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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA E GESTO DO CONHECIMENTO

TESE DE DOUTORADO

EDUCAO A DISTNCIA (EAD) NO ENSINO SUPERIOR DE MOAMBIQUE: UAM

CARLOS ESTRELA BRITO

FLORIANPOLIS (SC) 2010

CARLOS ESTRELA BRITO

EDUCAO A DISTNCIA (EAD) NO ENSINO SUPERIOR DE MOAMBIQUE: UAM

Tese apresentada ao Programa de PsGraduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento - rea de Concentrao Mdia e Conhecimento, linha de pesquisa: Educao a Distncia no Ensino Superior, Universidade Federal de Santa Catarina como requisito parcial para obteno do ttulo de Doutor em Engenharia e Gesto do Conhecimento. Orientador: Prof. Dr. Tarcsio Vanzin Co-orientador: Prof. Dr. Francisco Fialho

FLORIANPOLIS (SC) 2010

Brito, Carlos Estrela. Educao a Distncia (EaD) no Ensino Superior de Moambique: UAM / Carlos Estrela Brito 2010, 246 f. Tese (Doutorado Interdisciplinar em Engenharia e Gesto do Conhecimento) Universidade Federal de Santa Catarina. Programa de Ps-Graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento, 2010. Orientador: Tarcsio Vanzin. 1. Introduo. 2. Fundamentao Terica. 3. Instrumentos e Mtodos. 4. Apresentao dos Resultados. 5. Proposta de um Modelo de Universidade Aberta para Moambique. 6. Consideraes Finais.

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CARLOS ESTRELA BRITO EDUCAO A DISTNCIA (EAD) NO ENSINO SUPERIOR DE MOAMBIQUE: UAM

Esta Tese foi julgada adequada e aprovada para a obteno do grau de Doutor em Engenharia e Gesto do Conhecimento, rea de Concentrao em Mdia e Conhecimento, no Programa de PsGraduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento, da Universidade Federal de Santa Catarina. Florianpolis, 20 de dezembro de 2010 Prof. Dr. Roberto Pacheco
Universidade Federal de Santa Catarina Coordenador do Programa - EGC

Banca Examinadora: Prof. Dr. Tarcsio Vanzin

Universidade Federal de Santa Catarina Orientador/Moderador

Prof. Dr. Joo Artur

Universidade Federal de Santa Catarina Moderador Externo

Prof. Dr. Fernando Jos Spanhol

Universidade Federal de Santa Catarina Membro

Profa. Dra. Patrcia Lupion Torres

Pontifcia Universidade Catlica (PUC) do Paran Examinadora Externa

Prof. Dr. Jorge Alberto Velloso Saldanha

Universidade Federal do Piaui Examinador Externo

Dedico este trabalho minha esposa e aos meus filhos, por todo o amor que sinto em seus gestos. Dedico, ainda, minha me, por tudo o que representa em minha vida.

AGRADECIMENTOS Primeiramente, elevo a Deus o meu agradecimento maior, pela minha vida, pela minha sade e pela sua proteo em todos os momentos. Aos meus familiares: minha esposa Sandra, meus filhos, minha me, pelo carinho, apoio, e compreenso pela minha ausncia, na elaborao desta Tese. Ao meu Orientador, Professor Dr. Tarcsio Vanzin, e ao coorientador Prof. Dr Francisco Fialho, que me acompanharam ao longo desse trabalho, apoiando-me, orientando-me e incentivando-me para um desenvolvimento acadmico ntegro e pleno, e pelo respeito minha individualidade. A vocs, o meu respeito e apreo. Aos Professores do ECG, mestres de categoria, pela importncia na minha formao, que muito contriburam para a ampliao de meus conhecimentos. A Capes, pela possibilidade de desenvolvimento da minha pesquisa no mbito do grupo de pesquisa do projeto AUX-PE- PROESP1026/2009. UEM, no mbito da poltica de formao e capacitao de quadros moambicanos. UFSC, pela excelncia de seu ensino. Aos participantes da pesquisa, na pessoa dos gestores, autoridades de IES de Moambique e do Brasil. Aos estudantes de EaD, que se propuseram a participar da pesquisa. Aos meus colegas de curso, que se fizeram importantes durante essa jornada. A todos os funcionrios da UFSC, por todo o apoio recebido.

A todos, meu muito obrigado!

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A marca da sabedoria ler corretamente o presente e marchar de acordo com a ocasio. (Homero)

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RESUMO BRITO, Carlos Estrela. Educao a Distncia no Ensino Superior de Moambique: UAM. Programa de Ps-Graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento, UFSC, 2010. Este trabalho tem como objetivo geral propor um modelo de Universidade Aberta para a EaD no Ensino Superior em Moambique. Pretende-se com isso contemplar as iniciativas em curso e as dificuldades de infraestrutura da realidade local, partindo do modelo utilizado pela UFSC. A aderncia desta pesquisa ao Programa de PsGraduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento deve-se ao fato de que esta uma das linhas de pesquisa da rea de Mdias do Conhecimento, justificando-se, assim, no mbito da interdisdiplinaridade, cujos campos disciplinares pressupem um eixo integrador no objeto de conhecimento. Dentre os instrumentos e mtodos para dar respaldo a este trabalho, privilegiou-se a reviso bibliogrfica; o diagnstico do atual estgio de desenvolvimento da EaD em Moambique; a estruturao da metodologia para o uso da Universidade Aberta do Brasil na formulao do modelo a ser proposto para Moambique; a estruturao da pesquisa qualitativa para coleta de dados junto s instituies brasileiras eleitas como paradigma de anlise; e a pesquisa quantitativa para a coleta de dados junto aos estudantes, por meio da aplicao dos questionrios. Como resultado da pesquisa, constatou-se que os argumentos em relao ao acesso e crescimento da modalidade de ensino EaD esto contextualizados e justificados, por colocarem o emprego dessa modalidade de ensino enquanto meio de atender populao que busca acesso ao ensino superior. Por isso, o desafio manter as IES atualizadas e em condies de uso com pessoal qualificado. neste sentido que a discusso sobre a modalidade EaD para o pblico de educadores em exerccio, que no possuem curso superior, como o caso em Moambique, deve ser conduzida, ou seja, precisa ser analisada luz da realidade educacional e no somente nas experincias internacionais e interesses de mercado. preciso retomar as discusses luz da realidade educacional da universidade, da regio e do Estado onde a EaD est inserida, e, num contexto maior, na realidade educacional do Pas.

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Conclui-se, assim, que no h um modelo nico de EaD, mas sim parmetros que devem ser cumpridos para dar qualidade, visibilidade e credibilidade a essa modalidade de ensino em Moambique. As IES devem estudar qual a melhor maneira de desenvolv-la em sua instituio, visando ao levantamento dos recursos tecnolgicos e de infraestrutura fsica de que dispe, revisando a proposta didticometodolgica que embasa seu referencial terico e preparando o quadro docente e discente para este novo paradigma educacional. PALAVRAS-CHAVE: Ensino Superior. Universidade Aberta. infraestrutura fsica. Educao a Distncia.

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ABSTRACT BRITO, Carlos Estrela. Educao a Distncia no Ensino Superior de Moambique: UAM. Programa de Ps-Graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento, UFSC, 2010. The general objective of this work is to propose a model of an Open University for the E-Learning in the Higher Education in Mozambique. With this, it is intended to contemplate the ongoing initiatives and the difficulties of the local reality infrastructure, starting from the model used by UFSC. Amongst the instruments and methods to give endorsement to this work, it was privileged the bibliographical revision; the diagnosis of the current status of development of the E-Learning in Mozambique; the structure of the methodology for the use of the Open University of Brazil in the formularization of the model to be considered for Mozambique; the structure of the qualitative research for data collection next to the elect Brazilian institutions as analysis paradigm; and the data collection using the application of the questionnaires structuralized before. As a result of the research, it was evidenced that the arguments referring the access and growth of the modality of E Learning are contextualized and justified, by placing the using of this modality of education while a mean to attend the demand which searches access to the Higher Education. Therefore, the challenge is to keep the Higher Education Institutions (HEI) up to date and in conditions of use with qualified staff. It is in this direction that the discussion on E- Learning modality for the public of educators in exercise, whom do not possess an Higher Education course, as it is the case in Mozambique, must be lead, that is, needs to be analyzed considering the educational reality and not only based in the international experiences and market interests. It is necessary to retake the discussions based on the educational reality of the university, of the region and the State where the E- Learning is inserted, and, in a bigger context, the educational reality of the Country. It is concluded, thus, that there is not an only model of E-Learning, but yes parameters that must be fulfilled to provide quality, visibility and credibility to this modality of education in Mozambique. The HEIs must study which is the best way to develop it in its institutional context, aiming to the

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survey of the technological resources and physical infrastructure available, revising the proposal didactic-methodological that supports its theoretical referential and preparing the teaching and learning environment for this new educational paradigm. KEYWORDS: Higher Education. E-Learning. Open University. Physical Infrastructure.

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Campos disciplinares que atuam na Interdisciplinaridade da Proposta de Pesquisa ............................................................................ 49 Figura 2. Logotipo da Universidade Aberta do Brasil - UAB.................. 84 Figura 3. Distribuio dos Plos de Apoio Presencial da UAB, no Brasil por Estados em 2008............................................................................. 86 Figura 4. Alcance do Curso de Gesto de Negcios da UEM .............. 113 Figura 5. Etapas da proposta de pesquisa........................................... 122 Figura 6. Caracterizao da pesquisa .................................................. 131 Figura 7. Diagrama de funcionalidade da Universidade Aberta de Moambique - UAM............................................................................ 193 Figura 8. Envolvidos na oferta de cursos a distncia na UAM ............ 195 Figura 9. Convnios para implantao de cursos de EaD.................... 203

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LISTA DE QUADROS Quadro 1. Primeiras experincias em EaD no mundo .......................... 59 Quadro 2. Primeiras experincias em EaD no Brasil ............................. 68 Quadro 3. O Estado da Arte - Exemplos de EaD pelo mundo ............... 71 Quadro 4. Quadro comparativo das experincias com EaD nas IES de Moambique ....................................................................................... 115 Quadro 5. Cargo ocupado pelos entrevistados................................... 143 Quadro 6. Etapas na implantao de EaD........................................... 144 Quadro 7. Participao do entrevistado nas etapas de implantao de EaD ...................................................................................................... 145 Quadro 8. Aes desenvolvidas nas etapas ........................................ 145 Quadro 9. Etapas mais problemticas ................................................ 147 Quadro 10. Etapas mais fceis dentro do planejado .......................... 147 Quadro 11. Primeiros cursos oferecidos no incio do processo.......... 148 Quadro 12. Razes da escolha pelos cursos citados ........................... 151 Quadro 13. Alunos por curso .............................................................. 151 Quadro 14. Estruturao em plos ..................................................... 153 Quadro 15. Material didtico.............................................................. 154 Quadro 16. Estruturao das tutorias................................................. 154 Quadro 17. Atribuies dos professores, tutores e pessoal de apoio 155 Quadro 18. Como e onde so elaborados os materiais didticos....... 156 Quadro 19. Infraestrutura mnima necessria na elaborao dos objetos de aprendizagem.................................................................... 157 Quadro 20. Comentrios sobre a evoluo da infraestrutura ............ 158

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Quadro 21. Articulao entre os professores que dominam o contedo e os desenvolvedores dos objetos de aprendizagem ......................... 159 Quadro 22. Comentrios sobre o papel do Ministrio da Educao na Instituio............................................................................................ 159 Quadro 23. Tipo de infraestrutura que o aluno precisa ter na EaD .... 160 Quadro 24. Valor (aproximado) do investimento na implantao do processo de EaD .................................................................................. 161 Quadro 25. Tempo que o programa tem desde o incio at a situao atual..................................................................................................... 161 Quadro 26. Percentuais dos cursos online e presenciais.................... 162 Quadro 27. Cursos mais difceis de implementar ............................... 163 Quadro 28. Percentual dos alunos que iniciam e concluem o curso escolhido no tempo mnimo ............................................................... 163 Quadro 29. Perfil dos alunos............................................................... 164 Quadro 30. ndice de desistncia ........................................................ 165 Quadro 31. Fatores atribudos ao ndice de desistncia..................... 165 Quadro 32. Como deveria ser, atualmente, a implantao de um sistema de EaD, de acordo com cada entrevistado ............................ 166 Quadro 33. Pontos Positivos e Negativos da Infraestrutura de EaD na UFSC .................................................................................................... 190

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LISTA DE GRFICOS

Grfico 1. Distribuio por sexo .....................................................169 Grfico 2. Distribuio por escolarizao comparao entre instituies .....................................................................................170 Grfico 3. Tem computador em casa - geral ..................................171 Grfico 4. Tem computador em casa por instituio ..................172 Grfico 5. Conseguem acompanhar os perodos previstos para cada mdulo por instituio ................................................................173 Grfico 6. No conseguem acompanhar os perodos previstos para cada mdulo...................................................................................174 Grfico 7. Forma de participao na aprendizagem na EaD ..........177 Grfico 8. Recursos de uso corrente ..............................................178 Grfico 9. Recurso menos usado....................................................179 Grfico 10. Recursos oferecidos pela instituio aos alunos .........180 Grfico 11. Ferramentas de apoio EaD........................................181 Grfico 12. Instituio possui servio online de apoio ...................182

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LISTA DE TABELAS

Tabela 1. Uso da Internet por regio mundial .................................67 Tabela 2. Dados resumidos das instituies do ensino superior em Moambique 2006 ...........................................................................99 Tabela 3. Dados resumidos das instituies do ensino superior em Moambique 2007 .........................................................................101 Tabela 4. Distribuio por sexo - por instituio............................170 Tabela 5. Nvel de escolarizao dos estudantes - por instituio.170 Tabela 6. Vantagens que os estudantes veem nos cursos a distncia - por instituio ..............................................................................172 Tabela 7. Principais dificuldades encontradas na modalidade de EaD - por instituio ..............................................................................174 Tabela 8. Forma de participao na aprendizagem EaD - por instituio .......................................................................................177 Tabela 9. Recursos de uso corrente - por instituio.....................178 Tabela 10. Recursos mais e menos usados - por instituio..........179 Tabela 11. Recursos oferecidos pela instituio aos alunos - por instituio .......................................................................................180 Tabela 12. Ferramentas de apoio EaD - por instituio ..............181 Tabela 13. Possui servio online de apoio - por instituio ...........182

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LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS

ACIPOL AM APOLITCNICA-ESA AVA BGN CAPES CAPJ CBT CEAD CED CEND/UEM CEPPA CER CIUEM COPERVE EaD EGC ENADE ESA ESAEN ESCN ESEG ESG FRELIMO FUNTEV GEP IBGE IDH

Academia de Cincias Policiais Academia Militar Universidade Politcnica da Escola Superior Aberta Ambiente Virtual de Aprendizagem Bacharelado em Gesto de Negcios Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior Centro de Assistncia e Prticas Jurdicas Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes Centro de Educao Aberta e a Distncia Centro de Ensino a Distncia Centro de Ensino a Distncia da Universidade Eduardo Mondlane Centro de Estudos de Ps-Graduao e Pesquisa Aplicada Centro de Estudos Regulares Centro de Informtica da Universidade Eduardo Mondlane Comisso Permanente do Vestibular Educao a Distncia Engenharia e Gesto do Conhecimento Exame Nacional de Desempenho de Estudante Escola Superior Aberta Escola Superior de Altos Estudos e Negcios Escola Superior de Cincias Naticas Escola Superior de Economia e Gesto Ensino Secundrio Geral Frente de Libertao de Moambique Centro Brasileiro de Televiso Educativa Gabinete de Estudos e Projetos Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ndice de Desenvolvimento Humano

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IES INE INED IPH ISAP ISC ISCISA ISCTEM ISDB ISHT ISPG ISPM ISPT ISRI ISUTC IUB LDB LED MEC MOBRAL ONGs PAPs PNAD PRONTEL SEAD SENAC TICs UA UAB UAM UCM UDESC UDM UEM Instituies de Ensino Superior Instituto Nacional de Estatstica Instituto Nacional de Educao a Distncia ndice de Pobreza Humana Instituto Superior de Administrao Pblica Instituto Superior Cristo Instituto de Cincias de Sade Instituto Superior de Cincias e Tecnologia de Moambique Instituto Superior Dom Bosco Instituto Superior de Humanidades e Tecnologia Instituto Superior Politcnico de Gaza Instituto Superior Politcnico de Manica Instituto Superior Politcnico de Tete Instituto Superior de Relaes Internacionais Instituto Superior de Transportes e Comunicaes Instituto Universal Brasileiro Lei de Diretrizes e Bases Laboratrio de Educao a Distncia Ministrio da Educao e Cultura Movimento Brasileiro de Alfabetizao Organizaes No-Governamentais Plos de Apoio Presencial Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios Programa Nacional de Teleducao Sistema de Educao a Distncia Servio Nacional de Aprendizagem Comercial Tecnologias de Informao e Comunicao Universidade Aberta Universidade Aberta do Brasil Universidade Aberta de Moambique Universidade Catlica de Moambique Universidade do Estado de Santa Catarina Universidade Tcnica de Moambique Universidade Eduardo Mondlane

UFSC UJPM UNISUL UP USTM

Universidade Federal de Santa Catarina Universidade Jean Piaget de Moambique Universidade do Sul de Santa Catarina Universidade Pedaggica Universidade So Toms de Moambique

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SUMRIO 1 INTRODUO ............................................................................34 1.1 PROPOSTA DE PESQUISA................................................................. 36 1.2 ESTABELECIMENTO DO PROBLEMA ................................................ 36 1.3 QUESTES DE PESQUISA ................................................................. 44 1.4 OBJETIVOS ....................................................................................... 44 1.4.1 Objetivo Geral.............................................................................. 44 1.4.2 Objetivos Especficos................................................................... 45 1.5 JUSTIFICATIVA ................................................................................. 45 1.6 METODOLOGIA................................................................................ 47 1.7 ADERNCIA AO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA E GESTO DO CONHECIMENTO (EGC)................................................... 47 1.8 ESCOPO / LIMITAES DA PESQUISA.............................................. 51 1.9 ESTRUTURAO DA TESE ................................................................ 53 2 FUNDAMENTAO TERICA ......................................................56 2.1 CONSIDERAES HISTRICAS SOBRE A EaD NO MUNDO .............. 58 2.2 CONSIDERAES HISTRICAS SOBRE A EaD NO BRASIL................. 63 2.3 O ESTADO DA ARTE ......................................................................... 70 2.4 CONCEITO DE EDUCAO A DISTNCIA (EaD)................................ 81 2.5 A UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL UAB................................... 82 2.6 A EXPERINCIA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA UFSC............................................................................................91 2.7 A EXPERINCIA DE EDUCAO A DISTNCIA EM MOAMBIQUE... 96 2.7.1 O pas Moambique e a expanso do Ensino Superior .............. 97

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2.7.2 A Experincia de EaD na Universidade Catlica de Moambique (UCM)..........................................................................................106 2.7.3 A Experincia de EaD na Universidade Pedaggica (UP) ......... 107 2.7.4 A Experincia de Ead no Instituto Superior Dom Bosco (ISDB) 108 2.7.5 A Experincia de EaD na Escola Superior Aberta (APOLITCNICAESA)...........................................................................................109 2.7.6 A Experincia de EaD na Universidade Eduardo Mondlane (UEM).........................................................................................111 3 INSTRUMENTOS E MTODOS ...................................................120 3.1 METODOLOGIA.............................................................................. 123 3.1.1 Mtodo ...................................................................................... 128 3.1.2 Procedimentos Metodolgicos ................................................. 129 3.2 CARACTERIZAO DA PESQUISA................................................... 130 3.3 PR-TESTE DO INSTRUMENTO ...................................................... 133 3.4 OS INSTRUMENTOS DE COLETA DE DADOS .................................. 134 3.4.1 Abordagem qualitativa - entrevista.......................................... 134 3.4.2 Abordagem quantitativa - questionrio ................................... 136 3.5 UNIVERSO POPULACIONAL ........................................................... 137 3.6 PERODO DE REALIZAO DA COLETA DE DADOS ........................ 138 3.7 ANLISE DOS DADOS..................................................................... 139 4 APRESENTAO DOS RESULTADOS...........................................140 4.1 RESULTADO DA ENTREVISTA COM OS GESTORES......................... 142 4.2 RESULTADO DOS QUESTIONRIOS PARA OS ESTUDANTES .......... 168 5 PROPOSTA DE UM MODELO DE UNIVERSIDADE ABERTA PARA MOAMBIQUE .............................................................................185 5.1 DESCRIO DA ELABORAO DO MODELO DE UAM PROPOSTO. 189

5.2 APRESENTAO DO MODELO DE UAM......................................... 191 5.2.1 Objetivos do Modelo de UAM .................................................. 192 5.2.2 Diagrama do Modelo da UAM Proposto .................................. 192 5.2.3 Atores......................................................................................... 194 5.2.4 Infraestrutura do Plo de Apoio Presencial ............................. 196 5.2.4.1 Infraestrutura fsica................................................................. 197 5.2.4.2 Infraestrutura tecnolgica....................................................... 199 5.2.4.3 Infraestrutura pedaggica ...................................................... 200 5.3 ABRANGNCIA DO MODELO DE UAM PROPOSTO........................ 201 5.4 PLANO DE AO............................................................................ 201 6 CONSIDERAES FINAIS...........................................................206 6.1 CONCLUSES QUANTO AOS OBJETIVOS ....................................... 208 6.2 CONCLUSES QUANTO AOS RESULTADOS DA PESQUISA............. 215 6.3 SUGESTES PARA TRABALHOS FUTUROS ..................................... 217 7 REFERNCIAS...........................................................................218 8 APNDICES ................................................................................230 APNDICE 1 - ROTEIRO DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUTURADA ........... 232 APNDICE 2 MODELO DE QUESTIONRIO APLICADO AOS

ESTUDANTES...............................................................................238 9 ANEXOS.....................................................................................242 ANEXO A ACORDO ESTABELECIDO ENTRE BRASIL E MOAMBIQUE SOBRE EaD....................................................................................244

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1 INTRODUO

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1.1 PROPOSTA DE PESQUISA Esta proposta de pesquisa busca contribuir na implantao da Educao a Distncia em Moambique. As iniciativas, por parte do Governo deste pas, esto comeando a ser implantadas por meio de algumas aes pontuais junto a algumas Universidades. Entretanto, pelas caractersticas socioculturais do pas, tais iniciativas enfrentam srias dificuldades, que esta proposta de pesquisa procura minimizar. 1.2 ESTABELECIMENTO DO PROBLEMA Nas ltimas dcadas, segundo Almeida (2009), a preocupao com a disseminao e a democratizao do acesso educao para atender grande massa de estudantes, evidenciou a importncia da Educao a Distncia (EaD), realizada a princpio por meio de correspondncia; posteriormente, por meio do uso de meios de comunicao, como o rdio e a televiso, associados a materiais impressos enviados pelo correio. A Educao a Distncia (EaD) revigorou-se nesta ltima dcada, em funo, principalmente, do surgimento das novas tecnologias de comunicao, mediadas por computador em rede mais precisamente, com a popularizao da Internet. Neste sentido, a Internet, por exemplo, conforme Spanhol (1999, p. 26), forma uma rede mundial de computadores, permitindo que usurios, uma vez habilitados com equipamentos, como software e hardware, possam se comunicar com quaisquer outros usurios em diversos lugares do planeta, e receber um volume cada vez maior de informaes e servios. Nesse sentido, Pratt e Palloff (2004, p. 88) consideram que necessrio ter conhecimento bsico da Internet, incluindo como usar um navegador, acessar o site do curso, usar o ambiente online, fazer pesquisas bsicas na Internet e enviar e-mails [...] e saber usar um processador de textos. Em Moambique, a Educao a Distncia (EaD) no Ensino Superior uma modalidade praticamente em fase inicial de realizao, sendo um dos objetivos do Governo, no mbito da Educao. Segundo o Portal do Governo de Moambique (2007), a poltica nacional de educao assegurar o acesso educao a um nmero cada vez

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maior de cidados e de melhorar a qualidade dos servios prestados em todos os nveis e tipos de ensino. O Ensino Superior a Distncia em Moambique realizado principalmente nas seguintes universidades: a Universidade Catlica de Moambique (UCM), a Universidade Eduardo Mondlane (UEM), e mais recentemente a Universidade Pedaggica (UP), a Escola Superior Aberta (APolitcnica-ESA) e o Instituto Superior Dom Bosco (ISDB). Todavia, segundo Matos e Mosca (2009), os cursos ministrados nas Instituies de Ensino Superior (IES) de Moambique no tm continuidade, ou seja, as universidades concluem os cursos programados, porm, no abrem novas turmas para os mesmos cursos. Antes, preferem programar cursos para outras reas do conhecimento. Alm disso, conforme o Portal do Governo de Moambique (2007), o pas ainda enfrenta muitas dificuldades de infraestrutura para o desenvolvimento de educao na modalidade EaD. Como exemplo, pode-se citar que a nao possui uma das coberturas de Internet menos desenvolvidas da frica, apesar de ter sido o terceiro pas do Continente a aderir ao uso dessas tecnologias de informao e comunicao, alm dos elevados custos desse servio, bem como a fraca penetrao da rede telefnica, ao nvel de todos os pontos do pas, sem contar o ainda acentuado nvel de analfabetismo, cuja taxa no pas de, aproximadamente, 52% (numa populao estimada em cerca de 20 milhes de habitantes, segundo o Instituto Nacional de Estatsticas). Na educao, o quadro se repete. Conforme o Portal do Governo de Moambique (2007), o ensino foi democratizado; entretanto, as escolas pblicas, principalmente na periferia das cidades, so insuficientes e padecem de todo tipo de dificuldades. Segundo Matos e Mosca (2009), a qualidade do ensino ruim, por falta de condies bsicas de funcionamento, perodo de aula mais curto, as constantes lutas dos professores por salrios dignos. Para o Portal do Governo de Moambique (2007), as mudanas que tm ocorrido na sociedade moambicana, os novos contextos geopoltico, econmico e social em que Moambique se insere e as mudanas no Sistema de Ensino Superior, com a implementao de cursos na modalidade EaD, colocam, s universidades, a responsabilidade de rever a sua misso e analisar em profundidade as funes que hoje (e no futuro) lhe cabem.

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No entendimento de Brouwer, Brito e Menete (2009), um sistema nacional de educao um dos investimentos de longo prazo que mais influencia o desenvolvimento de uma nao, pois ele que garante a criao de uma massa crtica nacional, reforando os valores da cidadania consciente e, consequentemente, a capacidade de interveno responsvel do indivduo e da coletividade na busca do desenvolvimento sociocultural, econmico e da sustentabilidade ambiental, ou seja, um sistema nacional de educao determina a relao que surge entre o cidado e o Governo, dando oportunidade a um debate sobre questes polticas numa busca comum pelas solues de problemas que o pas enfrenta. Esta capacidade s poder ser potencializada se o sistema educativo aumentar o conhecimento na sociedade, aumentar a capacidade de compreenso e reflexo dos cidados, reforar os valores de cidadania, e a criao de uma cultura que promova a competncia e a utilizao do saber para o bem da sociedade. Esta a base que permite refletir sobre formas alternativas de pensar a educao. As experincias e perspectivas da EaD em Moambique, ainda que embrionrias, devem ser encaradas como uma estratgia positiva na contribuio para a formao e educao dos recursos humanos do pas. No entanto, segundo o Portal do Governo de Moambique (2007), muitos so os desafios que o pas tem diante da implementao desta modalidade de ensino, nomeadamente: 1) o reduzido nmero de profissionais e tcnicos com competncias especficas em EaD de que o pas dispe; 2) a credibilidade da EaD, pelo fato de ainda estarem muito presentes os valores culturais do modelo tradicional presencial, em grande parte das instituies provedoras, particularmente de Ensino Superior; 3) o forte investimento financeiro inicial que exige a implementao de sistemas de EaD; 4) as fracas habilidades de autoestudo, autonomia e leitura e extrema dependncia do professor, que caracteriza a maioria dos estudantes no pas; 5) o acesso extremamente limitado s Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs), os seus elevados custos, as fracas competncias no seu uso e at a inexistncia de uma cultura de tecnologia, pela grande maioria da populao.

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Para tentar solucionar ou pelo menos minimizar os problemas referidos, uma proposta que vem ganhando corpo no mundo o conceito de Universidade Aberta, cuja abertura entendida como uma filosofia educacional, com o objetivo de ultrapassar as barreiras que limitam o acesso educao superior, proporcionando maiores oportunidades de aprendizagem. Na concepo de Santos (2009, p. 290), o conceito de sistema aberto na educao utilizado para descrever cursos flexveis, desenvolvidos para atender necessidades individuais, e visa a remover as barreiras de acesso educao tradicional, mas tambm sugere uma filosofia de aprendizagem aberta (open learning) centrada no aluno. Em essncia, o sistema aberto abrange mais do que simplesmente o aprender. um sistema que tambm enfoca como ensinar, e traz consigo uma vasta gama de metodologias e tcnicas de ensino. Para este autor, os sistemas abertos so mais do que uma forma de aprendizagem, so uma forma de educao, que abrange o professor, o aluno, a instituio e o contexto em que esto inseridos. Referindo-se aprendizagem aberta em EaD, Santos (2009, p. 291) salienta que os sistemas abertos so particularmente interessantes na proviso a distncia, pois oferecem o acesso educao para pessoas em suas residncias ou ambientes de trabalho, o que possibilita que os estudantes mantenham um emprego e outras responsabilidades enquanto estudam para uma qualificao. Em funo da realidade sociocultural de Moambique, o modelo de Universidade Aberta adotado no Brasil, inspirado no modelo da Open University, vlido e pode contribuir para a iniciativa moambicana. No Brasil, por exemplo, o Estado de Santa Catarina detm uma aprecivel experincia com EaD, especialmente a Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), vinculada ao Sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB). No que se refere sua experincia no interior do pas, incentivado pelo Ministrio da Educao e Cultura (MEC) em todo o Brasil, cujo agravante a longa distncia, a diferena cultural e a pobreza, principalmente no Norte e no Nordeste, a UFSC se baseou na demanda educacional destas regies, que aspirava uma experincia universitria, seja para fins de profissionalizao ou enriquecimento intelectual.

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Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD, realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 2004, a Regio Nordeste (constituda pelos Estados de Alagoas, Bahia, Cear, Maranho, Paraba, Pernambuco, Piau, Rio Grande do Norte e Sergipe) a mais pobre do Brasil, com os piores indicadores socioeconmicos do pas, tais como o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH). Os baixos indicadores so mais graves nas reas rurais e no serto nordestino. Apesar da progressiva melhoria, ainda mantm de longe o maior nvel de pobreza e o menor nvel de renda do pas. Grande parte do Nordeste tambm enfrenta graves problemas com a desigualdade, tanto social quanto racial (Alagoas possui a maior diferena de IDH entre brancos e negros). Na rea educacional, os maiores problemas nesta Regio so a repetncia, a falta de escolas e o acesso s mesmas (o grupo etrio de 7 a 14 anos que no frequenta escola perfaz um total de 3,9%), bem como o despreparo dos professores do Ensino Fundamental e Mdio, fazendo crescer a falta destes nas escolas. J a Regio Norte a mais extensa em termos territoriais, com uma rea de 3.869.637km2. formada por sete Estados: Acre, Amap, Amazonas, Par, Rondnia, Roraima e Tocantins. O confronto dos resultados regionais na situao educacional da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD (IBGE, 2004) demonstrou que 12,9% do contingente de crianas e adolescentes de 5 a 17 anos de idade no estavam frequentando escola. No grupo etrio de 7 a 14 anos, 5,1% no frequentavam escola. Em ambas as Regies, a PNAD apontou que a rede pblica de ensino atendia grande maioria dos estudantes (80,9%), cuja cobertura nitidamente diferenciada em funo do nvel de ensino: frequentavam escola pblica 26,1% dos estudantes do ensino superior, 85,0% do mdio, 89,0% do fundamental e 75,7% do pr-escolar (IBGE, 2004). A taxa de analfabetismo tambm acentuada nestas Regies. No Brasil, a taxa de analfabetismo das pessoas de 10 anos ou mais de idade situou-se em 10,5% e a das pessoas de 15 anos ou mais de idade, em 11,4%. Na faixa etria de 10 a 14 anos de idade, em que se espera que a criana esteja pelo menos alfabetizada, a taxa de analfabetismo ficou em 3,8%. As taxas de analfabetismo do contingente de 10 a 14 anos de idade das Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste ficaram abaixo

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de 1,5%, enquanto as das Regies Norte e Nordeste alcanaram, respectivamente, 5,9% e 8,0%. No contingente de 10 anos ou mais de idade, as diferenas regionais foram mais acentuadas, refletindo a evoluo diferenciada dos nveis de escolarizao regionais. Esse indicador variou de 5,7%, na Regio Sul, a 20,6%, na Regio Nordeste (IBGE, 2004). Diante desse cenrio, a UFSC sentiu a necessidade em participar mais diretamente da soluo dos problemas sociais e econmicos da populao das Regies Norte e Nordeste, como forma de contribuio para promover a igualdade de oportunidades ao possibilitar acesso ao ensino superior. J Moambique, em termos administrativos, est dividido em provncias e estas em distritos. As onze provncias so, por ordem alfabtica: Cabo Delgado, Gaza, Inhambane, Manica, Maputo (cidade), Maputo (provncia), Nampula, Niassa, Sofala, Tete e Zambzia. Para conhecer a realidade sobre o ndice de pobreza humana em Moambique, o Programa das Naes Unidas desenvolveu um estudo, que se potencializou no Relatrio Nacional de Desenvolvimento Humano (2001), cujos resultados apontaram que: - metade da populao moambicana pobre, tendo em conta os indicadores do ndice de Pobreza Humana (IPH); - de 1997 para 2000 observou-se uma ligeira melhoria, com uma reduo pouco significativa de 4%; - a pobreza aumenta, nitidamente, do sul para o norte. Aumenta com a distncia da capital do pas (Maputo); - as disparidades regionais so bastante pronunciadas; - a provncia da Zambzia, considerada potencialmente a mais rica, no entanto, a mais pobre do pas, e a nica onde se assistiu a um agravamento da pobreza de 97 para 2000. - as provncias do Norte, mais a Zambzia, tm mais da metade da sua populao vivendo na pobreza; - apenas a cidade de Maputo apresenta um IPH inferior a 20%, mas superior a 15%. Ainda de acordo com o Relatrio Nacional de Desenvolvimento Humano (2001), h grande concentrao da pobreza no Norte e Centro do pas, embora sejam as regies mais populosas e onde existem as maiores reservas de recursos naturais do pas, mas onde os

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investimentos de toda natureza so mais fracos, as dificuldades de acesso so muito pronunciadas. O Relatrio Nacional de Desenvolvimento Humano (2001) indicou, ainda, que, entre 1997 e 2000, a probabilidade de sobrevivncia diminuiu ligeiramente no conjunto do pas. Entre as provncias, esta variao foi bastante diversificada. A situao piorou substancialmente na cidade de Maputo, no sul, e nas provncias de Sofala, no centro, e Zambzia, Nampula e Cabo Delgado, no norte. Em parte devido ao impacto do HIV/AIDS. No que diz respeito privao do conhecimento, conforme o Relatrio Nacional de Desenvolvimento Humano (2001), mais da metade da populao adulta do pas analfabeta. Nas 3 provncias nortenhas mais a Zambzia, o analfabetismo ainda atinge mais de 60% da populao com 15 anos e mais. De 1997 para 2000, a situao agravou-se na Zambzia e em Cabo Delgado, sendo notrio o aumento do analfabetismo no Norte do pas. Este perodo coincide com um forte desinvestimento no ensino e com o aparecimento do setor privado na educao, que se concentrou nas cidades e no sul de Moambique. Quanto privao de condies de vida adequadas, o Relatrio Nacional de Desenvolvimento Humano (2001) indicou que: - os nmeros so reveladores da situao precria de uma grande parte da populao moambicana, pois mais de 60% no tm acesso gua potvel; - foi evidente o esforo feito, entre 1997 e 2000, para fornecer gua potvel para mais pessoas, mas esse esforo aumentou as disparidades entre o Sul e o Norte; - a Zambzia a que apresenta a situao mais dramtica, apesar de ser a que possui mais recursos hdricos superficiais e no poludos; - evidente a disparidade entre a cidade de Maputo, onde se encontra o poder poltico e econmico, e o restante do pas. Em suma, as disparidades regionais em termos de desenvolvimento so acentuadas em Moambique. As Regies Norte e Centro, com potencialidades em termos de recursos naturais e fontes geradoras da riqueza nacional, so as menos desenvolvidas. Tal fato se deve concentrao de investimentos internacionais na Regio Sul, onde se localiza a capital do pas. Por outro lado, mesmo na Regio Sul, as camadas sociais menos favorecidas constituem a maioria e vivem numa situao de extrema pobreza.

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Agravam o fenmeno os baixos ndices de rendimentos agrcolas, a base de sobrevivncia de mais de 70% da populao moambicana. Por outro lado, insatisfatria a oferta dos servios sociais bsicos, como: a educao e sade para a maioria da populao, o que origina privao aguda aos benefcios dos resultados da riqueza nacional. Nos centros urbanos, a maioria dos trabalhadores constituda por pessoas no qualificadas, cujos rendimentos no ultrapassam o salrio mnimo que nem chega para a aquisio de uma cesta bsica de alimentos. Neste cenrio, o investimento em educao uma das formas possveis de minimizar tamanhas diferenas. Para tanto, a modalidade EaD est sendo considerada como uma possibilidade de promoo de educao para todos numa perspectiva de melhoria da formao e possibilidade de acesso. Assim, no que se refere melhoria da educao para as provncias de Moambique, por se assemelhar ao cenrio vivenciado pela UFSC nas Regies Norte e Nordeste do Brasil, uma alternativa vivel a implantao da EaD. A EaD no ensino superior provoca mudanas sociais que geram necessidades especficas, tais como: - O surgimento dos estudos a distncia gera o convencimento de que a educao um processo permanente, contnuo e que ocorre ao longo de toda a vida. Portanto, aumenta a responsabilidade e o espectro de atuao da universidade. - Sistemas a distncia contribuem para promover a igualdade de oportunidades ao possibilitar acesso ao ensino superior. - Sistemas a distncia promovem inovaes polticoeducativas. - A aplicao da modalidade possibilita o uso das tecnologias de informao e comunicao na educao. Pelo exposto, pode-se perceber que o crescimento da EaD, tanto no Brasil quanto em Moambique, precisa seguir de perto uma tendncia mundial de expanso. De um lado, esto milhares de jovens ou adultos que enfrentam problemas criados pelo tempo ou as distncias para completar sua formao escolar. De outro, a necessidade de educao continuada para os profissionais que j esto no mercado de trabalho aumenta a cada dia. Um dos principais desafios a ser enfrentado pelo ensino a distncia nesse processo de expanso a busca de um padro de qualidade cada vez maior. Para que a expanso da EaD nos dois pases

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seja acompanhada de crescimento da qualidade, precisa-se de pesquisadores e profissionais qualificados e atualizados neste segmento. Por isso, o compartilhamento da experincia da UFSC, com outros pases em desenvolvimento, como o caso de Moambique, que estejam iniciando na Educao a Distncia (EaD), pode resultar na melhoria das propostas que estejam em curso. Todavia, a transposio direta das experincias vivenciadas por um pas no deve ser feita sem as devidas correes e adaptaes culturais e sociotcnicas. A cooperao da Capes, ao possibilitar o desenvolvimento de parte desta pesquisa, no mbito do grupo de pesquisa do projeto AUX-PE-PROESP1026/2009, foi de grande valia. Diante desse contexto, a pesquisa tem como reflexo as indagaes a seguir. 1.3 QUESTES DE PESQUISA Quais caractersticas devem ser consideradas para adaptar a experincia em EaD da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), vinculada Universidade Aberta do Brasil (UAB), a fim de que possa contribuir para a implementao e/ou aprimoramento do sistema de aprendizagem a distncia para o Ensino Superior de Moambique?. E, tendo em vista que se realizar pesquisa de campo junto a gestores e estudantes de EaD, surge outra indagao: Como aplicar o conhecimento de gestores e de estudantes de EaD para a elaborao do modelo de Universidade Aberta para Moambique? 1.4 OBJETIVOS 1.4.1 Objetivo Geral Propor um modelo de Universidade Aberta para a EaD no Ensino Superior em Moambique.

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1.4.2 Objetivos Especficos 1. Identificar as prticas de gesto de EaD utilizadas pelas IES do Brasil e de Moambique, a fim de apontar as dificuldades atuais de implementao do modelo de EaD proposto para Moambique; 2. Relacionar as caractersticas da EaD da experincia da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), que sejam aplicveis Moambique, identificando as diferentes etapas de implementao, no que se refere infraestrutura, formao do corpo docente e resposta do corpo discente; 3. Descrever a percepo dos estudantes de EaD dos cursos que frequentam, tanto no Brasil como em Moambique; 4. Apontar as diretrizes de transposio da experincia em EaD para Moambique, com base na Universidade Aberta do Brasil. 1.5 JUSTIFICATIVA As necessidades atuais de cultura demandam uma formao permanente e uma reciclagem profissional que alcana quase todas as reas produtivas (comrcio, indstria, mercado, entre outros), como conseqncia de um mercado de trabalho complexo, mutvel, flexvel e inclusive imprevisvel, junto a um acelerado ritmo de mudanas tecnolgicas, que obriga o profissional a estar sempre adquirindo novos conhecimentos. Mas no se trata apenas de obter novos conhecimentos, e sim de obt-los em um curto espao de tempo (ALMEIDA, 2009). A Educao a Distncia (EaD), conforme Almeida (2009), permite vislumbrar uma redemocratizao da informao e do conhecimento, prioridade absoluta das Naes, garantindo o acesso educao permanente para todos, alm de ser um recurso de incalculvel importncia como modo apropriado para atender a grandes contingentes de estudantes. Desde 1987, o Governo de Moambique vem implementando um programa de reajustamento estrutural e de estabilizao macroeconmica, com o objetivo de promover o crescimento econmico e reduzir os nveis de pobreza no pas. A educao considerada um fator-chave na promoo do bem-estar social e na reduo da pobreza, pois pode afetar positivamente a produtividade

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nacional e, por via disso, determinar padres de vida e a habilidade das naes competirem na economia global (PORTAL DO GOVERNO DE MOAMBIQUE, 2007). O setor do Ensino Superior em Moambique cresceu nos ltimos anos, o que denota uma expectativa e percepo do cidado moambicano na busca pelo conhecimento, no s presencial como tambm a distncia. A garantia da qualidade no Ensino Superior em Moambique um objeto central do governo e uma questo premente para estudantes e sociedade em geral (MATOS; MOSCA, 2009). luz dessas premissas, Universidades e departamentos de formao de profissionais entendem o potencial da EaD como forma de atender suas demandas internas e externas, relativamente capacitao e ao aperfeioamento de seus profissionais. Neste cenrio, as Universidades tambm investiram em pesquisa para a implementao de departamentos de EaD (principalmente as universidades privadas) e de Laboratrios de EaD (principalmente as pblicas), assim como em outros mecanismos de gerenciamento dessa modalidade. Mesmo assim, e em conformidade com esse fenmeno global, as tecnologias da informao e comunicao, surgidas nas ltimas dcadas do sculo XX e, logo a seguir, no incio do sculo XXI, combinadas s prticas educativas, ainda no estabilizaram uma prxis didtica compatvel e estvel para a Educao a Distncia em Moambique. Inserida nessa nova ordem, a utilizao de recursos tecnolgicos avanados em Educao passa a ser uma temtica atual e, em meio a tantas outras, a questo que se sobressai pensar a Educao a Distncia que se quer e quais seriam os critrios para ela, na realidade de Moambique. O exposto anteriormente permite registrar que a Tese satisfaz suficientemente aos critrios oferecidos por Castro (1978), quais sejam: importncia, originalidade e viabilidade, e, portanto, desse modo se justifica. Diz-se importante quando o mesmo est, de alguma forma, ligado a uma questo crucial que polariza ou afeta um segmento substancial da sociedade.

