Eia Concer Rima Rev31

Relatrio de Impacto Ambiental RIMA da Nova Subida da Serra
BR-040 Trecho Rio-Petrpolis
CONCER Companhia de Concesso Rodoviria Juiz de ForaRio
Segmento km 82 km 102 Processo IBAMA no. 2009.08.020.0058318

2010
2
Servios Scio-Ambientais Ltda RIMA da Nova Subida da Serra BR-040
INTRODUO
importante notar que o empreendimento de que trata este RIMA no um novo empreendimento, no sentido de se analisar o impacto em um ambiente onde no existe determinada atividade e estimar o que acontecer com a introduo daquela nova atividade. A atividade j existe, j est instalada naquele ambiente h dcadas, em pleno funcionamento, com todo o trfego j em curso, mais de 20.000 veculos por dia subindo a serra, com todo o seu rudo, poluio, que vm aumentando, assim como a fragmentao de habitats, os acidentes com pessoas, veculos e animais, e os problemas que vm normalmente com toda estrada. Durante a elaborao do estudo, a equipe responsvel se esforou para manter o foco de no tomar essa nova duplicao da estrada pela construo de uma nova estrada, coisas diferentes. A prpria palavra duplicao pode levar a engano, porque a estrada j est duplicada h muitos anos. H uma pista de duas faixas subindo em mo nica. Trata-se, de fato, de um deslocamento da duplicao existente para uma nova posio, ao lado da atual pista de descida, at o Belvedere. Essa nova duplicao atender s exigncias da ANTT quanto ao padro de estrada Classe I-A montanhosa. Alm disso, de sua metade para cima (sentido Rio-Petrpolis), aps o Belvedere, para a fauna, flora e socioeconomia, ela de fato uma eliminao do fluxo de mais de 20.000 carros dirios, porque o projeto prev um tnel de 5 km que substituir 11 km da subida atual, encurtando a viagem em mais de 25%, e eliminando da paisagem os impactos ambientais do rudo, dos riscos de atropelamento, do afastamento dos animais e reduzindo significativamente a poluio. O EIA, resumido neste RIMA, buscou avaliar o impacto ambiental de trocar o cenrio atual, uma estrada estreita e sinuosa construda h 82 anos, por um outro cenrio, no qual a subida da serra ser feita por uma estrada mais segura, confortvel e, acima de tudo, atendendo aos requisitos das normas no Brasil. Assim, as concluses, avaliaes, comparaes, alternativas, medidas mitigadoras e programas de monitoramento propostos devem considerar esses fatos. Esta avaliao de impactos ambientais a avaliao entre dois cenrios, nos quais a atividade em anlise 20.000 veculos subindo a serra j existe em ambas as situaes. Na situao proposta pela CONCER, a subida se dar por uma estrada que reduz o impacto atual de forma significativa. O projeto vai ao encontro da reduo da interferncia humana sobre a paisagem, agregando uma quilometragem talvez recorde de tneis em termos relativos, que vai causar um impacto final positivo na fauna, flora e socioeconomia da sua rea de influncia. A Nova Subida da Serra, em sntese, pode ser encarada ela prpria como uma mitigao da situao existente na paisagem da regio, um impacto ambiental positivo para o grande corredor da Mata Atlntica.
Reviso 3.1
contato@ceu-aberto.com
20 de junho de 2010
3
1.0 DESCRIO DO PROJETO

1.1 OBJETIVO E JUSTIFICATIVA
O projeto, denominado Nova Subida da Serra (NSS), por exigncia de contrato com a ANTT, e de responsabilidade da empresa Companhia de Concesso Rodoviria Juiz de ForaRio, daqui por diante apenas CONCER, visa implementar uma nova nova duplicao da subida da serra de Petrpolis, que liga os municpios de Duque de Caxias e Petrpolis, trecho da conhecida Rodovia Washington Lus, ou simplesmente "Rio-Petrpolis", de sigla federal BR-040. Essa nova duplicao seguir o padro Classe I-A montanhosa exigido pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), e trar mais segurana populao que dela se utiliza.
Figura 1.1a e b Condies Atuais do Trecho. Fonte: CONCER, 2009.
Esse empreendimento vem ao encontro de demandas sociais importantes que mostram um aumento estimado de trfego de carretas longas ou com cargas especiais (Figura 1.1), inclusive para os Portos do Rio de Janeiro e Itagua. Diversas obras e instalaes grandes esto em execuo na regio, o que contribui para um aumento maior ainda de trfego, tanto de veculos particulares, quanto de cargas e transporte coletivo, como o COMPERJ, a construo do Arco Rodovirio, a construo da usina nuclear de Angra 3, a construo do estaleiro de submarinos nucleares, todos num raio de 100 km, para citar apenas alguns. Tambm contribui a escolha do Brasil como sede da Copa do Mundo em 2014 e os jogos olmpicos de 2016, eventos de impacto significativo. Assim, essa obra de duplicao da subida da serra ir: Atender a exigncia do Edital de Concesso da Rodovia, exigncia da ANTT; Adaptar a subida para Classe I-A, exigncia da ANTT; Fornecer maior segurana; Fornecer maior conforto aos usurios; Diminuir o consumo de combustvel;
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
4
Diminuir o rudo e a emisso de gases txicos e de estufa; Possibilitar o trfego de carretas especiais (Figura 1.2).
Figura 1.2 Carreta na contramo.
1.2
COMPATIBILIDADE COM AS POLTICAS SETORIAIS, PLANOS E PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS
O planejamento do Governo Federal, expresso em seu Plano Plurianual (PPA 2004-2007) inclui alm do empreendimento em estudo, projetos estruturantes, assim considerados quando os investimentos realizados resultaro em desenvolvimento econmico no Estado, ou seja, que possuem um potencial multiplicador e capaz de alavancar a economia por permitir a expanso e modernizao de atividades produtivas. Dentre eles se destacam:

Plo Petroqumico de Itabora; COMPERJ Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (c/ Refinaria da Petrobrs); Plo Gs Qumico; Os Arranjos Produtivos e as Cadeias Produtivas, formado por plos regionais e setoriais e por programas especiais; A Economia do Conhecimento ou Economia do Sculo XXI, constituda pelo Programa Infovia, que prev a implantao de infra-estrutura de comunicao de alto desempenho em todo o Estado; Turismo; Revitalizao da infra-estrutura rodoviria e porturia; Consolidao, expanso e melhoria do sistema metro-ferrovirio; Recuperao da Baa de Guanabara; Construo da usina nuclear de Angra 3, no municpio de Angra dos Reis;
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
5
Construo do Estaleiro de Construo de Submarinos Nucleares, em Itagua; Recepo e construo de infraestrutura para dois eventos de porte internacional, a Copa do Mundo de Futebol em 2014 e as Olimpadas de 2016, que legaro diversas estruturas e servios de impacto significativo no Estado.
Observa-se que h uma perfeita complementao e integrao, ou seja, no h incompatibilidade do empreendimento com os programas governamentais. Tambm no h incompatibilidade do empreendimento com as reas de Proteo, de acordo com a legislao vigente, nem com reas ou pontos de interesse histrico na regio, em especial com a APA Petrpolis, por onde circula toda a rodovia em estudo, descrita a seguir. 1.3 APA PETRPOLIS
Localizada no Corredor da Mata Atlntica na Serra do Mar, no Estado do Rio de Janeiro, a APA Petrpolis, ou APAP, abrange reas urbanas e rurais dos municpios de Petrpolis, Mag, Duque de Caxias e Guapimirim, num total de 59.049 ha (Figura 1.3). Sua maior poro (52%) compreende terras do Municpio de Petrpolis, principalmente as reas urbanas dos 1, 2 e 3 Distritos (incluindo seu Centro Histrico), onde se concentra cerca de 95% populao da APA. Os demais municpios tm a seguinte distribuio de terras na APA: Mag, 26,4%; Guapimirim, 17,0%; e Duque de Caxias, 6,0%. Tais reas, situadas acima da cota de 100 m da vertente oriental da Serra do Mar, protegem os mananciais formadores das bacias que compem os ltimos manguezais da Baa de Guanabara. A APA comporta uma importante bacia hidrogrfica do estado, a do Rio Piabanha, afluente da margem direita do Rio Paraba do Sul. Voltado ao planejamento de aes de cunho ambiental da unidade, o Plano de Gesto da APAP foi concebido com objetivos programticos e aes estratgicas. Sua proposta era reunir um conjunto de projetos setoriais e integrados que, juntamente com o zoneamento, pudesse oferecer as condies necessrias gesto do territrio da APA. Dentre as reas Estratgicas, foi estabelecida a AE Rodovia BR-040, correspondente aos cerca de 30 km com duas pistas de mo nica em que a rodovia BR-040 (Rodovia Washington Lus) corta a APA no seu sentido sudoeste-nordeste. Inicialmente a BR-040 tem um percurso cujo traado coincide com o limite sudoeste da APA por aproximadamente 14,5 km, passando, posteriormente, a percorrer reas no interior da unidade, onde se insere o empreendimento em tela. A Figura 1.3 mostra os trechos da estrada que interceptam ou se incluem nas unidades de conservao do entorno.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
6
Figura 1.3 Trechos da estrada nas unidades de conservao do entorno.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
7
SOBRE A NSS NO CENRIO ATUAL As previses de investimentos na regio propiciam uma perspectiva de elevado crescimento econmico e de gerao de emprego e renda. A duplicao da subida da serra de Petrpolis disciplinar o trfego rodovirio, alm de melhorar o acesso ao Porto de Itagua, Porto do Rio de Janeiro, a REDUC e ao Plo Petroqumico de Itabora. Desta forma, o empreendimento em estudo, tal como proposto pela empresa CONCER, no apresenta nenhuma incompatibilidade com os Planos e Programas previstos para a regio, mas sim um carter de complementaridade, assegurando a melhoria de mobilidade e suas condies de acesso regio metropolitana do Rio de Janeiro. Sobre as reas protegidas, tanto as medidas mitigadoras quanto as recomendaes de compensao levam em conta essa insero e proximidade do empreendimento com as unidades de conservao existentes na rea de influncia do empreendimento, assim como seus respectivos planos de manejo sero respeitados no desenrolar dessas aes. 1.4 LOCALIZAO GEOGRFICA, HISTRICO e REA DE INFLUNCIA
1.4.1 GEOGRAFIA E HISTRIA A BR-040 uma rodovia federal que tem o ponto inicial na cidade de Braslia (DF) e o final na cidade do Rio de Janeiro (RJ). Passa pelo Distrito Federal e pelos Estados de Gois, Minas Gerais e Rio de Janeiro. Sua extenso de aproximadamente 1.200 km. A BR-040 foi efetivada pelo Plano Nacional de Viao em 1973. Em sua redao inicial, em 1964, foi estabelecida entre Braslia e So Joo da Barra (RJ). Na reviso, o trecho entre Belo Horizonte e So Joo da Barra passou a fazer parte da BR-356, sendo includo na BR-040 o trecho entre Belo Horizonte at o Rio de Janeiro, que inicialmente pertencia a BR-135. Antes de 1964, o trecho ente Belo Horizonte e Rio de Janeiro era denominado BR-3, cuja designao se tornou sucesso na msica cantada por Toni Tornado ao vencer o Festival Internacional da Cano em 1970.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
8
Figura 1.4 Mapa do Estado do Rio de Janeiro. Fonte: Governo do RJ, 2009.
A subida da Serra do Mar entre Xerm (Distrito do Municpio de Duque de Caxias) e o municpio de Petrpolis liga as regies metropolitana e serrana do Estado do Rio de Janeiro (Figura 1.5). A rodovia BR-040 possui dois trechos de grande importncia na histria das rodovias brasileiras, o que vai do Rio de Janeiro a Petrpolis e o que vai de Petrpolis a Juiz de Fora. O trecho entre Petrpolis e Juiz de Fora, conhecida como Estrada Unio e Indstria, foi a primeira rodovia brasileira. Inaugurada em 23 de junho de 1861 por Dom Pedro II, o projeto da estrada comeou em 1854 quando o Comendador Mariano Procpio Ferreira Lage recebeu a concesso por 50 anos e criou a Companhia Unio e Indstria, que deu nome estrada, que foi a primeira macadamizada da Amrica do Sul. O trecho entre o Rio de Janeiro e Petrpolis possui o nome de Rodovia Washington Lus, em homenagem a Washington Lus Pereira de Sousa (1869-1957), que foi presidente do Brasil pelo Partido Republicano Paulista, que nos idos de 1926 declarava que Governar abrir estradas, em um pas que tinha ento 93.682 automveis e 38.075 caminhes. A cidade do Rio de Janeiro e o Estado do Rio de Janeiro juntos possuam 13.252 automveis e 5.452 caminhes. A sua pavimentao era exigida pela imprensa, que fazia crticas ao abandono do caminho da Cidade Imperial, pois as enxurradas da poca chuvosa levavam a areia e o saibro da serra, enquanto a tabatinga da baixada abria sulcos intransitveis. O trecho foi construdo em grande parte atravs de significativas escavaes em meia-encosta, que impuseram posteriormente pequenas transposies em tneis e viadutos, alm de muros de conteno devido s adversidades topogrficas, principalmente os escorregamentos (V. Diagnstico Meio Fsico). Uma parte foi escavada em rocha, com a utilizao do sistema barramina, ou seja, sem compressor de ar, inexistente na ocasio.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
9
Figura 1.5 Rodovia BR-040 na Subida de Petrpolis.
Na poca no havia equipamentos de terraplanagem, sendo a enxada, a picareta, a p, e as carrocinhas de burros os instrumentos de trabalho (Figura 1.6). Os operrios ocupavam alojamentos improvisados no alto da montanha, sujeitos ao frio na serra e malria na baixada. Portanto, as escavaes eram reduzidas ao mnimo necessrio, sem muita preocupao quanto ao raio das curvas, procurando-se rampas suaves que permitissem aos automveis da poca a escalada. Na ocasio, o transporte de cargas era feito por meio de trem, com o transporte rodovirio de cargas praticamente inexistente, pelo que as condicionantes da rodovia era apenas para o uso de automveis.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
10
A Rio-Petrpolis foi inaugurada pelo presidente Washington Lus ao lado de seis ministros e de autoridades regionais, em 25 de agosto de 1928, com uma plataforma de oito metros de largura, sendo a primeira rodovia asfaltada do Brasil e considerada, por muito tempo, a melhor rodovia da Amrica do Sul.
Figura 1.6 Construo de Muro de Conteno, incio de sculo XX. Fonte: CONCER, 2009.
Como j citado, a ausncia de ferramentas tecnolgicas acarretou em rampas bastante suaves, contribuindo com que a estrada fosse longa para vencer a altura da serra. Foi construda aproveitando-se a encosta, causando muitas curvas e com raios pequenos. Com o passar do tempo, a descoberta de novas tecnologias permitiu melhorias para trazer mais segurana e conforto aos usurios. Na dcada de 1950, a rodovia foi paulatinamente sendo melhorada com a construo de tneis e viadutos nos lugares mais crticos, modificando o traado original, mas ainda longe dos requisitos de uma estrada Classe I-A de regio montanhosa (DNER, 1999). Na mesma dcada foi construda a Estrada do Contorno de Petrpolis, ligando Itaipava a Xerm, que funcionava inicialmente em mo dupla, ficando a antiga rodovia como simples acesso cidade de Petrpolis, tambm em mo dupla. Na mesma poca foi pavimentado o trecho entre Juiz de Fora, Belo Horizonte e Braslia, tornando a BR-040 totalmente pavimentada. Importante observar que a Estrada do Contorno tinha uma subida mais ngreme do Belvedere at Petrpolis, causando um aumento de consumo de combustvel, da os motoristas, principalmente de veculos pesados, preferirem subir pela antiga. Posteriormente, j na dcada de 1970, devido ao aumento do fluxo de trfego a antiga Rio-Petrpolis foi melhorada, ampliada e adaptada, impondo adequaes necessrias para passar a funcionar como mo nica de subida, ficando a Estrada de Contorno como mo nica de descida. A partir de Quitandinha foi construdo um acesso Estrada de Contorno, com condies tcnicas atualizadas.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
11
Figura 1.7 Trfego Intenso.
Figura 1.8 Ultrapassagens perigosas.
Figura 1.9 Ocupaes na Margem da Rodovia e Figura 1.10 Carreta subindo a serra. Observe como a carreta ocupa toda a pista para acompanhar o trajeto muito sinuoso da pista atual.
Entretanto, as melhorias executadas na antiga RioPetrpolis, entre Xerm e Quitandinha, praticamente no modificaram o traado, e as rampas, com poucas melhorias nos raios de curva. Com o aumento do trfego pesado, as rampas e as curvas da antiga RioPetrpolis ficaram obsoletas (Figura 1.7 e 1.8). Assim, carretas muito longas ou com cargas especiais no conseguem passar pela pista de subida, sendo necessria a interdio da pista de descida para a sua passagem (Figura 1.2).
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
12
Figura 1.11 rea de Influncia da NSS para fauna e flora.
Observe-se, ainda, que o atual trecho de subida entre Xerm e o Belvedere apresenta ncleos habitacionais, inclusive irregulares, que comprometem a segurana da rodovia, e que exigiro desapropriaes para melhoria do traado (Figura 1.9).
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
13
1.4.2 REA DE INFLUNCIA O trecho entre Juiz de Fora e o Rio de Janeiro foi concedido iniciativa privada em 1996 e no edital da concesso consta a duplicao da subida da Serra de Petrpolis at 2017, que desde a sua inaugurao vem recebendo alargamentos, retificaes, melhorias de traado, porm o trecho continua no se enquadrando nos padres rodovirios, pelo que, devido sua importncia, pretende-se enquadr-la na Classe I-A, regio montanhosa de rodovias. A rea de influncia do empreendimento compreende dois tipos principais: a rea de influncia direta (AID), que foi definida segundo os estudos de impacto ambiental do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT) como uma faixa de 1 km para cada lado do trajeto, e as reas de influncia indireta (AII), determinadas para cada estudo especfico, e ainda uma terceira, que no consta na legislao, chamada de rea Diretamente Afetada (ADA), que compreende a rea onde haver interferncia direta para introduo do empreendimento, no caso, a faixa de domnio de cada alternativa estudada. A AII mostrada na Figura 1.11 na verdade se constitui num tipo de soma das reas de influncia indiretas dos meios fsico (atmosfera, guas, solos e subsolos) e bitico (fauna, as espcies de animais, e flora, as espcies de plantas e cobertura da vegetao), e foi definida como uma distncia de 15 km para cada lado dos limites da projeto (Figura 1.11). Existe ainda uma outra AII, utilizada para os estudos de comunidades humanas e sua economia, definida como sendo os municpios de Caxias e de Petrpolis. 1.5 DESCRIO DAS ATIVIDADES Aspectos importantes da implantao
Uma questo de grande importncia a ser analisada a logstica envolvida na fase de implantao do empreendimento, j que a duplicao da via de subida causar transtornos no trnsito durante as obras, pelo que a alternativa que for a mais adequada sob este aspecto deve ser considerada. A obra dever ser programada de acordo com procedimentos diferentes, conforme descrito a seguir. O trecho entre Xerm e o Belvedere dever ser desenvolvido paralelamente pista de descida at o km 13,1 (Belvedere) e dever ser programado para ser executado em dois trechos independentes: Trecho na baixada, de Xerm at o Canal Mato Grosso, com o projeto executivo contemplando ruas laterais para atender s comunidades locais. Neste trecho sero tambm implantados: Praa de Pedgio, Centro de Controle Operacional, Posto de Patrulha Rodoviria, Posto de Pesagem e Ptio para Estacionamento de Veculos com Cargas Perigosas. Trecho entre o Canal Mato Grosso e o Belvedere, onde a duplicao ser programada com o projeto executivo se desenvolvendo em subtrechos independentes, que sero completados e
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
14
colocados em trfego paulatinamente, com os viadutos, pontes e tneis construdos preliminarmente. As obras sero executadas de maneira independente, de acordo com as necessidades tcnicas, econmico-financeiras e atendendo ao trfego. O trecho entre o Belvedere e Quitandinha poder ser implantado paralelamente, pois consistir quase em sua totalidade de um longo tnel de cerca de 5 km. A nova pista de subida acompanhar paralelamente a descida ainda por cerca de 1,5 km aps o Belvedere, de cujo ponto se desviar para a direita entrando em um tnel de cerca de 5 km e s saindo dele na altura da comunidade de Duarte da Silveira, depois de Petrpolis. A seguir so apresentadas as principais demandas do empreendimento durante a construo e relacionadas pedreiras, areais e saibreiras com licenas ambientais dadas pelo rgo ambiental do Estado do Rio de Janeiro. Plano ambiental de construo
O Plano Ambiental de Construo tem por objetivo orientar as empresas responsveis pela implantao do empreendimento nos cuidados relativos ao meio ambiente, procurando evitar ou minimizar os possveis impactos ambientais a serem gerados durante a execuo das obras. O modelo de Plano Ambiental de Construo, a seguir, apresenta as orientaes genricas que devero ser detalhadas e seguidas durante a implantao das obras. Mo de obra
Para a implantao do empreendimento ser dispensada ampla preferncia para a contratao de mo de obra local, visando atrair ao mximo o pessoal da prpria regio para preencher as vagas oferecidas, minimizando a afluncia de pessoas de outros municpios mais distantes, o que geraria demandas e presses adicionais sobre as infra-estruturas locais de saneamento, sade, transporte, alimentao e moradia. Para isso, devero ser estabelecidos canais de comunicao que permitam a divulgao dos postos de trabalho oferecidos, o que poder ser feito atravs de Associaes de Moradores, Igrejas, e Prefeituras, dentre outras instituies. Dever ser adotado um Programa de Qualidade de Vida e Segurana no Trabalho, com as providncias descritas a seguir.
Sero adotadas medidas preventivas, visando o acompanhamento do quadro evolutivo de doenas sobre a mo-de-obra do empreendimento que, em ltima anlise, respondem pela tranquilidade posterior do quadro endmico da rea; Sero asseguradas condies mnimas de atendimento mdico aos trabalhadores, ressaltando-se a necessidade de transporte para o atendimento de emergncia, bem como medicamentos de urgncia. Observe-se, tambm, a necessidade de soros antiofdicos, para o caso de acidentes com esses animais peonhentos;
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
15
Os alojamentos devero ser padronizados em relao captao de gua, disposio dos resduos lquidos e slidos provenientes dessas instalaes, acondicionamento de alimentos e telas contra a penetrao de vetores. Estas medidas devero ser implantadas sob a superviso dos agentes de sade locais;
Exame mdico e atestado de sade admissional e peridico, para todos os empregados; de importncia fundamental que as diretrizes e recomendaes do servio de sade sejam rigorosamente cumpridas por todos os setores de trabalho;
Estabelecimento de estratgias que viabilizem a implantao de educao e comunicao ambiental. Preparo dos acessos, vias de servio e cruzamentos
Devero ser utilizadas, preferencialmente, as vias de acesso existentes. Nos locais onde no houver acessos ou estes estiverem intransitveis, sero abertas vias de servio, de acordo com as normas tcnicas vigentes. Os acessos permanentes sero mantidos em boas condies de trfego. Os acessos provisrios somente sero abertos com a autorizao dos proprietrios ou dos rgos pblicos responsveis por seu licenciamento. Transporte de pessoal, equipamentos e materiais
As operaes de transporte de pessoal, equipamentos e materiais devero ser realizadas conforme a Norma N-464 e de acordo com as disposies das autoridades responsveis pelo trnsito na regio atravessada, devendo ser programadas de modo a evitar concentraes dirias. As ruas, rodovias federais, estaduais, municipais e vicinais ou estradas particulares no podero ser obstrudas durante o transporte, que dever ser feito de forma a no constituir perigo para o trnsito normal de veculos. Movimentao e estocagem de materiais
Os materiais devero ser mantidos em locais apropriados de armazenamento e, no momento de distribuio e uso, devero ser dispostos e transportados adequadamente. Ser mantido nesses locais pessoal devidamente treinado, e equipamentos adequados ao manuseio, manuteno e limpeza da rea. Os materiais a serem movimentados e estocados devero ser citados e tambm mostrados os planos para casos de acidentes durante a construo, para que sejam tomadas providncias mitigadoras, visando a segurana e a preservao do meio ambiente no local e em seu entorno. Normas e padres de segurana a serem adotados
Sero identificados e mapeados os potenciais riscos durante as obras e definidas as aes e equipamentos de preveno de acidentes a serem utilizados. Sero atendidos os Programas Ambientais especficos e implantadas as Medidas Mitigadoras descritas no Captulo 4 deste RIMA.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
16
Demandas do empreendimento durante a operao
A concluso do trecho na baixada, de Xerm at o Canal Mato Grosso, permitir CONCER operar o trecho da serra de Petrpolis da BR-040 de maneira mais adequada, com maior controle sobre o trfego de veculos de todos os tipos, inclusive pela operao das novas construes ampliadas e mais bem posicionadas. A escavao do tnel aps o Belvedere pode ser feito em paralelo. Este tnel, pioneiro em seu sistema de segurana no Brasil, possuir uma rota de fuga para as pessoas protegendo-as em caso de acidente com incndio dentro do tnel, monitoramento 24 horas por dia contnuo de cmeras de vigilncia, e uma sada de emergncia no seu centro para o caso de bloqueio por acidente grave. Possuir ainda um sistema de ventilao especial para conduzir os gases gerados pelos escapamentos dos carros para duas sadas, uma paralela sada de emergncia e outra ventilao dirigida para a boca de sada do tnel em Duarte da Silveira. As obras de duplicao sero executadas com estudo minucioso da implantao das obras de arte especiais e tneis, de modo a preservar as atuais condies de trfego durante a execuo de cada subtrecho. A duplicao da subida da Serra do Mar entre Xerm (Distrito do Municpio de Duque de Caxias) e o Municpio de Petrpolis, exigir um tratamento operacional, de forma a garantir a qualidade dos servios oferecidos, estando previstas as seguintes funes operacionais: Sistema de Monitoramento da Rodovia; Sistema de Atendimento a Acidentes; Sistema de Fiscalizao de Trnsito. Para a operao do empreendimento esto previstas as instalaes descritas a seguir. 1.6 Postos da Patrulha Rodoviria Posto fixo de pesagem Ptio para estacionamento de veculos com cargas perigosas Posto de fiscalizao de ICMS Nova praa de pedgio AVALIAO DA REGIO COM E SEM O EMPREENDIMENTO
Desde a sua inaugurao, a antiga RioPetrpolis atual pista de subida vem recebendo melhoramentos, porm, com o aumento do trfego pesado, particularmente caminhes e carretas de carroceria estendida, o traado, a declividade e as curvas ficaram obsoletos, e ficar pior com o aumento de trfego pesado devido implantao e operao do Arco Rodovirio, e a ampliao dos portos do Rio de Janeiro e Itagua. Conforme foi citado e mostrado atravs das fotografias das Figuras 1.7 a 1.10, o crescimento do
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
17
trfego registrado nos ltimos anos, principalmente, por causa dos caminhes de grande porte e do atual traado, j vem causando situaes de desconforto e insegurana aos usurios da rodovia (Figura 1.12). Por esta razo a Nova Subida da Serra uma obra de especial interesse dos usurios, que manifestam a necessidade, face aos transtornos causados (Figura 1.14).
Figura 1.12 Condies atuais da subida da serra de Petrpolis.
Ocorre, ainda, que carretas longas ou com dimenses especiais s conseguem trafegar pela atual pista de descida, que fica interditada para que passem pela contra mo, fechando o trfego para os usurios, conforme se v na Figura 1.13.
Figura 1.13 Trfego de Carretas.
Tais situaes so caracterizadas por acidentes, especialmente tombamento de caminhes, em funo das condies geomtricas inadequadas de algumas curvas, assim como retenes provocadas pela dificuldade de ultrapassagem de veculos longos, tambm devidas sinuosidade do traado. A atualizao dos estudos de trfego realizados aponta o esgotamento do trecho em 2010. Os estudos, apresentado em Anexo do EIA, tiveram como base o nmero de veculos que passam na Praa de Pedgio, e considera a atual metodologia adotada no Brasil, que leva em conta a
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
18
200a hora (ducentsima) fora dos padres de servio.
Figura 1.14 Reportagens.
importante ressaltar que o esgotamento previsto para 2010 no leva em conta uma srie de fatores fortemente amplificadores, tais como os recentes investimentos e planejamentos de investimentos recebidos plo Estado do Rio de Janeiro, que iro atrair mais movimento nas rodovias de acesso, com o consequente aumento da emisso de gases de escapamento, como o CO2, e o perigoso monxido de carbono (CO), alm de muitos outros. Uma estrada com capacidade de suporte em vias de esgotamento amplifica o gasto de combustveis, aumentando simultaneamente a quantidade de gases txicos emitidos na atmosfera e a sua concentrao nas reas circundantes ao trfego. Alm disso, historicamente essa aproximao da capacidade de suporte aumenta o risco de acidentes e reduz a sade da populao. Assim, sob o ponto de vista da sade pblica, uma questo ambiental eminente, da qualidade do ar, da qualidade dos habitats naturais remanescentes, a no realizao da NSS causaria uma srie de danos sociedade direta e indiretamente em poucos anos, para alm de uma simples questo de trnsito local catico. Em decorrncia, a hiptese de no realizao do empreendimento no permitiria atender o contrato de Concesso, adaptar a rodovia para Classe I-A, regio montanhosa, melhorar as condies de trfego, com a diminuio de riscos de acidentes, aumentar a segurana e o conforto dos usurios, diminuir o consumo de combustvel e as emisses de rudo e gases de estufa e txicos, e possibilitar o trfego de carretas longas e especiais na pista de subida sem bloquear a descida. Considerando:
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
19
O contrato da CONCER com a ANTT d um prazo de at 2017 a empresa ter realizado a construo de uma nova subida da serra no padro classe 1-A; A forte demanda da Prefeitura e parte significativa dos moradores de Petrpolis e Duque de Caxias (o trecho de subida no sentido Rio-JF perto de Petrpolis o mais criticado tanto na pesquisa de publicaes, quanto pelos motoristas que trafegam no trecho1) pela reforma da estrada; O aumento do risco de acidentes com vtimas medida que o fluxo de trfego aumenta, e todas as anlises de tendncia indicam fluxo amplificadamente crescente, face implementao e permanente planejamento de novos empreendimentos de grande porte no RJ, como o COMPERJ, o Arco Rodovirio, a Usina de Angra 3, o estaleiro de submarinos nucleares, o Trem Bala entre So Paulo e Rio de Janeiro, para citar apenas alguns; O aumento do risco de bloqueio desse importantssimo fluxo em caso de acidente com veculos de grande porte subindo a serra; O aumento do risco de acidentes e bloqueio devido a escorregamentos na pista atual de subida, excessivamente estreita para permitir um desafogo tempestivo do trfego; A exiguidade de espao e infraestrutura de projeto da atual subida que permita controlar mais adequadamente os impactos ambientais e implementar mitigaes e programas de monitoramento da fauna e da flora locais em regio to importante sob o ponto de vista ambiental; A no realizao deste empreendimento redundaria em prejuzos significativos para a sociedade fluminense e brasileira, econmicos, sociais e ambientais. A recomendao da equipe realizadora do EIA que a alternativa de no-realizao do empreendimento em pauta seja descartada, pois os benefcios socioambientais so visveis, notveis, insofismveis e os impactos no-mitigveis identificados e atualmente existentes sero compensados com ampla margem de benefcio ambiental e social.
2.0 DIAGNSTICO E IMPACTOS IDENTIFICADOS

2.1 DIAGNSTICO
AR, TERRA, GUA O clima ameno, com diferenas significativas da parte de baixo com o alto da serra, como seria de se esperar. Essa variao de altitude gera por exemplo os nevoeiros, que tanto preocupam os motoristas que cruzam a regio. A ocorrncia de chuvas significativa, e chuvas fortes, normalmente da primavera para o vero, atingem a regio, causando grande eroso que por sua vez gera deslizamentos catastrficos nas reas ocupadas por comunidades e por onde cruza a prpria estrada (Figura 2.1). O diagnstico do meio fsico mostrou que a rea apresenta trs
1
Pesquisa de campo.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
20
partes geograficamente diferentes. A primeira delas est localizada na plancie com processos de deposio de sedimentos transportados das partes mais altas da Serra dos rgos. A segunda parte corresponde a solos mais desenvolvidos que resultam em camadas mais profundas por causa da inclinao mais suave. Esta parte apresenta uma tendncia maior a processos erosivos e deslizamentos. A terceira parte corresponde aos locais de maior inclinao com muitas rochas aparentes e solos rasos. Esta parte apresenta uma densa mata que se desenvolve nas fendas das rochas abaixo. Com base nas informaes levantadas em campo e em dados secundrios pode-se afirmar que a Serra dos rgos tem caractersticas que podem levar a deslizamentos. O regime de chuvas, de subsolos, solos e de relevo so fundamentais para esse resultado, que independente da ao humana. Diante deste quadro fundamental a adaptao do empreendimento a estes processos que podem resultar em interdio da estrada, perdas materiais e mesmo de vidas humanas.
Figura 2.1 Presena de Nevoeiro na BR-040, subida da serra. Fonte: CARVALHO (2009).
Um conjunto mais detalhado de informaes bsicas nas agncias de governo permitiria obter um quadro mais preciso sobre os elementos do meio fsico, mas as informaes obtidas definem razoavelmente a situao. O histrico de deslizamentos na serra apenas confirma essas concluses.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
21
FLORA A regio da Serra do Mar cortada pela rodovia BR-040 forma um importante corredor de floresta relativamente contnuo, parte do Corredor Central Fluminense, contendo muitas espcies raras e que possuem distribuio restrita essa poro do Bioma Mata Atlntica (Figura 2.2). O diagnstico revelou que a vegetao original da rea de influncia compreende as formaes Terras Baixas, e florestas de baixada, de mdia e grande altitude de Mata Atlntica (Floresta Ombrfila Densa, tropical mida), segundo a classificao do IBGE. Isso inclui brejos, campos inundados ou de vrzea, nas partes baixas e nas plancies de inundao dos rios, e de influncia de rios e mares, os manguezais nas margens da baa da Guanabara. Ocorrem tambm reas com vegetao sobre rocha (rupestre) e campos de altitude. Onde a vegetao original foi alterada, foi substituda pelo uso urbano, industrial ou agrcola (plantios florestais, pastagens e agricultura, com destaque para o cultivo de banana), ou teve a sua estrutura e composio bastante alterada, sendo constituda atualmente por floresta secundria (capoeira) em incio de regenerao. Na rea de influncia direta, bem como na rea de influncia indireta, as florestas nativas ou com pouca alterao se encontram principalmente nas encostas de maior altitude, concentradas na APA Petrpolis e na REBIO Tingu, ocorrendo tambm em algumas reas mais baixas prximas a estas unidades ou em fragmentos prximo s cristas e encostas.
Figura 2.2 - Floresta densa (estgio avanado de regenerao) na margem da estrada; pista de subida aps o Belvedere.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
22
O inventrio da vegetao revelou a ocorrncia de pelo menos 1.059 espcies na rea de influncia, comprovando a alta diversidade de plantas da regio. A parte de cima da floresta caracterizada por rvores de grande porte. Outras espcies raras e de interesse para a conservao so a brana e o tapinho, espcies ornamentais de bromlias e orqudeas. Pode-se concluir que o diagnstico da flora vlido para a rea de influncia do empreendimento e pode ser utilizado para se tirar concluses sobre a avaliao de impacto do projeto em pauta. FAUNA O diagnstico revelou que, apesar do impacto humano, a regio ainda apresenta uma representativa fauna atlntica, apresentando neste estudo 38 espcies de anfbios (sapos e rs, exemplo na Figura 2.3), 24 espcies de rpteis (serpentes, lagartos), 177 espcies de aves nos pontos de amostragem em Xerm e na APA Petrpolis (Figura 2.4), e 13 espcies de mamferos. Foram observadas espcies exticas, invasoras (no nativas da rea) no grupo das aves e dos mamferos. O levantamento de dados de campo, apesar de ter sido realizado em uma nica estao, confirmou boa parte das informaes secundrias. Os dados do projeto Caminhos da Fauna, de iniciativa da CONCER, ajudou muito a complementar as informaes sobre a fauna. Vale ressaltar que existem mitos poucos estudos numa regio to importante, podendo esta apresentar uma biodiversidade maior do que a descoberta neste estudo.
Figura 2.3 Brachycephalus ephippium, endmica da MA, tambm conhecido como pingo-douro.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
23
Nos levantamentos de campo foram encontradas espcies endmicas (que s existem l) de todos os grupos estudados, mas nenhuma ameaada. Um levantamento com mais tempo de observao poderia identificar a presena de espcies ameaadas, ou mesmo apontar sua extino local. Para uma avaliao destas, apenas um monitoramento de mdio a longo prazo poderia gerar resultados conclusivos. As espcies que sero utilizadas nos programas de monitoramento, como espcies indicadoras de integridade ambiental, sero as endmicas para anfbios, rpteis e mamferos. As reas de amostragem de mamferos terrestres e dos representantes dos rpteis sero em partes de floresta selecionadas, reas pesquisadas durante a elaborao do EIA. Para as aves, as espcies bioindicadoras relevantes seriam: gavio-pega-macaco, jacupemba e jacuau, inhambugua e saracura-lisa, curica (bastante visada pelo trfico de animais silvestres). Segundo informaes de um empregado do INMETRO, este papagaio se reproduz-se na rea. As anlises para a rea de influncia direta podem ser estendidas rea de influncia indireta, pois os estudos apontam semelhana de suas faunas, e assim pode-se concluir que o diagnstico vlido para a rea de influncia do empreendimento e pode ser utilizado para tirar concluses sobre a avaliao de impacto do projeto em pauta.
Figura 2.4 Sara-militar (Tangara cyanocephala), espcie endmica da Mata Atlntica, fotografada s margens da rodovia, prxima ao Groto.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
24
SOCIOECONOMIA A populao da rea de influncia direta se caracteriza por nvel de renda e educao formal relativamente baixos, respectivamente um a dois salrios mnimos e ciclo escolar fundamental incompleto; a taxa de informalidade alta (mais de 60%) e as ocupaes mais citadas, alm de comerciantes e aposentados, so de baixa qualificao, tanto para os homens quanto para as mulheres (a maioria domstica ou dona de casa). A maioria veio da regio sudeste (sobretudo MG), seguida da nordeste, atrados por oportunidades de trabalho e melhoria na qualidade de vida. Sobre as condies do imvel, 78% afirmaram residir em casa prpria, mas apenas 29% tem escritura, outros 32% direito de posse e 30% no possuem nenhum documento. Um fato que merece destaque a diversidade de formas de uso do solo entre os diversos bairros. Nos mais prximos dos centros urbanos, o uso exclusivamente residencial, e h adensamento populacional e de construes. J nos mais afastados, plantam-se frutas e hortalias para consumo domstico, sendo que alguns vendem o excedente na beira da estrada. A despeito da precria infraestrutura de servios, como transporte e atendimento sade, na pesquisa de campo os moradores salientaram a qualidade de vida no local, considerado tranquilo e sossegado. No foi detectada comunidade servida por sistema de abastecimento de gua e esgoto; a gua captada diretamente das nascentes e o destino do esgoto so as fossas ou manilhas. Em alguns lugares, este ltimo fica exposto a cu aberto e h contaminao das guas subterrneas.
Figura 2.5 A comitiva presidencial cercada por centenas de populares nas Duas Pontes no dia da inaugurao da Estrada Rio-Petrpolis.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
25
Foi constatada uma grande diferena no nmero de moradores de algumas localidades entre as medies de campo e os dados do IBGE, tendo em vista a defasagem de 10 anos do ltimo censo. Mas, embora o tamanho da populao tenha se alterado, o perfil socioeconmico continua o mesmo, segundo indicou a pesquisa de campo. Para a comunidade de Duarte da Silveira, alm dos dados censitrios do IBGE, foram utilizadas informaes coletadas nas entrevistas com os presidentes das associaes de moradores, e dados contidos no cadastro do Programa Sade da Famlia (PSF) no Posto de Sade local. Sobrepondo os polgonos dos setores censitrios do Censo Demogrfico realizado em 2000 pelo IBGE rea em questo, constatamos que apenas dois setores cobrem praticamente todo o local conhecido como Duarte da Silveira. Entretanto, a pesquisa de campo permitiu concluir que o perfil dos domiclios semelhante e no distorcem os indicadores. 2.2 IMPACTOS IDENTIFICADOS
2.2.1 ALTERNATIVAS DE PROJETO (COMPARAO DE IMPACTOS) Aspectos ambientais da estrada atual
O trecho rodovirio entre as cidades do Rio de Janeiro e Petrpolis atravessa uma regio muito acidentada, caracterizada por relevo de montanhas e de escarpa serrana. A atual pista de subida, a antiga RioPetrpolis melhorada, no apresenta as caractersticas tcnicas exigidas pela ANTT, principalmente quanto ao raio mnimo de curva horizontal, embora com rampas favorveis. Assim, a operao deste trecho bastante desfavorvel para o transporte de cargas, particularmente com caminhes e carretas muito longas, com elevados custos operacionais. Os estudos foram direcionados a desenvolver alternativas tendo como diretriz bsica as pistas existentes, de acordo com as condies topogrficas e observando as restries geolgicas e ambientais. A partir das imagens e da topografia, podem-se avaliar as condies das atuais pistas de subida e descida da Serra de Petrpolis. Comparao das alternativas
Como j descrito, e claramente visvel na Figura 1.12, h quatro alternativas possveis. A BR-040 neste trecho da subida da serra tem quatro braos distintos, dois formando a ala superior e dois a ala inferior. Os dois braos que formam a ala inferior, subindo a serra, so compostos por: [i] atual pista de descida; [ii] atual pista de subida. Estes dois braos se encontram (no sentido de subida) no local denominado de Belvedere, de onde saem os dois braos superiores, que formam a ala superior. A comparao foi feita em duas fases, os dois braos da parte inferior (Xerm-Belvedere) e depois os dois braos da parte superior (Belvedere-Petrpolis). A unio do brao de melhor alternativa da
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
26
parte inferior com o brao de melhor alternativa da parte superior redundar no traado de melhor alternativa para a estrada toda.
FIGURA 3.1 Vista dos quatro trechos. A atual subida compreende os trechos 1A e 1B. A atual descida, os trechos 1B e 2B. A melhor alternativa do EVTE duplicar a subida 1B at 1,5km aps o Belvedere, e a partir desse ponto entrar num tnel, que vai at a comunidade de Duarte da Silveira, constituindo a Alternativa 5 (A5), ampliada na Figura 3.1A. Mapa detalhado no Captulo 6 e Anexos em A3.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
27
FIGURA 3.1A Ampliao da vista da Alternativa-5 do Belvedere para cima (direo Juiz de Fora). A linha tracejada em vermelho o tnel proposto, com sua finalizao num viaduto que faz a ligao com o traado atual.
O trecho inferior
A parte inferior, com as duas alternativas possveis hoje pelo brao SUL ou pelo brao NORTE, confronta a opo de reformar a atual subida, de modo a coloc-la em condies de classe 1-A montanhosa, ou duplicar a atual descida, alargando a faixa da estrada, e passando a atual subida para a condio de estrada secundria ou auxiliar.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
28
Sob o ponto de vista da engenharia a atual subida para ser transformada em classe 1-A montanhosa teria que sofrer uma reforma de grande porte, considerando-se que aquela estrada, do sculo XX, contm um nmero enorme de curvas fechadas que no comportam o padro exigido pela ANTT. A ausncia de espao para acostamentos e reas de fuga fazem com que qualquer acidente, mesmo de pequeno porte, provoque o bloqueio da pista, causando enorme estresse aos viajantes, um consumo maior de combustvel, maior emisso de poluentes com milhares de veculo parados ou andando lentamente com seus motores ligados e uma elevao consequente da concentrao de poluentes na faixa da estrada. Os prejuzos econmicos so enormes, com todos os viajantes sendo atrasados em seus destinos, e toda a carga de mantimentos e bens de consumo para o mercado interno e externo ficando bloqueadas. Alm disso, o outro aspecto importante acerca da reforma da subida entre Xerm e o Belvedere o enorme nmero de pessoas que teriam que ser deslocadas, pois a atual subida est ocupada de forma frequente ao longo de todo o seu trecho. A pista atual de descida, por outro lado, j atende os padres de classe 1-A montanhosa, de modo que a sua duplicao para criar a pista de subida j tem um traado em conformidade com essa classe, e assim causar menos cortes. A rea do entorno da pista tambm tem um grau de ocupao muito menor do que o da subida, e assim resultar em uma operao de retirada de pessoas expressivamente menor; o nmero de pessoas na faixa de domnio pequeno, apenas algumas dezenas de pessoas. O Quadro 4.1 resume as diferenas de modo qualitativo e quantitativo.
