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Tribunal Regional Eleitoral do Acre Escola Judiciria Eleitoral

Curso Bsico de Direito Eleitoral

Abordagem temtica:

Ao de Investigao Judicial Eleitoral - AIJE Representao Eleitoral fundada na Captao Ilcita de Sufrgio (art. 41-A da Lei n. 9.504/97)

Ao de Investigao Judicial Eleitoral - AIJE com fulcro no art. 22 da Lei Complementar n. 64, de 1990

Art. 22. Qualquer partido poltico, coligao, candidato ou Ministrio Pblico Eleitoral poder representar Justia Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou Regional, relatando fatos e indicando provas, indcios e circunstncias e pedir abertura de investigao judicial para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de autoridade, ou utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao social, em benefcio de candidato ou de partido poltico, obedecido o seguinte rito: [...]

1 BEM JURDICO PROTEGIDO

a lisura do pleito.

2 POTENCIALIDADE LESIVA DO ATO ILCITO

relevante que os fatos praticados tenham potencial lesivo suficiente para macular a legitimidade das eleies, em virtude de o bem jurdico protegido ser a sua lisura.

No se perquire o nexo de causalidade entre os fatos narrados e o resultado do pleito.

Esta relao relevante somente para o ajuizamento de ao de impugnao de mandato eletivo.

Representao. Abuso do poder econmico. Inelegibilidade. Tratando-se de prticas ilegais, configuradoras de abuso de poder econmico, hbeis para promover um desequilbrio na disputa poltica, no de exigir-se o nexo de causalidade, considerados os resultados dos pleitos.
(Recursos Especiais n.s 12.282, 12.394 e 12.577) (Resp. n. 11.469. Rel. Min. Costa Leite. JTSE, Braslia, v. 8, n.2, p. 112)

Abuso de poder econmico. Inexigvel se demonstre a existncia de relao de causa e efeito entre a prtica tida como abusiva e o resultado das eleies. Necessrio, entretanto, se possa vislumbrar a potencialidade para tanto.
(Resp. n. 15.161. Ac. N. 15.161. Rel: Min. Eduardo Ribeiro. Publicado no DJ em 8.5.98, p. 69.

...A normalidade e legitimidade como um todo, pressupe a normalidade a legitimidade dos diversos estgios do processo eleitoral, de modo que o comportamento abusivo adotado em determinada fase (da propaganda eleitoral, por exemplo) h de ser apurado e punido, considerando-se a sua aptido para comprometer aquela fase do processo eleitoral e no obrigatoriamente o resultado final do pleito (Rec. N. 12.224.
Rel: Min. Marco Aurlio. Publicado no JTSE, v. 7, n. 1, p. 251).

3 TIPIFICAO A ao de investigao judicial eleitoral ajuizada, por excelncia, com fulcro no caput dos arts. 19 e 22 da Lei Complementar 64, de 1990. Observe-se, contudo, que h trs outras disposies, todas contidas na Lei n. 9.504, de 1997, em seus art. 41-A, 73 e 74, que permitem a sua propositura, sendo, portanto, tambm hipteses de cabimento da referida ao.

O art. 41-A dessa mesma lei pode fundamentar ao de investigao eleitoral, na hiptese de corrupo por abuso de poder econmico.

As condutas vedadas pelo art. 73 podem tambm servir como causa de pedir para a ao de investigao judicial eleitoral, tendo por efeito a declarao de inelegibilidade, ex vi do inciso XIV do art. 22 da Lei Complementar, de 1990, muito embora por meio do procedimento estabelecido no art. 96 e seguintes da Lei n. 9.504, de 1997, seja possvel aplicar a sano de multa e a cassao do registro ou do diploma.

E o art. 74 traz previso expressa de ajuizamento de ao de investigao judicial eleitoral, na hiptese de conduta nele descrita. Os fatos ilcitos atacveis por ao de investigao judicial eleitoral no se confundem com as inelegibilidades preexistentes ou a ausncia de uma condio de elegibilidade.