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1.6 METODOLOGIA Quanto natureza, a metodologia da pesquisa adotada neste trabalho caracteriza-se como Aplicada e quanto abordagem do problema, a pesquisa qualitativa, visto que, segundo Richardson (2008), ela prioriza a interpretao qualitativa do problema na busca por sua soluo. Quanto aos objetivos, a pesquisa exploratria, porque possibilita um consistente conhecimento do problema. Gil (1999) considera a pesquisa exploratria como aquela que tem como objetivo garantir melhor familiaridade com o problema com vistas a torn-lo mais explcito. A especificao e a caracterizao da pesquisa, bem como o universo populacional e os instrumentos de coleta e de anlise dos dados, alm de outras informaes pertinentes, so melhor explicitados no captulo 3 desta Tese, que trata dos Instrumentos e Mtodos.

1.7 ADERNCIA AO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA E GESTO DO CONHECIMENTO (EGC) A presente proposta de pesquisa, por envolver questes relativas aprendizagem a distncia, est diretamente ligada s Tecnologias de Informao e Comunicao, como tal, tem seu apoio nos campos da: disciplinaridade, multidisciplinaridade, interdisciplinaridade e transdisciplinaridade. Esses campos disciplinares esto fortemente interrelacionados no que se refere a EaD. A interculturalidade que pode ser atingida com a EaD precisa do suporte da interdisciplinaridade, que o fator aglutinador das propostas da EGC. A administrao do Conhecimento e sua veiculao pelas mdias que o disseminam buscam conceitos originais, mtodos e estruturas tericas por meio da aglutinao. Segundo Nicolescu (2005), se h interdisciplinaridade, acontece uma transferncia dos mtodos de uma disciplina para outra. A busca desses conceitos originais, mtodos e estruturas tericas tem a ver com tecnologias, para uma mais eficiente disseminao do conhecimento, uma vez que, de acordo com

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Magalhes (2005, p. 29), a interdisciplinaridade busca um conhecimento universal, ou seja, um conhecimento que no seja partido em vrios campos, o que faz com que, cada vez mais, se sinta a necessidade de se estar afastado do mundo real, fechado em apenas uma rea, o que acaba por abstrair seu objeto de estudo. Para Magalhes (2005, p. 29), as prticas interdisciplinares tendem a buscar um conhecimento unitrio, onde a integrao de todas as disciplinas e a ligao delas com a realidade do aluno tornam o conhecimento real e atrativo, sendo que s vezes o aluno consegue enxerg-lo como essencial. A transdisciplinaridade alimentada pela pesquisa disciplinar e seus pilares so: a) mltiplos nveis de realidade; b) lgica do meio includa e c) complexidade, que determinam a metodologia da pesquisa transdisciplinar. A transdisciplinaridade uma forma de autotransformao orientada para o auto-conhecimento, para a unidade do conhecimento e para a criao de uma nova arte de viver em sociedade (NICOLESCU, 2005). Nesse sentido, a EaD, vista transdisciplinarmente, pode contribuir para ampliar as oportunidades de desenvolvimento para profissionais da rea de EGC. Este trabalho justifica-se no mbito da interdisdiplinaridade, cujos campos disciplinares esto esquematizados na Figura 1. Destacase, ainda, a aderncia desta pesquisa ao Programa de Ps-Graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento, visto que esta uma proposta interdisciplinar, que tem como foco a Educao a Distncia, sendo esta uma das linhas de pesquisa da rea de Mdias do Conhecimento.

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REALIDADE SOCIAL SOCIOLOGIA MULTICULTURALIDADE

PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS DE INVESTIMENTOS

SISTEMAS EDUCACIONAIS DE DIFERENTES REALIDADES

COMUNIDADE ACADMICA

PROPOSTA DE PESQUISA

GERAO GESTO DISSEMINAO DO CONHECIMENTO

WEB AMBIENTES HIPERMIDITICOS

TICs TECNOLOGIA DE INFORMAO E COMUNICAO

Figura 1. Campos disciplinares que atuam na Interdisciplinaridade da Proposta de Pesquisa Fonte: Elaborada pelo autor.

- Programas Governamentais de Investimentos: cada pas adota diretrizes e legislaes especficas para a utilizao da Educao Aberta e a Distncia. S uma transformao profunda pode impor a implantao de polticas de educao coerentes com as transformaes de toda a sociedade. - Sociologia e Multiculturalidade (realidade social): a sociedade civil, como protagonista no processo de implementao de EaD, clama por maiores possibilidades de acesso ao ensino, principalmente o superior, reforando cada vez mais a tese de que somente pela educao podese melhorar a qualidade de vida de milhes de pessoas que vivem em condies de pobreza. A universidade tem um papel predominante

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numa possvel mudana para melhoria dos atuais quadros de acesso educao. - Sistemas Educacionais de diferentes realidades: retrata-se aqui os sistemas educacionais de duas diferentes realidades, embora ambas tenham alguns pontos similares: a do Brasil e a de Moambique. A educao superior passa por uma tomada de conscincia sobre a representao da modalidade educativa EaD nos processos educativos e na estrutura interna das universidades. Por isso, o papel das instituies o de empreender a troca de experincias, na luta por uma educao de qualidade em todos os nveis. - Comunidade Acadmica: a comunidade acadmica tem questionado tanto a forma quanto os resultados da modalidade EaD. A comunidade acadmica precisa estar envolvida, ampliando conceitos, reestruturando-se fsica e tecnicamente e, principalmente, investindo em recursos humanos essenciais para fazer dessa modalidade de ensino uma forma de se promover educao, conservando os melhores padres de qualidade exigidos pelos intelectuais que compem hoje as universidades. - Gerao, Gesto e Disseminao do Conhecimento: na gerao do conhecimento, esta proposta de pesquisa busca reunir pessoas com conhecimentos e experincias diferentes nas vrias reas do saber. Assim, o conhecimento gerado independente da fonte internalizado e analisado. A anlise consiste basicamente em determinar se aquele conhecimento til para a proposta de pesquisa, ou seja, se ele segue o processo. Uma vez encontrado, este conhecimento precisa ser avaliado e gestado para verificar sua relevncia, utilidade e importncia para a pesquisa. Na codificao e coordenao do conhecimento, busca-se apresentar o conhecimento numa forma que o torne acessvel queles que precisam dele. A codificao literalmente transforma o conhecimento em cdigo para torn-lo inteligvel e o mais claro, porttil e organizado possvel. Na disseminao e uso, busca-se transmitir o conhecimento para aqueles que ainda no o possuem. - Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs): esta disciplina evidencia um aprofundamento do debate sobre o uso das Tecnologias da Informao e Comunicao para viabilizar a modalidade de EaD como um instrumento poderoso de democratizao do conhecimento. Os novos processos de aquisio e construo do conhecimento

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passam necessariamente pela utilizao das TICs no processo de ensino-aprendizagem, mais ainda, na EAD. - Web e os ambientes hipermiditicos: a escolha por trabalhar com ambientes hipermiditicos na educao vai ao encontro das teorias pedaggicas que defendem a autonomia, a interao e a construo de conhecimentos, que propicia a interatividade e pode favorecer a compreenso melhor do que se conhece. Em projetos de EaD, esses ambientes de aprendizagem tomam lugar de destaque, considerando que as interaes ocorrem nesses espaos e os contedos so apresentados e utilizados por alunos e professores. Os ambientes de aprendizagem realizam um link entre as vrias distribuies de informao, contedo e interatividade entre os atores que participam de um projeto/curso de EaD. A Web, como alavanca dos avanos tecnolgicos, representa a nova forma de divulgao da informao e, consequentemente, das novas formas de produo de conhecimento. Os campos disciplinares envolvidos nesta proposta de pesquisa pressupem um eixo integrador no objeto de conhecimento. Nesse sentido, a interdisciplinaridade deve partir da necessidade sentida pelas Universidades, professores e alunos de explicar, compreender, intervir, mudar, prever, algo que desafia uma disciplina isolada e atrai a ateno de mais de um olhar. Ela pressupe uma organizao, uma articulao voluntria e coordenada das aes disciplinares orientadas por um interesse comum, correspondendo necessidade de superar a viso fragmentada de produo de conhecimento. O pensar e o agir interdisciplinar esto apoiados no princpio de que no existe fonte de conhecimento por si s completa, e que necessrio a interao com outras fontes de conhecimento, para se compreender a realidade e a forma como se apresenta, permitindo uma reflexo aprofundada, crtica e salutar sobre o funcionamento do saber unificado. Desse modo, a interdisciplinaridade caracteriza-se pela colaborao entre as disciplinas diversas de uma determinada cincia enriquecida nas trocas provenientes da reciprocidade. o ponto de encontro do avano do conhecimento cientfico. 1.8 ESCOPO / LIMITAES DA PESQUISA A educao superior no Brasil e em Moambique passa, particularmente neste momento, por uma tomada de conscincia

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sobre a representao da modalidade EaD nos processos educativos e na estrutura interna das universidades. O Governo Federal brasileiro e moambicano trazem tona a Universidade Aberta, um projeto que faz parte das discusses de pesquisadores e legisladores dos dois pases, sendo que, em Moambique, a Universidade Aberta inexistente. A revitalizao da Universidade Aberta e suas atuais bases tericas e implicaes financeiras provocam seus gestores a repensarem esta modalidade de ensino com suas reais possibilidades e limitaes a partir das particularidades de cada instituio. Acredita-se no ser mera participao do processo de ampliao do acesso ao ensino superior, mas faz-lo de forma consciente e participativa, priorizando a institucionalizao interna e externa. nesse processo que se situa a Educao Aberta e a Distncia. Essa modalidade educativa expande enormemente as fronteiras do conhecimento. Os desdobramentos decorrentes da sua implantao nas universidades, embora positivos, tambm aumentam as tenses decorrentes dos riscos da tomada de deciso em favor da sua implementao. Riscos de se tomar decises s pressas sob presso, sem uma viso mais integrada e refletida, sem uma percepo da perspectiva histrica, sem clareza suficiente de objetivos e sem uma insero mais estratgica, poder trazer srios danos credibilidade e potencialidade da EaD. Considera-se este estudo atual e necessrio, levando-se em conta o contexto histrico, poltico e econmico pelos quais passa o Brasil e Moambique e, principalmente, porque a EaD realidade em muitas Instituies de Ensino Superior (IES). Este estudo indito, j que aborda a forma como as universidades esto se organizando para implantar a EaD nos diversos nveis de ensino. Estudos neste sentido so necessrios, para que se possa avanar no desenvolvimento da EaD e mais ainda quando se pode, a partir da descrio do modo como duas universidades utilizam a EaD, tirar proveito da experincia de ambas. Quanto s limitaes, em funo do mtodo de investigao utilizado nesta Tese, a pesquisa apresenta algumas, como por exemplo, uma anlise das linhas pedaggicas dos cursos na modalidade a distncia no foi tratada, pois isso depende de cada IES. Alm disso, no ser realizada anlise das caractersticas intrnsecas dos softwares que suportam as plataformas de EaD, nas IES, caracterizando, desse modo, um fator limitante da pesquisa.

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Outro fator limitante refere-se no anlise para possveis ajustes (nivelamentos) socioculturais para as diferentes etnias de Moambique, ou seja, deve-se respeitar as diversas culturas existentes no pas. Alm desses, outro fator limitante diz respeito ao diagnstico das polticas institucionais do Governo local, que no ser feito, por no fazer parte da linha de pesquisa deste trabalho. O perodo da pesquisa, maro de 2009 a novembro de 2010, tambm limita o enfoque longitudinal ao pesquisador, no permitindo, desse modo, uma investigao in loco nas Instituies de Ensino Superior (IES), no que tange implementao de Educao a Distncia (EaD) em seu pas, baseando-se apenas em documentos enviados por essas IES. Constituir-se-, ainda, como fator limitante, o fato de que os resultados obtidos s podero ser avaliados a longo prazo, se implantados e acompanhados. 1.9 ESTRUTURAO DA TESE Para a compreenso da abordagem que esta Tese possui, estruturou-se o trabalho em 5 partes, sendo que nesta primeira parte, dedicada Introduo, faz-se uma explanao do tema principal deste trabalho, com breves consideraes dos fatos que originaram a pesquisa. Expe-se, para tanto, informaes que orientam a pesquisa, tais como: a proposta de pesquisa, o estabelecimento do problema, as questes de pesquisa, os objetivos, a justificativa, e a prpria estruturao da Tese. Na segunda parte do trabalho, destinada ao captulo caracterizado pela Fundamentao Terica o Estado da Arte, busca-se conhecer o pensamento de autores que abordam os temas correlatos sobre a Educao a Distncia (EaD). Inicia-se o captulo, apresentando o Estado da Arte, em que se mostra como o fenmeno da EaD vem sendo tratado nas vrias regies mundiais, na atualidade. Aps, apresenta-se o conceito de EaD, para, em seguida, realizar-se um percurso histrico desta modalidade de ensino no mundo e no Brasil, discorrendo-se, posteriormente, sobre a Universidade Aberta do Brasil (UAB). Ainda nesta parte destaca-se o relato da experincia de EaD em Moambique, momento em que se apresenta o pas e a expanso do Ensino Superior. Em seguida, relata-se a experincia desta modalidade

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de ensino na Universidade Catlica de Moambique (UCM), na Universidade Pedaggica (UP), no Instituto Superior Dom Bosco (ISDB), na Escola Superior Aberta (APOLITCNICA-ESA), e, por fim, na Universidade Eduardo Mondlane (UEM). A terceira parte traz o captulo dos Instrumentos e Mtodos, com informaes a respeito dos instrumentos utilizados para a coleta, descrio, anlise e interpretao dos dados. So ressaltadas a metodologia, a aderncia ao Programa de Ps-Graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento (EGC), bem como o escopo / limitaes da pesquisa. Apresenta, ainda, as etapas da pesquisa, quanto ao planejamento, conduo da aplicao da entrevista e do questionrio e a anlise dos dados. A quarta parte destina-se apresentao dos resultados da pesquisa realizada com os gestores e estudantes de EaD, enriquecidos com grficos, quadros e tabelas. Na quinta parte, o captulo se refere Proposta de Modelo de Universidade Aberta para Moambique (UAM), elaborada neste trabalho de Tese. O captulo iniciado com a apresentao dos pontos positivos e negativos da experincia na modalidade EaD da UFSC, que deu embasamento ao modelo de UAM, que inclui os objetivos, os atores, a infraestrutura do Plo de Apoio Presencial, tanto a fsica quanto a tecnolgica e pedaggica, para, na sequncia, mostrar-se a abrangncia do modelo proposto. Para finalizar o captulo, traa-se um Plano de Ao, que poder ser adotado pelas IES de Moambique. Por fim, so apresentadas as Consideraes Finais da Tese. Aqui, est sendo avaliado se os objetivos foram atingidos e se o problema de pesquisa teve uma soluo. Encerra-se o trabalho, listando os autores citados no decorrer do estudo, bem como se apresentando as questes da entrevista e do questionrio, constantes em Apndices.

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2 FUNDAMENTAO TERICA

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Este captulo apresenta, inicialmente, consideraes histricas sobre a EaD no mundo e no Brasil. Em seguida, retrata o Estado da Arte da Educao a Distncia (EaD). Na sequncia, apresenta o conceito de EaD, a fim de se compreender melhor as transformaes que vm ocorrendo na Educao das Instituies de Ensino Superior (IES). Aps, faz-se um breve histrico da Universidade Aberta do Brasil, enfatizando a experincia da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Por fim, discorre sobre a experincia de EaD em Moambique. 2.1 CONSIDERAES HISTRICAS SOBRE A EaD NO MUNDO A Educao a Distncia (EaD) surgiu em decorrncia da necessidade social de proporcionar educao aos segmentos da populao no adequadamente servidos pelo sistema tradicional de ensino. Ela pode ter um papel complementar ou paralelo aos programas do sistema tradicional de ensino. Por vezes, a nica oportunidade de estudos oferecida a adultos engajados na fora de trabalho e s donas de casa, que no podem deixar crianas e outras obrigaes familiares para freqentarem cursos totalmente presencias que requerem freqncia obrigatria e cujos professores nem sempre esto preparados para atender s necessidades do estudante adulto (RODRIGUES, 2009). Segundo Rodrigues (2009), durante a Segunda Guerra Mundial, vrios cursos por correspondncia foram criados com objetivos distintos. A Frana, por exemplo, implementou-os para atender s crianas cujas famlias tinham que se mudar constantemente. Nesse sentido, Nunes (2009) ressalta que foi um perodo que acelerou programas de treinamento que usavam tcnicas de EaD e outras tecnologias que promoviam processos de capacitao em tempo mais curto. Com o trmino da guerra, esses processos foram utilizados na Europa e no Japo, com a mesma base tecnolgica do impresso articulado com o rdio. Todavia, foram ganhando formas, que, depois, foram dominantes no campo da tecnologia educacional nos programas de educao audiovisual, muito usados no Brasil, para o ensino de lnguas estrangeiras. O autor Nunes (2009) lista as primeiras experincias registradas na histria do ensino na modalidade EaD, conforme se pode apreciar

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no Quadro 1.
Quadro 1. Primeiras experincias em EaD no mundo
ANO/POCA 1728 LOCAL EUA EXPERINCIA DE EAD Anncio de aulas por correspondncia, ministradas por Caleb Philips, veiculado na Gazette de Boston, cujas lies eram enviadas todas as semanas para os alunos inscritos. Isaac Pitman oferece o primeiro curso de taquigrafia por correspondncia. O Skerrys College oferece cursos preparatrios para concursos pblicos, a distncia. O Foulkes Lynch Correspondence Tuition Service ministra cursos de Contabilidade. Thomas J. Foster organiza cursos sobre segurana de mquinas. As Universidades de Chicago e de Wisconsin tambm oferecem cursos de extenso. As Universidades de Oxford e de Cambridge oferecem cursos de extenso. A Universidade de Queensland inicia programas de ensino por correspondncia. Fritz Reinhardt cria a Escola Alem de Negcios por Correspondncia. A BBC promove cursos para a educao de adultos, usando o rdio. Tal tecnologia foi utilizada em vrios pases com os mesmos propsitos, inclusive no Brasil, na dcada de 1930. Vrias aes nos campos da educao secundria e superior. Em nvel secundrio: - Hermods-NKI, na Sucia - Rdio ECCA, nas Ilhas Canrias - Air Correspondence High School, na Coria do Sul - Scholl of the Air, na Austrlia - Telesecundria, no Mxico

1840 1880

Gr-Bretanha EUA

1884

EUA

1891 Sculo XX

EUA EUA

Meados do Sculo XX 1910

Gr-Bretanha

Austrlia

1924 1928

Alemanha Londres

Meados dos anos 60

Iniciadas na Europa Frana e Inglaterra e, posteriormente, em todo o mundo

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- National Extension College, Reino Unido Em nvel universitrio: - Open University, no Reino Unido - Fern Universitat, na Alemanha - Indira Gandhi National Open University, na ndia - Universidade Estatal a Distncia, na Costa Rica - Universidade Nacional Aberta, na Venezuela - Universidade Nacional de Educao a Distncia, na Espanha - Sistema de Educao a Distncia, Colmbia - Universidade de Athabasca, no Canad - Universidade para Todos os Homens e as 28 universidades locais por televiso, na China Popular Adotam a EaD em todos os nveis, em sistemas formais e no formais de ensino. No Mxico, Tanznia, Nigria, Angola e Moambique, a EaD tem sido largamente usada para treinamento e aperfeioamento de professores em servio

Atualmente

Mais de 80 pases

Fonte: Elaborado pelo autor com base em Nunes (2009, p. 2-3).

A partir do sculo XVIII, o meio de comunicao mais utilizado pelo sistema de ensino a distncia foi o correio impresso at que o telefone, o computador, a Internet e os e-mails o suplantaram. Durante muitos anos, a comunicao escrita entre estudante e professor tornou-se o smbolo de ensino a distncia e esses cursos no eram muito respeitados pelos acadmicos mais tradicionais, que resistiam s novas possibilidades de ensino e estudos. Conforme Rodrigues (2009), a Universidade de Purdue (E.U.A.), por exemplo, oferecia, pelo menos, 14 programas educativos atravs do rdio durante o segundo semestre de 1969. Uma vez aprovados nos exames, os estudantes poderiam ganhar crditos vlidos para o curso de graduao. Em 1980, a Universidade West Virgnia, Wesleyan

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(E.U.A.) oferecia curso de graduao completo por rdio. De acordo com Vianney (2006), o uso de rdio nos servios da educao pertence 2 gerao, que est classificada pelo uso de tecnologias de difuso por ondas eletromagnticas utilizadas para a transmisso de sinais de rdio e de televiso, principalmente, combinado com mdias de armazenagem, como fitas cassete, impressos, e a possibilidade de interao por telefone. Para Rodrigues (2009), o telefone, como meio instrucional, popularizou-se nos ltimos 48 anos, sobretudo, nos pases onde o desenvolvimento tecnolgico fez do telefone um meio de comunicao relativamente barato e acessvel grande maioria da populao. As experincias, realizadas na dcada de 1960, indicaram que o telefone um excelente motivador da aprendizagem. Seu efeito superior ao do rdio e ao do material impresso, devido comunicao de dupla via. Desde ento, houve uma verdadeira proliferao de programas educacionais por telefone, tanto nos Estados Unidos, como na Europa, embora a oferta de curso por TV e, mais recentemente, por Internet ainda seja maior que por telefone. Ainda segundo Rodrigues (2009), a grande maioria das instituies que oferece cursos por telefone nos Estados Unidos mantm nmeros especiais que os estudantes podem ligar sem precisar pagar, mesmo que a ligao seja interurbana, o caso do 0800 - atualmente bem disseminado no Brasil. At mesmo cursos de tutoria a distncia por telefone, acoplado a outros elementos tecnolgicos, como Internet, e a cpias impressas do material de estudos, j acontecem, hoje em dia, entre pases, como ndia e Inglaterra. Companhias, como Growing Stars e Career Launcher ndia, em Nova Deli, ndia, oferecem reforo escolar a distintos pases, a chamada tutoria online. Com essas e outras experincias similares, j se pode falar em ensino sem distncia. A escolha da modalidade da Educao a Distncia (EaD), como meio de dotar as instituies educacionais de condies para atender s novas demandas por ensino e treinamento gil, clere e qualitativamente superior, segundo Tori (2009), tem por base a compreenso de que, a partir dos anos sessenta, a EaD comeou a distinguir-se como uma modalidade no convencional de educao. Por isso, ainda de acordo com o autor, pode ser capaz de atender, com grande perspectiva de eficincia, eficcia e qualidade, aos anseios de

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universalizao do ensino e, tambm, como meio apropriado permanente atualizao dos conhecimentos gerados de forma cada vez mais intensa pela cincia e cultura. A utilizao da televiso como meio de ensino a distncia bem documentada na literatura. Shulman (1981, p. 7) registra que, na dcada de 1950, cerca de 114 faculdades independentes e universidades americanas j mantinham, com sucesso, aulas por TV, combinando-as, s vezes, com aulas presenciais. Durante algum tempo, os cursos por TV entraram em declnio, mas o advento do video-tape e do satlite os reativaram. Em 1979, cerca de 71% das universidades americanas ofereciam cursos por TV em circuito fechado. Mas, foram as transmisses de programas educacionais via satlite que deram novo impulso aos programas de TV e Internet. Os Estados Unidos tm longa experincia com o uso do satlite para a transmisso de programas educacionais. Nesse sentido, Spanhol (1999, p. 14) enfatiza que os equipamentos de transmisso e recepo j estavam bem desenvolvidos para transmisso terrestre na linha do horizonte, obrigando a indstria a desenvolver novas formas de transmisso e conexo. Por essa razo, em 1957, ainda de acordo com o autor, lanado o Sputinik, o primeiro satlite no espao que permitia receber sinais de ondas eletromagnticas e distribuir para toda a sua ampla rea de cobertura na Terra. Segundo o autor, este advento permitiu o desenvolvimento de novos satlites e criao de novas faixas de transmisso para longas distncias [...]. Toda essa evoluo na forma de EaD, na viso de Nunes (2009), possibilitou a criao e o desenvolvimento de megaestruturas universitrias, que passaram a atender mais de 100 mil estudantes no mundo todo. A experincia britnica, por exemplo, passou a se configurar em um paradigma desse tempo, pela sua qualidade e respeitabilidade quanto pelo mtodo de produo de cursos, a forma de articular as tecnologias comunicativas existentes e a preocupao com a investigao pedaggica (NUNES, 2009, p. 7). Em resumo a este tpico, pode-se salientar que a EaD est em uso desde 1728 nos Estados Unidos e desde 1840 na Inglaterra. Neste longo percurso, sofreu vrias discriminaes pelos mais tradicionais acadmicos, sendo considerado, durante muito tempo, como ensino de segunda categoria destinado s classes menos favorecidas

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economicamente. Foi a partir da implantao bem sucedida da Universidade Aberta da Inglaterra, no final do sculo XX, que a respeitabilidade da EaD comeou a deslanchar. Atualmente, como enfatizado por Nunes (2009, p.7), vive-se uma nova onda, que rene tanto a apropriao de uma nova tecnologia comunicativa, a telemtica (informtica com telecomunicao), como se articula por meio de novos conceitos de organizao virtual, a rede. Isso favorece um aprendizado mais interativo, em que o estudante determina seu ritmo, sua velocidade, seus percursos. 2.2 CONSIDERAES HISTRICAS SOBRE A EaD NO BRASIL Segundo Alves (2009, p. 9), no Brasil, a trajetria da EaD marcada por vrias experincias de sucesso, embora, em alguns momentos, tenha ficado estagnada, pela falta de polticas pblicas no setor educacional, principalmente, nos anos 1970, retomando seu desenvolvimento apenas no final do sculo XX. Pouco antes de 1900, j existiam anncios de cursos profissionalizantes por correspondncia, veiculados em jornais do Rio de Janeiro. Tratava-se de cursos de datilografia, ministrados por professoras particulares e no por instituies de ensino. Todavia, o marco de referncia oficial a instalao de Escolas Internacionais, em 1904. Segundo as palavras do autor:
A unidade de ensino, estruturada formalmente, era filial de uma organizao norte-americana existente at hoje e presente em diversos pases. Os cursos oferecidos eram todos voltados para as pessoas que estavam em busca de empregos, especialmente nos setores de comrcio e servios. O ensino era, naturalmente, por correspondncia, com remessa de materiais didticos pelos correios, que usavam principalmente as ferrovias para o transporte (ALVES, 2009, p. 9).

Pela citao apresentada, pode-se notar a importncia dada, na poca, Andragogia, que, de acordo com Aquino (2007), em grego,

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significa conduo do adulto. a arte e cincia de educar e instruir permanentemente o adulto em funo da sua vida social, polticoeconmica e cultural, devendo-se, assim, buscar orientao, atualizao, projeo de conhecimento humano. Com a Andragogia, busca-se manter, consolidar e enriquecer os interesses do adulto; busca-se, tambm, novos rumos de carter prospectivo, levando a idia de aperfeioar e progredir, renovando seus conhecimentos, para que continue aprendendo, investigando, reformulando conceitos e enriquecendo sua aprendizagem sem cessar. Segundo Vianney, Torres e Silva (2003, p. 31), o ensino por correspondncia consagrou-se na metade do sculo XX, principalmente, com a criao do Instituto Monitor, em 1939, e do Instituto Universal Brasileiro (IUB), em 1941. De acordo com Alves (2009, p. 9), o Instituto Universal Brasileiro (IUB) at hoje tem uma gama considervel de alunos por correspondncia que aprendem novas profisses por meio de material impresso e, recentemente, fitas de vdeo. Com o foco na formao tcnica, o IUB, que atualmente conta com 200 mil alunos, j atendeu durante toda a sua histria mais de 4 milhes de pessoas. O IUB parece ser a instituio mais antiga a manter cursos por correspondncia no Brasil. Desde ento, outras instituies deste gnero foram criadas no pas, como o Centro de Estudos Regulares (CER), fundado em 1981. O objetivo do CER era permitir que crianas, cujas famlias se mudavam temporariamente para o exterior, continuassem a estudar pelo sistema educacional brasileiro. A revoluo via rdio ocorreu a partir de 1923, conforme Alves (2009, p. 9), com a criao da Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, de iniciativa privada, cuja principal funo era possibilitar a educao popular, por intermdio de um sistema de difuso, que existia no Brasil e no mundo. Mas essa prtica s chegou com fora em 1937, com a criao do Servio de Radiodifuso Educativa, do Ministrio da Educao. O esquema era trazer aulas no rdio, acompanhadas por material impresso. A primeira empresa particular a trazer o servio de EaD foi o Instituto Monitor, que, desde 1939, at os dias atuais, j atendeu mais de 5 milhes de pessoas. O rdio foi usado para transmitir programas dos antigos cursos de primeiro e segundo graus, atualmente ensino fundamental e mdio, respectivamente. Hugo Osrio (1974, p. 25-26) se refere a, pelo menos,

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dois programas de rdio no Brasil: Madureza e Projeto Minerva. Outros programas educacionais transmitidos pelo rdio ocorreram e ainda ocorrem no Brasil. O Instituto de Radiodifuso Educativa da Bahia, por exemplo, vem desenvolvendo um papel significativo junto populao, contudo, atualmente, a fora da televiso parece ser bem maior. Assim, segundo Alves (2009, p. 9), vrios programas foram sendo implantados, como: a Escola Rdio-Postal, a Voz da Profecia (da Igreja Adventista, em 1943), com o objetivo de oferecer cursos bblicos a seus seguidores. Em seguida, assim que o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC) iniciou suas atividades, desenvolveu, no Rio de Janeiro e em So Paulo, a Universidade do Ar, que, em 1950, j atingia 318 localidades. Em 1959, a Igreja Catlica, por meio da diocese de Natal, no Rio Grande do Norte, criou algumas escolas radiofnicas, que deram origem ao Movimento de Educao de Base. J, no Sul do Brasil, precisamente no Rio Grande do Sul, o destaque fica por conta da Fundao Padre Landell de Moura, que ministrava cursos via rdio. Ressalta-se, tambm, projetos, como o do Movimento Brasileiro de Alfabetizao (MOBRAL), por exemplo, vinculados ao Governo Federal, que prestaram grande auxlio e tinham abrangncia nacional, em virtude do uso do rdio. Todavia, em 1969, por causa do sistema de censura, grandes iniciativas foram extintas, liquidando, assim, a rdio educativa brasileira, fato que provocou uma queda no ranking mundial de EaD via rdio. Com o advento da televiso, em 1948, logo surgiram novas chances de transmitir conhecimentos e, em 1965, o poder pblico criou a TV Educativa. No esclarecimento de Fradkin (2010), a televiso educativa foi implantada, no Brasil, sem obedecer a um planejamento que decorresse de uma poltica setorial de Governo. Algumas emissoras tiveram como raiz de sua criao razes de ordem poltica, outras deveram sua existncia tenacidade individual de idealistas, e poucas foram as que surgiram com objetivos explicitamente definidos. Conforme Alves (2009, p. 10), inicialmente, a tv educativa foi usada de maneira positiva, havendo vrios incentivos a esse respeito, principalmente nas dcadas de 1960 e 1970, cabendo ao Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (CBT), em 1967, a determinao de que deveria haver transmisso de programas educativos pelas emissoras de radiodifuso, bem como pelas televises educativas. Para tanto, alguns privilgios foram concedidos a grupos de poder, para

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a concesso de televises com fins especficos de educao, como por exemplo, as universidades e fundaes, que tiveram incentivos para a instalao de canais de difuso educacional. Assim, em 1969, segundo Alves (2009, p. 10), foi criado o Sistema Avanado de Tecnologias Educacionais, que previa a utilizao de rdio, televiso e outros meios aplicveis. Em seguida, o Ministrio das Comunicaes baixava portaria definindo o tempo obrigatrio e gratuito que as emissoras comerciais deveriam ceder transmisso de programas educativos. Na evoluo cronolgica, pode-se observar que, em 1972, foi criado o Programa Nacional de Teleducao (PRONTEL), porm, com pouca durao, pois, logo em seguida, surgiu o Centro Brasileiro de Televiso Educativa (FUNTEV) como rgo integrante do Departamento de Aplicaes Tecnolgicas do Ministrio da Educao e Cultura. Contudo, no incio da dcada de 1990, de acordo com Alves (2009, p. 10), as emissoras televisivas ficaram desobrigadas de ceder horrios dirios para transmisso dos programas educacionais, significando um grande retrocesso. O Sistema Nacional de Radiodifuso Educativa, em 1994, foi completamente reformulado, cabendo, assim, Fundao Roquete Pinto a coordenao das aes educativas, mas, na maioria dos casos, os programas eram transmitidos em horrios incompatveis com a disponibilidade dos alunos-usurios. Em 1977, foi criada a Fundao Roberto Marinho, mas somente em 1980, colocou no ar o Telecurso 1 e 2 graus. Em 1995, o nome passou a ser Telecurso 2000. Nos dez anos seguintes, o curso, que ensina as disciplinas do ensino fundamental e mdio, via programas de televiso e apostilas impressas, j formou 4 milhes de pessoas (ALVES, 2009, p. 10). Na opinio de Rodrigues (2009), um dos preconceitos relacionados aos cursos a distncia era a falta de regulamentao por parte do Governo Federal, o que foi mudado em 1998, por decreto presidencial. Assim sendo, em 1999, surgiram os primeiros cursos superiores regidos por lei no Brasil. Hoje, so 215 cursos reconhecidos pelo Ministrio da Educao e Cultura (MEC) e a maior procura pelos cursos supletivos do Ensino Mdio. A importncia do advento dos computadores e da Internet para a EaD. No caso dos computadores, conforme Alves (2009, p. 10), estes chegaram ao Brasil por meio das universidades, na dcada de 1970 e a

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disponibilidade da Internet nos computadores pessoais ajudou a consolidar a propagao do ensino a distncia para todo o sistema educativo brasileiro. Segundo Parente (2004), o uso das redes como uma nova forma de interao no processo educativo amplia a ao de comunicao entre aluno e professor e o intercmbio educacional e cultural. Desta forma, o ato de educar com o auxlio da Internet proporciona a quebra de barreiras, de fronteiras, e remove o isolamento da sala de aula, acelerando a autonomia da aprendizagem dos alunos em seus prprios ritmos. Assim, a educao pode assumir um carter coletivo e tornar-se acessvel a todos, embora ainda exista a barreira do preo e o analfabetismo tecnolgico. Por regio, 41% dos usurios de Internet do mundo esto na sia, 25% na Europa, 16% na Amrica do Norte, 11% na Amrica Latina e Caribe, 3% na frica, 3% no Oriente Mdio e 1% na Austrlia (WORLD INTERNET USAGE STATISTICS NEWA AND POPULATION STATS, 2008), conforme se pode constatar na Tabela 1, a seguir: Tabela 1. Uso da Internet por regio mundial
WORLD INTERNET USAGE AND POPULATION STATISTICS
World Regions Population ( 2009 Est.) Internet Users Dec. 31, 2000 4,514,400 114,304,00 0 105,096,09 3 3,284,800 108,096,80 0 18,068,919 Internet Users Latest Data Penetratio n (% Population ) 8.7 % 20.1 % 53.0 % 28.8 % 76.2 % 31.9 % Growt h 20002009 1,809.8 % 568.8 % 305.1 % 1,675.1 % 140.1 % 934.5 % 177.0 % 399.3 % User s% of Tabl e 4.8 % 42.4 % 23.6 % 3.2 % 14.4 % 10.4 % 1.2 % 100. 0%

Africa Asia Europe Middle East North America Latin America/Caribbea n Oceania / Australia WORLD TOTAL

991,002,342 3,808,070,50 3 803,850,858 202,687,005 340,831,831 586,662,468

86,217,900 764,435,900 425,773,571 58,309,546 259,561,000 186,922,050

34,700,201 6,767,805,20 8

7,620,480 360,985,49 2

21,110,490 1,802,330,45 7

60.8 % 26.6 %

Fonte: World Internet Usage Statistics News And Population Stats (2008)

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De acordo com Parente (2004), a utilizao da Internet leva a acreditar numa nova dimenso qualitativa para o ensino, atravs da qual se coloca o ato educativo voltado para a viso cooperativa. Alm do que, o uso das redes traz prtica pedaggica um ambiente atrativo, onde o aluno se torna capaz, atravs da autoaprendizagem e de seus professores, de poder tirar proveito dessa tecnologia para sua vida. A preocupao de tornar cada vez mais dinmico o processo de ensino e aprendizagem, com projetos interativos que usem a rede eletrnica, mostra que todos os processos so realizados por pessoas. Portanto, elas so o centro de tudo, e no as mquinas. Aliar as novas tecnologias aos processos e atividades educativos, salienta Parente (2004), pode significar dinamismo, promoo de novos e constantes conhecimentos, e o prazer do estudar, do aprender, criando e recriando, promovendo uma aprendizagem e renascimento constante do indivduo, ao proporcionar uma interatividade real e bem mais verdadeira, burlando as distncias territoriais e materiais. Tornase necessrio, ento, que educadores se apropriem das novas tecnologias, vendo, nestes veculos de expresso de linguagens, o espao aberto de aprendizagens, e de crescimento profissional. A exemplo do tpico anterior, quando se tratou da EaD no mundo, neste tpico tambm se apresenta o Quadro 2, que resume as primeiras experincias registradas na histria do ensino na modalidade EaD no Brasil.
Quadro 2. Primeiras experincias em EaD no Brasil
ANO/POCA 1900 1904 EXPERINCIA DE EAD Anncios em jornais de cursos de datilografia, no Rio de Janeiro. Instalao das Escolas Internacionais, que ministravam cursos nos setores de comrcio e servios. Primeiras Experincias em Rdio Fundao da Rdio Sociedade do Rio de Janeiro. A principal funo da emissora era possibilitar a educao popular. Doao da emissora para o Ministrio da Educao e Sade. Programas implantados pelo Servio de Radiofuso Educativa do Ministrio da Educao. O SENAC desenvolve a Universidade do Ar. A Igreja Catlica cria escolas radiofnicas, dando origem ao Movimento de Educao de Base. O Projeto Mobral, vinculado ao governo federal, obtm

1923 1936 1937 1946 1959 1969

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abrangncia nacional, pelo uso da rdio. Primeiras Experincias em Televiso 1967 O Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes determina a transmisso de programas educativos pelas televises educativas. 1969 Criao do Sistema Avanado de Tecnologias Educacionais, que previa a utilizao de rdio, televiso e outros meios aplicveis. 1972 Criao do Programa Nacional de Teleducao (Prontel), com curta durao, pois, logo em seguida, surge o Centro Brasileiro de TV Educativa (Funtev), rgo integrante do Departamento de Aplicaes Tecnolgicas do Ministrio da Educao e Cultura. 1994 - Reformulao do Sistema Nacional de Radiofuso Educativa, cabendo Fundao Roquete Pinto a coordenao das aes. - A Fundao Roberto Marinho cria os telecursos. - O poder pblico federal mantm o sistema da TV Escola. Primeiras Experincias a partir do Advento dos Computadores e da Internet 1970 Instalao dos primeiros computadores nas universidades. Atualmente A Internet, disponvel nos computadores pessoais, consolida a propagao do ensino a distncia para todo o sistema educativo brasileiro (e mundial).

Fonte: Elaborado pelo autor com base em Alves (2009, p. 9-10).

Como se pode verificar no Quadro 2, a modalidade EaD surge no ensino superior apenas na dcada de 1970. At ento, de acordo com Vianney (2006, p.51), as iniciativas e a discusso sobre o ensino por correspondncia somente ofereciam educao aberta de carter profissionalizante ou de carter supletivo escolarizao formal dos primeiros ciclos. Segundo Vianney (2006, p. 52), a partir da, o tema da EaD chega a ser considerado no mbito do Conselho Federal de Educao como uma alternativa para a expanso do ensino superior no pas com mais oportunidades de acesso educao superior. E, no ano de 2005, a EaD passa a ser considerada pelo ento Ministro da Educao, Tarso Genro, como instrumento estratgico e equivalente ao ensino presencial, para se promover aumento de vagas nas universidades pblicas e promover a formao de professores. Todavia, foi em 2006, que o Ministrio da Educao, ento sob a gesto de Cludio Haddad, oficializa a ao de expanso do ensino superior pblico com o uso da educao a distncia, ao lanar editais e chamadas oficiais para que universidades

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pblicas buscassem habilitao para oferta de cursos superiores a distncia em parcerias com estados e municpios, a partir de financiamento federal. Aps o relato das experincias do ensino na modalidade EaD, no Brasil, discorre-se sobre o Estado da Arte, o que ser feito no tpico a seguir. 2.3 O ESTADO DA ARTE A importncia da EaD torna-se cada vez mais evidente e vem sendo muito utilizada e aceita em todo o mundo. A relevncia deste tipo de ensino torna-se maior proporo que novas camadas da populao buscam educar-se ou atualizar-se profissionalmente devido s rpidas mudanas e transformaes em todos os campos do saber e da vida humana no planeta. Segundo Nunes (2009), alm da democratizao, a EaD apresenta vantagens sob o ponto de vista da eficincia e da qualidade, e voltada principalmente para adultos, que, em geral, j esto no mundo corporativo e dispem de tempo para estudar para completar sua formao bsica, ou mesmo como forma de uma educao continuada. Ainda de acordo com Nunes (2009), atualmente, mais de 80 pases, espalhados pelos continentes, adotam a EaD em todos os nveis, em sistemas formais e no formais de ensino, atendendo a um grande contingente de estudantes. Hoje, crescente o nmero de IES que desenvolvem programas de ensino na modalidade EaD, graas, principalmente, Open University (Universidade Aberta), que significa uma Universidade com poltica acadmica de portas abertas, ou seja, sem requisitos de entrada. A ttulo de exemplificao, o Quadro 3, a seguir, apresenta alguns pases com EaD, em vrios continentes do mundo.

