TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO n. 02.

717/09 RELATRIO
Os presentes autos referem-se Prestao Anual de Contas exerccio 2008 do Fundo Estadual de Assistncia Social, tendo como gestores Djaci Farias Brasileiro (perodo de 01.01 a 03.06.2008), e Edina Guedes Wanderley (perodo de 04.06 a 31.12.2008). O referido processo foi apreciado por este Tribunal em 30.03.2011 ACRDO APL TC N 00170/11 -, ocasio em que os Exmos. Srs. Conselheiros acordaram em: a) (...) b)JULGAR IRREGULAR a prestao de contas da Sra. Edina Guedes Wanderley, gestora do Fundo Estadual de Assistncia Social no perodo de 04.06 a 31.12.2008; c) IMPUTAR a Sra. Edina Guedes Wanderley, gestora do FEAS no perodo de 04.06 a 31.12.2008, dbito no valor de R$ 7.220,00 (sete mil, duzentos e vinte reais), concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para devoluo ao errio estadual, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, na forma da Constituio Estadual; d) APLICAR a Sra. Edina Guedes Wanderley, gestora do FEAS no perodo de 04.06 a 31.12.2008, multa no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), conforme dispe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual n 18/93, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3 da Resoluo RN TC n 04/2001, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, na forma da Constituio Estadual. Inconformada com a deciso desta Corte, a Sra. Edina Guedes Wanderley, ex-gestora, por meio de seu representante legal, interps Recurso de Reconsisderao, acostando para tanto os documentos de fls. . -A insurgente requer a reforma da deciso proferida por esta Corte de Contas, solicitando o reexame da matria em relao irregularidade subsistente nos autos: 1. No recebimento de mercadorias da Nota Fiscal n 001063, mesmo j tendo sido efetuado o pagamento ao fornecedor, num total de R$ 7.220,00 (fls. 606). Afirma que h ledo equvoco da Auditoria na imputao da presente eiva. que, com efeito, a Nota Fiscal de que trata os autos a de n 1063, relativa ao empenho n 1079 de 22/10/2008, que teve como ordenadora a recorrente e no a de n 106 como consta dos autos. E acrescenta conforme comprova cpia da Nota Fiscal em anexo, emitida pela empresa Vende Tudo, datada de 20/11/2008, houve recebimento da mercadoria nela constante pela Comisso de Recebimento da Secretaria, pelos servidores Lucia Maria Diniz de Luna, Jos Ariberto Bandeira Bruno e Geonardo Stress M. Lins, atestando o efetivo recebimento da mercadoria. Por fim, asseverou que com a apresentao da documentao em anexo consubstanciada em cpia do processo administrativo desencadeado para aquisio de utenslios de berrio e recreao, comprova a efetiva compra e recebimento do material constante na Nota Fiscal n 1063, pela comisso de recebimento isentando a responsabilidade da recorrente no que tange a alegao de no recebimento da mercadoria.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO n. 02.717/09

Aps examinar a documentao e justificativas apresentadas, a Unidade Tcnica, esclareceu, preliminarmente, que, de fato, a Auditoria em seu relatrio inicial (fls. 606 e 608) e Relatrio de Anlise de Defesa (fls. 950/51), quando ao se reportar ao no recebimento de mercadoria o fez referindo-se nota fiscal n 00106. A aluso mencionada nota por parte da Auditoria foi em razo da falta do ltimo dgito da mesma, na fotocpia encartada s fl. 547, cuja correo se deu de forma manuscrita. No obstante este fato convm realar que este equvoco foi vencido quando da emisso do Relatrio de Complementao de Instruo de fl. 990/91. Assim no h falar em equvoco da Auditoria, porquanto, devidamente corrigido a contento. Ademais, o Relatrio do Relator, fl. 994 que subsidiou a deciso vergastada, trouxe referncia nota fiscal correta. Concluiu o rgo tcnico que os argumentos e documentao trazidos pela insurgente, atravs de seu representante legalmente habilitado, no tem fora para afastar a deciso debatida, porquanto tudo o que foi apresentado (cpia da nota fiscal de n 1063, contendo assinatura de servidores da comisso de Recebimento da Secretaria, sem data, empenho e documentos inerentes licitao que ensejou a realizao da despesa), j fora objeto de exame pela Auditoria, por ocasio de defesa, cabendo, inclusive a ressalva de que em diligncias realizadas, a Auditoria no obteve a comprovao material da entrega das mercadorias descritas no relatrio preliminar (fls. 606). Ao se pronunciar sobre a matria, o MPjTCE emitiu o Parecer n 348/12, da lavra da Douta Procuradora Elvira Samara Pereira de Oliveira, alinhando-se integralmente ao posicionamento da Unidade Tcnica. Assim, a Representante Ministerial, com supedneo no princpio da economia processual, reportou-se manifestao exarada pela ilustre Auditoria, tocante ao mrito recursal, vez que com ela corrobora. Diante do exposto, opinou o rgo Ministerial, preliminarmente, pelo conhecimento do Recurso de Reconsiderao, e, no mrito, pelo seu no provimento. H que se registrar fato no considerado quando da instruo do processo que foi a entregar posterior dos materiais faltosos, j no exerccio seguinte, quando a recorrente j no mais respondia pelo FEAS. o relatrio. Houve notificao dos interessados para a presente Sesso.

PROPOSTA DE DECISO
Senhor Presidente, Senhores Conselheiros, Houve uma falha na instruo do feito, que deixou de considerar que o restante dos produtos adquiridos foram entregues a posteriori, quando a recorrente no mais exerca o cargo de Secretria de Ao e Social e consequentemente j no respondia pelo FEAS. Assim, no h que se falar em sua responsabilidade, insubsistindo a falta motivadora da deciso de que recorreu. Logo, proponho que os Exmos. Srs. Conselheiros do E. TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA conheam do Recurso de Reconsiderao de que se trata, e , no mrito, dem-lhe provimento, para fins de modificar a deciso contida no Acrdo APL TC n 170/11 e julgar regulares as contas prestadas, sem imputao de dbito nem multa.

a proposta!
Antnio Gomes Vieira Filho Auditor Relator

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 02.717/09 Objeto: Recurso de Reconsiderao rgo: Fundo Estadual de Assistncia Social Interessada: Edina Guedes Wanderley
Prestao de Contas Anuais Exerccio Financeiro 2008. Recurso de Reconsiderao. Pelo

conhecimento e no provimento.

ACRDO APL - TC - n 0432/2012

Visto, relatado e discutido o RECURSO DE RECONSIDERAO interposto pela Sra. Edina Guedes Wanderley, ex-gestora do Fundo Estadual de Assistncia Social, contra deciso desta Corte de Contas consubstanciada no ACRDO APL TC N 170/11, de 30 de maro de 2011, publicado no Dirio Oficial do Estado, de 08 de abril de 2011, acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, unanimidade, na conformidade do relatrio e da proposta de deciso do Relator, partes integrantes do presente ato formalizador, em conhecer do presente recurso, para os fins de modificar os termos do Acrdo APL TC n 1026/2011 e julgar REGULARES as contas prestadas pelo FEAS, sem qualquer imputao de dbito, nem multa. Presente ao julgamento a Exma. Sra. Procuradora Geral. Publique-se, registre-se e cumpra-se. TC- Plenrio Ministro Joo Agripino, Joo Pessoa, 13 de junho de 2012.

Cons. FERNANDO RODRIGUES CATO PRESIDENTE

Aud. ANTNIO GOMES VIEIRA FILHO RELATOR

Fui presente:
Procuradora Geral ISABELLA BARBOSA MARINHO FALCO REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO