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EXCELENTSSIMO

SENHOR

MINISTRO

PRESIDENTE

DO

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA.

MAURO JOS DAS COUVES, brasileiro, solteiro, bancrio, portador da cdula de identidade RG n M- 54321 e inscrito no CPF/MF sob n 123.456.789-01, residente e domiciliado na cidade de Matozinhos, na rua Canaan, 876, Centro, Matozinhos MG, por seus Advogados e bastantes procuradores abaixo firmado, conforme instrumento de mandato incluso, com escritrio profissional na rua Das Flores, 96, Jardim Feliz, Matozinhos MG CEP 35720-000, Tel: (031) 3556-8753, onde recebe intimaes para todos os atos processuais, vem, respeitosamente, presena de Vossa Excelncia, impetrar:

MANDADO DE SEGURANA C/C PEDIDO DE LIMINAR

Contra ato do Excelentssimo Senhor Y, Ministro da Fazenda da Repblica Federativa do Brasil, que poder ser encontrado na sede do Ministrio da Fazenda situado na Esplanada dos Ministrios, Bl."P", 4 andar, salas 403 a 409 CEP: 70048900 Tel: (061) 3412-2442 Fax: (061) 3412-1710, Braslia-DF.

I DOS FATOS

1- MAURO JOS DAS COUVES participou do concurso pblico federal para preenchimento de 20 vagas do cargo de Auditor Fiscal do Tesouro Nacional, regido pelo edital 01 de 2010. O referido concurso tem validade de noventa dias. O Sr. Mauro aps realizar sua inscrio e realizar todas as provas e etapas do certame foi aprovado na 15 colocao, dentro das vagas estabelecidas no presente edital. 2- Passados sessenta dias da publicao do edital e publicada a lista dos aprovados, o exmo. Ministro Y, responsvel, assinou portaria de homologao do resultado do concurso, convocando os vinte primeiros colocados para, no prazo de dez dias, apresentarem documentos para fins de nomeao. 3 - Tendo o Sr. Mauro sido aprovado em 15 lugar conforme lista de aprovao anexa providenciou e apresentou a documentao requerida tempestivamente. 4- Findo o prazo de entrega da documentao exigida e passados quinze dias, foi publicada nova portaria, por meio da qual foram nomeados apenas os dez primeiros colocados, sendo a posse marcada para quatorze dias aps a publicao da nomeao. 5- o Sr. Mauro foi pego de surpresa pela nova portaria em que foram nomeados somente os dez primeiros colocados.

II DO DIREITO

Diante dos fatos verifica-se o direito do Sr. Mauro a nomeao, pois o edital, lei que regulamenta o certame, previu 20 vagas. O presente concurso foi homologado sendo feita a convocao dos 20 primeiros colocados para apresentarem a documentao pertinente para fins de nomeao.

A nova portaria que altera o numero de candidatos nomeados carece de legalidade, pois no traz em seu bojo a motivao do ato. Jos do Santos Carvalho Filho ao citar Cretela Junior afirma que motivao a justificativa do pronunciamento tomado. Ele ainda completa: a motivao exprime de modo expresso e textual todas as situaes de fato que levaram o agente manifestao da vontade. (Manual de direito administrativo, 22 ed., editora Lmen Jris: Pg. 108) A Administrao No Pode Praticar Ato Desmotivado. Por muito tempo existiu o entendimento de que aquele candidato aprovado em concurso pblico tinha apenas expectativa de direito de ser nomeado, ou o direito de ser nomeado caso fosse preterido na ordem classificatria, ou por nomeaes discricionrias (smula 15 STF). Hoje o entendimento da mais alta Corte deste pas no sentido de que os candidatos aprovados dentro do nmero de vagas existentes poca do edital de abertura do concurso tm direito nomeao, a menos que a convenincia administrativa, devidamente comprovada mediante os motivos do ato, recomende o contrrio (RE 192568, Min. C. Velloso) Como j ficou bem demonstrado, na portaria que reduz o nmero de candidatos no se vislumbra de forma explcita ou implcita os motivos ou motivao do ato. Para esclarecer melhor os efeitos da no motivao do ato administrativo temos ainda a lio do mestre CELSO ANTNIO BANDEIRA DE MELLO: "Mesmo quando a lei se omite em explicitar os motivos necessrios para a produo do ato, nem por isso poder-se-ia abraar a concluso de que, em tais hipteses, a Administrao pode agir sem motivos, isto , sem apoio em fatos que lhe sirvam de base para expedir o ato, ou que est livre para calar-se em quaisquer fatos, sejam quais forem. (Discricionariedade e controle jurisdicional, 2 ed., Malheiros Pg. 93/94) O Ministro Marco Aurlio em voto proferido nos autos do RE 192568 decidiu que se a administrao abre concurso pblico, para preenchimento de um certo nmero de vagas, ela se obriga a nomear, no prazo do concurso, os aprovados dentro do nmero de vagas, a menos que surja motivo, com base na convenincia administrativa, a recomendar o no preenchimento das vagas. O motivo h de ser