Quadro 2.1 Resumo da comparao entre os trechos inferiores da BR-040. Aspecto/Trecho Quantidade de pessoas a deslocar Cortes em curvas a serem feitos rea desmatada Volume de rejeitos Unidades de conservao cortadas Tempo de construo Custo da obra Desapropriaes Escala de cores comparao relativa
muito pior pior equivalente melhor muito melhor
1-A MUITO MAIOR 25 18.000 m2 MAIOR APA Petrpolis 3,5 anos MAIOR EQUIVALENTE
1-B MUITO MENOR 4 23.000 m2 MENOR ZERO 3,0 anos MENOR EQUIVALENTE
Concluso dos dois trechos inferiores: a comparao entre os trechos no deixa margem para dvida: as questes de menor nmero de curvas, que redundam em menor custo de obra, menor prazo de construo [menor impacto na fauna], e menor nmero de cortes e aterros, menor ocupao humana da faixa de domnio, no cruzar nenhuma UC, so patentes para se concluir que sob o ponto de vista ambiental e alternativa de duplicar a atual pista de descida de longe a
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
29
melhor das duas. O trecho superior
A parte superior da BR-040 apresenta um quadro bastante diverso daquelas condies relativas parte inferior discutidas acima. O brao NORTE da opo, que se constitui na atual descida, apresenta de imediato uma caracterstica notvel, que o seu nvel de declividade. Os motoristas acostumados a descer de Petrpolis sabem que os carros podem realizar a descida daquele trecho sem usar o motor, chegando mesmo no Grinfo, conhecido como Belvedere, a uma velocidade maior do que a que iniciaram a descida. essa caracterstica soma-se uma outra bastante preocupante sob o ponto de vista ambiental, o fato de que a atual descida, por uma extenso de 1,5 km, corta a REBIO Tingu, o que por si s j um paradoxo. A Reserva Biolgica a UC de maior grau de restrio, pois destina-se a preservar uma rea para servir de fonte biolgica para reintrodues de espcies em reas de maior nvel de degradao. Uma estrada cortando um REBIO um contrassenso total, e rigorosamente esta alternativa no deveria nem ser considerada para uma comparao, j que estamos falando em confrontar a lei vigente, usar o territrio de uma reserva biolgica para transporte de carga e pessoas em veculos motorizados. Se no fosse por isso s, essa alternativa ainda inclui enormes problemas fundirios, piorados fortemente pela proximidade da REBIO. Essa faixa de descida no possui faixa de servido, e assim uma grande ao de desapropriaes teria que ser executada para proporcionar sua duplicao. Como resultado da avaliao integrada, pode-se notar que o maior impacto na fauna da Mata Atlntica local se d na fase de construo da estrada, que consumir cerca de trs anos. Assim, se a alternativa de duplicar a descida no trecho superior fosse a escolhida apesar de tudo, o maior impacto na fauna verificado em todas as alternativas durante a fase de construo se daria exatamente sobre a fauna de borda e do interior de uma reserva biolgica de valor ambiental inestimvel. Por outro lado, a reforma da subida atual na parte superior aps o Belvedere apresenta uma situao bem melhor do que na parte inferior. Na parte superior, a ocupao humana continua forte, at mais forte do que na parte inferior, porm a estrada nessa parte tem faixa de servido, e assim as terras j esto desapropriadas, no h problema fundirio a ser resolvido, ou so de pequena monta. Alm disso, atende s demandas da Prefeitura de Petrpolis por uma melhoria do trecho que passa prximo cidade. O projeto proposto pela CONCER naquela parte contm um nmero grande de tneis e viadutos, o que reduz significativamente a interveno na flora e fauna. Como pode ser visto no Anexo 4, o nmero de descolamentos da estrada com a superfcie do terreno previstos para a reforma deste trecho soma nove viadutos e tneis, o que contribui
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
30
para uma significativa reduo de impacto quando comparado estrada atual, tirando o trfego pesado da superfcie do terreno, afastando-o da fauna e da flora locais. O Quadro 4.2 resume essas questes de modo qualitativo.
Quadro 2.2 Resumo da comparao entre os trechos superiores da BR-040. Aspecto/Trecho Quantidade de pessoas a deslocar Nmero de cortes a serem feitos rea desmatada Volume de rejeitos Unidades de conservao cortadas Tempo de construo Custo da obra Desapropriaes Escala de cores comparao relativa
2-A MAIOR MAIOR 23.000 m2 EQUIVALENTE APA Petrpolis EQUIVALENTE EQUIVALENTE MUITO MENOR
2-B MENOR MENOR 17.000 m2 EQUIVALENTE REBIO Tingu, APA Petrpolis EQUIVALENTE EQUIVALENTE MUITO MAIOR
Concluso dos dois trechos superiores: a comparao entre esses trechos aponta uma aparente vantagem da alternativa de duplicao da descida (2B) em relao pelo menos menor rea desmatada, porm ao se considerar que essa menor rea desmatada se encontra na borda e no interior da REBIO Tingu, impossvel concluir, sob o ponto de vista ambiental, que ela melhor; na verdade, essa alternativa nem deveria estar sendo considerada, mas no responsabilidade deste EIA julgar sob o ponto de vista legal, apenas tcnico. Dentre elas, o maior impacto na fauna que se dar na construo ocorreria exatamente sobre a fauna da reserva. 3.1.1.3 Anlise Inicial dos Trechos Existentes
A comparao mostra clara e notoriamente que a alternativa 1A na parte de baixa da estrada, trecho de Xerm at o Belvedere, de reformar a atual subida tem impacto econmico, ambiental e social significativamente maior do que a alternativa 1B de duplicar a atual pista de descida. Da mesma forma, a alternativa do trecho superior 2A, evitaria cruzar as terras da REBIO Tingu e teria a questo fundiria mais facilmente resolvida. Por outro lado, mantm o problema de um grande nmero de desapropriaes com os problemas sociais decorrentes, uma rea relativamente grande a ser desmatada, e um nmero de cortes possivelmente maior do que a alternativa 2B. Alm de interferir nas duas unidades de conservao existentes na regio. 3.1.1.4 Uma Outra Alternativa: Alternativa 5
A partir dessas concluses, e dos resultados das anlises de impacto ambiental iniciais, alm de considerar os eventos extremos ocorridos recentemente no Estado do Rio de Janeiro e geologia da rea de influncia do projeto, a engenharia estudou a rea de modo a verificar a possibilidade de
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
31
uma alternativa que reduzisse simultaneamente os problemas fsicos (risco de escorregamentos, gerao de poluio atmosfrica, dixido de carbono, rudos, etc.), socioeconmicos (risco de acidentes e deslocamentos de pessoas), fauna e flora (reduo e interferncia de habitat), interferncia no trfego dos municpios, e nas unidades de conservao. Dessa anlise, surgiu a Alternativa-5 (Figura 3.1A), cuja sntese comparativa com os trecho superiores descritos acima.
QUADRO 3.1 Resumo da comparao entre o trecho 2-A e a Alternativa 5. Aspecto/Trecho Quantidade de pessoas a deslocar Nmero de cortes a serem feitos rea desmatada Volume de rejeitos Unidades de conservao cortadas Tempo de construo Custo da obra 2-A MUITO MAIOR MUITO MAIOR 601.874 m2 (total*) MENOR
1
Trecho superior da ALT. 5 MUITO MENOR MUITO MENOR 239.076 m2 (total*) MAIOR1 NENHUMA EQUIVALENTE EQUIVALENTE
APA Petrpolis EQUIVALENTE EQUIVALENTE
Desapropriaes MUITO MAIOR MUITO MENOR (1) os volumes absolutos dependero de definies do projeto executivo sobre as possibilidades de reciclagem. Escala de cores comparao relativa (*) as reas so dos trechos completos da alternativa 2 comparada com a Alternativa 5, no s dos superiores.
Concluso das alternativas
A comparao mostra clara e notoriamente que o trecho superior da Alternativa 5 proposta pela CONCER um tnel de 5 km at Duarte da Silveira tem impacto ambiental e social significativamente menor do que a alternativa de reformar a atual pista de subida do Belvedere at Petrpolis. Como a alternativa 2-B para o trecho superior j havia sido descartada, pelo simples motivo de que teria que cruzar trechos da REBIO Tingu, o trecho superior da Alternativa 5 o melhor sob todos os aspectos. Da mesma forma, o trecho inferior da Alternativa 5 de duplicar a atual pista de descida de Xerm at o Belvedere alternativa 1-B em relao reforma da atual subida, j havia sido vencedor com folga na comparao dos trechos inferiores. Reunindo as duas concluses sobre os trechos inferior e superior das alternativas de construo, fica fcil concluir que a soma das duas melhores alternativas, a melhor da parte inferior da estrada com a melhor da parte superior o projeto proposto pela CONCER (Alternativa 5 do EIA). 2.2.2 Impactos Identificados As Tabela 2.1 e 2.2 resumem a relao entre os impactos identificados, os meios atingidos e os fatores importantes a serem considerados. A Tabela 2.1 trata dos impactos identificados para a
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
32
fase de operao da nova subida da serra e a Tabela 2.2 trata dos impactos identificados para a fase de vida til da rodovia, sua operao normal aps a concluso das obras.
Tabela 2.1 Relao entre fatores, meios e impactos identificados para a fase de OPERAO (uso normal, vida til da estrada). Legenda: amarelo, impacto negativo; verde, impacto positivo. IMPACTOS NOS MEIOS DURANTE A OPERAO NORMAL DA ESTRADA FATORES AMBIENTAIS AFETADOS FSICO (ar, terras, guas) no-relevante FAUNA (animais) Poluio sonora* afetando animais e dispersores (impacto indireto) no trecho inferior, localmente. O rudo geral ser reduzido na nova estrada. A maior velocidade, menos retenes, menos curvas, curvas mais abertas, e a grande extenso de tneis vo todos reduzir o rudo no ambiente natural. Qualidade do ar A qualidade do ar geral vai melhorar com o menor fluxo de veculos na superfcie, a reduo da distncia, menor consumo de combustvel e menor produo de gases de combusto, aumento da velocidade mdia que tambm reduz consumo e portanto menor gerao de poluio atmosfrica. Clima global Poluio do ar* atingindo a vegetao ser reduzida no todo da mesma forma. FLORA (vegetao) no-relevante SOCIOECONOMIA (comunidades humanas e suas economias) A reduo de nvel de rudo, particularmente no trecho superior junto a Petrpolis vai contribuir para uma melhoria de sade pblica.
Nvel de rudo
Espera-se melhoria marginal da sade pblica nesse aspecto.
A diminuio da biomassa viva ou em decomposio, vinda da remoo da vegetao, tem relao com o aumento de carbono na atmosfera. Para a estimativa do impacto de carbono pode-se usar o valor de 170 t/ha de biomassa viva acima do solo. Como o desmatamento ser compensado, e como a gerao de carbono pelos veculos ser reduzida significativamente, o impacto positivo. A temperatura local vai subir no trecho inferior, porque a cobertura de vegetao ser substituda por asfalto ou concreto, que absorve mais energia do Sol e a converte em calor. A remoo da vegetao pode conduzir a um aumento da temperatura local, diminuio do potencial de reteno de poluio pelas arvores, em funo do trfego intenso de veculos.
Temperatura local
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
33
IMPACTOS NOS MEIOS DURANTE A OPERAO NORMAL DA ESTRADA FATORES AMBIENTAIS AFETADOS FSICO (ar, terras, guas) A remoo da vegetao reduz o tempo de escoamento das guas superficiais e a capacidade de infiltrao no solo, causando aumento da eroso, com possibilidade de eroso como voorocas ou deslocamentos de massa, agravados pelo relevo da serra, com alta declividade. FAUNA (animais) Reduo da rea de vida pela ocupao da nova faixa. Este impacto pode se tornar positivo com a implementao de novas passagens de fauna, a restaurao das pistas desativadas e a utilizao dos novos viadutos e tneis como passagens monitoradas de fauna. FLORA (vegetao) Remoo da vegetao para a construo da nova faixa, com perda de vegetao e possvel aumento do permetro de borda entre a mata e a estrada; a eventual supresso de espcies raras ou endmicas pode reduzir a fonte de novas sementes necessrios reproduo e distribuio destas espcies, podendo resultar em redues nas populaes. no-relevante no-relevante SOCIOECONOMIA (comunidades humanas e suas economias)
Espao ocupado, desmatamento
Qualidade de nascentes e mananciais de gua
Nascentes da rea esto no-relevante situadas em locais distantes e a montante do traado da rodovia, probabilidade remota de impacto negativo. Se tratadas as reas da no-relevante obra adequadamente, os solos no sofrero mais do que sofrem hoje; na verdade, pode haver uma reduo de exposio do solo considerando-se o reflorestamento e o corte adequado dos taludes. Potencial de introduo de espcies exticas plantadas ou invasoras reduzido na nova subida com menos quilmetros de estrada.
Solo
Poluio* por no-relevante derramamento de leos, metais pesados, substncias qumicas diversas pode comprometer a sustentabilidade local de espcies da flora.
Qualidade dos NA habitats (esps. exticas, fragmentao)
Potencial de introduo NA de espcies exticas plantadas ou invasoras reduzido na nova subida com menos quilmetros de estrada.
Emprego