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Quadro 3. O Estado da Arte - Exemplos de EaD pelo mundo

REGIO
Europa

DESCRIO
Na Europa, no sculo XX, o nmero de instituies formadoras na modalidade EaD se multiplicou e passou a adotar os novos meios de comunicao que iam surgindo, como: o rdio, a televiso, a televiso por cabo e o satlite - no processo de ensino.

PASES
Inglaterra

UNIVERSIDADES
Open University

COMENTRIOS
A Open University OU inglesa tem como foco oportunizar a formao superior a um pblico adulto, caracterizando-se por oferecer um ensino que buscava combinar meios como a televiso, o rdio e os centros de estudos. Conta com, aproximadamente, 150.000 estudantes de graduao, 30.000 de psgraduao, 10.000 com necessidades especiais e 25.000 de outros pases. A Universidade Aberta de Portugal UAP foi fundada em 1988. Tem proporcionado, em cerca de 24 pases, oportunidades de formao em nvel superior, licenciando mais de 8 mil alunos, concedendo mais de 1.100 graus de mestre e 90 de doutorado. Oferece cursos em reas como cincias da educao, cincias exatas e tecnolgicas, lngua e cultura portuguesa, gesto de empresas, cincias humanas, cincias sociais e cincias polticas. Disponibiliza ainda cursos de capacitao e disciplinas isoladas. Possui uma unidade de multimdia e servios telemticos

Portugal

UAP

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com o objetivo de editar, conceber e produzir materiais para a aprendizagem a distncia. Cursos por correspondncia so oferecidos desde 1892; Os cursos a distncia so oferecidos desde 1969. uncionamento desde 1916. Funcionando desde 1924

Amrica do Norte

A EaD bastante difundida na Amrica do Norte, tendo em vista que tal modalidade de ensino existe h mais de um sculo e encontrase firmemente arraigada nos sistemas de educao, tanto dos Estados Unidos quanto do Canad. Dentre os vrios fatores que possibilitaram essa disseminao mais facilmente nessa regio encontra-se a capacidade de uso de quase toda tecnologia e a facilidade ao acesso Internet.

Estados Unidos

Pensylvania State University

Stanford University

University of Utah

Ohio University

Canad

Athabasca University

Comeou seu experimento-piloto em 1973, com base na ideia de que poderia criar um campus organizado como uma rede de telecomunicaes. Atualmente, evoluiu e se desenvolveu, tendo como paradigma a sociedade da informao. As suas atividades de pesquisa esto fundamentadas em preocupaes sociais e s suas inovaes no domnio das artes. Proporciona uma formao que

Universit du Qubec a Montral UQAM

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Amrica Latina

Na educao superior a distncia, as primeiras experincias iniciaram-se na dcada de 1970, em pases como Mxico e Colmbia em 1972 e Argentina em 1975. Na Argentina, de modo geral, as universidades tm, em mdia, 200 mil estudantes matriculados 60 mil por ano. Os nmeros podem ser explicados pela ausncia de restries ao ingresso e pelo incentivo EaD.

Mxico

Universidad Nacional Autnoma de Mxico UNAM

Colmbia

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

integra uma dimenso internacional, atraindo estudantes de diversas origens e culturas. Desenvolve programas de mobilidade para seus professores e alunos tendo em vista o compartilhamento de conhecimentos. signatria da Declarao de Berlim sobre o livre acesso ao conhecimento em cincias exatas e humanas. Caracterizada como uma instituio mista, fundada em 1910, mas somente em 1972, por meio do estabelecimento da Coordenao do Sistema de Universidade Aberta SUA, iniciou suas experincias em EaD. O aluno da UNAM incorpora o uso de tecnologias de comunicao em seu processo educativo, tais como: o correio eletrnico, a videoconferncia e os grupos virtuais. A UNAM por meio da SUA oferece cursos tcnicos, cursos de capacitao, cursos superiores e cursos de ps-graduao nas reas biolgicas e de sade, sociais, humanas e exatas. Est vinculada ao Ministrio da Educao, desde a sua fundao, no ano de 1981.

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Oferece cursos em nvel de graduao, tecnlogo e especializao. Universidade privada com sede em Buenos Aires e Rosario. Fundada em 1995, pelo "VANEDUC" (rede de instituies de ensino), um lugar privado desde 1942. Ela recebeu a aprovao final para operar como uma universidade privada em 2005. At maro de 2007, contava com 20.000 alunos e 3.200 educadores. A EaD, em Cuba (l conhecida como enseanza dirigida), comeou a ser implantada em 1979. A Faculdade de Ensino Dirigido, da Universidade de Havana, o centro reitor dos cursos regulares, oferecidos em todo o pas e que contam com o suporte de outras 15 instituies universitrias. Os programas curriculares e a estrutura dos cursos a distncia so os mesmos dos cursos presenciais. Criada em 1976, quando um grupo de pesquisadores apresentou um plano de desenvolvimento da Universidade ao Governo, articulando-a com o processo de desenvolvimento nacional do pas.

Argentina

Universidade Abierta Interamericana (UAI)

Cuba

Venezuela

Universidade Nacional Aberta da Venezuela

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Costa Rica

Universidade Estatal a Distncia UNED

Brasil

Projeto Universidade Aberta do Brasil (UAB)

Criada em 1978, a UNED est ramificada em todo o pas, tendo 29 centros acadmicos e de estudos, que cumprem a funo de assessorar os alunos e apoiar tecnicamente o desenvolvimento dos cursos. Foi criado pelo Ministrio da Educao, em 2005. Atualmente, gerenciada pela Coordenadoria de Aperfeioamento do Ensino Superior (CAPES). O sistema uma parceria entre consrcios pblicos nos trs nveis governamentais (federal, estadual e municipal), bem como com a participao das universidades publicas e demais organizaes interessadas. Tratase da oferta de ensino superior a distncia, com a finalidade de expandir e interiorizar a oferta de cursos e programas de educao superior no Pas. Nos municpios que desejam participar so montados Plos de Apoio Presencial (PAPs), que possuem salas de aula, laboratrios didticos, tutores para os alunos, biblioteca e outros recursos. Devido a exigncias da legislao

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brasileira do ensino superior, a UAB no uma universidade aberta no real sentido do termo, como exposto anteriormente, pois existem requisitos e exames de ingresso (vestibular) para os cursos em nvel de graduao, e processo seletivo para a maioria dos cursos de psgraduao. Fundada em 1985, atualmente, serve s aspiraes educacionais de aproximadamente um milho e meio de estudantes na ndia e atua em 35 pases no exterior, por meio de 11 escolas de estudos e uma rede de 58 centros regionais, que oferecem 125 programas de estudo em diferentes reas e nveis, que vo da Graduao ao Doutorado. Fornece um sistema de aprendizagem multimdia, que compreende materiais impressos, udio, vdeo, rdio, televiso, teleconferncia, aconselhamento via rdio interativo e face a face via Internet.

sia

Com relao ao ensino superior, vem ocorrendo uma evoluo em termos de mediao no processo de ensinoaprendizagem. O primeiro estgio foi o desenvolvimento de cursos por correspondncia por instituies de ensino superior localizados, por exemplo, na ndia, no Japo e na China. Estes cursos buscavam atender no somente adultos, mas tambm jovens que no frequentavam escolas convencionais. Na etapa seguinte, o rdio e a televiso foram acrescidos como formas de mediao no processo ensinoaprendizagem.

ndia

Indira Gandhi National Open University - IGNOU

Coreia do Sul

Korea National Open University KNOU

Fundada em 1972, tem uma ideologia baseada no aprendizado por toda a vida e oferece seus

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Japo

Open University do Japo

China

Sistema Chins de Universidade pela Televiso - DIANDA

servios a qualquer momento, em qualquer local e para qualquer pessoa, utilizando, dentre outros, os seguintes recursos em seus programas educacionais: Internet, tv a cabo, videoconferncias, CD-Rom e rdio. Disponibiliza cursos nas reas de lnguas e literatura, de cincias sociais, de cincias naturais e de educao. A iniciativa mais conhecida foi iniciada em 1983, com a criao da Universidade do Ar, por meio de uma lei especial aprovada pela dieta japonesa, que, no incio da dcada de 1990, atendia a aproximadamente 30 mil estudantes, por meio de cursos veiculados principalmente pela televiso e rdio, preparados pelo Instituto Nacional de Educao por Multimeios (NIME) e por materiais impressos. Em 2007, passou a ser denominada Open University do Japo, sendo a nica Universidade Aberta no pas. Desenvolve, fornece e promove o ensino superior a distncia em colaborao com as redes de mdia de massa e alianas. A China mantm programas de EaD desde o incio da dcada de 1950.

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Atualmente, funciona o Sistema Chins de Universidade pela Televiso (DIANDA), que rene 575 centros regionais de ensino universitrio pela TV e 1.500 centros locais de educao, os quais, por sua vez, coordenam mais de 30 mil grupos de tutoria espalhados por todo o pas. A EaD neste pas um instrumento de abertura e garantia de oportunidades de educao para milhares de pessoas. Cursos em todas as reas so oferecidos, principalmente, os que aperfeioam os trabalhadores e criam novas condies de vida ao homem do campo. Fundada em 1869, oferece a aprendizagem a distncia como suporte para a educao presencial. Recentemente, passou a oferecer cursos totalmente na modalidade a distncia. Os cursos oferecidos abrangem diferentes nveis e reas, como: negcios, sade e humanas. Fundada em 1993, um consrcio formado por sete universidades australianas, oferecem cursos a

Rssia

Oceania

Na Oceania, a EaD tem maior destaque na Austrlia e na Nova Zelndia, pases onde a aprendizagem aberta e a distncia est institucionalizada e reconhecida em todos os nveis da educao.

Nova Zelndia

University of Otago - UO

Austrlia

Open Universities Australia OUA

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Indnsia

.Com mais de 200 milhes de habitantes, a Indonsia iniciou cedo seu percurso no campo da EaD.

National Teachers Distance Education Upgrading Course Development Centre

distncia. A OUA formou em torno de 100 mil alunos nessa modalidade desde a sua fundao. So oferecidos cursos nas reas de artes, negcios, educao, sade, tecnologia da informao e cincias. Foi criado em 1960, para oferecer uma alternativa de aperfeioamento de professores. Escola secundria a distncia, criada em 1979, pelo Ministrio da Educao e da Cultura. Em 1984, o governo nacional, por intermdio do Ministrio da Educao e da Cultura, instituiu essa universidade, que atende a mais de 100 mil alunos. Iniciou sua experincia na modalidade a distncia em 1946, utilizando o material impresso como meio principal de ensino a distncia, e a correspondncia entre docentes e discentes como complementar a esta prtica educativa. No final do sculo passado, atendia mais de um tero de todos os estudantes da frica do Sul. Atualmente, oferece formas de mediatizao tpicos

Centre for Educational Communication Technology.

Universitas Terbuka (The Open University of Indonesia)

frica

H evidncias de que a modalidade EaD no ensino superior na frica utilizada desde a dcada de 1940. Somente nos anos 90, existiam mais de 140 instituies pblicas e privadas oferecendo educao superior a distncia na frica subsaariana. Embora dados, como o acesso da populao s tecnologias de informao e comunicao, apontem para uma realidade muito

- Nambia e Gana declararam a inteno de que suas universidades passem a atuar como instituies integradas ou mistas, oferecendo, alm do ensino superior tradicional, o ensino a distncia; - Botswana, Repblica dos Camares e Zmbia passaram a adotar sistemas universitrios baseados na Internet, de modo que possam disponibilizar centros regionais

University of South Africa UNISA

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aqum da desejada, a paisagem da EaD na frica vem sofrendo alteraes, devido, em parte, s mudanas tecnolgicas que o pas atravessa que passam, principalmente, pelas iniciativas de busca por tecnologias de informao e comunicao. A EaD na frica tambm vem sendo utilizada na educao no formal por meio do desenvolvimento comunitrio em organizaes nacionais e internacionais como a Fundao Pan-Africana INADES, fundada em 1962, na Costa do Marfim. interativos de estudo para estudantes a distncia; - Tanznia, Botswana e Zimbabwe criaram instituies de ensino superior totalmente baseadas na modalidade a distncia; - A Zimbabwe Open University j registra a marca de aproximadamente 10 mil alunos matriculados em 10 programas; - Madagascar pioneira no uso de audiocassetes em programas universitrios nas reas de Direito e de Cincias Sociais; - No Senegal, a EaD vem servindo como suporte para o treinamento de professores e para programas de mestrado nas reas de sade e de Direito. de terceira e quarta geraes, como a teleconferncia, a videoconferncia e sistemas online de apoio ao aluno. Seus cursos so orientados para a carreira, j que 64% de seus 226.426 alunos tm idade entre 25 e 64 anos. Esses cursos esto agrupados em cinco centros de estudo, que abrangem as reas de cincias econmicas e de gerncia, de cincias humanas, de cincias jurdicas, de engenharia e tecnologia, de agricultura e cincias ambientais e uma especializada em estudos africanos, que busca explorar a riqueza intelectual do continente. Correspondence and Open Studies Institute, vinculado University of Lagos da Nigeria Em 1975, passa a oferecer cursos de Administrao de Negcios e Contabilidade por correspondncia e por meio de outras tcnicas de ensino a distncia. Em 7 de janeiro de 2011 foi assinado um Acordo de Cooperao entre Brasil e Moambique, para implementao de EaD neste ltimo pas, conforme Anexo A.

Acordo de Cooperao entre Brasil-Moambique

Fonte: Elaborado pelo autor, com base em Schlickmann; Roczanski; Azevedo (2010); Nunes (2009); Ministrio da Educao (2010); e Alves (2009).

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As experincias do ensino superior na modalidade EaD em Moambique sero retratadas no tpico 2.7 deste Captulo. 2.4 CONCEITO DE EDUCAO A DISTNCIA (EaD) O Decreto n. 5.622 (BRASIL, DECRETO 5.622, 2005), de 19 de dezembro de 2005, define a EaD com as mesmas vantagens e limitaes do anterior, quais sejam: reconhecimento do carter de modalidade educacional, em coerncia com a Lei de Diretrizes e Bases (LDB), e quanto as referncias s TICs. Neste Decreto, um dos princpios que o rege refere-se obrigatoriedade de momentos presenciais, no apenas para avaliaes de estudantes, mas tambm para estgios, defesa de trabalhos e atividades laboratoriais. Se, antes, Educao a Distncia (EaD) podia ser caracterizada como o sistema educacional onde h total separao fsica entre professor e aluno (em contraposio com a Educao Presencial), hoje, a fronteira entre Educao a Distncia e Educao Presencial encontrase cada vez menos ntida. Conforme Moran (2002), Educao a Distncia (EaD) o processo de ensino-aprendizagem, mediado por tecnologias, onde professores e alunos esto separados espacial e/ou temporalmente. ensino/aprendizagem onde professores e alunos no esto normalmente juntos, fisicamente, mas podem estar conectados, interligados por tecnologias, principalmente as telemticas, como a Internet. Mas tambm podem ser utilizados o correio, o rdio, a televiso, o vdeo, o CD-ROM, o telefone, o fax e tecnologias semelhantes. A propsito de seu conceito, Spanhol (1999, p. 56) define a Internet como:
[...] uma modalidade de troca de informaes entre computadores heterogneos situados em ambientes remotos ligados aos backbones (espinha dorsal) existentes em cada pas e interconectados atravs de servidores quando numa rede corporativa e atravs de um modem ligado a linha telefnica ou cable modem ao usurio comum. (Grifou-se).

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De acordo com Moran (2002), na medida em que avanam as tecnologias de comunicao virtual, o conceito de presencialidade tambm se altera. Poder-se- ter professores externos compartilhando determinadas aulas, um professor de fora "entrando" com sua imagem e voz, na aula de outro professor, por exemplo. Haver, assim, um intercmbio maior de saberes, possibilitando que cada professor colabore, com seus conhecimentos especficos, no processo de formao do conhecimento, muitas vezes a distncia. 2.5 A UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL UAB No que diz respeito ao conceito de abertura em EaD, para Santos (2009, p.290), em essncia, o sistema aberto abrange mais do que simplesmente o aprender. um sistema que tambm enfoca como ensinar e traz consigo uma vasta gama de metodologias e tcnicas de ensino, como por exemplo, tcnica de questionamento (utilizada para clarificar ou expandir um determinado tpico que est sendo apresentado/estudado); tcnica de estudo de caso (descrio de uma situao real ou simulada); discusses orientadas/painis de discusso (ajuda a recolher uma grande variedade de opinies, conduzindo a uma maior informalidade), entre outras. Para o autor, mais do que uma forma de aprendizagem, mas sim uma forma de educao. A educao aberta, portanto, engloba as prticas de aprender e ensinar. mais abrangente do que somente um enfoque na aprendizagem; diz respeito a um sistema educacional que envolve o professor, o aluno, a instituio e o contexto. Ainda de acordo com Santos (2009, p. 290), a prtica da abertura em sistemas de educao encontra-se na adoo de medidas que encorajem a aceitao de alunos de vrias condies fsicas e sociais, com idade e propsitos diferentes, como por exemplo, um estudante pode procurar a educao aberta como uma forma de atualizao profissional, educao continuada ou educao formal, com vistas a conseguir um grau educacional, como o bacharelado, licenciatura, latu sensu, entre outros. Desse modo, conforme Santos (2009, p. 290), o prprio uso da palavra aberta admite que a educao foi tradicionalmente fechada por vrias barreiras, tais como: dificuldades financeiras, distncias geogrficas e, mais sutilmente, barreiras sociais e culturais.

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Assim, o que h em comum na definio de aprendizagem aberta a remoo das barreiras ao acesso educao. Em termos de universidades abertas, Santos (2009, p. 290) salienta que um dos fatores que caracterizam a abertura a flexibilidade na admisso de estudantes e a oferta de oportunidades de aprendizagem variadas. Esta abertura pode ocorrer em vrios nveis, desde a entrada do estudante sem qualificaes at a estrutura modular dos cursos, que permite ao estudante programar sua rota de estudo e de quanto tempo precisar para graduar-se. Durante a dcada de 1980, ocorreram, no Brasil, vrias iniciativas frustradas para a criao de uma Universidade Aberta a Distncia. A motivao ocorreu pela divulgao das experincias da Universidade Aberta da Inglaterra, da Universidade Aberta da Venezuela, da Universidade Aberta da Costa Rica e de outras experincias bem sucedidas, j descritas anteriormente. Ainda na concepo de Santos (2009, p. 291), as universidades abertas tm atuado com xito no mbito da educao continuada de adultos, pois a flexibilidade de horrio, lugar e mtodo de ensino proporcionados atraem um nmero crescente de interessados, j que lhes permite atualizao ao acompanhar os avanos da sociedade contempornea para fins de trabalho e incluso social. E um dos mtodos de ensino responsveis pelo sucesso da aprendizagem aberta a EaD, que proporciona oportunidades iguais a indivduos que vivem em locais mais distantes ou de difcil acesso educao tradicional. No entendimento de Mota (2009, p. 300), o Sistema UAB destaca a articulao e integrao de instituies de ensino superior, municpios e estados, com vistas democratizao, expanso e interiorizao da oferta de ensino superior pblico e gratuito no pas, bem como ao desenvolvimento de projetos de pesquisa e de metodologias inovadoras de ensino, preferencialmente para a rea de formao inicial e continuada de professores da educao bsica. Criado em 2005, pelo Ministrio da Educao e Cultura (MEC), o Programa Universidade Aberta do Brasil (UAB) esteve, durante muito tempo, nas pautas de discusses do cenrio brasileiro. Vrios foram os projetos vistos e revistos. Pimentel e Andrade (2006, p. 133) ressaltam que, de 1972 a 1991, vrios projetos de lei versando sobre a frequncia livre de cursos universitrios, criao da Universidade Nacional de Ensino a Distncia e a criao da Universidade Aberta do Brasil (UAB)

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constituram objeto de discusso da Cmara dos Deputados; porm, todos os projetos foram arquivados. Alves (2009, p. 12), por exemplo, cita a primeira proposio, que recebeu o n. 962, em 1972, pleiteando a permisso de frequncia livre em cursos de nvel universitrio e no propriamente a abertura de uma Universidade Aberta no Brasil, sendo, porm, arquivada de maneira unnime, sob a alegao de que seria mais aconselhvel que a matria aguardasse um julgamento posterior mais amadurecido. Ainda de acordo com Alves (2009, p. 12), dois anos mais tarde, em 1974, o Projeto-lei n. 1.878 propunha efetivamente a instituio de uma Universidade Aberta; contudo, mais uma vez, depois de ter ido ao Congresso Nacional, foi arquivado. Aps vrias outras tentativas, finalmente, o Executivo criou um novo sistema, chamando-o de Universidade Aberta do Brasil (UAB), que se constitui em um consrcio de instituies pblicas de ensino superior. Mesmo com todos os debates sobre a expanso, as demandas para a implementao, e adequao de um modelo diferente de Universidade Aberta Brasileira, somente em 2006 o projeto foi sancionado. A UAB (Logotipo na Figura 2) foi instituda por meio do Decreto n. 5.800, de 8 de junho de 2006, tendo como alguns dos objetivos oferecer cursos superiores nas diferentes reas do conhecimento; ampliar o acesso educao superior pblica; reduzir as desigualdades de oferta de ensino superior entre as diferentes regies do Pas; estabelecer amplo sistema nacional de Educao Superior a Distncia (BRASIL. MINISTRIO DA EDUCAO. Decreto n. 5.800, de 8 de junho de 2006).

Figura 2. Logotipo da Universidade Aberta do Brasil - UAB Fonte: Ministrio da Educao e Cultura (2010).

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O Sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB) no prope a criao de uma nova instituio de ensino, mas sim, a articulao das j existentes, possibilitando levar ensino superior pblico de qualidade aos municpios brasileiros que no possuem cursos de formao superior ou cujos cursos ofertados no so suficientes para atender a todos os cidados (BRASIL. MINISTRIO DA EDUCAO, 2010). Alm de mobilizar recursos humanos e educacionais, segundo Goulart, Vieira e Carvalho (2005), um programa de EaD desenvolve a montagem de infraestrutura material proporcional ao nmero de alunos, aos recursos tecnolgicos envolvidos e extenso de territrio a ser alcanada, o que representa um significativo investimento para qualquer instituio que deseja montar um curso de EaD em nvel superior. Para Almeida (2009), o ncleo ou plo deve ser sediado em localidade estratgica, de fcil acesso, com estrutura mnima que proporcione apoio pedaggico e administrativo s atividades de ensino, como por exemplo, apoio humano e material necessrios, como: tutores, computadores conectados Internet, aulas de informtica bsica, material impresso, portflio (arquivo de todo material produzido pelo aluno e onde somente ele e o professor tm acesso), agenda, mural, web-aula (local em que fica disponvel todo o material das aulas), frum de comunicao entre professores e alunos, sala de bate-papo e correio eletrnico, tudo para facilitar os estudos e manter o aluno em contato com o professor permanentemente. O programa UAB, segundo o Ministrio da Educao (2010) funciona com o apoio de pontos estrategicamente localizados chamados Plos de Apoio Presencial (PAPs). So espaos fsicos mantidos por municpios ou governos de estado que oferecem infraestrutura fsica, tecnolgica e pedaggica para que os alunos possam acompanhar os cursos UAB. A Figura 3 demonstra os Plos de Apoio Presencial ligados UAB.

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Figura 3. Distribuio dos Plos de Apoio Presencial da UAB, no Brasil por Estados em 2008 Fonte: BRASIL/MEC/UAB (2008)

Os plos esto estrategicamente localizados em microrregies e municpios com pouca ou nenhuma oferta de educao superior. A proposta de criao de um Plo Municipal de Apoio Presencial parte do prprio municpio ou do governo do Estado, que enviam projetos conforme abertura de Edital. Estes projetos apresentam detalhes de infraestrutura fsica, logstica de funcionamento, descrio de recursos humanos para o plo funcionar, bem como uma lista dos cursos superiores pretendidos para o municpio, com respectivos quantitativos de vagas ofertadas (BRASIL. MINISTRIO DA EDUCAO, 2010). Segundo o Ministrio da Educao (2006), os programas a serem implementados vo consistir de uma organizao por plos municipais a serem criados para as fases presenciais dos cursos e programas oferecidos no mbito da UAB. O conceito de plo presencial foi elaborado da seguinte forma:
Estrutura para a execuo descentralizada de algumas das funes didtico-administrativas de curso, consrcio, rede ou sistema de educao a distncia, geralmente organizada como concurso

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de diversas instituies, bem como com o apoio dos governos municipais e estaduais (BRASIL. MINISTRIO DA EDUCAO, 2006).

Isso significa, fundamentalmente, um local estruturado que atenda adequadamente aos estudantes de cursos a distncia. o espao onde o estudante tenha acesso local a bibliotecas, laboratrios acadmicos, como: de qumica, fsica e biologia, alm de laboratrios de informtica, com atendimento de orientadores. Os Plos de Apoio Presencial so estruturas onde o estudante interage virtualmente com o professor ministrante do curso, alm da interao face-a-face com o tutor e plataforma eletrnica, onde o mesmo realiza suas atividades. Em sntese, como afirma Mota (2009, p. 301), o plo presencial o brao operacional das instituies de ensino superior na cidade do estudante ou na mais prxima dele. Nessas unidades, so realizadas atividades presenciais previstas em Lei (Portaria Normativa n. 40/2007), tais como: avaliaes dos estudantes, defesas de trabalhos de concluso de curso, aulas prticas em laboratrio especfico, quando for o caso, estgio obrigatrio quando previsto em legislao pertinente - alm de orientao aos estudantes pelos tutores, videoconferncia, atividades de estudo individual ou em grupo, com utilizao do laboratrio de informtica e da biblioteca, entre outras. Essas unidades, portanto, desempenham papel de grande importncia para o sistema de EaD. Sua instalao auxilia o desenvolvimento do curso e funciona como um ponto de referncia fundamental para o estudante. Os plos devem possuir horrios de atendimento diversificados, principalmente para incluir estudantes trabalhadores, com horrio disponvel reduzido e devem, se possvel, funcionar durante todos os dias teis da semana, incluindo sbado, nos trs turnos. (BRASIL. MEC, 2007). As bibliotecas dos plos devem possuir acervo atualizado, amplo e compatvel com as disciplinas dos cursos ofertados. Seguindo a concepo de amplitude de meios de comunicao e informao da educao a distncia, o material oferecido na biblioteca deve ser disponibilizado em diferentes mdias. importante, tambm, que a biblioteca esteja informatizada, permitindo que sejam realizadas consultas online, solicitao virtual de emprstimos dos livros, entre outras atividades de pesquisa que facilitem o acesso ao conhecimento.

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Alm disso, a biblioteca deve dispor em seu espao interno de salas de estudos individuais e em grupo (BRASIL. MEC, 2007). O laboratrio de informtica, que pode ser composto de mais de uma unidade, desempenha papel primordial nos cursos a distncia, e precisa estar equipado de forma que permita, com auxlio de uma ambiente virtual de aprendizagem projetado para o curso, a interao do estudante com outros estudantes, docentes, coordenador de curso e com os responsveis pelo sistema de gerenciamento acadmico e administrativo do curso. Alm de locus para a realizao de tutorias presenciais, o laboratrio deve ser de livre acesso, para permitir que os estudantes possam consultar a Internet, realizar trabalhos, enfim ser um espao de promoo de incluso digital. Portanto, para que isso ocorra, necessrio compatibilidade entre a quantidade de equipamentos e o nmero de estudantes atendidos. Essa relao ser determinada pela instituio de ensino, respeitando as particularidades do curso e do local do plo, com vistas garantia de padres de qualidade no acesso aos equipamentos (BRASIL. MEC, 2007). Na concepo de Mota (2009, p. 300), a fim de cumprir a sua misso institucional, o MEC tem implementado um conjunto de macropolticas pblicas voltadas para o adequado desenvolvimento, melhoria e valorizao da educao, em todos os nveis e modalidades, dentre as quais, destaca-se: ampliao do financiamento e melhoria da gesto educacional; promoo de aes de formao inicial e continuada de professores, expanso das redes de ensino profissionalizante e superior com a construo de novas instituies e o apoio expanso da modalidade de EaD, alm do estmulo cooperao entre os sistemas de ensino. O plano de ao do governo federal para o quadrinio 20072010, ainda de acordo com Mota (2009, p. 300), prev investimentos massivos para a modernizao das escolas, paralelamente a um conjunto de programas para avaliao do sistema, formao e valorizao dos profissionais da educao. Em 2010, por exemplo, sero implantados modernos laboratrios de informtica nas unidades escolares de ensino bsico ainda no atendidas, num investimento aproximado de 637 milhes de reais, alm da garantia de conexo Internet de todas as escolas de ensino mdio do pas. Para dar sustentabilidade a esse modelo, o Programa Universidade Aberta do Brasil (UAB) enfatizar a qualificao de professores e o

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desenvolvimento de contedos digitais de qualidade pela modalidade de EaD. Em suma, como se pode observar do exposto, a iniciativa integra importantes polticas pblicas para a rea de educao e tem nfase em programas voltados para a expanso da educao superior com qualidade e promoo de incluso social. Hoje em dia, no restam mais dvidas sobre sua importncia e relevncia para a sociedade do mundo globalizado e tecnologicamente ajustado. A cada novo desenvolvimento tecnolgico, novas possibilidades so acrescentadas a essa modalidade de ensino, atualmente prestigiada por diversos organismos nacionais e internacionais. Sobre o ingresso a um curso na modalidade EaD, como por exemplo, na UFSC, os estudantes devem ser, primeiramente, aprovados no processo seletivo, cuja inscrio realizada pela Internet e as provas so presenciais nos Plos de Apoio Presencial dos municpios conveniados. Podero se candidatar s vagas todos os interessados que tenham concludo o Ensino Mdio (2 grau ou equivalente) at a data da matrcula no curso para o qual se inscreveram. No ltimo processo seletivo da UFSC, a prova continha 30 questes objetivas, cada uma contendo cinco alternativas (a,'b,'c,'d,'e), das quais apenas uma era correta, e uma redao. Foi realizada em uma nica etapa (UFSC, 2010a). Quanto matrcula dos alunos em um curso na modalidade EaD, a UFSC, por exemplo, em seu site, disponibiliza os locais de matrcula e o horrio de funcionamento dos Plos de Apoio Presencial. A matrcula nesta IES feita mediante documentao exigida por ela, como: fotocpia autenticada do documento de Identidade (RG); fotocpia autenticada do Ttulo de Eleitor, se for maior de 18 anos; certido de concluso do ensino mdio ou equivalente e histrico escolar (original ou fotocpia autenticada) contendo o nome da entidade mantenedora, o nmero do decreto do reconhecimento do curso, com a data da publicao no Dirio Oficial, identificao do Diretor do estabelecimento ou substituto legal com nome sobreposto em carimbo) ou certido de exame supletivo (quando se tratar de certificado de exame supletivo, o mesmo somente ter validade se o aluno efetivamente tivesse mais de 18 anos quando prestou o referido exame), entre outros documentos (UFSC, 2010b). Sobre a relao professor e aluno, as contribuies tecnolgicas

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para a educao foram um importante marco para o ensino em ambiente de EaD. Contudo, as ferramentas tecnolgicas por si s no so capazes de promover, incentivar, instigar o aprendizado do aluno. A figura do professor, sobretudo, faz-se imprescindvel para o xito nos resultados educativos dos cursos online. Para Belloni (2003, p. 54), a educao e sempre foi um processo complexo que utiliza a mediao de algum tipo de meio de comunicao como completo ou apoio ao do professor em sua interao pessoal e direta com os estudantes. E essa mediao na EaD ocorre com a combinao de suportes tcnicos de comunicao, separados pelo tempo e pelo espao, uma vez que professor e aluno interagem por meio das facilidades tecnolgicas disponveis no ambiente virtual de aprendizagem, o que colabora para o processo de aprendizagem acontecer de modo planejado e embasado. Nesse sentido, as novas tecnologias tambm modificaram as prticas educacionais, que tendem a requerer reestruturao das metodologias at ento utilizadas, j que elas agora se do por meio das ferramentas de comunicao, a fim de que seja promovida a interao entre os envolvidos no processo. por meio de tais ferramentas que o professor complementa as explicaes iniciadas em cada aula, mediando aes que conduzem o aluno a refletir, levantar problemticas, em um espao propcio s aes crticas. Conforme Moran (2003), na EaD, os papis do professor se multiplicam, diferenciam e complementam, exigindo uma grande capacidade de adaptao e de criatividade diante de novas situaes, propostas, atividades. O professor que at pouco tempo atuava somente em salas de aula presenciais, na qual expunha contedos, no contexto atual passa a se deparar com a possibilidade de transcender as informaes fechadas em blocos, para caminhar livremente em um ambiente prprio para que professor e aluno revejam a posio de emissor-receptor informacional. Trata-se, portanto, de se constatar a existncia de um novo enredo educativo, no qual mediatizar todo o processo de conhecimento transcender as prprias barreiras geradas na construo deste mesmo processo de conhecimento: tempo de aes de (re)conhecimento e ressignificao. Com base ainda em Moran (2003), por esta via, a interao entre professor e aluno na EaD de fundamental importncia, no somente

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pelos suportes tecnolgicos que permeiam este processo, mas porque ambos, espao-temporalmente, podem julgar-se separados e em um outro lugar, no qual haja barreiras interativas. Por isso, o professor, nos cursos a distncia, deve estimular, ser criativo e utilizar diferentes estratgias para a comunicao, intervindo como facilitador da comunicao entre todos os envolvidos no processo interativo de aprendizagem, isto , aluno, professor, tutor, ambiente, dentre outros aspectos. Nesse sentido, atender ao perfil deste estudante sem tempo e espao limitados primordial para que se promova a aprendizagem dialgica e interativa. No basta desenvolver tcnicas novas, mtodos diferenciados ou tcnicas inovadoras se no so consideradas as particularidades tanto do pblico-alvo ao qual o curso atende e/ou se destina, quanto s caractersticas peculiares dos elementos constitutivos e facilitadores, como ferramentas, de uma realidade no mais focada nos limites, mas nos atalhos e destinos para o conhecimento o qual se pretende mediar. O distanciamento fsico professor/aluno impe limitaes na construo de valores agregados ao processo educativo presencial, no que tange aplicao dos mtodos de avaliao disponveis. Em decorrncia de tal realidade, necessrio que se faa uma reviso de como a avaliao vem sendo empregada na EaD. Na maioria das vezes, para fins de avaliao da aprendizagem no Ensino Superior a Distncia, a presencialidade exigida. Isto acontece, menos por ser necessrio e mais porque no se conseguiu desenvolver formas de avaliar que superem da presencialidade. Uma situao de avaliao que, por exemplo, permita consultas a documentos de qualquer natureza, no tem porque ser presencial no entanto, a lgica demonstra que, na EaD, muito complicado avaliar mudanas de comportamento, memorizao e atitudes que no de forma presencial. Assim, a avaliao realizada nos Plos de Apoio Presencial (SANTOS, 2010). 2.6 A EXPERINCIA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA UFSC Situada na capital Florianpolis, com uma populao de 30 mil pessoas, entre alunos, professores e funcionrios, a Universidade

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Federal de Santa Catarina est entre as 10 maiores e melhores instituies de ensino superior do Brasil. Nela funcionam mais de 300 laboratrios e ncleos de pesquisa, muitos em colaborao com o Governo e empresas. So 61 cursos de graduao, 49 mestrados e 33 doutorados disponveis (UFSC, 2009). A UFSC referncia internacional em educao a distncia. Seu Laboratrio de Ensino a Distncia (LED) pioneiro no oferecimento de cursos de mestrado e doutorado no-presenciais no Brasil. Em parceria com a Secretaria Estadual de Educao, o LED tem contribudo para a formao de professores em todo o territrio catarinense (UFSC, 2009). A Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) uma Instituio de Ensino Superior, que atualmente oferece 65 cursos de graduao. A Unio a mantenedora da UFSC. A Instituio organizada em 11 centros de ensino, que oferecem 98 cursos de psgraduao, sendo 54 cursos de mestrado, 38 de doutorado e 6 mestrados profissionalizados (UFSC, 2009). Da integrao das Faculdades de Direito, Filosofia, Odontologia, Farmcia, Medicina, Cincias Econmicas e Servio Social, foi criada a Universidade Federal de Santa Catarina, em 1960. Alm da implantao da UFSC, essa dcada ficou marcada pelo inicio da construo dos primeiros prdios do campus universitrio na Trindade. Joo David Ferreira Lima, um professor, foi o primeiro reitor da UFSC, cargo que ocupou at 1971 (UFSC, 2009). Na dcada de 1970, foi grande o investimento da UFSC em seu quadro docente, incentivando o regime de tempo integral e estimulando as especializaes, enfim, a formao continuada. A discusso acerca da implantao dos programas de ps-graduao e da pesquisa cientfica tem incio nessa dcada (UFSC, 2009). Em 1980, a rea construda da UFSC quase o dobro do que era em 1976. O Hospital Universitrio teve suas obras concludas em maio desse ano, obras estas que tiveram incio em 1964. Nesse mesmo perodo, foram criados 18 novos cursos de graduao. Em 1984, foi realizada a primeira eleio direta para a escolha do reitor, sendo que a vitria foi de Rodolfo Joaquim Pinto da Luz, que permaneceu no cargo at 1988 (UFSC, 2009). Na dcada de 1990, a produo cientfica e as pesquisas alcanaram nveis internacionais. Nessa poca, cerca de 90% dos professores da UFSC eram ps-graduados. De forma pioneira, a UFSC

93

investiu na Educao a Distancia, j fazendo uso das tecnologias. A UFSC, nessa poca, esteve entre as 10 melhores Instituies de Ensino Superior do Brasil, pela qualidade de seus cursos de graduao (UFSC, 2009). Pouco mais de 26% dos cursos de graduao da UFSC obtiveram nota mxima, ou seja, nota 5, na avaliao do Exame Nacional de Desempenho de Estudante (ENADE) (2007), o que a colocou entre as 20 melhores Universidades do Brasil, com destaque na Regio Sul (UFSC, 2009). O ingresso desses estudantes na UFSC ocorreu por meio do vestibular anual. A organizao do vestibular foi responsabilidade da Comisso Permanente do Vestibular (COPERVE) (UFSC, 2009). No tocante infraestrutura tecnolgica, para a implantao de EaD na UFSC, Fernando Jos Spanhol (1999) a subdividiu em: ncleo de televiso, ncleo de Internet, ncleo de videoconferncia. O Ncleo de Televiso, conforme Spanhol (1999, p. 52), foi o primeiro a ser estruturado, contando com uma equipe que [...] produz roteiros, cria e monta cenrios, grava, edita, distribui e gera as transmisses [...]. Em outras palavras, esta equipe foi a responsvel pelos produtos de EaD de larga escala, baseados em TV, como videoaulas e teleconferncia, responsvel tambm pela produo e distribuio de materiais impressos. O Ncleo de Internet, ainda segundo Spanhol (1999, p. 57-58), foi criado, inicialmente, tendo em vista o gerenciamento da rede de LED, assim como foi aprimorado o estgio de apropriao tecnolgica e as competncias para o manuseio e desenvolvimento de produtos agregados de inovao e facilidade de utilizao, isto de acordo com as pginas grficas em linguagem HTML e JAVA publicado nas pginas WWW do laboratrio. Segundo Spanhol (2007, p. 59), o ambiente de aprendizagem on line desenvolvido pela UFSC certificado por senhas e est disponvel 24 h por dia, durante os 7 dias da semana. Neste ambiente, os alunos se comunicam de forma assncrona e sncrona com os professores e com os colegas de curso. Para este autor, [...] a utilizao conjunta das possibilidades sncronas (respostas on line) e das possibilidades assncronas (off line) garante ao modelo do LED uma elevada possibilidade de interao entre alunos, professores e monitores (comunicao muitos para muitos). (p. 59).

94
Por sua vez, o Ncleo de Videoconferncia, nos dizeres de Spanhol (1999, p. 59):
coordenado por um tcnico-pedagogo, trabalhando de forma colaborativa com tcnicos em telecomunicao, somando as competncias para dar sustentao tcnica necessria ao funcionamento dos sistemas de videoconferncia para as aulas dirias e eventos nacionais ou internacionais.

Na concepo de Spanhol (2007, p. 54), a tecnologia de videoconferncia possibilita o dilogo imediato entre professores e alunos com udio e vdeo em tempo real, conferindo, assim, a caracterstica da telepresena entre estes atores. E, no LED, a videoconferncia foi implantada, tendo como base um estdio, com salas especialmente preparadas e com acompanhamento tcnico das aulas. Antes de os cursos na modalidade EaD terem se iniciado na UFSC, os professores, segundo Spanhol (2007, p. 58), participaram de oficinas, com a finalidade de se orientarem para o novo modelo presencial virtual de educao. Tambm foi elaborado o primeiro Manual de Videoconferncia, em 1996, com vista a assessorar os professores nesse novo ambiente virtual que surgia. Desde ento, o treinamento tem se configurado em uma prtica corrente como requisito, que o professor precisa cumprir antes de iniciar suas aulas por videoconferncia. A definio destes fatores foi um dos aspectos que deixam claro em que bases conceituais foram assentadas as diretrizes polticas internas para o uso da modalidade no LED e, consequentemente, na universidade, naquele momento. A modalidade de EaD na UFSC comeava a chamar a ateno pelos resultados positivos da experincia, que at hoje so objeto de artigos, pesquisas, livros e servem de referncia nacional e internacional. Destes resultados, pode-se destacar alguns indicadores importantes para o processo de ensino/aprendizagem e a consolidao da EaD na UFSC, atualmente. Segundo a UFSC (2009), so eles: - Uso de tecnologias de informao e comunicao de ponta para a poca o LED/UFSC foi pioneiro no uso de videoconferncia aliada a

95

ambientes virtuais de aprendizagem, material impresso e encontros presenciais em cursos de especializao e mestrado e sistema de acompanhamento online. - A produo de materiais didticos em diferentes meios (impresso, CD-ROM, vdeoaula) com qualidade tcnica e de contedo reconhecidos. - O desenvolvimento de plataforma prpria para operacionalizao dos cursos na Internet. As plataformas para ambientes online estavam em desenvolvimento na poca e as plataformas gratuitas estavam sendo pesquisadas. - O desenvolvimento de sistemas de acompanhamento - combinando tutoria e monitoria de forma sistematizada via telefone, fax, e-mail, correio postal alm de encontros presenciais. - A utilizao das novas tecnologias de comunicao e informao nos processos educativos presenciais e a distncia, principalmente pelos professores que participaram da EaD do LED. Atualmente, alm de parceiros, inovaram em seus processos educativos. - O uso inovador da TV via satlite com as teleconferncias que inaugura novas formas de se ensinar e aprender a distncia e que so referncia ainda hoje. Em maio de 2004, sob a gesto do Reitor Lcio Botelho, a Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), uma das instituies precursoras na implantao da EaD no Brasil e com mais de dez anos de experincia nesta rea de ensino, criou a Secretaria de Educao a Distncia (SEAD) (UFSC, 2009). Com a misso de garantir qualidade de ensino em todas as etapas de planejamento, implantao e promoo de cursos de extenso em EaD desenvolvidos pela UFSC, a SEAD vem ocupando um lugar de destaque no cenrio da educao nacional (UFSC, 2009). Aliando o uso de tecnologias de informao e comunicao inovadoras ao constante aperfeioamento da pesquisa voltada para o planejamento e criao de materiais didtico-pedaggicos e educacionais que caracterizam esta modalidade de ensino, a SEAD firmou o seu propsito de compartilhar com a sociedade o conhecimento construdo na UFSC (UFSC, 2009). As parcerias institucionais e as temticas abordadas em seus cursos, ao longo desses anos, configuram-se como fator de grande relevncia para o fortalecimento desta Secretaria no cenrio da EaD em

96
mbito nacional. Afinal, em apenas alguns anos de atuao, j ofertaram mais de 25.000 vagas para capacitao de profissionais, em cursos totalmente gratuitos, nos mais variados setores da sociedade e em todo o territrio nacional (UFSC, 2009). Por meio do trabalho que a UFSC desenvolve em todo o Brasil, tem a convico de que a SEAD e a UFSC, com seus professores, funcionrios e estudantes, mais uma vez, reforam seu principal papel na sociedade: o comprometimento com uma educao voltada para a construo da cidadania brasileira. Com crescente investimento em pesquisa, em tecnologia e com uma equipe multidisciplinar (formada por pedagogos, designers, lingistas, educadores e profissionais da rea da Tecnologia de Informao), a UFSC, passo a passo, se tornou uma referncia de qualidade em EaD no Brasil (UFSC, 2009). Atualmente, a estrutura da UFSC estende-se para o interior do Estado e do Brasil por uma rede inicialmente de 12 plos regionais, localizados estrategicamente em locais de fcil acesso e com estrutura fsica e pedaggica, de forma a propiciar apoio didtico e tcnico aos interessados em fazer cursos superiores a distncia. A evoluo desta modalidade est no contexto administrativo vivido atualmente pela Secretaria de Educao a Distncia da UFSC, que busca organizar alguns rgos importantes no contexto da produo de cursos a distncia. Um exemplo est na incorporao da TV/UFSC Secretaria de Educao a Distncia, importante aliada para o aprendizado na produo de materiais em linguagem audiovisual. 2.7 A EXPERINCIA DE EDUCAO A DISTNCIA EM MOAMBIQUE Como visto no captulo anterior, a Educao a Distncia (EaD) apresenta-se como uma alternativa de expanso das oportunidades de educao. Esta modalidade tem-se revelado, nas ltimas dcadas, um recurso eficiente, utilizado por muitos pases, para potencializar as suas capacidades de oferta educativa a custos suportveis. No caso moambicano, a expanso das oportunidades educativas, preconizada pela poltica do Governo, dificilmente ser vivel, nos prximos anos, recorrendo-se apenas s instituies de ensino convencionais. O aumento de estabelecimentos escolares no pas para atender s necessidades educativas requereria a mobilizao de recursos humanos e materiais cujos custos no so suportveis pelo

97

atual estgio da economia nacional. neste contexto que o estabelecimento da educao a distncia se justifica e se fundamenta, por ser uma alternativa potencializadora de expanso e diversificao das oportunidades de educao. A adoo do ensino a distncia possibilita a introduo de alternativas flexveis de formao e de treinamento, comumente conhecidas por educao aberta. Assim sendo, este Captulo tem a finalidade de apresentar as experincias de EaD em Moambique. 2.7.1 O pas Moambique e a expanso do Ensino Superior Com cerca de 20.530.71 de habitantes (INSTITUTO NACIONAL DE ESTATSTICA INE, 2009), e ocupando uma extenso territorial de aproximadamente 801.590 Km2, Moambique a mais populosa das antigas colnias portuguesas da frica. A agricultura a base da economia do pas. Mais de 70% da populao vivem em reas rurais, dedicando-se principalmente agricultura, silvicultura e pesca. Metade da populao est na faixa etria de 6-24 anos e a maioria do sexo feminino. Cerca de 80% do investimento pblico vai para os setores sociais (educao, sade e proviso de gua) (MRIO; NANDJA, 2005), bem como a agricultura, transportes e infraestruturas rurais. O governo que assumiu o poder, quando o pas chegou independncia, surgiu da guerrilha que tinha combatido o exrcito colonial. A Frente de Libertao de Moambique (FRELIMO), transformada em partido-no-poder, deu expanso da educao um lugar de destaque na sua poltica de desenvolvimento do pas, como mostra um slogan da poca que exortava a "transformar o pas numa escola, onde todos ensinam e todos aprendem" (BUENDA GMEZ, 1999, p. 225). Assim, desde 1987, o Governo de Moambique vem implementando um programa de reajustamento estrutural e de estabilizao macroeconmica, com o objetivo de promover o crescimento econmico e reduzir os nveis de pobreza no pas (MRIO; NANDJA, 2005). Como resultado das polticas adotadas, a taxa de analfabetismo at a data da independncia (25/06/1975) era de 93% e hoje de 51,9% (INSTITUTO NACIONAL DE ESTATSTICA INE, 2008). Apesar desta melhoria, a incidncia da pobreza continua bastante elevada, sendo de destacar as diferenas entre o campo e a

98
cidade. Ao passo que nas reas rurais o ndice de pobreza se situava em torno de 55,3%, nas reas urbanas rondava 51,5%. Estas taxas de pobreza esto relacionadas com as caractersticas demogrficas e de educao, entre outros aspectos (MRIO; NANDJA, 2005). A noo de educao contnua e permanente remete perspectiva da aprendizagem ao longo da vida, pr-requisito para o desenvolvimento humano e para os desafios advindos de uma economia globalizada e das demandas individuais e coletivas requeridas num mercado de trabalho em constante mudana. Esta perspectiva retomada na proposta de Plano Estratgico da Educao (MINED, 2005), onde uma relao direta entre a reduo dos ndices de analfabetismo, o desenvolvimento sustentvel e a diminuio da pobreza sugerida. Por isso, a educao deve servir como instrumento nmero um para um redirecionamento estrutural, tanto poltico como econmico. Em uma perspectiva histrica, a expanso do sistema educativo moambicano resultado de uma evoluo caracterizada por quatro grandes pocas. Brouwer, Brito e Menete (2009) salientam que a primeira, que corresponde ao perodo colonial at 1975, caracterizada por um sistema de educao restrito a uma camada muito reduzida, definida em termos raciais e culturais. Esta etapa continuou a influenciar os parmetros centrais do sistema nas pocas posteriores. A segunda comea com a independncia nacional e caracteriza-se por um esforo gigantesco no sentido de abranger a educao para todos os moambicanos. Esse processo foi interrompido pela guerra de desestabilizao que abalou o pas a partir de 1976 e resultou na morte de muitos professores, rapto de alunos, e destruio de infraestruturas, principalmente na dcada de 1980. Tem-se a a terceira poca. J a quarta poca inicia-se com o Acordo Geral de Paz e as eleies de 1994. Foi um perodo de estabilidade social e crescimento econmico, caracterizado por uma retomada do investimento na educao. Conforme apontam Brouwer, Brito e Menete (2009), as condies sob as quais os professores trabalham, frequentemente com um nvel de formao abaixo do desejvel (em 2008, por exemplo, 36% dos professores no EP1 de 1 a 5 sries, e 22,5% no EP2 de 6 a 7 sries, no tinham a formao adequada), so graves por si. Alm disso, h um baixo nmero de professores por aluno, e um nmero

99

ainda insuficiente de salas de aula, fato que ocasiona a introduo de turnos. No tocante ao Ensino Superior em Moambique, o setor cresceu consideravelmente nos ltimos anos, o que denota uma expectativa e percepo do cidado moambicano na busca pelo conhecimento, no s presencial como tambm a distncia. A garantia da qualidade no ensino superior em Moambique um objeto central do governo e uma questo premente para estudantes, empregadores e sociedade em geral. Neste sentido, Matos e Mosca (2009) salientam que, aps a independncia nacional, e sobretudo depois dos primeiros anos da dcada de 90, o ensino superior expandiu-se em nmero de alunos e instituies em todo o pas, embora, inicialmente, com alguma concentrao na capital Maputo. A formao ps-graduada teve uma evoluo semelhante, primeiro no exterior e mais recentemente com mestrados e alguns doutorados em Moambique. Todavia, a maioria com parcerias de IES estrangeiras. Os dados estatsticos do crescimento das IES nos anos de 2006 e 2007 podem ser constatados nas Tabelas 2 e 3, respectivamente. Tabela 2. Dados resumidos das instituies do ensino superior em Moambique 2006
Sigla Nome Tipo Estudantes matriculados 2005 ACIPOL Academia de Cincias Policiais Academia Militar Escola Superior de Cincias Naticas Instituto Superior de Administra o Pblica Instituto de Cincias de Sade Instituto Superior Politcnico de Gaza Instituto Superior Pblic a Pblic a Pblic a 429 2006 478 Docentes a tempo inteiro 200 5 5 200 6 13 Docentes a tempo parcial 200 5 65 200 6 72 reas cientficas cobertas 200 5 1 200 6 1

AM ESCN

65 288

148 518

40 22

40 22

12 10

18 27

1 2

1 2

ISAP

Pblic a

276

21

ISCISA

Pblic a Pblic a

345

332

11

11

28

28

ISPG

60

ISPM

Pblic a

60

100
Politcnico de Manica Instituto Superior Politcnico de Tete Instituto Superior de Relaes Internaciona is Universidad e Eduardo Mondlane Universidad e Pedaggica

ISPT

Pblic a

39

ISRI

Pblic a

680

763

34

46

UEM

Pblic a Pblic a

1151 7 5539

1419 9 1504 9 3192 2 2570

758

830

402

386

17

17

UP

310

264

232

232

Subtotal APOLITECNI CA Universidad e Politcnico e Universitri o Escola Superior de Economia e Gesto Instituto Superior Cristo Instituto Superior de Educao e Tecnologia Instituto Superior de Cincias e Tecnologia de Moambiqu e Instituto Superior de Transportes e Comunica es Universidad e Catlica de Moambiqu e Universidad e Tcnica de Moambiqu Privad a

1886 3 2991

118 0 26

120 5 24

795 175

797 221 6 6

ESEG

Privad a

872

102

ISC

Privad a Privad a 200

38

11

ISET

115

ISCTEM

Privad a

1595

1466

13

202

ISUTC

Privad a

255

463

10

49

74

UCM

Privad a

1647

2223

118

136

100

54

UDM

Privad a

986

1108

10

13

123

167

101

UJPM

UMBB

USTM

e Universidad e Jean Piaget de Moambiqu e Universidad e Mussa Bin Bique Universidad e So Toms de Moambiqu e

Privad a

324

527

10

58

51

Privad a Privad a

706

756

79

57

731

1173

15

12

87

114

Subtotal TOTAL GERAL

9435 2829 8

1131 1 4323 3

178 135 8

185 139 0

698 149 3

517 131 4

Fonte: Dados fornecidos pelas Instituies do Ensino Superior, 2007 (MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA DE MOAMBIQUE, 2008).

Tabela 3. Dados resumidos das instituies do ensino superior em Moambique 2007

Sigla Nome Tipo Estudantes matriculados Docente sa tempo inteiro Docentes a tempo parcial reas cientficas cobertas

2006 ACIP OL Acade mia de Cincia s Policiai s Acade mia Militar Escola Superi or de Cincia s Natic as Institut o Superi or de Admini stra o Pblica Pbli ca 478

2007 612

2006 13

2007 22

2006 72

2007 64

2006 1

200 7 1

AM

Pbli ca Pbli ca

148

235

40

45

18

37

ESC N

518

362

22

16

27

34

ISAP

Pbli ca

276

21

102
ISCI SA Institut o de Cincia s de Sade Institut o Superi or de Contab ilidade e Audito ria de Moa mbiqu e Institut o Superi or Politc nico de Gaza Institut o Superi or Politc nico de Manic a Institut o Superi or Politc nico de Tete Institut o Superi or de Rela es Intern acionai s Univer sidade Eduard o Mondl ane Pbli ca 332 631 11 28 28 2 4

ISCA M

Pbli ca

77

13

34

ISPG

Pbli ca

60

110

29

11

ISP M

Pbli ca

60

112

14

ISPT

Pbli ca

39

34

13

ISRI

Pbli ca

763

117

35

44

UE M

Pbli ca

14199

16286

830

892

386

423

17

17

103

UP

UniL urio Subt otal APO LITE CNI CA

Univer sidade Pedag gica Univer sidade Lurio

Pbli ca

15049

31695

264

435

232

440

Pbli ca 13 31922

130

22

22

51001

1205

1531

797

1531

ESE G

ISC

ISET

ISCT EM

ISUT C

Univer sidade Politc nico e Univer sitrio Escola Superi or de Econo mia e Gesto Institut o Superi or Cristo Institut o Superi or de Educa o e Tecnol ogia Institut o Superi or de Cincia se Tecnol ogia de Moa mbiqu e Institut o Superi or de Transp ortes e Comun icae s

Priva da

2570

2663

24

25

221

213

Priva da

872

1297

102

Priva da

38

37

11

Priva da

115

181

11

Priva da

1466

1435

202

Priva da

463

485

10

11

74

74

104
UC M Univer sidade Catlic a de Moa mbiqu e Univer sidade Tcnic a de Moa mbiqu e Univer sidade Jean Piaget de Moa mbiqu e Univer sidade Mussa Bin Bique Priva da 2223 2276 136 185 54 157 9 5

UD M

Priva da

1108

1068

13

13

167

136

UJP M

Priva da

527

509

10

51

54

UM BB

Priva da

756

659

57

59

UST M

Univer sidade So Toms de Moa mbiqu e

Priva da

1173

1752

12

25

114

161

ISDB

Institut o Superi or Dom Bosco

Priva da

113

20

26

105

Subt otal

12

11311

12475

231

313

313

TOT AL GER AL

43233

63476

1436

1844

Fonte:Dados fornecidos pelas Instituies do Ensino Superior, 2008 (MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA DE MOAMBIQUE, 2009).

Segundo Matos e Mosca (2009), a expanso das universidades procurou responder procura do ensino pelo nmero crescente de estudantes que concluem o ensino secundrio que querem e podem continuar os estudos. Todavia, o Estado no tinha se preparado para o aumento rpido do afluxo de estudantes ao ensino superior, no tendo criado novas universidades, cursos e preparado condies cientficas e pedaggicas para uma diversificao da oferta (tipos de cursos) e elevao dos graus de ensino (mestrados e doutorados). Desse modo, ainda de acordo com Matos e Mosca (2009), o dficit de oferta do ensino superior pblico foi sendo superado com o surgimento e desenvolvimento de universidades privadas, sem que existissem docentes formados para o crescimento de alunos e universidades. Todavia, os investimentos concentraram-se em instalaes. As universidades pblicas e privadas multiplicaram-se em unidades de ensino superior, sem corpo docente nem as demais condies cientficas, pedaggicas, de infraestrutura e de servios em cada local. Os cursos so oferecidos sem enquadramento de um projeto pedaggico. Quanto experincia de EaD em Moambique, de recente implantao. A criao do Instituto Nacional de Educao a Distncia (INED) de Moambique, em 2006, foi um sinal claro do compromisso e desafios que o pas tem pela frente, relativamente implementao de sistemas de EaD, que atendam s necessidades de desenvolvimento do capital humano, num contexto de globalizao, competitividade, mudanas tecnolgicas e conhecimento, como principal fonte de desenvolvimento.

106
Como se pode compreender deste tpico, a expanso do Ensino Superior em Moambique sublinha a necessidade de se investir na qualificao profissional dos professores como elemento indispensvel para a melhoria da qualidade da educao. E o ensino superior na modalidade EaD uma alternativa que vem sendo abraada pelas Universidades de Moambique, como apresentado a seguir. 2.7.2 A Experincia de EaD na Universidade Catlica de Moambique (UCM) A Universidade Catlica de Moambique (UCM) uma Instituio de Ensino Superior privada, voltada especialmente para as provncias do centro e norte do pas, tendo por misso preparar os jovens estudantes para enfrentar com sucesso os desafios da vida contempornea em Moambique (UNIVERSIDADE CATLICA DE MOAMBIQUE, 2010). A UCM surgiu no processo de reconstruo nacional, logo aps a guerra civil, quando se estava fechando o Acordo de Paz em 1990, e as duas organizaes que disputavam o poder, a Frelimo, da situao, e a Renamo, de oposio, discutiam as prioridades. A oposio defendia mudanas, para superar o quadro de injustias, que era estrutural, e obter avanos nas reas de sade, educao e economia, especialmente na agricultura, buscando solues aos problemas. Na poca havia apenas uma Universidade, estatal, e as oportunidades que oferecia no contemplavam a grande maioria da populao (UNIVERSIDADE CATLICA DE MOAMBIQUE, 2010). Um dos mediadores desse acordo, Dom Jaime Pedro Gonalves, arcebispo de Beira e presidente do Conselho Episcopal de Justia e Paz, props uma alternativa para o impasse. Disse que a Igreja Catlica no poderia solucionar todos os problemas que existiam, mas colaborar, dando soluo a uma exigncia da Renamo, criando uma Universidade Catlica, para ajudar a reduzir as diferenas regionais o Sul mais favorecido, enquanto o Centro e o Norte estavam desamparados , e aberta a todos, sem discriminao de raa ou religio. A idia foi bem acolhida, o primeiro reitor, padre Jos Felipe Couto, que participou da luta armada, conseguiu superar as desconfianas, e se conseguiu criar a Universidade (UNIVERSIDADE CATLICA DE MOAMBIQUE, 2010).

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Autorizada em 1995, a Universidade comeou a ser implantada em 1996, pelo padre Francisco Ponsi, da Congregao Consolata, com duas Faculdades: de Economia e Gesto, em Beira, e Direito, em Nampula (Norte). Nesse perodo, houve uma expanso muito grande, j com 25 Instituies de Ensino Superior, e a oferta de vagas passou de quatro mil, em 1996, para mais de 20 mil, atualmente, com uma disputa acirrada entre essas escolas (UNIVERSIDADE CATLICA DE MOAMBIQUE, 2010). poca, a educao de ensino superior s estava disponvel na capital moambicana, Maputo, e por isso as instalaes fsicas da universidade esto em Beira, Chimoio, Cuamba, Nampula, Pemba, Quelimane e Tete - cidades do centro e do norte do pas. Em 2007, havia aproximadamente 3.270 estudantes matriculados na UCM (UNIVERSIDADE CATLICA DE MOAMBIQUE, 2010). 2.7.3 A Experincia de EaD na Universidade Pedaggica (UP) A Universidade Pedaggica (UP) uma universidade estatal de Moambique, vocacionada para a formao de professores. A UP tem a sua sede e campus principal em Maputo e delegaes em seis provncias do pas. Foi criada em 1986. Estabeleceu filiais nas cidades da Beira e Nampula (UNIVERSIDADE PEDAGGICA DE MOAMBIQUE, 2010). A Universidade Pedaggica (UP) adotou a Educao a Distncia (EaD) como uma das formas para melhorar a sua prestao e assegurar a formao de professores em exerccio no e para o Ensino Secundrio Geral (ESG) em todo o pas (UNIVERSIDADE PEDAGGICA DE MOAMBIQUE, 2010). Desde outubro de 2007, o Centro de Educao Aberta e a Distncia da UP (CEAD) implementa um projeto-piloto de formao de professores em exerccio no e para o ESG, financiado pela Intermn Oxfam. Neste Projeto, o CEAD, em parceria com as Faculdades de Cincias Naturais e Matemtica, Faculdade de Lnguas e a Direo Provincial de Educao e Cultura de Cabo Delgado, proporcionou a introduo dos cursos de Bacharelato em Ensino de Fsica e Ensino de Ingls, na provncia de Cabo Delgado (UNIVERSIDADE PEDAGGICA DE MOAMBIQUE, 2010).

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Os cursos iniciaram-se com 100 estudantes, sendo 49 de Ingls e 51 de Fsica. Atualmente, frequentam os dois cursos 97 estudantes, dos quais 49 so de Fsica e 48 de Ingls. Estes estudantes esto distribudos por quatro centros de recursos, nomeadamente, Pemba, Macomia, Montepuez e Mueda (UNIVERSIDADE PEDAGGICA DE MOAMBIQUE, 2010). No quadro das suas atribuies, em dezembro de 2008, o CEAD fez uma avaliao do primeiro ano dos referidos cursos, com os seguintes objetivos: i) verificar a eficincia dos materiais autoinstrucionais; ii) analisar o processo de tutoria; iii) analisar o processo de avaliao dos estudantes (UNIVERSIDADE PEDAGGICA DE MOAMBIQUE, 2010). A estratgia metodolgica utilizada para o alcance dos objetivos descritos teve como base a utilizao de questionrios, apresentando uma combinao de perguntas abertas e fechadas, submetidos a setenta e quatro estudantes, dos quais trinta e cinco pertenciam ao curso de Fsica e trinta e nove ao de Ingls, representando 71.4% (setenta e um vrgula quatro por cento) e 81,3% (oitenta e um vrgula trs por cento), respectivamente. Os dados dos questionrios foram cruzados com os resultados das avaliaes dos estudantes e com o auxlio de bibliografia bsica em matria de EaD (UNIVERSIDADE PEDAGGICA DE MOAMBIQUE, 2010). 2.7.4 A Experincia de Ead no Instituto Superior Dom Bosco (ISDB) No que diz respeito ao Instituto Superior Dom Bosco (ISDB), foram colhidas informaes in loco, bem como em conversa informal com o Coordenador do Curso de Mecnica e com o Coordenador de EaD deste Instituto, quando da estadia do doutorando em Moambique, com a finalidade da pesquisa. Assim, segundo o Coordenador do Curso de Mecnica e do prprio Coordenador de EaD na IES Dom Bosco, tm, atualmente, alunos distribudos nos seguintes cursos: Mecnica 90 (30 na primeiro ano, 30 no segundo ano e 30 no terceiro ano); Eletricidade 90 (30 na primeiro ano, 30 no segundo ano e 30 no terceiro ano); Gesto 90 (30 na primeiro ano, 30 no segundo ano e 30 no terceiro ano); e Agropecuria 90 ((30 na primeiro ano, 30 no segundo ano e 30 no terceiro ano). So um total de 360 alunos, que recebem uma apostila

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no incio do curso. No momento, estes alunos esto no 3 ano, em cada curso, o que quer dizer que, de cada 90 inscritos, 30 esto no 1 ano, 30 no 2 e 30 no 3, para cada curso. Os cursos so ministrados por Mdulo trimestral, totalizando quatro (4) mdulos ao ano. Todavia, os Professores locais tm dificuldades de mexer com a Internet, por no serem qualificados para isso. Todas as despesas do programa so custeadas pelo MEC Moambique, juntamente com a cooperao espanhola. A Biblioteca fsica s existe na capital Maputo. Todo trabalho realizado de acordo com os responsveis, e o respectivo material enviado por terra quando fica prximo ou de avio aos mais distantes. Para alm de formao de docentes, a partir de 2008, o instituto introduziu cursos de Turismo e Administrao, com uma durao de 3 anos. O espao de cerca de 5 hectares conta com 12 salas de aulas, 2 bibliotecas, 2 salas de conferncia, espao para a residncia de estudantes internos com capacidade para mais de 50 alunos, salas de informtica e um espao destinado construo de oficinas para aulas prticas. 2.7.5 A Experincia de EaD na Escola Superior Aberta (APOLITCNICAESA) A Universidade Politcnica, designada abreviadamente por APolitcnica, uma instituio privada de ensino superior, com a sua sede na cidade de Maputo, mas desenvolve as suas atividades em qualquer ponto da Repblica de Moambique (UNIVERSIDADE POLITCNICA, 2010). A APolitcnica surgiu da transformao do Instituto Superior Politcnico e Universitrio (ISPU), sob autorizao do Conselho de Ministros, atravs do Decreto n. 42/2007, de 5 de outubro de 2007. A APolitcnica propriedade da Sociedade Instituto Politcnico Superior Limitada (IPS). O IPS foi constitudo em 1 de setembro de 1994, pelo pacto social publicado no Boletim da Repblica n. 31 III Srie, de julho de 1996 (UNIVERSIDADE POLITCNICA, 2010). Possui mais de 4000 estudantes, cerca de 250 professores, e perto de 200 funcionrios distribudos pelas diversas unidades (Reitoria, Escola Superior de Gesto Cincias e Tecnologias, Escola

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Superior de Altos Estudos e Negcios, Escola Superior Aberta, Instituto Superior de Humanidades e Tecnologias (Quelimane) e Centro de Assistncia e Prticas Jurdicas) (UNIVERSIDADE POLITCNICA, 2010). Atualmente, a APolitcnica conta com 1 Curso Propedutico, 13 Cursos de Licenciatura, 6 Cursos de Ps-Graduao, oferecidos pelo Centro de Estudos de Ps-Graduao e Pesquisa Aplicada (CEPPA), para alm de atividades de extenso organizadas pelo Gabinete de Estudos e Projetos (GEP), Escola Superior Aberta (ESA) e pelo Centro de Assistncia e Prticas Jurdicas (CAPJ) (UNIVERSIDADE POLITCNICA, 2010). A APolitcnica tem por objeto desenvolver atividades nos domnios de ensino, da investigao cientfica e tecnolgica e da extenso, para alm de poder desenvolver, tambm, atividades subsidirias e complementares desse objeto. (UNIVERSIDADE POLITCNICA, 2010). Alm da Reitoria, fazem parte de sua organizao estrutural: - A Escola Superior de Gesto, Cincias e Tecnologias uma unidade orgnica que faz parte de A Politcnica. Esta Escola funciona em Maputo, e tem os departamentos como unidades acadmicas de base, responsveis pela investigao, que ser desenvolvida nas diferentes reas cientficas criadas e pelo ensino, cuja qualidade ser avaliada pelo perfil do docente, pelo empenho do estudante, atravs dos diferentes cursos (UNIVERSIDADE POLITCNICA, 2010). - O Instituto Superior de Humanidades e Tecnologia (ISHT) tambm uma unidade orgnica que faz parte de APolitcnica. Este Instituto funciona em Quelimane. O ISHT cria e desenvolve cursos de extenso em todo o pas (UNIVERSIDADE POLITCNICA, 2010). - A Escola Superior de Altos Estudos e Negcios (ESAEN) atua nas reas de Formao, Pesquisa e Negcios, educando pessoas motivadas para que se tornem lderes e profissionais de sucesso, com princpios ticos (UNIVERSIDADE POLITCNICA, 2010). - A Escola Superior Aberta (ESA) uma unidade orgnica criada pela APolitcnica com a misso de responder crescente necessidade de educao/ formao (UNIVERSIDADE POLITCNICA, 2010). Na rea do Ensino Aberto e a Distncia, a ESA desenvolve cursos e projetos de formao, quer formais ou no formais, de curta ou longa durao, utilizando recursos interativos, estando a sua implementao orientada para cada um dos seguintes regimes: Ensino Aberto E-

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Learning e Ensino Misto (combinao de ensino presencial e a distncia) (UNIVERSIDADE POLITCNICA, 2010). Segundo Serra e Rocha (2010), a ESA dedicou os seus dois primeiros anos de existncia a formar pessoal interno da Universidade nas diversas reas de interveno de sistemas de EaD. Esta experincia, que possibilitou formar cerca de 800 profissionais do setor pblico e privado, cobrindo 7 provncias do pas, implicou a calendarizao e planejamento minucioso e antecipado do processo de ensino e aprendizagem, a deslocao de muitos docentes e formadores pelo pas, o estabelecimento de parcerias com instituies locais, para a criao de condies e infraestruturas apropriadas, nos casos em que a Universidade no tinha as suas prprias infraestruturas, a formao de pessoal local para o acompanhamento dos cursos e dos estudantes, a preparao de materiais didticos em formato impresso e a gesto de um sistema adequado de distribuio dos mesmos, processos estes que so tambm usados na gesto de sistemas de EaD. Em 2006, a ESA teve o seu primeiro grande desafio: conceber um Curso de Capacitao a Distncia para preparar os estudantes para o Ensino Superior, projeto piloto que se insere na estratgia nacional de EaD sob monitoria do INED. O projeto que durou dois anos para ser concludo, envolveu desde a realizao do estudo de necessidades do pblico-alvo, a concepo do currculo do Curso, a formao de elaboradores de material auto-instrucional, o desenvolvimento de material auto-instrucional para o curso (contedos, maquetizao, ilustrao, reviso, edio e impresso) at ao desenho da estratgia de implementao do Curso. Os resultados desta experincia possibilitaram, em 2009, o incio da preparao de duas licenciaturas na modalidade de EaD, pela primeira vez no pas (UNIVERSIDADE POLITCNICA, 2010). 2.7.6 A Experincia de EaD na Universidade Eduardo Mondlane (UEM) A Universidade Eduardo Mondlane (UEM) uma instituio de ensino que tem como objetivos promover a formao superior, a investigao e a extenso. Para garantir o alcance dos objetivos, ela se organiza em unidades orgnicas, nomeadamente as Faculdades, Escolas e Centros, que se distinguem umas das outras pelas atividades que nelas so desenvolvidas. Dentre vrias unidades orgnicas, est o

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Centro de Ensino a Distncia (CEND), um rgo criado em 2002, com o objetivo de promover e coordenar o ensino a distncia na UEM (Deliberao 13/CUN/2002 do Conselho Universitrio) (UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANE, 2009). O programa de ensino a distncia da UEM enquadra-se na estratgia de ensino a distncia preconizada pelo governo, que, reconhecendo que a expanso das oportunidades educativas dificilmente ser vivel nos prximos tempos, recorrendo-se apenas s instituies de ensino presenciais, considera que o ensino a distncia apresenta-se como uma alternativa de expanso dessas oportunidades (UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANE, 2009). A adoo do ensino a distncia possibilita a introduo de alternativas flexveis de formao e de treinamento e os grandes e rpidos avanos na rea das tecnologias de informao e comunicao e as suas aplicaes na educao tornam o ensino a distncia mais promissor para poder atingir grande nmero de pessoas, independentemente das limitaes que a sua situao geogrfica lhes possa colocar. Estes avanos tecnolgicos, que enriqueceram os recursos de aprendizagem e meios desenvolvidos especificamente para o ensino a distncia, tm, tambm, muitas vezes, beneficiado o ensino presencial (UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANE, 2009). Como primeiro passo do programa de ensino a distncia na UEM, foi desenhado o Curso de Bacharelado em Gesto de Negcios (BGN), numa ao conjunta entre a Faculdade de Economia e o Centro de Ensino a Distncia, com o suporte tecnolgico do Centro de Informtica da UEM (CIUEM) (UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANE, 2009). A escolha deste curso deve-se ao fato dos dados preliminares obtidos das pesquisas realizadas pela UEM apontarem como primeira preferncia o curso de Gesto, como o mais concorrido e os graduados desta rea serem facilmente absorvidos pelo mercado de trabalho. Sobretudo, foi tendo em conta as oportunidades atuais, mas tambm o futuro imediato, relacionado com o crescimento econmico do pas. Os Corredores de Desenvolvimento de Maputo, Beira e Nacala; os megaprojetos, como: Corridor Sands, em Chibuto, Gaza, e a reativao da explorao do carvo de Moatize, em Tete, entre outros, fazem prever grande demanda de quadros qualificados na rea de gesto (UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANE, 2009).

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Trata-se de um curso a distncia, via Internet, com 3 anos de durao. A opo pelo bacharelado feita luz da integrao regional e do Protocolo de Bolonha, que perspectivam um ciclo universitrio composto justamente pelo bacharelado, mestrado e doutorado. Este curso, baseado numa plataforma de e-learning, atualmente frequentado por 381 estudantes, vivendo em diversos pontos do pas, incluindo locais, como: Matutune, Gorongosa e Moma (UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANE, 2009). O alcance desse curso pode ser vizualizado na Figura 4.

Figura 4. Alcance do Curso de Gesto de Negcios da UEM Fonte: Centro de Ensino a Distncia (CEND) da Universidade Eduardo Mondlane UEM (2009)

A oferta do curso se processa em dois nveis: o da disponibilizao do material de estudo e o da interao entre tutores e estudantes e entre estudantes. Os meios de disponibilizao dos materiais de estudo so essencialmente a plataforma e os CD-Roms. A interatividade garantida atravs da plataforma, do skype, de sesses de televiso e de grupos colaborativos presenciais. Um trabalho conjunto de docentes da Faculdade de Economia e do Centro de Ensino

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a Distncia tem permitido o acompanhamento aos estudantes (UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANE, 2009). O Centro de Ensino a Distncia (CEND), a Faculdade de Economia e CIUEM juntos coordenam e orientam metodologicamente (pedaggica e didtica, tecnolgica e administrativamente) todo o programa do curso do Bacharelado em Gesto de Negcios, a distncia (UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANE, 2009). O CEND unidade orgnica da Universidade Eduardo Mondlane (UEM), que se dedica operacionalizao da modalidade do ensino a distncia (UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANE, 2009). Dentre as suas atribuies, a UEM destaca: Coordena todas as atividades do sistema de ensino a distncia da UEM; Faz a superviso do processo de ensino a distncia, assegurando a sua qualidade e credibilidade; Promove a formao de docentes e outros atores em tcnicas e metodologias de ensino a distncia; Gere a infraestrutura de suporte ao ensino a distncia e avalia a eficcia do sistema no seu todo. Em Moambique, a maior parte das instituies provedoras de EaD usam o material impresso nos seus cursos a distncia. Atualmente, o Centro de Ensino a Distncia (CEND) da Universidade Eduardo Mondlane (UEM) a pioneira e nica instituio moambicana provedora de EaD baseada na web (UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANE, 2009). A propsito, a EaD baseada na web, de acordo com Oliveira et al. (2004), fruto direto da evoluo da Tecnologia da Informao e das Telecomunicaes. denominada, tambm, de EaD online. Nesta modalidade, h vrias caractersticas especficas, conceituais e tecnolgicas, mas uma das principais a necessidade do uso de um ambiente virtual de aprendizagem. Ainda segundo Oliveira et al. (2004), um dos aspectos educacionais beneficiados com a utilizao de uma ferramenta como essa o comunicacional, pois no ocorre num nico sentido, de um professor para muitos alunos, mas de todos com todos. Outro ponto positivo que um ambiente virtual oferece o fato de seus diversos segmentos e recursos criarem uma metfora da sala de aula real, permitindo, porm, liberdade de trabalho, de forma que o aluno ajuste

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seu aprendizado s suas convenincias de tempo e local de trabalho (residncia, empresa ou outro). Diante do contexto apresentado das experincias das IES de Moambique com a EaD, elaborou-se um quadro comparativo entre elas, para melhor compreenso da maneira como cada uma estrutura seus cursos, conforme se pode visualizar no Quadro 4.
Quadro 4. Quadro comparativo das experincias com EaD nas IES de Moambique
IES CURSOS OFERECID OS REGIES QUE ATENDE TIPO DE MATERI AL UTILIZA DO COMO CHEGA AOS ALUNOS COMO OS ALUNOS SE MATRICUL AM COMO SO AVALIADOS COMENTRI OS

Universid ade Catlica de Moambi que -UCM

Forma professor es do ensino secundri o

Beira; Chimoio; Cuamba; Nampula; Pemba; Queliman e; Tet.

Materi al impress o

Via correio ou retirada nas depend ncias da UCM

Nas depend ncias da UCM

As avaliaes so realizadas nas dependnci as da UCM

Universid ade Pedaggic a - UP

Fsica e Ingls

CaboDelg ado, Niassa, Manica, Nampula, Sofala, Inhamba ne, Maputo cidade e Provncia.

mdulo s impress os para estudo individ ual.

no Centro de Recurso (CR) que o estudant e encontra a bibliograf ia, material audiovisu al, Kits para a realiza o de experinc ias e material informti co.

Centro de Recursos, que se encontra localizad o nas escolas secundri as.

So avaliados no CR, realizando testes e exames. O processo de avaliao culmina com a realizao de um exame presencial escrito. O calendrio das avaliaes enviado ao CR no incio de cada semestre. Os testes e os exames so assistidos pelos tutores locais ou

- falta de Plos de Apoio Presencial com a infraestrut ura apropriada para esse fim. - falta de professore s para cobrirem as necessidad es; -a existncia de um nmero elevado de professore s no sistema, sem a devida qualifica o profissiona l; -a inadequad a capacidad e do sistema de formao para responder a

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por docentes da UP. As avaliaes so corrigidas pelos docentes da UP. demanda. - o seu pblicoalvo (professor es em exerccio) encontrase nas zonas rurais, desprovid o de energia elctrica, sem acesso ao computad or e outros meios tecnolgic os. - os CR esto abertos de tera-feira a sextafeira das 7.30 s 17 horas e aos sbados das 8 s 12 horas. Este horrio poder ser ajustado de acordo com a realidade de cada centro de recurso, sem contudo diminuir as horas de funcionam ento dirio. - falta infraestrut ura exigida para Plos

Instituto Superior Dom Bosco -

Mecnica ; Eletricida de ;

Maputo; Queliman e.

Materi al impress o

Via Correio ou retirada

Nas depend ncias do Instituto.

Os estudantes so avaliados

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ISDB

Gesto; Agropecu ria

Escola Superior Aberta APOLITC NICA

- Curso Propedu tico; Cursos de Licenciatu ra; Cursos de PsGradua o.

Queliman ee Nampula, provncia s onde a Institui o mantm infraestru tura prpria

Materi al impress o

nas depend ncias da Institui o O material entregue por ocasio das aulas presencia is

nas dependnci as do ISDB.

de Apoio Presencial.

A matrcula feita nas depend ncias da IES.

Os estudantes so acompanha dos e avaliados em diferentes situaes de aprendizag em, nomeadam ente: nos seus estudos individuais, atravs de atividades de avaliao a distncia, distribudas em cadernos que acompanha m os guias de estudo de cada disciplina - durante os Seminrios de Integrao e Oficinas de Apoio Aprendizag em e em avaliaes presenciais individuais. A avaliao feita nos Plos de Apoio Presencial

- falta infraestrut ura exigida para Plos de Apoio Presencial.

Universid ade Eduardo Mondlane - UEM

Gesto de Negcios

Matutun e; Gorongos a; Moma

recurso de platafo rma elearnin g

E-mail; Platafor ma baseada na Web; CD-Roms.

Nas depend ncias da UEM e via Internet

Dentre as IES de Moambiq ue pesquisad as, a UEM a nica Instituio

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que vem agregando as TICs mais avanadas.

Fonte: Elaborado pelo autor.

Como se pode perceber no quadro comparativo das IES de Moambique, embora estejam empreendendo grande esforo no sentido de facilitar o acesso ao ensino superior aos estudantes, ainda h um enorme caminho a percorrer, que dever ser focalizado em trs reas fundamentais: 1. Capacidade humana Garantir um corpo de docentes qualificado de modo a tornar as IES de Moambique em instituies prestigiadas na modalidade de EaD, com tutorias de qualidade; Promover formao contnua e permanente dos elaboradores de material, tutores e gestores dos centros de recursos; Incentivar os tcnicos e outros profissionais para fazerem estudos de modo a proporem novas estratgias para melhorar a eficcia da modalidade EaD nas IES de Moambique. 2. Implantao de Plos de Apoio Presencial e/ou Melhoramento dos Centros de Recursos Criao de condies de reabilitao e apetrechamento dos Centros de Recurso com: biblioteca, kits de experincias, material audiovisual e computadores com acesso Internet; Introduo gradual das novas tecnologias na modalidade de EaD. 3. Expanso dos cursos Expanso da modalidade de EaD para os professores em exerccio a nvel de todo o pas; Identificar a demanda dos cursos tcnicos profissionais e de gesto; Expandir os cursos tcnicos profissionais nas provncias; As experincias e perspectivas da EaD em Moambique devem ser vistas como uma estratgia positiva na contribuio para a formao e educao dos recursos humanos do pas. Por isso, no se pode achar que a EaD seja apenas uma possibilidade, mas sim assumir como um dever, uma obrigao do pas, para elevar os nveis de educao dos seus recursos humanos, pois, s com profissionais qualificados, o pas poder sair da pobreza extrema e avanar para outros nveis de desenvolvimento econmico, social e cultural.

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Nas IES de Moambique analisadas, o processo de implantao e implementao da EaD vem se realizando sob condies institucionais inteiramente distintas daquelas que viabilizaram a consolidao da modalidade educao a distncia especificamente de educao superior. As IES de Moambique, por exemplo, vm estruturando seus cursos por conta prpria, tornando o processo muito oneroso, ao contrrio da UFSC, no Brasil, que realiza parcerias com Universidades, Prefeituras, Governos Estaduais, Ongs. Alm disso, na EaD, a presena dos meios tcnicos relevante. Por isso, o contexto pedaggico em que se inscrevem os cursos precisa ser revisto, principalmente, no atual momento de transio de paradigmas que caracteriza o dia-a-dia das IES de Moambique. No Brasil, a UFSC, por exemplo, comea a criar estruturas prprias para a produo de materiais didticos impressos. Alm disso, a produo de materiais exige profissionais comprometidos com o curso como um todo. Isso significa conhecimento e participao de cada etapa e no somente no momento da produo do texto.

