TURISMO DE PESCA: Orientaes Bsicas

Ministrio do Turismo Secretaria Nacional de Polticas de Turismo Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico Coordenao Geral de Segmentao

TURISMO de PeSca: Orientaes Bsicas

Braslia, 2008
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Presidente da Repblica Federativa do Brasil Luiz Incio Lula da Silva Ministra do Turismo Marta Suplicy Secretrio-Executivo Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Secretrio Nacional de Polticas do Turismo Airton Pereira Diretora do Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico Tnia Brizolla Coordenadora-Geral de Regionalizao Ana Clvia Guerreiro Lima Coordenadora-Geral de Segmentao Jurema Camargo Monteiro Coordenadora-Geral de Informao Institucional Isabel Cristina da Silva Barnasque Coordenador-Geral de Servios Tursticos Ricardo Martini Moesch

2008, Ministrio do Turismo Todos os direitos reservados. Coordenao e Execuo Ministrio do Turismo Impresso no Brasil Printed in Brazil

1 Edio Distribuio gratuita Tiragem 1.000 exemplares Ministrio do Turismo Esplanada dos Ministrios, Bloco U, 2 andar 70.065-900 Braslia-DF www.turismo.gov.br Impresso em papel 100% reciclado Dados internacionais de catalogao na publicao (CIP)

Brasil. Ministrio do Turismo. Turismo de pesca: orientaes bsicas. / Ministrio do Turismo, Secretaria Nacional de Polticas de Turismo, Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico, Coordenao Geral de Segmentao. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008. 52 p. : il. ; 24 cm. Coleo com nove volumes. Inclui anexos e bibliograa. 1. Programa de Regionalizao do Turismo. 2. Roteiro turstico, Brasil. 3. Pesca. 4. Atividade turstica. I. Ttulo. CDD 338.47910981

Ficha Tcnica
Diretora do Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico Tnia Brizolla Coordenadora-Geral de Segmentao Equipe Tcnica Colaborao Telefone Fax

Jurema Monteiro Ana Beatriz Serpa Ana Paula Bezerra Carolina Juliani de Campos Carolina C. Neves de Lima Francisco John Castro Pires Gleidson Diniz Guilherme Coutinho Lara Chicuta Franco Milton Paulo Sena Santiago Talita Lima Pires Alessandro Rodrigues Pinto Carmlia Amaral Dalton Sales Karen Furlan Basso Rosana Frana (61) 3445-3451 (61) 3445-3457 segmentos@turismo.gov.br pesca@turismo.gov.br

Apresentao
A diversicao da oferta turstica mundial em relao s tendncias da demanda, entre outros fatores, ocasiona a expanso do mercado e o surgimento e consolidao de variados segmentos tursticos. A segmentao, nesse caso, entendida como uma forma de organizar o turismo para ns de planejamento, gesto e mercado. Os segmentos tursticos podem ser estabelecidos a partir dos elementos de identidade da oferta e tambm das caractersticas e variveis da demanda. No que se refere oferta, o Brasil apresenta recursos mpares que, aliados criatividade do povo brasileiro, possibilitam o desenvolvimento de diferentes experincias que denem tipos de turismo Ecoturismo, Turismo Cultural, Turismo Rural, Turismo de Aventura e tantos outros. A transformao de tais recursos em atrativos, de modo a constiturem roteiros e produtos tursticos, utiliza a segmentao como estratgia principal. Para tanto, so necessrias medidas que visem estruturao, ao desenvolvimento, promoo e comercializao adequadas singularidade de cada segmento e de cada regio turstica. Diante desse desao, o Ministrio do Turismo apresenta uma srie de documentos orientativos para o desenvolvimento de segmentos tursticos a partir da noo de territrio que fundamenta o Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil, com o intuito de oferecer subsdios a gestores pblicos e privados, na perspectiva da diversicao e caracterizao da oferta turstica brasileira. Esse trabalho enfoca desde aspectos conceituais e legais, abordando o perl do turista, a identicao de agentes e parceiros, at as peculiaridades relativas promoo e comercializao. Com esta proposta de segmentao, mais que aumentar a oferta turstica brasileira, espera-se que o turismo possa contribuir, efetivamente, para melhorar as condies de vida no Pas a partir das novas oportunidades que a estruturao dos segmentos possibilita.

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Sumrio
1 INTRODUO ..................................................................................... 13 2 ENTENDENDO O SEGMENTO ............................................................ 15 2.1 Marco conceitual ........................................................................ 16 2.2 Marcos legais ............................................................................. 17 2.3 O turista de pesca ...................................................................... 23 3 BASES PARA O DESENVOLVIMENTO DO TURISMO DE PESCA ........ 29 3.1 Atratividade e viabilidade da regio ............................................ 29 3.2 O atrativo principal ..................................................................... 29 3.3 Fatores essenciais para o Turismo de Pesca ................................. 30 3.4 Envolvimento da comunidade .................................................... 32 4 AGREGAO DE ATRATIVIDADE ...................................................... 35 4.1 Integrao de atividades e segmentos ........................................ 35 4.2 Interpretao ambiental ............................................................. 36 4.3 Valorizao da identidade local .................................................. 36 5 TURISMO DE PESCA E MERCADO ..................................................... 39 5.1 Tendncias ................................................................................. 39 5.2 Promoo e comercializao ....................................................... 39 6 REFERENCIAIS BIBLIOGRFICOS ....................................................... 41 7 ANEXOS............................................................................................... 43

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Introduo
O Brasil dispe de recursos com potencial para atrair pescadores de todo o mundo: com a diversidade da ictiofauna1 em diferentes biomas, vastas bacias hidrogrcas, corredeiras, lagos, lagoas, manguezais, reservatrios de hidreltrica e aproximadamente 8 mil quilmetros de costa, proporcionando opes de pesca em costes, praias e alto mar. Essa potencialidade resulta em uma gama de oportunidades para a pesca amadora e mostra a necessidade de ao governamental no que se refere s adequaes da oferta de produtos tursticos, visto que o Turismo de Pesca requer efetivas medidas de proteo ambiental, com apoio a pesquisas dos peixes mais visados, e de estruturao mercadolgica, com estudo do perl da demanda. Assim, torna-se importante orientar o desenvolvimento desse tipo de turismo, com informaes conceituais, tcnicas e institucionais que possam direcionar as aes de planejamento, gesto e promoo e facilitar e colaborar na tomada de decises para a estruturao e operacionalizao dos produtos de Turismo de Pesca no Brasil.

O conjunto de peixes de uma regio ou ambiente. Fonte: Dicionrio Eletrnico Houaiss da Lngua Portuguesa

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Entendendo o Segmento
Dos segmentos tursticos que demonstram maior ndice de crescimento no mundo, o Turismo de Pesca um dos que vm se destacando. No Brasil, apresenta uma tendncia ascendente ao se caracterizar pelo convvio com a natureza integrada a uma das atividades prediletas dos brasileiros: a pesca. A atividade de pesca, sem nalidade comercial, tem capacidade de gerar signicativos uxos tursticos e, conseqentemente, benefcios econmicos. Nos Estados Unidos, estima-se a movimentao de 116 bilhes de dlares2. A pesca e o turismo duas vocaes do Brasil podem ser potencializados se trabalhados conjuntamente, haja vista a dimenso territorial, extenso costeira e hdrica e a diversidade de ictiofauna do Pas. Embora existam relatos da pesca amadora com nalidade de lazer no Brasil desde meados do sculo XX3, somente a partir de 1998 trabalhou-se essa interao ocialmente como um segmento turstico, com o incentivo do Programa Nacional de Desenvolvimento da Pesca Amadora PNDPA (executado pelo Ministrio do Meio Ambiente/Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA e pelo Ministrio do Esporte e Turismo/Instituto Brasileiro de Turismo EMBRATUR). Com a criao do Ministrio do Turismo, em 2003, assumiu-se o desao de estruturar esse tipo de turismo, a partir da denio inicial do conceito de Turismo de Pesca e suas orientaes bsicas. Para tanto, foi estabelecida parceria com a Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica SEAP/PR, alm de intensa e solidicada atuao com o PNDPA/ IBAMA e outros colaboradores. Como resultado, deniu-se a delimitao conceitual, as caractersticas e a abrangncia do segmento de Turismo de Pesca4 abordadas a seguir.