A longo prazo, o turismo sendo incrementado pela nova estrada, o nvel de emprego pode subir em consequncia. Durante as obras o nvel de emprego subir muito; aps a inaugurao pode cair inicialmente.
Economia
Se a proposta de estrada-parque for aprovada, o incremento do turismo deve melhorar a renda local, mas deve cair na faixa de domnio da subida atual. Um impacto positivo esperado o incremento do turismo, principalmente em Petrpolis, nas modalidades sustentveis, como: Turismo de Aventura, Ecoturismo, Turismo Histrico-Cultural, que beneficiar a regio. A aquisio de equipamentos, materiais e insumos para as obras implicar em aumento da atividade econmica e da arrecadao tributria.
Transporte pblico
Impacto positivo para as pessoas usando a estrada, pois as distncias vo encurtar.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
34
IMPACTOS NOS MEIOS DURANTE A OPERAO NORMAL DA ESTRADA FATORES AMBIENTAIS AFETADOS FSICO (ar, terras, guas) FAUNA (animais) FLORA (vegetao) SOCIOECONOMIA (comunidades humanas e suas economias)
Segurana do trnsito
Estima-se uma reduo significativa nos acidentes durante a fase de operao da NSS, em geral, mas, principalmente, daqueles envolvendo caminhes de carga. No ano de 2007 houve um aumento de 14,3% em relao ao ano de 2004 na quantidade de acidentes deste tipo, sendo que aumento 17,2% a quantidade de mortos, e a maioria aconteceu nas rodovias federais. Sabe-se que a adequao da estrada classe 1-A acarretar queda expressiva no nmero de acidentes. no-relevante A rea da estrada sofre de precipitaes fortes na primavera e vero, e assim riscos de deslizamentos. A NSS reduzir esses riscos com sua grande extenso de tneis. Considerando a implantao das medidas mitigadoras propostas pelo EIA, os bloqueios ao deslocamento da fauna podem ser reduzidos, reduzindo a fragmentao. no-relevante Considerando a implantao de acessos adequados, ou a disponibilidade deles para o trfego local, bem como uma soluo sem bloqueio da atual pista de subida, o resultado final pode ser positivo.
Segurana fsica Bloqueios ao deslocamento
Demografia Sade pblica
no-relevante no-relevante
(*) A transferncia do trfego da pista de subida para a duplicao da descida vai trazer para essa rea esses impactos j existentes na atual subida.
Tabela 2.2 Relao entre fatores, meios e impactos identificados para a fase de CONSTRUO (obra). IMPACTOS NOS MEIOS DURANTE A CONSTRUO DA NOVA ESTRADA FATORES AMBIENTAIS FSICO (ar, terras, guas) no-relevante Vibrao FAUNA (animais) FLORA (vegetao) SOCIOECONOMIA (comunidades humanas e suas economia) no-relevante
A produo de vibraes no-relevante e ondas de choque pelo uso de mquinas e explosivos durante a construo pode afetar as populaes de animais. A circulao de caminhes e tratores, a abertura de tneis com explosivos e a execuo de cortes em rocha traro efeitos negativos para a fauna, que se afastar dos locais, restringindo seus habitats. um impacto temporrio sobre a fauna local que se afastar durante a obra.
Nvel de rudo
As betoneiras, geradores e serras, dentre outros equipamentos, produzem rudos que atingem nveis acima de 85 dBA a 15 metros de distncia.
Os rudos causados pelas mquinas e equipamentos, com destaque para a terraplanagem, a abertura de tneis, os cortes e aterros atingiro os operrios e a populao residente nas proximidades.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
35
IMPACTOS NOS MEIOS DURANTE A CONSTRUO DA NOVA ESTRADA FATORES AMBIENTAIS FSICO (ar, terras, guas) O uso mais intenso de veculos e mquinas ampliar a poluio atmosfrica local. FAUNA (animais) FLORA (vegetao) SOCIOECONOMIA (comunidades humanas e suas economia) Essa poluio pode afetar diretamente a sade pblica, e certamente a sade dos trabalhadores seno protegidos adequadamente.
Qualidade do ar
Essa poluio pode Essa poluio pode afetar as espcies afetar diretamente a animais polinizadores de vegetao, atravs da plantas. sua absoro pelas folhas, e indiretamente, pelo impacto sobre as espcies animais polinizadores de plantas.
Clima global
esperado ocorrer mais emisso de gases txicos e de estufa durante a obra de reforma da estrada por causa do nmero de mquinas, tratores e caminhes necessrios obra, consumindo concreto, asfalto e outros materiais durante essa fase. Durante a obra esse impacto ser significativamente maior do que aps o trmino. A temperatura local pode subir, porque parte da cobertura de vegetao ser substituda por asfalto ou concreto, que absorve mais energia do Sol e a converte em calor. Desmatamento pode causar exposio do solo, eroso e propiciar deslizamentos que no ocorreriam, ou ocorreriam em menor grau, se a cobertura vegetal fosse preservada. Desmatamento acarreta reduo de habitat; e assim reduo de populaes e exposio a riscos de extino estocstica, reduo de rea de vida, provvel aumento de caa, competio com espcies exticas e outros. Remoo de mata para a realizao das obras em relao rea permanente da estrada reformada. A necessidade de canteiros de obra e ocupao temporria na beira da estrada pelas mquinas e veculos aumenta a rea tomada da mata local durante a construo, aumentando a perda de habitat e biodiversidade. desprezvel Desmatamento acarreta menor qualidade do ar, aumento de temperatura local com desconforto e maior consumo de energia para combater o calor; potencial de aumentar o risco de deslizamentos de encostas, de alta ocorrncia em Petrpolis nas ltimas dcadas.
Temperatura local
Espao ocupado, desmatamento
Qualidade de nascentes e mananciais de gua
A obra no intercepta nascentes. desprezvel A terraplanagem tem potencial para gerar processos erosivos. Pode ocorrer carreamento de slidos e assoreamento da rede de drenagem, pois o material exposto durante o desmatamento e o corte transportado e depositado abaixo, podendo chegar aos rios, lagoas e costa.
desprezvel
desprezvel
Revolvimento de solo pode impactar a vegetao, afetando seu papel no ciclo das guas e reteno de encostas.
Solo
Identificados 7 pontos de potencial fragmentao de pequeno tamanho (<10 ha), suscetveis a Qualidade dos perturbaes de borda e com menor capacidade de abrigar populaes de espcies. habitats (esps. exticas, Do lado positivo, o novo traado poder recuperar conexes entre fragmentos em trechos no mais fragmentao) teis, compensando o impacto; o uso de viadutos e tneis tambm possibilitar um maior fluxo de espcies e materiais sobre ou sob a estrada, e uma reduo da fragmentao.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
36
IMPACTOS NOS MEIOS DURANTE A CONSTRUO DA NOVA ESTRADA FATORES AMBIENTAIS FSICO (ar, terras, guas) FAUNA (animais) FLORA (vegetao) SOCIOECONOMIA (comunidades humanas e suas economia)
Emprego
Impacto econmico positivo da obra pela oferta de vagas de trabalho compatvel com o perfil da populao local. Alm disso, ao assinar a carteira de trabalho, o empregador est contribuindo para tirar vrias pessoas da informalidade e proporcionando que conquistem direitos civis. O volume de equipamentos, materiais e insumos para as obras nos 36 meses de durao implicaro em aumento da atividade econmica e portanto da arrecadao tributria. previsto o aumento das receitas municipais, estadual e federal, principalmente de ICMS, aquisio de produtos industrializados IPI, e prestao de servios - ISS. Existe um potencial de aumento de acidentes na obra devido ao fluxo causado pelos tratores, caminhes de carga e transporte de trabalhadores. A alterao das entradas e sadas da pista de rolagem principal so um foco natural de aumento de risco de acidentes, assim como a quantidade de motoristas no familiarizados com a estrada e seu trfego. Questo difcil de prever, ainda mais porque a regio vem apresentando um aumento constante no ndice de violncia. Mas o aumento populacional que vem da necessidade de trabalhadores na construo pode causar um aumento da criminalidade. Alguns trechos tero seus acessos afetados. A obra utilizar cerca de 400 trabalhadores, durante os 3 anos de durao. Embora no seja expressivo, se no usar na maioria a populao local seu assentamento poder alterar o cotidiano das famlias, com aumento nos preos, particularmente dos aluguis, alm de problemas como assdio sexual e gravidez de menores. As desapropriaes, assim como a remoo de pessoas ocupando irregularmente a faixa de domnio, podero gerar conflitos.
Economia
Segurana do trnsito
Segurana fsica Bloqueios ao deslocamento
Demografia
Conflitos sociais
2.3
RISCOS DE ACIDENTES
Uma estrada implica necessariamente em risco de acidentes com o deslocamento de veculos em velocidade. Outros veculos esto transportando cargas perigosas, txicas, explosivas, inflamveis ou radioativas, por exemplo, e o acidente pode ter desdobramentos de maior monta e dano. Dessa forma, existe o risco de poluio por acidentes durante tanto a fase de construo quanto a de operao, principalmente por cargas txicas. O principal risco est associado poluio por acidentes causada pelo consequente vazamento de cargas txicas que venham a comprometer o abastecimento humano e contaminar os corpos hdricos. Outra questo de segurana importante numa obra que envolve a construo de muitos tneis, e especialmente de um tnel longo (5 km), e prever rotas de escape caso haja acidente grave dentro do tnel e pior, se esse acidente envolver incndio e/ou exploso. O projeto do tnel longo prev uma barreira lateral, isolada por uma parede espessa de concreto da pista, formando um mini-tnel, dentro do qual as pessoas podero numa emergncia circular para fora do tnel. O tnel longo tambm tem uma sada de emergncia no centro, reduzindo assim a extenso de fato fechada pela metade (cerca de 2,5 km), o que equivale a uma distncia menor do que uma das partes do Tnel Rebouas na cidade do Rio de Janeiro. O tnel longo tambm dispor de um
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
37
sistema de refrigerao especial, que empurrar o ar do interior para fora pela abertura central, e sugar ar fresco de fora para dentro do tnel. Essa possibilidade de fluxo torna ainda mais seguro a rea fechada em caso de produo de gases txicos no interior do tnel por qualquer tipo de incidente. Para os acidentes que vierem a ocorrer, sejam acidentes artificiais ou ocasionados por fenmenos naturais extremos (chuvas muito fortes e persistentes, ventos de alta velocidade, etc.), haver um procedimento prescrito de ao imediata, denominado de Plano de Emergncia Local (PEL). Este procedimento especialmente importante durante a reforma da via, uma vez que, finda a obra, muito material ainda no estar estruturado adequadamente, com uma cobertura vegetal ainda em processo de estabelecimento. O PEL um dos itens de um programa mais amplo, o Programa de Gerenciamento de Riscos, proposto nos Programas de Monitoramento. 2.4 RISCOS DE DESLIZAMENTO
As fortes chuvas que ocorreram no estado do Rio de Janeiro recentemente em maro e abril deste ano mostram que estradas feitas nessas reas de relevo complexo entre o mar e a Serra do Mar, e com esse tipo e geologia, sofreram, sofrem e sofrero sempre com o fenmeno de deslizamentos de encostas (chamados pelos gegrafos de escorregamentos). Os deslizamentos com mortes no municpio de Angra dos Reis, Rio de Janeiro, Niteri e os imensos danos causados em diversas outras reas, assim como os muitos movimentos de terras nas estradas da BR-101 e outras, mostram que esse fenmeno no apenas criado pela antropizao, mas tem tambm origem natural, isto , a geologia dessas reas propicia esse tipo de movimento de massa, e ele ocorreria mesmo que o ambiente no estivesse antropizado, talvez, sim, em menor intensidade e menor nmero. A tendncia mundial de colocar estradas sobre viadutos e sob tneis no apenas uma questo arquitetnica, mas se baseia na observao de que estradas construdas assim so mais seguras, mais durveis, mais sustentveis e simultaneamente muito mais ecologicamente corretas. O que inevitavelmente, a longo prazo, redundar tambm em estradas mais econmicas. A Nova Subida da Serra sse insere nesse tipo de estrada moderna, com sua enorme quantidade de viadutos e tneis, reduzir a probabilidade de ser interrompida ou bloqueada pelos deslizamentos naturais da geologia da subida da serra. O que um impacto positivo significativo do empreendimento em relao subida atual.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
38
3.0 EFEITO DAS MEDIDAS MITIGADORAS E DOS PROGRAMAS DE MONITORAMENTO
3.1
MEDIDAS MITIGADORAS
Os quadros abaixo resumem as medidas mitigadoras (MM) recomendadas e os programas de monitoramento (PM) decorrentes destas medidas. Algumas MMs no implicam em PMs, porque se referem a alteraes na fase de projeto, e estaro embutidas no projeto executivo da NSS.
NO. 1
fase C
ao mitigadora
objetivo
Evitar cortes e aterros ngremes em reas frgeis ou colocar prevenir a eroso, aumento de instabilidade e seus desdobramentos; talude compatvel com o solo existente minimizar os movimentos de massa; Fazer projeto de drenagem e revestimento vegetal dos taludes com espcies nativas Recuperar ambientalmente as pedreiras, caixas de emprstimo e jazidas Implantar drenos para evitar o acmulo de guas pluviais; Fazer a drenagem definitiva e a proteo vegetal imediatamente aps a concluso da terraplenagem Implantar estruturas de conteno adequadas quando o corte no for em terreno autossustentvel Projetar e construir caixas de areia, para reteno de slidos e mant-las limpas Construir fossas spticas e filtros nos canteiros de obras evitar carreamento de slidos e assoreamento da rede de drenagem; prevenir a eroso, aumento de instabilidade e seus desdobramentos;
