Pela democracia na USP 16/05/2012

Ricardo Terra (Departamento de Filosofia da FFLCH da USP)

A discusso sobre a democracia na Universidade de So Paulo extrapolou os limites do campus e invadiu os meios de comunicao de massa, estando presente at na campanha eleitoral para a prefeitura de So Paulo. Para dar um mnimo de consistncia discusso, necessrio esboar o que seriam as especificidades da democracia na universidade e tambm pensar aquilo que prprio ao estado de direito que est se consolidando em uma instituio pblica no Brasil de hoje. O diagnstico que pretendo apresentar o seguinte: h um dficit generalizado de legitimidade na USP. Esse dficit teria duas grandes causas, um dficit democrtico e a precariedade do estado de direito. Em relao a este diagnstico esboo duas propostas: a ampliao da esfera pblica universitria e a elaborao de um novo regimento disciplinar (e a ampliao do cdigo de tica). Acredito ser urgente uma transformao profunda na ao das autoridades universitrias, das associaes e dos sindicatos com a construo de uma ampla esfera pblica democrtica universitria junto com consolidao de autoridades legtimas. Tendo isso em vista, neste texto tratarei apenas de alguns aspectos da questo democrtica na universidade. No tratarei, por exemplo, dos empecilhos vida democrtica representado pelo desrespeito e no reconhecimento de demandas democrticas relativas raa, gnero e diversidade de orientao sexual; tambm no tratarei da ampliao e do sentido da incluso social: vestibular, quotas, moradia estudantil, bolsas sociais, por exemplo, e tambm no tratarei da situao excepcional da resistncia civil legtima.

O fascismo de esquerda pautando os movimentos universitrios A democracia universitria posta continuamente em xeque por grupelhos fascistas de esquerda. Explico-me de maneira esquemtica. Apesar da noo de fascismo estar bastante gasta, pois usada continuamente sem nenhuma preciso conceitual, apenas para desqualificar o adversrio, ela ainda pode ter um significado crtico se for possvel utiliz-la com certa clareza. O que entendo aqui por fascismo de esquerda1 a postura de certos grupos que consideram a democracia e o estado de direito vigentes no Brasil atual como inexistentes ou como meros instrumentos de dominao da burguesia. De maneira mais ou menos clara, s veem uma sada na revoluo que destruiria o direito burgus e o capitalismo. Tm uma viso absolutamente instrumental do direito e, como estratgia, pretendem usar os procedimentos democrticos e jurdicos para destruir a falsa democracia existente. A democracia real s se daria no socialismo/comunismo (real?). A partir desses pressupostos, todos os meios so considerados legtimos e a estratgia bsica consiste em buscar radicalizar qualquer movimento que possa aumentar a violncia e a intimidao. Se a polcia detm usurios de drogas na universidade, os fascistas de esquerda provocam a polcia visando a criao de um conflito envolvendo o maior nmero possvel de estudantes para, com isso, ampliar o fato. Se h algum movimento de protesto em relao a um tema qualquer, os fascistas de esquerda invadem a reitoria, o prdio da administrao da FFLCH ou o CRUSP. Se eles perdem em uma assembleia estudantil, esperam a assembleia terminar e convocam outra assembleia em seguida, quando a maioria dos estudantes j foi embora, para, assim, conseguir que suas propostas sejam aprovadas. O nmero de fascistas de esquerda na Universidade de So Paulo pequeno, mas o efeito de suas atividades bastante grande, pois em certo sentido eles pautam o movimento estudantil, o movimento dos funcionrios e at o dos professores.
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Procuro atualizar o conceito que foi empregado por Habermas nos speros debates com Rudi Dutschke. Vale a pena retomar as discusses ocorridas entre professores da Universidade de Frankfurt e os estudantes nos anos 1967 a 1969, ler a correspondncia de Adorno com Marcuse e analisar os acontecimentos que levaram Adorno, diretor do Institut fr Sozialforschung, a chamar a polcia para desocupar o prdio do Instituto ocupado pelos estudantes. Ver: Kraushaar, Wolfgang Frankfurter Schule und Studentenbewegung. Von der Flaschenpost zum Molotowcocktail 1946 bis 1995. (3 volumes) Hamburg, Rogner & Bernhard bei Zweitausendeins, 1998. Conferir tambm: Die Linke antwortet Jrgen Habermas. Frankfurt, Europische Verlagsanstalt, 1968.

