAE e talvez esse seja um dos fatores que influenciaram a deciso da Cmara Municipal de Vereadores pela continuidade da concesso ao SAAE.

Sobre o aspecto do preo final dos servios pagos pelos usurios, os entrevistados ficaram divididos e somente um no soube responder. Caso a COPASA ganhasse a concesso, a proposta principal para o sistema era a captao superficial no Rio das Velhas, portanto a preocupao com o aumento dos preos devido ao repasse desses custos para os usurios, j que as obras foram oradas inicialmente em 250 milhes de reais.

A resposta do engenheiro do SAAE exemplifica e justifica a noo dos entrevistados que confiam que os preos deveriam diminuir, pois, segundo ele, haveria melhoria no sistema, fato que economizaria gua, j que a perda de gua na rede muito grande, e, assim sendo, os custos com energia seriam fixos e as tarifas poderiam diminuir ou ficar estabilizadas.

O ex-presidente-diretor do SAAE explica que Sete Lagoas poderia lucrar com a captao superficial, feita pela COPASA ou pelo prprio SAAE e, desta maneira, acredita que os preos dos servios no iriam subir:

A captao no Rio das Velhas, a 35 a 40 km daqui, vai passar pelo municpio de Funilndia, ter uma estao de tratamento de gua ainda dentro daquele municpio, com todos os parmetros legais e as liberaes entre os municpios de Funilndia e Sete Lagoas. A gua tratada no s iria servir a Sete lagoas, mas tambm aos municpios

101

vizinhos. O fornecimento de gua a outros municpios poderia gerar receita para Sete Lagoas, e o custo final para a populao do municpio no ia ser alterado, ele continuaria nas mesmas bases (Ex-presidentediretor do SAAE).

5.12 DEMANDA E OFERTA

O modelo de gesto adotado pelo SAAE preocupa-se constantemente com a oferta, haja vista que as obras sempre so voltadas para a garantia da disponibilidade da gua. Durante as visitas de campo e nos relatrios elaborados no SAAE, no houve meno sobre uma gesto preocupada com a demanda, que consiste em aes para o controle do uso, principalmente, por meio de procedimentos administrativos ou com a utilizao de instrumentos econmicos e de regulao (Leal, 2003).

Os entrevistados foram questionados sobre a gesto da oferta e da demanda. O representante do Frum das guas reconhece que a gesto das guas no municpio voltada para a poltica da oferta:

[...] dentro de uma projeo de crescimento da cidade, como vamos fazer? Vamos fazer outra aduo ou vamos aumentar o sistema de poos? Ento, de qualquer maneira, tem que ser feito um estudo. Eu acho que a gente tambm no deve sair por a, pensando que, se dobrar a populao, vai dobrar o consumo. Eu acho que a tendncia daqui pra frente existir uma educao ambiental e uma

conscientizao da populao para se evitar o desperdcio, para se ter um uso mais consciente, que se faa o reuso da gua dentro das empresas. Ento acho que no uma idia simplista de que dobrou a populao dobra o consumo. Essa questo de suprir a demanda com mais oferta ultrapassada (Representante do Frum das guas).

Sua resposta demonstra preocupao com a gesto da oferta, que, no municpio, sempre foi feita sem conhecimento prvio, haja vista que a perfurao dos poos feita de maneira aleatria. E, tambm, com a gesto da demanda, que necessita de melhorias no gerenciamento efetivo e direto, na fixao de normas e nas orientaes populao, objetivando a disciplina quanto ao uso da gua.

102

Segundo o engenheiro do SAAE, a captao no Rio das Velhas uma soluo muito boa:
No principio, eu estudei muito esse aspecto do Rio das Velhas, e hoje eu vejo que ela cada vez mais necessria, para que ns possamos ter uma devida equalizao do abastecimento de gua. Ento com dois sistemas, tem-se como fazer a programao no sistema subterrneo, com um horrio menor de funcionamento dos poos, permitindo a recarga do lenol, o que no acontece hoje (Engenheiro do SAAE).

Com sua resposta, percebe-se claramente que ainda no h uma preocupao com a gesto da demanda no SAAE, os planos contemplam a disponibilidade da oferta. Todos os outros entrevistados levantaram questes sobre o crescimento populacional e industrial do municpio, lembrando somente da necessidade da oferta como garantia de desenvolvimento.

5.13 PROBLEMAS DA GUA EM SETE LAGOAS

Ao questionar os entrevistados acerca dos conflitos da gua no municpio, buscou-se ter noo da percepo dos mesmos sobre tais problemas.

Dentre os conflitos identificados pelos entrevistados, destacam-se:

(i)

A falta peridica de gua, que, segundo a maioria deles, acontece em todos os bairros da cidade. Esse um problema oriundo da carncia de estudos e planejamento da rede de captao e distribuio de gua, aliado falta de investimentos necessrios para a melhoria da rede. Segundo o engenheiro do SAAE, na prtica, os motivos para a falta gua so: a instalao inadequada de equipamentos (como as bombas dos poos), a falta de pessoal treinado e qualificado e o sucateamento de equipamentos da autarquia.

(ii)

O esgotamento sanitrio, atribudo poluio industrial e domstica das guas, tanto superficiais como subterrneas. Sobre esses aspectos faltam, no municpio, normas, fiscalizao e investimentos em obras.

103

(iii)

A caracterstica da gua devido elevada concentrao de carbonatos, interferindo no gosto da gua.

(iv)

A prestao de servios de qualidade. Esse aspecto est ligado diretamente falta de padronizao dos servios prestados pelo SAAE.

(v)

A demanda industrial. A escassez da gua no municpio pode inviabilizar a instalao de indstrias e, conseqentemente, afetar o crescimento

econmico da cidade. O comentrio do ex-presidente-diretor do SAAE destaca a preocupao com o volume de gua para atender demanda industrial, mas questiona a relao entre crescimento e desenvolvimento:

Sete Lagoas est num momento de ouro. Entretanto h uma confuso entre crescimento e desenvolvimento. Do ponto de vista do

desenvolvimento econmico, o municpio est crescendo. Mas precisase aliar o desenvolvimento com a questo do crescimento econmico. Pela posio geogrfica, geopoltica e geoestratgica da cidade, um municpio propcio a receber muitos investimentos. Tem muitas empresas multinacionais vindo pra cidade e o complexo industrial est crescendo. O grande problema mesmo o volume de gua para abastecer todo esse complexo (Ex-presidente-diretor do SAAE).