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Bureau Brasileiro de Pesca Esportiva, disponvel em http://www.bureaudepesca.com.br em julho de 2006 ARAGO, A. Pescarias Fluviais no Brasil. SP: Melhoramentos, 1947 BRASIL. Ministrio do Turismo. Segmentao do Turismo: marcos conceituais. Braslia: 2006

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2.1 Marco conceitual

A construo do marco conceitual de Turismo de Pesca fundamenta-se em dois aspectos principais: os movimentos tursticos que ocorrem em territrios especcos, em razo da presena de espcimes singulares de peixes; e o perl do turista de pesca, em funo de sua motivao caracterizada pelo usufruto dos recursos naturais de forma sustentvel, de acordo com as peculiaridades das duas atividades pesca e turismo e com as legislaes que as regem. Turismo de Pesca compreende as atividades tursticas decorrentes da prtica da pesca amadora. Para ns de delimitao do segmento, esclarecem-se os termos que seguem: Atividades tursticas No caso do Turismo de Pesca, as atividades tursticas so geradas pela prtica da pesca amadora envolvendo a oferta de equipamentos, produtos e servios, tais como: Operao e agenciamento. Transporte, como os barcos-hotis e voadeiras. Hospedagem. Alimentao. Recepo. Recreao e entretenimento. Eventos. Material para pesca, como iscas, varas, molinetes etc. Outras atividades complementares que existam em funo do turismo.

Atividade de pesca praticada por brasileiros ou estrangeiros, com a nalidade de lazer, turismo ou desporto, sem nalidade comercial.5 Pesca amadora Por imposio legal6, os peixes abaixo do tamanho mnimo de captura devem retornar gua e a cota de captura deve ser respeitada. Para ns tursticos de planejamento, promoo e comercializao de
5 6 Portaria IBAMA n. 30/03 (www.ibama.gov.br/pescaamadora/legislacao/lei_federal) Lei n. 7.679/88, Portaria IBAMA n. 73/03N (www.ibama.gov.br/pescaamadora/legislacao/lei_federal)

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Turismo de Pesca, principalmente para o mercado internacional, utiliza-se o termo pesca esportiva7. Trata-se da pesca amadora caracterizada pela prtica de devolver gua os peixes menores (protegidos por lei) e tambm os maiores (principais reprodutores e atrativos tursticos). O abate, quando ocorre, limita-se aos de tamanho intermedirio, para o consumo durante a pescaria. tambm conhecida como pesca desportiva. J o pesque-e-solte consiste no ato de devolver gua todos os peixes capturados em condies de sobrevivncia. Relembrando... A pesca amadora tem nalidade de lazer, turismo ou desporto, sem ns comerciais. A pesca esportiva consiste na prtica de devolver gua os peixes menores (protegidos por lei) e os maiores (principais reprodutores). O abate, quando ocorre, limita-se aos de tamanho intermedirio. Pesque-e-solte consiste no ato de devolver gua todos os peixes capturados e em condies de sobrevivncia.

2.2 Marcos legais

A primeira referncia especca em relao pesca foi o Decreto n. 447, de 19 de maio de 1846 (revogado), que regulamentava a permisso da pesca a embarcaes catalogadas e aos pescadores devidamente matriculados. Posteriormente, o Decreto-Lei n. 221, de 28 de fevereiro de 1967, conceituou e regulamentou a atividade de pesca, classicando-a de acordo com sua nalidade Pesca todo ato tendente a capturar ou extrair elementos, animais ou vegetais que tenham na gua seu normal ou mais freqente meio de vida, podendo a pesca efetuar-se com ns comerciais, desportivos ou cientcos: Pesca comercial atos de comrcio na forma da legislao em vigor. Pesca desportiva praticada com linha de mo, por meio de aparelhos de mergulho ou quaisquer outros permitidos pela autoridade competente e que em nenhuma hiptese venha a importar em atividade comercial. Pesca cientca exercida unicamente com ns de pesquisa por instituies ou pessoas devidamente habilitadas para esse m. A evoluo das prticas da pesca amadora induz o surgimento de novas
7 O termo esportiva ou desportiva no caracteriza, necessariamente, competio de pesca, denida como toda atividade na qual os participantes devero estar inscritos junto entidade organizadora, visando concurso com ou sem premiao, atendendo s categorias especcas, conforme a Portaria IBAMA n. 30/03, Art. 2, Inciso II. O Pargrafo nico desse mesmo Artigo estabelece que, para efeito desta portaria, as empresas privadas e rgos pblicos que organizam excurses, programas, torneios, encontros, festivais e competies de pesca tornam-se responsveis pelo evento.

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tcnicas para atender s diferentes modalidades de pesca. As principais foram denidas pelo PNDPA/IBAMA para facilitar a regulamentao da atividade8: De barranco modalidade mais popular no Brasil, praticada beira de rios, lagos ou represas, que utiliza principalmente linha de mo, canios simples de bambu, varas com molinete ou carretilha, varas telescpicas de carbono, geralmente com iscas naturais. De arremesso uma das modalidades mais tcnicas e que vem atraindo adeptos. feita com iscas naturais ou articiais, movimentadas para dar a impresso de um animal vivo. De corrico ou trolling o barco permanece em movimento, com o motor ligado. A tcnica consiste em arrastar a isca a uma distncia entre 20 e 50 m, com a embarcao em baixa velocidade. Ao ser puxada pelo barco, a isca parecer estar viva. So utilizadas varas curtas e fortes, iscas naturais ou articiais e as linhas devem acompanhar a ao do equipamento. De rodada o barco deve descer o rio levado pela correnteza, enquanto a isca vai acompanhando a embarcao. Tradicionalmente, usa-se canio de bambu com linha grossa ou linha de mo, mas tambm so utilizadas varas com molinete ou carretilha. Uma opo a pesca de batida: o barco desce prximo margem e o pescador vai batendo o canio de bambu na gua. Com mosca ou y shing uma das mais antigas modalidades e de grande apelo para o pescador, utilizam-se iscas articiais, confeccionadas artesanalmente com plos, penas, os de plstico e linhas de costura, imitando insetos e animais. Para a atividade de pesca, foram divididas ainda, segundo o IBAMA9, as categorias de pesca amadora para obteno de Licena, conforme diferentes ambientes10 para sua realizao. Formas: Desembarcada sem o auxlio de embarcaes. Embarcada com auxlio de embarcaes. Subaqutica com ou sem o auxlio de embarcaes, utilizando utenslios de pesca especcos.
8 BRASIL. Guia de Pesca Amadora: peixes de gua doce. Braslia: IBAMA/PNDPA, 2005 9 Portaria IBAMA n. 30/03 10 Lei n. 8.617/93 e Comisso Nacional Independente sobre Oceanos

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Ambientes: guas martimas realizada no mar territorial, na plataforma continental, na zona econmica exclusiva (ZEE) e nas reas de alto mar adjacentes a elas. guas interiores ou litorneas realizada em baas, enseadas, angras, braos de mar ou reas de manguezais. guas continentais: realizada em gua doce (rios, ribeires, crregos, lagos, lagoas, represas, audes etc.). H tambm um aspecto a destacar, que a qualidade dos peixes de represas para a pesca, visto a piscosidade (quantidade de peixes pescveis) dessas grandes reas alagadas.

2.2.1 Aspectos legais associados ao Turismo de Pesca

Existem alguns aspectos que so especcos do Turismo de Pesca, como barcos-hotis, restaurantes utuantes, condutores/guias de pesca e embarcaes em geral. Referente ao cadastramento de barcos-hotis e restaurantes utuantes, o Ministrio do Turismo est estudando, junto com o Ministrio da Marinha/ Capitania dos Portos, formas para sua estruturao, j que existe uma boa demanda, principalmente da Regio Norte. Entretanto, qualquer embarcao brasileira deve obedecer legislao prevista pela Capitania dos Portos, destacando-se os seguintes procedimentos: Procedimentos a serem observados por proprietrios de embarcaes (NORMAN-03/DCP)11: Inscrio na Capitania dos Portos, suas agncias ou delegacias (CP/ DL/AG)12. Registro no Tribunal Martimo sempre que sua Arqueao Bruta exceder a 10013. Contratao de Seguro Obrigatrio de Danos Pessoais Causados por Embarcaes ou por suas Cargas (DPEM).
11 Tais procedimentos foram selecionados de modo a orientar os interessados para os procedimentos gerais exigidos pela Marinha do Brasil. Desse modo, as embarcaes que prestam servios de Turismo de Pesca devem observar as demais regras descritas na NORMAN-03. BRASIL. Veja tambm as questes que envolvem o Turismo Nutico em: MINISTRIO DO TURISMO. Secretaria Nacional de Polticas de Turismo. Turismo Nutico: orientaes bsicas. Braslia: Ministrio do Turismo, 2006. Disponvel em: www.turismo.gov.br 12 As embarcaes pequenas sem propulso e os dispositivos utuantes destinados a serem rebocados, com at 10 metros de comprimento, esto dispensados da inscrio 13 As embarcaes de mdio porte esto dispensadas de registro no Tribunal Martimo

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Quanto aos empreendimentos nuticos, tm-se: Procedimentos a serem considerados na implantao de empreendimentos nuticos (de acordo com o Decreto-Lei n. 3.438 de 17 de julho de 1941 e a instruo PORTOMARINST n. 318.001 de 20 de outubro de 1980, da Capitania dos Portos do Brasil): As terras ribeirinhas e litorneas brasileiras so consideradas de domnio da Unio, estando sujeitas concesso de uso e licena pelo Servio de Patrimnio da Unio e ao pagamento de um valor pertinente ao laudmio14. So considerados terrenos de marinha todos os que, banhados pelas guas do mar ou dos rios navegveis, vo at 33 metros para a parte da terra, contados desde o ponto a que chega o preamar mdio. Por m, em relao aos guias de pesca, o Ministrio do Turismo contempla os mesmos no sistema Cadastur15 como guia de turismo especializado em atrativos naturais, enquanto que o IBAMA, por meio do Programa Nacional de Desenvolvimento da Pesca Amadora PNDPA, realiza capacitaes e cadastro dos condutores/guias de pesca.

