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Docente:
António Munguambe
Maputo, 2017
AM, 2017
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ORGANIZAÇÃO E ADMINISTRACÇÃO ESCOLAR
I. ADMINISTRAÇÃO EDUCACIONAL
1.1.BREVE HISTORIAL E DESAFIOS DA ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
( SIGNIFICADO DE ADMINISTRAÇÃO )
A palavra administração tem a sua origem no termo latim ad (direcção, tendência
para) e minister (subordinação ou obediência) e significa aquele que realiza uma
função abaixo do comando de outrém, isto é , aquele que presta um serviço a outro
(CHIAVENATO, 2000);
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1.1. HISTORIAL E DESAFIOS DA ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
( CONTEÚDO DA ADMINISTRAÇÃO )
No que diz respeito ao respectivo conteúdo, tal como em relação ao seu
significado, este também variou , no caso, conforme a teoria a considerada,
sendo que:
- Na Administração Ciêntifica, o seu conteúdo eram os métodos e processos de
trabalho de cada operário;
- Na Teoria Clássica, ela envolve e focaliza a previsão, organização,
direcção, coordenação e controle do trabalho organizado em toda a
organização; e
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1.1. HISTORIAL E DESEFIOS DA ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
( OBJECTO DA ADMINISTRAÇÃO )
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1.1. HISTORIAL E DESEFIOS DA ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
( DESAFIOS ADMINISTRAÇÃO )
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1.2. SIGNIFICADO DA ADMINISTRAÇÃO E GESTÃO ESCOLAR
No contexto geral, como já vimos, administração é o processo de planear,
organizar, coordenar, dirigir e controlar o uso de recursos a fim de alcançar
objectivos (CHIAVENATO, 2003), podendo – se dizer o mesmo em relação ao
conceito de gestão em geral;
No entanto, no contexto educacional os conceitos destes dois termos são
completamente distinto:
(i) A administração escolar é formulação, controlo e acompanhamento de
políticas da organização (BILHIM, 2000; CHIAVENATO, 2003;
MEGGINSON et al, 1998) - Ela é feita nível do topo da organização escolar; e
(ii) A gestão escolar, compreende a implementação das políticas,
procedimentos, regras e regulamentos, conforme o definidos pela administração
(BILHIM, 2000) - Ela é feita ao nível da base da organização escolar .
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1.3.1. ORGANIZAÇÃO
( Tipos de organizações )
Existem dois tipos , nomeadamente:
(i) Organizações formais:
As organizações formais são criadas explicitamente com fins determinados
(Chiavenato, 2006). Por exemplo, dividamente estruturados as igrejas ou mesquita
tratam especificamente da vida espiritual dos seus membros; a fábrica de bolachas
produz bolachas, as instituições de educação produzem professores, médicos,
engenheiros , etc...
Elas têm estatutos e regulamentos que guiam as suas actividades;
A vida das organizações formais é mais longa do que a dos seus membros, não
interessando quem entra ou quem sai;.
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1.3.2. SISTEMA
( Conceito geral e funcionamento )
- Processamento: que é transformação das entradas de acordo com os
objectivos desejados, no caso do sistema escolar este e feito atravéz do
processo de ensino e aprendizagem;
- Saídas ou Resultados: produto final, que no caso das escolas e o aluno forma
ou graduado, também designado por sucesso escolar e educativo do aluno;
- Retroacção: “feedack” ou retroalimentação, o controlo do funcionamento e do
níveis do desempenho do próprio sistema (quantitativa e qualitativamente), no
caso do sistema escolar e feito através das avaliações, supervisões e
inspecções escolares;
- Entopia: tendência de desintegração, desorganização ou deterioração do
sistema.
A figura 1, seguinte , ilustra o funcionamento do sistema:
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SISTEMAS
(Conceito e funcionamento )
1.3.2. SISTEMA
( Tipos de sistemas: sistema fechado vs sistema aberto )
Isto é, todo o sistema tem algum grau de ralacionamento mútuo com respectivo
ambiente externo;
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1.3.2. SISTEMA
( Sistemas fechados )
Apresenta poucas entradas e poucas saidas no seu relacionamento com o
respectivo ambiente externo;
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1.3.2. SISTEMA
( Sistemas abertos )
Essas entradas e saídas não são bem conhecidas e suas relações de causas
(entradas ) e efeitos (saidas ) são indeterminadas, sendo por isso que estes
são designados também por sistemas orgânicos;
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1.3.2. SISTEMA
( Sistemas abertos )
Nas organizações não existe uma separação muito nitida entre o seu sistema e o
seu ambiente envolvente;
1.3.2. SISTEMA
(Ambiente sistémico )
O ambiente sistémico ou organizacional pode ser dividido em 2 (duas )
partes, nomedamente:
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1.3.4. NÍVEIS TÍPICOS DE GESTÃO
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1.3.5. GESTOR
• Nestas condições, pode se concluir que , na escola, tal como muitos outros
funcionários desta, o professor é, efectivamente, um gestor e deve actuar
como tal.
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Existe uma relação muito intensa entre a eficiência e eficácia, uma vez que
nos processos eficientes (eficiência), existêm normalmente maiores e melhores
probabilidades de se alcançarem os objectivos e as metas planeadas; AM,
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1.3.7 . PRODUTIVIDADE
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1.3.8 . VALORES
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1.3.9. VALORES
Existem 2 ( Dois ) grupos de tipo de valores, a saber:
- Valores terminais ou finais: são a culminância da vida; as metas que uma pessoas
ou grupos sociais gostaria de atingir durante a sua vida (Exemplos: vida confortável /
igualdade ...);
- Valores instrumentais: modo de comportamento ou meios escolhidos para o alcance
das mentas dos valores terminais (Exemplos: dedicação ao trabalho/ coragem...)
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1.3.9 . SATISFAÇÃO COM O TRABALHO
Satisfação com o trabalho: uma atitude geral em relação ao próprio
trabalho, tendo em consideração o grau de coincedência entre as recompensas
recebidas de facto pelo trabalho e aquilo que se acredita merecer;
As formas mais comuns de medir o grau de satisfação das pessoas mais
conhecidas, são:
- Cassificação única global: que não é nada mais do que a resposta a seguinte
tipo de questão: Levando tudo em consideração, como se sente em relação ao
seu trabalho, numa escala que vai de 1 a 10, nos parametros de
extremamente insatisfeito e extremamente satisfeito, respectivamente;
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Se qualquer um dos seus membro não cumpre tais regras ou viola - as fica
sujeito ao sancionamento adequado normalmente previsto.
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2.5. GESTÃO DE ORGANIZAÇÕES ESCOLARES
2.5.1. CONCEITO DE GESTÃO ESCOLAR
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2.5.3. VERTENTES DA GESTÃO ESCOLAR
(Brito, 1994)
Nesse contexto, ela visa a criação de todas condições necessárias para que as
instituições do ensino cumpram com a sua nobre missão, nomeadamente a de
ensinar com qualidade e formar o cidadão com as competências e habilidades
indispensáveis para a sua vida pessoal e profissional;
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No sistema social em geral, as relações são estabelecidas atravéz dos papéis que os seus
deferentes actores desempenham, com uma certa abstração do individuo que esta por de
trás desse papel: essa abstacção ajuda a compreender o núcleo de todo o sistema social
e, como até onde um individuo pode representar múltiplos papéis ou roles;
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4.5. OS ROLES E A INSTITUIÇÃO ESCOLAR ...
Nas instituições escolares os seus diversos actores actuam de acordo com os respectivos
roles ou papéis, regulados por normas que traduzem as obrigações, deveres e direitos de
cada um ou grupo distinto de actores;
Tendo em vista o alcance dos objectivos da instituição escolar, os papéis dos diferentes
actores devem ser suficientemente diferenciados e claramente designados, devendo
previlegiar – se a sua complementaridade;
Na escola, para além dos roles do professor e do estudante, temos vários outros roles
complementares: do director, do pessoal administrativo ou ainda do servente da escola,
entre outros, interactuando com os professores, com os alunos e entre si.
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- Tais normas sejam claras, devendo serem amplamente divulgadas por toda a
comunidade escolar ; e
4.6. “STATUS”
A unidade de todo o sistema social e a pessoa humana como actor que se
empenha para alcançar um objectivo, representando um papel, com
obrigações e deveres ;
4.6. O STATUS .
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