processo o seguinte: com suas aes violentas eles criam situaes que obrigam as autoridades universitrias a intervir. Ento, contra a atuao da reitoria, ocorre a ampliao dos protestos com o envolvimento do movimento estudantil e da ADUSP. Nesse sentido, eles pautam as aes de boa parte dos movimentos universitrios e, assim, conseguem ampliar o nmero de seus militantes. Para entender esse processo, necessrio ver o comportamento de outros grupos universitrios. Primeiro, um conjunto de professores e alunos que, diferentemente dos fascistas de esquerda, no acredita mais na revoluo. Poderamos denominar seus membros marxistas chores ou o grupo do apocalipse. Para eles, como se perdeu o momento da revoluo, o mundo s pode piorar. Isto os diferencia radicalmente dos fascistas de esquerda. Fazem uma salada curiosa, afirmam que o processo de reificao do capitalismo atual leva impossibilidade da democracia e que o determinismo econmico mundializado transforma a poltica em algo irrelevante. Da vm as consequncias: afirmam que a dominao total, que vivemos em um estado de stio, que estamos em um campo de concentrao e que a ditadura brasileira no acabou. O que sobra a performance poltica, o que leva ao seguinte raciocnio: no importa a justificao poltica de uma ao. A ocupao da reitoria, por exemplo, pode ser equivocada, mas deve ser apoiada, pois o que importa a sua performance. uma espcie de estetizao da poltica, que no democrtica, mas no propriamente fascista, apesar de se assemelhar aos fascistas de esquerda na aco. Como, para eles, ainda vivemos em uma ditadura, em estado de stio, o sistema jurdico e poltico tem apenas valor instrumental. O direito , dessa forma, usado de maneira oportunista em funo da ao. De outro lado, h um grande nmero de pessoas a que poderamos chamar democratas sociais ou socialistas democratas, no importa o nome. Eles esto presentes em todos os lugares, mas no se fazem ouvir porque no h uma esfera pblica, um campo de debates na universidade. Voltarei a esse grupo adiante. Finalmente, no pretendo nesse diagnstico me deter na atuao da direita.

Perda de legitimidade das autoridades universitrias e dos movimentos de professores, alunos e funcionrios Quando o uso repetido da violncia se alastrou h muitos anos(durante a reitoria do Professor Marcovich), as autoridades universitrias agiram com esprito acadmico e negociaram com pacincia. Muitas vezes o reitor teve de despachar fora da reitoria, diversos acordos internacionais foram prejudicados porque os processos estavam no prdio ocupado, a Edusp teve vrias de suas atividades prejudicadas j que seus escritrios na antiga reitoria estavam ocupados, alunos foram lesados porque no podiam retirar seus diplomas, roubos e depredaes de propriedades pblicas foram suportados; tudo em nome do processo de democratizao e do esprito universitrio. Os fascistas de esquerda nunca quiseram realmente negociar, apenas usam meios ilegais para desgastar a autoridade. Estratgia que , inclusive, sua forma de sobrevivncia, pois garante a ampliao de seus quadros. De certa forma, foram bem sucedidos com os dois reitores seguintes, j que conseguiram corroer a legitimidade das autoridades universitrias. As tentativas de negociao e dilogo por parte da reitoria foram vistas como fraqueza, o que incentivou ainda mais a repetio da violncia. A violncia s aumentou, no apenas com invases, mas com piquetes violentos e cadeiraos. Com isso, houve uma perda de legitimidade das autoridades universitrias, que j no conseguiam garantir o estado de direito. Afinal, qual a legitimidade de um reitor ou de um diretor de faculdade que no consegue garantir a segurana pessoal e a liberdade acadmica dos professores e dos alunos que querem ter aulas ou realizar suas pesquisas? A questo da legitimidade, no entanto, tem sido discutida na universidade de uma maneira completamente diferente da que estou procurando caracterizar. H um argumento curioso que inverte a ordem causal, atribuindo a origem dos conflitos recentes ao autoritarismo da reitoria. Um grupo invade e depreda a reitoria: se o reitor exige a retomada do prdio, ele considerado autoritrio; e a ADUSP, o DCE e o SINTUSP posam de vtimas e, o mais perverso, clamam por democracia. Surge, ento, a afirmao delirante de que o dficit de legitimidade da administrao universitria poderia ser diminudo pela eleio direta dos dirigentes. Essa a pretenso de parte do movimento estudantil e, por incrvel que parea, tambm a de certos professores. Procura-se, alm disso, questionar a legitimidade do atual reitor porque ele foi o segundo da lista elaborada pelo conselho universitrio. Ora, acredito que o legislador foi 4

sbio em relao ao processo de escolha dos reitores. A lista trplice elaborada pelo conselho universitrio o resultado de um complexo processo interno na Universidade de So Paulo. A possibilidade de o governador do Estado poder escolher um dos trs candidatos d maior legitimidade ao reitor, uma vez que o governador acrescenta escolha interna da universidade a legitimidade de algum que foi eleito pela maioria da populao do estado de So Paulo, que quem paga os impostos. Querer que a escolha fique no mbito da universidade sinal do pior corporativismo. Dizer que o costume o governador escolher o primeiro da lista ir contra o acerto da legislao e reforar o corporativismo. Se for um costume, um mau costume, um sinal de que o governador teria de ceder ao corporativismo e seria obrigado a escolher o primeiro da lista. Os partidrios da eleio direta para reitor deveriam ver se alguma das melhores universidades do mundo tem esse processo. Vero que nenhuma universidade de padro mundial escolhe seus dirigentes por eleio direta, pois a universidade no pode ser uma corporao populista e demaggica. possvel aperfeioar o mtodo de escolha do reitor, mas em outra direo, talvez lanando mo de um comit de busca. As vantagens de um comit de buscas so muitas, principalmente por poder enfrentar, de um lado, o corporativismo, e, de outro, certos feudos incrustados no conselho universitrio, outro elemento que amplia consideravelmente o dficit de legitimidade da instituio. Outra questo relevante nas relaes tensas entre autoridades universitrias e movimentos universitrios a dita criminalizao dos movimentos sociais. Ora, se houvesse de fato criminalizao de qualquer movimento social, a democracia seria atingida. Mas o fato de algum participar de um movimento social no significa que esteja acima de todas as leis. Uma atitude contra o direito, como a agresso a um professor por um funcionrio ou aluno no aceitvel s porque o funcionrio ou aluno participa de um movimento social ou sindical. um disparate a ADUSP assinar documentos exigindo a readmisso de um funcionrio que foi demitido por agredir um professor. Professores, alunos ou funcionrios que invadem prdios pblicos, impedem o ir e vir de professores e funcionrios e depredam ou furtam pertences de funcionrios devem ser processados. Isso no criminalizao de movimentos sociais, defesa do Estado de direito contra o fascismo de esquerda. Entretanto, o dficit de legitimidade na universidade no diz respeito apenas ao reitor, mas tambm aos diretores de faculdades e chefes de departamentos, uma questo a que voltarei adiante. Infelizmente, j faz muito tempo que a ADUSP vem perdendo sua 5

vitalidade e legitimidade, no conseguindo mais aglutinar a comunidade acadmica para produzir uma reflexo coletiva sobre a universidade e a sociedade. Essa perda de legitimidade da ADUSP patente, basta ver as repetidas tentativas frustradas de greves, a pouca sintonia com a maioria dos professores, certo rodzio do mesmo grupo de pessoas na diretoria (na ltima eleio houve, finalmente, alguma renovao), publicaes sectrias, em que no h debates com enfrentamento de posies divergentes, baixa participao nas assembleias e na eleio da diretoria da entidade (assembleias com 100 professores, diretoria eleita com pouco mais de 600 votos). Alm disso, a ao da ADUSP tambm tem sido, em grande medida, indiretamente pautada pelas aes dos grupos fascistas de esquerda. Como no consegue propor nada muito relevante por falta de reflexo crtica e liderana, a ADUSP, com raras excees, apenas reage aos acontecimentos de forma pouco refletida. Geralmente, mesmo que discordando retoricamente dos fascistas de esquerda, esquece rapidamente as divergncias para se concentrar junto com eles na resistncia contra qualquer poltica acadmica propositiva. A ADUSP deveria estar envolvida na constituio de uma forte esfera pblica acadmica, o que s possvel com a participao dos envolvidos em fruns eficazes de esclarecimento e confronto democrtico. Nesse sentido, necessrio que o dogma das assembleias presenciais seja revisto. H um bom argumento a favor das assembleias presenciais o esclarecimento e a formao coletiva da vontade. Algum pode mudar de posio participando das discusses em uma assembleia. Ora, um frum eletrnico temtico tambm poderia cumprir essa funo, e de maneira talvez mais ampla. Por outro lado, a baixa participao nas assemblias torna clara a limitao de sua legitimidade e tem como resultado que a maioria dos professores no segue as decises das assembleias. A pretenso da diretoria da ADUSP e dos cem professores que participam das assembleias de ser a vanguarda da USP no pode mais ser levada a srio. A democratizao da USP seria fortalecida com a ampliao da esfera pblica acadmica, por meio de discusses e votaes atravs da internet, em tomadas de posio sobre questes relevantes como, por exemplo, greves. A iluso da autodeclarada vanguarda est impedindo a ampliao do processo de democratizao. No vou me deter no movimento dos funcionrios. Convm apenas ressaltar que o SINTUSP tem a mesma diretoria h dcadas e boa parte dela adota essa posio que estou chamando de fascismo de esquerda. Por outro lado, ser que no h um 6

