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LICITAO
Pinton Licitaes
CONCEITO
O QUE LICITAO
UM PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
VISA PROPICIAR IGUAIS OPORTUNIDADES PARA QUEM DESEJA CONTRATAR COM O PODER PBLICO ATUA COMO FATOR DE EFICINCIA E MORALIDADE NOS NEGCIOS PBLICOS
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PRINCPIOS
ISONOMIA
IMPESSOALIDADE
IGUALDADE
LEGALIDADE
PUBLICIDADE
JULGAMENTO OBJETIVO
MORALIDADE
PROBIDADE
EFICINCIA
Pinton Licitaes LEGISLAO
LEGISLAO
CF
Art. 37-XXI
REGULAMENTOS PRPRIOS
EDITAL
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MODALIDADES
MODALIDADES CONCEITO
Modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, com fase de habilitao Somente os cadastrados inscritos at 3 dias antes do recebimento das propostas Os convocados e cadastrados que manifestarem interesse at 24 horas antes da sesso de recebimento das propostas Quaisquer interessados. Para aquisio de bens e servios comuns. Inverso de fases
APLICAO
De acordo com o valor estimado da contratao
PRAZOS
Prazo mnimo para recebimento de propostas de 30 dias ou 45 (melhor tcnicas e tcnica e preo) Prazo mnimo de 15 dias. 30 dias para melhor tcnica e tcnica e preo
DIVULGAO
Publicao do edital na imprensa
CONCORRNCIA
TOMADA DE PREOS
CONVITE
5 dias teis
PREGO
Quaisquer valores
8 dias teis
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I 24 II
15.000,00
8.000,00
10% do valor previsto na modalidade convite (art. 23 Inciso II alnea A). 20% quando se tratar de empresa pblica, sociedade mista ou Agncia Executiva.
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CONTRATAO DIRETA
PEQUENOS VALORES
FORNECEDOR EXCLUSIVO
EMERGNCIA OU CALAMIDADE
NOTRIA ESPECIALIZAO
No CONFIE muito, em que, seu bom relacionamento, com o pessoal que elaborou o EDITAL, ou que ir conduzir a anlise das propostas, poder ajud-lo.
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Sabendo que haver uma licitao, procure obter o quanto antes uma cpia do EDITAL. Leia, releia, atentamente. Verifique a DATA e HORRIO em que os envelopes devero serem entregues. Verifique se o OBJETO pode ser atendido por algum de seus produtos. Leia TUDO. s vezes pequenas exigncias esto contidas em anexos que voc pode julgar sem importncia.
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No fique com dvidas! Solicite esclarecimentos junto Comisso de Licitao A solicitao de esclarecimentos dever ser feita imediatamente aps a leitura do edital. Normalmente, a comisso no tem prazos para resposta de questionamentos. No caso de demora, solicite ao Jurdico para preparar impugnao. Lembre-se: A leitura e o entendimento do edital representa 50% de chance para ganhar a licitao!
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IMPUGNAO
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IMPUGNAO
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IMPUGNAO
Lei 8.666/93
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se acha estritamente vinculada. 1 Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar e responder impugnao em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade prevista no 1 do art. 113. 2 Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a Administrao o licitante que no o fizer at o segundo dia til que anteceder a abertura dos envelopes de habilitao em concorrncia, a abertura dos envelopes com as propostas em convite, tomada de preos ou concurso, ou a realizao de leilo, as falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hiptese em que tal comunicao no ter efeito de recurso.
PRAZOS
LICITANTE QUALQUER CIDADO 5 DIAS TEIS ANTES DA ABERTURA DOS ENVELOPES DE HABILITAO RESPOSTA EM AT 3 DIAS TEIS AT O SEGUNDO DIA TIL QUE ANTECEDER A ABERTURA DOS ENVELOPES DE HABILITAO NO H PRAZO PARA RESPOSTA, PRESCRITO NA LEGISLAO
FORMA DE APRESENTAO
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IMPUGNAO
PREGO PRESENCIAL
Art. 12. - At dois dias teis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poder solicitar esclarecimentos, providncias ou impugnar o ato convocatrio do prego. 1 Caber ao pregoeiro decidir sobre a petio no prazo de vinte e quatro horas. Dec. 3.555/00
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IMPUGNAO
PREGO ELETRNICO
Art. 18. At dois dias teis antes da data fixada para abertura da sesso pblica, qualquer pessoa poder impugnar o ato convocatrio do prego, na forma eletrnica. 1 Caber ao pregoeiro decidir sobre a petio no prazo de vinte e quatro horas. 2 Acolhida a petio contra o ato convocatrio, ser designada nova data para a realizao do certame.
Art. 19. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatrio devero ser enviados ao pregoeiro, at trs dias teis anteriores data fixada para abertura da sesso pblica, exclusivamente por meio eletrnico via internet, no endereo indicado no edital.
VCIOS DO EDITAL
CLUSULA DISCRIMINATRIA
EXIGNCIAS DESNECESSRIAS
vedado aos agentes pblicos: admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo
DIVULGAO INADEQUADA
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Por unanimidade, os conselheiros do Tribunal de Contas de Mato Grosso julgaram procedente uma denncia annima formulada contra o ex-prefeito do Municpio de Novo So Joaquim, Antonio Augusto Jordo, devido a cobrana considerada exorbitante para fornecimento de cpia de edital relativo a processo licitatrio destinado a aquisio de equipamentos e materiais permanentes para o Hospital Municipal. De acordo com o denunciante, que relatou o caso por meio do disque-denncia do TCE, as pessoas interessadas em obter cpia do edital para participar do processo licitatrio em questo tinham que efetuar o pagamento de R$ 500. A auditoria feita pela equipe da Terceira Relatoria do Tribunal constatou que o valor cobrado superava o custo necessrio para fazer a reproduo grfica do edital e seus anexos. O gestor foi notificado pelo TCE para se manifestar sobre tal fato, mas permaneceu omisso e no apresentou nenhuma justificativa. Em seu voto, o conselheiro Valter Albano, relator do processo, afirma que tal exigncia prejudicou possveis licitantes, impedindo o acesso ao certame de outros interessados, em afronta aos princpios constitucionais da legalidade, isonomia, concorrncia e moralidade. O ex-gestor foi declarado revel, pois no respondeu s notificaes do relator e recebeu multa de 50 Unidades Padro Fiscal (UPF-MT), que correspondem a aproximadamente R$ 1,6 mil.
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"Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Plenria, ante as razes expostas pelo Relator, DECIDEM: 8.2 Determinar Coordenao-Geral de Logstica do Ministrio da Justia que: (...) b) observe o disposto no art. 30 da Lei de Licitaes, abstendo-se de exigir nmero mnimo e/ou certo de atestados para comprovar aptido tcnica, bem como definindo no instrumento convocatrio quais as parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo;".
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HABILITAO
DOCUMENTAO
HABILITAO JURDICA
REGULARIDADE FISCAL
QUALIFICAO ECONMICOFINANCEIRA
QUALIFICAO TCNICA
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QUALIFICAO TCNICA
DOCUMENTAO LIMITAR-SE -
Registro ou Inscrio na Entidade Competente Comprovao de Aptido para desempenho ATESTADOS
Capacitao TcnicoProfissional
Capacitao TcnicoOperacional
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Providencie a DOCUMENTAO de habilitao com antecedncia. Alguns documentos levam dias para serem obtidos. DE NADA ADIANTAR ACHAR UM CULPADO SE A LICITAO FOR PERDIDA PELA FALTA DE UM SIMPLES DOCUMENTO.
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Ao elaborar a PROPOSTA tome todo o cuidado para faz-lo exatamente como solicitado no EDITAL.
No esquea de mencionar o PRAZO DE VALIDADE DA PROPOSTA.
Havendo DVIDAS, consulte quem elaborou o EDITAL. Se ainda no ficar claro, consulte por ESCRITO. Todo cuidado pouco.
