Contabilidade

Orçamentária

Unidade 1 (parte 2)

Prof.ª Geruza Thiel

O que é Orçamento?
Conceito Geral

Orçamento é o plano financeiro para implementar a estratégia da

empresa para determinado exercício.
Frezatti (2015, p. 41-42)

Orçamento é a expressão quantitativa de um plano de ação.

Padoveze (2010, p. 517)
Atenção!
Orçamento é mais do que uma simples estimativa, pois deve estar
baseado no compromisso dos gestores em termos de metas a
serem alcançadas.

Contém as prioridades e a direção da entidade para um período e

proporciona condições de avaliação do desempenho da entidade,
suas áreas internas e seus gestores.

O orçamento depende do planejamento estratégico e a ele está

subordinado.

Frezatti (2015, p. 41-42)

Conceito aplicado

a) Orçamento de tendências

b) Orçamento base zero

Padoveze (2010, p. 521)

a) Orçamento de tendências
Utiliza dados passados para projeções de situações futuras.

Os eventos passados são decorrentes de estruturas

organizacionais já existentes. Há forte tendência de tais
eventos se reproduzirem, considerando, contudo, a
introdução dos novos elementos componentes do
planejamento operacional da empresa.

Excluir = eventos passados que por conhecimento da

empresa não se repetirão!

Incluir = eventos futuros que não tenham um passado e que

poderão ocorrer!
b) Orçamento base zero
Esqueça o passado!

A proposta do orçamento base zero está em rediscutir toda a

empresa, toda a vez que se elabora o orçamento.

Questiona-se cada gasto, cada estrutura, buscando-se

verificar a real necessidade dele.

A questão não é verificar valores maiores ou menores, mas

sim a razão ou não da existência deles!

Realiza-se um estudo, partindo do zero, de quanto deveria

ser o gasto para sua estruturação e manutenção da atividade
analisada.
Objetivos do orçamento
orçamento como sistema de autorização;

um meio para projeções e planejamento;

um canal de comunicação e coordenação;

um instrumento de motivação;

um instrumento de avaliação e controle;

uma fonte de informação para tomada de decisão.

Padoveze (2013, p. 31-32)

1. Orçamento como sistema de autorização:
Orçamento aprovado rege a liberação de recursos para todos os
setores da empresa.

2. Um meio para projeções e planejamento:

As peças orçamentárias serão utilizadas para o processo de
projeções e planejamento, permitindo, inclusive, estudos para
períodos posteriores.

3. Um canal de comunicação e coordenação:

Incorporando os dados do cenário aprovado e das premissas
orçamentárias, é instrumento para comunicar e coordenar os
objetivos corporativos e setoriais.
4. Um instrumento de motivação:
Permite certo grau de liberdade de atuação dentro das linhas
aprovadas.

5. Um instrumento de avaliação e controle:

Utilização como instrumento de avaliação de desempenho dos
gestores e controle dos objetivos setoriais e corporativos.

6. Uma fonte de informação para tomada de

decisão:
Contendo os dados previstos e esperados, bem como os
objetivos corporativos e setoriais, é fundamental para decisões
diárias.
Ciclo Orçamentário

É o conjunto de fases que compreendem atividades típicas do

orçamento, desde sua elaboração até etapas posteriores a sua
execução.

Atenção!
O ciclo orçamentário é maior que o exercício financeiro. A fase de
elaboração ocorre antes, enquanto as fases de controle e
avaliação ocorrem depois.
Ciclo Orçamentário
Estrutura básica do orçamento

Princípios gerais: Padoveze (2010, p. 519)

a) Orientação para os objetivos: o orçamento deve direcionar-se

para que os objetivos da empresa e dos setores específicos sejam
atingidos eficiente e eficazmente.

b) Envolvimento dos gestores: todos os gestores responsáveis por

um orçamento específico devem participar ativamente dos
processos de planejamento e controle.

c) Comunicação integral: compatibilização entre o sistema de

informações, o processo de tomada de decisões e a estrutura
organizacional.
d) Expectativas realísticas: para que o sistema seja motivador,
deve apresentar objetivos gerais e específicos que sejam
desafiadores, dentro da melhor visão da empresa, mas passíveis de
ser cumpridos.