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3 INSTRUMENTOS E MTODOS

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Neste captulo so apresentadas as caractersticas da pesquisa, sua contextualizao e o aporte metodolgico, objetivando-se mostrar o caminho percorrido para a realizao da presente pesquisa, os conceitos relacionados e cada uma das etapas da coleta de dados, que serviram para a elaborao do modelo de Universidade Aberta para Moambique. A Figura 5 apresenta as etapas da pesquisa.
ETAPA 1 Estado da Arte
Consulta em livros, teses, sites de Internet

CAPTULO 2

ETAPA 2

Pesquisa in loco

Diagnstico do atual estgio da EaD em Moambique

CAPTULO 2

Pesquisa qualitativa Coleta e anlise dos dados da pesquisa com os gestores de EaD

ETAPA 3

Prtica

CAPTULO 4
Pesquisa quantitativa Coleta e anlise dos dados da pesquisa com os estudantes de EaD

ETAPA 4

Modelo de UAM

Apresentao do modelo de Universidade Aberta para Moambique

CAPTULO 5
Experimentao do modelo de UAM por meio de um Plano de Ao

Concluses e Recomendaes

Figura 5. Etapas da proposta de pesquisa Fonte: Elaborada pelo autor.

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3.1 METODOLOGIA Para discorrer sobre mtodos de pesquisa em EGC, preciso, primeiramente, entender o significado de cincia, para esclarecer o entendimento sobre o objeto de estudo. preciso entender como acontece o enlace que define o pensamento cientfico. Como percebido o processo de pesquisa do ponto de vista da comunidade cientfica. Como a viso de mundo se alia aos processos, tcnicas e mtodos cientficos e so tidos como verdadeiros e aceitos pela comunidade cientfica. Segundo Zanelli (2010), a palavra cincia, quando pesquisada em dicionrios, tida como saber ou conhecimento. Sua etimologia vem do latim scientia (conhecimento), o mesmo do verbo scire (saber), que designa a origem da faculdade mental do conhecimento. Assim, se percebe que para ter um entendimento sobre o que cincia necessrio procurar mais a fundo, a fim de se alcanar um bom entendimento. Para se chegar ao aprofundamento pretendido prudente verificar o que cincia por meio da epistemologia. Para Martins (1999, p. 6), no se pode entender o que cincia sem antes ver sua interpretao, pois, de acordo com o autor, a abordagem pode ser uma questo de fato (questo emprica o que tem sido cincia?), uma questo de natureza normativa (questo axiomtica o que deveria ser cincia?) ou uma questo de como se define o termo (questo analtica o que poderia ser cincia?). Abordando o termo pela perspectiva da questo emprica, seria necessrio descrever o que tem sido chamado de cincia. Ao longo dos tempos, houve uma mudana gradativa, pois a prtica cientfica mudou, e esta discusso se enquadraria no campo de uma disciplina meta-cientfica e no filosfica (MARTINS, 1999, p. 7). Na segunda perspectiva, axiomtica, levanta-se uma questo sobre como a cincia deveria ser, ou seja, se sua utilizao correta ou no, e isso implicaria fazer juzo de valores do ponto de vista tico. Segundo Martins (1999), este valores podem ser internos (melhorar o conhecimento da natureza) ou externos (beneficiar a humanidade) e esses pontos cabem filosofia responder. A terceira perspectiva a analtica e foca-se no que pode ou no ser considerado cincia. E, neste caso, pode ser visto de diferentes

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maneiras, mas que no sero abordados neste trabalho. Assim, apresenta-se trs indagaes a respeito desta perspectiva que abordada por Martins (1999, p. 8) para reflexo futuras: Quais as diferentes concepes de cincia que j existiram? Quais as diferentes concepes de cincia que se pode inventar? O que filosoficamente possvel ou impossvel na cincia? Algumas destas indagaes podem ser respondidas pela filosofia, pelo fato de a viso de cincia fazer parte das questes filosficas. Desta forma, o que a filosofia apresenta em sua base? A discusso sobre pensamento filosfico afirma que, ao observar o mundo, este est constitudo em fenmenos e objetos. Estes, por sua vez, so de natureza espiritual e material. Como fenmenos e objetos materiais est toda a realidade objetiva fora da conscincia (rio, morro, terra, lpis, gua, etc.) Como fenmenos ideais ou espirituais, so as que se produzem em nossa conscincia (pensamentos, ideias, sentimentos, juzos, etc.) (TRIVIOS, 2008, p. 18). O critrio de prioridade mobiliza a discusso do que surge primeiro, ou seja, a matria ou o esprito. Assim emerge dois campos: o idealismo e o materialismo. Os indivduos adeptos do idealismo filosfico consideram que o esprito, a ideia, o pensamento vem como princpio primeiro e o material em segundo. J os adeptos ao materialismo filosfico sustentam que a ideia o aspecto secundrio e a matria surge antes. Os idealistas podem se reduzidos aos que so representados pelo idealismo subjetivo e pelo idealismo objetivo. Segundo Trivios (2008, p. 19), para o idealista subjetivo existir significa ser percebido, assim a nica realidade a conscincia do sujeito, o conjunto de sensaes, vivncias, estado de nimo e sensaes. O idealista objetivo foca-se na ideia suprema ou esprito absoluto e rejeita a ideia de que o primrio seja a conscincia individual. O materialismo filosfico apia-se na concluso da cincia para explicar o mundo, o homem e a vida. Dentro do materialismo, pode-se destacar os tipos existentes como materialismo ingnuo (realidade objetiva tal como percebida), espontneo (realidade objetiva fora da conscincia podendo ser levado ao empirismo ou positivismo), mecanicista (reduz todos os processos da natureza em processos mecnicos), vulgar (relao entre o crebro e a ideia, no qual o primeiro produz o segundo de forma relacional) e o dialtico (como

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essncia do mundo a matria sendo esta anterior conscincia e realidade objetiva tendo suas leis cognoscveis) (TRIVIOS, 2008). Na possibilidade de conhecimento reside o problema fundamental da filosofia, no qual se destaca a prioridade, a primazia entre matria e esprito, e na cognicibilidade de mundo. Dentro desses fundamentos navegam os filsofos que negam a possibilidade do ser humano de conhecer o mundo e os que acreditam que o homem capaz de conhecer o mundo. O critrio de verdade, considerado por muitos como a base da cincia, pode ser descoberto com auxlio, em ltima anlise, do paradigma que vai balizar o mtodo de pesquisa a ser utilizado para a abordagem de um problema cientfico. Nesse sentido, segundo Morgan (2007, p. 13), o paradigma , portanto, utilizado aqui em seu sentido metafrico ou filosfico, para denotar uma viso implcita ou explicita da realidade. O termo paradigma geralmente usado para descrever os fundamentos das concepes bsicas coexistentes nas teorias. Morgan (2007, p. 13) conceitua paradigma como a viso de mundo aceita amplamente em uma disciplina e que determina a direo e os mtodos de seus pesquisadores. Significa dizer que um conjunto de vises relacionadas ao homem, sociedade e maneira de agir para se alcanar a verdade. Paradigmas, do grego pardeigma, so realizaes cientficas universalmente reconhecidas que, durante um perodo de tempo, fornecem problemas e solues modelares para uma comunidade de praticantes da cincia. O que caracteriza um paradigma, ento, o fato de conter realizaes cientficas "reconhecidas durante algum tempo por alguma comunidade cientfica especfica como proporcionando os fundamentos para sua prtica posterior", o que define "implicitamente os problemas e mtodos legtimos de um campo de pesquisa para as geraes posteriores de praticantes da cincia" (KUHN, 2005, p. 30). Para definir a postura filosfica deste pesquisador perante sua pesquisa, buscou-se ajuda no esquema elaborado por Burrell e Morgan (1979), descrito anteriormente. No que diz respeito natureza do problema de pesquisa em questo (sua ontologia) pode-se observar que enquanto o enfoque objetivista ontologicamente realista, isto , entende o mundo social externo ao indivduo como sendo formado por estruturas reais,

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observveis e relativamente estveis, independente de como o indivduo o percebe, o enfoque subjetivista concebe a natureza da realidade social como sendo nominalista, isto , fruto de uma cognio individual que elabora nomes, conceitos, rtulos que ajudam a construir esta realidade. Tendo em vista que esta pesquisa deseja entender como se d o relacionamento entre grupos de atores sociais em situaes potencialmente conflituosas em arenas de debate tpicas de processos participativos, o enfoque subjetivista parece mais adequado a captar as percepes dos indivduos sobre esta realidade socialmente construda. Em outras palavras, trata-se de tema muito mais prximo razo substantiva do que instrumental. Quanto natureza do conhecimento a respeito do problema (sua epistemologia), tal dicotomia se apresenta sob a forma de positivismo versus antipositivismo, que poderia ser denominado, tambm, fenomenologia (REMENYI et al., 1998). O objetivismo claramente positivista, na medida em que busca entender, explicar e prever a realidade social por meio da identificao de padres estveis e relaes causais entre os elementos que constituem o tecido social, pela tica de um observador (supostamente) neutro, enquanto que o antipositivismo (ou fenomenologia) entende a realidade social como relativa e dependente dos elementos que dela participam, sendo assim impossvel e, mesmo, no desejvel buscar padres de comportamento. Nesse sentido, o conhecimento sobre o problema mais rico quando assume carter interdisciplinar, pois contempla fenmenos estudados por diferentes reas da cincia (a serem explanadas no prximo tpico deste trabalho). Esta interdisciplinaridade possibilita a construo terica com base em diferentes paradigmas de pensamento e pesquisa social. Desse modo, uma exclusiva abordagem do problema pelo paradigma positivista / funcionalista pode ser limitadora nesta pesquisa, j que o mesmo pressupe total objetividade e certa estabilidade ou manuteno da situao atual. Assim, esta pesquisa se posiciona numa posio intermediria entre a viso positivista e antipositivista, pois ainda que se reconhea a realidade como fruto da interao dos atores sociais, procura-se identificar padres de comportamento social, mesmo que no totalmente estveis, desses grupos sociais.

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Uma terceira categoria de premissas citada por Morgan (2007) para distinguir objetivismo de subjetivismo diz respeito natureza humana e relao dos seres humanos com o ambiente em que vivem. Neste sentido, o objetivismo claramente determinista, na medida que enxerga o homem como sendo resultado do ambiente em que vive, enquanto que o subjetivismo voluntarista, pois entende ser o homem provido de desejo prprio, capaz de alterar seu destino. Esta pesquisa se aproxima claramente da viso voluntarista. Morgan (2007, p.11) tambm elabora premissas sobre a segunda dimenso de seu modelo - a natureza da sociedade - a partir do debate sociolgico em torno da questo ordem conflito. Este debate separa dois grupos de tericos sociais: o primeiro grupo est preocupado com teorias que expliquem a ordem social e entende cada sociedade como uma estrutura relativamente estvel e resultante de consenso entre seus elementos (com base em trabalhos seminais de Durkheim, Weber e Pareto), originando a dimenso sociologia da regulao; o segundo grupo foca nos conflitos sociais como fora motriz da mudana social (com base em trabalhos seminais de Marx) e entende cada sociedade como uma estrutura permanentemente sujeita a mudanas, que se baseia na coero como mtodo de eliminao da discrdia. Este grupo origina a corrente da sociologia da mudana. Esta pesquisa reconhece o conflito como inerente s questes socioambientais e a ao dos atores sociais, mas ao contrrio da sociologia da mudana, entende a negociao e a resoluo de conflitos como o mecanismo principal para resoluo de conflitos, o que empurra a pesquisa para uma posio intermediria entre a regulao e a mudana radical. Assim, adotando o modelo paradigmtico de Burrell e Morgan, esta pesquisa se aproxima dos paradigmas estruturalista e humanista radical, sem uma preocupao maior de se posicionar em um ou outro quadrante, j que as dicotomias objetivismo-subjetivismo e mudana-regulao propostas por Burrell e Morgan (1979) representam, na verdade, as respectivas extremidades de um continuum (REMENYI et al., 1998, p. 103) de vises que separam os conceitos. No estudo da teoria das organizaes sociais no se pode cometer o erro de enxergar apenas preto e branco, propondo, assim, a possibilidade de uma viso multiparadigmtica e pela constatao de

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que um pesquisador pode ocupar uma posio intermediria na estrutura de anlise proposta por Burrell e Morgan (1979). Prope-se, desse modo, uma abordagem ainda mais aberta ao afirmar que o que realmente importa em uma pesquisa a adequao metodolgica do pesquisador aos seus objetivos e questes de pesquisa, por meio de uma viso integrativa. Entende-se, assim que esta pesquisa exige anlise das foras atuantes por meio de mtodos mais subjetivos e qualitativos, a fim de no se perder importantes dimenses durante o processo de anlise dos dados. Em sntese, quanto natureza, a metodologia da pesquisa adotada neste trabalho caracteriza-se como Aplicada e quanto abordagem do problema, a pesquisa qualitativa, visto que, segundo Richardson (2008), ela prioriza a interpretao qualitativa do problema na busca por sua soluo. Quanto aos objetivos, a pesquisa exploratria, porque possibilita um consistente conhecimento do problema. Gil (1999) considera a pesquisa exploratria como aquela que tem como objetivo garantir melhor familiaridade com o problema com vistas a torn-lo mais explcito. 3.1.1 Mtodo Seguindo a concepo de Leopardi (2002, p. 43), de que a cincia se interessa por explicar tudo o que acontece na vida, a matria, a energia e as relaes entre fatos, entende-se que, a partir de uma dvida, pode-se buscar um caminho para compreend-la ou questionla. Para essa autora: Cincia o conjunto de informaes descritivas, explicativas e preditivas da realidade; sempre uma construo mental sobre a realidade, como observao da experincia (LEOPARDI, 2002, p. 45). A autora ressalta a experincia e a viso da realidade como fatores que colaboram para a construo de dvidas. Desse modo, possvel afirmar que problemas reais, questes de pesquisa, so retirados do dia a dia, numa tentativa apropriada de resolver questes, propor novos mtodos e melhorar a realidade, como o caso desta proposta de pesquisa, que visa a criao de um modelo para a Universidade Aberta em Moambique. Assim sendo, o mtodo adotado para este estudo foi o dedutivo, o qual, segundo Fachin (2003), se trata de um conhecimento obtido de

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forma inevitvel e sem contraposio, ou seja, parte do geral para o particular, do conhecimento universal para o conhecimento particular. De acordo com Fachin (2003, p. 85), o mtodo dedutivo trata de "estabelecer uma formulao geral e, em seguida, buscar as partes do fenmeno de modo a sustentar a formulao geral". Partiu-se, ento, da formulao geral de que a experincia de uma Universidade, que j tenha tido vivncia na implantao de EaD por meio da Universidade Aberta, no caso a UFSC, poderia contribuir com aquelas IES, como o caso de Moambique, que estejam iniciando na Educao a Distncia (EaD), o que poderia resultar na melhoria das propostas que estejam em curso. 3.1.2 Procedimentos Metodolgicos Com a finalidade de alcanar os objetivos propostos, a preparao metdica e planejada sups, como sugere Severino (1996), uma sequncia de momentos, que compreendem as seguintes etapas: - Reviso bibliogrfica referente ao tema, com a correspondente documentao terica de base, especialmente no tocante aos fundamentos pedaggicos e tecnolgicos que embasam a construo do modelo de EaD. Levantamento da atual situao de desenvolvimento da EaD no mundo e no Sul do Brasil. - Pesquisa in loco e diagnstico do atual estgio de desenvolvimento da EaD em Moambique, com foco nos rumos traados politicamente e nos resultados at agora alcanados. - Estruturao da metodologia para o uso da Universidade Aberta do Brasil na formulao do modelo a ser proposto para Moambique. - Estruturao da pesquisa qualitativa para coleta de dados junto s instituies brasileiras eleitas como paradigma de anlise. - Coleta de dados por meio da aplicao dos questionrios antes estruturados. - Tratamento dos dados e formulao do modelo. - Apresentao do modelo de Universidade Aberta para Moambique; - Experimentao do Modelo atravs de um Plano de Ao, que abrange seis passos: criao de Comit Gestor; sensibilizao da comunidade universitria; estruturao e desenvolvimento de cursos; divulgao da EaD nas IES; implantao de ambientes de estudo e

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desenvolvimento em EaD; e estmulo ao aumento da demanda de cursos de EaD. 3.2 CARACTERIZAO DA PESQUISA A proposio de um modelo de Universidade Aberta para Moambique que possa gerir o conhecimento produzido em IES, enquadra-se dentro da pesquisa aplicada, cujo objetivo originar conhecimentos e contextualiz-los na realidade social, educacional, cientfica e tecnolgica, de maneira a auxiliar na soluo de problemas especficos. A partir do exposto anteriormente, reitera-se que a vivncia de uma Universidade que j tenha implantado EaD permite a identificao de problemas, experincia que pode contribuir para a realizao de estudos tericos e empricos. Embora possa no ser a melhor forma de resolver problemas, pode representar uma oportunidade importante de argumentar a relevncia das IES e a forma como podem se tornar colaborativas no seu meio. Richardson (2008) explica que os estudos exploratrios permitem ao investigador aumentar sua experincia em torno de determinado problema. Essa viso vai ao encontro do que o pesquisador inicialmente prope: partir de uma hiptese (a experincia de uma Universidade na implantao de EaD pode contribuir com as IES, que estejam iniciando na Educao a Distncia) e, com base em uma realidade especfica (no caso, as IES de Moambique), planejar a pesquisa. A Figura 6 caracteriza, esquematicamente, o planejamento desta pesquisa.

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Quanto natureza

Pesquisa Aplicada

Quanto aos objetivos

Quanto aos procedimentos

Quanto forma de abordagem

Pesquisa exploratria

Pesquisa bibliogrfica Pesquisa de campo

Pesquisa qualitativa Pesquisa quantitativa

Figura 6. Caracterizao da pesquisa Fonte: Elaborada pelo autor, a partir da pesquisa (2010).

Conforme se pode visualizar na Figura 6, quanto natureza esta uma pesquisa aplicada. Quanto aos objetivos, trata-se de um estudo exploratrio. Quanto aos procedimentos, uma pesquisa bibliogrfica, de acordo com o Captulo 2. Ainda no Captulo 2 so apresentadas as experincias iniciais das IES de Moambique com a EaD, enquanto que o Captulo 4 apresenta os resultados da entrevista e da aplicao do questionrio. Do ponto de vista da abordagem, fez-se uso do mtodo qualitativo para a entrevista com os gestores de EaD, e quantitativo para os questionrios com os estudantes de EaD. A pesquisa aplicada, segundo Silva e Menezes (2001, p. 20), objetiva gerar conhecimentos para aplicao prtica dirigidos soluo de problemas especficos. Envolve verdades e interesses locais. Na presente pesquisa, a partir dos estudos tericos realizados, detecta-se a necessidade de as IES se adaptarem nova realidade do ensino na modalidade EaD. Quanto aos objetivos, a pesquisa exploratria. A metodologia utilizada teve incio com a pesquisa exploratria, objetivando o embasamento para o tema e o problema a ser abordado. Para Gil (1999, p. 21), pesquisa exploratria visa a proporcionar maior familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo explcito ou a

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construir hipteses. J de acordo com Marconi e Lakatos (2002), a pesquisa exploratria-descritiva delineada por estudos que focam aspectos como: descrio, registro, anlise e interpretao de fenmenos atuais, objetivando o seu funcionamento. Sobre os procedimentos, a pesquisa foi classificada como bibliogrfica e de campo. A pesquisa bibliogrfica, segundo Vergara (2009, p.46), o estudo sistematizado desenvolvido com base em material publicado em livros, revistas, jornais. Fornece instrumental analtico para qualquer outro tipo de pesquisa, mas tambm pode esgotar-se em si mesma. Desse modo, considerou-se que os objetivos propostos neste trabalho puderam ser mais facilmente atingidos. O levantamento bibliogrfico teve por finalidade conhecer as diferentes formas de contribuio cientfica que se realizaram sobre o assunto que esta pesquisa aborda, por meio de livros, artigos e dissertaes. J a pesquisa de campo, segundo Vergara (2009), uma investigao emprica, que se realiza no local onde ocorre um fenmeno, dispondo de elementos para explic-lo. Neste tipo de pesquisa, o pesquisador pode utilizar vrios instrumentos, como, por exemplo, questionrios, entrevistas e testes para coletar os dados e desenvolver a pesquisa. Do ponto de vista da forma de abordagem, a pesquisa qualitativa (entrevista) e quantitativa (questionrios), pois utiliza mtodos de estatstica descritiva para a sumarizao e apresentao dos dados e anlises. Dadas as caractersticas de investigao exploratria e descritiva, do presente estudo, a utilizao de uma metodologia qualitativa constitui-se na abordagem adequada, pois permite o aprofundamento necessrio da busca do conhecimento, proposto neste trabalho. Segundo Minayo (2000, p. 21), a pesquisa qualitativa preocupa-se com um nvel de realidade que no pode ser quantificado. Ela se dedica ao universo de significados, motivos, aspiraes, crenas, valores e atitudes, o que corresponde a um espao mais profundo das relaes, dos processos e dos fenmenos que no podem ser reduzidos operacionalizao de variveis. Em relao pesquisa quantitativa, de acordo com Marconi e Lakatos (2002), consiste em investigaes empricas, tendo por principal finalidade o delineamento ou anlise das caractersticas de fatos ou fenmenos estudados. A pesquisa se props saber qual a percepo dos estudantes de EaD sobre essa modalidade de ensino.

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3.3 PR-TESTE DO INSTRUMENTO Para garantir a confiabilidade dos resultados, antes de se aplicar os roteiros de entrevistas semi-estruturadas e os questionrios, realizou-se um pr-teste, em data anterior, a fim de verificar se as questes estavam compreensveis, constitudo de uma avaliao crtica dos instrumentos de coleta de dados com outra populao. Ou seja, os roteiros e os questionrios foram aplicados com pessoas que podero ou no fazer parte da amostragem. Segundo Richardson (2008, p. 221), a pesquisa feita inicialmente em pequena escala facilita a deteco de falhas no projeto, e permite correes em tempo, no questionrio, na amostra, etc.. Este fato permitiu a deteco de algumas falhas, e, por consequncia, foram feitas algumas modificaes nas perguntas, para, enfim, realizar-se a pesquisa de modo definitivo. Na pesquisa qualitativa (entrevistas), os instrumentos para o pr-teste foram distribudos a IES dos Estados da Regio Sul do Brasil. Todavia, apenas algumas IES devolveram os instrumentos em tempo hbil para a elaborao deste tpico do trabalho. Assim, considerou-se, para efeitos de pr-teste, as respostas dos gestores da UFSC, UDESC, UNISUL, UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA MARIA e UNIVERSIDADE INTERNACIONAL FACINTER-FATEC, num total de 20 pessoas, uma vez que foram estas IES que devolveram os instrumentos em tempo da realizao do trabalho. A escolha dos gestores para a pesquisa qualitativa deve-se ao fato de serem estes profissionais os mais qualificados para participarem das entrevistas, uma vez que so eles que detm o conhecimento e a experincia de EaD em suas IES. Buscase, com isso, disseminar o conhecimento e compartilhar de suas experincias. As alteraes sugeridas pelas IES acima mencionadas, foram que a anterior questo 16 passasse a ser a primeira do segundo grupo de perguntas (Perfil da Instituio no que tange EaD). J na atual questo 15, os gestores sugeriram que na opo 15.2 constasse a palavra presenciais e no semi-presenciais, como constava anteriormente. Tais sugestes foram plenamente atendidas. Em relao pesquisa quantitativa (questionrios aos estudantes), o pr-teste foi realizado com 35 estudantes da UFSC, 30 da UNISUL, 28 da UNIVERSIDADE DE SANTA MARIA e 30 da

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UNIVERSIDADE INTERNACIONAL FACINTER-FATEC. Na pesquisa quantitativa tambm se considerou apenas os estudantes destas IES, pelo fato de as outras no terem devolvido os instrumentos distribudos em tempo hbil para a confeco deste tpico do trabalho. A escolha pelos estudantes, na pesquisa quantitativa, deve-se ao fato de serem um dos envolvidos no processo de ensino-aprendizagem da EaD. Busca-se, com isso, quantificar o nmero de vezes que ocorre o fenmeno contido em cada questo do questionrio em suas IES. Como sugesto apresentada pelos estudantes, adicionou-se as alternativas Outras e Quais? nas questes 5, 6 e 8, tambm, prontamente atendidas. 3.4 OS INSTRUMENTOS DE COLETA DE DADOS 3.4.1 Abordagem qualitativa - entrevista Para a coleta de dados, na abordagem qualitativa, fez-se uso de entrevistas, justificadas pelo pensamento de Richardson (2008, p. 207), quando afirma que nas aes que envolvem indivduos, importante que as pessoas compreendam o que ocorre com os outros. A grande maioria tenta colocar-se no lugar de outras pessoas, imaginar e analisar como os demais pensam, agem e reagem. O propsito da entrevista neste estudo foi conhecer a percepo dos gestores de EaD, tendo em vista a sua prtica nessa modalidade de ensino, fato que contribuir na elaborao da proposta de UAM. Segundo Sanchez (2010, p. 13), a entrevista um encontro entre duas pessoas, a fim de que uma delas obtenha informaes a respeito de determinado assunto, mediante uma conversao de natureza profissional. Para Babbie (1999, p. 259), a presena de um entrevistador geralmente reduz a quantidade de no sei e sem resposta . Ainda de acordo com o autor, o uso de entrevista, se bem desenhada e executada, pode conseguir uma taxa de respostas de pelo menos 80 a 85%. Todavia, a presena do entrevistador no deve afetar a percepo que o respondente tem da questo, ou da resposta. Portanto, o entrevistador dever ser um meio neutro, atravs do qual perguntas e respostas so transmitidas. (Ibid., p. 260) (grifo do autor).

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Privilegiou-se o uso da entrevista semiestruturada (Apndice 1), ou seja, aquela que parte de um conjunto de perguntas prestabelecidas, porm, mediante o decorrer da entrevista, as perguntas podem ser modificadas e/ou acrescentadas. O pesquisador se guiou na entrevista semiestruturada pelos objetivos da pesquisa. Na concepo de Richardson (2008, p. 208):
[...] um instrumento de coleta de dados desse tipo necessariamente pressupe o conhecimento de perguntas mais relevantes e, o que mais importante, pressupe o conhecimento das principais respostas fornecidas pelas pessoas.

Por isso, conforme Babbie (1999, p. 263), o entrevistador precisa estar familiarizado com as questes a serem feitas; do contrrio, a pesquisa sofrer e ser posto um peso injusto sobre o entrevistado. Alm disso, a entrevista provavelmente tomar mais tempo do que o necessrio e, em geral, ser incmoda. O instrumento de entrevista foi composto por duas partes: o perfil do respondente, j que a pesquisa qualitativa, segundo Sanchez (2010), requer que se conhea a populao entrevistada; e o perfil da instituio no que tange EaD, destinado s perguntas especficas. Assim, o primeiro bloco de perguntas para os gestores de EaD (questes 1 a 8), tiveram como objetivo traar o perfil dos respondentes, a fim de se obter informaes sobre essa populao pesquisada, para identificar a existncia de relao entre variveis das seguintes caractersticas: identificao da instituio qual o gestor pertence, sexo, cargo, participao nas etapas da implantao de EaD em sua IES, aes que desenvolveu nessas etapas, identificao mais problemticas das etapas, identificao das etapas que transcorreram mais facilmente dentro do planejado. J o segundo bloco de perguntas para os gestores de EaD (questes 9 a 29), tiveram como objetivo traar o perfil das instituies onde atuam, a fim de se conhecer as caractersticas da EaD em cada uma das IES pesquisadas, gerando, assim, informaes sobre o assunto. Com o consentimento dos entrevistados, optou-se por gravar as entrevistas, recomendada por Babbie (1999). Este autor, por exemplo, afirma que: registrar as respostas de maneira exata especialmente importante, porque o entrevistador no sabe como as respostas sero

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codificadas antes de ser processadas; [...] (BABBIE, 1999, p. 264). A gravao das entrevistas permite contar com todo o material fornecido pelo entrevistado e ajuda a completar, aperfeioar e destacar as idias expostas, no ato da transcrio. Segundo Richardson (2008, p. 218), a transcrio trata-se de um [...] trabalho cansativo e tedioso, mas enormemente til. Permite estudar cada entrevista e fazer uma anlise preliminar dos resultados alcanados. Embora o uso de entrevista fornea material riqussimo de anlise, de acordo com Richardson (2008, p. 218), mas, pelo fato de demandar considervel tempo para a sua realizao, bem como para a anlise, o autor sugere que no se entreviste mais do que 20 pessoas, razo pela qual se optou por entrevistar apenas os gestores das IES envolvidas na pesquisa, sendo: 07 da UFSC, 02 da UEM, 02 da APOLITCNICA-ESA, 01 da UFSM, 04 da UDESC, 03 da UNISUL, e 04 do ISDB, num total de 23 gestores. Quanto conduo da entrevista, o pesquisador esteve presente na IES de cada gestor e, com horrio predeterminado por eles, realizouse a entrevista. No caso das IES de Moambique, o doutorando viajou para este pas no incio de janeiro de 2010, com o propsito das entrevistas, retornando ao Brasil em maro de 2010. 3.4.2 Abordagem quantitativa - questionrio Na abordagem quantitativa, fez-se uso de questionrios (Apndice 2). Para Lakatos e Marconi (2007, p. 203), o questionrio um instrumento de coleta de dados, constitudo por uma srie ordenada de perguntas, que devem ser respondidas por escrito e sem a presena do entrevistador. Sua aplicao deu-se da seguinte forma: os instrumentos foram distribudos aos estudantes das IES da Regio Sul do Brasil, via e-mail e via correio, e, nas IES de Florianpolis e de Moambique, a distribuio foi feita por intermdio de professores. O instrumento foi composto de questes estruturadas e prtestadas, como visto anteriormente. As perguntas foram classificadas em: fechadas, que so aquelas denominadas limitadas, ou de alternativa fixa, visto que o respondente escolhe sua resposta entre as opes oferecidas; e abertas, conhecidas como livres ou no limitadas,

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em virtude de o informante usar suas palavras para emitir as prprias ideias. Ao todo, foram doze questes, subdivididas para atender aos desdobramentos da pesquisa. O questionrio comps-se de trs partes, sendo que a primeira foi destinada identificao e ao delineamento do perfil, quanto ao nome da instituio qual pertencem e quanto ao sexo. A segunda parte referia-se formao e atuao profissional, quanto ao nvel de escolarizao. As questes que tratavam da temtica principal do estudo constaram na terceira parte do questionrio. Quanto abordagem, o instrumento constitui-se de questes abertas e fechadas. Nas questes abertas (5 e 7), o respondente discorreu livremente quanto ao tema questionado. Nas questes fechadas (4, 6 e 12), havia duas opes de escolha: sim / no. As demais questes fechadas (8, 9, 10 e 11), as opes de escolha variavam conforme o nvel de interesse da pergunta. 3.5 UNIVERSO POPULACIONAL Conforme Gil (1999), quando se trabalha com uma populao numerosa, torna-se interessante o estabelecimento de uma amostragem, que consiste na seleo de uma parte representativa que compe o todo. Todavia, para o autor, o maior problema da amostragem escolher uma parte ou amostra, que o subconjunto do universo ou populao, por meio do qual se estabelecem ou se estimam as caractersticas desse universo ou populao, e que ela seja a mais representativa possvel do todo, cujos resultados obtidos com essa amostra sejam o mais legtimos e que sejam os mesmos se o todo fosse pesquisado. Existem vrios tipos de amostragem. Na realizao do presente trabalho, adotou-se o tipo amostral por convenincia, onde os elementos da populao so selecionados com base no julgamento do pesquisador, que pode ser baseado em sua experincia, por achar representativo ou algum outro motivo. Trata-se de uma amostra selecionada para alcanar algum objetivo especfico (MALHOTRA, 2001; ZIKMUND, 2006). Assim, na pesquisa qualitativa, utilizou-se, como universo populacional, gestores que atuam com EaD nas IES, tanto do Brasil

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quanto de Moambique. Do ponto de vista de sua atuao, os gestores so aqueles que detm o conhecimento sobre as rotinas e procedimentos no tratamento da informao quanto ao ensino na modalidade EaD, uma vez que estes profissionais esto envolvidos diretamente com a gesto universitria especificamente. Na pesquisa quantitativa, pode-se afirmar que se torna invivel fazer um levantamento do todo quando se tem um grupo numeroso e se deseja obter informaes sobre um ou mais aspectos. Desse modo, necessita-se investigar uma parte dessa populao ou universo, que, para Gil (1999, p. 39), um subconjunto definido de elementos que possuem determinadas caractersticas. Assim sendo, a populao desta pesquisa foi composta pelos estudantes que participam de cursos na modalidade EaD, totalizando 474 pessoas. 3.6 PERODO DE REALIZAO DA COLETA DE DADOS Os procedimentos de coleta de dados foram divididos em duas etapas. A primeira etapa da coleta de dados foi destinada pesquisa qualitativa (entrevista com os gestores de EaD). No Brasil, primeiramente, o pesquisador entrou em contato, via telefone, para marcar horrio para uma conversa informal, com o objetivo de marcar um melhor horrio com o gestor daquela IES para a aplicao da entrevista. Isso foi feito com todos os gestores das IES participantes da pesquisa. Assim, uma vez agendadas, deu-se incio s entrevistas. A coleta de dados na pesquisa qualitativa, no Brasil, correspondeu ao perodo de novembro de 2009 a janeiro de 2010. No caso dos gestores de EaD das IES de Moambique, o pesquisador esteve neste pas, para colher os dados da pesquisa, no perodo que correspondeu ao final de janeiro a abril de 2010, quando retornou ao Brasil. Quando da estada em Moambique, o pesquisador aproveitou a oportunidade e iniciou a segunda etapa da pesquisa (quantitativa), distribuindo os questionrios aos estudantes de EaD, via e-mail e por intermdio de professores das IES. O perodo da coleta de dados nesta etapa correspondeu ao final de janeiro a abril de 2010.

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A segunda etapa da coleta de dados (pesquisa quantitativa), no Brasil, ocorreu quando do retorno do pesquisador neste pas, correspondendo ao perodo de maio a julho de 2010. 3.7 ANLISE DOS DADOS No tratamento dos dados coletados, utilizou-se a tcnica de Anlise de Contedo, que consiste em:
[...] um conjunto de tcnicas de anlise de comunicao visando obter, por procedimentos sistemticos e objetivos de descrio do contedo das mensagens, indicadores (quantitativos ou no) que permitam a inferncia de conhecimentos relativos s condies de produo/recepo destas mensagens (RICHARDSON, 2008, p. 223).

A etapa da anlise dos dados deu-se da seguinte forma: na pesquisa qualitativa (entrevista com os gestores), em primeiro lugar, fez-se a transcrio e tabulao dos dados, manualmente, para, em seguida, ser concebida com o suporte do programa Excel. A partir da, elaborou-se os quadros das respostas dos gestores. No caso da pesquisa quantitativa (questionrios aos estudantes), realizou-se a tabulao dos dados, tambm manualmente, incluindo-se os resultados no programa Excel, que gerou os grficos e tabelas. Na sequncia, fez-se uma cuidadosa anlise das respostas, verificando-se a sua incidncia, o que permitiu assimilar sinais e percepes de como determinada questo era sentida pelos respondentes. Foi uma anlise sistemtica, focada na frequncia e especificidade das respostas. Na apresentao do resultado, optou-se por demonstrar, primeiramente, as respostas de modo geral, para, em seguida, serem dispostas por IES, a fim de facilitar a compreenso. A anlise dos dados no aconteceu numa etapa distinta, aps a coleta. Durante todo o processo de investigao, realizou-se a anlise de dados, por meio da tcnica da Anlise de Contedo.

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4 APRESENTAO DOS RESULTADOS

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Este captulo tem como objetivo apresentar o resultado das entrevistas com os gestores de EaD e dos questionrios aplicados aos estudantes que frequentam cursos na modalidade a distncia. 4.1 RESULTADO DA ENTREVISTA COM OS GESTORES O primeiro bloco de perguntas para os gestores de EaD (questes 1 a 8), tiveram como objetivo traar o perfil dos respondentes, a fim de se obter informaes sobre essa populao pesquisada, para identificar a existncia de relao entre variveis das seguintes caractersticas: identificao da instituio qual o gestor pertence, sexo, cargo, participao nas etapas da implantao de EaD em sua IES, aes que desenvolveu nessas etapas, identificao mais problemticas das etapas, identificao das etapas que transcorreram mais facilmente dentro do planejado. Cumpriram, assim, com os objetivos especficos: 1. identificar as prticas de gesto de EaD utilizadas pelas IES do Brasil e de Moambique, a fim de apontar as dificuldades atuais de implementao do modelo de EaD proposto para Moambique; e 2. relacionar as caractersticas da EaD da experincia da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), que sejam aplicveis Moambique, identificando as diferentes etapas de implementao, no que se refere infraestrutura, formao do corpo docente e resposta do corpo discente. As respostas contribuiro para a elaborao do modelo de UAM proposto neste trabalho. A questo 1 servia para identificar a instituio qual o gestor pertence, ficando assim sua distribuio: no Brasil, 7 gestores so da UFSC; 1 gestor da UFSM; 4 da UDESC; 3 da UNISUL; e, em Moambique, 4 so do Instituto Superior Dom Bosco (ISDB); 2 da APOLITCNICA; e 2 da UEM, sendo estes: 1 do CEND e 1 do Curso de Agronomia. A questo 2 da composio do perfil do entrevistado relacionava-se ao sexo dos gestores de EaD, constatando-se que, no Brasil, na UFSC, 5 eram do sexo masculino e 2 do sexo feminino. J da UFSM, o entrevistado era do sexo feminino. Na UDESC, os entrevistados pertenciam ao sexo feminino. Da mesma forma na UNISUL, ou seja, todos os entrevistados eram mulheres. J em Moambique, o perfil do entrevistado, tambm com a finalidade de identificar caractersticas em relao ao sexo dos gestores de EaD, constatou-se que, no ISDB, as entrevistas foram feitas para 3

143

homens e para 1 mulher. Na APOLITCNICA, os entrevistados foram 1 homem e 1 mulher. Na UEM tambm foram entrevistados 1 homem e 1 mulher. O Quadro 5 apresenta o cargo que os gestores ocupavam no momento da entrevista, constatando-se serem diversificados, tais como: chefe de departamento, coordenador/a, coordenador de curso, coordenador de plo, coordenador de curso EaD, analista de TI, professores, assistente, secretria de ensino - CEAD, diretora-adjunta, diretor-ESA, diretor-CEND. Os entrevistados foram denominados de Gestor 1, Gestor 2, Gestor 3, para lhes preservar as identidades.
Quadro 5. Cargo ocupado pelos entrevistados
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADO Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 CARGO OCUPADO Chefe de Departamento Coordenador Coordenadora Coordenador de Curso MTM Coordenador de Curso Coordenador de Plo Coordenador de Curso EaD Analista de TI Professora de Educao e Sexualidade Professora de Antropologia Assistente do DG Secretria de Ensino CEAD Coordenadora de Capacitao e Assessoria ao Docente Coordenadora de Avaliao Institucional Coordenadora do Curso de TI Coordenador de Curso Coordenador Agropecuria Chefe de Departamento Coordenador Mecnica Diretora-Adjunta Diretor-ESA Diretor-CEND Coordenadora

UFSM UDESC

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA UEM

Fonte: Dados da pesquisa.

No Quadro 6, esto dispostas as respostas dos gestores sobre as etapas pelas quais a instituio passou na implantao de EaD, desde o seu incio, verificando-se que, na UFSC, as etapas variaram desde a infraestrutura necessria at a capacitao dos professores. Na UFSM, as etapas foram os Grupos de Estudo at a Criao de Comisses. Na UDESC, foi implantado, primeiramente, um Projeto Piloto, e na UNISUL, a primeira etapa foi em relao capacitao dos professores at a

144
criao do Campus Virtual. J nas Universidades de Moambique, a primeira etapa do ISDB foi o desenho do curso, evoluindo para a elaborao do material. Por sua vez, na APOLITCNICA a primeira etapa foi a formao da equipe que iria trabalhar com EaD at a implantao propriamente dita. Na UEM, a preocupao da primeira etapa referiuse definio do curso at chegar etapa de parcerias.
Quadro 6. Etapas na implantao de EaD
INSTITUIO ENTREVISTADO Etapa 1 UFSC Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Pioneira EaD Infraestrutura o Especializao / Mestrado Presencial nos Plos - 1990 Presencial nos Plos - 1990 Desde 2001 Projeto Piloto Grupos de Estudo Etapa 2 Programao UAB Desenvolv. tecnolgico ETAPAS Etapa 3 Cursos de extenso Capacitao / professores Etapa 4 Graduao

Gestor 6 Gestor 7 UFSM Gestor 8

Proposta Projeto Pedaggico Inaugurao do Projeto Comisses Desenvolv. De Softwares

Estrutura Curricular

Customiza o da Plataforma

Utilizao Comparativa de outros softwares

Criao de comisso

UDESC

Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12

Turma piloto/99 Turma piloto/99 Projeto Piloto Projeto Piloto Formao Pesquisa Capacitao/9 9 Capacitao/1 00 Desenho do Curriculo Desenho do Curriculo Elab. Doc. Normativos Elab. Currculo Implantao Consrcio Nacional Programa da Direo Programa da Direo Def. Plataforma Def. Plataforma Conc. Elab. Curric. Visita aos Centros Curso de Formao Projeto da UnisulVirtual/0 3 Cursos Extenso Sensibiliz. Visita Escolas Formao/Desi gner/Tutor Elab. Mdulos Programa UnisulVirtual Campus Virtual/05

UNISUL

Gestor 13 Gestor 14

Gestor 15 ISDB Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19

Elaborao Mat. Elaborao Mat. Elaborao Mat. Elaborao Mat.

145

APOLITCNICA

Gestor 20

Formao da Equipe Formao da Equipe Estratgia/Go v. Definio do Curso

Troca de experincias Institucionaliz a-o Criao CEND Criao Psagron.

Parcerias

Implementa o

Gestor 21 UEM Gestor 22 Gestor 23

Parcerias Conc. Modelo Conc. Modelo Parcerias Parcerias

Fonte: Dados da pesquisa.

O Quadro 7 traz as respostas dos gestores sobre a quais etapas da implantao de EaD os entrevistados tinham participado, constando-se que a maioria dos gestores participaram desde o incio da implantao da EaD em sua instituio.
Quadro 7. Participao do entrevistado nas etapas de implantao de EaD
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADO Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 PARTICIPAO/ETAPAS Desde implantao da Rede 1995 Desde implantao da Rede Institucionalizao Curso Cincias Agrrias Desde 2001 Elaborao do Projeto Desde a concepo do Projeto Etapas 1 4 Desde o Curso Piloto Curso Piloto Projeto Piloto Implantao UnisulAberta Desde a capacitao de professores Projeto Pedaggico/04 Todas Todas Todas Todas ltimas trs Desde o incio Todas/02 Todas/02

UFSM UDESC

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA UEM

Fonte: Dados da pesquisa.

Como complemento da questo anterior, o Quadro 8 apresenta as respostas dos gestores sobre que aes desenvolveram nessas etapas, constando-se que a maioria dos gestores desenvolveu pelo menos uma ao.
Quadro 8. Aes desenvolvidas nas etapas
INSTITUIO ENTREVISTADO AO

146
Ao 1 Criao RNP Ao 2 Criao Rede VC Implantao Ao 3 Prof. cursos Ao 4

UFSC

Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5

Coordenao Professor de Disciplina Escolha de comisses Participao direta Estruturao Metodolgica Participao Ambientes Escrever Cadernos Conteudista

Seletivo Tutores

Formao Tutor

Planejamen to/Execu o

Gestor 6 Gestor 7 UFSM UDESC Gestor 8 Gestor 9

Tecnolgica Anlise/Testes Mdulos Gravar material apoio VC Elaborao dos Cadernos

Concepo das aulas Apoio Tcnico Viajar para os Plos Capacitao dos Tutores

Reunies

Gestor 10

Aplicar e corrigir provas

UNISUL

Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13

Tutora Desenvolvimen to Espao/Virtual Planejamento da Metodologia Curso de Graduao Elaborao do Currculo Elaborao do Currculo Doc. Normativos Plano de Estudo Conhec. Modelos Conhec. Modelos Implantao Coordenao

Professora Definio do Ambiente Virtual Implantao

Parte Metodolgica

Didtico/Pe daggico

Gestor 14

Designer Instrucional

Projeto de Planejamen to

Gestor 15 ISDB Gestor 16

Implementa o Desenho, Elaborao / Mdulos Desenho, Elaborao / Mdulos Formao / Designer Visita aos Centros Escolha de Modelo Escolha de Modelo Concep. Modelo -

Propor Seleo Superv. Elab.

Elaborao/ Mat.

Gestor 17

Gestor 18 Gestor 19
APOLITCNICA

Elab. Manuais Elab. Manuais Processo Seletivo Processo Seletivo Tipo de Modelo Tipo de Modelo

Divulgar o Progr. Tutoria

Gestor 20 Gestor 21

UEM

Gestor 22 Gestor 23

Fonte: Dados da pesquisa.

147

No Quadro 9, esto dispostas as respostas dos gestores sobre as etapas mais problemticas quando se pretende implementar cursos de EaD em IES, e cujas respostas podero contribuir na elaborao do modelo de UA para Moambique.
Quadro 9. Etapas mais problemticas
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADO Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 ETAPA MAIS PROBLEMTICA Custos iniciais Descentralizao Comunicao Material nos Plos Definio do Contedo Demora Recursos (1) Etapa 3 Demanda de alunos Demanda de alunos Resistncia Institucional Pedaggica/Administrativa Aceitao Aumento de N. de alunos Desenvolvimento de Materiais Definio de Competncias Des. Curric. Des. Curric. Des. Curric. Etapa 4 (2) Negociao Negociao Negoc. Implant. POR QU? Diferena Qualidade Bacharelado/Licenciatura Distncia Distncia/Planejamento Decidir Oramento Jurdico/Legal Motivao Pessoal S/Avaliao do Pilot S/Avaliao do Pilot Perfil Universitrio Metodologia Diferente Crescimento da Estrutura Todo pronto ao incio No havia Exped. No havia Exped. No havia Exped. Experincia

UFSM UDESC

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA UEM

(1) Lembra-se que a Etapa 3, para esse Gestor, refere-se utilizao comparativa de outros Softwares, como consta no Quadro 6. (2) Lembra-se que a Etapa 4, para esse Gestor, refere-se implementao.

Fonte: Dados da pesquisa.

A fim de complementar a questo anterior, o Quadro 10 mostra as etapas que transcorreram mais facilmente dentro do planejado. Para essa questo, constatou-se que, em sua maioria, houve pelo menos uma etapa considerada mais fcil dentro do planejado.
Quadro 10. Etapas mais fceis dentro do planejado
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADO Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 ETAPA MAIS FCIL Qualidade Know How Atualizao do Moodle Nenhum POR QU? Tecnologia

Comunicao com alunos mais fcil Problemas diversos

148
Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 Difcil responder Adequao Profissional Desenvolvimento do Software Turma Piloto/2 Turma Piloto/2 Pedaggico Implementar a Capacitao Engajamento das Pessoas Apoio Estruturado Sup. Elab. Elab. Mat. Nenhuma

UFSM UDESC

Profissionais Qualificados Presencial/Virtual Presencial/Virtual Consistncia e Qualidade Cultura de Tecnologia Educacional Inovao, Novidade Processo Organizado Experincia Havia Bibliot. No havia experincia

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA UEM

Fonte: Dados da pesquisa.

O segundo bloco de perguntas para os gestores de EaD (questes 9 a 29), tiveram como objetivo traar o perfil das instituies onde atuam, a fim de se conhecer as caractersticas da EaD em cada uma das IES pesquisadas, gerando, assim, informaes sobre o assunto. Este bloco de questes cumpre com os objetivos especficos: 3. identificar as caractersticas da EaD da experincia da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), que sejam aplicveis Moambique; 4. identificar as diferentes etapas da experincia de implementao da EaD nas IES, no que se refere infraestrutura, formao do corpo docente e resposta do corpo discente; e 6. identificar as diretrizes de transposio da experincia em EaD para Moambique, com base na Universidade Aberta. As respostas contribuiro para a elaborao do modelo de UAM proposto neste trabalho. Assim, para se obter o perfil da instituio no que tange EaD, o Quadro 11 apresenta quais foram os primeiros cursos oferecidos no incio do processo, constatando-se que os cursos variavam de acordo com as necessidades de cada instituio.
Quadro 11. Primeiros cursos oferecidos no incio do processo
INSTITUIO ENTREVISTADO Curso 1 UFSC Gestor 1 Eng. Prod. Curso 2 Gesto da Qualidade CURSOS Curso 3 Logstica Curso 4 Segurana Pblica

149

Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4

Eng. Prod. Fsica MTM - 1990

Gesto da Qualidade Matemtica Lic. Cincias

Logstica Formao de Professores 2001

Segurana Pblica Curso de Graduao

Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 UFSM UDESC Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 UNISUL Gestor 13

MTM - 2005 MTM ADM Educao Especial Pedagogia Pedagogia Pedagogia Pedagogia MKT Digital /02

Fsica Fsica Economia Geografia Qumica Contbeis Histria MTM/Fsica Letras

Clculo/Exp.

Pr-Juris/03

Gesto Estratgica das Organizaes

Gestor 14 Gestor 15 ISDB Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19

APOLITCNICA

Gestor 20

Gesto Estr. Org. Gesto Estr. Org. Cincias de Adm. Cincias de Adm. Cincias de Adm. Cincias de Adm. Gesto de Emp. Gesto de Emp. BGN Ps-Grad. Agronomia

Administra o Pblica Gesto TI Contabilidade e Gesto Contabilidade e Gesto Contabilidade e Gesto Contabilidade e Gesto Gesto de RH Elet. Mec. Elet. Mec. Elet. Mec. Elet. Mec. Hot. e Rest. AgroPec. Hot. e Rest. AgroPec. Hot. e Rest. AgroPec. Hot. e Rest. AgroPec.

Gestor 21 UEM Gestor 22 Gestor 23

Gesto de RH

Fonte: Dados da pesquisa.

Como complementao questo anterior, o Quadro 12 traz as respostas dos gestores sobre as razes dessa escolha (demanda dos

150
alunos ou restries da prpria instituio?), constatando-se, na maioria das respostas, como primeira razo, a opo demanda.

151

Quadro 12. Razes da escolha pelos cursos citados

INSTITUIO UFSC ENTREVISTADO Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 ISDB Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 APOLITCNICA Gestor 20 Razo 1 Demanda Demanda Solicitao Chamada GF Desafio Desafio Demanda Demanda Demanda Demanda Exigncia de Mercado Exigncia de Mercado Exigncia de Mercado Necessidade de Mercado Necessidade de Mercado Demanda do Pas Demanda de Mercado Demanda de alunos Demanda Demanda Polticas MEC RAZES Razo 2 Razo 3 Razo n

Edital do MEC

UFSM UDESC

UNISUL

Plano de Governo Exp. da Instituio Exp. da Instituio Graduados Absorvidos

Demanda de alunos

Gestor 21 UEM Gestor 22 Gestor 23

Oportunid ades

Fonte: Dados da pesquisa.

O Quadro 13 dispe as respostas em relao a quantos alunos tinham por curso, constatando-se uma variedade entre as IES, dependendo do curso.
Quadro 13. Alunos por curso
INSTITUIO ENTREVISTADO
Curs o1 Aluno s Curs o2

CURSOS/ALUNOS
Aluno s Curs o3 Aluno s Curso n Aluno s

UFSC

Gestor 1

EPS

50

EPS, Qda d,

50

152
Log. SP EPS, Qda d, Log. SP MT M Fsic a Fsic a AD M AD M Ped. Ped. Ped. Ped. MK T Digi tal MK T Digi tal

Gestor 2

EPS

10

30

Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 UFSM UDESC Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13

Fsic a MT M MT M AD M AD M Ped. Ped. Ped. Ped. Ges t. Estr at. Org. Ges t. Estr at. Org. Ges. TI Cin . Ad m. Cin . Ad m. Cin . Ad m. Cin . Ad m. Ges. Emp r. Ges. Emp r.

580 500 500 500 654

200 400 400 400 400 AD M AD M Ped. Ped. Ped. Ped. 600 600

UNISUL

200 200 200 200 500

3000 3000 3000 3000 500

9000 9000 9000 9000

Gestor 14

500

600

Gestor 15 ISDB Gestor 16

100 30 Con t. Ges. Con t. Ges. Con t. Ges. Con t. Ges. Ges RH Ges RH 30 Elet r. 30 Mec. 30

Gestor 17

30

30

Elet r.

30

Mec.

30

Gestor 18

30

30

Elet r.

30

Mec.

30

Gestor 19

30

30

Elet r.

30

Mec.

30

APOLITCNI CA

Gestor 20

20

22

Gestor 21

20

22

Cin . Ped. Cin . Ped.

26

26

Est. E Des. Est. E Des.

29

29

153

UEM

Gestor 22 Gestor 23

BG N PsGra d.

77 35

BG N

289

BG N

200

Fonte: Dados da pesquisa.

O Quadro 14 apresenta as respostas dos gestores sobre se a instituio se estruturou em plos, constatando-se, na maioria das respostas, que houve estruturao em plos, com exceo dos Gestores do ISDB e os da APOLITCNICA que responderam que a instituio a que pertencem no se estruturou dessa forma, sem, entretanto, apresentarem o motivo.
Quadro 14. Estruturao em plos
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADO Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 SIM / NO ONDE? POR QU?

Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No Sim Sim No No No No No No No No No Sim

SC SC SC SC RS SC SC SC BH, RJ, SP, RE, AS, BA, FPO LIS

Demanda Demanda Orientao MEC Orientao MEC Problemas localizados Pela proximidade Pela proximidade No existia conexo Convnio/Localizao Funcionrios

UFSM UDESC

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA UEM

MPM, Chokw, Chimoio

Fonte: Dados da pesquisa.

Perguntou-se aos entrevistados se, inicialmente, o material didtico era impresso ou digitalizado, solicitando a eles, que respondessem em percentuais. Em seguida, fez-se a mesma pergunta, s que dirigida aos tempos atuais (questo 12). O Quadro 15 traz as respostas.

154
Quadro 15. Material didtico
INSTITUIO
ENTREVISTADO MATERIAL DIDTICO COMENTRIO

UFSC

Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4

Inicialmente Impress Digitalizad o o 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Atualmente Impress Digitalizad o o 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

O aluno precisa do material

UFSM

Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8

100% 100% 30%

100% 100% 70%

100% 100% 10%

100% 100% 90%

CD-ROMM, depois Internet

UDESC

UNISUL

Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13

100% 100% 100% 100% 100%

100% 100% 100% 100% 70-80%

100% 100% 100% 100% 70-80%

100% 100% 100% 100% 100%

Acesso obrigatrio Internet

ISDB

APOLITCNICA

Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21

100% 100% 100% 100% 100% 100% 80% 80%

100% 100%

20% 20% 100% 30%

100% 100% 100% 100% 100% 100% 60% 60%

100% 100%

Mat. Imp. 40% 40% 100% 30% Uso Comp. Acesso Uso Comp. Acesso Op. Inst. Op. Inst.

UEM

Gestor 22 Gestor 23

70%

70%

Fonte: Dados da pesquisa.

De forma sucinta, o Quadro 16 traz as respostas dos gestores sobre como esto estruturadas as tutorias em suas IES.
Quadro 16. Estruturao das tutorias
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADO Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 ESTRUTURAO DAS TUTORIAS Customizada Customizada Customizada Tutor 25 alunos Tutoria Presencial e a Distncia Tutoria/Monitoria Tutor Presencial

UFSM UDESC

Tutorias Presenciais

155

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA UEM

Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23

Suporte Pedaggico Professor/Tutor Professor/Tutor Professor/Tutor Interao Tutor Interao Tutor Interao Tutor Oficinas de Aprend. Oficinas de Aprend. Sinc./Assinc. Interao

Fonte: Dados da pesquisa.

No Quadro 17 foram dispostas as respostas dos gestores sobre quais as atribuies dos professores, tutores e pessoal de apoio, constatando-se variadas respostas entre as IES.
Quadro 17. Atribuies dos professores, tutores e pessoal de apoio
INSTITUIO ENTREVISTADOS

UFSC

Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9

Professores Contedo Contedo Contedo Contedo

ATRIBUIES Tutores Motivao e Acompanhamento Motivao e Acompanhamento Motivao e Acompanhamento Motivao e Acompanhamento Motivao e Acompanhamento Assistncia ao Aluno Motivao e Acompanhamento Motivar e orientar o aluno

Pessoal de Apoio Suporte Tcnico Suporte Tcnico Suporte Tcnico Suporte Tcnico

Elab. Contedo Elab. Contedo Material e Avaliao Elab. Material, Aplicao e correo de provas Elab. Material, Aplicao e correo de provas Produo do Caderno Elaborao / Gerenciamento Elaborao / Avaliao / Aplicao e Acompanhame nto

Suporte Tcnico Suporte Tcnico Suporte Tcnico Editorao

UFSM UDESC

Gestor 10

Orientar o aluno

Editorao

Gestor 11 Gestor 12 UNISUL Gestor 13

Acompanhamento Gerenciamento / Aluno Motivao / Aproximao

Suporte Tcnico Feedback Suporte Tcnico

156
Gestor 14 Elaborao / Avaliao / Aplicao e Acompanhame nto Didtico / Pedaggico Elaborao / avaliao mat. Elaborao / avaliao mat. Conc. Elab. Mat. Elab., Aval. Mat. Ministram Palestras 2xSem Ministram Palestras 2xSem Elab. Mat. Elab. Mat. Motivao / Acompanhamento Monitor

Gestor 15 ISDB Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19

APOLITCNICA

Objetivos / Aprendizagem Aplic. Aval. Aplic. Aval. Acomp. Sup. Elab. Material Orientam

Monitores Logstica, Org. Mat. Logstica, Org. Mat. Auxlio Adm. Logstica, Org. Mat. Aux. Adm.

Gestor 20

Gestor 21

Orientam

Aux. Adm.

UEM

Gestor 22 Gestor 23

Aplic. Aval. Aplic. Aval.

Prep. Mat. Prep. Mat.

Fonte: Dados da pesquisa.

J o Quadro 18 traz as respostas sobre como e onde so elaborados os materiais didticos (objetos de aprendizagem) para circularem na EaD, verificando-se que os professores conteudistas, de modo geral, so os responsveis por essa elaborao.
Quadro 18. Como e onde so elaborados os materiais didticos
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADOS Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 MATERIAIS DIDTICOS Como so elaborados Onde so elaborados Professores Presenciais Laboratrio Professores Presenciais Laboratrio Professores Presenciais Laboratrio Coordenao do Curso Laboratrio Contedo Bsico Professor/Curso No sabe Pelos Conteudistas Profissionais TI Profissionais Contedo Professores/Conteudistas Professores Conteudistas Planejamento Edital/Conteudista Modelo adaptado Estrutura Tecnolgica Brasil/Portugal Acabamento uniforme Conversa Professor/Curso UFSM Laboratrio Laboratrio Laboratrio Laboratrio Laboratrio UDESC Laboratrio Laboratrio UDESC ISDB ISDB ISDB ISDB Brasil

UFSM UDESC

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA

157

UEM

Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23

Brasil/Portugal Parc. Econ. Informtica

Brasil CEND Faculdade Agronomia

Fonte: Dados da pesquisa.

O Quadro 19 apresenta o resultado da questo sobre qual a infraestrutura mnima necessria, na elaborao dos objetos de aprendizagem, no tocante ao espao, material, competncias.
Quadro 19. Infraestrutura mnima necessria na elaborao dos objetos de aprendizagem
INSTITUIO ENTREVISTADOS

UFSC

UFSM UDESC

Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12

Infraestrutura Mnima Necessria Elaborao dos Objetos de Aprendizagem Quanto ao Espao Quanto ao Material Quanto a Competncias Espao mnimo Tecnologia Desenvolvimento Espao mnimo Tecnologia Desenvolvimento Espao mnimo Tecnologia Desenvolvimento Espao adequado Tecnologia Desenvolvimento Espao adequado Lab. Internet Sala Logstica de VC/TVC/BF Sala Logstica de VC/TVC/BF Sala Logstica de VC/TVC/BF Administrativo Laboratrio Multimdia Planejamento, Designer, Estrutura Sala Logstica Sala Trabalho Sala Trabalho Sala Trabalho Sala Trabalho Biblioteca Suficiente Comp. Biblioteca Guias de Estudo Guias de Estudo Sala de Trabalho Sala de Trabalho Tecnologia Tecnologia Comp. Mdias, Biblioteca Livros, Comp. Material complementar Comp. Material complementar Comp. Material complementar Pedaggico / Tecnolgico Desenvolvimento Desenvolvimento Todos envolvidos Profissionais Qualificados Desenvolvimento Desenvolvimento Interdependentes Equipe de profissionais

UNISUL

Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15

Equipe de profissionais Elevada

ISDB

APOLITCNI CA UEM

Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23

Equipe Qualificada Equipe Qualificada Equipe Capacitada Equipe Capacitada

Fonte: Dados da pesquisa.

158
Como complementao da questo anterior, foi solicitado aos entrevistados que comentassem sobre a evoluo da infraestrutura, no tocante a: com quais equipamentos o programa iniciou; quais foram incorporados em um segundo momento; e qual a realidade atual, como pode ser constatado no Quadro 20.
Quadro 20. Comentrios sobre a evoluo da infraestrutura
INSTITUIO ENTREVISTADOS EVOLUO DA INFRAESTRUTURA Com quais Quais foram Qual a realidade equipamentos o incorporados em um atual programa iniciou segundo momento Grandes TVs Banda Larga AVEA Banda Larga AVEA Banda Larga AVEA Computadores Equipamento Moderno AVEA Computador Int. VC Mat. Imp. Microcomp. Sala e Comp. Microcomp., sala pequena Computador e Profissionais de TI Comp. Imp. Servidor, Microcomp. Servidor, Microcomp. Servidor, Microcomp. Comp. Imp. Internet Comp. Imp. Internet Comp. Imp. Internet Qualidade CD Servidores, WEB, Equip. Projetistas Serv. Mais espao, Comp. Bibliografia AVEA Teleconferncia No sei AVEA AVEA Profissionais Qualificados e Equipamentos AVEA Visual Grfica, WEB, Equip. Moderno Maior Escala Tecnologia, Profissionais Equip. moderno

UFSC

UFSM UDESC

Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11

Gestor 12 UNISUL Gestor 13

Espao/Tecnologia/Bibli oteca Servidores, Banco de Dados, Cmeras Servidores, Banco de Dados, Cmeras Atualizao Livros, reprografia

Gestor 14 Gestor 15 ISDB Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 UEM Gestor 22 Gestor 23

Mq., Oficina

APOLITCNICA

Fonte: Dados da pesquisa.

159

O Quadro 21 apresenta as respostas dos gestores sobre como se d a articulao entre os professores que dominam o contedo e os desenvolvedores dos objetos de aprendizagem.
Quadro 21. Articulao entre os professores que dominam o contedo e os desenvolvedores dos objetos de aprendizagem
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADOS Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 ARTICULAO Professor/Design Professor/Design Professor/Design Professor/Design Professor/Design Professor/Design UFSM Vrias reunies Professores produzem o caderno Professor/Curso Professor/Conteudista Professor/Designer Mtuo Respeito Comunicao Contato

UFSM UDESC

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA UEM

Comunicao Intercmbio Palestrante Palestrante Professor/Desenvolvedor Professor/Desenvolvedor

Fonte: Dados da pesquisa.

O Quadro 22 traz os comentrios sobre o papel do Ministrio da Educao (legislao, apoio, diretrizes, etc.), como rgo regulador na instalao de EaD em sua Instituio.
Quadro 22. Comentrios sobre o papel do Ministrio da Educao na Instituio
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADOS Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 COMENTRIO Barreiras no incio Barreiras no incio Barreiras no incio Edital Cursos Interesses MEC fundamental Independncia institucional Legislao, falta feedback Gerenciamento Envolvimento poltico, MEC impe regras

UFSM UDESC

160
Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 Visitas/Avaliao Relao estreita Envolvimento/Credenciamento Regras/Fkexibilidade Pouco envolvimento Sem comentrio

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA UEM

INED INED

Fonte: Dados da pesquisa.

O Quadro 23 apresenta as respostas dos gestores sobre que tipo de infraestrutura o aluno precisa ter disponvel para participar das aulas de EaD, constatando-se que a maioria dos gestores ressaltaram a importncia do acesso Internet.
Quadro 23. Tipo de infraestrutura que o aluno precisa ter na EaD
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADOS Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 TIPO DE INFRAESTRUTURA QUE O ALUNO PRECISA TER NA EaD Internet, Comp. Internet, Comp. Internet, Comp. Internet, Comp. Internet, Comp. Acesso VC, Morar prximo Comp., Internet Plo com Internet e Comp. Internet, Comp., Plo Mat. Imp. Comp. Internet Espao, Comp., Acesso Internet Endereo, Internet Espao, Comp., Acesso Internet Internet, Biblioteca

UFSM UDESC

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA UEM

Comp., Internet Comp., Internet Comp., Internet Comp., Internet

Fonte: Dados da pesquisa.

No Quadro 24, foram dispostas as respostas dos gestores sobre o valor (aproximado) do investimento na implantao do processo de EaD em suas instituies, constatando-se que a maioria dos

161

entrevistados no soube responder e outros deixaram essa questo em branco, como foi o caso dos gestores de Moambique, provavelmente, por no terem acesso a essa informao.
Quadro 24. Valor (aproximado) do investimento na implantao do processo de EaD
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADOS Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 VALOR APROXIMADO 20 milhes de reais No soube dizer No soube dizer No soube dizer No soube dizer No soube dizer No soube informar No soube No soube No soube No tem acesso No soube informar No soube informar No soube informar

UFSM UDESC

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA UEM

Fonte: Dados da pesquisa.

Quanto ao tempo que o programa tem desde o incio at a situao atual, os entrevistados se posicionaram da seguinte forma, conforme consta no Quadro 25. Pode-se perceber que o tempo de 3 anos e 8 meses mencionado por alguns gestores da UFSC deve-se ao fato destes terem comeado a participar do processo de EaD muito tempo depois dos demais gestores dessa IES, que esto envolvidos no processo desde o seu incio.
Quadro 25. Tempo que o programa tem desde o incio at a situao atual
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADOS Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 TEMPO DO PROGRAMA 15 anos 16 anos 3 anos e 8 meses 3 anos e 8 meses

162
UFSM UDESC Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 9 anos 10 anos e 8 meses 9 anos e 8 meses 9 anos e 8 meses 10 anos e 8 meses 8 anos e 8 meses 8 anos e 8 meses 8 anos e 8 meses 4 anos e 6 meses 4 anos e 6 meses 4 anos e 6 meses 4 anos e 6 meses 11 meses 11 meses 2 anos e 5 meses 1 anos e 3 meses

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA UEM

Fonte: Dados da pesquisa.

O Quadro 26 mostra os percentuais dos cursos online e presenciais, segundo as respostas dos gestores.
Quadro 26. Percentuais dos cursos online e presenciais
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADOS Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 Online 80% 80% 80% 70% 75% 80% 20% 75% 10% 80% 75% 100% 100% 100% 60% 70% 70% 60% CURSOS Presenciais 20% 20% 20% 30% 25% 20% 80% 25% 90% 20% 25%

UFSM UDESC

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA UEM

100% 40% 30% 30% 40% 100% 100% 40%

100% 60%

Fonte: Dados da pesquisa.

O Quadro 27 apresenta os cursos mais difceis de serem implementados, segundo a concepo dos gestores de EaD.

163

Quadro 27. Cursos mais difceis de implementar

INSTITUIO UFSC ENTREVISTADO Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 ISDB Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 Curso 1 Fsica Fsica CURSOS MAIS DIFCEIS DE IMPLEMENTAR Curso 2 Curso 3 Curso 4 Qumica Mat. Biologia Qumica Mat. Biologia Por qu? Aplica o Aplica o

Fsica ADM ADM Educao Especial Pedag. Pedag. Pedag. Pedag. Progr. Progr. No existe

Mat. MTM Geografia Fsica Histria MTM/Fsic a

UFSM UDESC

UNISUL

Web Designer Mat.

Matemtic a

Eletricida de

Mecnica

APOLITCNIC A UEM

BGN Ps-Grad.

Fonte: Dados da pesquisa.

As respostas dos entrevistados sobre qual o percentual dos alunos que iniciam e concluem o curso escolhido no tempo mnimo, encontram-se no Quadro 28.
Quadro 28. Percentual dos alunos que iniciam e concluem o curso escolhido no tempo mnimo
INSTITUIO ENTREVISTADOS PERCENTUAL DOS ALUNOS QUE INICIAM E CONCLUEM O CURSO NO TEMPO MNIMO 50%

UFSC

Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6

20-30% 70-80%

164
Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 70-80% No soube 70-80% 80% 80% 70-80% No soube 40% No soube Em curso Em curso Em curso Em curso Em curso Em curso Em curso Em curso

UFSM UDESC

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA UEM

Fonte: Dados da pesquisa.

Foi perguntado aos entrevistados qual o perfil dos alunos, solicitando-lhes que indicassem, em percentuais, as opes dadas. Suas respostas constam no Quadro 29.
Quadro 29. Perfil dos alunos
INSTITUIO ENTREVISTADOS

Por idade
Men os de 21 anos 21 a 25 26 a 30

PERFIL DOS ALUNOS (%) Por atividade

31 ou mais Funcionrio pblico Autnomo

Por sexo
Masc. Fem.

UFSC

UFSM UDESC

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA

UEM

Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23

65% 65%

35% 35%

98% 100% 70% 30%

70% 75% 75% 60%

30% 25% 25% 40%

165

Fonte: Dados da pesquisa.

Foi perguntado, tambm, qual o ndice de desistncia. As respostas encontram-se dispostas no Quadro 30.
Quadro 30. ndice de desistncia
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADOS Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 NDICE DE DESISTNCIA 10-20% 10-20%

20-30% 20-30% 20-30% 20% 20% 5% 17%

UFSM UDESC

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA UEM

Fonte: Dados da pesquisa.

Complementando a questo anterior, o Quadro 31 apresenta as respostas dos gestores sobre a que fatores podem ser atribudos esse ndice, constatando-se, como fator 1, a questo cultural e financeira. J como fator 2, constata-se o tempo principalmente. Como fator 3, verifica-se a questo pedaggica, a mudana e a facilidade. Por fim, no fator 4, registrou-se o suporte.
Quadro 31. Fatores atribudos ao ndice de desistncia
INSTITUIO UFSC ENTREVISTADO Gestor 1 Gestor 2 Gestor 3 Gestor 4 Gestor 5 Gestor 6 Gestor 7 Gestor 8 FATORES ATRIBUDOS AO NDICE DE DESISTNCIA Fator 1 Fator 2 Fator 3 Fator 4 Cultural Tempo Pedaggica Suporte Cultural Tempo Pedaggica Suporte Cultural Cultural Cultural Cultural Tempo Tempo Tempo Tempo

UFSM

Achar fcil

166
UDESC Gestor 9 Gestor 10 Gestor 11 Gestor 12 Gestor 13 Gestor 14 Gestor 15 Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Gestor 19 Gestor 20 Gestor 21 Gestor 22 Gestor 23 Financeiro Financeiro Pessoais Tempo Mudana de emprego Adaptao Cultural Doena Distncia Tempo Problema Familiar Problema Familiar Achar fcil Mudana Achar fcil

UNISUL

ISDB

APOLITCNICA

UEM

Fonte: Dados da pesquisa.

Como ltima pergunta aos entrevistados, foi solicitado que citassem suas razes de como deveria ser, atualmente, a implantao de um sistema de EaD, tendo em vista a experincia de cada um. As respostas constam no Quadro 32.
Quadro 32. Como deveria ser, atualmente, a implantao de um sistema de EaD, de acordo com cada entrevistado
INSTITUIO ENTREVISTADO

UFSC

Gestor 1

No existe um modelo ideal No existe um modelo ideal No existe um modelo ideal No existe um modelo ideal

IMPLANTAO ATUAL DE UM SISTEMA DE EaD Modelo Foco no Questo Questo flexvel aluno tecnolgica pedaggica

Adaptao

Gestor 2

Modelo flexvel

Foco no aluno

Questo tecnolgica

Questo pedaggica

Adaptao

Gestor 3

Modelo flexvel

Foco no aluno

Questo tecnolgica

Questo pedaggica

Adaptao

Gestor 4

Modelo flexvel

Profission ais qualificad os

Valorizar o professor

Adaptao

Gestor 5 Gestor 6 Vontade institucio nal Curso aberto / fechado Profission ais qualificad os Projeto Pedaggico Adaptao

167

Gestor 7

Vontade institucio nal EaD solidificad o Atualiza o Profission ais qualificad os Aluno conectad o

Curso aberto / fechado Software prprio Menos tempo Planejam ento Profission ais sobrando Acesso

Projeto Pedaggico

UFSM UDESC

Gestor 8

Evoluo tecnolgica Qualifica o

Gestor 9

Gestor 10

Gestor 11

Profission ais qualificad os

Aprimora r o Ensino, Pesquisa e Extenso

Gestor 12

Flexibilida de de horrios Planejam ento

Formao continuad a Espao fsico Estrutura tecnolgi ca Tecnologi a moderna

UNISUL

Gestor 13

Gestor 14

Planejam ento

Profission ais compete ntes Capacita o / professor es

Gestor 15

Planejam ento

Estrutura flexvel

Integrao

ISDB

Gestor 16 Gestor 17 Gestor 18 Criao de Centros Espao adequado Estrutura tecnolgi ca

Gestor 19 APOLITCNI CA Gestor 20 Planejam ento Formao de Profission ais Formao de Profission ais Envolvim ento Estrutura tecnolgi ca Biblioteca

Gestor 21

Planejam ento

UEM

Gestor 22

Planejam ento

Gestor 23

Planejam ento

Profission ais capacitad os

Profission ais capacitad os Estrutura tecnolgi ca

Customiza o

Fonte: Dados da pesquisa.

168

Pelo Quadro 32, constata-se que, segundo os entrevistados, no h um modelo ideal, mas sim parmetros que devem ser cumpridos para dar qualidade, visibilidade e credibilidade a essa modalidade de ensino. As IES devem estudar qual a melhor maneira de desenvolv-la em sua instituio, visando ao levantamento dos recursos tecnolgicos e de infraestrutura fsica de que dispe, revisando a proposta didticometodolgica que embasa seu referencial terico e preparando o quadro docente e discente para este novo paradigma educacional. Isso leva a se acreditar que as experincias de outras IES podem contribuir no momento da elaborao de um modelo de EaD para cada instituio, como se pretende para Moambique. Percebe-se, tambm, que a EaD representa um dos principais argumentos utilizados para se justificar o emprego da modalidade de aprendizagem a distncia, enquanto meio de atender populao que busca acesso ao ensino superior. E as IES esto cada vez mais empenhadas em ofertar cursos nesta modalidade com qualidade. Mas, para se criar infraestrutura, o desafio manter as IES atualizadas e em condies de uso com pessoal qualificado. Esta reflexo tem a ver com polticas pontuais e que tendem a acabar assim que esta demanda for sendo qualificada. 4.2 RESULTADO DOS QUESTIONRIOS PARA OS ESTUDANTES O questionrio aplicado aos estudantes foi subdividido em 3 blocos de questes, sendo que o primeiro bloco (questes 1 e 2) foi destinado Identificao, com o objetivo de conhecer a populao pesquisada, quanto ao nome da instituio onde esto matriculados e quanto ao sexo. J o segundo bloco (questo 3) teve o propsito de conhecer a formao e atuao profissional (escolarizao) dos estudantes que responderam ao questionrio, a fim de se saber em qual nvel na EaD frequentam. Por fim, o terceiro bloco (questes 4 a 12), referente Utilizao de Recursos Tecnolgicos, teve a inteno de conhecer a percepo dos estudantes sobre a realidade dos cursos na modalidade EaD frequentados por eles. Cumpriram, assim, com o objetivo especfico: 3. Descrever a percepo dos estudantes de EaD dos cursos que frequentam, tanto no Brasil como em Moambique. As respostas contribuiro para a elaborao do modelo de UAM proposto

169

neste trabalho. Para compor esta seo, apresenta-se, primeiramente, o panorama geral das respostas de cada questo, e, num segundo momento, faz-se um desdobramento por instituio, o que permite uma viso mais global das respostas. Como questo 1, perguntou-se aos estudantes qual instituio pertenciam, constatando-se que os estudantes pesquisados pertencem s seguintes instituies: UP-Pemba, FACINTER, UFSC, UEM, UNISUL e APOLITCNICA. A questo 2 referia-se ao sexo, constatando-se que a maioria, com 68%, so do sexo masculino e 30% do sexo feminino. Do total, 2% deixaram de responder a essa questo, conforme se pode verificar no Grfico 1.
2% 30% Masculino Feminino 68% Em Branco

Grfico 1. Distribuio por sexo Fonte: Dados da pesquisa.

Desmembrando-se a questo, por instituio, como se pode verificar na Tabela 4, o resultado apontou que os estudantes foram assim distribudos em relao ao sexo masculino: 26% so da UNISUL, representando a maioria de homens, dentre todas as instituies pesquisadas. E o menor percentual foi encontrado na APOLITCNICA, com 8% dos estudantes respondentes do sexo masculino. Ressalta-se, porm, que na UP-Pemba todos os respondentes eram do sexo masculino, representando 100% nesta instituio. J em relao ao sexo feminino, no cmputo das instituies, constatou-se que a maioria, 31%, so da UEM, e o menor ndice

170
encontrado, 12%, so da UNISUL. Tabela 4. Distribuio por sexo - por instituio
ESTUDANTES/INSTITUIO UP-PEMBA FACINTER UFSC UEM UNISUL APOLITCNICA DISTRIBUIO POR SEXO Masculino (%) Feminino (%) 100,0 56,7 43,3 62,0 38,0 62,4 37,6 81,0 17,0 * 58,0 42,0

* Informa-se que 2,0% do total dos estudantes, nesta instituio, deixaram essa questo em branco.

Fonte: Dados da pesquisa.

Para a formao e atuao profissional (questo 3), quanto ao nvel de escolarizao, ao se fazer uma anlise comparativa entre as instituies pesquisadas, constata-se que 100% dos estudantes da APOLITCNICA tm o Curso Superior Incompleto, seguidos dos estudantes da UEM (93,6%) e da FACINTER (88,3%). J em relao ao Curso de Ps-Graduao Incompleto, verifica-se que os estudantes respondentes da UP-Pemba representam o maior percentual (100%) em relao aos estudantes das demais instituies. Os dados gerais da comparao das instituies, em relao a essa questo podem ser visualizados no Grfico 2.
1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0
Nvel Mdio Sup. Inc. Sup. Comp. Ps Inc. Ps Comp. Dout.
UP-PEMBA FACINTER UFSC UEM UNISUL APOLITCNICA

Grfico 2. Distribuio por escolarizao comparao entre instituies Fonte: Dados da pesquisa.

Na Tabela 5, os dados constantes referem-se aos percentuais individualizados de cada curso, por instituio, ainda em relao escolaridade dos estudantes. Tabela 5. Nvel de escolarizao dos estudantes - por instituio
ESTUDANTES/INSTITUIO CURSOS (%)

171

Nvel Mdio UP-PEMBA FACINTER UFSC UEM UNISUL APOLITCNICA

Sup. Inc.

Sup. Comp. 1,7% 14,0% 5,6% 13,5

Ps Inc. 100% 3,3% 1,0% 0,8%

Ps Comp. 6,7% 10,0% 4,8%

Dout.

3,0%

88,3% 72,0% 93,6 81,7 100%

Fonte: Dados da pesquisa.

No tocante utilizao de recursos tecnolgicos, constata-se que a maioria, 57%, respondeu sim e 43% responderam no, conforme pode ser verificado no Grfico 3.

43% 57%

sim no

Grfico 3. Tem computador em casa - geral Fonte: Dados da pesquisa.

J o Grfico 4 apresenta as respostas por instituio, de onde se pode constatar que a UNISUL a instituio, cujos estudantes (98%) possuem computador em suas casas. O menor percentual encontrado foi da UFSC, com 4,0% das respostas positivas.
120 100 80 60 40 20 0 94,7 91,7 96 92,8 98 89 sim no 5,3 8,3 4
U FS C EM

7,2

1
L

1
IC

11

em branco

FA C IN TE R

M BA

IS U

PPE

U N

AP

O LI T

C N

172
Grfico 4. Tem computador em casa por instituio Fonte: Dados da pesquisa.

Para a questo 5, como se pode verificar na Tabela 6, constata-se que a primeira vantagem, apontada pelos estudantes, foi a Acessibilidade (destaque na cor amarela), que obteve o maior percentual em quase todas as instituies, seguida da vantagem Tempo/Flexibilidade de horrio (destaque na cor verde). J como segunda vantagem, em quase todas as instituies, foi apontada a Comodidade (destaque na cor azul), recebendo os maiores percentuais. Tabela 6. Vantagens que os estudantes veem nos cursos a distncia por instituio
ESTUDANTES / INSTITUIO UP-PEMBA VANTAGENS Vantagem 1 Acessvel Tutoria FACINTER Acessvel Tempo Flexibilidade Comodidade Outras % 97,2 2,8 53,0 18,2 3,0 7,6 9,1
(1)

Vantagem 2 Melhorar trabalho laboral Conhecimento Comodidade Curso objetivo Pesquisar Qualidade Dinamismo Praticidade Comodidade

% 2,86 8,57 88,57 1,82 1,82 1,82 3,64 5,45 85,45 71,96 6,54 2,80 1,87 8,41 (2) 41,86 33,33 4,65 3,10 8,53 (4) 44,78 13,43 11,94

Vantagem 3

UFSC

Acessvel Beneficia mais pessoas

99,0 1,0

Comodidade Autodesenvolvimento Mobilidade e tempo Qualidade Outros

UEM

Acessvel Tempo Flexibilidade Poupa tempo Outros

68,7 10,7 8,4 3,1 4,6

(3)

Comodidade Baixo custo Praticidade Beneficia mais pessoas Outros Comodidade Flexibilidade de horrio Autodidatismo

UNISUL

Flexibilidade de horrio Comodidade Autonomia

77,0 12,0 3,0

173

Autodidatism o Outros APOLITCNICA Acessibilidade

2,0 6,0
(5)

Custo Outros Comodidade

10,45 19,40
(6)

41,5

41,5

Praticidade

17, 0

(1) Outras: qualidade (3,0%); ateno s aulas (1,5%); facilidade de aprendizagem (1,5%); direto/objetivo (1,5%); bom material (1,5%). (2) Outros: acesso aulas/materiais (0,93%); alcance maior n. de estudantes (0,93%); aulas gravadas (0,93%); oportunidade de trab. (0,93%); apoio TICs (0,93%); dinmico (0,93%); prtico (0,93%); quant. disc. ofertada (0,93%); e reduo custos (0,93%). (3) Outros: interatividade (2,3%); comodidade (1,5%); mais pessoas (0,8%). (4) Outros: poupa tempo (1,55%); autodesenvolvimento (0,78%); autodidatismo (0,78%); carga horria (0,78%); custo e distncia (0,78%); disciplina (0,78%); frum (0,78%); novas tec. (0,78%); organizao (0,78%); organizao pessoal (0,78%). (5) Outros: acessibilidade (1,0%); facilidade (1,0%); custo (1,0%); mobilidade (1,0%); material disponvel (1,0%); praticidade (1,0%). (6) Outros: autonomia (5,97%); acessibilidade (2,99%); agilidade (1,49%); conforto (1,49%); diferentes objetos de estudo (1,49%); foco (1,49%); mobilidade (1,49%); opo de curso (1,49%); qualidade (1,49%).

Fonte: Dados da pesquisa.

Para a questo 6 do questionrio para os estudantes, como resposta para sim, comparativamente, obteve-se percentuais equilibrados em todas as instituies, como se pode constatar no Grfico 5.
18% 16% UP PEMBA FACINTER 17% 17% UFSC UEM UNISUL 17% 15% APOLITCNICA

Grfico 5. Conseguem acompanhar os perodos previstos para cada mdulo por instituio Fonte: Dados da pesquisa.

Dentre as razes apresentadas para a efetivao desse acompanhamento, os estudantes responderam: estudar aps o trabalho; estudar quando posso; interesse e vontade; vontade de estudar; acesso depois do trabalho; dedicao; material acessvel e tempo; organizao; acessar de qualquer lugar; flexibilidade no horrio; apoio tutorial; fcil compreenso; planejamento, dedicao; dinmico; comprometimento; fcil adaptao; aulas objetivas; estudar em grupo, entre outras nessa mesma linha de respostas.

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J os que responderam que no esto conseguindo acompanhar os perodos previstos para cada mdulo, verifica-se que, comparativamente, o maior percentual encontra-se entre os estudantes da UFSC, com 37%, e o menor percentual encontrado pertence UEM, com 17% das respostas, como se pode visualizar no Grfico 6.