2 3 4
C C C
Separar e destinar adequadamente os resduos slidos gerados prevenir a eroso, aumento de na fase de construo, principalmente nos canteiros de obra instabilidade e seus desdobramentos; PM-18 Reciclar os volumes de corte e de aterro viveis, a fim de minimizar a necessidade de emprstimo e bota-foras externos Reciclar o material retirado das sees da pista a serem abandonadas pelo novo traado para a construo das novas pistas Recuperar as reas da ADA* alteradas pelo empreendimento prevenir a eroso, aumento de instabilidade e seus desdobramentos; PM-17 reduzir consumo de material alctone; PM-17 reduzir a fragmentao e minimizar os danos causados aos habitats dos vertebrados; PM-4 reestruturar a mata com elementos originais de sua vegetao para reatrair espcies sensveis s perturbaes que contribuiro com o processo de recomposio florestal dado o papel das aves na sucesso vegetal como dispersoras de sementes; PM-11
C/O
C/O
Manejar as espcies exticas e replantar as reas desmatadas e descaracterizadas com espcies da flora nativa da Mata Atlntica
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
39
NO. 9
fase C
ao mitigadora Realizar campanhas de conscientizao e educao ambiental das populaes locais
objetivo combater a cultura da caa e engaiolamento das espcies nativas ainda arraigada nas comunidades presentes ao longo da rodovia; PM-14 aprimorar controle de invasoras; PM-9 avaliar as mudanas e os impactos ocasionados na biota local que vierem a ocorrer ao longo do empreendimento ora em questo, assim como das benfeitorias que possam ser a ela causadas se as medidas propostas neste estudo sejam conduzidas a contento; PM-14 minimizar encontros antagonistas; PM-14 reduzir desmatamento; PM-11
10
C/O
Estabelecer parcerias com as UCs da regio, principalmente com a REBIO Tingu, em aes de proteo e reconstituio da vida silvestre na sua rea de influncia direta Monitorar a comunidade de aves, em vista de seu relevante papel como bioindicadoras
11
C/O
12 13 14
C/O C C/O
Instalar placas informativas adicionais sobre a fauna e sua conservao Reflorestar as partes da pista de descida atual que no sero utilizadas pela Concessionria
Construir cerca de 7 (sete) faunodutos na nova subida da serra aumentar permeabilidade, reduzir em locais a serem definidos sobre o detalhamento do projeto fragmentao; minimizar os executivo atropelamentos nas reas de velocidade mais alta; PM-14 Gradear/telar as laterais das pistas sempre que no confrontar necessidades operacionais ou atendimento a demandas pblicas Gradear/telar as reas dos emboques dos tneis Inventariar a flora da faixa de domnio para identificar a presena de espcies raras, de importncia paisagstica, ou habitats de alta relevncia biolgica ou ecossistmico visando o eventual transplante destes exemplares Construir cerca de 5 (cinco) passarelas de fauna em locais a serem definidos sobre o projeto executivo Apoiar a instalao de um CETAS pelo ICMBio Treinar a fora de trabalho da obra para reduzir caa, introduo de espcies exticas e afastamento da fauna Aumentar a frequncia do monitoramento da fauna durante a construo Utilizar o mnimo de reas adicionais faixa de terreno necessrias construo da pista, s obras de arte, aos acessos e acostamento, preservando o corte, sempre que possvel, dos indivduos arbreos de mdio e grande porte Vistoriar previamente as reas com vegetao sobre rochas, para observar a presena de espcies listadas (raras ou ameaadas) para resgate de sementes e mudas e, quando possvel, o transplante para reas com ambiente semelhante prioritariamente na AID reduzir acidentes; PM-14 reduzir acidentes; PM-14 preservar espcies nativas importantes; PM-10
15
16 17
C C
18 19 20 21
C/O C/O C C
reduzir mortes de fauna e acidentes; PM-14 conservar biodiversidade local; PM-9 conservar biodiversidade local; PM-14 prevenir aumento de perda de fauna pela construo; PM-14 reduzir fragmentao e desmatamento; PM-17
22
24
preservar espcies nativas importantes; PM-10
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
40
NO. 25
fase C
ao mitigadora Transferir ou indenizar ou reassentar, conforme o contrato de concesso e obrigaes legais, as cerca de 71 famlias (cerca de 260 pessoas) que habitam atualmente as reas que sero diretamente atingidas pelo novo traado da estrada
objetivo atender a legislao, o processo de licenciamento e minimizar problemas e conflitos sociais; PM-10
26 27
C C/O
Apoiar o planejamento de transporte regular aos moradores da minimizar problemas e conflitos sociais; faixa lindeira PM-2 Implantar sistema de sinalizao ao longo da estrada, minimizar problemas e conflitos sociais; obedecendo normas e padres nacionais (melhores prticas); evitar acidentes; informar cronograma e localizao das intervenes atravs de PM-2 e PM-6 circular e/ou rdio aos moradores e nas cabines do pedgio Comunicar medidas de carter informativo e formativo- minimizar problemas e conflitos sociais; educativo evitar acidentes; melhorar o convvio com a rodovia, identificar e prevenir conflitos; PM-2 Buscar, em parceria com a FIA_Fundao da Infncia e Adolescncia, formas para ajudar crianas e adolescentes das comunidades locais a lidarem com a possibilidade de assdio sexual e moral por parte dos empregados da empresa contratada para construir a estrada Construir passarelas e controles de velocidade; adequar a largura e proteo das calada Prevenir a ocupao desordenada minimizar problemas e conflitos sociais; evitar acidentes; PM-2
28
C/O
29
C/O
30
minimizar problemas e conflitos sociais; evitar acidentes; PM-15 minimizar o uso da estrada como meio de ocupao desordenada do terreno; restringir o acesso s pistas de subida e descida para pontos controlados, se possvel apenas no incio, no fim e em pontos centrais, para atender s necessidades de segurana; monitorar a faixa lindeira para detectar indcios de ocupaes irregulares, com a tomada de medidas cabveis e comunicao imediata s autoridades competentes; PM-16 amplificar o efeito de estmulo da economia local devido necessidade de aquisio de equipamentos, mquinas e servios; PM-14
31
C/O
32
Priorizar a aquisio de bens e servios de fornecedores locais
(*) rea diretamente afetada, conceito do Termo de Referncia do IBAMA.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
41
3.2
PROGRAMAS DE MONITORAMENTO
NO. 1
fase C/O
programa
objetivo
programa de gesto dotar o empreendimento de mecanismos eficientes, que garantam a execuo e o e superviso controle das aes planejadas nos vrios programas e a adequada conduo ambiental ambiental (pga) das obras, mantendo-se um elevado padro de qualidade na sua implantao e operao; programa de comunicao e responsabilidade social Criar um canal de comunicao contnuo entre o empreendedor e a sociedade, especialmente a populao diretamente afetada pelo empreendimento; Reduzir o desconforto e os acidentes durante as obras, informando adequadamente a populao, recolher demandas nesse sentido das comunidades locais e apontar solues que atendam s necessidades de minimizar o desconforto e reduzir os incidentes; Garantir amplo e antecipado acesso ao conjunto das informaes sobre o empreendimento, os impactos ambientais e sociais associados e os Programas Ambientais; Contribuir para a minimizao dos impactos ambientais e sociais, buscando estabelecer um canal de participao para a populao local em todas as fases do empreendimento; Contribuir para a criao de um relacionamento construtivo entre o empreendedor e empresas contratadas com a populao afetada por meio da constituio de mecanismos de ouvidoria - recepo e respostas aos questionamentos, preocupaes e demandas; Interagir com os demais programas propostos no PBA, para auxiliar sua implantao e divulgao interna e externa; Divulgar a importncia do empreendimento para o desenvolvimento local e regional;
C/O
C/O
programa de desenvolver aes educativas, a serem formuladas atravs de um processo educao ambiental participativo, visando capacitar/habilitar setores sociais, com nfase nos diretamente afetados pelo empreendimento, para uma atuao efetiva na melhoria da qualidade ambiental e de vida na regio; programa de recuperao de reas degradadas programa de monitoramento ambiental recuperar as reas degradadas e sua reintegrao paisagem natural, fornecendo diretrizes gerais para preservar e restaurar o equilbrio natural e implantar medidas capazes de reintegrar as reas degradadas paisagem regional, contribuindo para a melhoria da qualidade ambiental; sistematizar na ADA as aes de monitoramento e acompanhamento a serem desenvolvidas nas fases de implantao e operao do empreendimento, identificando as responsabilidades por sua execuo. A anlise dos Impactos Ambientais relaciona os indicadores a cada impacto identificado, classificado e descrito. Esses indicadores representam os parmetros ambientais a serem monitorados para que os efeitos do impacto e a eficcia das medidas adotadas sejam avaliados e, quando necessrio, ajustadas, de acordo com a legislao, dentro das boas prticas da engenharia e com respeito ao ambiente e s aspiraes da comunidade. Obs. Inclui monitoramento de qualidade da gua, gerenciamento de efluentes lquidos e monitoramento de corpos hdricos. minimizar, no caso da ocorrncia de eventos acidentais, envolvendo produtos perigosos, os impactos na via e na sua rea de influncia; Preservar a sade dos usurios, da populao lindeira afetada; Conservar o meio ambiente e manter a segurana da via e do patrimnio envolvido nos sinistros. Mais importante do que dar respostas aos acidentes com produtos perigosos, evitar que os mesmos ocorram, levando em considerao a questo preventiva da segurana rodoviria especfica para produtos perigosos. monitorar o estado de sade e a estrutura da vegetao, assim como a invaso por espcies exticas;
C/O
C/O
C/O
programa de gerenciamento de riscos e PEL
C/O
programas de monitoramento da flora
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
42
NO. 8
fase C/O
programa programa de compensao da flora
objetivo recuperar as reas fortemente impactadas, atravs de tcnicas tradicionais de Recuperao de reas Degradadas (RAD), cujo objetivo principal a proteo de encostas contra processos erosivos, aliado readequao paisagstica e valorizao cnica ao longo da estrada. Esses plantios podem ter como objetivo tambm a compensao pelas emisses de gases-estufa pelas atividades relacionadas implantao e operao do empreendimento.. ordenar as atividades que estabeleam estreita relao com a faixa de domnio sendo seus objetivos especficos direcionados aos tipos de interferncia previstos; promover a implantao da obra dentro do padro previsto para projetos, com todos os cuidados que toda a fora de trabalho deve ter para com a segurana industrial, o meio ambiente e a sade ocupacional, tanto no canteiro de obras quanto nas frentes de servios; localizar, delimitar e avaliar o estado de conservao dos locais de interesse cultural, associando-se as caractersticas das obras de engenharia e os impactos que esta possa gerar sobre o Patrimnio Cultural; Obs. Inclui subprograma de educao patrimonial quando for o caso; a compensao proposta pela CONCER aplicar o montante definido para compensao na co-gesto de uma estrada-parque a ser implantada na estrada antiga, atual subida; durante a durao da obra: [i] intensificar o monitoramento da fauna atropelada; [ii] estender o treinamento aos trabalhadores da construo; [iii] implantar cerca de 7 (sete) faunodutos e 5 (cinco) passarelas de fauna nos locais a serem definidos no projeto executivo; [iv] telar/gradear os emboques de tneis; [v] telar/gradear as laterais da pista onde vivel; [v] ampliar educao ambiental s comunidades lindeiras durante a obra; aps o trmino da obra: [iii] estender o monitoramento s novas passagens de fauna implantadas para avaliar sua eficincia, substituindo as intervenes ineficazes, de forma a garantir a permeabilidade necessria definida pelo EIA; Obs. Inclui subprograma de resgate da fauna. evitar o uso e ocupao indevidos do solo na ADA, em funo do afluxo da populao externa em busca de trabalho e oportunidades de negcios, durante a fase de implantao e operao da estrada; veja medida 37; direcionar as atividades que se relacionem com a movimentao de ocupantes da ADA e estabelecer estreita relao com a faixa de domnio sendo seus objetivos especficos direcionados aos tipos de interferncia previstos; reduzir o nmero de acidentes na BR-040: reduzir o nmero de atropelamento de pedestres e ciclistas; promover segurana de trnsito no deslocamento de pessoas; garantir que o projeto no venha a bloquear o acesso dos moradores, usurios e trabalhadores dos aglomerados urbanos adjacentes rodovia; estabelecer aes preventivas e corretivas dos processos erosivos decorrentes da obra. Um objetivo especfico evitar problemas de instabilidade de encostas e macios, com enfoque principalmente na ADA; nas reas de taludes (partes de terrenos inclinados), de cortes e aterros; nas reas de explorao de materiais de construo e bota-foras (reas de descarte de material, geralmente colocado em locais de onde foram retirados outros materiais ali este material tratado e a paisagem reconstituda, Ver Programa de Paisagismo); e nas reas de canteiros de obras e de caminhos de servio, entre outras. Outro objetivo especfico a recomposio do equilbrio em reas desestabilizadas e com processos erosivos desencadeados, assim como evitar a ocorrncia desses processos, reduzindo a perda de solos e o assoreamento da rede de drenagem. recuperar esteticamente as reas alteradas pela obra, incluindo harmonizao da rodovia e unidades de apoio com a vegetao e paisagem do entorno;
