ÍNDICES DE DESENVOLVIMENTO

SUSTENTÁVEL PARA LOCALIDADES:

UMA PROPOSTA METODOLÓGICA DE
CONSTRUÇÃO E ANÁLISE

Maria de Fátima Martins

Gesinaldo Ataíde Candido
INTRODUÇÃO
 O modelo de desenvolvimento adotado nos últimos
tempos é baseado no crescimento das relações de
produção e consumo.
 Como decorrência dessa situação, surge o conceito de
desenvolvimento sustentável e sustentabilidade.
 Essa nova abordagem, incorpora um conjunto de
dimensões e indicadores que englobam de forma
sistêmica o processo de construção do desenvolvimento,
incorporando:
 Aspectos sociais e econômicos
 Aspectos políticos, institucionais
 Entre outros
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E
SUSTENTABILIDADE
 Existem múltiplas formas de percepção, acerca deste
tema, entre elas são citadas:
 Para National Research Council (1999), as maiores
divergências na problemática do desenvolvimento sustentado
consiste em saber o que deve ser sustentado e o que deve ser
desenvolvido.
 Já Lafer (1996) afirma que, o termo desenvolvimento
sustentável é claramente carregado de valores, nos quais
existe uma forte relação entre os princípios de ética, crença e
os valores que fundamentam uma dada sociedade
 Ruthes e Nascimento (2006) diz que para promoção da
sustentabilidade, o desenvolvimento deve ser pensado
sistematicamente, de forma coletiva e participativa.
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E
SUSTENTABILIDADE
 O estudo parte da percepção de que a avaliação do
desenvolvimento sustentável deve considerar as
características e diversidades locais.
 O desenvolvimento sustentável deve ser encarado como
uma construção coletiva, visando a consolidação de uma
nova realidade local. Considerando o desenvolvimento
efetivo, e levando em consideração a necessidade de ser
socialmente justo, economicamente viável e
ambientalmente responsável
OBJETIVOS DA PESQUISA
 O objetivo deste artigo consiste em uma metodologia
para construção de um índice de desenvolvimento
sustentável para espaços geográficos, a partir de coleta,
tratamento e análise de indicadores.
 As informações foram organizadas de forma integrada
envolvendo aspectos sociais, demográficos, econômicos,
político-institucional, ambiental e cultural.
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
 Sustentabilidade
 Significa a possibilidade de se obterem continuamente
condições iguais ou superiores de vida em dado ecossistema,
visando a manutenção do sistema de suporte da vida.
 A sustentabilidade relaciona-se com a melhor qualidade de
vida das populações, a partir da capacidade de suporte dos
ecossistemas.
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
 Sistema de Indicadores de Sustentabilidade
 Diversos tipos de sistemas têm sido desenvolvidos e
utilizados para mensurar a sustentabilidade do
desenvolvimento.
 Porém em função do escopo geográfico ser direcionado a
países, surge uma lacuna quanto a aplicação dos mesmo em
municípios.
 Assim para atender aos objetivos desse artigo de criar um
índice de sustentabilidade para municípios, optou-se por
elaborar um sistema de indicadores, tomando como base o
IDS Brasil 2004 e os Índices de Desenvolvimento Sustentável
para Territórios Rurais por Waquil et. Al (2006)
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
 IDS Brasil
O IDS Brasil foi elaborado pelo IBGE em 2002, tomando
como base no “livro azul”.
 A edição de 2004 na qual é baseada o artigo, é constituída por
59 indicadores, muito semelhantes aos da edição de 2002.
 Depois disso foram publicados as versões de 2006 e 2008,
com poucas modificações com relação as anteriores.
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
 Índices de Desenvolvimento Sustentável para Territórios
Rurais
 Esse índice é uma ferramenta metodológica desenvolvida por
Súlveda (2005), para verificação de processo de
desenvolvimento sustentável nos países da América Latina.
 Considerando que o conjunto de variáveis apresenta
diferentes unidades de medidas, o que impossibilita a
agregação em suas respectivas dimensões.
 O procedimento adotado ajusta os valores das variáveis com
escalas de 0 (valor mínimo) a 1 (valor máximo).
 Criando assim condições para estimação do índice de
desenvolvimento sustentável.
PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
 A elaboração da metodologia de avaliação dos níveis de
sustentabilidade através do Índice de Desenvolvimento
Sustentável para Municípios (IDSM) teve como objeto
de estudo os estados brasileiros e os municípios da
Paraíba.
PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
 Considerando os critérios mundialmente utilizados,
procurou-se em cada um dos indicadores selecionados as
seguintes características:
 Ser significativo para a realidade investigada
 Ser relevante para as decisões que orientam as políticas
públicas
 Refletir as mudanças temporais
 Permitir um enfoque integrado e sistêmico
 Utilizar variáveis mensuráveis
 Ser de fácil interpretação e comunicação
 Ter uma metodologia bem definida, transparente e objetiva
aos propósitos da investigação
PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
 A partir destas características, foram definidas as
seguintes dimensões e suas respectivas variáveis.
PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS

 As variáveis foram transformados em índices, índices

esse que variam em um escala de 0 a 1
 Tais variáveis podem ser:
 Positivas – Quando quanto maior o indicador melhor será o
índice e quanto menor pior, calcula-se o índice por:

I = (x-m)/(M-m)
 Negativas – Quando quanto maior será o indicador pior o
índice, e vice-versa; Calcule-se o índice por:

I = (M- x)/(M-m) I= Índice calculado

X = valor de cada variável
m= valor mínimo identificado
M= valor máximo identificado
PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
 Após a transformação das variáveis em índices, foi
realizada uma agregação dos índices, através de média
aritmétrica, chegando-se ao
 IDSM social
 IDSM demográfico
 IDSM econômico
 IDSM político-institucional
 IDSM cultural
PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
 Para a representação desses índices referentes a cada
variável, ao IDSM das dimensões e o IDSM final, foi
utilizado um conjunto de cores que correspondem aos
níveis de sustentabilidade
APLICAÇÃO DA METODOLOGIA
 A aplicação para validação tomou como objeto de estudo
os estados brasileiros e de forma específica, os
municípios do Estado da Paraíba.
NÍVEIS DE SUSTENTABILIDADE DOS
ESTADOS BRASILEIROS
 IDSM por dimensão
NÍVEIS DE SUSTENTABILIDADE DOS
ESTADOS BRASILEIROS
 IDSM final para o conjunto de estados brasileiros
NÍVEIS DE SUSTENTABILIDADE NOS
MUNICÍPIOS DO ESTADO DA PARAÍBA
 IDSM em relação a cada dimensão para o conjunto de
municípios da Paraíba:
NÍVEIS DE SUSTENTABILIDADE NOS
MUNICÍPIOS DO ESTADO DA PARAÍBA
 IDSM final para o conjunto de estados da Paraíba
CONSIDERAÇÕES FINAIS
 Os resultados alcançados por este estudo configuraram
os objetivos iniciais delineados de elaboração de uma
proposta metodológica para verificar os níveis de
sustentabilidade de localidades e oferecer um conjunto
de informações relevantes para elaboração de políticas
públicas para fortalecimento do processo de
desenvolvimento local.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
 A partir da aplicação dessa metodologia, foi possível
verificar a sustentabilidade dessas localidades, e assim,
retratar os fatores que exercem maior influência na
sustentabilidade local.
 Diante dos resultados apresentados, foi possível
constatar a adequação da metodologia para avaliação da
sustentabilidade.
 Essa proposta metodológica também mostrou-se de
significativa relevância para os estudos comparativos
entre localidades
CONSIDERAÇÕES FINAIS
 Os resultados desse trabalho contribuem de forma
efetiva para a ampliação do debate sobre o
desenvolvimento sustentável em suas perspectivas
teórica e aplicada.
 Além dos resultados imediatos alcançados, esse estudo
poderá ser replicado também em municípios de outros
estados do Nordeste e demais regiões.