Você está na página 1de 16

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

GABINETE DA MINISTRA PORTARIA N 422, DE 26 DE OUTUBRO DE 2011 Dispe sobre procedimentos para o licenciamento ambiental federal de atividades e empreendimentos de explorao e produo de petrleo e gs natural no ambiente marinho e em zona de transio terra-mar. A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e II, do pargrafo nico do art. 87 da Constituio, resolve: CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1o Esta Portaria estabelece os procedimentos a serem observados pelo IBAMA no licenciamento ambiental federal das atividades e empreendimentos de explorao e produo de petrleo e gs natural situados no ambiente marinho e em zona de transio terra- mar. Pargrafo nico. O disposto nesta Portaria tambm se aplica ao licenciamento de atividades e empreendimentos realizados com tecnologias similares quelas utilizadas para explorao petrolfera, com fins cientficos e de planejamento. Art. 2o Para os fins previstos nesta Portaria, entende-se por: I - reas de sensibilidade ambiental: reas onde h a ocorrncia de atributos naturais ou de atividades socioeconmicas que exigem maior detalhamento dos estudos ambientais e medidas criteriosas de controle para eventual implantao dos empreendimentos de explorao e produo de petrleo e gs natural; II - Avaliao Ambiental de rea Sedimentar-AAAS: processo de avaliao baseado em estudo multidisciplinar, com abrangncia regional, utilizado pelos Ministrios de Minas e Energia e do Meio Ambiente como subsdio ao planejamento estratgico de polticas pblicas, que, a partir da anlise do diagnstico socioambiental de determinada rea sedimentar e da identificao dos potenciais impactos socioambientais associados s atividades ou empreendimentos de explorao e produo de petrleo e gs natural, subsidiar a classificao da aptido da rea avaliada para o desenvolvimento das referidas atividades ou empreendimentos, bem como a definio de recomendaes a serem integradas aos processos decisrios relativos outorga de blocos exploratrios e ao respectivo licenciamento ambiental; III - Consultas Pblicas: mecanismos de oitiva relacionados ao processo de licenciamento ambiental, presencial ou no, que tem por objetivo informar a sociedade e obter contribuies para o processo de tomada de deciso do rgo ambiental, dentre os quais est a Audincia Pblica, prevista nos casos de EIA/RIMA, conforme normas especficas;

IV - Estudos Ambientais: so todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados a uma atividade ou empreendimento, apresentados como subsdio para a anlise da licena requerida, com escopo e contedo adequados complexidade da avaliao dos impactos e riscos envolvidos no projeto, tais como: Estudo Prvio de Impacto Ambiental-EIA, Estudo Ambiental de Ssmica-EAS, Estudo Ambiental de Perfurao-EAP, Estudo Ambiental de Teste de Longa DuraoEATLD; V - Estudo ambiental de abrangncia regional: estudo contendo informaes ambientais de carter regional as quais, aps validao pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-IBAMA por ato especfico, podero ser utilizadas em processos de licenciamento ambiental de atividades e empreendimentos regulados por esta Portaria; VI - Estudo Ambiental de rea Sedimentar-EAAS: estudo multidisciplinar de abrangncia regional, com objetivo principal de subsidiar a classificao de aptido de reas com vistas outorga de blocos exploratrios de petrleo e gs natural, bem como produzir informaes ambientais regionais para subsidiar o licenciamento ambiental de empreendimentos especficos; VII- Estudo Ambiental de Perfurao - EAP: documento elaborado pelo empreendedor que apresenta a avaliao dos impactos ambientais no significativos da atividade de perfurao martima nos ecossistemas marinho e costeiro; VIII- Estudo Ambiental de Ssmica - EAS: documento elaborado pelo empreendedor que apresenta a avaliao dos impactos ambientais no significativos da atividade de pesquisa ssmica martima nos ecossistemas marinho e costeiro; IX- Estudo Ambiental de Teste de Longa Durao - EATLD: documento elaborado pelo empreendedor que apresenta a avaliao dos impactos ambientais no significativos da atividade de teste de longa durao nos ecossistemas marinho e costeiro; X- Ficha de Caracterizao da Atividade - FCA: documento apresentado pelo empreendedor, em conformidade com o modelo indicado pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, em que so descritos os principais elementos que caracterizam as atividades e sua rea de localizao e so fornecidas informaes acerca da justificativa da implantao do projeto, seu porte e a tecnologia empregada, os principais aspectos ambientais envolvidos e a existncia ou no de estudos; XI - Plano de Controle Ambiental de Ssmica - PCAS: documento elaborado pelo empreendedor que prev as medidas de controle ambiental a serem adotadas na pesquisa de dados ssmicos, alm de informaes sobre embarcaes e equipamentos utilizados pelo empreendedor; XII- Relatrio em linguagem no tcnica: so documentos auxiliares aos estudos ambientais, elaborados em linguagem acessvel ao pblico leigo, com a funo de comunicar as principais concluses do estudo ambiental de referncia, tais como: Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, Relatrio de Impacto Ambiental de Ssmica RIAS, Relatrio de Impacto Ambiental de Perfurao - RIAP, Relatrio de Impacto Ambiental de Teste de Longa Durao - RIATLD;

XIII - Termo de Referncia-TR: documento elaborado pelo IBAMA, garantida a participao do empreendedor quando por este solicitada, que estabelece o contedo mnimo e as orientaes para elaborao dos estudos ambientais a serem apresentados no processo de licenciamento ambiental; XIV - Teste de Longa Durao - TLD: testes de poos, realizados durante a fase de explorao, com a finalidade precpua de obteno de dados e informaes para conhecimento dos reservatrios, com tempo total de fluxo superior a 72 (setenta e duas) horas;e XV - Zona de transio terra-mar: rea compreendendo guas rasas e sua rea terrestre adjacente, quando parte de uma mesma atividade ou empreendimento regulado por esta Portaria. CAPTULO II DO LICENCIAMENTO DA PESQUISA SSMICA Art. 3o A atividade de pesquisa de dados ssmicos martimos e em zonas de transio terra-mar depende de obteno de Licena de Pesquisa Ssmica-LPS junto ao IBAMA. Pargrafo nico. A Licena de Pesquisa Ssmica-LPS o ato administrativo mediante o qual se autoriza a atividade de pesquisa de dados ssmicos e se estabelecem condies, restries e medidas de controle ambiental a serem observadas pelo empreendedor na execuo da atividade. Art. 4o O licenciamento ambiental das atividades de pesquisa ssmica obedecer s seguintes etapas: I - encaminhamento da Ficha de Caracterizao da Atividade-FCA por parte do empreendedor; II - anlise das informaes e enquadramento da atividade, por parte do IBAMA, nas seguintes classes de licenciamento: a) Classe 1 - Pesquisas ssmicas em profundidade inferior a 50 metros ou em reas de sensibilidade ambiental, sendo exigida a elaborao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental/Relatrio de Impacto Ambiental - EIA/RIMA; b) Classe 2 - Pesquisas ssmicas em profundidade entre 50 e 200 metros, sendo exigida a elaborao de Estudo Ambiental de Ssmica/Relatrio de Impacto Ambiental de Ssmica - EAS/RIAS; c) Classe 3 - Pesquisas ssmicas em profundidade superior a 200 metros, sendo exigida a elaborao de Estudo Ambiental de Ssmica-EAS ou Informaes Complementares ao Plano de Controle Ambiental de Ssmica-PCAS; III - emisso do Termo de Referncia pelo IBAMA, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados a partir da data de protocolo da FCA;

IV - encaminhamento do Termo de Requerimento da Licena de Pesquisa Ssmica pelo empreendedor, juntamente com a documentao exigida pelo Termo de Referncia, dando-se a devida publicidade; V - realizao de Audincia Pblica ou outra forma de Consulta Pblica, quando couber; VI - realizao de vistorias, quando couber; VII - anlise pelo IBAMA da documentao apresentada pelo empreendedor, das contribuies advindas da Audincia Pblica ou da Consulta Pblica e dos resultados das vistorias; VIII - solicitao, justificadamente, de esclarecimentos e complementaes pelo IBAMA, uma nica vez, podendo haver reiterao da solicitao caso os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios; IX - apresentao pelo empreendedor de esclarecimentos e complementaes, caso solicitados, no prazo mximo de 4 (quatro) meses, contados do recebimento da respectiva solicitao do IBAMA, o qual somente poder ser prorrogado mediante requerimento prvio e justificado; X - emisso de parecer tcnico conclusivo pelo IBAMA; XI - deferimento ou indeferimento do pedido de LPS, dando-se a devida publicidade; e, XII - acompanhamento das condicionantes pelo IBAMA. 1o O Termo de Referncia-TR ser estabelecido pelo IBAMA, com detalhamento compatvel com as classes de licenciamento previstas no inciso II deste artigo, garantida a participao do empreendedor, quando por este solicitada. 2o Excepcionalmente e de forma justificada, o prazo para emisso de Termo de Referncia ser passvel de prorrogao at um mximo de 90 (noventa) dias, caso o IBAMA julgue necessrio o encaminhamento de informaes adicionais ou realizao de vistoria para subsidiar a sua elaborao. 3o Caso a documentao solicitada no Termo de Referncia no seja encaminhada em at 1 (um) ano, contado da sua emisso, e o empreendedor no se manifeste quanto inteno de prosseguir com o processo de licenciamento, consultando o IBAMA sobre eventuais atualizaes do TR, o processo ser arquivado pelo rgo licenciador. 4o s exigncias apresentadas no Termo de Referncia podero ser acrescidas outras pelo IBAMA, de forma justificada, caso a anlise da documentao apresentada pelo empreendedor ou informaes oriundas da consulta pblica, posteriormente, indiquem tal necessidade. 5o Quando a pesquisa ssmica envolver reas situadas em mais de uma classe de licenciamento, o enquadramento dever ser realizado com base na sensibilidade