Aspectos relevantes na conduta descrita no caput do art. 22 da Lei Complementar n. 64, de 1990:

Uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico:

O abuso econmico caracterizador de infrao eleitoral no se releva apenas pelo negcio escuso, pela compra direta de voto, mas tambm pelo processo sugestivo ao eleitorado, mediante gastos excessivos, favores e ddivas concedidas sem razo plausvel e sem fundamento social para tal. (TRE/MG. Recurso em AIME n. 6/95, 85 ZE, Rel. Juiz Ernane Fidlis.

Uso indevido, desvio ou abuso do poder de autoridade:


Entretanto, no que diz respeito relao causal necessria para que determinada conduta abusiva, antes de apurado o resultado das eleies possa ser considerado atentatrio normalidade e legitimidade da eleio, creio que a Justia Eleitoral deve satisfazer-se com a probabilidade do comprometimento, seja da normalidade, seja da legitimidade do pleito.
(continua)

E essa probabilidade de comprometimento (da normalidade ou da legitimidade, mas no necessariamente do resultado) do pleito caracteriza-se sempre que resultem comprovados comportamentos que revelam influncia do poder poltico ou econmico no desenvolvimento do processo eleitoral.

(continua)

que, em tais hipteses, desaparecem ou a imparcialidade que se exige da administrao pblica, ou a neutralidade do poder econmico, pressupostos admitidos pela Constituio como necessrios proteo da normalidade e da legitimidade das eleies (art. 14, 9, CF/88) (...) (TSE. Rec. N. 12.244. Rel. Min. Marco Aurlio. Publicado no JTSE, v. 7, n. 1, p. 251).

Utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao social

O Tribunal Superior Eleitoral assim definiu a matria:

abuso de poder econmico e utilizao indevida de meios de comunicao social (LC 64/90, art. 22)
(continua)

(...)

2 Tais aes ilcitas ficam caracterizadas quando o candidato, durante o perodo de propaganda eleitoral, e com recursos prprios, publica e divulga livro de sua autoria, versando matria pertinente a campanha eleitoral, e, mediante outdoor e anncios em jornais cujos lay outs so coincidentes, na imagem e na mensagens, com os outros outdoors e anncios de sua (continua) candidatura a cargo eletivo.

3 Irrelevante para a configurao da conduta proibida o volume ou a origem dos gastos no autorizados por lei ou a vantagem de votos eventualmente obtida.

(continua)

4 A Constituio assegura, sob o manto da isonomia legal, a igualdade de oportunidade entre candidatos e partidos, para tanto definindo, explicitamente, como contrrios normalidade e legitimidade das eleies, a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na Administrao direta ou indireta (Constituio, art. 14, 9).
(continua)

A lei complementar, prevista na Constituio, prev, ainda, como expresses contrrias ao sentido da Carta, a utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao social em benefcio de candidato ou de partido poltico (Constituio, art. 14, 9, LC 69/90, art. 22) (...)

Quanto ao art. 74 da Lei n. 9.504/97, esclarece-se que o desrespeito aos limites postos na conduta prevista no art. 37, 1, da CF, constitui abuso de autoridade, para fins do disposto no art. 22 da LC 64/90, ficando o responsvel, se candidato, sujeito ao cancelamento do registro de sua candidatura.
(continua)

Significa que a realizao, no perodo eleitoral, de publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos, que no tenha carter educativo, informativo ou de orientao social, e ainda nela constando nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos, constitui tanto o abuso de autoridade punvel na esfera eleitoral, por meio da Lei Complementar n 64/90, quanto violao da norma constitucional.

5 Legitimidade Ativa Esto legitimados a propor ao de investigao judicial eleitoral os candidatos a qualquer cargo eletivo no pleito, os partidos polticos, as coligaes e o Ministrio Pblico. (Art. 22, caput, da LC 64/90).

6 Legitimidade passiva

Esto legitimados a figurar no plo passivo da relao processual os candidatos beneficiados pela prtica dos atos ilcitos, qualquer pessoa, candidato ou no-candidato, que atue para beneficiar ilicitamente algum candidato ou mesmo prcandidato, que obtenha seu registro posteriormente.

7 Foro competente

Na eleies municipais, a representao deve ser dirigida ao Juiz Eleitoral, que tem competncia para process-la e julg-la (art. 24 da LC 64/90).