regulamento sobre o barulho no campus? O carro de som do SINTUSP pode atrapalhar as aulas e a pesquisa nas bibliotecas sempre que os diretores do SINTUSP desejarem? No h ai uma corroso grave na legitimidade da prefeitura universitria? O movimento estudantil, por sua vez, sofre um esvaziamento similar ao da ADUSP e acaba sendo pautado, em grande parte, pelos minoritrios fascistas de esquerda. Nesses casos, a ampliao do espao de discusso e deciso pela internet seria um fator de ganhos democrticos. Dois exemplos de dificuldades no processo de democratizao da universidade: a FFLCH e a Faculdade de Direito Mudando o ngulo da discusso, gostaria de me referir a duas faculdades que, em certo sentido, tm uma dificuldade oposta. Uma por se julgar o centro da universidade, e a outra por ter dificuldade de se considerar parte da universidade. evidente que estou fazendo uma caricatura da situao, e muitos professores das duas instituies no se encaixam nela. A FFCL teve, sem dvida, uma importante atuao contra a ditadura. A invaso da Maria Antnia e a resistncia posterior por parte de muitos professores, alunos e funcionrios enobrece a histria de nossa universidade. Outro elemento muito importante na historia da faculdade est vinculado fundao da Universidade de So Paulo, pois a Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras assumia, no projeto da nova universidade, a funo de clula mater. Seguindo o modelo humboldtiano da universidade de pesquisa, a clula mater era constituda pelas cincias naturais, a matemtica, as cincias humanas, filosofia e letras. Nos anos 1960, entretanto, a celula mater se dividiu em varias instituies: os institutos de matemtica, fsica, qumica, psicologia e, entre outras, a Faculdade de filosofia, letras e cincias humanas. Mantendo a metfora biolgica, com a diviso celular, a biologia, a fsica, a matemtica, a qumica e a psicologia formam hoje a clula mater da universidade com o mesmo direito que a FFLCH, sendo todas provenientes da FFCL. Tem-se a impresso de que a FFLCH no se estabilizou at hoje. No h um projeto acadmico e cientifico que justifique a atual articulao dos cursos que compem a faculdade. Alm disso, por outros motivos, de tanto em tanto, h um movimento de

alguns professores de filosofia e cincias sociais que acham a faculdade muito grande, ingovernvel e gostariam de se separar da FFLCH. A FFLCH, proveniente da diviso da clula mater, teve um papel relevante na luta contra a ditadura, mas tem tido dificuldade no processo de ampliao do estado de direito. Alguns exemplos: frequentemente os espaos estudantis ficam em estado degradado com festas no autorizadas; em nenhum dos prdios da faculdade foi possvel ter uma lanchonete minimamente aceitvel; e, o pior no se consegue nem mesmo garantir um mnimo de segurana para a feira dos livros, que teve de ir para a Poli. A violncia estudantil virou algo habitual na faculdade. Nenhuma medida tomada para proteger a liberdade de ensino dos professores, que so impedidos de dar aulas por piquetes violentos. Os chefes de departamento no esto conseguindo cumprir suas obrigaes regimentais, nem os diretores da faculdade esto conseguindo cumprir as suas. Quero deixar claro que no estou criticando os atuais dirigentes que realizam um bom trabalho dentro das limitaes que so, em certo sentido, estruturais (eu mesmo como chefe do departamento de filosofia, no consegui fazer nada de diferente dos atuais dirigentes da faculdade e dos departamentos). A congregao da faculdade, por sua vez, protesta e elabora moes sobre uma gama ampla de temas, mas se omite em casos como o roubo de pertences de funcionrios durante a ocupao do prdio da administrao por estudantes, deixando para o CTA a tarefa de produzir uma nota tmida de solidariedade aos funcionrios furtados por estudantes. Alm disso, existem alguns fenmenos curiosos freqentemente apenas a biblioteca da FFLCH fecha durante as greves. Em suma, a democratizao da faculdade urgente. A consolidao do estado de direito esperada. De outro lado, encontra-se a Faculdade de Direito. muito significativo o artigo assinado pelo diretor da faculdade contra o reitor e, em certo sentido, contra a universidade. Ser contra uma atitude do reitor compreensvel. O problema que estava implcita, no artigo, uma postura contra a universidade. Parece que o diretor da faculdade, representando talvez parte significativa dos professores e alunos, se orgulha de a faculdade ter sido fundada de maneira isolada. Da o orgulho da tradio paulistana de 150 anos na contramo da Universidade, que procura se vincular a uma tradio que remonta ao sculo XI e que sofreu profunda modificao no sculo dezenove alemo 8

(no portugus) com a criao da universidade de pesquisa. Esta postura talvez explique a baixa produtividade em pesquisa da Faculdade do Largo de So Francisco, diferentemente da Faculdade de Medicina e da Poli, que se transformaram e produzem conhecimento, alm de formar profissionais. Apesar de tambm terem sido fundadas antes da USP, essas instituies entraram no esprito universitrio da pesquisa porque, sem a sua integrao no esprito da universidade humboldtiana no conseguiriam acompanhar nossos tempos. Ora, sem uma Faculdade de Direito em um ambiente universitrio, teremos dificuldades no processo de democratizao da universidade. Talvez possamos esperar que a Faculdade de Direito de Ribeiro Preto, que nasceu dentro da Universidade, venha a cumprir esse papel. Com esses dois exemplos possvel vislumbrar a complexidade de uma instituio grande como a USP. Propostas: Ampliao da esfera pblica e regimento disciplinar Algumas medidas so urgentssimas, entre elas o estabelecimento de um regimento disciplinar. O fortalecimento do estado de direito na universidade exige que um regimento condizente com o processo de democratizao seja aplicado com justia e firmeza. H um dficit de legitimidade na continuidade da aplicao de decretos com carter autoritrio. Por outro lado, a universidade no pode ficar em um vcuo normativo. Boa parte da eroso da legitimidade das autoridades universitrias vem da inexistncia de um regimento disciplinar atualizado e que possa ser exercido por todas as instncias acadmicas. No plano departamental, os chefes de departamentos so impotentes em relao a professores que faltam no dia de suas aulas ou pedem para que monitores deem suas aulas quando esto ausentes (aula sem a presena do professor uma aberrao, e cham-la de seminrio no muda nada), bem como em relao ao barulho gerado por festas e pela msica durante o horrio de aula. Ou mesmo fora do horrio de aula, mas ao lado da biblioteca. E os diretores de faculdades? Qual sua legitimidade se no conseguem apoiar os chefes de departamento? Da a urgncia do regimento disciplinar, que esclarea as competncias dos chefes de departamento, dos diretores de faculdade e da reitoria na 9

manuteno de condies acadmicas e tranquilidade para a pesquisa. As festas estudantis constituem um interessante elemento para o diagnstico da perda de legitimidade dos diretores. Na FFLCH, por exemplo, comum os docentes receberem comunicados da diretoria ou dos chefes de departamento declarando que os organizadores de certa festa programada no pediram autorizao para sua realizao. Em seguida, explicam que os prdios da faculdade s so adequados para atividades didticas, no oferecendo condies de segurana e higiene necessrias para festas. Da vem o mais curioso: o documento alerta as autoridades universitrias sobre os graves problemas que podero resultar da realizao de uma festa no espao em questo e, em seguida, responsabiliza os organizadores da festa por possveis danos ao patrimnio e aos participantes do evento. Ora, se diretores de faculdade e chefes de departamento tambm so autoridades universitrias, podemos ento entender que o comunicado est se referindo reitoria. Tenho certeza de que, se o reitor tomar alguma providncia em relao referida festa ilegal e ilegtima, a congregao da faculdade tornar pblica mais uma de suas curiosas moes denunciando a reitoria. A impotncia reiterada dos diretores e chefes de departamento no corroi a democracia na universidade? A universidade precisa de regras disciplinares claras, que colaborem para o estabelecimento de um estado de direito que, por seu turno, favorea a liberdade acadmica. Autoridade acadmica democrtica aquela que consegue agir segundo as leis e regimentos que garantam a liberdade de pesquisa, ensino e extenso. Nisso h uma grande falha da reitoria e do conselho universitrio. A ausncia de um regimento disciplinar e de um cdigo de tica mais detalhado do que o vigente prejudicam nosso estado de direito e a legitimidade das instituies. No possvel viver em um vcuo jurdico, mas ter que aplicar ordenamentos falhos do tempo da ditadura lamentvel. O conselho universitrio omisso em relao ao regimento disciplinar, tal como o congresso nacional em relao regulamentao da greve no servio pblico. Para uma universidade democrtica fundamental a consolidao de uma vasta esfera pblica em que as diversas posies possam entrar em conflito. A USP pobre em sua autorreflexo porque no h, atualmente, uma slida cultura do conflito de ideias. Os fascistas de esquerda tm medo de posies diferentes das suas e no querem debater. Os socialistas democratas e socialdemocratas so tmidos e, talvez influenciados pela 10

