UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DE PERNAMBUCO

Engenharia de Pesca

POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS

Jrio Pina
Juliana Giusti
Thaynara Miranda
Rayssa Lins
Pedro Campos

Introduo
Visa estabelecer um pacto nacional para a definio de
diretrizes e polticas pblicas voltadas para a melhoria
da oferta de gua, em qualidade e quantidade,
gerenciando as demandas e considerando a gua um
elemento estruturante para a implementao das
polticas setoriais, sob a tica do desenvolvimento
sustentvel e da incluso social.

Fundamentos
I

- a gua um bem de domnio pblico

II - a gua um recurso natural limitado,
dotado de valor econmico
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio
dos recursos hdricos o consumo humano e a
dessedentao de animais
IV - a gesto dos recursos hdricos deve
sempre proporcionar o uso mltiplo das guas
V - a bacia hidrogrfica a unidade territorial
para a implementao da PNRH e atuao do
SNGRH
VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser
descentralizada e contar com a participao do
Poder Pblico, dos usurios e das comunidades

Objetivos
Art. 2 So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:

I - assegurar atual e s futuras geraes a necessria

disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequados
aos respectivos usos;

II - a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos,

incluindo o transporte aquavirio, com vistas ao
desenvolvimento sustentvel;

III - a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos

crticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado
dos recursos naturais.

Diretrizes
Art. 3 Constituem diretrizes gerais de ao para implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos:

I - a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos

de quantidade e qualidade;

II - a adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas,

biticas, demogrficas, econmicas, sociais e culturais das diversas regies do
Pas;

III - a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental;

IV - a articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores

usurios e com os planejamentos regional, estadual e nacional;

V - a articulao da gesto de recursos hdricos com a do uso do solo;

VI - a integrao da gesto das bacias hidrogrficas com a dos sistemas

estuarinos e zonas costeiras.

Art. 4 A Unio articular-se- com os Estados tendo em vista o gerenciamento

dos recursos hdricos de interesse comum.

Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos
Hdricos (SINGREH)
Arranjo Institucional;
o mecanismo que promove a dinmica
do arranjo institucional da gesto de
recursos hdricos (COIMBRA, ROCHA e
BEEKMAN, 1999).

Objetivos do SINGREH
Coordenar a gesto integrada das
guas;
Arbitrar
administrativamente
os
conflitos relativos aos recursos hdricos;
Implementar a PNRH;
Planejar, regular e controlar o uso,
preservao e a recuperao dos
recursos hdricos e promover a
cobrana pelo uso da gua.

Integram o SINGREH
Conselho Nacional de Recursos
Hdricos (CNRH);
Agncia Nacional de guas (ANA);
Os comits de bacias hidrogrficas;
As agncias de gua.

CNRH Conselho Nacional de

Recursos Hdricos
o conselho mais elevado na
hierarquia
do
SINGREH,
regulamentado por meio do Decreto
Federal n 2.612, de 3 de junho de
1998;

ANA Agncia Nacional das

guas
O projeto de criao da ANA foi
aprovado pelo Congresso no dia 7 de
junho de 2000, transformando-se na
Lei 9.984.
Alm de responsvel pela execuo
da PNRH, a ANA deve implementar a
Lei das guas, de 1997, que disciplina
o uso dos recursos hdricos no Brasil.

Comits de Bacias
Hidrogrficas
Algumas atribuies:
Promover o debate das questes relacionadas aos recursos
hdricos da bacia;
Articular a atuao das entidades que trabalham com este tema;
Aprovar e acompanhar a execuo do Plano de Recursos Hdricos
da Bacia;
Estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos
hdricos e sugerir os valores a serem cobrados;
Composio:
Representantes pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal, dos municpios e representantes da sociedade (usurios
das guas de sua rea de atuao, e pessoas que atuam na bacia.

Agncia de guas
As Agncias de guas atuaro como
secretarias executivas do respectivo
Comit de Bacia Hidrogrfica;
A
criao
das
Agncias
est
condicionada, em cada bacia,
prvia existncia do respectivo
Comit de Bacia Hidrogrfica e sua
viabilidade financeira.

Instrumentos da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos
A poltica nacional de recursos hdricos, atravs da
lei 9.433, de 8 de janeiro de 1997, tem por um de
seus objetivos principais garantir gerao atual e
futura, a disponibilidade necessria de guas em
padres de qualidade adequados para uso.

Art. 5
So instrumentos da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos:
I - os Planos de Recursos Hdricos;
II - o enquadramento dos corpos de gua em
classes, segundo os usos preponderantes da
gua;
III - a outorga dos direitos de uso de recursos
hdricos;
IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V - a compensao a municpios;
VI - o Sistema de Informaes sobre Recursos
Hdricos.

I- Planos de Recursos
Hdricos
Art. 6 Os Planos de Recursos Hdricos so planos
diretores que visam a fundamentar e orientar a
implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e o gerenciamento dos recursos hdricos.

Art. 7 Os Planos de Recursos Hdricos so planos

de longo prazo, com horizonte de planejamento
compatvel com o perodo de implantao de seus
programas e projetos e tero o seguinte contedo
mnimo:

 I - diagnstico da situao atual dos recursos hdricos;

II - anlise de alternativas de crescimento demogrfico, de evoluo de
atividades produtivas e de modificaes dos padres de ocupao do
solo;
III - balano entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos
hdricos, em quantidade e qualidade, com identificao de conflitos
potenciais;
IV - metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria
da qualidade dos recursos hdricos disponveis;
V - medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e
projetos a serem implantados, para o atendimento das metas previstas;
VI -(VETADO)
VII -(VETADO)
VIII - prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos;
IX - diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
X - propostas para a criao de reas sujeitas a restrio de uso, com
vistas proteo dos recursos hdricos.
Art. 8 Os Planos de Recursos Hdricos sero elaborados por bacia
hidrogrfica, por Estado e para o Pas.

Enquadramento dos corpos da agua.

Art. 9 O enquadramento dos corpos de gua

em classes, segundo os usos preponderantes da
gua, visa a:
I - assegurar s guas qualidade compatvel
com os usos mais exigentes a que forem
destinadas;
II - diminuir os custos de combate poluio
das guas, mediante aes preventivas
permanentes.
Art. 10. As classes de corpos de gua sero
estabelecidas pela legislao ambiental.

Outorga dos direitos de

uso da gua

Outorga dos direitos de uso da gua:

O que outorga?
A outorga de direito de uso de recursos hdricos um dos
seis instrumentos da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, estabelecidos no inciso III, do art. 5 daLei
Federal n 9.433, de 08 de janeiro de 1997. Esse
instrumento tem como objetivo assegurar o controle
quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo
exerccio dos direitos de acesso aos recursos hdricos.
A Outorga uma autorizao necessria para quem
quiser utilizar a gua diretamente dos corpos dgua,
para conseguir essa autorizao preciso cumprir varias
exigncias e condies que buscam garantir a qualidade
e o controle na utilizao das guas.

Outorga

Fazendeiro
(lavoura,
rebanho e
piscicultura)

Industria
(dispor a gua
com facilidade
para produo)

gua

Famlia
(Hidratao e
sobrevivncia)

Organizao
Outorga LEI N 9.433, DE 8 DE JANEIRO DE
1997.
LEI DAS AGUAS DO BRASIL determina os
rgos responsveis e os instrumentos legais
para a gesto de nossos recursos hdricos.
E entre esses instrumentos esto a exigncia
de OUTORGA para o Uso de Recursos Hdrico.

Mas quem deve solicitar a

OUTORGA?
Pessoas e empresas.
Inclusive as empresas de abastecimento e
saneamento.
Que perfuram poos para extrao de
gua.
Realizem obras que alterem a quantidade
ou a qualidade do corpo hdrico: como
barragens reservatrios desvios de rios ou
que realizem atividades como piscicultura
em tanques-redes.

E quem concede a Outorga?

Isso depende da localizao e da natureza de cada
Bacia ou corpo dgua, a Outorga Emitida pelo
ESTADO, nos casos de guas subterrneas, rios, lagos,
reservatrios e audes, QUE tenham sua nascente e sua
foz dentro do territrio de cada estado.
Por outro lado, so de domnio da Unio rios e lagos que
fazendo divisa entre Estados e outros pases e as guas
armazenadas em reservatrios ou audes construdos
ou administrados pelo poder Federal. Nesses casos, a
Outorga emitida de AGENCIA NACIONAL DE AGUAS
ANA.

Cobrana pelo Uso de Recursos

Hdricos
A Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos
um dos instrumentos de gesto da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos, instituda
pela Lei n 9.433/97, e tem como objetivos:
i)dar ao usurio uma indicao do real valor
da gua;
ii)incentivar o uso racional da gua; e
iii)obter recursos financeiros para
recuperao das bacias hidrogrficas do Pas.

Cobrana
No confundir a cobrana com uma
MULTA ou IMPOSTO, ou TARIFAS
cobradas pelas distribuidoras de
gua nas cidades, essa cobrana
uma remunerao pelo uso de um
bem pblico natural, cobrado de
quem utiliza a gua diretamente dos
rios e outros corpos dgua. E serve
como fonte de recursos para
financiar a recuperao e

Valores de 2014

Cobrana pelo Uso de Recursos

Hdricos

Alm disso, a legislao estabelece

uma destinao especfica para os
recursos arrecadados: a
recuperao das bacias
hidrogrficas em que so gerados.

Sistema de informaes sobre Recursos

Hdricos.

Art. 25. O Sistema de Informaes sobre Recursos

Hdricos um sistema de coleta, tratamento,
armazenamento e recuperao de informaes sobre
recursos hdricos e fatores intervenientes em sua gesto.
Pargrafo nico. Os dados gerados pelos rgos
integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos sero incorporados ao Sistema
Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos.
Art. 26. So princpios bsicos para o funcionamento do
Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos:
I - descentralizao da obteno e produo de dados e
informaes;
II - coordenao unificada do sistema;
III - acesso aos dados e informaes garantido toda a
sociedade.

 Art. 27. So objetivos do Sistema

Nacional de Informaes sobre Recursos
Hdricos:
I - reunir, dar consistncia e divulgar os
dados e informaes sobre a situao
qualitativa e quantitativa dos recursos
hdricos no Brasil.

POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS

Jrio Pina
Juliana Giusti
Thaynara Miranda
Rayssa Lins
Pedro Campos