Nas eleies estaduais, a representao deve ser dirigida ao Corregedor Regional Eleitoral. Eleitoral

Na eleio presidencial, a representao deve ser dirigida ao Corregedor Geral Eleitoral. Eleitoral

Representao. Investigao Judicial. LC 64/90, art. 22. Competncia do Corregedor Regional para process-la e do Tribunal Regional Eleitoral para o respectivo julgamento. Impossibilidade de deslocar-se a competncia, com base na conexo, dado seu carter funcional e, pois, absoluto
(Resp. N 233. AC n 20.435. Rel. Min. Eduardo Ribeiro. Publicado no DJ de 4.5.99, p. 44).

8 Termos inicial e final para a propositura da Representao

O entendimento do Tribunal Superior Eleitoral de que no existe termo inicial para a propositura da ao de investigao judicial eleitoral, sendo o termo final a data da diplomao do eleito, quando se finda a jurisdio eleitoral.

(...) II Para a configurao do ilcito previsto no art. 22 da LC n 64/90, as condutas vedadas podem ter sido praticadas antes ou aps o registro de candidatura.
(Resp. n 19.566, Rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira. Publicado no DJ n. 26.4.2002)

(...) I A ao de investigao judicial do art. 22 da LC 64/90 pode ser ajuizada at a data da diplomao (...)

(Resp. n. 15.263. Ac. N 15.263. Rel. Min. Nelson Jobim.Publicao DJ 11.6.99, p. 87

9 Do rito

sumrio e suas fases e prazos esto previstos no art. 22, incisos I a IX da LC n. 64/90

10 Sano O art. 22 da LC 64/90, gera a declarao de inelegibilidade do representado e de quantos hajam contribudopara a prtica do ato considerado ilcito para as eleies que se realizarem nos 3 (trs) anos subsequentes eleio em que se verificou tal ato, alm da cassao do registro do candidato diretamente beneficiado.

11 Efeitos da Deciso A Ao de Investigao Judicial Eleitoral no se destina, em princpio, a cassar mandatos de cargos eleitos, mas, to-somente, a cassar o registro da candidatura e a decretar a inelegibilidade do candidato, e de quantos hajam contribudo para a prtica do ato, por trs anos, contados da data da eleio em que se verificou o ato ilcito a ele imputado.

Com isso, o candidato perde a capacidade eleitoral passiva, mas mantm ntegros o seu direito filiao partidria e de fazer propaganda eleitoral, que s desaparecem quando ele tem suspensos os direitos polticos, como nas hipteses do art. 15 da CF/88.

Como desdobramentos do julgamento procedente do pedido formulado em Ao Judicial Eleitoral tm-se:

negao do registro ao candidato ou seu cancelamento, se j tiver sido feito;

Ocorrido o julgamento aps a eleio do candidato, sendo julgado procedente o pedido, pode-se declarar a inelegibilidade do candidato e de quantos hajam contribudo para a prtica do ato para as eleies a se realizarem nos trs anos subsequentes quela em que se verificou a ilicitude e o Ministrio Pblico pode, ainda, ajuizar ao de impugnao de mandato eletivo e recurso contra a expedio de diploma.

Investigao Judicial a que se refere a LC 64/90. Procedncia. Sano de inelegibilidade. 1 Julgada procedente a investigao aps a eleio do candidato, lcito ao Tribunal aplicar ao representado a sano de inelegibilidade para as eleies subsequentes.

2 Em tal caso, a conseqncia do julgamento no apenas a de proceder-se remessa de cpias ao Ministrio Pblico Eleitoral. 3- Recurso especial no conhecido.

(Resp. n 15.024. Ac. N 15.024. Rel. Min. Nilson Naves. Publicao: DJ 22.5.98, p. 71)

... Certo que o inciso XV dispe que se a representao for julgada procedente aps a eleio do candidato, sero remetidas cpias de todo o processo ao Ministrio Pblico Eleitoral, para os fins previstos no art. 14, 10 e 11, da Constituio Federal, e art. 262, inciso IV. do CE.

Mas a remessa que se faz de cpias tem por objetivo capacitar o Ministrio Pblico para a ao de impugnao de mandato eletivo. No quer a disposio, porm, significar esteja o Tribunal impedido de declarar a inelegibilidade, competindo-lhe ento, em caso que tal, limita-se a remeter cpias ao rgo ministerial.