realidade dos partidos, no elaboram claramente suas posies. Parece que a lgica partidria, ou seja, o oportunismo eleitoreiro em relao s ideias relativas religio, aborto, direitos dos homossexuais ou aos direitos femininos, reconhecimento das diferenas e prpria concepo do que seja democracia impedem tambm a reflexo sobre a universidade. A pobreza atual da reflexo dos intelectuais sobre a universidade gritante. Nesse sentido, parece que a misria das propostas e a falta de coerncia nas ideias polticas, sociais e culturais, por exemplo, nos acadmicos candidatos prefeitura de So Paulo, encontram um espelho na universidade. A universidade vai muito bem na pesquisa bsica e acordou para a inovao e para a tecnologia, mas a autorreflexo crtica vive um momento de pobreza lamentvel. O fortalecimento do conflito democrtico a nica sada para a multiplicao de vises e propostas para o seu desenvolvimento. preciso criar inmeros fruns de discusso, e um movimento forte para exigir das associaes de professores, alunos e funcionrios que as decises levem em conta a maioria das categorias - sem o golpe das assembleias presenciais, e sim com a deliberao de todos os interessados, seja pela internet ou por plebiscitos. Assim as associaes e sindicatos ampliaro sua legitimidade. O conselho universitrio deveria, com a mxima urgncia, elaborar um regimento disciplinar que pudesse garantir a liberdade universitria, prevendo procedimentos que garantam a defesa dos acusados de infringirem as regras, mas possibilitando que os processos corram rapidamente, chegando-se logo a decises. Assim os dirigentes universitrios e as associaes e sindicatos recuperaro sua autoridade e legitimidade, garantindo a liberdade de pesquisa, ensino e extenso, ou seja, a democracia universitria seria ampliada levando-se em conta a sua especificidade.

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Debate sobre Estrutura de poder na universidade Descentralizao: entre mrito, participao e eficincia.

Peo desculpas pelo longo texto acima, mas, para poder desenvolver a questo proposta, tive que adiantar parte de meu diagnstico da situao da USP e da FFLCH.

I - Pretendo desenvolver algumas contraposies, por exemplo: entre centralizao e descentralizao, entre uma lgica universalista e uma lgica particularista, entre um procedimento de inveno interdisciplinar e um procedimento voltado para a especializao, entre critrios e procedimentos de avaliao de certa forma externos aos concernidos e critrios e procedimentos endgenos, entre um esforo de otimizao de recursos e descentralizao fragmentadora, entre uma concepo de universidade de pesquisa e a instituio pensada como conglomerado autnomo de cursos com vocao profissional ou especializada, etc. Reforando um lado ou outro teremos concepes distintas de mrito, participao e eficincia. II - Se a questo for posta do ponto de vista administrativo (ou colocando a questo de outra maneira: do ponto de vista da estrutura do poder na FFLCH), certamente a diviso da Faculdade em vrios Institutos possibilitaria maior participao e eficincia. No tenho certeza quanto ao mrito. III No valeria a pena comear pela anlise da estrutura de poder na Faculdade antes de nos dedicarmos a analisar a da Universidade? Por exemplo, no h um grande

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desequilbrio de poder e representao entre os cursos que correspondem a um departamento e cursos que envolvem trs ou mais departamentos?

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