Os conflitos destacados pelos entrevistados evidenciam que necessria uma mudana no modelo de gesto municipal das guas por meio de uma nova cultura hdrica, que considera novas relaes sociedade-natureza. Espera-se que atitudes inovadoras possam contribuir com a sustentabilidade do desenvolvimento e a compatibilizao do uso e ocupao do solo e com a conservao das guas, garantindo a sua disponibilidade de maneira racional.

104

CAPTULO 6
PERSPECTIVAS PARA O FUTURO DA GESTO DAS GUAS EM SETE LAGOAS

Durante a elaborao deste trabalho, foi possvel verificar que, em Sete Lagoas, assim como em vrias regies com excedente hdrico, problemas de falta de gua no esto somente relacionados ao aumento do consumo. A questo , sobretudo, como se planeja racionalmente a utilizao dos recursos hdricos, que requer, inclusive, excelncia no gerenciamento dos sistemas de abastecimento de gua. Pode-se dizer que no apenas a atual preocupao com a quantidade de gua disponvel que caracteriza o problema. H que se considerar, tambm, os processos intrinsecamente conexos organizao poltico-administrativa, uma vez que tais aspectos concorrem fortemente para que o cenrio em Sete Lagoas seja de ineficcia e insegurana frente ao sistema de abastecimento pblico de gua. No h escassez de gua, existem falhas na captao e distribuio. Esses problemas esto inteiramente relacionados ao gerenciamento do sistema.

A dificuldade de gesto das guas em Sete Lagoas deve-se, principalmente, ausncia de instrumentos de gesto, definidos por Leal (2003) como:

Um conjunto de mecanismos, regras e normas tcnicas, econmicas e legais que fornecem a base de atuao e vo condicionar a estruturao das instituies que compem o sistema de gesto como as polticas e os planos de recursos hdricos (LEAL, 2003) p.76.

A atual situao do sistema de captao e distribuio de gua de Sete Lagoas resultado de uma gesto ineficiente que prioriza a oferta da gua. Deve-se deixar claro que tal resultado decorrente das perfuraes contnuas de poos que tinham o objetivo de solucionar o problema imediato de falta de gua. Entende-se que a realidade ambiental de Sete Lagoas no um entrave para a gesto, pois os problemas do sistema de abastecimento de gua so decorrentes da falta de planejamento dos aspectos relacionados com a infra-estrutura do sistema e da falta de informaes e conhecimento tcnico. Acredita-se que as deficincias do sistema poderiam ter sido evitadas, pois no houve investimentos adequados captao da gua, expanso da rede e nem em cuidados tcnicos para a operalizao do sistema.

105

De acordo com Magalhes (2007), h cinco tipos de crises inter-relacionadas no domnio da gesto das guas e, diante das caractersticas do atual sistema de captao e distribuio de gua em Sete Lagoas, pode-se identificar que o sistema passa pelo menos por trs crises:

(i)

Crise do suprimento e de demanda, relacionada carncia de infra-estrutura de abastecimento de gua, como redes e captao;

(ii)

Crise organizacional, relacionada ao gerenciamento, traduzida como carncia de recursos humanos, quadro legal ineficiente, sobreposio e lacunas institucionais, dentre outras;

(iii)

Crise de dados e de informao, referente disponibilidade de dados, sua confiabilidade, consistncia e comparabilidade, mas tambm a processo de interpretao, integrao, combinao, julgamento, modelagem e construo de sistemas de suporte s decises.

No modelo de gesto atual, no h transparncia sobre o sistema e nem h integrao das informaes entre os prprios setores do SAAE. Essa falta de preparo incompatvel com a realidade da demanda na cidade. As perspectivas para o sistema de captao e distribuio de gua de Sete Lagoas apontam para a continuidade de intenso crescimento populacional urbano e industrial. Dessa forma, ao adotar um horizonte at 2030, daqui a 22 anos, verifica-se que a demanda total de gua quase duplicar e, nesse mesmo perodo, a carga poluidora poder crescer no mesmo volume. Com isso, o sistema atual apresenta um futuro preocupante em, pelo menos, em quatro aspectos: (i) os colapsos na rede de distribuio mais constantes, devido falta de manuteno adequada, s perdas na rede e baixa operacionalizao dos equipamentos de captao; (ii) o desequilbrio acentuado entre a crescente demanda por gua e a disponibilidade de recursos hdricos, decorrente da falta de investimentos adequados; (iii) o comprometimento da qualidade da gua para o abastecimento, devido ao aumento da carga poluidora nos cursos superficiais, podendo atingir as guas subterrneas; (iv) aumento no custo de captao, no tratamento e na distribuio da gua, devido necessidade de projetos e obras reparadoras. A tabela 6.1 apresenta informaes sintetizadas sobre o sistema de captao e distribuio de gua de Sete Lagoas.

106

Tabela 6.1 - Caractersticas do sistema de abastecimento de gua em Sete Lagoas/MG

Caractersticas do Sistema de Abastecimento de gua em Sete Lagoas/MG

Captao
Origem da captao Tipo de unidade abastecedora Subterrnea Aqfero crstico

Observaes
Desde 1950, o sistema de abastecimento 100% subterrneo. A principal caracterstica a dissoluo do carbonato de clcio pela ao da gua. O armazenamento ocorre nas galerias ou sales, canais ou condutos. Geralmente, possui grandes volumes de gua. As fragilidades desse sistema se devem: (i) ao desgaste da rocha, podendo ocorrer subsidncias e (ii) vulnerabilidade do ambiente crstico a poluio.