De que ento serviria julgar-se procedente a ao? Apenas para remeter-se cpias? Seria pouco, no seria?
(Trecho do voto do Relator, Ministro Nilson Naves, no Resp. n 15.024. Ac. N 15.024. Publicado no DJ 22.5.98 p. 71)

A razo de ser da exigncia contida no referido inciso XV do art. 22 da LC 64/90 a de preservar, em princpio, o candidato escolhido pelas urnas. Da porque no basta a decretao da procedncia da investigao judicial, mas se faz necessrio tambm, o exame da matria em sede de AIME e em recurso contra a expedio de diploma. Nessa circunstncia, a partir do momento em que sejam conhecidos os candidatos vitoriosos

o que se d com a proclamao -,

a lei passa a proteger o eleito com a exigncia de que seja examinada a questo tambm mediante as vias processuais especficas.

Ou seja, uma vez conhecidos os eleitos, no se pode mais cogitar da pura e simples cassao do registro da candidatura, como estabelecido pelo inciso XIV do mencionado dispositivo, mas em respeito vontade popular, remeter a questo sede prpria.
(trecho do voto do Relator, Ministro Eduardo Alvim, no Resp. 15.061, in Revista de Jurisprudncia do TSE, vol. 9, tomo 4., p. 184.)

12 Recurso
Nas Eleies Municipais: Cabe recurso inominado para o TRE contra as decises proferidas pelo Juiz Eleitoral. Cabe recurso especial das decises proferidas pelo TRE para o Tribunal Superior Eleitoral, versando sobre matria constitucional. Prazo: 3 dias

Nas Eleies Estaduais:

Cabe recurso ordinrio para o Tribunal Superior Eleitoral das decises proferidas pelo TRE, nos termos do artigo 121, 4, inciso III, da CF.

A regra contida no inciso II do art. 22 da LC 64/90, no aplicvel no caso de indeferimento da petio inicial pelo Juiz Eleitoral, nas eleies municipais, tendo seu alcance circunscrito s investigaes processadas perante as Corregedorias Geral e Regional, ou seja, nas eleies presidencial e estaduais.

13 Efeitos do Recurso

Segundo estabelece o art. 15 da LC 64/90: transitada em julgado a deciso que declarar a inelegibilidade do candidato, ser-lhe- negado registro, ou cancelado, se j tiver sido feito, ou declarado nulo o diploma, se j expedido.

Da leitura do referido dispositivo legal extrai-se que a deciso de procedncia do pedido contido na ao de investigao judicial somente ser executada aps o seu trnsito em julgado. Portanto, tendo sido interposto recurso, ele dever ser recebido como efetivo suspensivo, ex vi, do referido artigo da LC 64/90, perfeitamente aplicvel espcie.

Representao com fulcro no art. 41-A da Lei n. 9.504/97

Introduzido pela Lei n. 9.840/1999, este artigo fruto da primeira lei de iniciativa popular criada sob a gide da CF/1988

1 Bem jurdico protegido:

VONTADE DO ELEITOR

...no art. 41-A, o bem protegido no o resultado da eleio. O bem protegido pelo 41-A a vontade do eleitor: Ento, h um bem protegido distinto [do bem protegido em sede de ao de investigao judicial eleitoral, intentada com fulcro no artigo 22 da Lei Complementar 64/90], o que no autoriza, com isso, se falar em potencialidade
(esclarecimento do Ministro Nelson Jobim, no acrdo do Recurso Especial n. 19.553 Bacuri/MA, de 21.3.2002)

2 Potencialidade lesiva do ato ilcito

No relevante, pois apenas a sua prtica gera influncia sobre a liberdade da vontade do eleitor. eleitor

3 Tipificao

A conduta a descrita no art. 41-A da Lei n. 9.504/97

Art. 41-A - Ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos, constitui captao de sufrgio, vedada por esta Lei, o candidato doar, oferecer, prometer, ou entregar, ao eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo pblica, (continua)

desde o registro da candidatura at o dia da eleio, inclusive, sob pena de multa de mil a cinqenta mil Ufir, e cassao do registro ou do diploma, observado o procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990.

