UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHO CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS DEPARTAMENTO DE DIREITO DISCIPLINA: DIREITO DO TRABALHO I PROFESSORA: IELLEN LINHARES ALUNOS:

CARLOS JOS PENHA EVERTON DT08281-47 HIDALGO JOS NEPOMUCENO LEDA DT08285-51

A PROTEO AO TRABALHO DA MULHER E DO MENOR

So Lus 2012

1 Introduo Tem-se o advento da Revoluo Industrial como marco inicial para a explorao em larga escala da mo-de-obra infanto-juvenil e da mulher. Se o trabalho, at ento puramente artesanal, se desenvolvia em ambiente essencialmente domstico, em que a mulher muitas vezes tinha papel secundrio e o menor trabalhava no regime de aprendizagem, aps a exploso das mquinas foram criados os ambientes de trabalho fabris. O cotidiano do operrio passa a ser mais massacrante, com jornadas de trabalho extensas e um ambiente extremamente degradante. Nesse contexto, sobre a gide do liberalismo, os donos das fbricas passam a dar preferncia contratao da mo-de-obra feminina e infantojuvenil. Um operrio menor de idade, por exemplo, chegava a custar o tero de um operrio adulto. As conseqncias foram drsticas: muitas crianas morriam durante o labor, mulheres gestantes abortavam ou davam luz em pleno expediente, e crianas que por vezes j nasciam com a sade fragilizada apenas para citar alguns dos problemas. Era necessrio, portanto, interferir na autonomia liberal dos contratos e tutelar aquela nova situao jurdica que se avizinhava. Diante disso, surgem diversos instrumentos normativos destinados a coibir os abusos contra o menor e a mulher. No ordenamento jurdico brasileiro, embora antes mesmo disso j houvesse normas que protegessem esses sujeitos de direitos, a Constituio Federal insculpe em suas clusulas a proteo deles dando-lhes status de direito fundamental. Em verdade, a proteo ao trabalho do direito do menor e da mulher uma conseqncia direta do princpio da isonomia e da igualdade material. Assim, embora j se tenha discutido a adoo de normas diferenciadas no trato de tais sujeitos, notadamente a mulher, j cedio que as suas condies peculiares (constituio fsica, maternidade, ciclos menstruais, entre outros) naturais impem a consagrao de regras especiais de tutela. Sobre a questo da diferenciao, Bernardo Fernandes explica que
A preocupao do constitucionalismo contemporneo no que toca o princpio da igualdade tem sido diferenciar discriminao e diferenciao. Enquanto as diferenciaes se mostram como mecanismos necessrios a uma proteo minoritria, excluda da

condio de participao da tomada de decises institucionais (igualdade procedimental), as discriminaes (ilcitas) so elementos arbitrrios e, por isso mesmo, lesivos prpria igualdade.1

Assim sendo, no h que se falar na quebra de princpios constitucionais no que tange proteo do trabalho do menor e da mulher. Ao longo deste trabalho, procuraremos expor de forma sucinta os instrumentos normativos que operacionalizam tal proteo na nossa Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Iniciando-se com o trabalho do menor e passando ao trabalho da mulher, intenta-se dessa maneira visualizar como essa proteo pode ser realizada e garantida, tarefa qual deve se dedicar todo operador do direito. 2 Fundamentos da proteo do trabalho do menor Os fundamentos da proteo ao trabalho do menor esto diretamente relacionados com a necessidade do Estado em resguardar a integridade fsica e psquica do ser humano que est em fase de desenvolvimento. Essa proteo do Estado visa os aspectos de ordem cultural, ordem moral, ordem fisiolgica e ordem de segurana. Fundamenta-se toda essa proteo ao trabalho do menor no fato deste se encontrar em fase de desenvolvimento fsico, mental, social, moral e espiritual. Sendo que qualquer forma de explorao ou trabalho desumano nesta fase pode afetar tal desenvolvimento, gerando graves conseqncias para o futuro. Alm do entendimento de que submeter crianas e adolescentes ao trabalho faz com que no aproveite a melhor fase da vida, perdendo o direito inviolvel de brincar e ter acesso aos diversos canais de conhecimento existentes na sociedade. 3 Proibies ao trabalho do menor A legislao ptria enumera algumas condies proibidas para que haja trabalho de crianas e adolescentes:
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FERNANDES, Bernardo Gonalves. Curso de Direito Constitucional. Rio de Janeiro, Editora Lumen Juris, 2010. p. 298.

I) Trabalho noturno: O perodo noturno se destina ao descanso ou repouso das pessoas. Sendo a proteo de ordem fisiolgica, familiar e social, considerando que proporciona um maior desgaste fsico e mental, atrapalhando tambm os estudos. O trabalho noturno aquele realizado das 22h s 5h na atividade urbana; das 20h s 4h na pecuria e das 21h s 5h na lavoura para empregado rural. II) Trabalho insalubre: Ao menor de 18 anos proibido o trabalho em qualquer local que oferea insalubridade e em locais onde haja exposio ao benzeno e seus derivados, no somente nas indstrias. Atividades consideradas insalubres so aquelas que expem o empregado a agentes nocivos sade. A Norma Regulamentadora 15 do Ministrio do Trabalho e Emprego menciona quais so os agentes insalubres e os classifica em trs espcies: a) agentes fsicos formas de energia (calor, rudo, radiaes, entre outros); b) agentes qumicos substncias, compostos ou produtos que podem penetrar atravs da ctis, ingesto, via respiratria (poeira, gases, entre outros); c) agentes biolgicos microorganismos diversos (vrus, bactrias, entre outros). III) Trabalho Perigoso: So consideradas atividades perigosas as que impliquem contato permanente com inflamveis, explosivos e de energia eltrica, fios de alta tenso e outros. A proibio do trabalho perigoso ao menor que em virtude do desenvolvimento mental imaturo, pois o mesmo no tem condies de perceber os riscos que podem vir a surgir em razo das condies a qual est sujeito. IV) Trabalho penoso: o trabalho prejudicial ao menor, como trabalhar em minas ou em subsolos, pedreiras, obras em construo civil, remoo de objetos pesados, movimentos repetitivos, trabalho imoral e outros que prejudique sade do menor. O trabalho penoso provoca desgaste, o agente agressivo o prprio trabalho que executado.

V) Servios Prejudiciais: O trabalho do menor no poder ser realizado em locais prejudiciais sua formao, ao seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social e em horrios e locais que no permitam a freqncia escola. O menor tambm no poder fazer servios que demandem o emprego de fora muscular superior a 20 quilos para o trabalho contnuo ou 25 quilos para o trabalho ocasional. Vale ressaltar as vedaes impostas pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, em seu art. 67, vejamos:
Art. 67 Ao adolescente empregado, aprendiz, em regime familiar de trabalho, aluno de escola tcnica, assistido em entidade governamental ou no-governamental, vedado trabalho: I - noturno realizado entre as vinte e duas horas de um dia e s cinco horas do dia seguinte; II perigoso insalubre ou penoso; III - realizado em locais prejudiciais sua formao e ao seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social; IV - realizado em horrios e locais que no permitam a freqncia escola.

A Constituio Federal, por sua vez, em seu artigo 7 define:

Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos;

A CLT especifica em seu artigo 404:

Ao menor de 18 (dezoito) anos vedado o trabalho noturno, considerado este o que for executado no perodo compreendido entre as 22 (vinte e duas) e as 5 (cinco) horas. E em seu artigo 405 define: Ao menor no ser permitido o trabalho: I - nos locais e servios perigosos ou insalubres, constantes de quadro para esse fim aprovado pelo Diretor Geral do Departamento de Segurana e Higiene do Trabalho; II - em locais ou servios prejudiciais sua moralidade. 1 Excetuam-se da proibio do item I os menores aprendizes maiores de 16 (dezesseis) anos, estagirios de cursos de aprendizagem, na forma da lei, desde que os locais de trabalho tenham sido prviamente vistoriados e aprovados pela autoridade competente em matria de Segurana e Higiene do Trabalho, com homologao

