Graziella Maria Comini

Terceiro Setor:

Caracterizao
e Desafios


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abril de 2014
Graziella Maria Comini
O que o Terceiro Setor?

Organizaes privadas, sem fins
lucrativos, cuja atuao
dirigida a finalidades coletivas ou
pblicas

Fischer, R.M (2002)
Graziella Maria Comini
TERCEIRO
SETOR
MERCADO ESTADO
Cadastro Central de Empresas CEMPRE - do IBGE
(i) Administrao
pblica
(ii) Entidades
empresariais
(iii) Entidades sem fins lucrativos (500.157)
O que o Terceiro Setor? NATUREZA JURDICA

Graziella Maria Comini
O que o
Terceiro Setor?

Graziella Maria Comini
Terceiro Setor no Brasil
Mercado
Terceiro
Setor
Estado
Entre Terceiro Setor e Mercado:
Fundaes de Empresas
Projetos sociais operados diretamente
por empresas
Cmaras de comrcio
Entidades de benefcio privado
Sindicatos
Cooperativas

Entre Terceiro Setor e Estado:
Fundaes de Apoio
Sindicatos
Organizaes Sociais
Sistema S - SENAI, SENAC, SESI, etc.
Outras entidades privadas, sem fins
lucrativos, estabelecidas pelo poder pblico
Terceiro Setor:
Associaes culturais ,educacionais
assistenciais,esportivas, etc.
Fundaes Privadas
Movimentos Sociais Organizados
ONGs
Graziella Maria Comini
O que o Terceiro Setor? FIGURAS JURDICAS

Dentro do Novo Cdigo Civil:

(1)Associaes:
constituem-se pela unio de pessoas que se organizam para fins
no-econmicos.

(2) Fundaes:
criadas por um instituidor, mediante escritura pblica ou
testamento, a partir de uma dotao especial de bens livres,
especificando o fim a que se destina.

(3) Organizaes religiosas:
anteriormente se enquadravam na figura de associaes.

Graziella Maria Comini
Sculo XVI Irmandades da Misericrdia
Sculo XVIII Associaes Laicas e Religiosas
Incio do Sc XX
- Instituies Filantrpicas
- Sociedades de Auxlio Mtuo e Sindicatos
Dcada de 1970 ONGs
Dcada de 1980 Diversificao, visibilidade, institucionalizao
Dcada de 1990
Privatizao, terceirizao e publicizao
- Conselho da Comunidade Solidria
- Reforma do Marco Legal

O Terceiro Setor no Brasil: Breve Histrico
Graziella Maria Comini
O que o Terceiro Setor? - IDENTIDADES

Associao
Entidade de
Base
OSFL
Fundao
Movimento
Social
OSCIP
Entidade
Filantrpica
Instituto
ONG
Graziella Maria Comini
Entidades Sem Fins Lucrativos Quantidade
Habitao 322
Sade 3 798
Cultura e Recreao 37 539
Educao e Pesquisa 17 493
Assistncia Social 32 249
Religio 70 446
Associaes Patronais e Profissionais 44 581
Meio Ambiente e Proteo Animal 1 591
Desenvolvimento e Defesa de Direitos 45 161
Outras 22 715
TOTAL 275 895
As Fundaes Privadas e Associaes Sem Fins Lucrativos no Brasil -
2002.
IBGE, IPEA, ABONG, GIFE
Graziella Maria Comini
Regio Quantidade Percentual
Norte 11 715 4,25%
Nordeste 61 295 22,22%
Sudeste 121 175 43,92%
Sul 63 562 23,04%
Centro-Oeste 18 148 6,58%
TOTAL 275 895 100%
As Fundaes Privadas e Associaes Sem Fins Lucrativos no Brasil -
2002.
IBGE, IPEA, ABONG, GIFE
Graziella Maria Comini
Funcionrios assalariados Quantidade Percentual
0 212 165 76,90%
1 a 2 25 825 9,36%
3 a 4 9 421 3,35%
5 a 9 9 782 3,55%
10 a 49 13 774 4,99%
50 a 99 2 495 0,90%
100 a 499 2 198 0,80%
500 ou mais 415 0,15%
TOTAL 275 895 100%
As Fundaes Privadas e Associaes Sem Fins Lucrativos no Brasil -
2002.
IBGE, IPEA, ABONG, GIFE
1 541 290 funcionrios assalariados
Graziella Maria Comini
As Fundaes Privadas e Associaes Sem Fins Lucrativos no Brasil -
2002.
IBGE, IPEA, ABONG, GIFE
rea de atuao Empregados
assalariados
Salrio
Mdio
Habitao 187 401,00
Sade 351 890 821,00
Cultura e Recreao 119 692 865,00
Educao e Pesquisa 446 965 1 168,00
Assistncia Social 226 510 548,00
Religio 101 513 558,00
Associaes Patronais e Profissionais 84 402 780,00
Meio Ambiente e Proteo Animal 3 006 1 007,00
Desenvolvimento e Defesa de Direitos 68 972 799,00
Outras 138 153 889,00
TOTAL 1 541 290 871,00
Graziella Maria Comini
Trabalho Voluntrio no Brasil
23% dos adultos = 19,7 milhes de pessoas,
doam alguma parte de seu tempo para ajudar a outros

13,9 milhes de indivduos prestam servios em
instituies.

Dedicao: em mdia, 6 horas mensais.

Estados Unidos (campees do trabalho no remunerado):
49% dos adultos = ou 90 milhes de pessoas doam, em
mdia, cerca de 17 horas por ms.

Fonte: Landim e Scalon (2000)

Graziella Maria Comini
Configura-se pelo crescimento de organizaes sem fins
lucrativos e pelo aumento de sua importncia em todo mundo
Salamon, 1998
Qualidades atribudas: eficincia, flexibilidade,
inovao; participao, fortalecimento democrtico
Desafios: competncia de gesto, profissionalizao,
consolidao da identidade organizacional
Revoluo Associativa Global
Graziella Maria Comini
Responsabilidade Social Corporativa
ESTADO
MERCADO
Democratizao
Estado de Direito
Privatizao
Descentralizao
Parcerias
Conscientizao:
Globalizao Econmica
Viso Estratgica
Imagem
Entrada em mercados restritos
Alianas Intersetoriais
Expanso OSCs
Profissionalizao e
Fortalecimento
Ampliao da atuao
Alianas Intersetoriais
Responsabilidade
Social
Corporativa
3 SETOR
Graziella Maria Comini
Responsabilidade Econmica
Responsabilidade Legal
Responsabilidade
tica
Resp.
Discricionria
DimensesdaResponsabilidadeSocial
Carroll, 1977
Aes voluntrias de
extenso comunidade

Comportamento segundo
princpios ticos e morais

Obedincia e cumprimento
das leis


Sobrevivncia, crescimento
Graziella Maria Comini
Accountability
Sustentabilidade
4
Desafios
de Gesto
do Terceiro
Setor
Articulao
Institucional
Qualidade
Terceiro Setor: Desafios de Gesto
Graziella Maria Comini
Reviso
do Papel
do
Estado
Redemocratiza
o
Visibilidade
e
expanso
Reduo
de
Recursos
Receitas
Resultados
Planejamento
Avaliao
Qualidade
Eficincia
Eficcia
Terceiro Setor: Desafios de Gesto
Graziella Maria Comini
Caractersticas das Organizaes do
Terceiro Setor - foco em RH
Flexibilidade e Agilidade
Ambiente agradvel
Proximidade dos
Dirigentes
Afeio e confiana
Lderes carismticos
Processos Participativos
de Gesto
Ambiente favorvel para
Trabalho em Equipe
Comprometimento dos
colaboradores
Resistncia ideolgica a
adoo de treinamentos
e prticas gerenciais
(avaliao)
Amadorismo
administrativo
Funes e
responsabilidades pouco
claras
Conflito ou duplicidade
de ao
Manuteno de pessoas
com pouco competncia
Seleo assistemtica e
desestruturada
Desenvolvimento pouco
enfatizado
Graziella Maria Comini
Tendncias em Gesto de Pessoas
No Terceiro Setor
Prticas Existncia de
Prticas Formais
Necessidade de
Prticas
Dificuldade de
Implementar
Benefcios 58% 58% 62%
Recrutamento e
Seleo
54% 63% 22%
Treinamento 46% 83% 67%
Polticas Salariais 42% 71% 83%
Avaliao de
Desempenho
29% 71% 67%
Planejamento de
RH
29% 71% 71%
Premiaes e
Remunerao
varivel
21% 38% 60%
Gesto de
Carreiras
13% 50% 70%
Graziella Maria Comini
Profissionalizao
treinamentos,
cursos e outros
programas de
desenvolvimento
17%
ambos
54%
contratao de
pessoas com
qualificaes
especficas
29%
N=24
Fonte: Bose, 2004
Graziella Maria Comini
Desafios para Estruturao de Prticas de Gesto de
Pessoas no Terceiro Setor
Captao de RH:: estar mais voltada para segmentos
populacionais menos visados (deficientes, pessoas
idosas, mes de famlia, marginalizados sociais)
Desenvolvimento: dar condies de mobilizao de
conhecimento, participao em congressos e debates
sociais; criar sistema rotativo de posio, conciliar
carreira com vida pessoal
Remunerao: atrelar a realizao de ao; entrega;
calcada em competncia
Sucesso: formar pessoas para substituir dirigentes e
fundadores
Recompensas: enfatizar as recompensas no materiais
(realizao de sonhos que no foram possveis no
segundo setor, enriquecimento de currculo, ampliao
da vivncia profissional, estrutura hierrquica reduzida,
participao nas decises, transparncia e abertura
para assumir erros)

Graziella Maria Comini
Qualificaes Especficas
Captao de Recursos
Elaborao de Projetos
Avaliao
Direito no Terceiro Setor
Polticas Pblicas
Alianas e Parcerias
Gesto de Voluntrios
Gesto

Graziella Maria Comini
Para finalizar...
As organizaes do Terceiro Setor
deveriam funcionar como empresas
eficientes no fornecimento de servios
ou deveriam funcionar como
organizaes portadoras de idias e de
utopias sociais? (Thompson, 2000:46)
Graziella Maria Comini
Referncias Bibliogrficas
BOSE, Monica. Gesto de Pessoas no Terceiro Setor. So Paulo: FEA/USP,
Dissertao (Mestrado)
http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/12/12139/tde-02032005-000942
FISCHER, Rosa Maria - O desafio da colaborao. So Paulo, Gente, 2002.
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. As Fundaes Privadas
e Associaes Sem Fins Lucrativos no Brasil. Rio de Janeiro, 2004.
(www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/fasfil/default.shtm)
LANDIM, Leilah e SCALON, Maria Celi. Doaes e trabalho voluntrio no
Brasil: uma pesquisa. Rio de Janeiro: 7Letras, 2000.
SALAMON, Lester M. A Emergncia do Terceiro Setor - uma revoluo
associativa global. Revista de Administrao, So Paulo, v.33, n.1, p. 5-11,
Jan/Mar 1998.
THOMPSON, Andrs A. Do compromisso eficincia? Os caminhos do
Terceiro Setor na Amrica Latina. In: IOSCHPE, Evelyn Berg. 3 Setor -
Desenvolvimento Social Sustentado. 2 ed. So Paulo, Paz e Terra, 2000.