2.2.2 Cdigo de Defesa do Consumidor

O Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) foi estabelecido pela Lei n. 8.078/1990 como forma de proteo e defesa dos direitos dos consumidores em suas relaes de consumo garantidas pela Constituio Federal. Integralmente, o CDC um instrumento fundamental ao segmento por garantir direitos a turistas em viagem sob qualquer motivao.

2.2.3 Acessibilidade
O Ministrio do Turismo adota como parte da sua poltica estrutural a incluso das pessoas com decincia ou com mobilidade reduzida. A partir desse contexto, busca promover a acessibilidade dos espaos, equipamentos, servios e informaes tursticas. Versam sobre o assunto, entre outras, as seguintes legislaes16:

14 Laudmio: compensao devida ao senhorio direto, por no usar o direito de preferncia quando o enteuta aliena onerosamente o imvel foreiro. Dicionrio eletrnico Houaiss da lngua portuguesa. Verso 1.0 15 Para mais informaes, acesse o site: www.cadastur.turismo.gov.br 16 Os marcos legais sobre acessibilidade esto disponveis em: http://www.presidencia.gov.br/sedh/corde http://www.presidencia.gov.br/sedh/conade http://www.presidencia.gov.br/cndi http://www.turismo.gov.br http://www.cidades.gov.br http://www.abnt.org.br

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a) Lei n. 10.048/2000 d prioridade de atendimento s pessoas que especica e d outras providncias. b) Lei n. 10.098/2000 estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de decincia ou com mobilidade reduzida. c) Decreto n. 5.296/2004 regulamenta a Lei n. 10.048/2000, que d prioridade e atendimento s pessoas, e a Lei n. 10.098/2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas com decincia ou com mobilidade reduzida. d) Lei n. 10.741/2003 dispe sobre o Estatuto do Idoso. e) Lei n. 11.126/2005 dispe sobre o direito da pessoa com decincia visual de ingressar e permanecer em ambientes de uso coletivo acompanhada de co-guia. f) Decreto n. 5.904, de 21 de setembro de 2006 regulamenta a Lei n. 11.126, de 27 de junho de 2005, que dispe sobre o direito da pessoa com decincia visual de ingressar e permanecer em ambientes de uso coletivo acompanhada de co-guia e d outras providncias. g) Decreto n. 5.626/2005 regulamenta a Lei n. 10.436/2002, que dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais Libras, e o art. 18 da Lei n. 10.098/2000. h) Portaria n. 310/2006 aprova a Norma Complementar n. 01/2006, que trata de recursos de acessibilidade para pessoas com decincia, na programao veiculada nos servios de radiodifuso de sons e imagens e de retransmisso de televiso. i) NBR 15320:2005 acessibilidade pessoa com decincia no transporte rodovirio. j) NBR 14021:2005 transporte acessibilidade no sistema de trem urbano ou metropolitano. k) NBR 14022:1998 acessibilidade pessoa portadora de decincia em nibus e trlebus, para atendimento urbano e intermunicipal. l) NBR 15250:2005 acessibilidade em caixa de auto-atendimento bancrio. m) NBR 15290:2005 acessibilidade em comunicao na televiso. n) NBR 9050:2004 acessibilidade a edicaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos. o) NBR 13994:2000 elevadores de passageiros elevadores para transporte de pessoa portadora de decincia. p) NBR 14273:1999 acessibilidade da pessoa portadora de decincia no transporte areo comercial.
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 Recomendaes gerais e prazos para o desenvolvimento da acessibilidade, importante observar as orientaes contidas no documento Turismo e Acessibilidade: Manual de Orientaes17, incorporando recomendaes e legislaes pertinentes: A acessibilidade no meio urbano deve ser observada no Plano Diretor Municipal, nos Planos Diretores de Transporte e de Trnsito, no Cdigo de Obras, no Cdigo de Postura, na Lei de Uso e Ocupao do Solo e na Lei do Sistema Virio, conforme Decreto n. 5.296/2004. Para a concesso de Alvar de Funcionamento e da Carta de Habitese, deve ser observado o cumprimento da acessibilidade previsto respectivamente no 1 e 2 do art. 13 do Decreto n. 5.296/2004 e nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. A aprovao de nanciamento de projetos com a utilizao de recursos pblicos, entre eles os de natureza arquitetnica e urbanstica, os tocantes comunicao e informao e os referentes ao transporte coletivo, por meio de qualquer instrumento (convnio, acordo, ajuste, contrato ou similar), ca sujeita ao cumprimento das disposies do Decreto n. 5.296/2004, conforme disposto no inciso III do artigo 2. As edicaes de uso pblico j existentes devem estar adaptadas para a acessibilidade das pessoas com decincia ( 1, art. 19, Decreto n. 5.296/2004) a partir junho de 2007. Os estabelecimentos de uso coletivo tm o prazo at dezembro de 2008 para realizarem as adaptaes para acessibilidade ( 8, art. 23, Decreto n. 5.296/2004). Todos os veculos do transporte coletivo rodovirio, aquavirio, metroferrovirio, ferrovirio e areo devero ser fabricados de acordo com as Normas de Acessibilidade at dezembro de 2007 (art. 40 e art. 42, 2, Decreto n. 5.296/2004). Os servios de transporte coletivo areo e os equipamentos de acesso s aeronaves devem estar acessveis e disponveis para serem operados por pessoas com decincia ou com mobilidade reduzida at dezembro de 2007 (art. 44, Decreto n. 5.296/2004). Toda a frota de veculos do transporte coletivo rodovirio, metroferrovirio e ferrovirio deve estar acessvel a partir de dezembro de 2014 (art. 38, 3 e art. 42, Decreto n. 5.296/2004). As empresas concessionrias e permissionrias dos servios de transporte coletivo aquavirio devem garantir a acessibilidade da frota de
17 Disponvel em: www.turismo.gov.br

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veculos em circulao, inclusive de seus equipamentos, a partir de junho de 2009 (art. 41, Decreto n. 5.296/2004). Os portais e endereos eletrnicos da Administrao Pblica devem estar acessveis s pessoas com decincia visual a partir de dezembro de 2005 (art. 47, Decreto n. 5.296/2004). Para a obteno de nanciamento pblico, exigido o cumprimento da acessibilidade para as pessoas com decincia visual, em portais e endereos eletrnicos de interesse pblico, a partir de junho de 2005 (art. 48, Decreto n. 5.296/2004). Os pronunciamentos do presidente da Repblica em rede de televiso devem ser acessveis por meio de janela de Libras a partir de junho de 2005 (pargrafo nico, art. 57, Decreto n. 5.296/2004). Importante referir que, para a plena aplicabilidade do Decreto n. 5.296/2004 e da Lei n. 10.098/2000, os governos federal, estadual e municipal devem fortalecer a legislao sobre a acessibilidade nas respectivas instncias para garantir que todas as pessoas tenham o mesmo direito de acesso aos espaos pblicos, aos equipamentos, atrativos e servios tursticos. Sendo assim, nas regies tursticas onde as questes da acessibilidade so reais para os prprios habitantes e para os turistas todo o esforo deve ser feito pelos gestores pblicos e agentes locais para inserir nas polticas de turismo as necessidades de acessibilidade de todos os cidados. O setor turstico tambm deve empreender aes visando insero das pessoas com decincia no mercado de trabalho pela prestao de servios tursticos, em cumprimento legislao. Compete ao Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Decincia CONADE, aos Conselhos Estaduais, Municipais e do Distrito Federal e s organizaes representativas de pessoas com decincia acompanhar e sugerir medidas para o cumprimento da acessibilidade.

