Processo TC n 05.

062/10

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS PREFEITO ORDENADOR DE DESPESAS CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93. EXERCCIO FINANCEIRO DE 2009. JULGAMENTO REGULAR COM RESSALVAS DAS CONTAS DE GESTO DO PREFEITO MUNICIPAL, NA QUALIDADE DE ORDENADOR DE DESPESAS.

ACRDO APL TC 094/2.012

Vistos, relatados e discutidos os autos da PRESTAO DE CONTAS DE GESTO DO ORDENADOR DE DESPESAS DO MUNICPIO DE DESTERRO, Sr. Dlson de Almeida, relativa ao exerccio financeiro de 2009, acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria hoje realizada, unanimidade, aps a declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, na conformidade do Voto do relator, aps a emisso do Parecer Favorvel aprovao das contas, em: 1. julgar regulares com ressalvas as contas de gesto do Prefeito Municipal, na qualidade de ordenador das despesas realizadas pela Prefeitura de Desterro durante o exerccio financeiro de 2009, em razo do no recolhimento de 29,84% (R$ 238.682,92) das obrigaes patronais devidas ao INSS; 2. recomendar ao atual Chefe do Poder Executivo de Desterro no sentido de cumprir devidamente os ditames e regras da boa gesto geral e das normas de contabilidade pblica, em especial no tocante comprovao das despesas referentes s contribuies previdencirias devidas; 3. representar Receita Federal do Brasil referente ao no pagamento integral de obrigaes patronais devidas ao INSS.
Presente ao julgamento a Exma. Sra. Procuradora Geral junto ao TCE-PB Publique-se, registre-se e intime-se TCE Plenrio Ministro Joo Agripino

Joo Pessoa, 15 de fevereiro de 2.012.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente
Fui presente:

Conselheiro Umberto Silveira Porto Relator

Representante do Ministrio Pblico Especial

Prestao de Contas Anual do Chefe do Poder Executivo do Municpio de Desterro Exerccio Financeiro de 2009 Relator Cons. Umberto Silveira Porto

Processo TC n 05.062/10

Objeto: Prestao de Contas Anuais Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Responsvel: Dilson de Almeida

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

RELATRIO

Trata o presente processo da prestao de contas anual do Sr. Dilson de Almeida, Prefeito do Municpio de Desterro, relativa ao exerccio financeiro de 2009. Aps analisar a documentao inserta nos autos, sob os aspectos oramentrio, financeiro, patrimonial, fiscal e outros, a equipe tcnica deste Tribunal emitiu relatrio eletrnico onde destacou que o Oramento para o exerccio foi aprovado pela Lei n 192/2008, fixando a despesa e prevendo a receita no montante de R$ 9.400.000,00, tendo sido abertos e utilizados crditos adicionais no montante de R$ 3.543.071,01, com autorizao legislativa e com fontes de recursos adequadas. Informou, ainda, a Auditoria que as despesas com manuteno e desenvolvimento do ensino atingiram no exerccio o percentual de 24,96% (aps a anlise de defesa) das receitas de impostos mais transferncias, enquanto os gastos com sade atingiram 19,71% dessas receitas e, as despesas com pessoal do Poder Executivo corresponderam a 42,88% da Receita Corrente Lquida. Os recursos do FUNDEB totalizaram R$ 2.108.188,84 dos quais cerca de 61,74% foram aplicados em remunerao e valorizao dos profissionais do magistrio. Com relao aos gastos com obras pblicas e servios de engenharia a Auditoria informou que no exerccio totalizaram R$ 916.113,69, correspondendo a 10,47% da Despesa Oramentria Total, tendo sido pagos naquele exerccio R$ 852.407,25 e o seu acompanhamento, para fins de avaliao, observou critrios estabelecidos na RN TC 06/2003. As remuneraes dos agentes polticos (Prefeito e Vice-Prefeito) se situaram dentro dos parmetros constitucionais e legais. No que se refere a denncia formulada pelo Sr. Joo Leite de Almeida Filho junto ao Ministrio Pblico Estadual contra o Sr. Dilson de Almeida (Prefeito de Desterro) referente aos exerccios entre 2005 a 2009 foi anexada aos autos do presente processo o doc. TC n 06.234/11, encaminhado pelo Ministrio Pblico Comum, conforme Ofcio n 1952/2010/CCIAIF, ao final sugeriu algumas medidas enumeradas a seguir: 1. Por fora do disposto no art. 4, da Lei n 8.038/90 e arts. 219 e 223 do Regimento do Tribunal de Justia do Estado propugna-se pela notificao dos denunciados para oferecerem, querendo, defesa escrita no prazo de 15 (quinze)
Prestao de Contas Anual do Chefe do Poder Executivo do Municpio de Desterro Exerccio Financeiro de 2009 Relator Cons. Umberto Silveira Porto