pelo Departamento Nacional de Segurana e Higiene do Trabalho, devendo os menores ser submetidos a exame mdico semestralmente. 2 O trabalho exercido nas ruas, praas e outros logradouros depender de prvia autorizao do Juiz de Menores, ao qual cabe verificar se a ocupao indispensvel sua prpria subsistncia ou de seus pais, avs ou irmos e se dessa ocupao no poder advir prejuzo sua formao moral. 3 Considera-se prejudicial moralidade do menor o trabalho: a) prestado de qualquer modo, em teatros de revista, cinemas, boates, cassinos, cabars, dancings e estabelecimentos anlogos; b) em empresas circenses, em funes de acrobata, saltimbanco, ginasta e outras; c) de produo, composio, entrega ou venda de escritos, impressos, cartazes, desenhos, gravuras, pinturas, emblemas, imagens e quaisquer outros objetos que possam, a juzo da autoridade competente, prejudicar sua formao moral; d) consistente na venda, a varejo, de bebidas alcolicas. 4 Nas localidades em que existirem, oficialmente reconhecidas, instituies destinadas ao amparo dos menores jornaleiros, s aos que se encontrem sob o patrocnio dessas entidades ser outorgada a autorizao do trabalho a que alude o 2. 5 Aplica-se ao menor o disposto no art. 390 e seu pargrafo nico.

4 Direitos trabalhistas caractersticos do menor Como os contratos individuais de trabalho so regidos pelo princpio da livre pactuao em tudo quanto no contrariar as normas de proteo ao trabalho, o salrio do empregado menor pode ser fixado segundo a estipulao das partes, embora seja garantida a percepo de salrio mnimo fixado em lei e nacionalmente unificado, como assegura o inciso IV do art. 7 da Constituio Federal. Dessa forma, restou proibida constitucionalmente a diferena salarial em razo de idade, visando acabar com o efeito perverso da substituio de mo-de-obra adulta pela mais barata do adolescente. Alm disso, em relao s frias anuais remuneradas, deve ser dado tratamento jurdico igualitrio ao menor em relao ao adulto. A diferena, entretanto, reside no perodo de gozo das frias, pois os menores no podem usufru-las de modo fracionado, devendo ser concedidas de uma s vez, em um nico perodo. Em sendo o menor tambm estudante, dever usufru-las no mesmo perodo das frias escolares.

Na hiptese de membros da famlia do menor trabalharem no mesmo estabelecimento, possvel que todos gozem suas frias quando o menor assim o fizer,isto , durante as frias da escola. No que tange ao aviso prvio dado pelo adolescente trabalhador, a jurisprudncia posiciona-se, majoritariamente, no sentido de que reside validade da concesso do mesmo, mesmo que sem assistncia dos pais ou responsveis. Desta forma, considerada vlida a comunicao do aviso prvio formulada diretamente pelo empregado menor. O fundamento para tanto se encontra no fato de que, uma vez portador da carteira de trabalho, presumvel a autorizao para prestao de servios pelo menor, e se lhe permitido celebrar contrato de trabalho, tambm est autorizado a desfaz-lo, por vontade prpria. Em relao hora extra ou jornada de trabalho extraordinria do empregado menor, a CLT faz vedao, de modo que o menor no pode prestar horas extras. A exceo diz respeito s possibilidades de compensao da jornada ou em decorrncia de fora maior. No primeiro caso, a durao diria do trabalho do menor pode ser prorrogada por at 2 horas, desde que previsto em acordo ou conveno coletiva, devendo as horas a mais serem compensadas pela diminuio destas em outro dia daquela mesma semana em que o menor trabalhou por um tempo maior. No pode, portanto, ultrapassar o limite mximo de 44 horas semanais. Na hiptese de fora maior, esta somente aceitvel se o trabalho do adolescente for imprescindvel ao funcionamento da empresa, e pelo tempo mximo de 12 horas. Nesse caso, devido o pagamento de adicional de 50% sobre a hora normal, eis que se trata de servio extraordinrio. Quando o menor trabalhar em mais de um estabelecimento, a jornada dever se totalizada, ou seja, o menor trabalhador ter uma jornada diria de no mximo 8 horas. 5 Legitimados na concretizao da proteo aos menores trabalhadores Um dos mais importantes rgos responsveis pela preservao dos direitos dos menores o Ministrio Pblico do Trabalho. Este rgo legitimado para atuar como parte, propondo aes civis pblicas para defesa