Potencialidades

No h conhecimento

Fragilidades

Alta

Demanda

Observaes
1. A demanda de gua atende aproximadamente 220.000 habitantes com um consumo mdio dirio de 220 litros. 2. Para o consumo industrial, no h dados. Porm, na ltima dcada, destaca-se a instalao de uma fbrica de automveis e de uma srie de indstrias alimentcias, alm das indstrias de laticnios, txteis e siderrgicas, tradicionais no municpio. Durante o perodo de 1940 a 2008, acredita-se que o consumo dirio de gua passou de 50 litros para 220 litros per capita. Para 2030, projeta-se 390 litros per capita dia. No h preocupao por parte dos usurios com o uso da gua.

Tipo da demanda

Domstica e industrial

Perfil da demanda

Crescente

Comportamento dos usurios

Uso exagerado com desperdcios

Gerenciamento
Planos e aes para a captao Planos e aes para a rede de distribuio Planos e aes de controle da demanda e educao sobre o uso da gua Planos e aes integrados com outras reas Controle da captao Insuficiente Insuficiente

Observaes
A rede de captao expandiu-se de maneira desordenada. Pequenas obras para atendimento imediato e paliativo. No h a preocupao com a educao para o uso da gua no municpio e nem com novas posturas frente aos problemas. No h a compreenso da importncia da integrao de projetos, aes, pesquisas ou atuaes dentro dos rgos municipais. No h um departamento no SAAE responsvel pelo controle dos dados hidrogeolgicos. No h controle sobre o tempo de utilizao e a necessidade de reposio dos equipamentos. A reposio somente ocorre, quando h defeitos. Sobre a manuteno, no h planos de ao. Poucos profissionais so adequados s funes que exercem. Falta funcionrios para funes especficas. Podem ser qualificadas como precrias e de baixa qualidade e baixa funcionalidade de trabalho. Esses somente so feitos em pequena escala para atender s necessidades pontuais.

Nulo

Nulo

Insuficiente

Reposio e manuteno de equipamentos

Insuficiente

Qualificao profissional

Baixa

Instalaes Investimentos

Ruins Baixos

107

A gesto da gua em Sete Lagoas deve priorizar alguns aspectos da captao, da distribuio e do armazenamento da gua, objetivando a melhoria do sistema em curto prazo. No caso da captao, necessrio acompanhamento sistemtico dos poos. Entende-se que de fundamental importncia a criao de um banco de dados com o objetivo de organizar informaes de rotina, referentes aos pontos de captao de maneira sistemtica, podendo gerar produtos cartogrficos, redes de monitoramento de quantidade e qualidade da gua e sistemas de informao, elementos necessrios ao processo de gesto, pois so indispensveis ao controle, manuteno e ao gerenciamento do sistema de captao de gua. Para a melhoria no sistema de distribuio e armazenamento, seria necessria a elaborao e a execuo de um plano amplo de reestruturao da rede e a construo de reservatrios com maior capacidade de armazenagem.

Sobre outros aspectos, a gesto da demanda uma estratgia alternativa expanso de oferta, sendo necessria a atuao do sistema de recursos hdricos junto a todos os usurios da gua, com vistas ao controle e racionalizao do uso da gua. Assim como deve-se somar esforos para a integrao entre os sistemas de gesto de recursos hdricos e a gesto territorial, responsvel pelo controle de uso e ocupao do solo, com o objetivo de obter domnio da expanso do sistema de abastecimento e, tambm, inibir processos de degradao do aqfero e dos cursos superficiais de gua. importante ressaltar que, diante dos aspectos peculiares do ambiente crstico, deve-se considerar o Aqfero Bambu como arcabouo de uma unidade de gesto mista, que englobe tanto a bacia de drenagem superficial quanto subterrnea, uma vez que os elementos desses sistemas so interdependentes.

A cidade de Sete Lagoas necessita de reestruturar o gerenciamento dos recursos hdricos, adotando um modelo de gesto das guas descentralizado, participativo e integrado, que considere a interao dos aspectos do carste e da gua subterrnea, das bacias hidrogrficas, dos crescimentos econmico, industrial e populacional, modelo pautado na preocupao com a utilizao racional dos recursos hdricos e no conhecimento cientfico.

108

REFERNCIAS
AGNCIA NACIONAL DAS GUAS. Abastecimento Pblico de gua. Disponvel <http://www.ana.gov.br/>. Acesso em mai 2007.

ALMEIDA, J. B. et al. Planejamento ambiental. Rio de Janeiro: Thex, 1999.

ANDRADE, Danton. Teatro Redeno: memria e destino. Revista Maestria n.2. 176p. Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Sete Lagoas. Sete Lagoas, 2004.

AZEVEDO, Guiomar G. A Regio de Sete Lagoas. Tese de concurso livre docncia da cadeira de Geografia do Brasil da Faculdade de Filosofia da Universidade Federal de Minas Gerais. Belo Horizonte, UFMG, 1963.

BARTORRELLI, Andrea. Geologia do Continente Sul-Americano. Evoluo da obra de Fernando Flvio Marques de Almeida. 1ed. So Paulo: Ed. Beca, 2004. 674p.

CABRAL, Jayme. Informaes bsicas para a gesto territorial - Zoneamento Geotcnico e Aptido dos Terrenos do municpio de Sete Lagoas. Projeto Vida. Belo Horizonte, CPRM: 1994.

CAICEDO, N. L.. guas Subterrneas. In: TUCCI, C. E. M. (Org.) Hidrologia: cincia e aplicao. So Paulo: ABRH, EDUSP, 1993. 943P.

CASSETI, Walter. Elementos de Geomorfologia. Editora da UFG: Goinia, 2001.

COMPANHIA DE PESQUISA DE RECURSOS MINERAIS. Informaes bsicas para a gesto territorial - Regio de Sete Lagoas-Lagoa Santa/Minas Gerais: Mapeamento Geolgico da Cidade de Sete Lagoas-MG com Vistas Aplicao no Planejamento Urbano. Projeto Vida. Belo Horizonte: CPRM, 1994.

GLEICK, P. H. Water Conflict Chronology. Studies in Development, Environment and Security. The Pacific Instiue, 2000. Acesso em mai. 2008. Disponvel <www.worldwater.org/conflict.htm>

HIRATA, R. Recursos Hdricos. In: TEIXEIRA, W. et al (Org.). Decifrando a Terra. So Paulo. Editora Oficina de textos, 2002. 558 p.