ambiental das reas a serem impactadas e no potencial de interferncia da atividade a ser licenciada na atividade pesqueira ou em outra atividade socioeconmica. 6o Nas reas que j tenham sido objeto de estudos ambientais de abrangncia regional, o IBAMA poder estabelecer critrios alternativos para a definio do enquadramento previsto no inciso II deste artigo. 7 -Desde que no se enquadre na exigncia de que trata o art.10 da Lei n 6938, de 31 de agosto de 1981, o IBAMA, justificadamente, aps anlise da FCA, poder autorizar diretamente a realizao de pesquisas ssmicas em Classe 3, em funo de sua localizao, durao ou tecnologia empregada. 8o A critrio do IBAMA e de forma justificada podero ser emitidos pareceres tcnicos parciais, relativos a anlises de questes especficas dos estudos ambientais. 9o As etapas descritas nos incisos V, VI e VII deste artigo podem ser executadas em qualquer ordem cronolgica, a critrio do IBAMA. Art. 5o Ao empreendedor ser facultada a elaborao do Plano de Controle Ambiental de Ssmica-PCAS, de acordo com Termo de Referncia emitido pelo IBAMA. 1o No caso de licenciamento em Classe 3 em que o PCAS esteja aprovado, o empreendedor dever apresentar documento de Informaes Complementares ao PCAS, conforme Termo de Referncia emitido pelo IBAMA, ficando dispensado de apresentar EAS. 2o As informaes e projetos ambientais aprovados no PCAS podero, a critrio do IBAMA, ser aproveitados tambm em licenciamentos em Classe 1 ou Classe 2 da mesma empresa. 3o Caso o empreendedor utilize os servios de terceiro que j possua PCAS aprovado pelo IBAMA, estar dispensado de apresentar o referido documento, assumindo, no entanto, a co-responsabilidade pela adequada implementao das medidas nele previstas. Art. 6o O prazo mximo para deciso do IBAMA sobre o deferimento ou indeferimento do pedido de LPS de 12 (doze) meses quando o licenciamento for conduzido na Classe 1 ou 6 (seis) meses para o licenciamento nas Classes 2 e 3. 1o A contagem dos prazos estipulados no caput ter incio com a apresentao de toda a documentao solicitada no Termo de Referncia e no Termo de Requerimento de Licena. 2o A contagem dos prazos estipulados no caput ser suspensa durante a elaborao dos estudos ambientais complementares ou durante a preparao de esclarecimentos solicitados pelo IBAMA ao empreendedor. 3o Os prazos estipulados no caput deste artigo podero ser alterados, desde que justificados e com a concordncia do empreendedor e do IBAMA.

Art. 7o A LPS ter prazo de validade compatvel com o cronograma apresentado no processo de licenciamento, no podendo ser superior a 5 (cinco) anos. Pargrafo nico. A renovao de LPS dever ser requerida com a antecedncia mnima de 30 (trinta) dias da expirao do seu prazo de validade, ficando esta automaticamente prorrogada at a manifestao conclusiva do IBAMA. CAPTULO III DO LICENCIAMENTO DA PERFURAO DE POOS Art. 8o As atividades de perfurao de poos no ambiente marinho dependem de obteno de Licena de Operao-LO junto ao IBAMA. 1 A Licena de Operao-LO o ato administrativo mediante o qual se autoriza a atividade de perfurao martima e se estabelecem condies, restries e medidas de controle ambiental a serem observadas pelo empreendedor na execuo da atividade. 2 Para a concesso da Licena de Operao - LO ser necessria a avaliao da viabilidade ambiental , da tecnologia a ser empregada e da localizao da atividade, bem como das medidas de controle ambiental propostas. Art. 9o O licenciamento ambiental das atividades de perfurao martima obedecer s seguintes etapas: I - encaminhamento da Ficha de Caracterizao da Atividade-FCA por parte do empreendedor; II - anlise das informaes e enquadramento da atividade, por parte do IBAMA, nas seguintes classes de licenciamento: a) Classe 1 - Perfurao martima em local com profundidade inferior a 50 metros ou a menos de 50 quilmetros de distncia da costa ou em reas de sensibilidade ambiental, sendo exigida a elaborao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental/Relatrio de Impacto Ambiental - EIA/RIMA; b) Classe 2 - Perfurao martima em local com profundidade entre 50 e 1000 metros, a mais de 50 quilmetros de distncia da costa, sendo exigida a elaborao de Estudo Ambiental de Perfurao/Relatrio de Impacto Ambiental de Perfurao EAP/RIAP; c) Classe 3 - Perfurao martima em local com profundidade superior a 1000 metros, a mais de 50 quilmetros de distncia da costa, sendo exigida a elaborao de Estudo Ambiental de Perfurao - EAP; III - emisso do Termo de Referncia pelo IBAMA, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados a partir da data de protocolo da FCA; IV - entrega do Termo de Requerimento da Licena de Operao de Perfurao Martima pelo empreendedor, juntamente com a documentao exigida pelo Termo de Referncia, dando-se a devida publicidade; V - realizao de Audincia Pblica ou outra forma de Consulta Pblica, quando couber;

VI - realizao de vistorias, quando couber; VII - anlise pelo IBAMA da documentao apresentada pelo empreendedor e das contribuies advindas da Audincia ou Consulta Pblica e dos resultados das vistorias; VIII - solicitao, justificadamente, de esclarecimentos e complementaes pelo IBAMA, uma nica vez, quando couber, podendo haver reiterao da solicitao caso os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios; IX - apresentao pelo empreendedor de esclarecimentos e complementaes, caso solicitados, no prazo mximo de 4 (quatro) meses, contados do recebimento da respectiva solicitao do IBAMA, o qual somente poder ser prorrogado mediante requerimento prvio e justificado; X - emisso de parecer tcnico conclusivo pelo IBAMA; XI - deferimento ou indeferimento do pedido de LO, dando-se a devida publicidade; e XII - acompanhamento das condicionantes pelo IBAMA. 1o O Termo de Referncia ser estabelecido pelo IBAMA, com detalhamento compatvel com as classes de licenciamento previstas no inciso II deste artigo, garantida a participao do empreendedor, quando por este solicitada. 2o Excepcionalmente e de forma justificada, o prazo para emisso de Termo de Referncia ser passvel de prorrogao, at um mximo de 90 (noventa) dias, caso o IBAMA julgue necessrio o encaminhamento de informaes adicionais ou realizao de vistoria para subsidiar a sua elaborao. 3o Caso a documentao solicitada no Termo de Referncia no seja encaminhada em at 1 (um) ano contado da sua emisso e o empreendedor no se manifeste quanto inteno de prosseguir com o processo de licenciamento, consultando o IBAMA sobre eventuais atualizaes do TR, o processo ser arquivado pelo rgo licenciador. 4o s exigncias apresentadas no Termo de Referncia podero ser acrescidas outras, a critrio do IBAMA e de forma justificada, caso a anlise da documentao apresentada pelo empreendedor ou informaes oriundas da consulta pblica posteriormente indiquem tal necessidade. 5o Excepcionalmente e de forma justificada, o IBAMA poder solicitar estudo preliminar de modelagem de disperso de poluentes no mar para subsidiar a elaborao do Termo de Referncia. 6o Nas reas que j tenham sido objeto de estudos ambientais de abrangncia regional, o IBAMA poder estabelecer critrios alternativos para a definio do enquadramento previsto no inciso II deste artigo. 7o A critrio do IBAMA e de forma justificada, podero ser emitidos pareceres tcnicos parciais, relativos a anlises de questes especficas.