Processo TC n 05.062/10

dias, prosseguindo-se o feito em seus ulteriores atos e termos processuais, de tudo ciente o Ministrio Pblico; 2. Requer o afastamento cautelar do denunciado do cargo de prefeito municipal, at julgamento da ao penal, pelos fundamentos antes articulados; 3. Requer o MP a expedio de carta de ordem para intimaes necessrias e oitiva das testemunhas adiante arroladas; 4. Postula-se, por fim, pela produo de prova em direito admitida; 5. Com relao aos demais fatos noticiados e que no so objeto da presente denncia, tais como os relativos a contratos de locao de veculos, sero objeto de novas e futuras investigaes em separado, quando do recebimento do processo de prestao de contas junto ao TCE, entendendo o MP por ora inexistentes indcios suficientes para incluso de tais fatos na presente ao pena, sendo necessrios novos elementos de convico. O rgo de instruo elencou, tambm, outras irregularidades na gesto da autoridade responsvel que, devidamente notificada, apresentou defesa, eletronicamente, analisada pela Auditoria que concluiu pela manuteno do no recolhimento das obrigaes patronais devidas ao INSS, no montante de R$ 238.682,92, equivalendo a 29,84%. o relatrio, informando que foram expedidas as notificaes de praxe.
TC Plenrio Min. Joo Agripino, 15 de fevereiro de 2.012.

Conselheiro Umberto Silveira Porto Relator

Prestao de Contas Anual do Chefe do Poder Executivo do Municpio de Desterro Exerccio Financeiro de 2009 Relator Cons. Umberto Silveira Porto

Processo TC n 05.062/10

Objeto: Prestao de Contas Anuais Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Responsvel: Dilson de Almeida

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

VOTO
CONSIDERANDO que a Auditoria concluiu pela manuteno apenas do no recolhimento das obrigaes patronais devidas ao INSS, no montante de R$ 238.682,92, equivalendo a 29,84%; CONSIDERANDO os termos do pronunciamento Ministerial e o mais que dos autos consta, VOTO no sentido de que este colendo Tribunal de Contas assim decida: 1. emita parecer favorvel aprovao das contas anuais do Poder Executivo Municipal do Sr. Dilson de Almeida, Prefeito do Municpio de Desterro, relativas ao exerccio financeiro de 2009, com as ressalvas do inciso VI do art. 138 do Regimento Interno deste Tribunal, encaminhando-o ao julgamento da egrgia Cmara de Vereadores daquele municpio, declarando, ainda, que em relao gesto fiscal do Chefe do Poder Executivo houve o cumprimento integral das exigncias essenciais da LRF; 2. julgue regulares com ressalvas as contas de gesto do Prefeito Municipal, na qualidade de ordenador das despesas realizadas pela Prefeitura de Desterro durante o exerccio de 2009, em razo do no recolhimento de 29,84% (R$ 238.682,92) das obrigaes patronais devidas ao INSS; 3. recomende ao atual Chefe do Poder Executivo de Desterro no sentido de cumprir devidamente os ditames e regras da boa gesto geral e das normas de contabilidade pblica, em especial no tocante comprovao das despesas referentes s contribuies previdencirias devidas; 4. represente Receita Federal do Brasil referente ao no pagamento integral de obrigaes patronais devidas ao INSS. o Voto.
TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 15 de fevereiro de 2.012. Conselheiro UMBERTO SILVEIRA PORTO

RELATOR
Prestao de Contas Anual do Chefe do Poder Executivo do Municpio de Desterro Exerccio Financeiro de 2009 Relator Cons. Umberto Silveira Porto

Em 15 de Fevereiro de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Umberto Silveira Porto RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL