A Sustentabilidade no Alto Douro Vinhateiro: realidade ou utopia?

Contributo para a avaliao e melhoria da sustentabilidade da regio.

Lisboa, Janeiro de 2013

NDICE
Localizao

Objectivos e hiptese de investigao

Estrutura da tese Metodologia Sntese dos captulos Avaliao da sustentabilidade regional Concluses e propostas
ndice Localizao Objectivos e hiptese Estrutura Metodologia Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

Localizao

ADV
13 concelhos

NUT III Douro

19 concelhos

RDD
21 concelhos

4 distritos
Vila Real Bragana Viseu Guarda

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese

Estrutura

Metodologia

Sntese Captulos

Avaliao da sustentabilidade

Concluses e propostas

Objectivos e hiptese
Objectivos gerais
Entender os processos e polticas de desenvolvimento do ADV Avaliar a sustentabilidade da regio Contribuir para a definio de estratgias

Hiptese a comprovar
Referncias bibliogrficas + relatrios + observao directa = Douro no gerido para a sustentabilidade

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese Estrutura

Metodologia

Sntese Captulos

Avaliao da sustentabilidade

Concluses e propostas

Estrutura da tese

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese

Estrutura

Metodologia

Sntese Captulos

Avaliao da sustentabilidade

Concluses e propostas

Metodologia
Mtodo de abordagem hipottico-dedutivo geral para particular
Formulao de hipteses (testadas e comprovadas)

Outros (procedimento)
Estatstico + observao directa + monogrfico

Avaliao da sustentabilidade regional

10 etapas 2 escalas; 2 frmulas de clculo
ndice Localizao Objectivos e hiptese Estrutura Metodologia Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

Sntese de captulos cap I e II

Captulo I Questes Introdutrias

Captulo II Desenvolvimento Rural

O espao rural est ainda pouco explorado Encerra grande potencial
Espaos multifuncionais
Agricultura tradicional e extensiva Amenidades Turismo

Contrariado pelas polticas europeias e nacionais

PAC e inexistncia de uma poltica de DR nacional
ndice Localizao Objectivos e hiptese Estrutura Metodologia Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

Sntese de captulos cap II

Dificuldades que atravessa o mundo rural Potencialidades
Tringulo virtuoso do DR agricultura, ambiente e turismo

Desafios
Participao envolvimento dos actores locais Desenvolvimento rural endgeno, ascendente e inclusivo Multifuncionalidade Preservao, manuteno e potenciao dos recursos locais Turismo dinamizador / inimigo ambiental n 1 Associativismo, trabalho em rede, criatividade, liderana

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese

Estrutura

Metodologia

Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade

Concluses e propostas

Sntese de captulos cap III

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL (DS)
Duas possibilidades
Continuao, manuteno, enverdecimento do modelo capitalista Modelo alternativo de desenvolvimento (sabedoria universal) = Teoricamente, dev-lo-ia ser
= Na prtica, uma forma encapotada de defender o modelo econmico actual

Desafio:
Encarar o DS como um modelo alternativo de desenvolvimento

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese

Estrutura

Metodologia

Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade

Concluses e propostas

Sntese de captulos cap III

O que o DS?
Gibson et al (2005: 59-62)
1. desafio ao pensamento e prticas convencionais 2. diz respeito ao bem-estar no curto e no longo prazo (solues durveis) 3. percorre os aspectos mais importantes da tomada de deciso 4. supe o reconhecimento de ligaes e interdependncias 5. tem de ser alcanado num mundo de complexidade e surpresa (precauo) 6. reconhece os limites inviolveis e infinitas oportunidades para uma inovao criativa 7. um conceito vago e impreciso 8. os fins e os meios esto necessariamente interligados 9. ao mesmo tempo universal e dependente do contexto

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese

Estrutura

Metodologia

Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade

Concluses e propostas

10

Sntese de captulos cap III

Como o definimos?

processo de transformaes que, ocorrendo de forma harmoniosa nas

vrias dimenses da sustentabilidade (espacial, ambiental, econmica, social, cultural e institucional), almeja a promoo humana integral, a cidadania plena e a equidade social, a paz e a segurana, um ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado, no contexto das geraes presentes e futuras e em direco a um mundo sustentvel

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese

Estrutura

Metodologia

Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade

Concluses e propostas

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Sntese de captulos cap IV

DIAGNSTICO REGIONAL
Aspectos histricos: presena do ser humano desde tempos imemoriais Dinmicas econmicas e condies de vida
Baixa densidade de empresas Elevadas taxas de desemprego (longa durao; mulheres) Baixa escolaridade da mo-de-obra (prevalece o ensino bsico) Baixo poder de compra per capita (Armamar = menos de metade) Rendimento inferior ao verificado no pas (3 sectores) Indicadores de sade Instruo: aumentou, mas prevalece o ensino bsico
ndice Localizao Objectivos e hiptese Estrutura Metodologia Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

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Sntese de captulos cap IV

Ambiente, energia e sustentabilidade estratgias da regio Faz falta uma instituio que congregue interesses diferenciados Elevado valor ecolgico (biodiversidade) Especializao agrcola (cultura da vinha e da oliveira) Alguns ncleos de guas superficiais poludas e/ou de baixa qualidade Resduos slidos urbanos:
A grande maioria so destinados a aterro, sem valorizao
A reciclagem evoluiu, mas ainda abaixo das metas/valores nacionais

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese

Estrutura

Metodologia

Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade

Concluses e propostas

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Sntese de captulos cap IV

CIDADE do DOURO (Aliana entre Lamego, Rgua e Vila Real) POPULAO:
Acentuado decrscimo no ltimo decnio Envelhecimento acentuado Baixas taxas de natalidade ndices de dependncia acentuados (idosos e total) % elevadas de populao sem nenhum nvel de escolaridade

Diverso e abundante patrimnio Turismo = catalisador do desenvolvimento da regio (estratgia) Potencial de energias renovveis de vrias fontes Produtos endgenos (IGP, DOP)
ndice Localizao Objectivos e hiptese Estrutura Metodologia Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

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Sntese de captulos cap V

ENTREVISTAS REALIZADAS: Intituies, entrevistados, localidade, tipo de instituio, nmero de contactos feitos
Instituio CM Alij CM Armamar CM Carrazeda de Ansies CM Lamego CM Meso Frio CM Peso da Rgua CM Sabrosa CM Sta Marta de Penaguio CM S. Joo da Pesqueira CM Tabuao CM Torre de Moncorvo CM VN Foz Ca CM Vila Real UTAD UTAD UTAD Ass. Douro Histrico Ass. Beira Douro Ass. Douro Superior NERVIR - Associao Empresarial de Vila Real Douro Alliance Liga dos Amigos do Douro Patrimnio Mundial Entidade de Turismo do Douro AEVP - Associao dos Exportadores do VP UNIDOURO - Ass. Das Cooperativas do Douro Estrutura de Misso do Douro (CCDR-N) Instituto do Vinho do Porto e Douro - IVDP Casa do Douro Pessoa entrevistada Presidente - Jos Artur Cascarejo Presidente - Hernni Almeida Tcnica Superior - Estrela Barbosa Presidente - Francisco Lopes Tcnico Superior - Jos Miranda Vereador - Mrio Montes Adjunta do Presidente - Raquel Miranda Presidente - Francisco Ribeiro Vereador - Vitor Sobral Vice Presidente - Jos Joo Patrcio Vice Presidente - Jos Manuel Aires 2 Tcnicos Superiores (consultores) Vereador - Miguel Esteves Professor - Joo Rebelo (+LADPM) Professora - Lvia Madureira Professor - Artur Cristvo Coordenadora - Manuela Pires Gestor de Projecto - Miguel Santos Coordenador - Ildio Alves Mesquita Presidente da Direco - Manuel Coutinho Tcnica Dirigente - Conceio Silva Comisso do Turismo - Alexandre Guedes Presidente - Antnio Martinho ROZS (Presidncia da AEVP) - Manuel Silva Presidente - Jos Santos Tcnico Superior - Rui Lima Vice Presidente - Paulo Osrio Presidente - Manuel Santos Data Localidade 22-02.2011 Alij 20-10-2009 Armamar 20-10-2010 Cz de Ansies 16-082010 Lamego 07-09-210 Meso Frio 14-12-2010 Peso da Rgua 26-10-2010 Sabrosa 09-09-2010 Sta Mta Penaguio 05-08-2010 S. J. Pesqueira 21-12-2010 Tabuao 22-02-2011 T. Moncorvo 18-08-2010 VN Foz Ca 20-12-2010 Vila Real 07-12-2009 Vila Real 13-01-2010 Vila Real 21-12-2009 Vila Real 12-11-2010 15-11-2010 05-08-2010 26-11-2010 18-11-2010 15-11-2010 10-11-2010 15-12-2010 20-10-2010 03-08-2010 11-12-2009 27-08-2010 17-12-2009 22-12-2009 24-09-2010 18-01-2011 04-03-2011 Sabrosa Lamego T. Moncorvo Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Lamego Lamego Peso da Rgua Peso da Rgua Peso da Rgua Peso da Rgua Peso da Rgua Vila Real Vila Real Peso da Rgua Tipo de Instituio Pblica Pblica Pblica Pblica Pblica Pblica Pblica Pblica Pblica Pblica Pblica Pblica Pblica Universidade Universidade Universidade Associao Associao Associao Associao Associao Associao Outro Privado Associao Pblica Pblica

CONSULTA AOS ACTORES LOCAIS

N de contatos N Instituies constituintes 14 No se aplica 2 No se aplica 4 No se aplica 3 No se aplica 3 No se aplica 10 No se aplica 6 No se aplica 3 No se aplica 2 No se aplica 9 No se aplica 12 No se aplica 3 No se aplica 8 No se aplica 3 Transversal 2 Transversal 2 Transversal 7 8 3 7 6 2 6 7 4 5 3 4 3 3 3 9 4 66 Associados: pblicos, Privados individuais, Privados Colectivos e Outros. No se aplica 5 Pblicos e 34 Associados Colectivos Privados Transversal 8 Parceiros Transversal Transversal 18 Associados 23 Adegas da RDD Transversal Transversal Agrega 40 mil produtores 200 Associados: 10 efectivos, 57 colectivos, 106 individuais e 27 honorrios Transversal Informao no disponvel 70 associados entre pblicos e privados Membro da Confederao nacional da Agricultura

33 entrevistas: 13 CM UTAD ADL

Instituies do Estado Associaes

Pblica

ADVID - Associao para o Desenvolvimento da Director executivo - Eng Fernando Alves Agricultura Duriense Direco Regional de Agriculturas e Pescas do Norte AETUR - Associao dos Empresrios Tursticos do D e TosM CITMAD - Centro de Inovao de TM e AD AVIDOURO - Associao de Vitivinicultores Independentes do Douro Eng Jos Pereira Presidente - Antnio Jos Teixeira Vice Presidente - Manuel Fernandes Vogal - Manuel Figueiredo Silva

Privada Colectiva

Privada Colectiva Privada Colectiva Privada Colectiva

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese

Estrutura

Metodologia

Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade

Concluses e propostas

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Sntese de captulos cap V

Confirma-se o diagnstico (cap IV) Instituio supra-regional (regionalizao) Estratgia regional: Colocam-se questes:
Demogrficas Acessibilidades (inter e intra-regionais) Relocalizao de todo o processo do vinho na regio Falta de cooperao institucional
No existe Existe PIOTADV
Tringulo virtuoso do DR

Turismo Agricultura Ambiente

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese

Estrutura

Metodologia

Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade

Concluses e propostas

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Sntese de captulos cap V

Potencial nos transportes: areo, terrestre, ferrovirio e fluvial Patrimnio: cultural, arquitectnico, religioso, paisagstico, gastronmico, produtos locais Estratgias dos actores
Pequenos e mdios produtores (associativismo?) Casa do Douro = sem soluo vista Exportadores = intensificao tcnica e de capital Distribuidores = fazem o preo

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese

Estrutura

Metodologia

Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade

Concluses e propostas

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Avaliao da sustentabilidade etapas

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese

Estrutura

Metodologia

Sntese Captulos

Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

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Avaliao da sustentabilidade critrios

Disponibilidade Representatividade Fiabilidade Permitir fazer comparaes

Reunir o consenso internacional

Mensurabilidade Recentes Ser actualizados
ndice Localizao Objectivos e hiptese Estrutura Metodologia Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

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Avaliao da sustentabilidade aspectos

DUAS ETAPAS DISTINTAS

Diagnstico estratgico (Cap. IV) Seleco dos indicadores (Cap. VI)

Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese

Estrutura

Metodologia

20

Avaliao da sustentabilidade indicadores

Dimenses Econmica Social Ambiental Cultural Institucional Espacial TOTAL

ndice Localizao Objectivos e hiptese Estrutura

Aspectos 6 8 5 1 3 0 23
Metodologia Sntese Captulos

Indicadores 18 25 18 3 12 0 76
Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

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Avaliao da sustentabilidade normalizao e clculo

2 ESCALAS: * Escala do indicador * Intervalos iguais Mnimo e mximo Valor mdio ou de referncia = Valor 80 da escala padro (Ficha do Indicador) 2 FRMULAS DE CLCULO
1. Pontuao = topo da escala padro {[(valor do indicador valor mnimo da banda do indicador) (valor mximo da banda do indicador valor mnimo da banda do indicador)] x 20}. 2. Pontuao = {[(valor do indicador valor mnimo da banda do indicador) (valor mximo da banda do indicador valor mnimo da banda do indicador)] x 20} + base da banda da escala padro.
ndice Localizao Objectivos e hiptese Estrutura Metodologia Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

* Escala Padro *

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Avaliao da sustentabilidade exemplo

Emisses de CO2 per capita (ton) e pontuao nos concelhos do ADV, 2009
Concelho CO2 per capita Pontuao Alij 2,8 78,67 Armamar 2,9 78,50 Carrazeda de Ansies 3,3 77,83 Lamego 2,6 79,00 Meso Frio 2,7 78,83 Peso da Rgua 2,3 79,50 Sabrosa 2,9 78,50 Santa Marta de Penaguio 2,6 79,00 So Joo da Pesqueira 3,5 77,50 Tabuao 3,2 78,00 Torre de Moncorvo 3,6 77,33 Vila Nova de Foz Ca 3,5 77,50 Vila Real 2,2 79,67 Fonte: Agncia Portuguesa do Ambiente, 2011: 41-62.
ndice Localizao Objectivos e hiptese Estrutura Metodologia Sntese Captulos

ESCALA Indicador Padro 0 100 2 80 14 60 26 40 38 20 50 0 Meta Regio Norte menos 35% (2020) Valor actual 4,47 t/pc Valor aceitvel < 2 t/p
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Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

Avaliao da sustentabilidade Posio global

Indicadores/aspectos aspectos/dimenso

Valor mdio regional 57,14 pontos

Posio global dos Concelhos 60,90 VR 60,83 LMG 59,92 SJP 58,64 SAB 58,31 ARM 57,62 TB 57,50 SMP 56,92 TM 56,50 MF 55,89 VNFC 55,81 ALJ 53,41 PR 50,55 CZA

dimenses/concelho concelhos/regio

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese

Estrutura

Metodologia

Sntese Captulos

Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

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CONCLUSES
O valor mdio regional (57,14) = intervalo intermdio / aceitvel
Indica que a hiptese no estava de todo certa Implementar o DS como estratgia

Slogan Douro Sustentvel

Avaliao e monitorizao da sustentabilidade e publicao do RAS

Gesto territorial de baixo carbono

Eco-aldeias + eco-vilas + baixo carbono + eco-hotis + turismo Construo: gerao de emprego; recuperao e valorizao do edificado

Endgeno, ascendente e inclusivo

Estratgia a partir de dentro, no imposta e que brota da fora colectiva Apelo continuado cidadania e transparncia (e informao)

ndice

Localizao

Objectivos e hiptese

Estrutura

Metodologia

Sntese Captulos

Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

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PROPOSTAS
Promover meios participativos novos e inovadores Promover estudo sobre:
Papel da mulher na sociedade duriense (gnero) Anlise minuciosa do funcionamento das ETARs (gua) Potencial energtico regional Estudar e cartografar (energia) Potencial agrcola (diversificao) (AB segurana alimentar)

CRDS Conselho Regional (municipal) para o DS

Promotor da sustentabilidade regional / estratgia (emitir pareceres) Actualizar e monitorizar os indicadores de sustentabilidade Elaborar os relatrios de sustentabilidade municipal / regional Captar investimentos e projectos no mbito da sustentabilidade Empreendedorismo, a inovao, a educao e a liderana para o DS Medir a pegada ecolgica
ndice Localizao Objectivos e hiptese Estrutura Metodologia Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

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Desenvolvimentos futuros
Promover a participao popular
Submeter localmente a definio, critrios, indicadores de DS
Etapa 10: discutir, revisar, reformular

Enquadrar esta avaliao institucionalmente

CCDRN; CIMDOURO RAS (experimental): municpio; NUT III Douro; NUT II Norte

Aplicar a avaliao a nvel nacional

ndice Localizao Objectivos e hiptese Estrutura Metodologia Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

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OBRIGADO PELA ATENO!

O principal desafio deste sculo transformar uma ideia que parece abstracta desenvolvimento sustentvel numa realidade para todos. Kofi Annan, ex Secretrio-Geral das Naes Unidas

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ltimas notcias na imprensa

CIM Douro Sul Douro Hoje, 28/11/2012

O Douro Vinhateiro comemora hoje 11 anos de Patrimnio Mundial com menos desenvolvimento do que o esperado e a necessidade de um novo modelo de gesto. o que conclui um estudo hoje apresentado. JN, 16/12/2012

O poder est nas grandes cadeias. Pem e dispem JN, 29/03/2012

O docente de Universidade do Minho salientou tambm a necessidade de a regio evoluir em vrios aspectos, como o intelectual, o da conectividade, da inovao e da sustentabilidade. JN, 05/12/2012
Objectivos e hiptese Estrutura Metodologia Sntese Captulos Avaliao da sustentabilidade Concluses e propostas

ndice

Localizao

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