SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO

TECNOLOGIA EM GESTÃO PÚBLICA

CONTABILIDADE NA GESTÃO
PÚBLICA
 INTRODUÇÃO

Esta produção textual terá Temática Interdisciplinar: Contabilidade

na Gestão Pública. Esse artigo abordará as seguintes discípulas:
Administração Pública; Auditoria e Controle no Setor Público;
Contabilidade Pública; Finanças Públicas; Gestão de Custos no
Setor Público; Seminário do Projeto Integrado III.

São diversas as iniciativas de implantação de novos programas e

ferramentas de gestão que levem à desburocratização e aos
resultados tão satisfatórios pela sociedade e prometidos pelos
gestores públicos.

Assim, o objetivo desse estudo é analisaras nuances da gestão

pública relacionando com o ramo da contabilidade. Trata-se de
uma pesquisa bibliográfica de cunho analítica e descritiva.
 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
• A administração pública gerencial que é aquela construída
sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa
cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora
cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de
desempenho e no controle de resultados, suas principais
características ganha força nos debates no âmbito politico e
contábil. (MAFRA, 2018).

• Dessa forma, o Estado marcado com uma administração

gerencial é aquele que tem como objetivos principais atender
a duas exigências do mundo contemporâneo: adaptar-se à
revisão das formas de atuação do Estado, que são
empreendidas nos contexto de cada país; e atender às
exigências das democracias de massa contemporâneas.
 AUDITORIA E CONTROLE NO SETOR
PÚBLICO
 O Controle Social é a personificação da sociedade com
a administração publica, com o intuito de solucionar
problemas e as deficiências sociais com mais eficiência.
(FONSECA, 2008).

 As Normas Internacionais das Entidades Fiscalizadoras

Superiores (ISSAI), desenvolvidos pela Organização
Internacional das Entidades Fiscalizadoras Superiores
(INTOSAI [seu órgão emissor), visam promover a
realização de auditorias independentes e eficazes pelas
Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS).
 LEI DE ACESSO A INFORMAÇÃO
 A Lei de Acesso à Informação garante aos cidadãos acesso às
informações oriundas das atividades públicas. No site de
acesso a informação permite que o Sistema Eletrônico do
Serviço de Informações ao Cidadão (e-SIC) possibilite que
qualquer pessoa, física ou jurídica, encaminhe pedidos de
acesso à informação, acompanhe o prazo e receba a resposta
da solicitação realizada para órgãos e entidades do Executivo
Federal. Conforme o site O cidadão ainda pode impetrar com
recursos e apresentar reclamações sem burocracia.
 CONTABILIDADE PÚBLICA
 o Conselho Federal de Contabilidade (CFC), ao adaptar suas normas às
IPSAS (Normas Internacionais de Contabilidade ao Setor Público) publicou
no Diário Oficial da União (DOU) novas resoluções com vigência a partir de
01/01/2017 que revogou parte das NBC T e tornou-se obrigatório o uso de
todas as regras contábeis propriamente ditas, com o foco na aplicação da
Ciência Contábil e nos padrões internacionais. Algumas dessas normas
editadas no ano passado passa a valer a partir de 01/01/2019. (OLIVERA,
2018).

 O processo orçamentário compreende as fases do planejamento e execução

das leis orçamentárias Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA) usando como escopo a
Lei no 4.320/64.

 O Orçamento Público, em sentido amplo, é um documento legalizado

(aprovado por lei) contendo a previsão de receitas e a estimativa de
despesas a serem executadas por um Governo em um determinado
exercício, geralmente compreendido por um ano.
 FINANÇAS PÚBLICAS
• O Plano Plurianual (PPA) é uma ferramenta previsto no art. 165 da
Constituição Federal, destinado a organizar e viabilizar a ação pública,
com objetivo a cumprir os fundamentos e os objetivos da República.
(BRASIL, 2018).

• Ele visa instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o

exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o
bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores
supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos,
fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, sob a responsabilidade fiscal de não afetar os cofres
públicos.
 GESTÃO DE CUSTOS NO SETOR PÚBLICO
• NBC T 16.11 (Resolução 1.366/11): Esta Norma fixa a
conceituação, o objeto, os objetivos e as regras basilares
para mensuração e evidenciação dos custos no setor
público e apresentado, nesta Norma, como Sistema de
Informação de Custos do Setor Público (SICSP).

• No tocante da NBC T 16.11 (Resolução 1.366/11), ficou

de fora das alterações. As alterações foram significativas
no tocante à mudança da nomenclatura (CARNEIRO e
et.al. 2012).
 CONSIDERAÇÕES FINAIS
 Por tudo isso, o Modelo de Excelência em Gestão Pública, pela congruência e validade,
é uma realidade promissora. Não tinha pretensão, neste estudo, de encerrar o tema tão
complexo, mas apenas de resgatar uma parte da história do Comitê Conceitual e da
evolução do Modelo de Excelência em Gestão Pública junto a excelência de gestão e o
planejamento tributário para ampliar ainda mais o debate, de enfatizar a sua
importância e ampliar o olhar crítico sobre sua aplicação.

 Sabe que a compreensão de que um dos maiores desafios do setor público brasileiro é
de natureza gerencial e administrativa fizeram com que se buscasse um modelo de
excelência em gestão centralizado em resultados e orientado para o cidadão para
orientar as organizações públicas em busca de transformação gerencial rumo à
excelência e, paralelamente, possibilitar avaliações comparativas de desempenho entre
organizações públicas brasileiras e estrangeiras e mesmo com empresas e demais
organizações do setor privado.

 Esse modelo de excelência em gestão, de padrão internacional, que expressa o

entendimento vigente sobre o estado da arte da gestão contemporânea, é a
representação de um sistema de gestão que visa aumentar a eficiência, a eficácia e a
efetividade das ações executadas.
 REFERÊNCIAS
 BRASIL. Acesso a informação. Disponível em < http://www.acessoainformacao.gov.br/assuntos/conheca-seu-direito>.
Acesso em 15 de abril de 2019.
 BRASIL. O que é o PPA? Disponível em < http://www.planejamento.gov.br/servicos/faq/planejamento-
governamental/plano-plurianual-ppa/o-que-eacute-o-ppa>. Acesso em 18 de abril de 2019.
 BRITO, Alexandre José Trovão. O modelo gerencial de administração pública e sua aplicação no Brasil: a mudança de
paradigma na administração pública brasileira e a concretização dos princípios do direito administrativo. Disponível em
<http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=13056>. Acesso em 15 de abril de
2019.
 CARNEIRO, A. de F. et al. Custos na administração pública: revisão focada na publicação de artigos científicos a partir
da promulgação da Lei de Responsabilidade Fiscal. Revista Contemporânea de Contabilidade, v. 9, n. 18, p. 3-22,
2012.
 ENKE, Ernani José Fortunato Lisboa; SOUZA, Irineu Manoel de; PEREIRA, Maurício Fernandes. O modelo de
excelência em gestão pública e o critério definido como estratégias e planos: uma breve análise no âmbito das
universidades federais. Disponível em < https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/131999>. Acesso em 14 de abril
de 19.
 ENRIQUES, Paulo Moreira. Os serviços da Monarquia até os dias atuais. 2º Ed. São Paulo: Atlas, 2010.
 FONSECA, Kênia de Nazar. O que é controle social. Disponível em < https://www.webartigos.com/artigos/o-que-e-
controle-social/23288/>. Acesso em 14 de abril de 19.
 LUNELLI, Reinaldo Luiz. A elaboração do orçamento público. Disponível em <
http://www.portaldecontabilidade.com.br/tematicas/orcamentopublico.htm>. Acesso em 16 de abril de 19.
 MAFRA, Francisco. Administração pública burocrática e gerencial. Disponível em
<http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=503>. Acesso em 15 de abril
de 19.