8o As etapas descritas nos incisos V, VI e VII deste artigo podem ser executadas em qualquer ordem cronolgica, a critrio do IBAMA. Art. 10. O IBAMA poder licenciar as atividades de perfurao de forma integrada, sob a forma de polgonos de perfurao. 1o A delimitao do polgono ser proposta pelo empreendedor e estabelecida pelo IBAMA, com base na localizao e na extenso da rea geogrfica, bem como o nmero estimado, a densidade e a localizao prevista dos poos. 2 - A modalidade de licenciamento de polgonos de perfurao implica no enquadramento em Classe 1. Art. 11. O prazo mximo para deciso do IBAMA sobre o deferimento ou indeferimento do pedido de LO de 12 (doze) meses, quando o licenciamento for conduzido na Classe 1 (um) ou 6 (seis) meses para o licenciamento nas Classes 2 e 3. 1o A contagem dos prazos estipulados no caput ter incio com a apresentao de toda a documentao solicitada no Termo de Referncia e do Termo de Requerimento de Licena. 2o A contagem dos prazos estipulados no caput ser suspensa durante a elaborao dos estudos ambientais complementares ou preparao de esclarecimentos solicitados pelo IBAMA ao empreendedor. 3o Os prazos estipulados no caput deste artigo podero ser alterados, desde que justificados e com a concordncia do empreendedor e do IBAMA. Art. 12. A Licena de Operao-LO para atividades de perfurao martima ter prazo de validade compatvel com o cronograma apresentado no processo de licenciamento, no podendo ser superior a 10 (dez) anos. Pargrafo nico. A renovao de Licena de Operao-LO para atividades de perfurao martima dever ser requerida com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias da expirao de seu prazo de validade, exceto no caso de licenciamento de polgonos de perfurao, quando a antecedncia mnima dever ser de 120 (cento e vinte) dias, ficando a validade automaticamente prorrogada at a manifestao conclusiva do IBAMA. CAPTULO IV DO LICENCIAMENTO DA PRODUO, ESCOAMENTO DE PETRLEO E GS NATURAL E DO TESTE DE LONGA DURAO TLD Art. 13. A implantao ou ampliao de empreendimentos martimos de produo e escoamento de petrleo e gs natural depende de obteno das seguintes licenas junto ao IBAMA: I - Licena Prvia-LP: concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade, aprova sua localizao e concepo, atestando a

viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao; II - Licena de Instalao-LI: autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta da licena anterior; III - Licena de Operao-LO: autoriza a operao do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores. 1o No caso de empreendimentos compostos por diferentes projetos ou que envolvam diferentes atividades podero ser emitidas mais de uma Licena de Instalao ou Operao, em sequncia a uma nica Licena Prvia, de acordo com o cronograma de implementao e caractersticas do empreendimento. 2o No caso de empreendimentos que no incluam atividades de instalao, poder ser concedida diretamente a Licena de Operao. 3o O empreendimento de produo e escoamento de petrleo e gs natural poder incluir atividades de perfurao em seu escopo, para as quais dever ser emitida Licena de Operao-LO especfica. Art. 14. O licenciamento ambiental das atividades de produo e escoamento de petrleo e gs natural com vistas concesso de Licena Prvia-LP obedecer s seguintes etapas: I - encaminhamento da Ficha de Caracterizao da Atividade-FCA por parte do empreendedor; II - anlise das informaes e emisso do Termo de Referncia pelo IBAMA para elaborao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental/Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados a partir da data de protocolo da FCA; III - encaminhamento do Termo de Requerimento de Licena Prvia, pelo empreendedor, acompanhado da documentao exigida pelo Termo de Referncia, dando-se a devida publicidade; IV - realizao de Audincia Pblica ou outra forma de Consulta Pblica, quando couber; V - realizao de vistorias, quando couber; VI - anlise pelo IBAMA da documentao apresentada pelo empreendedor, das contribuies advindas da Audincia ou Consulta Pblica e dos resultados das vistorias;

VII - solicitao, justificadamente, de esclarecimentos e complementaes pelo IBAMA, uma nica vez, quando couber, podendo haver reiterao da solicitao caso os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios; VIII - apresentao pelo empreendedor de esclarecimentos e complementaes, caso solicitados, no prazo mximo de 4 (quatro) meses, contados do recebimento da respectiva solicitao do IBAMA, o qual somente poder ser prorrogado mediante requerimento prvio e justificado; IX - emisso de parecer tcnico conclusivo pelo IBAMA; e X - deferimento ou indeferimento do pedido de LP, dando-se a devida publicidade. 1o O Termo de Referncia ser estabelecido pelo IBAMA, com detalhamento compatvel com as caractersticas do empreendimento e com a sensibilidade ambiental da regio onde ser localizado, garantida a participao do empreendedor quando por este solicitada. 2o Excepcionalmente e de forma justificada, o prazo para emisso de Termo de Referncia ser passvel de prorrogao at um mximo de 90 (noventa) dias, caso o IBAMA julgue necessrio o encaminhamento de informaes adicionais ou realizao de vistoria para subsidiar a sua elaborao. 3o Caso a documentao solicitada no Termo de Referncia no seja encaminhada em at 1 (um) ano contado da sua emisso e o empreendedor no se manifeste quanto inteno de prosseguir com o processo de licenciamento, consultando o IBAMA sobre eventuais atualizaes do TR, o processo ser arquivado pelo rgo licenciador. 4o s exigncias apresentadas no Termo de Referncia podero ser acrescidas outras, de forma justificada, caso a anlise da documentao apresentada pelo empreendedor ou informaes oriundas da Consulta Pblica posteriormente indiquem tal necessidade. 5o A critrio do IBAMA e de forma justificada podero ser emitidos pareceres tcnicos parciais, relativos a anlises de questes especficas. 6o As etapas descritas nos incisos IV, V e VI deste artigo podem ser executadas em qualquer ordem cronolgica, a critrio do IBAMA. Art. 15. O licenciamento ambiental das atividades de produo e escoamento de petrleo e gs natural com vistas concesso de Licena de Instalao-LI ou Licena de Operao-LO obedecer s seguintes etapas: I - encaminhamento do Termo de Requerimento de Licena de Instalao ou Operao, pelo empreendedor, acompanhado das informaes e documentos adicionais estabelecidos no processo de concesso das licenas anteriores, dandose a devida publicidade; II - realizao de vistorias, quando couber;