2.3 O turista de pesca

Para a elaborao de quaisquer produtos ou empreendimentos tursticos, necessrio conhecer as caractersticas de quem pratica a atividade. Apesar dos poucos estudos sobre o perl do turista de pesca, h um estudo publicado em 200018, pela EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria), feito no Pantanal Sul-Mato-Grossense, que possibilita compreender o perl deste turista, quando brasileiro:
18 MORAES & SEIDL, 2000

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Quadro 1 Demograa dos pescadores esportivos que visitam o sul do Pantanal, 1994: Categoria Mdia ou % do total Idade (anos) Renda mensal (US$) Homens Nmero de pessoas por grupo Primrio completo Primeiro grau completo Secundrio completo Curso superior completo Mestrado ou doutorado completo Nmero de familiares acima de 16 anos Nmero de familiares abaixo de 16 anos Prossionais liberais Comerciantes Servios Empresrios da indstria 43,10 4.408,30 99% 7,42 5% 6% 30% 52% 4% 2,01 0,95 32% 27% 16% 13%

A mesma pesquisa mostra que o turista de pesca preocupado com a conservao da natureza e procura interferir o mnimo possvel nos recursos naturais e na vida da comunidade local. So pessoas que viajam a partir de lugares distantes e voltam diversas vezes ao Pantanal, porque a regio oferece uma grande variedade de peixes. Essa a maior razo de atratividade para esse turista. Em resumo, o turista de pesca apresenta, ainda de acordo com a referida pesquisa, as seguintes caractersticas: Faixa etria entre 30 e 50 anos. Sexo masculino19. Nvel superior. Gasto mdio de R$ 1.500,00. Pequenos grupos.

19 Por essa caracterstica, preciso que se trabalhe no combate ao turismo sexual de crianas e adolescentes. Para tanto, ver mais sobre o Programa Turismo Sustentvel e Infncia, do Ministrio do Turismo, disponvel em: http://www.unb.br/cet/turismoeinfancia2007/index.php

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Sendo assim, possvel, por meio do estudo, ter uma referncia do perl da demanda, mas preciso aprofundar nas nuances desse tipo de turista em outras regies, tanto o brasileiro como o estrangeiro, para que haja um planejamento estratgico voltado s necessidades dessa demanda. Alm da pesquisa de demanda, preciso ateno a algumas observaes20 que envolvem o turista de pesca e tambm prestadores de servios, no que diz respeito legislao do exerccio da atividade de pesca no mbito do turismo: 1) Portar licena para pesca amadora21 O licenciamento a forma de controlar a explorao dos recursos pesqueiros e arrecadar recursos para implementao de planos de gesto e scalizao, de forma a garantir a manuteno dos estoques. A licena obrigatria22 para a utilizao de molinete/carretilha ou pesca embarcada e pode ser solicitada em diferentes postos de atendimento como: Gerncia Executiva e Escritrios Regionais do IBAMA, bancos, lotricas, lojas de pesca, entre outros, em todas as Unidades da Federao23. A licena deve ser apresentada acompanhada do respectivo comprovante de pagamento e do documento de identidade do pescador. Licenciando-se, o pescador est garantindo a prtica legal da atividade vlida em todo o territrio nacional. As normas estaduais, mesmo assim, devem ser respeitadas.

Modelo da Licena para Pesca Amadora fornecida pelo IBAMA

20 BRASIL. Guia de Pesca Amadora: peixes de gua doce. Braslia: IBAMA/PNDPA, 2005 21 Portaria IBAMA n. 39/03 22 So dispensados do licenciamento para pesca amadora e podem requerer Carteira de Identicao de carter optativo: i) pescadores desembarcados que utilizam somente linha de mo, ou vara, linha e anzol ii) menores de 18 anos, no tendo direito quantidade de pescado prevista em norma iii) aposentados, homens acima de 65 anos, mulheres acima de 60 anos (desde que no sejam liados a clubes ou associaes de pescadores amadores) 23 Os locais em todas as UFs podem ser encontrados em: http://www.ibama.gov.br/pescaamadora

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No caso do turista estrangeiro que queira praticar a pesca esportiva no Brasil, preciso tambm retirar a licena. Entretanto, para obt-la, o interessado dever se encaminhar aos postos de atendimento citados anteriormente ou comunicar ao operador de turismo para que este emita sua licena de forma mais prtica. Relembrando... obrigatrio o porte de licena para pescar embarcado ou com molinete e carretilha. Pescar sem autorizao do rgo ambiental competente acarreta em multa. 2) Respeitar o defeso24 Defeso o perodo de proibio da pesca das espcies protegidas. Ele prev penalidades para quem desrespeitar a Lei e os benefcios sociais e ecolgicos oferecidos por ela. A poca de defeso visa a proteger uma ou vrias espcies ameaadas durante um perodo. Nas pescarias de gua doce, o defeso estabelecido principalmente durante as migraes de reproduo do animal (piracema), que abrange os meses de novembro e fevereiro, quando os cardumes realizam as migraes de desova, com algumas variaes anuais dependendo das condies de nvel dgua de cada bacia hidrogrca. Algumas espcies que no realizam migraes de desova e so importantes para a pesca esportiva, como os tucunars, tm sua pesca liberada o ano todo, desde que se respeite a cota e o tamanho mnimo de captura. Os pescadores de subsistncia que pescam com linha de mo ou canio podem pescar durante o defeso para sua alimentao e da sua famlia. Eventualmente, as regras para o defeso podem estar menos rgidas em funo da bacia hidrogrca, sendo a pesca permitida, mas a cota de captura menor. Os perodos de defeso e as restries para a pesca podem mudar a cada ano, o que faz fundamental a consulta s Instrues Normativas do Ministrio do Meio Ambiente, que regulamentam a pesca nesse perodo e encontram-se no stio: www.ibama.gov.br/pndpa

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Lei n. 7.679/88

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O Decreto n. 3179 de 21/09/9925, no Art. 19, regulamenta os valores das multas e sanes nos casos de pesca em perodo no qual estiver proibida ou em lugares interditados por rgo competente, e prev: PENA: deteno, de um a trs anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. MULTA: de R$ 700,00 (setecentos reais) a R$ 100.000,00 (cem mil 26 reais) . PARGRAFO NICO. INCORRE NAS MESMAS PENAS QUEM: I Pesca espcies que devam ser preservadas ou espcimes com tamanhos inferiores aos permitidos. II Pesca quantidades superiores s permitidas ou mediante a utilizao de aparelhos, petrechos, tcnicas e mtodos no permitidos. III Transporta, comercializa, benecia ou industrializa espcimes provenientes da coleta, apanha e pesca proibida. 3) Respeitar as cotas de captura e transporte27 Ter conscincia de no voltar para casa com mais peixes do que vai consumir, apenas por vaidade. As cotas variam em cada Estado e apresentam legislaes especcas. Ver quadro de cotas de captura e transporte no ANEXO II. 4) Respeitar os tamanhos mnimos de captura Ter bom senso de soltar os peixes jovens de espcies que ainda no tm tamanho mnimo estabelecido, bem como os peixes muito grandes. Ver tabela de tamanhos mnimos de captura e transporte no ANEXO III. 5) Soltar as espcies cuja pesca for proibida Importante para manter a existncia destas, que geralmente se encontram ameaadas de extino. So proibidas hoje por no ter havido respeito no passado. Essa regra fundamentada em legislao, mas deveria ser iniciativa dos prprios pescadores, j que so os principais benecirios da atividade, seja para sua subsistncia, seja para os ganhos da prtica turstica. Por isso, h necessidade de sensibilizar os prprios pescadores quanto importncia de se preservar as espcies ameaadas de extino. Ver quadro das espcies proibidas no ANEXO IV.

25 Este decreto pode ser encontrado no stio: http://www.pesca.com.br/mundodapesca/servicos/legislacao.htm 26 Art. 5 O valor da multa de que trata este Decreto ser corrigido, periodicamente, com base nos ndices estabelecidos na legislao pertinente, sendo o mnimo de R$ 50,00 (cinqenta reais) e o mximo de R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais) 27 Esta e demais regras (3 a 8): BRASIL. Guia de Pesca Amadora: peixes de gua doce. Braslia: IBAMA/PNDPA, 2005

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6) No pescar em reas proibidas Nas Unidades de Conservao de Proteo Integral, proibido pescar. No stio www.ibama.gov.br, no que se refere ao Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC, encontra-se uma tabela com as Unidades de Conservao estabelecidas por leis federais, estaduais e municipais. Ver tambm quadro com a lista dos tipos de Unidades de Conservao Federais no ANEXO V. Rios ou trechos de rio em que a pesca comercial proibida e a pesca amadora liberada desde que o pescador solte todos os peixes. Em conjunto de lagos em que haja rodzio proibindo-se a pesca alternadamente em cada um deles. Em lagoas de crescimento de peixe, cuja pesca proibida em alguns Estados. Pesca prxima a barragens, cachoeiras e conuncias de rios tambm proibida, por serem lugares onde os peixes se concentram e tambm por ser perigoso. A extenso da rea proibida aumenta no perodo de defeso. 7) Pescar e soltar Uma realidade incontestvel nos dias de hoje que nossos rios, mares e canais esto menos piscosos que alguns anos atrs. Histrias de grandes peixes so cada vez mais raras por diversos motivos: Crescimento da pesca prossional. Agresses ao meio ambiente (poluio, desmatamento, queimadas). Pesca amadora sem os devidos cuidados. O pesque-e-solte uma forma de lazer que pode garantir a reproduo das espcies e a sustentabilidade da pesca amadora. 8) No introduzir espcies A introduo de espcies exgenas (no nativas) no ambiente de pesca pode causar problemas ambientais graves como a predao ou mesmo a extino das espcies nativas, comprometendo o equilbrio ecolgico. Relembrando... Respeitando-se o defeso, as espcies protegidas podero ser capturadas em outras pocas do ano. Ateno aos aspectos legais sobre as embarcaes brasileiras que prestam servio ao Turismo de Pesca.

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Bases para o Desenvolvimento do Turismo de Pesca

Para o desenvolvimento do segmento, deve-se considerar a viabilidade da regio e sua atratividade, que est diretamente relacionada com a presena de peixes de interesse da pesca esportiva.

3.1 Atratividade e viabilidade da regio

O Turismo de Pesca poder ser desenvolvido de acordo com as seguintes variveis que devem ser observadas: Existncia de corpos dgua. Espcies de peixes especcas de atratividade pesca esportiva28. Infra-estrutura bsica e de apoio para o Turismo de Pesca. Condies de acesso aos locais de pesca. Capacidade de suporte do corpo dgua e de sua margem. Sustentabilidade da paisagem no entorno. Respeito legislao. Promoo e comercializao do produto de Turismo de Pesca nos mercados nacional e internacional.

3.2 O atrativo principal

O peixe o atrativo principal do produto, pois o que motiva a ida do turista at o destino. Como o produto do Turismo de Pesca diferenciado, merece que se chame ateno sobre alguns elementos como: Espcies de interesse existentes na regio. Hbitos alimentares dos peixes. Melhores lugares para pesca. pocas apropriadas de pesca. Prospeco da pesca nos rios da regio. Segurana. Embarcaes e equipamentos utilizados. Acesso facilitado a informaes, principalmente quanto legislao.

28 A descrio de peixes que tm atratividade para a pesca esportiva pode ser encontrada nos Guias de Pesca publicados pelo Programa Nacional de Desenvolvimento da Pesca Amadora, disponvel em: www.ibama.gov.br/pndpa

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Convm chamar ateno para o comportamento das diferentes espcies, pois peixes como o tucunar so muito agressivos; a carpa precisa que a isca esteja em movimento etc. Merecem destaque ainda os hbitos alimentares dos peixes, item importante para que se possa denir o tipo de isca a ser utilizada na captura. So utilizados dois tipos de iscas para a captura, a natural ou viva e a articial. A isca viva para ser comercializada deve obedecer aos critrios constantes em Lei de cada Estado. Outra preocupao em relao isca viva a sustentabilidade, pois ela alimento da avifauna29 local e de aves migratrias. Os pesquisadores sugerem que, para diminuir a mortalidade das iscas vivas capturadas, que so uma oportunidade de trabalho dos residentes locais, sejam utilizados tcnica, equipamentos e treinamentos com os pescadores de iscas vivas para se obter um manejo sustentvel e a seletividade na captura. O pescador deve ainda ter algumas informaes como: o alimento preferencial do peixe e os lugares provveis que a espcie freqenta, pois isso torna a pescaria mais inteligente e racional. Outras informaes relevantes dizem respeito estimativa da quantidade de peixes existentes no lugar, a dinmica reprodutiva da ictiofauna, o que dene as possibilidades de pesca e atende s recomendaes discutidas anteriormente. Portanto, o incentivo a pesquisas sobre essas questes necessrio para que o atrativo principal do segmento no entre em extino e se avalie o tipo de pesca permitido na regio. recomendvel que se desenvolvam materiais informativos como manuais e stios eletrnicos sobre essas peculiaridades em cada regio.

3.3 Fatores essenciais para o Turismo de Pesca

O desenvolvimento sustentvel do segmento atento aos mais elevados padres de qualidade deve considerar, necessariamente, os seguintes fatores: Paisagem existncia de reas naturais ricas em corpos dgua conservados e de elementos culturais da regio.
29 O conjunto das aves de uma regio ou ambiente. Dicionrio eletrnico Houaiss da Lngua Portuguesa. Verso 1.0

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Acesso em relao ao Turismo de Pesca, o acesso est relacionado presena de piers, atracadouros30 e embarcadouros. Quando se trata de locais distantes ou isolados, o acesso a eles se d por meio dos barcoshotis. Outra opo de acesso a esses lugares so as lanchas, voadeiras, hidroavies e helicpteros, que necessitam de infra-estrutura especial. Todos esses equipamentos devem ser bem estruturados e oferecer segurana e qualidade de servios, incluindo sinalizao e adaptaes necessrias para pessoas portadoras de decincia ou mobilidade reduzida. Transportes os meios de transporte para os locais de pesca podem ser lanchas e voadeiras. Durante a sua permanncia, contudo, podem utilizar servios de receptivo para fazer roteiros tursticos agregando valor ao produto de Turismo de Pesca, apesar de ser pouco comum entre os turistas de pesca, j que seu objetivo a pesca. Nesse caso, utilizam vans, jipes, helicpteros etc. Meios de hospedagem o turista de pesca utiliza os meios de hospedagem convencionais, contudo, pela natureza da atividade, prefere meios de hospedagem especializados, como o barco-hotel. Este deve ofertar servios e produtos diferenciados, tais como: iscas e utenslios de pesca, botes motorizados, cmaras frigorcas, condutores experientes, refeies com pratos tpicos regionais, alm daqueles feitos com peixes capturados. Qualquer meio de hospedagem utilizado deve ter segurana, conforto, comodidade, higiene e qualidade no atendimento. Servios de alimentao so diversos e podem ser oferecidos em restaurantes, lanchonetes, nos barcos-hotis e outros. Devem-se levar em conta a gastronomia regional, a tematizao do ambiente conforme cultura local, a qualidade, incluindo a higiene na manipulao de alimentos31. Servios de informao so muito importantes e devem ser feitos por prossionais capacitados que tenham, inclusive, informaes gerais sobre a legislao, localidade, comportamento do peixe, atraes tursticas e atividades do segmento. Os materiais de informao so site, flderes, mapas e outros ilustrativos de boa qualidade e atrativos com imagens que correspondam realidade e contedo em outros idiomas. Esses servios
30 Descrio de atracadouro. Ver mais sobre o assunto em: MINISTRIO DO TURISMO. Secretaria Nacional de Polticas de Turismo. Turismo Nutico: orientaes bsicas. Braslia: Ministrio do Turismo, 2006. Disponvel em: institucional.turismo.gov.br 31 Sobre cuidados na manipulao dos alimentos, ver cartilha de Boas Prticas de Servios de Alimentao, produzida pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA, disponvel em: http://www.anvisa.gov.br/divulga/public/alimentos/cartilha_gicra.pdf

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devem estar disponveis nos Centros de Informaes Tursticas localizados em reas acessveis ao turista, como: aeroportos, portos, hotis, junto aos atrativos e outros. Os servios de apoio para o Turismo de Pesca envolvem servios especcos para a prtica da atividade. So eles: Fornecedores de iscas ver item 3.2 Atrativo principal. Guias e condutores devem ser prossionais cadastrados pelo Programa Nacional de Desenvolvimento da Pesca Amadora, capacitados e especializados. Como parte da demanda de pesca de estrangeiros, o guia intrprete fundamental. Os servios de guias e condutores esto vinculados s agncias de receptivo e os Centros de Informaes Tursticas podem tambm disponibilizar informaes sobre esses prossionais. Devem participar de reciclagem e aperfeioamentos.

O turista de pesca no exige luxo, mas limpeza, conforto, infraestrutura e bom atendimento. Turista bem atendido retorna ao destino e ainda divulga o lugar.

3.4 Envolvimento da comunidade

A comunidade deve estar sempre envolvida com a atividade turstica para que se fortaleam as relaes com os turistas e a manuteno dos valores de identidade local e a conservao do ambiente. Para que a comunidade seja atuante e participativa, deve estar organizada e consciente de seu papel, envolvida nas atividades de guia de turismo, piloteiro, hotelaria, restaurantes, barcos-hotis e outras atividades. Alis, ningum melhor que a prpria comunidade local para se locomover em reas de grande extenso e saber os melhores locais para a pesca. preciso apenas sua capacitao para conduo de turistas e aperfeioamento no uso das embarcaes e novas tecnologias da rea. Outra alternativa de participao da comunidade local no abastecimento de alimentos nos barcos-hotis, fornecendo verduras, legumes, frutas, pes e outros alimentos regionais; na comercializao de material para pesca; e na

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participao de cursos nuticos, como o de Arrais, e cursos especcos para a atividade de pesca. A comunidade pode tambm envolver-se com o segmento oferecendo alternativas de roteiros tursticos, apresentando aos turistas suas manifestaes culturais, culinria local, artesanatos, enm, uma variedade de atividades complementares ao Turismo de Pesca. importante lembrar que o envolvimento da comunidade na atividade turstica evita problemas com os investidores de fora, uma vez que se sente participativa no processo e se benecia tanto com melhorias do local onde vive, como no aumento de sua renda. Caso contrrio, comportamentos hostis, de no aceitao da atividade por turistas na regio podem se repetir em vrias localidades. preciso que a comunidade seja participante ativa do processo de desenvolvimento da atividade na regio. A comunidade local a grande aliada da atividade de Turismo de Pesca, pois seu conhecimento a respeito do meio ambiente agrega valor atividade e contribui para a soluo de problemas sociais, econmicos, culturais e polticos.

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Agregao de Atratividade
4.1 Integrao de atividades e segmentos
A agregao de atratividade uma estratgia para diferenciar produtos tursticos, incorporando atividades, servios, valor e outros atributos atividade principal de pesca. Trata-se de agregar benefcios a produtos de Turismo de Pesca capazes de serem percebidos pelo turista, oferecendo novas possibilidades de uso, em relao ao seu investimento. Desse modo, a oferta de novas possibilidades de vivncia tambm estimula o prolongamento da visita do turista no destino e o aumento de gasto no local. Alm disso, a agregao de atratividade traz benefcios para o lugar porque ajuda a minimizar a sazonalidade criando novas oportunidades para o destino, como: competies esportivas, atividades de aventura, de ecoturismo, eventos, atividades culturais, nuticas, gastronomia, produo associada e outras. O ambiente agrega um valor diferenciado e importante s atividades de pesca, porque o atrativo da pesca amadora o peixe deve estar nos ambientes conservados e preservados. O Turismo de Pesca por si s capaz de atrair turistas do mundo inteiro, devendo agregar outros atrativos e outras opes de produtos (sem perder a essncia, a prtica da pesca amadora). As atraes tursticas agregadas passveis de visitao devem ser alcanadas em curto espao de tempo. Dessa forma, os atrativos devem se localizar relativamente prximos e no demandar muito tempo para o passeio. O ambiente necessrio ao Turismo de Pesca tende a ser, e deve mesmo ser, propcio ao desenvolvimento de atividades ligadas a outros segmentos. O potencial de rios na regio amaznica e no Pantanal, por exemplo, sugere a prtica de atividades relacionadas ao Ecoturismo, como a observao de fauna e ora.

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Essa relao ainda mais evidente considerando-se a importncia da conservao de rios e de suas espcies para a manuteno das atividades de pesca ao longo do tempo. Atividades ligadas ao Turismo de Aventura podem ser contempladas sempre que no congurarem risco s atividades de pesca. E em reas costeiras, especialmente, considerar as possibilidades de interao com o Turismo Nutico e mesmo o Esportivo32.

4.2 Interpretao ambiental

A interpretao consiste em explicar o signicado de determinado recurso e proporcionar a vivncia turstica em que o turista compreende o ambiente. A interpretao torna o visitante consciente das questes socioambientais, contribuindo para a preservao da ora e fauna. O trabalho interpretativo pode ser realizado pelos guias e auxiliado por material informativo, alm de sinalizao turstica adequada. Para o Turismo de Pesca, em especial, a interpretao pode estimular um novo olhar em relao ao uso racional e conservao dos recursos envolvidos. A metodologia utilizada pela interpretao ambiental33 pode ser um instrumento de sensibilizao tanto dos pescadores locais como dos turistas do segmento quanto ao respeito da legislao vigente, principalmente no que tange ao defeso e proibio da pesca de espcies em extino.

4.3 Valorizao da identidade local

H que se contemplar a valorizao da diversidade cultural nas viagens com nfase aos saberes e fazeres e a identidade cultural na experincia turstica que , antes de tudo, cultural. As artes, artesanato, gastronomia tpica, danas, msicas, folclore, modos de vida e o cotidiano das comunidades so fontes de aprendizado, intercmbio e fruio cultural para o turista. Essa vivncia cultural pode ser incorporada ao segmento do Turismo de Pesca sob a forma de visitao a atrativos tursticos culturais ou a incorporao e valorizao desses elementos de identidade local na oferta de servios de alimentao, de hospedagem, de recreao, de atividades como ocinas de artes e ofcios, a prpria atividade de pesca, com suas tcnicas, histrias e lendas etc.

32 Ver documentos do Ministrio do Turismo, sobre as orientaes bsicas dos segmentos tursticos, disponvel em: www.turismo.gov.br 33 Ver documento sobre orientaes bsicas do Ecoturismo, produzido pelo Ministrio do Turismo

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Por outro lado, a prtica do Turismo de Pesca pode auxiliar na preservao dos modos de vida, dos saberes e fazeres das comunidades envolvidas, j que possuem comportamentos e tcnicas peculiares na lida dos peixes. Portanto, a agregao de atratividade tem sido cada vez mais voltada experimentao turstica com o desao de proporcionar sensaes e emoes. preciso oferecer algo novo e envolver o turista pelo aprendizado e pelo conhecimento. Assim, alm de aumentar a probabilidade de retorno do turista e criar canal de divulgao positiva da regio, contribui-se para o eventual aumento do tempo mdio de estadia dos turistas.

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Turismo de Pesca e Mercado

5.1 Tendncias
Entende-se o Brasil, pelo potencial costeiro e de rios, como destino de grande interesse ao Turismo de Pesca. Regies com ecossistemas nicos, como Amaznia e Pantanal, tendem a aumentar sua participao no universo dos destinos eleitos, inclusive pela demanda internacional. Para desenvolver os produtos do segmento e alcanar sucesso na comercializao, devem ser considerados todos os fatores e as peculiaridades do produto, muitos dos quais abordados neste documento.

5.2 Promoo e comercializao34

O Turismo de Pesca vem se destacando como opo de desenvolvimento para determinadas regies, especialmente pela capacidade de promover novas oportunidades de trabalho para a comunidade local e a conservao de recursos naturais. O planejamento e a operacionalizao desse segmento devem ocorrer de forma integrada com os rgos ociais de meio ambiente, comunidades locais, prestadores de servios tursticos, institutos de pesquisa e possveis parceiros. A proposta deve contemplar os objetivos da atividade turstica de promover o desenvolvimento, beneciar as comunidades receptoras, incentivar a conservao do meio ambiente e atender s expectativas do turista de pesca. Turistas necessrio conhecer seu perl, procedncia, expectativas, hbitos, costumes, associaes e organizaes s quais esto associados para que sejam formatados produtos atrativos e de qualidade. Empresrios so atores da cadeia produtiva importantssimos, por isso devem ser bem informados da evoluo constante em relao a equipamentos, formas de trabalho dos condutores, agncias e servios de hospedagem. Alm disso, os empresrios devem se preocupar em auxiliar na qualicao de todas as pessoas que trabalham com o segmento, de preferncia envolvendo a comunidade local. Podem tambm apropriar-se das informaes dadas pelas pesquisas realizadas das quais devem ser incentivadores, anal eles mesmos ganham quando disponibilizam informaes corretas para a demanda do segmento.
34 Para saber mais sobre o assunto, consulte o documento do Ministrio do Turismo: Promoo e Apoio Comercializao Mdulo 8. Braslia, MTur: 2006. Disponvel em: www.turismo.gov.br

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A distribuio feita por operadoras especcas para viagens de Turismo de Pesca e, algumas vezes, pelas associaes e organizaes de pescadores amadores, que tanto distribuem quanto promovem o destino para os seus associados. O segmento pode tambm ser promovido diretamente por empresas que prestam servios nas destinaes tursticas, como meios de hospedagem diversos, locadoras de barcos e condutores. Vale ressaltar a importncia da elaborao de um plano de marketing bem estruturado para possibilitar que o produto turstico seja colocado no mercado e evidencie a potencializao de suas qualidades. A comercializao do produto tambm pode ser facilitada se forem levadas em considerao as informaes levantadas nas pesquisas de demanda, geralmente realizadas por rgos ociais de turismo. Outro ponto a destacar refere-se elaborao de material informativo e flderes para comercializao de produtos de Turismo de Pesca, que tambm so necessrios para a promoo do segmento. Nesse caso, destaca-se a necessidade de utilizao de uma linguagem adequada ao perl do pblicoalvo. Para empreendimentos que fazem a venda direta dos produtos, um stio eletrnico bem elaborado, com informaes em outros idiomas dos marcos legais e produtos de Turismo de Pesca, destacando os diferenciais do destino (atrativo principal, hbito do peixe, perodo de defeso etc.), contribui para sua promoo e comercializao.

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Referenciais Bibliogrcos
BANDUCCI JR, . e MORETTI, E. C. (org.) Qual Paraso? Turismo e ambiente em Bonito e Pantanal. So Paulo: Chronos: Campo Grande: Universidade Federal do Mato Grosso do Sul, 2001. BRASIL, Bass on line. Pescar e Soltar. Disponvel http://www.bassonline.com.br. Acesso em 19 de outubro de 2005. em

BRASIL. Ministrio do Turismo. Diretrizes do Segmento de Turismo de Pesca. Braslia: Ministrio do Turismo, 2005. ____________. Inventrio da Oferta Turstica. Braslia: Ministrio do Turismo, 2004. ____________. Legislao. Disponvel em http://institucional.turismo.gov.br. Acesso em 18 de outubro de 2005 ____________. Marco Conceitual do Segmento de Turismo de Pesca. Braslia: Ministrio do Turismo, 2005. ____________. Programa Nacional de Orientao para Implantao de Marinas nas guas Interiores Brasileiras. Braslia: Ministrio do Turismo, 2003. ESTADOS UNIDOS DA AMRICA, American Sportshing Association. HOME. Disponvel em http://www.asashing.org/asa/index.html. Acesso em 20 de outubro de 2005. IBAMA. Guia de Pesca Amadora: peixes de gua doce. Programa Nacional de Desenvolvimento de Pesca Amadora. Braslia: IBAMA, 2005. IBAMA. Legislao. Programa Nacional do Desenvolvimento da Pesca Amadora. Disponvel em http://www.ibama.gov.br/pescaamadora/legislacao/lei_federal.php IBAMA. Programa Nacional de Desenvolvimento da Pesca Amadora. Disponvel em http://www.ibama.gov.br/pndpa/. Acesso em 17 de outubro de 2005. IBAMA. Sensibilizao da Comunidade para o Turismo de Pesca. Programa Nacional do Desenvolvimento da Pesca Amadora. Braslia: IBAMA, 2000. MARINHA DO BRASIL. Normas da Autoridade Martima. Disponvel em: https://www.dpc.mar.mil.br/Normam/TabelaNormas.htm. Acesso em 25 de setembro de 2005.
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MORAES, Andr S. SEIDL, Andrew F. Perl dos Pescadores Esportivos do Sul do Pantanal. Corumb: EMBRAPA Pantanal, 2000. Revista Pesca Esportiva. A Revista. Disponvel em http://www.revistapesca.com.br/anuncie_revistapesca.php. Acesso em 18 de outubro de 2005. UENO, Erick M. Projeto de Diagnstico do Segmento Turismo de Pesca. So Paulo. Bureau Brasileiro de Turismo de Pesca, 2005. UENO, Erick M. Projeto de Mapeamento do Segmento de Turismo de Pesca no Brasil. So Paulo. Bureau Brasileiro de Turismo de Pesca, 2005.

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Anexos
ANEXO I Quadro sntese das principais legislaes federais que envolvem a atividade de pesca.
REFERNCIA Portaria n. 039/03 de 12 de agosto de 2003 CONTEDO Trata da Licena para Pesca Amadora e do formulrio para a Carteira de Identicao do Pescador Amador Classe Permanente e Classe Especial Estabelece normas gerais para o exerccio da pesca amadora no territrio nacional Representao/IBAMA/AM Introduz alteraes no Decreto-Lei n. 221 Trata sobre a proibio da pesca em perodos de reproduo Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente e d outras providncias Dispe sobre a especicao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente e d outras providncias Lei de Pesca dispe sobre a proteo e estmulos pesca

Portaria n. 30 de 23 de maio de 2003 Portaria n. 01/2001 de 13 de maro de 2001 Lei n. 9.059 de 13 de junho de 1995 Lei n. 7.679 de 23 de novembro de 1988 Lei n. 9.605 de 12 de fevereiro de 1998

Decreto-Lei n. 3.179 de 21 de setembro de 1999 Decreto-Lei n. 221 de 28 de fevereiro de 1967

Fonte: www.ibama.gov.br/pndpa e legislacao.planalto.gov.br/legislacao

As demais leis, portarias, decretos e instrues normativas de mbito federal e dos Estados podem ser encontrados nos stios eletrnicos citados acima.

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ANEXO II Quadro de cotas de captura e transporte de peixes por Estado.

ESTADOS COTA LEGISLAO

Acre

10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 10 kg + 1 exemplar para guas continentais e 15 kg + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 10 kg + 1 exemplar para guas continentais e 15 kg + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 10 kg + 1 exemplar (exceto tucunar) Portaria IBAMA n. 30/2003

Alagoas

Portaria IBAMA n. 30/2003

Amap

Amazonas

Decreto n. 22.747/2002

Bahia

10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas

Cear

Distrito Federal

Esprito Santo

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ESTADOS Gois

COTA 5 kg + 1 exemplar (exceto pirarucu, lhote/piraba, pirarara)

LEGISLAO Portaria Agncia Ambiental de Gois n. 03/2003

Maranho Mato Grosso Mato Grosso do Sul Minas Gerais Par

10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 10 kg + 1 exemplar 10 kg + 1 exemplar 10 kg + 1 exemplar 10 kg + 1 exemplar Lei n. 7.881/2002 Decreto n. 11.724/2004 Portaria IEF n. 037/2003 Lei n. 6.167/1998

Paran

10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas

Pernambuco

Piau

Rio de Janeiro

10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 Rio Grande do Norte + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas

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ESTADOS

COTA

LEGISLAO

Rio Grande do Sul Rondnia

10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 5 kg Bacia Guapor/ Mamor Portaria IBAMA n. 06/2002

Roraima

10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 10 kg + 1 exemplar para Portaria IBAMA guas continentais e 15 kg n. 30/2003 + 1 exemplar para pesca em guas marinhas ou estuarinas 5 kg ou 1 exemplar Portaria Naturatins n. 017/2001

Santa Catarina

So Paulo

Sergipe Tocantins

Fonte: www.ibama.gov.br/pndpa

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ANEXO III Quadro das reas de pesca e tabela de tamanhos mnimos de captura e transporte de peixes.
reas de Pesca: 1 Regio Sul, So Paulo, Esprito Santo e Rio de Janeiro (Portaria n. 25/93). 2 Bacia Amaznica (Portaria n. 08/96 e Portaria IBAMA-AM n. 01/01). 3 Bacia do Rio Paran (Instruo Normativa n. 36/04). 4 Bacia do Rio So Francisco (Portaria n. 92/95). 5 Mato Grosso e Mato Grosso do Sul (Portaria n. 22/93). 6 Bacia dos Rios Araguaia/Tocantins (Portaria n. 107/98). 7 Trecho entre as cabeceiras do Rio Araguaia, em Gois, at a altura do municpio de Antnio Rosa, em Mato Grosso, e o Parque Nacional do Araguaia, em Tocantins (Portaria n. 106/98). 8 Estado de Mato Grosso do Sul (Decreto n. 11.724/04). 9 Estado de Mato Grosso (Resoluo Consema n. 001/2000 e 009/1996). 10 Estado de Minas Gerais (Portaria n. 111/2003 e Decreto n. 38.744/1997). TABELA DE TAMANHOS MNIMOS DE CAPTURA E TRANSPORTE PEIXES DE GUA DOCE

NOMe VUlgaR

NOMe CIentfIcO

TaManhO MnIMO (cM)

Rea de PeSca Portarias do IbaMa 1 2 3 4 5 6 7 X X X X X X X X X X X X MT 8 MS 9 MG 10

Apap, Dourada Armado Aruan Aruan Aruan Barbado Barbado

Pellona castelnaeana Oxydoras kneri, Pterodoras granulosus Osteoglossum bicirrhosum Osteoglossum bicirrhosum Osteoglossum ferrerai Pinirampus pirinampu Pinirampus pirinampu

50 35 50 44 40 60 50

47

NOMe VUlgaR Bargada Bicuda Cachorra Cachorra Cachara, Surubim Cachara, Surubim Cachara, Surubim Caranha, Pirapitinga Caparari Corvina Corvina, Pescada Corvina Corvina Corvina Curimatpacu Curimbat Curimbat Curimbat Curimatpioa Curimat Curimat Dourada Dourado Dourado Dourado Dourado

NOMe CIentfIcO

TaManhO MnIMO (cM)

Rea de PeSca Portarias do IbaMa 1 2 3 4 5 6 7 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X MT 8 MS 9 MG 10