109

HOGAN, D.J. e VIEIRA, P.F. (Org.). Dilemas socioambientais e desenvolvimento sustentvel. 2ed. Campinas: Editora da Unicamp, 1995.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Cidades. Disponvel em < http://www.ibge.gov.br/cidadesat/default.php> Acesso em: 06 abr. 2006a. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Censos Demogrficos, 1980, 1991 e 2000. Disponvel em <http: //www .ibge.gov.br/> Acesso em: 05 jan. 2006b. JOHNSON, E. El agua subterranea y los pozos. Johnson Division, UOP Inc. 1975.

KARMANN, Ivo. Ciclo da gua, gua subterrnea e sua ao geolgica. In: TEIXEIRA, Wilson et Alli. Decifrando a Terra. So Paulo: Oficina de Textos, 2000. 114136p.

KARMANN, Ivo. Evoluo e Dinmica Atual do Sistema Crstico do Alto Vale do Rio Ribeira de Iguape. Sudeste do Estado de So Paulo, So Paulo. Tese Doutorado. 1994.

LANNA, A.E.L. Gesto dos recursos hdricos. In: TUCCI, C.E.M. (Org.). Hidrologia: ciencia e aplicao. Porto Alegre: Ed. da Universidade: ABRH: EDUSP, 1997. p. 727-68.

LEAL, A.C. Gesto urbana e regional em bacias hidrogrficas: interfaces com o gerenciamento de recursos hdricos. In: BRAGA, Roberto (Org.) Recursos hdricos e planejamento urbano e regional. Rio Claro: Laboratorio de Planejamento Municipal: EDUSP, 2003. p. 65-86.

LLAD,

Noel.

Fundamentos

de

Hidrogeologia

crstica:

introduccin

la

geoespeleologa. Ed. Blume. Madrid, 1970. pg. 35.

MAGALHES, Antnio P. J. Indicadores Ambientais e Recursos Hdricos: realidade e perspectivas para o Brasil a partir da experincia francesa. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2007. 688p.

MARINHO, Maurcio Alcntara. O Carste em Rochas Carbonticas. Disponvel em <http://www.gpme.org.br/qcorpo4.htm> Acesso em 16 de set.2006.

110

MINISTRIO DAS CIDADES. Diagnstico dos Servios de gua e Esgotos 2002. Braslia: Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental SNSA: Instituto de Pesquisas Econmica Aplicada IPEA, 2004. V.8 420p.

MINISTRIO

DO

MEIO

AMBIENTE.

Resoluo

No.

396.

Disponvel

<

http://www.mma.gov.br/ > Acesso em 25 de maio de 208.

NOGUEIRA, Marly. A Autonomia de Uma Cidade Mdia- Sete Lagoas (MG). Geografia, vol. 24, n.1. Rio Claro: Ageteo, 1999.

NOGUEIRA, Marly. Sete Lagoas: a dinmica funcional de um lugar na rede urbana de Minas Gerais. Rio de Janeiro: UFRJ/CCMN/IGEO, 2003.

PESSOA, Paulo. Caracterizao Hidrogeolgica da Regio de Sete Lagoas MG: Potencialidades e Riscos. Dissertao de Mestrado. Departamento de Geocincias, Universidade de So Paulo. So Paulo: 1996. PETRELLA, Ricardo. O manifesto da gua: argumentos para um contrato mundial. RJ: Vozes, 2001. PINHEIRO, Maria Ins Teixeira. Conflitos pelo uso da gua no estado do Cear: um estudo de caso. Disponvel <http://www.deha.ufc.br/ticiana/

Arquivos/Publicacoes/Congressos/2003/Conflitos_pelo_uso_da_agua_Ceara_8_jun_def. pdf> Acesso em 17 de janeiro 2008.

PINTO, Andr Luiz. Saneamento Bsico e Qualidade das guas Subterrneas. Geografia e produo do espao regional: sociedade e ambiente. Org. Edvaldo Csar Moretti e Maria Jos Martinelli Silva Calixto. Campo Grande: Ed. UFMS, 2003. 256p.

PITTON, S. E. C. A gua e a cidade. In: BRAGA, R. e CARVALHO, P. F. (Org.) Recursos hdricos e planejamento urbano e regional. Rio Claro: Laboratrio de Planejamento Municipal/UNESP,2003, 131p.

PREFEITURA MUNICIPAL DE SETE LAGOAS. Municpio de Sete Lagoas. Sete Lagoas, 2006a.

Relatrio para o Plano Diretor do

111

PREFEITURA MUNICIPAL DE SETE LAGOAS. Sete Lagoas - Informaes Bsicas. Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico, Polticas Urbanas e Meio Ambiente. Sete Lagoas, 2006b.

RAFFESTIN, Claude. Por uma Geografia do poder. Traduo: Maria Ceclia Franca. Pour une geographie du pouvoir, Paris, 1980. So Paulo: Editora tica, 1993.

REBOUAS, A. C. guas subterrneas. In: REBOUAS, A. C. et al (Org.). guas doces no Brasil: capital ecolgico, uso e conservao. 2 ed. So Paulo: Escrituras Editora, 2002. 702 p.

RIBEIRO, Wagner Costa.

guas doces: conflitos e segurana ambiental. Uso e

gesto dos recursos hdricos no Brasil: desafios tericos e poltico-institucionais / organizao: Rodrigo Constante Martins e Norma Felicidade Lopes da Silva Valncio. So Carlos: RIMA, 2003.

SCHOBBENHAUS, Carlos. Geologia do Brasil. Departamento Nacional de Produo Mineral, 1984. pg. 275, 276, 277.

SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS. Sistema de Informaes Mercadolgicas Municipais de Sete Lagoas. Edio SEBRAE/MG. Belo Horizonte: SEBRAE, 1995. 124p.

SILVA,

B.

Adelbani.

Hidrogeologia

de

Meios

Crsticos.

Disponvel:

http://www.nehma.ufba.br/cursos/apostilas_monografia/Graduacao/LIVROtexto.pdf. Acesso em 12 jan. 2006.