III - anlise pelo IBAMA da adequao das informaes prestadas e do cumprimento das condicionantes das licenas anteriores; IV - solicitao, justuficadamente, de esclarecimentos e complementaes pelo IBAMA, uma nica vez, quando couber, podendo haver reiterao da solicitao caso os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios; V - apresentao pelo empreendedor de esclarecimentos e complementaes, caso solicitados, no prazo mximo de 4 (quatro) meses, contados do recebimento da respectiva solicitao do IBAMA, o qual somente poder ser prorrogado mediante requerimento prvio e justificado; VI - emisso de parecer tcnico conclusivo pelo IBAMA; VII - deferimento ou indeferimento do pedido de licena, dando-se a devida publicidade; e VIII - acompanhamento das condicionantes pelo IBAMA. 1o s exigncias apresentadas nas licenas anteriores podero ser acrescidas outras, e de forma justificada, caso a anlise da documentao apresentada pelo empreendedor ou as contribuies recebidas no processo de licenciamento indiquem tal necessidade. 2o A critrio do IBAMA e de forma justificada podero ser emitidos pareceres tcnicos parciais relativos a anlises de questes especficas. 3o As etapas descritas nos incisos II e III deste artigo podem ser executadas em qualquer ordem cronolgica, a critrio do IBAMA. Art. 16. O licenciamento de Teste de Longa Durao-TLD seguir o procedimento previsto para o licenciamento de empreendimentos de produo e escoamento, obedecendo ao disposto nos arts. 13, 14 e 15 desta Portaria. 1o Seguir rito processual especfico, com base em Estudo Ambiental de Teste de Longa Durao e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental de Teste de Longa Durao - EATLD/RIATLD, o licenciamento de Teste de Longa Durao-TLD que atenda simultaneamente aos seguintes critrios: I - envolver apenas um poo; II - ter durao mxima de 180 (cento e oitenta) dias; III - estar localizado a mais de 50 (cinquenta) quilmetros da costa; e IV - estar localizado em guas com mais de 50 (cinquenta) metros de profundidade. 2o Para TLDs licenciados com base no procedimento especificado no 1, no haver exigncia de Licena Prvia-LP, sendo facultativa a emisso de Licena Instalao-LI, a depender das caractersticas do projeto.

3o A Licena de Operao concedida para TLD com as caractersticas enunciadas no 1o deste artigo no poder ser renovada. 4o O agrupamento de diferentes TLDs no mesmo processo de licenciamento impede a adoo do procedimento especificado no 1o, ensejando procedimento equivalente ao de processos regulares de empreendimentos de produo e escoamento. Art. 17. O prazo mximo para deciso do IBAMA sobre o deferimento ou indeferimento do pedido de licena de 12 (doze) meses no caso de requerimento de Licena Prvia e de 6 (seis) meses no caso de requerimentos de Licena de Instalao ou Operao e de licenciamento de TLD com procedimento especial, conforme 1o do artigo anterior. 1o A contagem do prazo estipulado no caput ter incio com a apresentao de toda a documentao solicitada no Termo de Referncia ou licenas anteriores e do Termo de Requerimento de Licena. 2o A contagem do prazo estipulado no caput ser suspensa durante a elaborao dos estudos ambientais complementares ou a preparao de esclarecimentos solicitados pelo IBAMA ao empreendedor. 3o Os prazos estipulados no caput deste artigo podero ser alterados, desde que justificados e com a concordncia do empreendedor e do IBAMA. Art. 18. O prazo de validade das licenas dever ser compatvel com o cronograma apresentado no processo de licenciamento, considerando os seguintes prazos mximos: I - 5 (cinco) anos para Licena Prvia; II - 6 (seis) anos para Licena de Instalao; e III - 10 (dez) anos para Licena de Operao para produo e escoamento de petrleo e gs natural. 1o A Licena Prvia-LP e a Licena de Instalao-LI podero ter os prazos de validade prorrogados pelo IBAMA, mediante requerimento justificado do empreendedor, com antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias contados da expirao de seu prazo de validade, ficando esta automaticamente prorrogada at a manifestao conclusiva do IBAMA, desde que no ultrapasse o prazo mximo estabelecido nos incisos I e II. 2o A renovao da Licena de Operao-LO dever ser requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da expirao de seu prazo de validade, ficando esta automaticamente prorrogada at a manifestao conclusiva do IBAMA.