C/O
programa de controle de assentamento programa de sade, meio ambiente e segurana do trabalhador (SMS) programa de preservao do patrimnio histrico e cultural programa de compensao para unidades de conservao programa de ampliao do projeto caminhos de fauna (caminhos da fauna ampliado)
10
C/O
11
12
C/O
13
C/O
programa de ordenamento territorial programa de indenizao, desapropriao e reassentamento programa de melhoria das travessias urbanas programa de controle de processos erosivos
14
C/O
15
16
C/O
17
C/O
programa de paisagismo
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
43
NO. 18
fase C
programa
objetivo
programa de estimar a quantidade de stios arqueolgicos existentes nas reas a serem afetadas prospeco e pelo empreendimento; identificar a extenso, profundidade diversidade cultural e o resgate do estado de preservao dos depsitos; evitar a destruio dos stios pr-histricos e patrimnio histricos; produzir conhecimento para a cincia nacional. arqueolgico prhistrico e histricocultural
4.0 CONCLUSO
O projeto de duplicao da subida da serra liga a metrpole do Rio de Janeiro cidade imperial de Petrpolis, passando pelo municpio de Duque de Caxias, faz parte do compromisso da empresa concessionria com o governo brasileiro de prover a subida da serra com uma estrada tipo classe 1-A montanhosa, que inclui acostamento, reas de fuga, largura mnima, raio mnimo de curva (curvas no muito fechadas), aclive mximo (rampa de subida limitada a um mximo de 6%) e os outros requisitos da ANTT (Agncia Nacional de Transporte Terrestre). Olhado do ponto de vista dos problemas ambientais em toda a rea de influncia, o empreendimento de fato uma medida mitigadora (redutora de impactos) de diversos dos impactos ambientais atuais, entre os quais citamos: o alto risco de acidentes devido estrutura precria da subida atual; o bloqueio da estrada em caso de acidente com veculos de grande porte, com consequncias nefastas para a populao; uma estrada muito sinuosa e longa, com curvas fechadas, que elevam o risco de acidente, e de insegurana e desconforto para os usurios; um alto ndice de ocupao da faixa de domnio, por muitos residentes que j estavam l mesmo antes de a estrada vir a ser uma concesso privada; um alto consumo de combustvel dos veculos por terem que fazer muitas trocas de marcha e reaceleraes devido ao grande nmero de curvas e mudanas de aclive. A Nova Subida da Serra vai melhorar todos esses ndices. Outra questo a ser observada que esse fluxo de veculos tende a aumentar inexoravelmente. A BR-040, que liga o porto do Rio de Janeiro ao sul das Minas Gerais, passando por Juiz de Fora, caminho entre plos que aguardam a chegada de grandes empreendimentos, em volume de mais de uma ordem de grandeza de bilhes de dlares, tais como o COMPERJ, o Estaleiro de Submarinos, um pouco mais longe, a usina nuclear de Angra 3 e, porque no lembrar, a Copa do Mundo de 2014 e as Olimpadas de 2016, quando centenas de milhares de pessoas so esperadas visitar o Brasil nessa regio. A atual subida estreita, sem acostamento em grande parte de sua extenso, como j dito, muito sinuosa com curvas de raio fechado. Prenuncia um aumento de trfego expressivo por si s, com os consequentes aumentos esperados de acidentes, estresses sade pblica, tanto do ponto de vista da irritante perda de tempo, numa estrada onde se deveria estar progredindo com
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
44
razovel velocidade, quanto do ponto de vista da poluio atmosfrica, com milhares de carros queimando combustvel e gerando toneladas de dixido de carbono (CO2) e o perigoso monxido de carbono (CO), sem contar com os venenos produzidos pela queima de diesel dos caminhes e nibus, muitos dos quais cancergenos. E tudo isso no sculo da luta contra o aquecimento global. Uma estrada com estrutura mais segura e de fluxo de maior velocidade mdia vai dispersar melhor os poluentes, dispersar melhor os rudos, vai reduzir as diferenas entre as obras humanas e a natureza, e pode fazer isso possibilitando aos animais, por exemplo, maior facilidade e segurana para se movimentarem, melhorando a qualidade de vida de tantas espcies que compartilham conosco desse que um dos mais espetaculares sistemas naturais do planeta, a Mata Atlntica, aquela exuberncia que se autossustenta sobre uma tnue camada de solo de muitas vezes apenas 30 cm, assentada sobre rochas. Adotando o caminho de facilitar a movimentao dos animais, a BR-040 se habilita a assumir o posto de uma das melhores estradas do pas, da Amrica do Sul, e qui conhecida no mundo. No exagero. Uma viagem recente de carro com turistas dinamarqueses pela estrada, cidados acostumados a viver num pas extremamente organizado, produziu muitos elogios beleza do local. A BR-040 pode se tornar no apenas uma ligao entre dois pontos, mas uma atrao turstica como a viagem de trem entre Curitiba e Paranagu, principalmente por facilitar a movimentao dos animais (e das plantas!) reduzindo a ameaa da fragmentao adicional da j surrada Mata Atlntica em seus talvez 7% restantes. A BR-040, com as medidas mitigadoras (redutoras) e os programas de monitoramento definidos neste estudo, tem potencial para se tornar, como um todo, um projeto ambientalmente vitorioso, reduzindo a fragmentao a mdio e longo prazos, aumentando a segurana da populao, provendo o pas de uma via de comunicao importantssima para a economia, e realizando isso de forma economicamente sustentvel. A sustentabilidade econmica vai se unir sustentabilidade ambiental para criar a sustentabilidade total, a sustentabilidade de longo prazo. O estudo de impacto ambiental do projeto de reforma da atual subida da serra de Petrpolis mostrou que os problemas mais srios e em maior nmero concentram-se na fase da obra, portanto essencialmente passageiros, e podem ser tratados adequadamente; as ferramentas para um correto plano de obra, cuidadoso e preocupado com os riscos impostos s pessoas envolvidas direta ou indiretamente com o empreendimento, fauna, flora, aos solos, atmosfera, s guas, que sero inevitavelmente afetados com os trs anos previstos de obras, podem ser reduzidos, alguns at eliminados, e aqueles no reduzidos e nem eliminados podem ser compensados, como a restaurao de vegetao em reas prximas. A operao da nova estrada dar ao Corredor da Mata Atlntica, utilizando-se do barateamento das novas tecnologias de informao e comunicao (cmeras, Internet, etc.), e das estruturas a serem construdas especialmente para a fauna (passagens de fauna), de um ponto de controle das espcies, porque o monitoramento da fauna proporcionado pelo projeto da CONCER Caminhos
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
45
da Fauna se torna hoje a nica fonte confivel e permanente de dados sobre a fauna da rea. As estruturas, junto com o uso extensivo do espao subterrneo, proporcionaro uma movimentao de animais raramente vista no Brasil. Essas estruturas, outro ponto notvel a se destacar, vo gerar muitos caminhos da fauna atravs de mini-tneis por baixo da estrada, por baixo dos viadutos, por cima dos tneis, por passarelas especiais construdas s para eles, minimizando o bloqueio do movimento da fauna e flora locais, esmaecendo o carter de barreira da estrada e ampliando seu carter de parceira no cuidado com os sistemas naturais. Em termos objetivos, os nmeros da proposta da Nova Subida da Serra, so notveis. O novo trajeto ter uma reduo de 43% no fluxo de veculos sobre a superfcie da Terra (quantidade de veculos passando na estrada visvel por dia), potenciais produtores de rudo, atropelamentos, faixas marginais para ocupao desordenada, resduos slidos na pista, todos coisas assustadoras aos olhos dos animais, e at vtimas eventuais tambm da detestvel violncia fsica; 43% de todos esses danos e causas de danos, potenciais e reais, desaparecem da paisagem com a Nova Subida da Serra. Esse indicador afeta todas as reas, seja o meio fsico (ar, terra, gua, solo), o meio socioeconmico (comunidades humanas e economia) e o meio bitico (flora e fauna). No trecho superior (acima do Belvedere), no haver necessidade de deslocar quaisquer comunidades, j que o tnel vai eliminar da paisagem os 20.000 veculos dirios subindo a serra. Sob o aspecto da vegetao, vai eliminar o desmatamento para abertura da nova pista de subida. Os benefcios no param aqui. A reduo dos 43% de fluxo de veculos vai aumentar a qualidade dos habitats dos animais acima do Belvedere, aumentar as possibilidades de passagem de animais por baixo, por cima e pela estrada e vai reduzir o efeito de borda. Este ltimo efeito o afastamento natural que os animais fazem da estrada devido ao rudo dos veculos e pessoas, cheiros artificiais, poluio do ar, viso/presena dos veculos na pista. Isso se refere reduo do efeito da presena dos veculos circulando sobre a superfcie do terreno, e o que vai acontecer no futuro quando a parte de cima da estrada estiver passando por um tnel de 5 km. Com a reduo de mais de 43% do fluxo de veculos, outra consequncia que ser sentida de imediato aps a inaugurao da nova subida ser a notvel reduo dos atropelamentos de animais, hoje monitorados pelo j citado projeto Caminhos da Fauna da CONCER, descrita a seguir. O projeto Caminhos da Fauna (CF) da CONCER monitora h quatro anos os animais atropelados de Duque de Caxias at Areal, o que inclui o trecho da Nova Subida da Serra. Pelos dados do CF, considerando o trecho da nova subida, cerca de metade dos atropelamentos acontece entre Xerm e o Belvedere, e metade do Belvedere at Duarte da Silveira (fim da subida da serra), aquele que se transformar num tnel de 5 km. Com este novo tnel, cerca de 11 km da subida (50% da subida) sero eliminados da paisagem. Especialmente no nmero de atropelamentos, esperado que, comparado subida atual, a Nova Subida da Serra cause uma reduo de cerca de 45%, equivalente a menos 100 casos de atropelamento anuais de animais em nmeros absolutos. S esse dado j justificaria, do ponto de vista ambiental, a obra.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
46
Outra questo que ganha importncia no cenrio mundial e no Brasil tambm, o problema da gerao de carbono na atmosfera do planeta. Com a significativa reduo do percurso de viagem da subida atual da serra de cerca de 25% devido aos tneis, mas principalmente ao grande tnel, fez-se uma conta aproximada e conservadora (pessimista, errando para menos) para a reduo do carbono gerado com a nova estrada. O fluxo anual de carros pode ser assumido como maior do que 20.000 carros/dia subindo a serra, que multiplicados por 365 dias, resulta em: 20.000 x 365 = 7.300.000 veculos/ano Que percorrem atualmente 22 km, gerando cerca de 200 g CO2/km.veic2, ou um total de: {7.300.000 vec.} x {22 km} x {0,200 kg CO2/km.veic} = 32.120 t CO2 E na proposta da CONCER, geraro um total de: {7.300.000 veculos} x {16,5 km} x {0,200 kg CO2/km} = 24.090 t CO2 A diferena a favor da proposta da empresa de: 32.120 24.090 t CO2 = 8.030 toneladas de CO2 por ano Finalmente, mas no menos importante, a Nova Subida da Serra poder contribuir para um melhor ordenamento do territrio em sua rea de influncia, contribuindo para elevar o grau de organizao e educao da populao do entorno, sendo um plo de compromisso e crescimento, no apenas econmico, mas tambm social. A contribuio de projetos bem elaborados mais uma gota que constituir o oceano do bom senso, nada desprezvel de futuros 15 quilmetros de viagem segura, acompanhados da agradvel sensao de estarmos contribuindo com a conservao ambiental. Uma ltima observao, no menos importante, refere-se ao fato de que o tipo de atividade a que se refere concesso de uma estrada, torna a participao e as aes tomadas pelos poderes pblicos atuantes na rea parceiros de alta importncia no desempenho ambiental do empreendimento. Seria difcil um sucesso ambiental completo de um empreendimento sem a participao dos diversos poderes pblicos, seja a polcia rodoviria, o Ministrio Pblico, os governos municipais, estaduais e federal e as diversas agncias de governo relacionadas direta e indiretamente com a atividade. Uma estrada de rodagem no existe sozinha, ela um organismo vivo nutrindo-se dos usurios que por ela passam, que tambm a transformam. O projeto estudado da Nova Subida da Serra, acompanhado das medidas mitigadoras e dos programas de monitoramento propostos, projeta uma contribuio em seu todo positiva, e que no dispensa o envolvimento do poder pblico para atingir toda a sua plenitude.
2
Referncias: www.kenkifer.com, www.carbonify.com, www.carboneutralcalculator.com, com mdias de consumo.
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
47
Alexander von Humboldt (1769-1859), um dos maiores cientistas da humanidade, e um dos fundadores de cincias como a Geografia e a Ecologia, viajou em pesquisa cinco anos pela Amrica do Sul, e escreveu na abertura de seu famoso livro Cosmos que Tudo est interligado.
_________________________ + _________________________
Reviso 3.1
20 de junho de 2010
48
Reviso 3.1
20 de junho de 2010