dos menores trabalhadores, nas situaes em que estes estiverem exercendo trabalhos proibidos, com objetivo de punir aqueles empregadores que se utilizam de mo-de-obra infantil, nos casos em que restarem frustradas as tentativas de eliminar a contratao de mo-de-obra infantil, de forma amigvel. Da mesma forma, nos trabalhos permitidos, em que adolescentes acima dos 16 anos de idade exeram atividades em condies que no prejudiquem sua formao fisiolgica e psquica, o Ministrio Pblico do Trabalho pode tambm atuar como representante do jovem trabalhador com mais de 16 anos que exera trabalhos permitidos, para pleitear verbas devidas que no lhe foram pagas corretamente, quando o menor no puder ser representado por seus pais ou responsveis, como estabelece o art. 793 da CLT. As Procuradorias do Trabalho, por sua vez, so responsveis por realizar um trabalho preventivo, atravs de projetos para conscientizao das famlias, dos empregadores e de toda a sociedade, sobre a prejudicialidade que o trabalho precoce pode representar s crianas e adolescentes. Alm disso, foi instituda tambm em nvel nacional a Comisso Nacional de Erradicao do Trabalho Infantil no ano de 2002 a CONAETI, que se baseou no compromisso assumido pelo Brasil, quando assinou as Convenes n 138 e 182 da OIT, em observar uma idade mnima para o trabalho e atentarse para a existncia das piores formas de trabalho infantil, suprimindo-as. Desta forma, atribuiu-se CONAETI, o encargo de regulamentar as referidas Convenes da OIT, adequando-as ao ordenamento jurdico brasileiro, e elaborando meios para aplicao dos dispositivos trazidos por tais Convenes, alm do dever de elaborar um plano nacional para o combate ao trabalho infantil. Outro rgo essencial no auxlio para o combate explorao infantojuvenil o Conselho Tutelar. Tem este a responsabilidade de levar ao conhecimento do Ministrio Pblico do Trabalho ou das Delegacias Regionais do Trabalho notcias de situaes de trabalho infanto-juvenil em desacordo com as normas que tratam do assunto, para que tais rgos tomem as devidas providncias. Os responsveis legais dos menores, pais, mes, ou tutores, devero afast-los de empregos que diminuam consideravelmente seu tempo de

estudo, reduzam o tempo de repouso necessrio a sua sade e constituio fsica, ou prejudiquem sua educao moral. 6 Amparo legal ao trabalho da mulher Como j mencionado anteriormente, a proteo trabalhadora advm da sua constituio fsica diferenciada bem como da proteo maternidade. Desse modo, a CLT prev instrumentos que protegem tambm o estado de gravidez, a amamentao e os cuidados com o recm-nascido. De fato, o Captulo III do Ttulo III da Consolidao totalmente dedicado proteo do trabalho da mulher e da maternidade. Assim sendo, cumpre analisar os instrumentos presentes nesse dispositivo. 6.1 Intervalo especial garantido mulher um intervalo especial antes do incio de uma prorrogao extraordinria da jornada habitual de trabalho quinze minutos, por fora do artigo 384 da CLT, podendo o descumprimento desse dispositivo ocasionar indenizao compensatria ao empregador. Segundo Jos Cairo Junior,
Entende-se que o referido dispositivo legal deve ser aplicado tambm aos trabalhadores do sexo masculino, uma vez que tanto a mulher quanto o homem necessitam repor suas energias para eliminar os efeitos malficos da fadiga antes de iniciar uma jornada extraordinria de trabalho.2

6.2 Ambiente de trabalho O artigo 389 da CLT dispe que:

Art. 389 - Toda empresa obrigada: I - a prover os estabelecimentos de medidas concernentes higienizao dos mtodos e locais de trabalho, tais como ventilao e iluminao e outros que se fizerem necessrios segurana e ao conforto das mulheres, a critrio da autoridade competente; II - a instalar bebedouros, lavatrios, aparelhos
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CAIRO JNIOR, Jos. Curso de Direito do Trabalho. Salvador, Editora JusPODIVM, 2011. p. 281.

sanitrios; dispor de cadeiras ou bancos, em nmero suficiente, que permitam s mulheres trabalhar sem grande esgotamento fsico; III - a instalar vestirios com armrios individuais privativos das mulheres, exceto os estabelecimentos comerciais, escritrios, bancos e atividades afins, em que no seja exigida a troca de roupa e outros, a critrio da autoridade competente em matria de segurana e higiene do trabalho, admitindo-se como suficientes as gavetas ou escaninhos, onde possam as empregadas guardar seus pertences; IV - a fornecer, gratuitamente, a juzo da autoridade competente, os recursos de proteo individual, tais como culos, mscaras, luvas e roupas especiais, para a defesa dos olhos, do aparelho respiratrio e da pele, de acordo com a natureza do trabalho.