consistente, sempre sujeito ao controle judicial. O que deve ser tomado em linha de conta que a administrao pblica sempre age com base em motivos srios, para a realizao do interesse pblico. Os atos administrativos, em regra, so os que mais ensejam leses a direitos individuais e coletivos; portanto esto sujeitos a impetrao de Mandado de Segurana. O objeto da Mandado de Segurana ser sempre a correo de ato ou omisso de autoridade, desde que, ilegal e ofensivo de direito individual ou coletivo, lquido e certo, do impetrante. O Art. 5, LXIX,da Constituio Federal do Brasil, determina: Conceder-se- Mandado de Segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por hbeas corpus ou hbeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.

III DA LIMINAR

Do fumus boni iuris. O Sr. MAURO JOS DAS COUVES participou do concurso pblico federal para Auditor Fiscal do Tesouro Nacional, realizou sua inscrio, provas e etapas do certame sendo aprovado na 15 colocao, conforme lista de aprovados, dentro das vagas estabelecidas no presente edital, instrumento legal que regulamenta e valida o concurso, requisito constitucional de ingresso no servio pblico. O sr. Mauro foi convocado para apresentar documentao, e assim o fez no sendo verificada nenhuma nulidade ou irregularidade nela. Ele preencheu todos os requisitos exigidos em lei e no edital. Est apto a ser nomeado e empossado no cargo para qual concorreu. Verifica-se assim a presena da fumaa do bom direito do requerido.

Do periculun in mora: A demora em se confirmar o direito liquido e certo do requerente poder lhe trazer dano injusto e irreparvel, uma vez que a posse dos primeiros aprovados iminente. O edital do concurso pblico ao qual ele concorreu e foi legalmente aprovado tem validade de noventa dias. J se passaram sessenta dias desde a publicao do edital e mais de vinte e cinco desde a homologao do mesmo. Caso o Sr. Mauro no seja empossado em carter de urgncia o provimento do presente feito se dar aps o termo final de validade do concurso, perdendo ele seu direito liquido e certo a ser nomeado. Por melhores que sejam os servidores do judicirio e por mais que eles se esforcem na busca da eficincia e da celeridade processual, pblico e notrio que pela grande demanda de processos e pela prpria dinmica do sistema processual vigente, na maioria das vezes essa celeridade almejada no alcanada. Devido ao perigo na demora as partes tm que se valer de tutelas emergenciais como as liminares para no verem seus direitos perdidos pela prescrio temporal. Com base no exposto se verifica em caso a necessidade da concesso da medida liminar hora pleiteada de se nomear e empossar o Sr. Mauro Jos das Couves no cardo de Auditor Fiscal da Receita Federal.

III DO PEDIDO

a) Gratuidade de justia; b) A concesso imediata de liminar, in initio litis e inaudita altera pars, nos termos do inciso III, do art. 7. da Lei Federal 1.2016/09, com efeito cautelar, para determinar que a autoridade coatora nomeie e emposse imediatamente o impetrante no cargo de Auditor fiscal da Receita Federal. c) A notificao da autoridade apontada como coatora para, querendo, prestar informaes no prazo legal; d) A cientificao do (a) Ilustre Representante do Ministrio Pblico para prestar informaes nos autos;

e) Tendo em vista que a autoridade coatora praticou ato sem motivao, e que a hiptese dos autos (conforme demonstrado) foge do campo discricionrio, requer que seja, ao final, ratificada a liminar requerida concedendo-se a segurana para determinar a imediata nomeao e posse do impetrante para o cargo de Auditor fiscal da Receita Federal. f) A condenao da autoridade impetrada s custas processuais e honorrios advocatcios.

Ausente previso especfica da Lei 1.2016/09, o Autor fixa o valor da causa (provisoriamente e aproximadamente) em R$ 120.000,00 tendo em vista o contedo econmico do pedido que compreende a nomeao do impetrante ao cargo de Auditor fiscal da Receita Federal, que aufere em mdia R$ 10.000,00 por ms, portanto, se fixa o valor, ao equivalente a 12 vezes o valor desses vencimentos, na simetria do Art. 260 do Cdigo de Processo Civil.

N. Termos, P. Deferimento

Sete Lagoas, 18 de Fevereiro de 2011.

JULIANA APARECIDA MARTINS OAB/MG 016302

MARCELO SILVA SALVADOR OAB/MG 016691

VANESSA REGINA P. ABREU OAB/MG 017909

ANTONIO HENRIQUE DA MATA CORREA OAB/MG 018118

GENI DE FATIMA ALVES DE PAULA OAB/MG