(...) II- Resta caracterizada a captao de sufrgio prevista no art. 41-A da Lei n. 9.504/97, quando o candidato praticar , participar ou mesmo anuir explicitamente s condutas abusivas e ilcitas capituladas naquele artigo
(Resp. n. 19.566, Ac. N. 19.566, de 18.12.2001. Rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira. Publicado no DJ, vol 1, de 26.4.02, p. 185).

Aspectos relevantes

O candidato ou interposta pessoa, provada a aquiescncia do candidato.

Para a tipificao da conduta descrita no art. 41-A imprescindvel que o candidato seja o autor da ao, ou dela tenha participado ou anudo, e no apenas o seu beneficirio
(Ac. N. 19.566, Relator Ministro Slvio de Figueiredo, e Agravo Regimental na Medida Cautelar n. 1000, Relator Ministro Slvio de Figueiredo, de 26.6.01, publicado em 7.2.01)

No se exige que o ato se concretize Basta a mera promessa para a tipificao. O procedimento mais clere e no se busca a verdade real como no processo penal.

Bem ou vantagem pessoal, de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo pblica As propostas de campanha no se confundem com as promessas vedadas neste artigo.

no configurada conduta vedada pelo art. 41-A da Lei n. 9.504/97 promessa de campanha no sentido de manter programa municipal de benefcios (Ag. de instrumento n. 2.790, de 8.5.01, publicado em 22.6.01)

no configura captao de sufrgio a promessa a comunidade evanglica documentada em protocolo de intenes, se no voltada a satisfazer interesses patrimoniais privados. (Resp. n. 19.176, Rel. Min. Seplveda Pertence, publicado no DJU de 22.2.02)

Em troca de voto A promessa ou ddiva deve estar vinculada troca do voto A captao de sufrgio vedada por lei constitui oferecimento ou promessa de vantagem com o fim de obter voto do leitor
(Consulta n. 552, de 14.12.99. Resp. n. 19.229, de 15.2.01, publicado em 5.6.01)

(...) 2 Para a caracterizao da conduta descrita no art. 41-A da Lei n. 9.504/97, imprescindvel a demonstrao de que ela foi praticada com o fim de obter o voto do eleitor. (Resp. n 19.229, Rel. Min. Fernando Neves. Ac. n 19.229)

4 - Instrumento Processual

a representao.

A representao para apurar a conduta descrita no ar. 41-A no a investigao judicial, apenas segue o procedimento previsto no art. 22 da LC 64/90.

(Ag. Regimental na Medida Cautelar n. 970)

5 Foro Competente

Cabe ao Juiz Eleitoral, nas eleies municipais e aos Juizes Auxiliares dos Tribunais Regionais, nas eleies estaduais, julgar a representao.

6 Legitimidade Ativa Esto legitimados a propor a representao do art. 41-A da Lei n. 9.504, de 1997, os candidatos a qualquer cargo eletivo no pleito, os partidos polticos, as coligaes e o Ministrio Pblico (Art. 96, caput, do referido diploma)

7 Legitimidade Passiva

Esto legitimados a figurar no plo passivo da relao processual os candidatos, ou qualquer pessoa, candidato ou no-candidato, que atue a seu mando para praticar a captao de sufrgio vedada por lei.

8 Termos inicial e final para a propositura da Representao

Pode-se ajuizar a representao a partir do pedido do registro de candidatura perante a Justia Eleitoral. No a partir do seu deferimento ou da escolha do nome do candidato em conveno.

O termo inicial dos atos configuradores da captao vedada de votos a data do pedido de registro de candidatura.
(Resp. n. 19.229, de 15.2.01, DJ 5.6.01)

...III Quanto aferio do ilcito previsto no art. 41-A, esta Corte j decidiu que o termo inicial o pedido do registro da candidatura
(Resp. n. 19.566, Ac. 19.566. Rel. Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira. Publicado no DJ, vol. 1, de 26.4.2002, p. 185).

(...) 1- O termo inicial do perodo de incidncia da regra do art. 41-A da Lei n. 9.504, de 1997, a data em que o registro da candidatura requerido, e no a do seu deferimento.
(Resp. n. 1.229, de 15.2.01, DJ, 5.6.01)

9 Rito

rito sumrio cujas fases e prazos esto previstos no art. 22 da Lei Complementar n. 64, de 1990. A representao ser processada e julgada pelo Juiz Eleitoral Auxiliar dos Tribunais Regionais, na hiptese de eleies estaduais.