CAPTULO V DAS INFORMAES AMBIENTAIS E DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DE REFERNCIA Art. 19. O IBAMA, na definio do contedo dos estudos necessrios ao licenciamento ambiental dos empreendimentos regulados por esta Portaria, inclusive EIA/RIMA, dispensar o empreendedor de gerar informaes j disponveis em: I - estudos ambientais de abrangncia regional, devidamente validados pelo IBAMA por ato especfico; II - Estudos Ambientais de rea Sedimentar-EAAS e respectivos Relatrios Conclusivos, consolidados aps Consulta Pblica e validados pela instncia competente por ato especfico em processos de Avaliaes Ambientais de rea Sedimentar-AAAS; III - Processo Administrativo de Referncia; e IV - Outros estudos realizados sob responsabilidade, demanda ou superviso do poder pblico federal, inclusive oriundos de outros processos de licenciamento ambiental, a critrio do IBAMA. Pargrafo nico. Para serem consideradas vlidas para fins de licenciamento ambiental, as informaes referidas neste artigo devero estar disponveis publicamente para acesso de qualquer parte interessada, ao menos em meio digital via rede mundial de computadores. Art. 20. O IBAMA poder instaurar e manter Processo Administrativo de Referncia, contendo informaes apresentadas pelas empresas de petrleo sobre equipamentos, tecnologias, insumos ou outros aspectos das atividades petrolferas, com o intuito de validar e otimizar o acesso a essas informaes e o seu aproveitamento em processos de licenciamento ambiental das atividades reguladas por esta Portaria. 1o Para que as informaes constantes em Processo Administrativo de Referncia possam ser utilizadas como subsdios em processos de licenciamento ambiental essas devem ser previamente validadas pelo IBAMA e estar publicamente disponveis para consulta de qualquer parte interessada, resguardados os sigilos protegidos por lei, os quais devem ser claramente informados pelo empreendedor. 2o As informaes j depositadas e validadas em Processos Administrativos de Referncia podero ser apresentadas de forma sucinta nos estudos ambientais, devendo o empreendedor informar que o complemento detalhado da informao encontra-se no respectivo processo de referncia. CAPTULO VI DAS INFORMAES E SUA PUBLICIDADE Art. 21. O IBAMA dever disponibilizar na rede mundial de computadores, em portal voltado para essa finalidade, informaes sobre os processos de licenciamento de que trata esta Portaria, incluindo, no mnimo:

I - termo de requerimento de licena apresentado pelo empreendedor; II - termo de referncia emitido pelo IBAMA; III - estudo ambiental e respectivo relatrio em linguagem no-tcnica; IV - pareceres tcnicos emitidos pelo IBAMA; V - complementaes e esclarecimentos prestados pelo empreendedor; VI - ata resumida de Audincia Pblica ou outra Consulta Pblica presencial, quando houver; VII - Licenas ambientais concedidas e suas renovaes ou retificaes; VIII - Ato de indeferimento de licena, quando houver. 1o Sem prejuzo dos meios convencionais de apresentao, os documentos referentes aos estudos ambientais, suas complementaes e revises, devero ser apresentados ao IBAMA em meio digital, de modo a possibilitar o lanamento das informaes na rede mundial de computadores. 2o Para segurana do sigilo comercial, industrial, financeiro ou qualquer outro protegido por lei, as pessoas fsicas ou jurdicas que fornecerem informaes de carter sigiloso Administrao Pblica devero indicar essa circunstncia, de forma expressa e fundamentada, providenciando a retirada da informao protegida do material fornecido em meio digital, aplicando-se o mesmo procedimento s informaes de carter sigiloso que possam ser mencionadas nos pareceres tcnicos emitidos pelo rgo licenciador. 3o As informaes e documentos de que trata este artigo devero ser disponibilizados pelo IBAMA na rede mundial de computadores no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps sua incluso no processo de licenciamento ambiental. 4o Os Relatrios em linguagem no-tcnica somente sero disponibilizados em sua verso aprovada aps o IBAMA realizar uma avaliao da adequao formal ao Termo de Referncia. 5o Os documentos devero permanecer disponveis na rede mundial de computadores por, no mnimo, um ano aps o encerramento do processo administrativo de licenciamento. CAPTULO VII DA CONSULTA PBLICA E DA AUDINCIA PBLICA Art. 22. O IBAMA, na conduo dos processos de licenciamento ambiental dos empreendimentos regulados por esta Portaria, promover, mediante deciso motivada, consulta pblica, presencial ou no, com o objetivo de informar a sociedade e obter contribuies para o processo de tomada de deciso.