Sorubimichthys planiceps Boulengerella sp. Hydrolycus scomberoides Hydrolycus scomberoides Pseudoplatystoma fasciatum Pseudoplatystoma fasciatum Pseudoplatystoma fasciatum Piaractus brachypomus Pseudoplatystoma tigrinum Pachyurus francisci Plagioscion squamosissimus Pachyurus schomburgkii Pachyurus squamipinnis Plagioscion spp. Prochilodus marggravii Prochilodus lineatus Prochilodus spp. Prochilodus lineatus, P. scrofa Prochilodus afnis Prochilodus nigricans Prochilodus nigricans Brachyplatystoma avicans Salminus maxillosus Salminus maxillosus Salminus maxillosus Salminus brasiliensis

80 40 40 50 90 80 70 40 80 30 25 20 30 20 40 38 35 30 30 25 20 80 65 60 55 60

48

NOMe VUlgaR Ja Ja Ja Jurupensm Jurupoca Mandiamarelo Mandi Mandi Mandiau Mandub, Fidalgo Matrinx Matrinx Pacamo, Bagre-sapo Pacamo Pacu Pacu, Caranha Pacu, Caranha Pacu Piapara, Piavuu Piau, Piapara Piau, Piapara Piau, Piapara Piau-trspintas Piauamengo Piauverdadeiro

NOMe CIentfIcO

TaManhO MnIMO (cM)

Rea de PeSca Portarias do IbaMa 1 2 3 4 5 6 7 MT 8 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X MS 9 MG 10

Paulicea luetkeni Paulicea luetkeni Paulicea luetkeni Sorubim lima Hemisorubim platyrhynchos Pimelodus maculatus Pimelodus maculatus Pimelodus sp. Duoplatinus emarginatus Ageneiosus brevilis Brycon brevicauda Brycon lundii Pseudopimelodus zungaro, P. fowleri Lophiosilurus alexandri Piaractus mesopotamicus Piaractus mesopotamicus Piaractus mesopotamicus Myleus micans Leporinus obtusidens Leporinus obtusidens Leporinus elongatus, L. crassilabris Leporinus elongatus Leporinus reinhardti, L. friderici Leporinus fasciatus Leporinus piau

95 90 80 35 40 25 18 15 30 35 30 25 30 40 45 40 30 40 30 25 40 30 25 20 30

49

NOMe VUlgaR Piavuu Piavuu Piaucabeagorda Piaucatingudo, piava Pintado Pintado Pintado Piracanjuba, Matrinx Piracanjuba Piraba, Filhote Piraputanga Pirarara Tabarana, Tubarana Taguara, Timbor Tambaqui Trara Tucunar Tucunar Sarap

NOMe CIentfIcO

TaManhO MnIMO (cM)

Rea de PeSca Portarias do IbaMa 1 2 3 4 5 6 7 MT 8 X X X MS 9 MG 10

Leporinus macrocephalus Leporinus macrocephalus Schyzodon fasciatum

38 35 30

Schizodon borelli

25

Pseudoplatystoma corruscans Pseudoplatystoma corruscans Pseudoplatystoma corruscans Brycon hilarii Brycon lundii Brachyplatystoma lamentosum Brycon microlepis Phractocephalus hemioliopterus Salminus hilarii Schizodon nasutus, S. knerii, S. borelli Colossoma macropomum Hoplias malabaricus Cichla spp. Cichla spp. Gymnotus carapo

90 85 80 40 30 90 30 90 35 25 55 30 35 25 30 X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X

X X X

Fonte: www.ibama.gov.br/pndpa

50

TABELA DE TAMANHOS MNIMOS DE CAPTURA E TRANSPORTE PEIXES MARINHOS NOMe VUlgaR Badejo-de-areia Badejo-mira Badejo-quadrado Bagre Bagre Bagre-branco Batata Cabrinha Cao-anjo-asa-longa Cao-listrado/Caomalhado Cao-anjo-asa-curta Cao-anjo-espinhoso Cao-bico-doce Caonete Castanha Cherne Corvina Garoupa Goete Linguado Miraguaia Palombeta Pampo-viva Pampo/Gordinho Papa-terra-branco ou Betara Parati ou Saba Peixe-espada NOMe CIentfIcO Mycteroperca microlepis Mycteroperca acutirostris Mycteroperca bonaci Cathorops spixii Genidens genidens Genidens barbus Lopholatilus villarii Prionotus punctatus Squatina argentina Mustelus fasciatus Squatina occulta Squatina guggenheim Galeorhinus galeus Mustelus schmitii Umbrina canosai Epinephelus niveatus Micropogonias furnieri Epinephelus marginatus Cynoscion jamaicensis Paralichthys patagonicus/P. brasiliensis Pogonias cromis Chloroscombrus chrysurus Parona signata Peprilus paru Menticirrhus littoralis Mugil curema Trichiurus lepturus TaManhO MnIMO (cm) 30 23 45 12 20 40 40 18 70 100 70 70 110 50 20 45 25 47 16 35 65 12 15 15 20 20 70

51

NOMe VUlgaR Peixe-porco, Pero ou Cangulo Peixe-rei Pescada-olhuda ou Maria-mole Pescadinha Robalo-exa Robalo-peba ou Robalo-peva Sardinha-lage Tainha Trilha Tubaro-martelo-liso Tubaro-martelorecortado

NOMe CIentfIcO Balistes capriscus/B. vetula Odonthestes bonariensis/ Atherinella brasiliensis Cynoscion striatus Macrodon ancylodon Centropomus undecimalis Centropomus parallelus Opisthonema oglinum Mugil platanus/Mugil liza Mullus argentinae Sphyrna zygaena Sphyrna lewini

TaManhO MnIMO (cm) 20 10 30 25 50 30 15 35 13 60 60 80

Viola Rhinobatos horkelii Regies Sudeste/Sul Portaria IBAMA n. 73, de 24/11/2003

Fonte: www.ibama.gov.br/pndpa

AnexO IV Quadro das espcies proibidas.

PEIXES DE GUA DOCE PROIBIDA a captura e o transporte das seguintes espcies: NOME VULGAR Ja Piracanjuba NOME CIENTFICO Paulicea luetkeni Brycon hilarii BACIA HIDROGRFICA So Francisco, Paranaba, Grande So Francisco ESTADO MG MG

Piraba/lhote Brachyplatystoma Bacia do Tocantins Araguaia TO lamentosum

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NOME VULGAR Surubim Pirarucu Caranha Dourada Pirarara Pirarara Pirarucu

NOME CIENTFICO

BACIA HIDROGRFICA

ESTADO

Pseudoplatystoma Bacia do Tocantins Araguaia TO fasciatum Arapaima gigas Colossoma brachypomum Bacia do Tocantins Araguaia TO Bacia do Tocantins Araguaia TO

Brachyplatystoma Bacia do Tocantins Araguaia TO avicans Phractocephalus hemioliopterus Phractocephalus hemioliopterus Arapaima gigas Bacia do Tocantins Araguaia TO Bacia do Tocantins Araguaia GO Bacia do Tocantins Araguaia GO

Piraba/lhote Brachyplatystoma Bacia do Tocantins Araguaia GO lamentosum MG Portaria IEF n. 111/2003; TO Portaria Naturatins n. 061/2003; GO Portaria Agncia Ambiental n. 003/2003.

ESpcIeS AMeaadaS de ExtInO

(Instruo Normativa n. 5 de 21 de maio de 2004)

NOME VULGAR
Piracanjuba Vermelha Surubim Surubim Surubim Pacu Piabanha Pirapitinga do Sul Pir

NOME CIENTFICO
Brycon orbignyanus Brycon vermelha Steindachneridion doceana Steindachneridion amblyura Steindachneridion parahybae Myleus tiete Brycon devillei, B. insignis Brycon nattereri, B. opallinus Conorhynchos conirostris

ESTADO
MG, MS, PR, RS, SC, SP BA, ES, MG MG, ES MG MG, RJ MG, MS, SP ES, MG, RJ, SP GO, MG, PR, SP, RJ BA, MG

Fonte: www.ibama.gov.br/pndpa

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ANEXO V Quadro com a lista dos tipos de Unidades de Conservao Federais.

NMeRO TOtal de UnIdadeS pOR CategORIa

Categoria rea de proteo ambiental rea de relevante interesse ecolgico Estao ecolgica Floresta nacional Parque nacional Refgio de vida silvestre Reserva biolgica Reserva de desenvolvimento sustentvel Reserva extrativista Reserva particular do patrimnio natural Tipo Proteo integral Uso sustentvel
Fonte: www.ibama.gov.br. Acesso em 2007.

Subtotal 31 17 32 73 62 3 29 1 50 429 Subtotal 126 601

% 4,26 2,34 4,40 10,04 8,53 0,41 3,99 0,14 6,88 59,01 % 17,33 82,67

Total 727

NMeRO TOtal de UnIdadeS pOR TIpO

Total 727

54

55