10 - Sano

O art. 41-A no gera a inelegibilidade. Apenas afasta o candidato da disputa imediatamente, alm de cominar-lhe a cassao do seu registro ou diploma e multa.

as punies para a conduta prevista no art. 41-A esto especificadas neste dispositivo legal, no sendo aplicveis as penas estabelecidas no art. 22 da LC 64/90

(Ag. Regimental na Medida Cautelar n. 970).

11 Efeitos da deciso

So imediatos.

A deciso fundada no art. 41-A da Lei n. 9.504/97 ter efeito imediato.

(MC n. 994, Rel. Min. Fernando Neves, de 31.5.01. Resp. n. 19.023, DJ 14.5.01, MC n. 995, DJ 8.6.01, Resp. n. 19.552, de 13.12.01, relados pelo Min. Slvio de Figueiredo. Resp. 19.176, 16.1.01. Rel. Min. Seplveda Pertence. Resp. n. 19.420, Rel. Min. Slvio de Figueiredo).

Cassao de registro (L 9.504/97m art. 41-A): a eficcia imediata. 1 A deciso que, com base no art. 41-A, cassa o registro de candidatura tem eficcia imediata, despidos os recursos cabveis de efeito suspensivo...
(Questo de Ordem no Resp. n. 19.528. Ac. N. 19.528 Rel. Min. Ellen Gracie.)

Trecho do voto do Ministro Seplveda Pertence, relator da Questo de Ordem no Recursos especial n. 19.528, citando o Ministro Fernando Neves:
Como observei no precedente j citado (MC n. 970), as alteraes da Lei n. 9.504, de 1997, entre as quais consta a introduo do art. 41-A, vieram ao encontro da vontade da sociedade de ver rapidamente apurados e punidos os ilcitos eleitorais.

Neste caso, o interesse a prevalecer o de afastar imediatamente da disputa aquele que, no curso da campanha eleitoral, tenha incidido no tipo captao de sufrgio vedada por lei.

Por isso, o legislador, diferentemente de quando tratou das declaraes de inelegibilidade, no condicionou ao trnsito em julgado os efeitos da deciso que cassa diploma por transgresso ao referido ato. 41-A

A representao para apurar a conduta descrita no art. 41-A tem efeito imediato, no sendo aplicvel o art. 15 da LC 64/90
(Ag. Regimental na Medida Cautelar n. 970)

A permanncia, na urna eletrnica, do nome do candidato que tenha seu registro cassado com base no artigo 41-A da Lei n. 9.504, 1997, bem como o prosseguimento de sua propaganda eleitoral o que se d por conta e risco do candidato e/ou de seu partido poltico em virtude da interposio de recurso no significa retirar o efeito imediato da mencionada deciso, que, entretanto, no pode ser tido como definitiva antes de seu trnsito em julgado.
(questo de ordem na instruo n. 55)

Pergunta:

Qual a destinao dos votos obtidos pelo candidato cujo nome constou na urna eletrnica, sendo negado provimento ao seu recurso aps o pleito?

12 Efeitos do Recurso

No tem efeito suspensivo o recurso contra a deciso que cassa o registro de candidato ou o diploma a ele conferido, com base no art. 41-A da Lei n. 9.504, de 1997.

Cassao de registro ( L. 9.504/97, art. 41-A): eficcia imediata. 1 A deciso que, com base no art. 41-A, cassa o registro de candidato tem eficcia imediata, despidos os recursos cabveis de efeito suspensivo. 2 Deciso de TRE que, em sentido contrrio, determina que a cassao s gere efeitos aps o trnsito em julgado no oponvel ao acrdo do TSE, que substituindo o da instncia a qua, ordena o cumprimento do julgado.

3 Entretanto, se se cuida de deciso individual tomada no TSE pelo relator de recurso, o seu cumprimento deve aguardar a exausto do prazo para o agravo regimento ou o julgamento desse."
(Questo de Ordem no Resp. n. 19.528. Ac. N. 19.528. Rel. Min. Ellen Gracie.)