Eia Concer Rima Rev31

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Eia Concer Rima Rev31

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Relatrio de Impacto Ambiental RIMA da Nova Subida da Serra

BR-040 Trecho Rio-Petrpolis

CONCER Companhia de Concesso Rodoviria Juiz de ForaRio

Segmento km 82 km 102 Processo IBAMA no. 2009.08.020.0058318

1.0 DESCRIO DO PROJETO

Figura 1.1a e b Condies Atuais do Trecho. Fonte: CONCER, 2009.

Figura 1.2 Carreta na contramo.

COMPATIBILIDADE COM AS POLTICAS SETORIAIS, PLANOS E PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS

Figura 1.3 Trechos da estrada nas unidades de conservao do entorno.

Figura 1.5 Rodovia BR-040 na Subida de Petrpolis.

Figura 1.7 Trfego Intenso.

Figura 1.8 Ultrapassagens perigosas.

Figura 1.11 rea de Influncia da NSS para fauna e flora.

Demandas do empreendimento durante a operao

Figura 1.12 Condies atuais da subida da serra de Petrpolis.

Figura 1.13 Trfego de Carretas.

200a hora (ducentsima) fora dos padres de servio.

Figura 1.14 Reportagens.

2.0 DIAGNSTICO E IMPACTOS IDENTIFICADOS

2.2.1 ALTERNATIVAS DE PROJETO (COMPARAO DE IMPACTOS) Aspectos ambientais da estrada atual

melhor das duas. O trecho superior

APA Petrpolis EQUIVALENTE EQUIVALENTE

Concluso das alternativas

Espera-se melhoria marginal da sade pblica nesse aspecto.

Espao ocupado, desmatamento

Qualidade de nascentes e mananciais de gua

Qualidade dos NA habitats (esps. exticas, fragmentao)

Impacto positivo para as pessoas usando a estrada, pois as distncias vo encurtar.

Segurana fsica Bloqueios ao deslocamento

Demografia Sade pblica

Espao ocupado, desmatamento

Qualidade de nascentes e mananciais de gua

Segurana fsica Bloqueios ao deslocamento

3.0 EFEITO DAS MEDIDAS MITIGADORAS E DOS PROGRAMAS DE MONITORAMENTO

ao mitigadora Realizar campanhas de conscientizao e educao ambiental das populaes locais

preservar espcies nativas importantes; PM-10

Priorizar a aquisio de bens e servios de fornecedores locais

(*) rea diretamente afetada, conceito do Termo de Referncia do IBAMA.

programa de gerenciamento de riscos e PEL

programas de monitoramento da flora

programa programa de compensao da flora

Referncias: www.kenkifer.com, www.carbonify.com, www.carboneutralcalculator.com, com mdias de consumo.

Você também pode gostar