Observe como a PROPOSTA e os DOCUMENTOS devero serem disposto nos ENVELOPES (1, 2, 3). Como devero ser IDENTIFICADOS, o que consta neles
Envelope 1, 2, 3
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As sesses de recebimento dos envelopes e julgamento das propostas INICIAM precisamente no HORRIO marcado. No corra o risco de perder a licitao devido a um engarrafamento, a um pneu furado... Procure chegar com antecedncia de ao menos 30 minutos. Voc sabe exatamente o ENDEREO ?
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Faa um chek list dos documentos exigidos na licitao. Alm de ajud-lo na conferncia de seus documentos, tambm servir para checar a documentao do concorrente e, eventualmente, inabilit-lo.
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PREGO
PRESENCIAL
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PREGO A MODALIDADE DE LICITAO EM QUE A DISPUTA PELO FORNECIMENTO DE BENS OU SERVIOS COMUNS FEITA EM SESSO PBLICA, POR MEIO DE PROPOSTAS DE PREOS ESCRITAS E LANCES VERBAIS
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PREGOEIRO
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EQUIPE DE APOIO
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PRAZO PRAZO
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CREDENCIAMENTO
REPRESENTANTE LEGAL
COMPROVAO DE PODERES
FORMULAR PROPOSTAS
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PROPOSTA COMERCIAL
DOCUMENTOS HABILITAO
1
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PROPOSTA
COMERCIAL
$ $$
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AUTOR DA OFERTA
NO
AT 10% SUPERIORES
TRS PROPOSTAS
P4 R$ 108,00
P5 R$ 110,00 P6 R$ 115,00
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LANCES VERBAIS E
SUCESSIVOS
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LANCES
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VERIFICADO O ATENDIMENTO DAS EXIGNCIAS FIXADAS NO EDITAL, O LICITANTE SER DECLARADO VENCEDOR
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NEGOCIAO
O PREGOEIRO PODER NEGOCIAR DIRETAMENTE COM O VENCEDOR PARA QUE SEJA OBTIDO PREO MELHOR
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PROCEDIMENTO NO RECURSO
HOMOLOGAO
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PREGO
ELETRNICO
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PREGO ELETRNICO
Fornecedores
Internet
REDUO DE CUSTOS
AGILIDADE
DESBUROCRATIZAO
PADRONIZAO DE PROCEDIMENTOS
TODOS PODEM OFERTAR LANCES SEM RESTRIES
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LOCAL ADEQUADO
EQUIPE ENTROSADA
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O fornecedor deve estar atento para o aviso de abertura do prazo de iminncia (1 a 60 minutos) do item que enviado pelo pregoeiro, e aps esse prazo de iminncia, o item entrar no horrio de encerramento aleatrio do sistema, que pode variar de 1 a 30 minutos.
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Caso o fornecedor encaminhe um lance de valor errado, no ser possvel comunicar-se com o pregoeiro, ficando a critrio desse ltimo, a excluso do referido lance do fornecedor.
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PREGO ELETRNICO
PRAZOS
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RECURSOS ADMINISTRATIVOS
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Tempestividade
Forma Escrita
Fundamentao
RECURSO HIERRQUICO
HABILITAO - INABILITAO
REPRESENTAO
No havendo possibilidade de recurso hierrquico e referir-se ao objeto da licitao ou seu contrato.
PEDIDOS DE RECONSIDERAO
Endereada ao Ministro ou secretrio em caso de aplicao da penalidade de declarao de inidoneidade
VIAS JUDICIAIS
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POSSIBILIDADE DA MPE COBRIR AS OFERTAS DE OUTRAS EMPRESAS QUE SE ENCONTREM NO INTERVALO PERCENTUAL DE 5% PARA O PREGO E 10% PARA AS DEMAIS MODALIDADES
A ADMINISTRAO PBLICA PODER REALIZAR PROCESSO LICITATRIO DESTINADO EXCLUSIVAMENTE PARTICIPAO DE MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE NAS CONTRATAES CUJO VALOR SEJA DE AT R$ 80.000,00 (OITENTA MIL REAIS)
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CONTRATO ADMINISTRATIVO
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CLUSULAS EXORBITANTES
CLUSULAS EXORBITANTES
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PRERROGATIVAS
MODIFICAR UNILATERALMENTE
RESCINDIR UNILATERALMENTE
PRERROGATIVAS
FISCALIZAR
APLICAR SANES
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REGISTRO DE PREOS
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REGISTRO DE PREOS
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REGISTRO DE PREOS
Sistema de Registro de Preos - SRP conjunto de procedimentos para registro formal de preos relativos prestao de servios e aquisio de bens, para contrataes futuras.