TUCCI, Carlos E. M, HESPANHOL, Ivanildo, NETTO, Oscar. Cenrio da gesto da gua no Brasil: Uma contribuio para a Viso Mundial da gua. Revista Analise e Dados, Salvador, v.13, n.especial, 2003. p.357-370.

TUNDISI, Jos Galzia. Recursos Hdricos. Revista Multicincia, v.1, 2003.

URBAN, T. Quem vai falar pela terra? In: NEUTZLING, Incio (org.).gua: bem pblico universal. So Leopoldo: UNISINOS, 2004, 143p.

112

VARGAS, Marcelo. O gerenciamento integrado dos recursos hdricos como problema scio-ambiental. Revista Ambiente e Sociedade. Ano II, n.5, 1999.

VILLIERS, Marq. Water. Stoddart Publishing Company, Canada, 1999.

VON SPERLING, Marcos. Introduo qualidade das guas e ao tratamento de esgotos. Belo Horizonte: Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental: Universidade Federal de Minas Gerais, 1996. 243p.

113

ANEXOS

114

ANEXO I

Relao dos Documentos Consultados

Nome do Documento Elaborao Aspectos da Captao Superficial
1 2 3 Relatrio de Viagem Relatrio de Viagem Relatrio de Viagem Fernando Otto Von Sperling Fernando Otto Von Sperling Fernando Otto Von Sperling e Fbio Mximo Lenzoni Fernando Otto Von Sperling e Fbio Mximo Lenzoni Captao de gua superficial. Captao de gua superficial. Captao de gua superficial. 1967 1968 1969

Tipo de Informaes

Ano

Relatrio de Viagem

Captao de gua superficial.

1969

Aspectos da Captao subterrnea e Distribuio de gua

5 Lei n5. 453 Secretaria Municipal de Planejamento / Secretaria Municipal da Administrao SAAE SAAE SAAE SAAE SAAE SAAE SAAE Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento - SNIS Cludia Helena Martins de Souza Maia SAAE SAAE SAAE Maria de Ftima de M. Cassini L'Abbate Arnaldo Nogueira - Secretario Municipal de Obras Pblicas Dispe sobre a perfurao de poos tubulares profundos no municpio de Sete Lagoas e d outras providncias. Dados sobre poos particulares Dados sobre poos particulares Dados sobre a captao e rede de distribuio de gua Dados sobre as atividades do SAAE Dados de localizao e produo Dados sobre o sistema de abastecimento Dados de localizao e produo Servios de Saneamento Dados sobre o abastecimento de gua em Sete Lagoas Indicadores de desempenho Indicadores de desempenho Dados de localizao e produo Dados sobre o sistema de abastecimento Informaes sobre o sistema de captao e abastecimento de gua e esgoto de Sete Lagoas. Avaliao de servios prestados pelo SAAE Relao de poos, localizao, vazo e profundidade. Autos de infrao do IGAM Dados sobre a qualidade da gua 2007 1999 1999 2000 2000 2001 2001 2003 2004 1997

6 7 8 9 10 11 12 13

Controle de poos de terceiros Controle de poos de terceiros Estatsticas e Indicadores Relatrio de Atividades - 1997, 1998 e 1999 Relao de poos Pesquisa sobre a gua - Sete Lagoas Relao de poos Diagnstico dos Servios de gua e Esgotos, 2002 Estudo da captao, distribuio e consumo da gua em Sete Lagoas Dados Estatsticos Dados Estatsticos Relao de poos Resposta ao Ofcio: 559/SEC/2006

14 15 16 17 18

2005 2006 2006 2006 2006

19

Ofcio - smop /136/2007

Relatrio de Concluso dos Trabalhos 20 referentes ao Objeto do Contrato de n 002/02 21 22 23 Relao de poos outorgados, novos poos e tamponamento Relao de poos para adequao e outorga Relatrio SAAE SAAE SAAE Laboratrio do SAAE Engesolo Engenharia S/A

2007

2007 2007 2007

Informaes Geolgicas / Geotcnicas

Relatrio Tcnico Relativo aos Problemas de 24 Trincamento de Estruturas na Regio do Bairro So Geraldo, Sete Lagoas-MG Colapso de Solo Afetando Edificaes na 25 Rua Dr. Chassim e Avenida Renato Azeredo em Sete Lagoas-MG 26 27 28 Laudo Tcnico - Abatimentos de Solo Potencial de Risco Geolgico Ao Civil Pblica Parecer tcnico Stafano Lanza - Secretaria de Agricultura e Meio Ambiente Geraldo David Camargo Maria de Ftima de M. Cassini L'Abbate Risco geolgico, Aspectos geotcnicos e Aptido de terrenos Risco geolgico Risco geolgico 2003 2005 2007 Engeo Sociedade Civil LTDA Risco geolgico 2000 Roberto Augusto Barbosa Campos Risco geolgico 1991

Aspectos da Expanso Urbana e Dados Populacionais

29 Plano Diretor de Sete Lagoas Prefeitura Municipal de Sete Lagoas Dados gerais 2006

115

ANEXO II

Relao de entrevistados na primeira fase de entrevistas - Conversa formal

N

Funo

rgo ou empresa que representa

Cmara Municipal SAAE SAAE Secretaria de Meio Ambiente SAAE SAAE SAAE Secretaria de Obras Prestou servios a prefeitura municipal de Sete Lagoas IGAM

Local
Sete Lagoas Sete Lagoas Sete Lagoas Sete Lagoas Sete Lagoas Sete Lagoas Sete Lagoas Sete Lagoas Belo Horizonte Belo Horizonte

Data
24/8/2006 29/8/2006 29/8/2006 8/1/2007 8/1/2007 9/7/2007 17/9/2007 17/9/2007 20/2/2008 29/05/2008

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Vereador Responsvel pelo setor de engenharia Diretor presidente Secretrio Tcnico responsvel pela manuteno e controle dos poos Diretor presidente Gerente de Hidrogeologia Engenheiro Gelogo Coordenao de outorga

116

ANEXO III

Relao de entrevistados na segunda fase de entrevistas - Perguntas estruturadas

N Funo Gerente de Hidrogeologia Gerente de Engenharia Representante Engenheiro Ex-presidente do SAAE e Exrgo ou empresa que representa SAAE SAAE Frum das guas Secretaria Municipal de Obras SAAE/Secretaria Municipal de Meio Ambiente Local Sete Lagoas Sete Lagoas Sete Lagoas Sete Lagoas Data 16/abr./08 16/abr./08 16/abr./08 16/abr./08