e)Aplicação flexível: o sistema deve permitir correções, ajustes,

revisões de valores e planos.

f)Reconhecimento dos esforços individuais e de grupos: avaliação

de desempenho.
Segmentos do plano orçamentário:
Vantagens do orçamento

a orçamentação compele os administradores a pensar à frente

pela formalização de suas responsabilidades para planejamento;

a orçamentação fornece expectativas definidas que representam a

melhor estrutura para julgamento de desempenho subsequente;

a orçamentação ajuda os administradores na coordenação de

seus esforços, de tal forma que os objetivos da organização como
um todo sejam confrontados com os objetivos de suas partes.

Padoveze (2010, p. 521)

Limitações do orçamento

 Quando há ferramental ineficiente para o processo de gestão e

frustração com os resultados obtidos no processo;

 Orçamento engessa a empresa;

 Impossibilidade de utilização do orçamento em situações de

crônica variação de preços;

 Dificuldade de obtenção dos dados quantitativos para as

previsões e volatilidade do futuro;

Padoveze (2010, p. 520)

 Altamente consumidor de tempo e recursos e criador em excesso
de rotinas contábeis;

 Falta de cultura orçamentária;

 Utilização de tecnologias de informação inadequadas.

Padoveze (2010, p. 520)

Tipos de orçamento
 Orçamento Estático

É o orçamento mais comum.

Elaboram-se todas as peças orçamentárias a partir da fixação de

determinado volume de produção ou vendas. Os volumes, por sua
vez, também determinarão o volume das demais atividades e setores
da empresa.

O orçamento é considerado estático quando a administração do sistema

não permite nenhuma alteração nas peças orçamentárias.

Padoveze (2010, p. 522)

Tipos de orçamento
 Orçamento Estático

Caso a empresa considere, durante o período, que tais volumes não

serão atingidos, parcela significativa das peças orçamentárias
tenderá a perder valor para o processo de acompanhamento,
controle e análise das variações, bem como projeções.

Apesar disso, muitas empresas utilizam este tipo de orçamento,

principalmente corporações que operam em vários países. Por
quê?
Tipos de orçamento
 Orçamento Flexível

A empresa admite uma faixa de nível de atividades, onde se situarão volumes de

produção ou vendas.

Orçamento flexível é um conjunto de orçamentos que podem ser ajustados a

qualquer nível de atividades.

Custos variáveis flexíveis ao volume de atividades

Custos fixos tratamento estático

Padoveze (2010, p. 523)

Exemplo:
Tipos de orçamento
 Orçamento Ajustado

Derivado do orçamento flexível.

É um segundo orçamento que passa a vigorar quando se modifica o

volume ou nível de atividade inicialmente planejado.

Padoveze (2010, p. 524)

Tipos de orçamento
 Orçamento Corrigido

É o ajuste do orçamento original, de forma automática, sempre que houver

alteração de preços em função de inflação.

Se as alterações de preços forem decorrentes de inflação e, principalmente, de

eventos pactuados contratualmente (cláusulas de reajustes baseadas em
índices de inflação futura) ou impostas pelo governo através de suas taxas e
preços administrados, é aceitável a adoção desse conceito de orçamento, já
que não há uma possibilidade clara de controlabilidade pelo gestor do
orçamento.

Padoveze (2010, p. 524)

Tipos de orçamento
 Orçamento Corrigido

A correção automática de orçamentos por outras variações de

preços, que não decorrentes de cláusulas de reajustes ou preços
impostos, onde cabe atuação e, portanto, controlabilidade do
gestor, não deve ser incorporada automaticamente ao
orçamento.
 Referências
FREZATTI, Fábio. Orçamento Empresarial - Planejamento e
Controle Gerencial, 6ª edição. Atlas, 09/2015. [Minha
Biblioteca].

PADOVEZE, Clóvis Luís. Planejamento orçamentário. 2 ed. São

Paulo: Cengage Learning, 2013. (capítulos 2 e 3)

PADOVEZE, Clóvis Luís. Contabilidade gerencial: um enfoque em

sistema de informação contábil. 7 ed. São Paulo: Atlas, 2010.
Exercício