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REGISTRO DE PREOS
A licitao para registro de preos ser realizada na modalidade de concorrncia ou de prego, do tipo menor preo, nos termos das Leis ns 8.666, de 21 de julho de 1993, e 10.520, de 17 de julho de 2002, e ser precedida de ampla pesquisa de mercado.
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REGISTRO DE PREOS
Excepcionalmente poder ser adotado, na modalidade de concorrncia, o tipo tcnica e preo, a critrio do rgo gerenciador e mediante despacho devidamente fundamentado da autoridade mxima do rgo ou entidade
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REGISTRO DE PREOS
Ata de Registro de Preos - documento vinculativo, obrigacional, com caracterstica de compromisso para futura contratao, onde se registram os preos, fornecedores, rgos participantes e condies a serem praticadas, conforme as disposies contidas no instrumento convocatrio e propostas apresentadas
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REGISTRO DE PREOS
Caber ao rgo gerenciador a prtica de todos os atos de controle e administrao do SRP, e ainda, o seguinte: convidar, mediante correspondncia eletrnica
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REGISTRO DE PREOS
O prazo de validade da Ata de Registro de Preo no poder ser superior a um ano, computadas neste as eventuais prorrogaes. Os contratos decorrentes do SRP tero sua vigncia
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REGISTRO DE PREOS
Ao preo do primeiro colocado podero ser registrados tantos fornecedores quantos necessrios para que, em funo das propostas apresentadas, seja atingida a quantidade total estimada para o item ou lote
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REGISTRO DE PREOS
A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes que deles podero advir, facultando-se a realizao de licitao especfica para a aquisio pretendida, sendo assegurado ao beneficirio do registro a preferncia de fornecimento em igualdade de condies
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REGISTRO DE PREOS
Homologado o resultado da licitao, o rgo gerenciador, respeitada a ordem de classificao e a quantidade de fornecedores a serem registrados, convocar os interessados para assinatura da Ata de Registro de Preos que, aps cumpridos os requisitos de publicidade, ter efeito de compromisso de fornecimento nas condies estabelecidas
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REGISTRO DE PREOS
A Ata de Registro de Preos, durante sua vigncia, poder ser utilizada por qualquer rgo ou entidade da Administrao que no tenha participado do certame licitatrio, mediante prvia consulta ao rgo gerenciador, desde que devidamente comprovada a vantagem
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REGISTRO DE PREOS
O preo registrado poder ser revisto em decorrncia de eventual reduo daqueles praticados no mercado, ou de fato que eleve o custo dos servios ou bens registrados, cabendo ao rgo gerenciador da Ata promover as necessrias negociaes junto aos fornecedores
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LEI 12.349/10
D PREFERNCIA PARA PRODUTOS E SERVIOS FORNECIDOS POR EMPRESAS NACIONAIS OU ESTRANGEIRAS INSTALADAS NO MERCOSUL, MESMO QUE ELAS TENHAM PREOS AT 25% SUPERIORES AOS DOS CONCORRENTES.
A PREFERNCIA POR PRODUTOS NACIONAIS DEVE SER JUSTIFICADA COM ESTUDOS QUE MOSTREM OS BENEFCIOS DA GERAO DE EMPREGO E RENDA, A ARRECADAO DE TRIBUTOS E O DESENVOLVIMENTO, ALM DA INOVAO TECNOLGICA REALIZADOS NO BRASIL
A MARGEM DE PREFERNCIA DE PREOS SER ESTABELECIDA COM BASE EM ESTUDOS QUE LEVEM EM CONSIDERAO OS SEGUINTES ITENS: GERAO DE EMPREGO E RENDA; ARRECADAO DE TRIBUTOS; DESENVOLVIMENTO E INOVAO TECNOLGICA REALIZADOS NO PAS
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