1 2 3 4 5 6 7

secretrio municipal de meio ambiente Presidente do Sub-comit do Ribeiro Jequitib Secretrio

Sete Lagoas

16/abr./08

Secretaria de Educao Secretaria Municipal de Meio Ambiente

Sete Lagoas

17/abr./08

Sete Lagoas

17/abr./08

117

ANEXO IV

Entrevista estruturada aplicada aos atores envolvidos com a problemtica da gua no Municpio de Sete Lagoas

Perguntas Aspectos Profissionais 1. Empresa onde trabalha ou representa? 2. Qual a sua funo? 3. Grau de escolaridade? Aspectos Hidrogeolgicos 2. Em Sete Lagoas, h comprometimento dos recursos hdricos subterrneos? 3. O aqfero tem potencial para suprir as necessidades da cidade? 4. H uma real exausto e degradao do aqfero? Justifique Aspectos da Captao e Distribuio 5. A captao de gua em Sete Lagoas pode ser considerada de forma indiscriminada? 6. Houve diminuio da oferta da gua nestes ltimos anos frente ao crescimento da demanda? 7. H falta de gua ocasional em determinadas reas da cidade? 8. H um acompanhamento sistematizado dos poos? 9. Quais os motivos da falta de acompanhamento? 10. Quais as vantagens dessa prtica? 11. H evidencias de poos contaminados ou poludos? 12. Os abatimentos tm relao com a captao de gua? Aspectos da Administrao e Gerenciamento do Sistema de gua 13. H problemas relacionados ao gerenciamento do sistema? 14. Houve investimentos em infra-estrutura adequados ao sistema nos ltimos anos? 15. H infra-estrutura de trabalho no SAAE? O que falta? 16. Como voc qualificaria a gesto da gua em Sete Lagoas? 17. Com a concesso do gerenciamento do sistema de gua de Sete Lagoas a COPASA, como cogitou-se em 2007, o que mudaria no sistema? 18. E, em relao ao servio ou qualidade da gua? 19. Com a captao mais distante, como est no projeto j em andamento de captao no Rio das Velhas, o preo final da gua para o consumidor ir subir? 20. A soluo do problema est na adaptao da oferta de gua a demanda da populao? 21. Quais os conflitos da gua que so mais preocupantes no municpio? 22. A questo da gua pode interferir no crescimento econmico de Sete Lagoas? 23. O municpio enfrenta dificuldades de elaborar planos e projetos para a rea da captao e distribuio da gua? Crise da gua 24. Sete Lagoas passa por uma crise da gua? 25. Quais seriam os fatores que desencadearam a crise? 26. Qual seria a soluo para a iminente escassez de gua no municpio?

118

ANEXO V
Relao das visitas de campo Vistas de Campo
Quantidade 1 Perodo 10 e 11 de julho/2006 Objetivo Conhecer as instalaes do SAAE Pesquisar documentos Conhecer as instalaes do sistema de captao e distribuio de gua 2 8 a 19 de janeiro/2007 Conhecer reas de risco geolgico Visitar reservatrios e poos Pesquisar documentos Visitar locais de subsidncias 3 9 a 13 de julho/2007 Visitar reservatrios e poos Visitar a oficina de manuteno do SAAE Pesquisar documentos 4 15 a 17 de outubro/2007 Visitar novas instalaes do SAAE Visitar reservatrios e poos

119

ANEXO VI

Relao das reunies assistidas

Data
13/fev./07 a Meta 2010

Reunies Pblicas
Saneamento ambiental do municpio de Sete Lagoas e

Local
Cmara Municipal Sete Lagoas

9/mai/07 24/fev./08

Concesso do servio de gua e esgoto do municpio de Sete Lagoas I Frum das guas de Sete Lagoas

Ginsio Coberto Sete Lagoas Auditrio do Colgio Regina Pacis Sete Lagoas

120

ANEXO VII
Relao dos poos do SAAE Perfurao por Dcada

Relao dos poos do SAAE Perfurao por Dcada

Dcada Ano de Perfurao
1942

Nome do Poo (SAAE)

Mucuri_P1 Mucuri_P2 Eldorado Honorina Jos Custdio II So Geraldo II Eldorado I Jos Custdio I (Bambu) Progresso So Geraldo I Nery I Vapabuu Tiro de Guerra I Lagoa da Catarina I Horta Vapabuu Quintas do Lago I Santo Antnio I Pousada do Sol Centro Comunitrio Melancias Lagoa Boa Vista I CDI-I Vila Vicentina Verde Vale Tiro de Guerra II Lagoa Cercadinho Itapo Santa Luzia Boa Vista II Rodoviria Santo Antnio II Nery II Avenida das Naes CDI II Estiva Policlnica Boa Vista III Recanto do Jacar I Alvorada I Belo Vale I Morro Redondo Poo I Belo Vale II

Localizao
Rua Major Castanheira, 65 Rua Major Castanheira ao lado do N298 Rua Olavo Bilac N4131 Honorina Pontes Rua Emlia, 56 Rua Jos Antnio Chamon, s/n Avenida Perimetral esq. C/ Rua Ouro Branco Rua Emlia, 109 Rua D. Joo VI, 480 Rua Jos Antnio Chamon, s/n Avenida Castelo Branco, 1500 Saturno L. Verdolin, 181 Rua Professor Abeylard, 182 Avenida 21 de setembro, 712 Rua Potiguar, s/n Rua Pao So Carlos, 70. Avenida Boqueiro s/n Clube Pousada do Sol Rua Cascalho Rico, 839 Rua das Melancias, 620 Rua Maurlio de Jesus Peixoto, 1595 Avenida Norte, 500 Rua Floripes G. Cotta, 784 Rua Joo Estanislau n 193 Rua Professor Abeylard, 250 Rua Engenheiro Jos Evangelista Frana, 455 Rua Araponga, 141 Rua Santa Luzia, 64 Rua Maurlio de Jesus Peixoto, 252 Rua Dr. Sebastio Mascarenhas, 105 Avenida Boqueiro s/n Rua Joo Damasceno, 774 Avenida das Naes, 57 Avenida Norte, 500 Estiva Rua Felipe Vasconcelos N 301 Rua Maurlio de Jesus Peixoto, 999 Avenida Alberto Moura, 4265 Rua Clara Nunes, 895 Fazenda Goiabeiras Poo perto da Cabine Fazenda Goiabeiras