18% 28% UP PEMBA UFSC 17% UEM UNISUL 37%

Grfico 6. No conseguem acompanhar os perodos previstos para cada mdulo Fonte: Dados da pesquisa.

As razes apresentadas por aqueles que no conseguem acompanhar os perodos previstos para cada mdulo, destaca-se: dificuldade pessoal; problemas na rede; sem net em casa; outra faculdade; mudana tempo; descaso plo; falta tutor; sobrecarga TEF; falta de entendimento disc.; problemas particulares; acum. tarefas e tempo curto; probl. sade; excesso de leitura; transporte, dentre outras nessa mesma linha de respostas. A Tabela 7 apresenta as principais dificuldades encontradas na modalidade EaD, por instituio. Tabela 7. Principais dificuldades encontradas na modalidade de EaD por instituio
ESTUDANTES / INSTITUIES UP-PEMBA DIFICULDADES Pouca Tutoria Ausncia de material de consulta Acesso ao Centro Dif. Pessoal Bibliografia Dificuldade de Transporte % 27,78 11,11 8,33 8,33 5,56 5,56

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FACINTER

UFSC

UEM

Internet Nenhuma Acesso Internet BF Dif. Net Dificuldade entender mdulos Estudar de dia Estudar no Trabalho Falta interao Material atrasado Aceitao p/Estgio Autodidatismo Colocar questes Contato Professor Demora correo at. provas Dif. concentrao Dif. Internet Dif. parte adm. Dif. tirar dvidas Disciplina no clara Falta interao Nenhuma Falta orientao Inst. Informtica Mais acesso ao PC Matemtica Financeira Mercado Trab. Pouca interao Qdo. Plo S/S Tirar dvidas Trabalhos Ret. Demorado Fatec Contato direto Nenhuma Autodidatismo Interatividade entre alunos Estudar sozinho Choque hora trabalho Falhas na rede Org. estudos Outros Acesso a Literatura Apoio dos professores/falta de exp. Prof./hor. Apoio no flexvel Autodidatismo/Falta autodid. Choque de Horrios Computador Contato Direto Dificuldade em algumas atividades Adaptao/Dificuldade Pessoal Instabilidade/Oscilao/Falhas Rede Nenhuma Organizao do tempo

5,56 5,56 2,78 2,78 2,78 2,78 2,78 2,78 2,78 2,78 2,0 3,0 2,0 5,0 3,0 3,0 2,0 2,0 3,0 2,0 8,0 42,0 2,0 2,0 3,0 2,0 2,0 2,0 2,0 8,0 2,0 2,0 27,78 14,44 10,00 4,44 3,33 2,22 2,22 2,22 33,33 (1) 31,0 3,0 6,0 2,0 1,0 13,0 1,0 8,0 20,0 4,0 1,0

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Ret. Demorado Dvidas/Demora atr. Resultados Tutoria No Qualificada Sem dificuldades Contato Direto Dem.Tirar Dvidas Interao Prof/Aluno Tutoria Contato Professor Interao aluno/aluno Choque de Horrio Outros Contato docentes Falta Livros/ Lit. ad. Pouco Tutoria Encontro Prof. Falta Comp. EncontroTutores Nenhuma Dif. Tirar Dvidas Estudar s/ Prof. Estudar Grupo Tutores Especialistas Distante do Plo Falhas na Rede 9,0 1,0 29 9,0 13,0 4,0 4,0 3,0 3,0 3,0 (2) 34,0 23,0 16,0 13,0 7,0 2,0 2,0 2,0 19,0 2,0 2,0 4,0 4,0 4,0

UNISUL

APOLITCNICA

(1) Outros: acesso a Coord. Curso (1,11); atividades de estudo (1,11); clculos/matemtica (1,11); compreenso (1,11); didtica p/Exatas (1,11); equipes de trab. (1,11); esclarecimento Tutores (1,11); excesso atividades (1,11); falta contato direto (1,11); falta datas disc. antec. (1,11); falta entrosamento alunos (1,11); falta espaos/discusses (1,11); falta prep. Ped. Tutores (1,11); falta Tutor Presencial (1,11); no acessar todo dia (1,11); obstculos 2 prova (1,11); pouca inf. no AVA (1,11); pouca interatividade (1,11); professor qualificado (1,11); qdo. precisa sair a campo (1,11); ret. demorado das dvidas (1,11); sem comp. em casa (1,11); sobrecarga pessoal (1,11); tec. no ajuda (1,11); tirar dvidas (1,11); troca de Tutores (1,11); Tutor Presencial (1,11); Tutores sem preparo (1,11); VC Exatas poucas (1,11). (2) Outros: dif. locomoo (2,0); Exatas + Exerc. (2,0); falta contato colegas (2,0); falta org. pessoal (2,0); falta aula (2,0); Mat. com pouco contedo (2,0); preconceito (2,0); tutorias (2,0); aula online (1,0); contato professores e colegas (1,0); contato colegas (1,0); explicaes de clculos (1,0); falhas na rede (1,0); falta didtica (1,0); falta explicao (1,0); falta ferr. cegos (1,0); imposio de nota mnima (1,0); interao (1,0); mdulos extensos (1,0); planejamento para acompanhamento dirios das atividades (1,0); preconceito nenhum (1,0); professor exagerado (1,0); tempo de resposta (1,0); tutor no entender (1,0).

Fonte: Dados da pesquisa.

Para a questo 8, constata-se que a maioria dos estudantes (56%) participa de forma individual. J na forma individual e grupo, obteve-se um percentual de 27%, e somente em grupo, o percentual encontrado foi 17%, como se pode visualizar no Grfico 7.

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27% individual grupo 56% 17% ind. e grupo

Grfico 7. Forma de participao na aprendizagem na EaD Fonte: Dados da pesquisa.

Verificando-se essa questo, por instituio, tem-se os seguintes resultados, conforme constam na Tabela 8. Tabela 8. Forma de participao na aprendizagem EaD - por instituio
ESTUDANTES/INSTITUIO Individual (%) UP-PEMBA FACINTER UFSC UEM UNISUL APOLITCNICA 0 31,67 70,0 56 97,0 5,0 FORMAS DE PARTICIPAO Em Grupo Ind. e em (%) Grupo (%) 84,2 15,8 45,00 23,33 12,0 70,0 1,6 42,4 1,0 11,0 84,0 Outras (%)

Tutoria 1,0 2,0

Fonte: Dados da pesquisa.

Na questo 9, constata-se que o e-mail obteve a maioria das respostas, representando 65% do total, do que se conclui que o uso do e-mail est correlacionado com a participao individual do estudante EaD. O chat foi o recurso menos citado, conforme se pode visualizar no Grfico 8.

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2% 22%

2% 9% chat skype e-mail outros em branco 65%

Grfico 8. Recursos de uso corrente Fonte: Dados da pesquisa.

Desmembrando-se essa questo por instituio, tem-se os seguintes resultados, como constam na Tabela 9. Tabela 9. Recursos de uso corrente - por instituio
ESTUDANTES/INSTITUIO UP-PEMBA FACINTER UFSC UEM UNISUL APOLITCNICA Chat (%) 3,0 2,0 2,1 2,4 2,0 RECURSOS DE USO CORRENTE Skype (%) E-mail (%) 5,0 32,0 95,0 92,6 24,8 48,0 3,0 73,0 16,0 5,0 Outros (%) 46 (1) 4,0 (2) 5,4 (3) 24,8 (4) 14,0 (5) 79,0 (6)

(1) Um dos estudantes citou Telemvel (2) Foram citados: e-mail / telefone (2,0%) e e-mail / vdeo aula (2,0%) (3) Foram citados: chat / e-mail (3,2%); e-mail / portal (1,1%); e telefone (1,1%) (4) Foram citados: skype / e-mail (15,2%); e-mail / frum (4,8%); frum (2,4%); skype / e-mail / CD (2,4%) (5) Cumpre informar que 8 estudantes deixaram essa questo em branco, correspondendo a 8,0% do total (6) Foram citados: chat / skype / e-mail (3,0%); chat / skype (68,0%); e slype / e-mail (8,0%)

Fonte: Dados da pesquisa.

Posteriormente, solicitou-se aos estudantes que apontassem os mais e os menos usados por eles, verificando-se que, de modo geral, o recurso mais usado o e-mail (65%). O Grfico 8 j trouxe esses dados. Por sua vez, os menos usados pelos estudantes o chat, com um percentual de 43%, seguido pelo skype, com 31%, conforme se pode constatar no Grfico 9, do que se conclui que o chat e o skype so ferramentas do aprendizado em comunidades de aprendizagem, sustentadas, normalmente, por pedagogias socializantes. Percebe-se uma correlao com a participao individual do estudante EaD.

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7% 3% 43% 31% chat e-mail skype outros em branco 16%

Grfico 9. Recurso menos usado Fonte: Dados da pesquisa.

A Tabela 10 apresenta os desdobramentos dessa questo, por instituio. Tabela 10. Recursos mais e menos usados - por instituio
ESTUDANTES/INSTITUIO Chat (%) 3,0 2,0 2,1 2,4 2,0 RECURSOS DE USO CORRENTE MAIS USADOS Skype (%) E-mail (%) 5,0 32,0 95,0 92,6 24,8 48,0 3,0 73,0 16,0 5,0 MENOS USADOS Skype (%) E-mail (%) 37,93 34,48 32,0 54,8 8,0 19,2 51,0 6,0 73,0 Outros (%)* 46,0 4,0 5,4 24,8 14,0 79,0 Outros (%) 17,24 (1) 2,0 (2) 5,4 (3) ** 1,0 *** ****

UP-PEMBA FACINTER UFSC UEM UNISUL APOLITCNICA

UP-PEMBA FACINTER UFSC UEM UNISUL APOLITCNICA

Chat (%) 10,34 67,0 40,9 64,0 31,0 9,0

* So os mesmos recursos citados na Tabela 8. (1) Foram citados: chat / skype (3,45%) (2) Foi citada vdeoaula (2,0%) (3) Foram citados: chat / skype (4,3%) e MSN (1,1%) ** Informa-se que 8 estudantes deixaram essa questo em branco (8,8%) *** Informa-se que 11 estudantes deixaram essa questo em branco (11,0%) **** Informa-se que 8 estudantes deixaram essa questo em branco (18,0%)

Fonte: Dados da pesquisa.

Na questo 10, constata-se que, de modo geral, o recurso mais oferecido pelas instituies aos alunos a Biblioteca Virtual, que

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recebeu 75% das respostas dos estudantes, e o menos oferecido, na percepo dos estudantes, so os Laboratrios Virtuais, com um percentual de 4%, como se pode verificar no Grfico 10. Quanto opo Outros, ressalta-se que na Tabela 11 esto apresentados quais so, por instituio.
11% 10% 4%
Laboratrios Virtuais Outros

Biblioteca Virtual

75%

Em branco

Grfico 10. Recursos oferecidos pela instituio aos alunos Fonte: Dados da pesquisa.

Desmembrando-se a questo por instituio, constata-se que a Biblioteca Virtual recebeu o maior percentual entre todas as instituies pesquisadas, conforme consta na Tabela 11. Tabela 11. Recursos oferecidos pela instituio aos alunos - por instituio
ESTUDANTES/INSTITUIO RECURSOS OFERECIDOS PELA INSTITUIO AOS ALUNOS Biblioteca virtual Laboratrios virtuais Outros (%) (%) (%) 56,0 3,0 41,0 (1) 82,0 7,0 4,0 (2) * 60,0 4,0 22,0 (3) ** 100,0 63,0 8,0 8,0 (4) *** 80,0 2,0 (5) ****

UP-PEMBA FACINTER UFSC UEM UNISUL APOLITCNICA

(1) Foram citados: Biblioteca Fsica (2,0%); Internet (1,0%); e Manuais (1,0%) (2) Um estudante citou o Portal Fatec (2,0%) (3) Foram citados: vdeoaulas (1,0%); BV/Lab. V (7,0%); Biblioteca Fsica (7,0%); Portal Adm. (1,0%); BV/Lab V/VAVC (1,0%); Chat / Frum / E-mail (1,0%); AVEA (1,0%); V Aula C conf. (1,0%) (4) No foram citados quais seriam estes outros recursos (5) Foi citado: Mat. Imp. (2,0%) * Informa-se que 7,0% dos estudantes deixaram essa questo em branco ** Informa-se que 14,0% dos estudantes deixaram essa questo em branco *** Informa-se que 21% dos estudantes deixaram essa questo em branco **** Informa-se que 18,0% dos estudantes deixaram essa questo em branco

Fonte: Dados da pesquisa.

Na questo 11, constata-se que, de modo geral, os estudantes

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responderam que a ferramenta de apoio EaD mais usada por eles e pelas instituies o frum, que obteve o percentual de 33,0% das respostas. J o menor percentual encontrado refere-se opo Outros, com 8,0%, que so apresentados na Tabela 12, quando se apresenta os dados desmembrados por instituio.
7% 26% Chat Frum 26% E-mail Outros 33% Em branco

8%

Grfico 11. Ferramentas de apoio EaD Fonte: Dados da pesquisa.

Por instituio, constata-se que h uma distribuio equitativa entre o chat, o frum e o e-mail, com exceo da FACINTER, que utiliza mais o e-mail na EaD, com 53,0%, como pode ser observado na Tabela 12. Tabela 12. Ferramentas de apoio EaD - por instituio
ESTUDANTES/INSTITUIO FERRAMENTAS DE APOIO EDUCAO A DISTNCIA Chat Frum (%) E-mail (%) Outros (%) (%) 19,0 12,0 30,0 39,0 (1) 23,0 21,0 53,0 3,0 (2) 27,0 33,0 30,0 7,0 (3) * 32,5 32,5 17,0 ** 6,0 70,0 14,0 9,0 *** 36,0 45,0 7,0 ****

UP-PEMBA FACINTER UFSC UEM UNISUL APOLITCNICA

(1) Foi citado Material Impresso (28,0%). (2) Foram citados: AVA (1,0%); Plo (1,0%); Tel (1,0%) (3) Foram citados: AVEA (1,0%); VA (1,0%); Moodle (2,0%); Bibl. V e outros (2,0%); Portal (2,0%); VC (4,0%); Bibl/Lab. Virt. (2,0%); Links, Textos Complem. (1,0%); Aps. (1,0%); VAVC (1,0%). * Informa-se que 3,0% dos estudantes deixaram essa questo em branco. ** Informa-se que 18,0% dos estudantes deixaram essa questo em branco. *** Informa-se que 1,0% dos estudantes deixaram essa questo em branco. ****Informa-se que 12,0% dos estudantes deixaram essa questo em branco.

Fonte: Dados da pesquisa.

Das respostas dadas pelos estudantes para a questo 12,

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constata-se que a maioria, com 91%, responderam sim. Do total, 2% deixaram essa questo em branco, conforme se pode apreciar no Grfico 12.
2% 7% Sim No Branco 91%

Grfico 12. Instituio possui servio online de apoio Fonte: Dados da pesquisa.

Os dados dessa questo, desmembrados por instituio, encontram-se dispostos na Tabela 13. Tabela 13. Possui servio online de apoio - por instituio
ESTUDANTES/INSTITUIO UP-PEMBA FACINTER UFSC UEM UNISUL APOLITCNICA INSTITUIO POSSUI SERVIO ONLINE DE APOIO Sim (%) No (%) Em Branco (%) 34,21 66,79 96,67 3,33 95,0 5,0 100,0 91,0 7,0 2,0 100,0

Fonte: Dados da pesquisa.

Pelos dados apresentados neste captulo, os argumentos em relao ao acesso e crescimento da modalidade de ensino EaD esto contextualizados e justificados. Desse modo, ao concluir este captulo, com base nos resultados da pesquisa, pode-se inferir que a EaD representa um dos principais argumentos utilizados para se justificar o emprego da modalidade de aprendizagem a distncia, enquanto meio de atender populao que busca acesso ao ensino superior. Assim, verifica-se que as IES esto cada vez mais empenhadas em ofertar cursos na modalidade EaD com qualidade. Cursos na modalidade EaD em diferentes nveis de ensino esto

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sendo realizados com a participao de professores, gestores, estudantes e pesquisadores. Assim, uma das formas de contribuir foi apresentar as caractersticas dessa modalidade educativa em conjunto com os profissionais que j atuam na EaD, como foi feito com os gestores. O que se resguardar s IES num futuro sero as bases metodolgicas implantadas pelas polticas internas. Da a necessidade de se ter planejamento e gesto adequada para a modalidade EaD, sob pena de descontinuidade do processo. Porm, para se criar infraestrutura, o desafio manter as IES atualizadas e em condies de uso com pessoal qualificado. Estas caractersticas tm a ver com polticas pontuais e que tendem a acabar assim que esta demanda for sendo qualificada. nesse sentido que a discusso sobre a modalidade EaD para o pblico de educadores em exerccio, que no possuem curso superior, como o caso em Moambique, deve ser conduzida, ou seja, precisa ser analisada luz da realidade educacional e no somente nas experincias internacionais e interesses de mercado. Conhecer e pesquisar seus resultados pode ser uma caminhada pelas IES. preciso retomar as discusses, por meio de debates, luz da realidade educacional da universidade, da regio e do Estado onde a EaD est inserida, e, num contexto maior, na realidade educacional do pas.

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5 PROPOSTA DE UM MODELO DE UNIVERSIDADE ABERTA PARA MOAMBIQUE

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Como visto nos captulos anteriores, a EaD entra no cenrio educacional no Ensino Superior como alternativa vivel, capaz de fazer rupturas nos seus paradigmas mais tradicionais. Uma Instituio de Ensino Superior (IES), ao participar do Sistema Universidade Aberta (UA), valida, acredita e investe na proposta do Ministrio da Educao, que busca a articulao e integrao de um sistema nacional de educao superior a distncia, com o objetivo de sistematizar as aes, programas, projetos, atividades pertencentes s polticas pblicas voltadas para a ampliao e interiorizao da oferta do ensino superior gratuito e de qualidade no Brasil. H modelos de sucesso a serem seguidos ou uma construo que depende de fatores diversos? Qual o modelo mais adequado para a oferta de EaD nas Instituies de Ensino Superior? Estas interrogaes merecem reflexo contnua das diversas reas das instituies envolvidas, dadas as peculiaridades de cada modelo e necessidades de gesto. Na proposta de um modelo de Universidade Aberta para a realidade de Moambique, tomou-se, como exemplo, a experincia da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). A escolha pela UFSC deve-se ao fato desta Instituio ter sido pioneira no ensino da modalidade EaD, no Sul do Brasil, alm de ser de maior expressividade no que tange Educao a Distncia no Estado. A UFSC se consolidou como uma das melhores Instituies de Ensino Superior do Brasil e da Amrica Latina e por estar inserida no mundo Iberoamericano como protagonista de muitas e diferentes aes no campo da pesquisa e produo cientfica. A UFSC tambm se destaca nos intercmbios e projetos de mobilidade acadmica e nas trocas constantes de experincias com investigadores e organismos de alta competncia. Sua produo acadmica em EaD, seus princpios didticos e sua forma de organizao, enquanto Instituio de Ensino Superior de EaD, fizeram com que a UFSC se tornasse referncia nacional e internacional. Embora no sendo uma Universidade criada e estruturada inicialmente para a oferta de cursos a distncia, apresenta resultados positivos, principalmente relacionados a metodologias inovadoras com uso de Tecnologias de Informao e Comunicao. Entende-se, assim,

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que analisar uma instituio j consolidada poderia fornecer parmetros para a elaborao do modelo de UA para o ensino superior em Moambique, com o objetivo de se consolidar no pas a EaD neste nvel de ensino. Tendo em vista que a proposta de um modelo de UA, para as IES de Moambique, se baseia na experincia da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), a seguir, apresenta-se breves consideraes a respeito dessa experincia, j que contribuiro para a continuidade da implementao de EaD nas IES de Moambique. 5.1 DESCRIO DA ELABORAO DO MODELO DE UAM PROPOSTO Como salientado anteriormente, a proposta do modelo de UAM sugerida nesta Tese est pautada na experincia da UFSC, em termos de infraestrutura fsica, foco principal deste trabalho. Assim, aponta-se os aspectos positivos e negativos da Infraestrutura de EaD da Universidade pesquisada, com base no site da Instituio, como se pode apreciar no Quadro 33. A partir dos pontos positivos e negativos constantes no Quadro 33, elaborou-se a proposta de Modelo de Universidade Aberta para Moambique (UAM), no que tange infraestrutura fsica. Nota-se a importncia dada pela Universidade pesquisada s parcerias feitas com Prefeituras, Governos de Estado e Organizaes No-Governamentais (ONGs), para superar a falta de investimentos financeiros e humanos, na luta por uma educao de qualidade em todos os nveis. Moran (2010) enfatiza essa importncia ao afirmar que a parceira da UFSC com a Tecpar gerou a Universidade Eletrnica, que criou propostas inovadoras em 1998, integrando videoconferncia, material impresso e Internet, no Curso Normal Superior com Mdias Interativas, que ofereceu em parceria com a Universidade de Ponta Grossa, no Paran. A partir desta experincia, outros grupos foram surgindo e implementaram propostas semelhantes.

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Quadro 33. Pontos Positivos e Negativos da Infraestrutura de EaD na UFSC

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA EDUCAO A DISTNCIA PONTOS POSITIVOS PONTOS NEGATIVOS 1. A UFSC uma das pioneiras no setor pblico a implantar a educao a distncia no Brasil. 2. Como universidade pblica, a UFSC trabalha em parceria com o MEC e prefeituras para viabilizar a estrutura necessria para o cenrio adequado de ensino-aprendizagem e melhorar a estratgia tecnolgica. 3. Os cursos se desenvolvem na modalidade a distancia com encontros e atividades presenciais. 4. Os cursos tm como recursos bsicos: materiais impressos; recursos informatizados no modo contnuo e online, aulas gravadas, videoconferncia. 5. Conta com uma equipe multidisciplinar para desenvolver os servios bsicos de produo, editorao, publicao de materiais impressos; produo e disponibilizao de materiais online; transmisso de videoconferncias, docncia, tutoria, secretaria, coordenao de plos, gesto de infraestrutura fsica e de ambiente online. A organizao desta equipe atende aos padres bsicos definidos pela instituio. 6. A expanso da UFSC em 3 regies (Nordeste, Norte e Sul) e em 4 Estados brasileiros (Bahia, Roraima, Paran e Rio Grande do Sul) corrobora com o proposto pelo Sistema UAB, o qual no prope a criao de uma nova IES, mas sim, a articulao das instituies pblicas j existentes, possibilitando levar ensino superior pblico de qualidade aos municpios brasileiros que no possuem cursos de formao superior ou cujos cursos ofertados no so suficientes para atender a todos os cidados. 7. Os municpios ou governos de Estado so responsveis pela infraestrutura fsica e tecnolgica dos plos de ensino para que os alunos possam acompanhar os cursos UAB. 8. A estrutura fsica dos cursos pode ser diferenciada entre o Plo Presencial (nos municpios de abrangncia dos cursos) e a Tutoria (localizada no Departamento de Cincias da Administrao / UFSC). 9. A avaliao dos plos um processo onde se verifica as condies mnimas necessrias para que o curso possa funcionar, observando-se: espao fsico para abrigar os alunos, condies mnimas para teleconferncia, videoconferncia, acesso a internet, nmero de computadores compatveis com nmero de alunos, entre outras condies. As avaliaes so realizadas por tcnicos e professores da UFSC ligados rea de Educao a Distncia. 1. Educao a Distncia na UFSC depende das verbas e polticas do Governo Federal. 2. A disposio do governo local em montar os Plos de Apoio Presencial, que devem conter: servios de bibliotecas, administrao, laboratrios de informtica, alm do espao para realizao de avaliaes e suporte para as dvidas que o aluno venha a ter durante o curso. 3. Uma desvantagem de estar unida UAB que suas polticas institucionais muitas vezes so incompatveis e faltam verbas para a colaborao. Por isso, importante realizar parcerias. 4. Uma desvantagem est relacionada normalmente com as parcerias que so contratadas por um determinado tempo sob contrato documental com regras j estabelecidas, o que muitas vezes no possibilitam alteraes nas estruturas de ensino caso venham a ser necessrias.

Fonte: Elaborado pelo autor.

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Pelo Quadro 33, pode-se perceber que a articulao entre parceiros internos e externos (stakeholders) universidade caracteriza uma complexa parceria pblico-privada, englobando universidade, organizao do contexto corporativo multinacional e mega organizao pblica educacional. As parcerias internas se estabelecem com as distintas instncias da universidade, envolvidas na definio e formalizao dos contratos, estruturao da rede tecnolgica, instalaes fsicas e equipes de trabalho, acompanhamento e anlise das aes. Tambm como parceiros internos, diferentes equipes esto envolvidas no trabalho cotidiano articulando distintas competncias, tendo em vista objetivos e atividades do projeto: concepo, planejamento, produo de design e implementao dos cursos em plataforma virtual para EaD na Internet, proposio de estratgias que proporcionem aprendizagem, desenvolvimento do curso com os alunos/gestores (acompanhamento, interao, orientao e avaliao processual), integrao com outras tecnologias de suporte, e avaliao contnua. Por sua vez, os parceiros externos, como Prefeituras, Governos de Estado e Ongs devem agregar valor s aes e aos programas educacionais, ancoradas numa concepo comum sobre as necessidades de infraestrutura fsica. Significa tambm buscar fontes alternativas de recursos, que permitam um oramento prprio e autossustentvel, diminuindo, assim, as vulnerabilidades do projeto de EaD, a fim de viabilizar um sistema de educao realmente contnuo, permanente e estratgico. Desse modo, a seguir, tendo como base a experincia da UFSC, e mediante o resultado da pesquisa realizada com os gestores de EaD, os quais, de modo geral, acreditam que no haja um modelo ideal (ver Quadro 32), e com os estudantes que frequentam cursos nessa modalidade de ensino, elaborou-se o modelo de UA para Moambique. 5.2 APRESENTAO DO MODELO DE UAM O modelo de Universidade Aberta de Moambique (UAM) caracterizar-se-ia por integrar a oferta de cursos presenciais e

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semipresenciais, fato que gozar de credibilidade, pois, normalmente, os cursos sero oferecidos por instituies conhecidas, alm de possibilitar uma constante avaliao dos mesmos. 5.2.1 Objetivos do Modelo de UAM Os objetivos elaborados neste modelo foram baseados na bibliografia constante neste estudo, bem como na experincia da Universidade pesquisada (UFSC), e no modelo de UA do Brasil, tomados como paradigma, e da realidade de Moambique. Assim, o modelo de UAM proposto ter como objetivos: desenvolver a modalidade de educao a distncia, com a finalidade de expandir e interiorizar a oferta de cursos e programas de educao superior em Moambique, alm de ampliar o acesso educao superior pblica levando tais cursos s diferentes regies do pas. oferecer cursos superiores para capacitao de dirigentes, gestores e trabalhadores em educao bsica de todas as Provncias e apoiar a pesquisa em metodologias inovadoras de ensino superior respaldadas em tecnologias de informao e comunicao. atingir objetivos socioeducacionais com a colaborao da Unio e das Provncias, e estimular a criao de centros de formao permanentes por meio dos plos de apoio presencial. 5.2.2 Diagrama do Modelo da UAM Proposto Aps a articulao, onde so determinadas quais instituies ofertaram quais cursos a quais plos, d-se incio ao processo tradicional de educao - neste caso a distncia. Os envolvidos na Universidade Aberta, que permitem a oferta e andamento dos cursos, so as IES e Plos de Apoio Presencial, como constatado nas respostas dos gestores de EaD (ver Quadro 14). A IES oferta cursos, realiza processo de seleo e faz visitas aos plos para cumprir a carga de disciplinas presenciais. O Plo oferece espao fsico de apoio presencial aos alunos da sua regio. Sua responsabilidade manter as instalaes fsicas necessrias para apoiar alunos em questes tecnolgicas, de laboratrio, entre outros. O diagrama constante na Figura 7, elaborado a partir do modelo da UAB, da experincia da UFSC e do resultado da pesquisa com os

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gestores e estudantes de EaD, exemplifica como a rede e suas articulaes funcionam.

Figura 7. Diagrama de funcionalidade da Universidade Aberta de Moambique - UAM

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Fonte: Elaborado pelo autor.

O processo UAM, conforme o diagrama, funcionaria com a presena de instituies de educao superior e plos de apoio presencial. As provncias de uma micro ou macrorregio podem associar-se e realizar parcerias para a criao de um plo (sede) de apoio presencial que atenda a essa regio. Os espaos educacionais (ex: escola municipal) j existentes na provncia podem ser aproveitados, realizando apenas os investimentos necessrios para adequada infraestrutura no atendimento a cursos de graduao e/ou de ps-graduao, na modalidade educao a distncia. Sua utilizao poder se dar em horrios alternativos e anteriormente ociosos da escola, de acordo com as necessidades e cronograma de atividades dos novos cursos. importante buscar parcerias junto s instituies e empresas estatais, para investimentos nos plos de apoio presencial da provncia, viabilizando a infraestrutura necessria conformao dos plos de apoio presencial, como ficou evidenciado no Quadro 32, dos pontos positivos e negativos da experincia da UFSC. As provncias devero tambm realizar parcerias com a(s) Secretaria(s) de Educao do seu(s) Estado(s) para a organizao da infraestrutura tanto material quanto de pessoal para a constituio de plo de apoio presencial, e vice-versa. 5.2.3 Atores De acordo com o resultado da pesquisa realizada com os gestores e estudantes de EaD, bem como da experincia da UFSC com o ensino na modalidade EaD, ficou evidenciada a importncia dos atores no processo de elaborao de um curso em tal modalidade. Assim, para que um curso funcione, importante a atuao de alguns atores, tanto na IES quanto no Plo. A Figura 8 esclarece os envolvidos que oportunizam a oferta dos cursos a distncia.

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A IES oferta

um curso neste Plo

INSTITUIO / IES

PLO DE APOIO PRESENCIAL

Figura 8. Envolvidos na oferta de cursos a distncia na UAM Fonte: Elaborado pelo autor, a partir da pesquisa (2010).

Atores na Instituio (Universidades) Conforme o resultado da pesquisa realizada junto aos gestores, que ocupam cargos de chefe de departamento, coordenador/a, coordenador de curso, coordenador de plo, coordenador de curso EaD, analista de TI, professores, assistente, secretria de ensino - CEAD, diretora-adjunta, diretor-ESA, diretor-CEND (ver Quadro 5), e segundo a experincia da UFSC em EaD, ficou evidenciada a necessidade de: - Coordenador UAM na IES e Coordenador suplente: desenvolvem atividades administrativas, coordenam os cursos ofertados pela IES e gerenciam contatos entre MEC e Plos associados (ver Quadro 17). - Tutor a distncia: estabelece contato com alunos para apoio aos estudos (ver Quadro 17). - Professores: realizam aulas, disponibilizam em espao virtual e ministram aulas. Fazem visitas aos plos em perodos de aulas presenciais, quando necessrio (ver Quadro 17). Atores nos Plos de Apoio Presencial Ainda segundo o resultado da pesquisa feita com os gestores e estudantes de EaD e da experincia da UFSC, h a necessidade de: - Coordenador de plo: Coordena a oferta do curso superior em seu plo, a manuteno das instalaes para atender a seus alunos e estabelece contato entre coordenadores UAM nas IES e MEC (ver Quadro 17).

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- Alunos: Recebem os cursos a distncia por meio de tecnologias informatizadas e utilizam o plo de apoio presencial para realizarem seus estudos, pesquisas e assistirem as aulas presenciais previstas no currculo (ver Quadro 17). - Tutor presencial: Estabelece contato com alunos para apoio aos estudos in loco (ver Quadro 17). Outros Atores Envolvidos na UAM: Outros atores evidenciados no resultado da pesquisa com gestores e estudantes e da experincia da UFSC so: Professor Pesquisador: realiza pesquisas voltadas s prticas educao a distncia, com o enfoque da Universidade Aberta Moambique. Professor Conteudista: realiza atividade de apoio ao professor criao de contedos. Coordenador do Curso: realiza atividades administrativas do curso. os de do na

Quanto participao dos atores, seria oportuno, como evidenciado nas respostas dos gestores, que os mesmos participassem da implantao de um curso na modalidade EaD, desde o seu incio (ver Quadro 6), com, pelo menos, uma ao desenvolvida para esse fim (ver Quadro 8), pois muitas etapas podem ser mais problemticas (ver Quadro 9). 5.2.4 Infraestrutura do Plo de Apoio Presencial Como ficou constatado nas respostas dos estudantes de EaD (ver Tabela 11), e nas respostas dos gestores de EaD (ver Quadro 20), no tocante infraestrutura, o Plo de Apoio Presencial precisa ser bem projetado para garantir efetivamente o pleno desenvolvimento das atividades dos cursos a distncia e oferecer condies, servios adequados e suficientes para atender aos professores e estudantes em suas expectativas, demandas e necessidades. Assim, as instalaes fsicas, a infraestrutura tecnolgica e de recursos humanos so essenciais para contribuir na qualidade do ensino. Atendendo recomendaes do Ministrio da Educao (2010), quando se tratou sobre a UAB, e tendo em vista o resultado da pesquisa junto aos gestores e estudantes de EaD, a infraestrutura do

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Plo de Apoio Presencial para Moambique tambm ser composta por infraestrutura fsica, tecnolgica e pedaggica, como se pode constatar nos subtpicos a seguir. 5.2.4.1 Infraestrutura fsica A Infraestrutura fsica dividida em Sede do Plo e Dependncias do Plo. - Sede do Plo Edificao com boas condies fsicas, com espaos compatveis e adequados e com mobilirio necessrio, rede eltrica adequada para suporte dos equipamentos, acessibilidade, segurana, enfim, ambientes compatveis ao bom andamento das atividades educativas. - Dependncias do Plo Instalaes Administrativas: inserida nas respostas dos estudantes de EaD, com um percentual de 10% (ver grfico 10), uma sala administrativa para recepo e atendimento dos candidatos do processo seletivo e alunos do referido plo. Embora o responsvel que atender nas instalaes administrativas no execute atividades de secretaria acadmica, departamento financeiro e outros setores do plo dos quais os alunos utilizam servios, deve ter conhecimento do funcionamento dos mesmos para orientar os alunos sobre os procedimentos adequados para estas necessidades, a quem e como se reportar para tal. Sala para Coordenao do Plo: inserida nas respostas dos estudantes de EaD, com um percentual de 10% (ver grfico 10), tratase de uma sala ou espao prprio para recepo e atendimento de alunos, bem como para administrar a implantao e o funcionamento local, respondendo pelo mesmo IES quando necessrio. A Coordenao do Plo de Apoio Presencial ser uma funo no mbito do sistema UAM, cujas responsabilidades e atribuies do titular devero garantir o adequado funcionamento do plo, em relao s atividades educacionais e administrativas que se fizerem necessrias, bem como a

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interlocuo entre os participantes do sistema Universidade Aberta de Moambique, tais como: Ministrio da Educao, Instituies de Ensino Superior, Provncias e Estudantes. O coordenador tambm dever gerenciar os funcionrios e os tutores locais, ajudar na distribuio dos materiais de estudos e materiais informativos. Disponibilizar informaes no mural de avisos das salas de aula. Sala para Secretaria Acadmica: inserida nas respostas dos estudantes de EaD, com um percentual de 10% (ver grfico 10), ter como atribuio controlar e divulgar todas as atividades do plo, como: calendrio, boletins de aproveitamento e rendimento dos alunos, enviados pelos departamentos acadmicos afins; elaborao de todos os tipos de correspondncias, bem como a redao de atas de reunies, seminrios, cursos do plo ou fora deste, quando assim se fizer necessrio. Sala para Tutores Presenciais: inserida nas respostas dos estudantes de EaD, com um percentual de 10% (ver grfico 10), sala ou espao prprio para recepo e atendimento de alunos do referido plo. O Tutor Presencial ser o professor motivador, comprometido com a educao, ativador dos alunos, assegurando uma aprendizagem efetiva. Sala de Aula tpica: inserida nas respostas dos estudantes de EaD, com um percentual de 10% (ver grfico 10), dever estar equipada para atender s necessidades didtico-pedaggicas dos cursos. Sala para Professores: inserida nas respostas dos estudantes de EaD, com um percentual de 10% (ver grfico 10), o local onde os professores podero descansar entre uma aula e outra e trocar informaes sobre os cursos, os alunos, ou mesmo para conversarem sobre outros assuntos. Sala de videoconferncia, Auditrio ou espao adequado para reunio: inserida nas respostas dos estudantes de EaD, com um percentual de 10% (ver grfico 10), o Plo poder disponibilizar uma rea (sala) destinada para uso como auditrio e/ou sala de conferncia (se necessrio), com mobilirio adequado e equipamentos de som e multimdia adequados para o seu pleno funcionamento. Laboratrio de informtica: recebendo um percentual de 4% nas respostas dos estudantes de EaD (ver grfico 10), o laboratrio de informtica deve possuir, alm da quantidade suficiente de microcomputadores, mobilirio disposto a favorecer a utilizao dos

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mesmos pelos alunos para a realizao de pesquisas e confeco de atividades e textos solicitados, com acesso Internet em banda larga. Biblioteca: com 75% das respostas dos estudantes de EaD (ver grfico 10), a biblioteca dever estar localizada em um local de fcil acesso com o acervo controlado pela administrao do plo e tendo em seu acervo a bibliografia indicada no material pedaggico em quantidade suficiente. O mobilirio desse espao (estantes, mesas e cadeiras) deve ser adequado para o propsito fim de uma biblioteca. rea de Convivncia: inserida nas respostas dos estudantes de EaD, com um percentual de 10% (ver grfico 10), deve-se dispor de uma rea equipada para a convivncia dos alunos durante ou mesmo fora do perodo dos encontros presenciais. Este ambiente pode ou no contar com cantina, mas deve ser amplo e mobiliado para permitir que o aluno usufrua de sua estrutura adequadamente. Banheiros e outras dependncias: inseridos nas respostas dos estudantes de EaD, com um percentual de 10% (ver grfico 10), para o funcionamento ideal, os plos devem possuir no mnimo 02 sanitrios (masculino e feminino) com acesso independente e nunca dentro das salas utilizadas para atividades acadmicas. As instalaes administrativas, a sala de coordenao, a sala de professores e a sala de tutoria podem estar conjugadas em um mesmo espao, desde que amplo e que possa funcionar plenamente ao atendimento de todas as suas necessidades. A biblioteca poder estar conjugada com os recursos de informtica (computadores de acesso Internet), desde que seja mantido o devido controle de acesso ao acervo e que ambos usufruam de espao suficiente para atendimento de todas as suas necessidades. 5.2.4.2 Infraestrutura tecnolgica Equipamentos: telefone, aparelho de fax, computador com gravador de CD e kit multimdia, impressora a laser, no-break, scanner, webcan, equipamento de videoconferncia, etc. Laboratrio de Informtica: com um nmero mnimo de computadores s diferentes atividades a serem executadas no Plo. Conexo Internet: acesso Internet com banda larga ou outro tipo de acesso.

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Laboratrios Pedaggicos de Ensino, para demonstrao e/ou experimentos, para os cursos pretendidos. Ex: Biologia, Fsica, Matemtica, Qumica, entre outros. 5.2.4.3 Infraestrutura pedaggica Tomando-se como base a experincia da UFSC, do ponto de vista pedaggico e de gesto, inmeras transformaes precisam ocorrer, como por exemplo, ampliar as reas de atuao, a oferta de vagas e modificar a natureza dos cursos; descentralizar, inovar e renovar-se em termos administrativos, democratizando o sistema administrativo e o relacionamento entre as pessoas; desenvolver a pesquisa e implementar trabalhos de extenso. A partir do resultado da pesquisa feita com os gestores e com os estudantes de EaD, sentiu-se a necessidade de que um novo modelo gerencial precisa ser concebido e implantado em Moambique, com desdobramentos em todas as atividades administrativas particulares de uma IES, estabelecida em uma nova concepo de aprendizagem, uma nova forma de articulao e de vinculao do curso e das atividades de docncia. Criar mecanismos capazes de propiciar o planejamento, organizao, capacidade de direo e de controle. Desenvolver programas e projetos contemplando o resultado do planejamento elaborado pelas organizaes constitui-se, na atualidade, uma atividade quase que trivial, embora desenvolvida por muitas organizaes com deficincias, principalmente, com relao ao desdobramento dos objetivos do planejamento em questo. A proposta aqui definida entende que o planejamento compreende a definio de metas, o estabelecimento de uma estratgia global para alcanar essas metas e o desenvolvimento de uma hierarquia de planos abrangente para integrar e coordenar atividades. Dentro desse contexto, possvel estabelecer as seguintes questes estratgicas: Implantao dos plos de apoio presenciais e plos de apoio nos municpios de oferta do curso; Implementao da infraestrutura necessria para EaD; Capacitao dos envolvidos em EaD; Produo de material didtico;

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Definio de mecanismos de gerenciamento das TICs; Implantao e gerenciamento do curso. Desse modo, na modalidade a distncia, as IES de Moambique precisam ter a sua preparao, desenvolvimento, elaborao de contedo, produo de material didtico, acompanhamento das unidades curriculares, tutoria a distncia, realizao e controle das avaliaes, emisso de diplomas e certificados e demais operacionalizaes centralizadas em suas unidades de EaD, como ficou evidenciado na pesquisa realizada com os gestores e estudantes de EaD. 5.3 ABRANGNCIA DO MODELO DE UAM PROPOSTO Investir em plos presenciais com infraestrutura fsica e tecnolgica de suporte aos estudantes um diferencial competitivo, pois se a EaD for totalmente online a abrangncia seria apenas das provncias que so digitalmente includas, ou seja, em que se concentram as universidades. O foco da EaD atingir estudantes de localidades onde no h acesso aos cursos de graduao tradicionais. Enquanto a EaD no se expandir e houver localidades em que os estudantes carentes sejam excludos digitalmente, o plo serve como apoio para garantir que este estudante no desista do curso. Isso porque, hoje, o maior desafio da universidade manter este estudante conectado plataforma virtual de ensino sem se desmotivar. Quando assistem s aulas de suas prprias casas, os estudantes precisam ter sua ateno presa pelo professor, como ficou evidenciado na pesquisa feita junto aos gestores e estudantes de EaD. Em alguns casos, isso ainda muito difcil, porque a EaD no est amplamente difundida no pas. Muitos ainda a desconhecem e ao seu potencial. Nestes casos, alguns encontros presenciais podem ajudar, ao passo que tornam as aulas mais interativas e dinmicas. 5.4 PLANO DE AO Com base nas experincias das Universidades tomadas como paradigma e no resultado da pesquisa com os gestores e estudantes de

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EaD, pode-se traar um Plano de Ao, para facilitar a implantao e expanso da modalidade em EaD na IES. 1 Passo: Criar um Comit Gestor, formado de administradores e professores de reas distintas, para que se possa desenvolver, dentre outras atividades, um projeto para criao de um Ncleo de EaD na IES. 2 Passo: Sensibilizar a comunidade universitria, atravs de palestras, seminrios e debates, na utilizao da EaD na IES. 3 Passo: Estruturar e desenvolver projetos de cursos de extenso, graduao e ps-graduao, que possam ser ministrados na modalidade EaD. 4 Passo: Difundir a EaD na IES, por meio da realizao de cursos de treinamento e reciclagem para os professores e incentivo pesquisa na rea. 5 Passo: Implantar ambientes de estudo e desenvolvimento em EaD, atravs da instalao de laboratrios de computadores, laboratrios especializados em udio, vdeos e teleconferncia. E ainda estruturar rede de computadores dimensionada para implantao de sistemas em EaD atravs da Internet e adquirir softwares especializados. 6 Passo: Estimular o aumento da demanda de curso de EaD interna, entre os cursos e estudantes da IES ou como prestao de servio comunidade externa, firmando convnios para implantao de cursos de atualizao ou formao, como: empresas pblicas e privadas, ou rgos da administrao municipal, estadual ou federal, como sugere a ilustrao da Figura 9.

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GOVERNO

IES

EMPRESAS PBLICAS OU PRIVADAS E ONGs

RGOS DA ADMINISTRAO MUNICIPAL, PROVINCIAL OU CENTRAL

Figura 9. Convnios para implantao de cursos de EaD Fonte: Elaborado pelo autor.

Em todos os aspectos salientados, o desenvolvimento de relacionamentos entre os parceiros se estabelece em processos dinmicos que abarcam interesses, exigindo a convivncia com as ambiguidades e o respeito s singularidades, em busca de identificar as convergncias e as intenes dos mltiplos autores que originaram o projeto e outros que participam do andamento das aes do projeto. Alguns aspectos se sobressaem como essenciais criao e manuteno desses relacionamentos que propiciam o desenvolvimento do projeto na convivncia harmoniosa com a sua complexidade: interao e colaborao. A interao representa a ao recproca com mtua influncia nos elementos inter-relacionados e encontra-se entrelaada com a comunicao, a interveno e a participao de todos os segmentos e pessoas envolvidas, compondo uma rede de interdependncias em contnuo estado de provisoriedade, constituindo uma unidade dinmica, que se desenvolve de forma relacional e pluralista. O relacionamento criado entre as pessoas propicia: a interconexo entre ideias e concepes, a negociao de sentidos, a

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realizao conjunta de atividades pela integrao das distintas competncias da equipe, tecnologias e materiais de apoio, o desenvolvimento de processos de participao ativa e de interao e, sobretudo, a elaborao de algo socialmente produzido para atingir determinados objetivos, constituindo processos de fazer e pensar em conjunto, que caracterizam a colaborao.

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6 CONSIDERAES FINAIS

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Ao concluir este trabalho de Tese, cumpre, ainda, apresentar as Consideraes Finais. Referidas Consideraes se baseiam nas concluses de cada captulo. Foi por esse caminho que se buscou as questes centrais que nortearam a pesquisa: Quais caractersticas devem ser consideradas para adaptar a experincia em EaD da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), vinculada Universidade Aberta do Brasil (UAB), a fim de que possa contribuir para a implementao e/ou aprimoramento do sistema de aprendizagem a distncia para o Ensino Superior de Moambique, com a estruturao de uma Universidade Aberta de Moambique (UAM)? e Como aplicar o conhecimento de gestores e de estudantes de EaD para a elaborao do modelo de Universidade Aberta para Moambique?, respondidas nos Captulo 5 e 4, respectivamente, quando se apresentou a proposta de modelo de Universidade Aberta para Moambique e o resultado das entrevistas e dos questionrios. Desse modo, ao optar-se pela pesquisa, tendo como foco as questes relativas Educao a Distncia, delineou-se um espao dedicado ao Ensino Superior. Assim, em consonncia com os autores citados nos vrios tpicos que compuseram esta Tese, chegou-se a algumas concluses, as quais so transcritas a seguir. 6.1 CONCLUSES QUANTO AOS OBJETIVOS Para responder ao objetivo geral de Propor um modelo de Universidade Aberta para a EaD no Ensino Superior em Moambique, o estudo propiciou um panorama geral da EaD no mundo e no Brasil. Pela pesquisa realizada, ficou constatado que a Educao a Distncia considerada atualmente como uma das alternativas para se atender s diferentes necessidades de formao superior, sendo que, em alguns casos, como em Moambique, por exemplo, constitui a nica forma de satisfao destas necessidades. O conhecimento e a capacidade de aprendizado ao longo da vida passam a ser encarados como condies para o desenvolvimento humano. esse o contexto em que se insere a Educao Aberta e a Distncia e todos os modos e meios de compreend-la enquanto uma ao poltica educativa para as IES de Moambique. As universidades que atuam com EaD representam instituies, mediante as quais so oferecidas e ampliadas diferentes metodologias

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de se aprender e ensinar. Na verdade, cada instituio atua de uma forma, o que deve ser respeitado, j que envolve estruturas e culturas diferenciadas. No se pode conhecer nem julgar plenamente, a no ser que se esteja profundamente familiarizado com as condies dos respectivos pases e sistemas de ensino, como ocorre entre as IES do Brasil (como se demonstrou com a experincia da UFSC, por exemplo) e as de Moambique (como se constatou quando da apresentao das experincias das IES neste pas). O desenvolvimento da EaD est sendo um dos fenmenos mais relevantes no mundo educativo neste sculo XXI. A EaD vem sendo utilizada em diversos nveis e os ttulos hoje outorgados so cada vez mais equiparados ao presencial. Isso no representa, principalmente no caso de Moambique, a aceitao unilateral dessa modalidade educativa, uma vez que, como apontado pela pesquisa, esto sendo realizadas experincias de EaD em algumas IES deste pas, o que leva a constatar que os cursos presenciais continuam sendo ministrados normalmente. Mas o pas est num processo que avana para a sua plena aceitao. Nesse cenrio, o conceito de EaD e sua aplicao ganham uma dimenso renovada, transformando-se em alternativas para elevar a formao superior no pas. Porm, no se trata de mera adoo da modalidade de EaD. fundamental contemplar, no planejamento institucional e no desenho de cada curso ou programa, aspectos pedaggicos. Para se atingir o primeiro objetivo especfico Identificar as prticas de gesto de EaD utilizadas pelas IES do Brasil e de Moambique, a fim de apontar as dificuldades atuais de implementao do modelo de EaD proposto para Moambique, foi realizada entrevista com os gestores de EaD em diversas IES, tanto no Brasil quanto em Moambique, constatando-se que o processo de elaborao de cursos a distncia muito mais do que traduzir aulas presenciais para um ambiente web. Conclui-se, desse modo, que o desenvolvimento de um ambiente para suporte ao processo ensino/aprendizagem apoiado pelas novas tecnologias de informao e de comunicao pressupe um cuidadoso planejamento, apontando para a necessidade de um enfoque sistmico na produo de cursos, envolvendo uma equipe multidisciplinar, com habilidades e

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conhecimentos especializados. Esse enfoque sistmico refere-se a um tratamento interligado de processos vinculados concepo, produo e implementao de programas a distncia e inclui desde a escolha do modelo conceitual de ensino/aprendizagem at procedimentos gerenciais que garantam a realizao do projeto. Independentemente da configurao da estrutura, ela ser responsvel pela determinao de uma linha de ao, entendida como o planejamento do curso, ou seja, de um modo geral, o planejamento e a gesto de um programa a distncia deve ser visto preliminarmente sob a tica de processos organizacionais, destacando-se especial ateno coordenao de atividades interdependentes, executadas por equipes multidisciplinares. Outra constatao da pesquisa diz respeito especificamente ao modelo de planejamento de cursos das instituies de educao a distncia. Atravs das entrevistas e dos documentos, foi possvel verificar que nem sempre essas instituies planejam seus cursos de forma idntica. Alm disso, mesmo quando existem etapas de planejamento semelhantes, necessariamente no existem coincidncias entre as atividades desenvolvidas nessas etapas. Por se tratar de um tema contextual muitos so os enfoques e percepes a respeito do desenvolvimento do trabalho de planejamento de cursos em EaD. Assim sendo, essa pesquisa buscou identificar, de maneira objetiva, as diferentes prticas adotadas nas IES pesquisadas, no sentido de observar parmetros para comparao e assim criar condies de contribuir teoricamente na construo de um modelo de UAM, como proposto no captulo 5 deste trabalho. Quanto s dificuldades atuais de implementao do modelo de EaD proposto para Moambique, restou claro que, no pas, a maioria dos programas enfrenta a falta de continuidade e a falta de recursos humanos capacitados para atuarem na modalidade. Em Moambique, a educao superior ministrada em IES pblicas e privadas, com vrios graus de abrangncia e especializao. aberta a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido aprovados em processo seletivo. Porm, o pas ainda enfrenta muitas dificuldades de infraestrutura fsica para o desenvolvimento de educao na modalidade EaD. O pas tambm enfrenta dificuldades com o reduzido nmero de profissionais e tcnicos com competncias especficas em EaD de que o

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pas dispe; com a credibilidade da EaD, pelo fato de ainda estarem muito presentes os valores culturais do modelo tradicional presencial; com o forte investimento financeiro inicial que exige a implementao de sistemas de EaD; com as fracas habilidades de auto-estudo, autonomia e leitura e extrema dependncia do professor, que caracteriza a maioria dos estudantes no pas; com o acesso extremamente limitado s Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs), os seus elevados custos, as fracas competncias no seu uso e at a inexistncia de uma cultura de tecnologia, pela grande maioria da populao; e com a inexistncia de uma Universidade Aberta. Para o segundo objetivo especfico: Relacionar as caractersticas da EaD da experincia da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), que sejam aplicveis Moambique, identificando as diferentes etapas de implementao, no que se refere infraestrutura, formao do corpo docente e resposta do corpo discente, foi constatado que a UFSC uma das pioneiras no setor pblico a implantar a EaD no Brasil. Como universidade pblica, a UFSC trabalha em parceria com o MEC, prefeituras e Ongs para viabilizar a estrutura necessria para o cenrio adequado de ensino-aprendizagem e melhorar a estratgia tecnolgica. Da experincia da UFSC, ficou evidente a importncia de as IES de Moambique buscarem parcerias junto s instituies e empresas estatais, para investimentos nos plos de apoio presencial de cada provncia, viabilizando a infraestrutura necessria conformao dos plos de apoio presencial. As provncias devero tambm realizar parcerias com a(s) Secretaria(s) de Educao do seu(s) Estado(s) para a organizao da infraestrutura tanto material quanto de pessoal para a constituio de plo de apoio presencial. Os cursos na modalidade EaD na UFSC se desenvolvem com encontros e atividades presenciais, tendo como recursos bsicos: materiais impressos; recursos informatizados no modo contnuo e online, aulas gravadas e videoconferncia. Conta com uma equipe multidisciplinar para desenvolver os servios bsicos de produo, editorao, publicao de materiais impressos; produo e disponibilizao de materiais online; transmisso de videoconferncias, docncia, tutoria, secretaria, coordenao de plos, gesto de

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infraestrutura fsica e de ambiente online. A organizao desta equipe atende aos padres bsicos definidos pela instituio. Os municpios ou governos de Estado so responsveis pela infraestrutura fsica e tecnolgica dos plos de ensino, para que os alunos possam acompanhar os cursos UAB. A estrutura fsica dos cursos pode ser diferenciada entre o Plo Presencial (nos municpios de abrangncia dos cursos) e a Tutoria (localizada no Departamento de Cincias da Administrao / UFSC). A avaliao dos plos um processo onde se verifica as condies mnimas necessrias para que o curso possa funcionar, observando-se: espao fsico para abrigar os alunos, condies mnimas para teleconferncia, videoconferncia, acesso a internet, nmero de computadores compatveis com nmero de alunos, entre outras condies. As avaliaes so realizadas por tcnicos e professores da UFSC ligados rea de Educao a Distncia. Sobre as diferentes etapas da experincia de implementao da EaD na UFSC, no que se refere infraestrutura, formao do corpo docente e resposta do corpo discente, foi verificado que esta IES tem um crescente investimento em pesquisa e em tecnologia e conta com uma equipe multidisciplinar (formada por pedagogos, designers, linguistas, educadores e profissionais da rea da Tecnologia de Informao), sob os cuidados da Secretaria de Educao a Distncia (SEAD), razo pela qual est se tornou uma referncia de qualidade em EaD no Brasil. Afinal, em apenas alguns anos de atuao, a UFSC j ofertou mais de 25.000 vagas para capacitao de profissionais, em cursos totalmente gratuitos, nos mais variados setores da sociedade e em todo o territrio nacional. Quanto infraestrutura tecnolgica, para a implantao de EaD na UFSC, a mesma est subdividida em ncleo de televiso, ncleo de Internet, e ncleo de videoconferncia. O Ncleo de Televiso foi o primeiro a ser estruturado, contando com uma equipe responsvel pelos produtos de EaD de larga escala, baseados em TV, como videoaulas e teleconferncia, responsvel tambm pela produo e distribuio de materiais impressos. J o Ncleo de Internet foi criado para gerenciar a rede de LED. O Ncleo de Videoconferncia coordenado por um tcnico-pedagogo, trabalhando de forma colaborativa com tcnicos em telecomunicao, somando as competncias para dar sustentao tcnica necessria ao

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funcionamento dos sistemas de videoconferncia para as aulas dirias e eventos nacionais ou internacionais. No tocante ao terceiro objetivo especfico Descrever a percepo dos estudantes de EaD dos cursos que frequentam, tanto no Brasil como em Moambique, ficou evidenciado que os estudantes de EaD conseguem desenvolver conhecimento de forma semelhante aos que frequentam cursos convencionais, pois as IES oferecem ferramentas que auxiliam na disseminao do conhecimento, como o chat, o frum e e-mail. No mtodo educacional convencional, o conhecimento necessita de exposio presencial do professor para a assimilao do contedo pelo aluno. estritamente necessria a presena fsica simultnea desses dois elementos. Porm, as tcnicas de ensino a distncia substituram essa necessidade fsica presencial por outros elementos de forma que no causem prejuzo ao rendimento da absoro do contedo. Diferentemente do aluno do ensino presencial, que tem todo um ambiente ao alcance dele, o aluno que opta pela EaD possui algumas caractersticas prprias que so necessrias para estimular a percepo e a cognio do mesmo com a finalidade de prender sua ateno por longos perodos de estudo. H algumas facilidades que podem ajudar o aluno, como a tecnologia usada, seja ela qual for, tem que ser bastante amigvel e esse papel cabe ao professor que deve ter a capacidade de manter o interesse do aluno, motivando-o sempre, como por exemplo, utilizando a tecnologia de videoconferncia, uma vez que possibilita o dilogo imediato entre professores e alunos com udio e vdeo em tempo real, conferindo, assim, a caracterstica da telepresena entre estes atores. Para assegurar essa interao, o projeto pedaggico deve prever formas de dilogo constante entre todos os envolvidos na execuo dos cursos. Essa busca permanente pela qualidade do processo ensinoaprendizagem leva em considerao o investimento na pesquisa, reconhecendo o protagonismo do estudante, que dever sempre nortear os planos de ensino e aprendizagem. No mbito desta concepo esto os aspectos ligados produo dos materiais didticos (audiovisuais, impressos e informticos), as atividades de aprendizagem, os meios tcnicos escolhidos, as formas de avaliao, as estratgias didtico-pedaggicas que valorizam a qualidade da

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aprendizagem num contexto de definio de polticas internas. Os estudantes reafirmam as boas possibilidades da EaD, e por isso mesmo buscam formas adequadas de consolidar esta modalidade como til aos objetivos das IES tanto no Brasil como em Moambique. Acerca do quarto objetivo especfico Apontar as diretrizes de transposio da experincia em EaD para Moambique, com base na Universidade Aberta do Brasil, verificou-se que o papel das IES o de empreender a troca de experincias e fazer parcerias para superar a falta de investimentos financeiros e humanos, na luta por uma educao de qualidade em todos os nveis. A otimizao dos contedos produzidos e dos recursos tecnolgicos ser cada vez mais necessria e poder inclusive ser produzida na forma de parcerias, contemplando vrias formas de oferta de cursos. Desse modo, em Moambique, as parcerias com provncias devem ser incentivadas, firmando convnios para implantao de cursos de atualizao ou formao, como: empresas pblicas e privadas, ou rgos da administrao municipal, estadual ou federal. A descontinuidade das aes do governo moambicano outro fator a ser levado em conta. Integrar tantos projetos diferentes para fortalecer a escola e os professores precisa incorporar as universidades. A implantao da Universidade Aberta e suas bases tericas e implicaes financeiras fazem com que seus gestores repensem esta modalidade de ensino com suas reais possibilidades e limitaes a partir das particularidades de cada instituio. No mera participao do processo de ampliao do acesso ao ensino superior, mas faz-lo de forma consciente e participativa, priorizando a institucionalizao interna e externa. Do ponto de vista social, a Universidade Aberta se caracteriza como uma oportunidade a todas as classes. Pedagogicamente, se caracteriza como uma metodologia inovadora que poder provocar uma mudana estrutural nas universidades, desde que o processo de institucionalizao faa parte do Plano de Desenvolvimento Institucional da Universidade e nele esteja claro que tipo de EaD se pretende institucionalizar. O modelo proposto nesta Tese foi elaborado e est sendo sugerido s IES de Moambique, com base na experincia da UFSC e mediante o resultado da pesquisa feita com os gestores e com os

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estudantes de EaD, na esperana de que o modelo possa contribuir na implementao e continuidade de cursos na modalidade EaD. Foi mencionada no captulo 4 desta Tese, precisamente na Figura 5, a Experimentao do modelo de UAM por meio de um Plano de Ao. Todavia, a mesma no foi realizada, em virtude das implicaes administrativas governamentais, que demandariam um tempo superior ao destinado concluso do doutorado. Isso poder ser objeto de apresentao e de convencimento das autoridades moambicanas nos prximos meses, quando do retorno do doutorando ao pas. Diante do exposto, verifica-se que tanto o objetivo geral quanto os objetivos especficos foram alcanados, acreditando-se que o trabalho venha a servir de importante instrumento para que as Universidades continuem implementando aes, visando EaD, e que objetivem ao aumento da competitividade do setor, que poder, por sua vez, resultar no incremento da qualidade dos produtos/servios de educao. 6.2 CONCLUSES QUANTO AOS RESULTADOS DA PESQUISA Pela pesquisa aplicada aos gestores de EaD e aos estudantes que participam de cursos nessa modalidade de ensino, conclui-se que a EaD representa um dos principais argumentos utilizados para se justificar o emprego da modalidade de aprendizagem a distncia, enquanto meio de atender populao que busca acesso ao ensino superior. E as IES, tanto no Brasil (exemplo da UFSC) quanto em Moambique (exemplo das experincias descritas nesta Tese) esto cada vez mais empenhadas em ofertar cursos na modalidade EaD com qualidade. Mas, para se criar infraestrutura, o desafio manter as IES atualizadas e em condies de uso com pessoal qualificado. O resultado da pesquisa aponta para polticas pontuais e que tendem a acabar assim que esta demanda for sendo qualificada. E mais, no pode constituir-se numa poltica eleitoreira, principalmente com a EaD, que j tem um histrico frgil de implementao e implantao, no caso das IES de Moambique, pela falta de continuidade dos cursos oferecidos. Pela pesquisa realizada, observa-se, atualmente, um contnuo movimento de consolidao e expanso da EaD, ampliando-se o

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nmero de pases, empresas, instituies educacionais e alunos que realizam seus cursos em diferentes propostas didtico-metodolgicas e com variados recursos tecnolgicos. Como evidenciado pelos resultados da pesquisa, o que definir o futuro da EaD , primordialmente, a qualidade de seus cursos, com linguagem e caractersticas prprias, que devero ser objeto de pesquisa e avaliao constantes, devido diversidade de objetivos, propostas e recursos, sempre ampliados pelos avanos tecnolgicos. Conclui-se que no h um modelo nico de EaD, mas sim parmetros que devem ser cumpridos para dar qualidade, visibilidade e credibilidade a essa modalidade de ensino em Moambique, como por exemplo, o levantamento dos recursos tecnolgicos e de infraestrutura fsica de que dispe, revisando a proposta didtico-metodolgica que embasa seu referencial terico e preparando o quadro docente e discente para este novo paradigma educacional. Por isso, deve-se valorizar as experincias de outras IES, como foi feito neste trabalho, no caso da UFSC. A partir dos resultados da pesquisa, verifica-se que, atualmente, outros desafios surgem para consolidar a EaD em Moambique. Por isso, o pas deve delinear uma poltica pblica objetiva, consistente e continuada, que incentive e valorize esta modalidade de ensino e, em decorrncia, que propicie a disponibilizao de mecanismos institucionais, de capacitao docente para a atuao competente nos diferentes cursos e programas a distncia. Com a proposio da Universidade Aberta de Moambique (UAM), os cursos de EaD nas IES podem abranger um nmero maior de estudantes, de Norte a Sul do pas, por meio dos plos presenciais, instalados nas provncias, no se centralizando apenas na Capital Maputo. Isso porque nem todos os estudantes tm condies financeiras de se locomoverem at a capital ou mesmo at os grandes centros provinciais, ou mesmo de adquirir um computador com Internet. A anlise da trajetria j consolidada da experincia da UFSC no Brasil, retratada nesta Tese, aponta caminhos para a difuso da EaD em Moambique. As pesquisas e os estudos, constantemente incentivados, orientam a EaD para a obteno de maior credibilidade pelo desenvolvimento da qualidade dessa modalidade de ensino, construindo alternativas de formao permanente e qualificada,

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acessveis a todos os cidados, como evidenciado no resultado da pesquisa. 6.3 SUGESTES PARA TRABALHOS FUTUROS Em virtude da complexidade do tema, outros trabalhos podem ser desenvolvidos a partir deste. Como sugestes, seguem: - Novas amostras poderiam ser coletadas em outros pases (como nos Estados Unidos, onde as IES e a modalidade de EaD so reguladas por agncias de acreditao privadas, independentes do governo), ou em contextos diferentes, para descobrir se resultados semelhantes seriam obtidos. - Estudos futuros poderiam analisar, tambm, como os recursos que geram uma competncia sugerem a criao de estratgias e como estas poderiam influenciar o desenvolvimento de outras competncias para atender aos diferentes clientes e mercados de EaD, no que se refere infraestrutura fsica para a implantao dessa modalidade de ensino. - Poderia, ainda, ser feita, em nvel de mestrado, a verificao da efetividade da proposta da UAM, como instrumento de desenvolvimento nacional. Ao concluir essa etapa final do trabalho, enfatiza-se que as discusses aqui empreendidas mostraram a complexidade e os elementos envolvidos na gesto de EaD, os desafios de uma implantao e superao de pensamentos e preconceitos que se vinculam culturalmente a essa modalidade de educao. Espera-se, assim, que ele possa ter contribudo para o avano do conhecimento terico e metodolgico no desenvolvimento de competncias num campo de estudo legitimado e fascinante, e que se abra uma gama de oportunidades para outros estudos com essa temtica.

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8 APNDICES

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APNDICE 1 - ROTEIRO DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUTURADA

Questionrio para Pesquisa Qualitativa (Entrevista) Prezado (a) Sr (a), O objetivo desta pesquisa conhecer as experincias de EaD no mbito do Ensino Superior, principalmente no que se refere implantao e implementao da infraestrutura desta modalidade, visando criar uma proposta de Modelo de EAD para o Ensino Superior em Moambique, meu pas de origem. Em concluso do doutorado no Curso de Ps-Graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento (EGC), da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), desenvolvo tese em que pesquiso modelos e PROCESSOS DE IMPLANTAO DA EDUCAO A DISTNCIA NO ENSINO SUPERIOR EaD nas Universidades em Curitiba (PR), Florianpolis (SC), Pelotas e Santa Maria (RS). Uma das etapas do estudo consiste na coleta de dados junto s pessoas diretamente envolvidas com EaD nessas Instituies de Ensino Superior. Em funo disso, solicito sua valiosa colaborao ao responder s questes apresentadas a seguir. Esclareo que no necessrio se identificar, a no ser que deseje faz-lo, mas importante a identificao do cargo ocupado na referida instituio. Grato,

Carlos Estrela Brito Doutorando

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QUESTIONRIO 1 I. PERFIL DO RESPONDENTE 1. Nome da Instituio:_________________________________________________ . 2. Sexo: ( ) Feminino ( ) Masculino 3. Cargo atual ____________________________________________ 4. Quais foram as etapas pelas quais a instituio passou, desde o incio, na implantao do EaD? Etapa 1 __________________________________________________________ Etapa 2 __________________________________________________________ Etapa 3 __________________________________________________________ Etapa n __________________________________________________________ 5. Em que etapas da implantao do EaD participou? __________________________________________________________ 6. Que aes desenvolveu nessas etapas? Ao 1 __________________________________________________________ Ao 2 __________________________________________________________ Ao 3 __________________________________________________________ Ao n __________________________________________________________ 7. Quais foram as etapas mais problemticas? Por qu? __________________________________________________________ 8. Quais foram as etapas que transcorreram mais facilmente dentro do planejado? Por qu? __________________________________________________________

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II. PERFIL DA INSTITUIO NO QUE TANGE AO EaD 9. Quais foram os primeiros cursos oferecidos no incio do processo? Curso 1__________________________________________________________ Curso 2__________________________________________________________ Curso 3__________________________________________________________ Curso n__________________________________________________________ Quais as razes dessa escolha (demanda dos alunos ou restries da prpria instituio)? Razo 1__________________________________________________________ Razo 2__________________________________________________________ Razo 3__________________________________________________________ Razo n__________________________________________________________ 10. Quantos alunos por curso? Curso 1 - ______ alunos Curso 2 - ______ alunos ....... Curso n ______ alunos 11. A instituio se estruturou em plos? ( ) sim ( ) no Se sim, onde? _________________________________________________________ Por qu? __________________________________________________________ 12. Inicialmente o material didtico foi: (coloque X na(s) alternativa(s) adequadas) ( ) Impresso? Qual % = _______ ( ) Digitalizado? Qual % = _______ Atualmente: ( ) Impresso? Qual % = _______ ( ) Digitalizado? Qual % = _______ Comente sobre esses percentuais: _________________________________________

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13. Como esto estruturadas as tutorias? __________________________________________________________ 14. Quais as atribuies dos Professores, tutores, pessoal de apoio? Dos Professores: ______________________________________________________ Dos tutores: __________________________________________________________ Do pessoal de apoio:___________________________________________________ 15. Como so elaborados os materiais didticos (objetos de aprendizagem) para circularem no EaD? _______________________________________________________ 15.1 - Onde so elaborados os materiais didticos (objetos de aprendizagem) para circularem no EaD? __________________________________________________________ 16. Na elaborao dos objetos de aprendizagem, qual a infraestrutura mnima necessria (espao, material, competncias)? Quanto a espao: _________________________________________________________ Quanto a material: ________________________________________________________ Quanto a competncias: ___________________________________________________ 17. Comente a evoluo da infraestrutura. 17.1- Com quais equipamentos o programa iniciou? __________________________________________________________ 17.2- Quais foram incorporados em um segundo momento? ________ __________________________________________________________ 17.3- Qual a realidade atual?_________________________________________________ __________________________________________________________ 18. Como se d a articulao entre os professores que dominam o contedo e os desenvolvedores dos objetos de aprendizagem? __________________________________________________________ __________________________________________________________

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19. Comente sobre o papel do Ministrio da Educao (legislao, apoio, diretrizes,...) como rgo regulador na instalao do EaD em sua Instituio. __________________________________________________________ __________________________________________________________ 20. Que tipo de infraestrutura o aluno precisa ter disponvel para participar das aulas do EaD? __________________________________________________________ __________________________________________________________ 21. Qual valor (aproximado) do investimento na implantao do processo de EaD em sua Instituio? 22. Quanto tempo tem o programa desde o incio at a situao atual? _____ anos ____ meses 23. Os cursos so : 23.1- ( ) Totalmente online 23.2- ( ) Presenciais. Indique abaixo o percentual para cada tipo. Neste caso como estariam divididas as partes online ( ____ %) e as presenciais ( ____ %) 24. Quais Cursos foram os mais difceis de implementar? Curso 1__________________________________________________________ Curso 2__________________________________________________________ Curso 3__________________________________________________________ Curso n__________________________________________________________ Por qu? __________________________________________________________ __________________________________________________________ 25. Qual o percentual dos alunos que iniciam e concluem o curso escolhido no tempo mnimo? ______ % 26. Qual o perfil dos alunos? (Indique se tiver o dado, o percentual em cada situao) Por idade: (___%) menos de 21 anos (____%) 21 a 25 (____%) 26 a 30 (___% ) 31 ou mais Por atividade: (___%) funcionrio pblico (___%) autnomo (___%) _________________ ......

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Por sexo: (___%) masculino (___%) feminino 27. Qual o ndice de desistncia? (______%) 28. A que fatores podem ser atribudos esse ndice (possveis causas/fatores, dado em percentual)? A que fator (es) pode ser atribudo esse ndice? Fator 1 - ______________________ (____%) Fator 2 ___________________________(____%) Fator 3 - ______________________ (____%) ... Fator n ________________________ (____%) 29. Com base na sua experincia, como deveria ser (atualmente) a implantao de um sistema de EaD (cite as suas razes). __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________

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APNDICE 2 - MODELO DE QUESTIONRIO APLICADO AOS ESTUDANTES

Questionrio para Pesquisa Quantitativa

Prezado (a) Sr (a), O objetivo desta pesquisa conhecer as experincias de EaD no mbito do Ensino Superior, em especial no que se refere implementao da infraestrutura desta modalidade, visando criar uma proposta de Modelo de EAD em Moambique, meu pas de origem. Em fase de concluso do Curso de Ps-Graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento (EGC), da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), desenvolvo tese sobre os processos de implantao da EAD no Ensino Superior, com base na experincia da prpria UFSC, assim como das universidades de Curitiba (PR), Pelotas e Santa Maria (RS). Uma das etapas do estudo consiste na coleta de dados junto s pessoas diretamente envolvidas com EaD nessas Instituies de Ensino Superior. Solicito, assim, sua valiosa colaborao, ao responder as questes apresentadas a seguir. Esclareo que no h necessidade de identificao, a no ser que deseje faz-lo, porm importante identificar o cargo ocupado na referida instituio. Grato pela ateno,

Carlos Estrela Brito Doutorando QUESTIONRIO 2

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I IDENTIFICAO 1. Nome da Instituio:_________________________________________________ 2. Sexo: ( ) Feminino ( ) Masculino II FORMAO E ATUAO PROFISSIONAL 3. Nvel de Escolarizao: ( ) Nvel Mdio ( ) Superior Incompleto: Curso_____________ ( ) Superior Completo:--------------Curso_____________ ( ) Ps-Graduao Incompleto: Curso_____________ ( ) Ps-Graduao Completo: Curso_____________ Doutorado em: ______________ III UTILIZAO DE RECURSOS TECNOLGICOS 4) Voc possui computador na sua casa? ( ) No ( ) Sim 5) Quais as vantagens que voc v nos cursos a distncia? Vantagem 1 __________________________________________________________ Vantagem 2 __________________________________________________________ .... Vantagem n __________________________________________________________ 6) Voc est conseguindo acompanhar os perodos previstos para cada mdulo? ( ) No ( ) Sim Por qu? __________________________________________________________ __________________________________________________________ 7) Quais as principais dificuldades que voc encontra nessa modalidade de aprendizagem (EaD)? Dificuldade 1 __________________________________________________________

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Dificuldade 2 __________________________________________________________ .... Dificuldade n __________________________________________________________ 8) Qual a sua forma de participao na aprendizagem no EaD? ( ) individual ( ) em grupos de trabalho ( ) outras. Quais? 9) Quais recursos so de uso corrente? ( ) Chat ( ) Skype ( ) e-mail ( ) outros. Quais? Dos citados anteriormente, qual o mais e o menos usado? Mais usado: ( ) Chat ( ) Skype ( ) e-mail ( ) outros, quais________________ Menos usado: ( ) Chat ( ) Skype ( ) e-mail ( ) outros, quais________________ 10) Que recursos so oferecidos pela instituio aos alunos? ( ) Biblioteca virtual ( ) Laboratrios virtuais ( ) outros. Quais? 11) Ferramentas de apoio Educao Distancia: ( ) Chat ( ) Frum ( ) e-mail ( ) outros. Quais? 12) A Instituio onde voc estuda possui um servio online de apoio para tirar dvidas e acompanhar no estudo e preparao das aulas? ( ) No ( ) Sim Autorizo a divulgao dos dados coletados: ( ) Sem a divulgao do meu nome ( ) Com a divulgao do meu nome

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9 ANEXOS

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ANEXO A ACORDO ESTABELECIDO ENTRE BRASIL E MOAMBIQUE SOBRE EaD 58 ISSN 1677-7042 N 5, sexta-feira, 7 de janeiro de 2011 Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html, pelo cdigo 00012011010700058 Documento assinado digitalmente conforme MP no- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira ICP-Brasil. 3. O Projeto ser aprovado e firmado pelas instituies coordenadoras e executoras. Artigo II 1. O Governo da Repblica Federativa do Brasil designa: a) a Agncia Brasileira de Cooperao do Ministrio de Relaes Exteriores (ABC/MRE) como instituio responsvel pela coordenao, acompanhamento e avaliao das atividades decorrentes do presente Ajuste Complementar; e b) o Ministrio da Sade - Coordenao Nacional de Sade Bucal como instituio responsvel pela execuo das atividades decorrentes deste Ajuste Complementar. 2. O Governo da Repblica de Moambique designa: a) o Ministrio dos Negcios Estrangeiros e Cooperao como instituio responsvel pela coordenao, acompanhamento e avaliao das atividades decorrentes do presente Ajuste Complementar; e b) o Ministrio da Sade de Moambique como instituio responsvel pela execuo das atividades decorrentes deste Ajuste Complementar. Artigo III 1. Ao Governo da Repblica Federativa do Brasil, cabe: a) designar tcnicos brasileiros para participar das atividades previstas no Projeto; b) prestar o apoio operacional necessrio para a execuo do Projeto; e c) acompanhar e avaliar o desenvolvimento do Projeto. 2. Ao Governo da Repblica de Moambique, cabe:

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a) designar tcnicos moambicanos para participar das atividades previstas no Projeto; b) disponibilizar instalaes e infraestrutura adequadas execuo das atividades de cooperao tcnica previstas no Projeto; c) prestar apoio aos tcnicos enviados pelo Governo brasileiro, mediante fornecimento de todas as informaes necessrias execuo do Projeto; d) manter os proventos dos profissionais moambicanos envolvidos no Projeto; e e) acompanhar e avaliar o desenvolvimento do Projeto. 3. O presente Ajuste Complementar no implica qualquer compromisso de transferncia de recursos financeiros das Partes ou qualquer outro compromisso gravoso a seus patrimnios nacionais. Artigo IV Para a execuo das atividades previstas no Projeto, as Partes podero dispor de recursos de instituies pblicas e privadas, de organizaes no-governamentais, de organismos internacionais, de agncias de cooperao tcnica, de fundos e de programas regionais e internacionais, que devero estar previstos em outros instrumentos que no o presente Ajuste Complementar. Artigo V 1. As instituies executoras mencionadas no Artigo II deste Ajuste Complementar elaboraro relatrios sobre os resultados obtidos no Projeto, os quais sero apresentados s instituies coordenadoras. 2. Os documentos e resultados relativos s atividades desenvolvidas no contexto do Projeto sero de propriedade conjunta das Partes. A publicao dos resultados e documentos ser feita mediante consentimento de ambas as Partes, que sero expressamente mencionadas no corpo da publicao. Artigo VI Todas as atividades mencionadas neste Ajuste Complementar estaro sujeitas s leis e aos regulamentos em vigor na Repblica Federativa do Brasil e na Repblica de Moambique. Artigo VII 1. O presente Ajuste Complementar entrar em vigor na data de sua assinatura e ter vigncia de dois (2) anos, sendo renovado

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automaticamente por iguais perodos, at o cumprimento de seu objeto, salvo manifestao contrria de qualquer das Partes. Artigo VIII O presente Ajuste Complementar poder ser emendado, a qualquer momento, por consentimento mtuo das Partes, por via diplomtica. Artigo IX 1. Qualquer das Partes poder, a qualquer momento, notificar outra, por via diplomtica, sua deciso de denunciar o presente Ajuste Complementar. A denncia surtir efeito seis (6) meses aps a data da notificao, sendo as Partes responsveis por decidir sobre a continuidade das atividades que estiverem em execuo. 2. Qualquer controvrsia relativa interpretao ou execuo do presente Ajuste Complementar ser resolvida por negociao direta entre as Partes, por via diplomtica. Artigo X No que se refere s questes no previstas no presente Ajuste Complementar, aplicar-se-o as disposies do Acordo Geral de Cooperao entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de Moambique. Feito em Braslia, em 5 de outubro de 2010, em dois exemplares originais, em lngua portuguesa. Pelo Governo da Repblica Federativa do Brasil Antonio J. M. de Souza e Silva Embaixador do Brasil em Moambique Pelo Governo da Repblica de Moambique Paulo Ivo Garrido Ministro da Sade AJUSTE COMPLEMENTAR AO ACORDO GERAL DE COOPERAO ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DA REPBLICA DE MOAMBIQUE PARA IMPLEMENTAO DO PROJETO "APOIO AO SISTEMA DE ATENDIMENTO ORAL DE MOAMBIQUE - IMPLEMENTAO DE LABORATRIO DE REFERNCIA EM PRTESE DENTRIA EM MAPUTO" O Governo da Repblica Federativa do Brasil e O Governo da Repblica de Moambique (doravante denominados "Partes"), Considerando que as relaes de cooperao tcnica tm sido fortalecidas ao amparo do

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Acordo Geral de Cooperao entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de Moambique, assinado em Braslia, em 15 de setembro de 1981; Considerando o desejo mtuo de promover a cooperao para o desenvolvimento, com base no benefcio mtuo e reciprocidade; e Considerando que a cooperao tcnica na rea de alimentao escolar se reveste de especial interesse para as Partes, Ajustam o seguinte: Artigo I 1. O presente Ajuste Complementar tem por objeto a implementao do Projeto "Apoio ao Sistema de Atendimento Oral de Moambique Capacitao de Tcnicos Moambicanos em Prtese Dentria" (doravante denominado "Projeto"), cujas finalidades so: a) Implementar um laboratrio de referncia em prtese dentria em Maputo e qualificar quadro de profissionais locais no tema. 2. O Projeto contemplar os objetivos, as atividades e os resultados alcanados no mbito deste Ajuste Complementar. 3. O Projeto ser aprovado e firmado pelas instituies coordenadoras e executoras. Artigo II 1. O Governo da Repblica Federativa do Brasil designa: a) a Agncia Brasileira de Cooperao do Ministrio de Relaes Exteriores (ABC/MRE) como instituio responsvel pela coordenao, acompanhamento e avaliao das atividades decorrentes do presente Ajuste Complementar; e b) o Ministrio da Sade - Coordenao Nacional de Sade Bucal como intituio responsvel pela execuo das atividades decorrentes deste Ajuste Complementar. 2. O Governo da Repblica de Moambique designa: a) o Ministrio dos Negcios Estrangeiros e Cooperao como instituio responsvel pela coordenao, acompanhamento e avaliao das atividades decorrentes do presente Ajuste Complementar; e b) o Ministrio da Sade de Moambique como instituio responsvel pela execuo das atividades decorrentes deste Ajuste Complementar. Artigo III 1. Ao Governo da Repblica Federativa do Brasil, cabe:

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a) designar tcnicos brasileiros para participar das atividades previstas no Projeto; b) prestar o apoio operacional necessrio para a execuo do Projeto; e c) acompanhar e avaliar o desenvolvimento do Projeto. 2. Ao Governo da Repblica de Moambique, cabe: a) designar tcnicos moambicanos para participar das atividades previstas no Projeto; b) disponibilizar instalaes e infraestrutura adequadas execuo das atividades de cooperao tcnica previstas no Projeto; c) prestar apoio aos tcnicos enviados pelo Governo brasileiro, mediante fornecimento de todas as informaes necessrias execuo do Projeto; d) manter os proventos dos profissionais moambicanos envolvidos no Projeto; e e) acompanhar e avaliar o desenvolvimento do Projeto. 3. O presente Ajuste Complementar no implica qualquer compromisso de transferncia de recursos financeiros das Partes ou qualquer outro compromisso gravoso a seus patrimnios nacionais. Artigo IV Para a execuo das atividades previstas no Projeto, as Partes podero dispor de recursos de instituies pblicas e privadas, de organizaes no-governamentais, de organismos internacionais, de agncias de cooperao tcnica, de fundos e de programas regionais e internacionais, que devero estar previstos em outros instrumentos que no o presente Ajuste Complementar. Artigo V 1. As instituies executoras mencionadas no Artigo II deste Ajuste Complementar elaboraro relatrios sobre os resultados obtidos no Projeto, os quais sero apresentados s instituies coordenadoras. 2. Os documentos e resultados relativos s atividades desenvolvidas no contexto do Projeto sero de propriedade conjunta das Partes. A publicao dos resultados e documentos ser feita mediante consentimento de ambas as Partes, que sero expressamente mencionadas no corpo da publicao. Artigo VI Todas as atividades mencionadas neste Ajuste Complementar estaro sujeitas s leis e aos regulamentos em vigor na Repblica Federativa do Brasil e na Repblica de Moambique.

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Artigo VII 1. O presente Ajuste Complementar entrar em vigor na data de sua assinatura e ter vigncia de dois (2) anos, sendo renovado automaticamente por iguais perodos, at o cumprimento de seu objeto, salvo manifestao contrria de qualquer das Partes. Artigo VIII O presente Ajuste Complementar poder ser emendado, a qualquer momento, por consentimento mtuo das Partes, por via diplomtica. Artigo IX 1. Qualquer das Partes poder, a qualquer momento, notificar outra, por via diplomtica, sua deciso de denunciar o presente Ajuste Complementar. A denncia surtir efeito seis (6) meses aps a data da notificao, sendo as Partes responsveis por decidir sobre a continuidade das atividades que estiverem em execuo. 2. Qualquer controvrsia relativa interpretao ou execuo do presente Ajuste Complementar ser resolvida por negociao direta entre as Partes, por via diplomtica.