Pargrafo nico. Nos casos de licenciamento submetidos a EIA/RIMA, o IBAMA poder promover Audincia Pblica, observando os requisitos, procedimentos e prazos definidos na legislao pertinente, sem prejuzo de eventual consulta pblica no presencial. CAPTULO VIII DAS DISPOSIES GERAIS Art. 23. Poder ser admitido um nico processo de licenciamento ambiental para empreendimentos similares em uma mesma regio, em escala temporal compatvel, desde que definida a responsabilidade pelo conjunto de empreendimentos. Art. 24. Ser admitida pelo IBAMA a implementao de programas ambientais regionais, para uma mesma rea de concentrao de empreendimentos, compartilhados ou no entre empresas, em complementao ou substituio aos projetos ambientais individuais, desde que definida responsabilidade pela sua execuo. Pargrafo nico. Novos empreendimentos que venham a ser estabelecidos na regio em questo podero ter acesso ao sistema de compartilhamento previsto no caput, a critrio do IBAMA. Art. 25. O IBAMA, mediante deciso motivada, poder modificar os condicionantes e as medidas de controle e adequao, suspender ou cancelar uma licena expedida, quando ocorrer: I - violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou normas legais; II - omisso ou falsa descrio de informaes relevantes que subsidiaram a expedio da licena; e III - Supervenincia de graves riscos ambientais e sade. Art. 26. A modificao de projeto que no implique em alterao relevante da avaliao de impacto ambiental realizada como subsdio concesso da licena ambiental poder ser autorizada pelo IBAMA no mesmo procedimento de licenciamento ambiental, fundamentadamente e mediante ato especfico. 1o A solicitao de modificao referida no caput deste artigo deve ser acompanhada das seguintes informaes: I - grau de alterao da avaliao de impactos realizada em funo da modificao de projeto; e II - justificativa para a modificao do projeto aps a concesso da licena ambiental. 2o Caso a modificao de projeto implique em alterao relevante das caractersticas originais do empreendimento e de seus impactos e riscos ambientais, o IBAMA exigir novo procedimento de licenciamento ambiental, sem prejuzo de serem aproveitados os atos j praticados e os documentos produzidos anteriormente.

3o O prazo para anlise e deciso quanto autorizao para modificao de projeto ser definido pelo IBAMA, de acordo com a complexidade da modificao pleiteada. Art. 27. Sem prejuzo do disposto no art.10 da Lei n6.938/81, caber ao IBAMA se manifestar sobre a exigibilidade de licenciamento para outras atividades martimas de explorao e produo de petrleo no contempladas nesta Portaria, no que solicitar ao empreendedor os subsdios necessrios para a avaliao das caractersticas do empreendimento, de seus impactos e dos riscos ambientais envolvidos. Pargrafo nico. Com base nas caractersticas do empreendimento e na sensibilidade ambiental da regio onde ele ser localizado, o IBAMA definir os procedimentos especficos pertinentes ao licenciamento ambiental. CAPTULO IX DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 28. O Ministrio do Meio Ambiente dever, no prazo mximo de um ano contado da publicao desta Portaria, criar os sistemas necessrios para a disponibilizao de informaes ambientais e sobre o licenciamento ambiental na rede mundial de computadores, conforme estabelecido nesta Portaria. Art. 29. Esta Portaria se aplica aos empreendimentos que ainda no tiveram seu licenciamento ambiental iniciado, sem prejuzo da sua adoo para aqueles em andamento, desde que haja comum acordo entre o IBAMA e o empreendedor. Art. 30. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. IZABELLA TEIXEIRA