1940 a 1969

1956 1964 1968 1968 1968 1970 1970 1972 1972 1973 1974 1976 1977 1977 1979 1979 1980 1981 1981 1981 1981 1981 1982 1982 1983 1984 1985 1986 1986 1986 1986 1987 1987 1990 1990

1980

1970

1990

1991 1991 1991 1991 1992

121

1993 1993 1995 1996 1996 1996 1996 1996 1997 1997 1997 1997 1997 1997 1998 1998 1998 1998 2000 2000 2000 2000 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2002 2002 2002 2002

Sinh Andrade I Serra I (Tefilo Otoni I) Alvorada II Monte Carlo IV Areias Barreiro I Belo Vale III Dona Dora Recanto do Jacar II Sindicato P. Exposies Barreiro II Cidade de Deus I Silva Xavier I IVECO II Fazenda Velha Horta JK I Parque da Cascata Riacho do Campo II Fazenda do Benjamin Iveco I Wenceslau Braz III Sinh Andrade II Serra II (Tefilo Otoni II) Fbrica de Manilhas Mata Grande Nossa Senhora de Lourdes Tefilo Otoni IV Wenceslau Brz I Wenceslau Braz II Hospital N.S.das Graas Jardim Primavera Mangabeiras Morro Redondo II Centro de Zoonose Horta JK II Lontrinha III Quintas das Varginhas I Braslia Praa Canad = Monte Carlo?

Avenida Renato Azeredo, 2575 Rua Jair Sales Avenida Israel Pinheiro, 613 Avenida Renato Azeredo s/n Areias Fazenda Luiz Felipe Fazenda Goiabeiras Rua Bernardo Alves Costa, 600 Avenida Alberto Moura, 4265 Rua Dallas, 120 Rua 10, 143 Estrada de Funilndia Poo perto da ponte Rodovia Santana de Pirapama Rua 2, 1804 Avenida Arquimedes, s/n Serra de Santa Helena Rua Rufino Teixeira n 40 ? Rodovia Santana de Pirapama Poo fica a 180 metros do poo W Braz 01 na estrada prximo a tronqueira Avenida Renato Azeredo n 2575 Rua Jair Sales Rua Alcides Fonseca, s/n Poo Loteamento de Silvio Dutra Avenida Padre Tarcsio, s/n Avenida Perimetral, n 38 Final da Jos Srvolo Soalheiro Poo prximo da porta da Fazenda Rua Tefilo Otoni, s/n Avenida 05, 399 Rua Floripes G. Cotta, s/n Morro Redondo - Poo Perto da escola ? ? BR.040 DEPOIS DA PETROLUB A DIREITA Rua 19, 70 Rua ROBERTO MACIEL DE OLIVEIRA , em FRENTE n253 Final da Avenida Perimetral no Canad POO NA CURVA DA AVENIDA Rua Geraldina Fonseca? Em frente Igreja da localidade Rua Alfredo C. Santiago, 175 ? ? Rua ARAPONGA N 141 Rua Felipe dos Santos Rua ITAIPU s/n B. Santa felicidade (CADEO)

2000

2003 2003 2003 2004 2004 2004

2004 2005 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2006

Montreal Silva Xavier II Esmeraldas Est. Ecolgica Horta do Barreiro Itapo ? (repete nome) Manoa (repete nome) Manoa (repete nome) Presdio Cadeo

2008 2008

Serra Santa Helena Recanto do Jacar IV

Avenida Perimetral c/ Avenida Naes Unidas Estrada p/ Mata Grande

122

2008 2008 2008 2008 2008 2008

Horta Vapabuu IVECO VI (I) IVECO VII (II) Barreiro Wenceslau Braz IV Esmeraldas II

Final da Horta Vapabuu Dentro da IVECO (porto fundos) Dentro da IVECO (aude) Jardim Carolina Poo da estrada Poo da lagoa (Poo Recuperado)

123

ANEXO VIII

Relao de Poos perfurados por particulares e empresas em Sete Lagoas

Poos de Terceiros
Nmero
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 Construtora Casa Nova Libe Construtora Poo do Terminal Rodovirio CIA. FIAO E TECIDOS CEDRO E CACHOEIRA POO 11 PLANTAR SIDERURGIA SIDERPA CENTRAL BETON LTDA POSTO LUBRIMAX LTDA EXPRESSO SETELAGOANO TRANSETE CONSULTORIA DE NGOCIOS LTDA GHL Consultoria Negcios COOP. CENTRAL DOS PROD. RURAIS - ITAMBE EMPRESA DE MELHORAMENTOS S. LAGOAS VIT. HOTEL IRMOS GUISCEM E CIA LTDA SIVEF - COMP. AUTOMOTIVOS LTDA SADA FORJAS TECNO SULFUR CIA FIAO E TECIDOS CEDRO E CACHOEIRA POO 10 CLUBE NUTICO DE SETE LAGOAS CARLOS ALBERTO MAGALHES E OUTROS - RENOIR IBRA - BARREIRO PREMSEL TURISMO SANTA HELENA (MOTEL OMNI) COOP. CENTRAL DOS PROD. RURAIS - ITAMBE POSTO J - FILIAL (POSTO CASTELO) BOMBRIL MINAS LTDA CALSETE - RUA BERNARDO PAIXO 1200 CIA FIAO E TECIDOS CEDRO E CACHOEIRA POO 09 SIDERRGICA IRONBRAS SIDERRGICA IRONBRAS POUSADA DO SOL CAMPING CLUBE FRIGOSSISA MATOS E RIBEIRO LTDA - (POSTO SO SEBASTIO) FEBEM CERMICA SO SEBASTIO CIA FIAO E TECIDOS CEDRO E CACHOEIRA POO 04 CIA FIAO E TECIDOS CEDRO E CACHOEIRA POO 07 CIA FIAO E TECIDOS CEDRO E CACHOEIRA POO 08 AVG SIDERURGIA LTDA - POO Nr 04 FRIGORFICO VAPABUU SICAFE SIDERURGIA AVG SIDERURGIA LTDA - POO N 06 CIA FIAO E TECIDOS CEDRO E CACHOEIRA POO 05 AVG SIDERURGIA LTDA - POO N 09 (Desativado)