Percebe-se pelo artigo acima que o dispositivo no protege a mulher em um patamar especial apenas por sua condio fsica mas tambm psquica diferenciada. 6.3 Vedao a esforo fsico extenuante Por fora do artigo 390 da CLT, a mulher no poder ser exigida para servios que demandem esforo fsico extenuante, como o carregamento de peso vinte quilos para o trabalho habitual e vinte e cinco quilos para o trabalho ocasional. 7 Amparo maternidade da trabalhadora O amparo maternidade est inscrito na Constituio Federal como direito constitucional social, no caput do artigo 6:
Art. 6. So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.

mulher trabalhadora so garantidas a licena maternidade de no mnimo 120 dias e a estabilidade provisria empregada gestante, iniciada com a confirmao da gravidez, segundo o art. 10, I, b do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Antes do parto, direito da mulher que ela seja transferida de setor ou funo caso a sua habitual possa ser prejudicial gravidez. Tambm lhe garantido o tempo que for preciso para acompanhamento mdico e realizao de exames.

Em caso de aborto no criminoso, a mulher ter direito a duas semanas de repouso remunerado. Para amamentao, sero concedidos dois intervalos de trinta minutos na jornada de trabalho diria. Esse perodo poder ser dilatado em razo do estado de sade da mulher, a critrio da autoridade competente para tanto. Segundo Jos Cairo Jnior, ainda:
Estabelecimentos com mais de 30 empregadas devero manter local apropriado destinado guarda dos filhos que estejam sendo amamentados, salvo se houver creches distritais mantidas diretamente pela empresa ou mediante convnio celebrado com outras entidades. Essas unidades devero possuir, no mnimo, um berrio, uma saleta de amamentao, uma cozinha diettica e uma instalao sanitria.3

9 Concluso Muito embora a ampla proteo normativa aos direitos da mulher e do menor, grandes desafios ainda devem ser vencidos. Notadamente, a discriminao no caso da primeira e a pobreza no caso da segunda. A mulher conquista cada dia mais espao no mercado. Entretanto, a equiparao salarial ainda no uma realidade por completo. A legislao no cumprida a rigor e as empresas procuram brechas para tanto. Alm disso, a mulher continua sendo vtima de discriminao manifestada inclusive pela super-proteo no ambiente de trabalho -, abusos e assdios no ambiente de trabalho. A incidncia do trabalho infanto-juvenil no Brasil, assim como em vrios pases subdesenvolvidos ou em desenvolvimento, est intimamente ligada pobreza e misria das famlias, que vem em suas crianas uma forma de ampliar sua renda. Entretanto, a idia de que a utilizao de mo-de-obra infantil estaria reduzindo a misria da famlia no procede. Com essa prtica, o que ocorre exatamente o contrrio: o indivduo que inicia sua atividade econmica precocemente no termina seus estudos ou sequer os inicia, e sem a formao educacional devida, limita suas possibilidades de emprego e no obtm qualificao necessria para futuros trabalhos com melhor remunerao, levando consequentemente necessidade desse mesmo indivduo, que
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Op. Cit, p. 283

trabalhou quando criana, ter os seus filhos trabalhando, para complementar sua renda familiar. Forma-se um verdadeiro ciclo da pobreza, onde o trabalho infantil de uma gerao passada determina o mesmo nas geraes futuras. Desse modo, a sociedade necessita da conscientizao de que o trabalho precoce extremamente prejudicial a pessoas ainda em desenvolvimento. Muito ainda h a ser feito, no tocante ao ativismo judicial e dos juristas em geral, para que se cumpram a contento as normas protetivas aos trabalhadores hipossuficientes.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BARROS, Alice Monteiro de. Curso de Direito do Trabalho. 2 Ed. So Paulo: LTR, 2006. CAIRO JNIOR, Jos. Curso de Direito do Trabalho. Salvador, Editora JusPODIVM, 2011. FERNANDES, Bernardo Gonalves. Curso de Direito Constitucional. Rio de Janeiro, Editora Lumen Juris, 2010 FERNEDA, Martlia. O Trabalho Do Menor. Disponvel em: http://www.webartigos.com/articles/2979/1/O-Trabalho-Do-Menor/pagina1.html MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 23 Ed. So Paulo: Atlas, 2007. NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 22. Ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2007 PEREIRA, Silvia Aparecida. Uma Anlise Crtica das Normas de Proteo ao Trabalho do Menor. Disponvel em: http://www.ump.edu.br/revista/upload/Silvia.pdf