Proprietrios

Ano de perfurao
2006 2004 1999 1999 1999 1999 1999 1998 1998 1998 1998 1998 1997 1997 1997 1997 1997 1997 1997 1996 1996 1996 1996 1994 1993 1992 1991 1991 1991 1991 1991 1991 1991 1991 1991 1990 1990 1990 1989 1989 1989 1989 1989 1989

124

45 46 47 48 49 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97

SIDERRGICA INTERLAGOS CURTUME CHAVES ITASIDER ITASIDER SANTA HELENA SEMENTES AVG SIDERURGIA LTDA - POO N 08 (Desativado)

1989 1988 1988 1988 1988 1988 1988 1988 1987 1987 1986 1986 1986

MARCELO CEC VASCONCELOS DE OLIVEIRA CIA FIAO E TECIDOS CEDRO E CACHOEIRA POO 03 Fazenda Lontrinha HURACAN ATLTICO CLUBE CIA FIAO E TECIDOS CEDRO E CACHOEIRA POO 06 ITASIDER SANTA MARTA AVG SIDERURGIA LTDA INSIVI CERMICA SETELAGOANA PLANTAR SIDERURGIA SANTA MARTA MINISTRIO DO EXRCITO 020/4 -4 GAAAe SICAFE SIDERURGIA SIDERRGICA INTERLAGOS SIDERPA COSSISA - RUA BERNARDO PAIXO, 744 POSTO CANECO Terraplanagem e Transportadora Trevo SIDERRGICA BANDEIRANTE AABA COOP. Regional. PROD. LEITE DE SETE LAGOAS CIA FIAO E TECIDOS CEDRO E CACHOEIRA POO 02 COOP. CENTRAL DOS PROD. RURAIS - ITAMBE SIDERRGICA BANDEIRANTE HOSPITAL N . SENHORA DAS GRAAS POSTO CANECO SIDERRGICA IRONSIDER POSTO TRS PODERES CIA FIAO E TECIDOS CEDRO E CACHOEIRA POO 01 WRV EMPREENDIMENTOS E PART. LTDA (S.M.MINEIRO) POSTO ARIZONA Indstria e Comrcio Ferro Guza-Trifusa CERMICA SETELAGOANA INSTITUTO REGINA PACIS POLAV SIDERRGICA NOROESTE CEMIG AUTO POSTO DA SERRA LTDA CERMICA N. SRA. DAS GRAAS ENGEMIX S/A MOTEL STAR LIGHT POSTO GAUCHO POSTO GAUCHO SIDERRGICA IRONBRAS SIDERRGICA IRONBRAS - POO Nr 02 (Desativado)

1986 1986 1986 1985 1985 1984 1984 1984 1984 1980 1980 1979 1978 1978 1977 1977 1976 1975 1975 1974 1974 1973 1973 1971 1970 1970 1969 Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao

125

98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109

SIDERRGICA IRONBRAS SIDERRGICA IRONSIDER MGS SIDERURGIA MGS SIDERURGIA CALSETE - ROD. BR 040 - KM 476 SIDERRGICA KVIA FERROVIA CENTRO ATLNTICA EMBRAPA EMBRAPA EMBRAPA EMBRAPA EMBRAPA

Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao Sem informao

126

ANEXO IX

Relao das subsidncias registradas no perodo de 1940 a 2008 no municpio de Sete Lagoas/MG
Subsidncias registradas em Sete Lagoas - Perodo de 1940 a 2008 No.
1 2 3 4 5 Rua entre as siderrgicas entre a Avenida Renato Azeredo e o Bairro Boa Vista Colgio Sinh Andrade Rua Araatuba (Praa Jos Ribeiro Sobrinho) Final da Avenida Renato Azeredo Fbrica de telas Avenida Boqueiro quase no encontro com Avenida Renato Azeredo Rua Joaquim Vicente Ferreira ente as Ruas Eponina Soares dos Santos e Joo Capistrano Avenida Renato Azeredo prximo ao Posto de Gs Rua Dr. Chassim trecho: da Praa V Fina at a Fbrica Itamb Rua Tefilo Otoni (SERPAF) com Avenida Renato Azeredo Rua Platina at confluncia com a Rua Equador Avenida Renato Azeredo (CEDRO) com Rua Joaquim Madaleno Avenida Renato Azeredo Praa da Rodoviria Rua Cuba com Rua Sandro Bruno Ferreira at Rua Estela de Souza Entroncamento das ruas Dr. Jos Chamon, Avelino Macedo e Braz Filizola (prximo ao Colgio Joo Herculino) Rua Cel. Amrico Teixeira Guimares com Ruas Joo Librio Junior e Ricart Normand Rua Nestor Fscolo com Rua Tupiniquins Rua Heitor Lanza Neto Beco Jos Flix Chcara do Piava

Local
Boa Vista

Bairro

Ano
2008 2007 2006 2006 2003

Sinh Andrade Bairro Vapabuu Progresso Piedade

6 7 8 9 10 11 12 13

Bairro das Indstrias I Bairro Chcara do Paiva Centro Bairro Chcara do Paiva Bairro Industrial Bairro J. Amlia Centro Bairro Nova Cidade/Conj.hab. Bernardo Valadares Bairro S. Geraldo

2002 2001 2000 2000 2000 1999 1998 1995

14

1994

15 16 17 18 19

Bairro S. Geraldo Bairro Santa Luzia Bairro Progresso/Centenrio Bairro Chcara do Lago Bairro Chcara do Paiva

1990 1988 ? ? 1940

127

ANEXO X

Propaganda da Copasa.

128

ANEXO XI

Panfleto Frum das guas

129

130