DEMOCRACIA, AMÉRICA

LATINA E A PANDEMIA DO
COVID-19

Orientador: Prof. Dr. Sidney Guerra

Coorientador: Prof. Msc. Caio Grande Guerra
Discentes: Maiara de Sousa Sampaio e Samara de Sousa Sampaio

Apresentação do Artigo Científico 11/30/2021 1

 EXAME METODOLÓGICO
Objetivo: Realizar um estudo pormenorizado acerca da correspondência entre
efetividade democrática e respeito aos direitos considerados essenciais à pessoa
humana durante a pandemia do Covid-19, com ênfase no território latino-americano.

• Fundamentos da Democracia Contemporânea

1ª FASE

• Correlação entre Direitos Humanos e Democracia

2ª FASE

• Sistema Interamericano de Proteção aos Direitos Humanos

3ª FASE como forma de efetivar o Estado Democrático de Direito

• Análise da saúde democrática durante a pandemia do

4ª FASE Coronavírus na América Latina

2
 Aspectos Introdutórios
• A palavra democracia tem origem grega, no qual o termo demos significa “povo” e o termo archés
simboliza o “governo do povo”
• Pela origem etimológica, democracia pode ser conceituada como o regime político do qual o
poder advém da vontade popular.
• Célebre frase de Abraham Lincoln “Democracia é o governo do povo, pelo povo e para o povo”
sintetiza a clássica noção de Democracia
• Origem: Grécia – Inaugura a noção de cidadania

• A concepção democrática, após a Revolução Francesa (1789), torna-se atributo intrínseco na

forma de organização dos Estados Modernos.

3
 1ª FASE: ANÁLISE DOS FUNDAMENTOS DA DEMOCRACIA
CONTEMPORÂNEA

2ª FASE: INTERDEPENDÊNCIA ENTRE DIREITOS HUMANOS E

DEMOCRACIA

 Utilização de outras ciências como ferramentas de compreensão da temática

trabalhadapara a produção de um estudo significativo

1ª Geração dos DH 2ª Geração dos DH 3ª Geração dos

DH
- Marco histórico: - Marco histórico:
Revolução Americana Revolução - Marco
(1776) e Revolução Industrial – histórico: pós-
Francesa (1789). – Constitucionalismo segunda G.M.
Movimento pragmátimo : Neoconstitucion
Constitucionalista Welfare State alismo ou pós-
positivismo

4
 Estado
Estado de
Democrátic
Direito
o de Direito

Mudança de Paradigma

1. Constituição é o epicêntro axiológico do ordenamento jurídico

Eficácia irradiante
2. Concretização dos Direitos Humanos
3. Cristalização da soberania estatal
4. Vedação ao retrocesso > Efeito “non clicket”
-- Judicialização x Ativismo judicial

5
 3ª FASE: O SISTEMA INTERAMERICANO COMO MECANISMO DE
PROTEÇÃO AOS DIREITOS HUMANOS

 Concretização dos Direitos Humanos  Necessidade de criação de um sistema de

proteção internacional dos direitos humanos como mecanismo de proteção à
dignidade humana.

 Reforçar a proteção dada à nível internacional: Sistemas Regionais (Africano,

Europeu, Árabe e o Americano)

SISTEMA INTERAMERICANO

Documentos que inauguram o Principais órgãos de acesso:

sistema:
1. Comissão Interamericana de Direitos
1. A Carta da OEA (1948) Humanos
2. Convenção Americana de Direitos 2. Corte Interamericana de Direitos
Humanos (1969) Humanos

6
4ª FASE: A SAÚDE DA DEMOCRACIA NA AMÉRICA LATINA DURANTE
A PANDEMIA DO COVID-19

 Ampliação dos critérios adotados para a caracterização da Democracia

Moderna

 O estudo desenvolvido pela The Economist emprega esse moderno conceito

para analisar a situação da democracia no mundo durante a pandemia do
Coronavírus. Para isso, utiliza cinco índices:

1. Processo eleitoral e pluralismo (verifica a existência de condições para a

implementação de eleições livres e justas no processo eleitoral, de modo
que essa conjuntura revela-se substancial para que haja uma satisfação
relacionada às liberdades públicas)

2. Liberdades civis (Examina o respeito aos direitos humanos básicos, aqui

compreendidos nas liberdades de expressão, de imprensa; de religião; de
reunião e associação; e o direito ao devido processo judicial)

7
3. Funcionamento do governo (mede a capacidade mínima de funcionamento do
governo, identificado na possibilidade de implementação efetiva de suas decisões
políticas através das instituições, já que a democracia ultrapassa a soma de suas
instituições)

Elementos do Estado: Povo, território e soberania.

4. Participação política (mede o nível de participação políticas dos cidadãos, pelo
qual uma democracia saudável necessita da participação ativa e livre dos indivíduos
nas decisões políticas, materializando-se, assim, na participação no debate público, na
eleição de seus representantes e no ingresso em partidos políticos através de uma
participação ampla e sustentável na vida política)

5. Cultura política (examina a capacidade da sociedade em aceitar a transferência

pacífica do poder, ou seja, é a aceitação do resultado eleitoral concretizando uma
propensão de cultura política fértil) as regras do jogo, já que o processo eleitoral
acarreta em aceitação ou rejeição de projetos políticos.

8
Os países serão qualificados em um dos quatro tipos de regime:

 Democracias plenas (pontuações maiores que 8);

 Democracias imperfeitas (pontuações maiores que 6 e menores ou iguais a 8);
 Regimes híbridos (pontuações maiores que 4 e menores ou iguais a 6);
 Regimes autoritários (pontuações menores ou iguais a 4).

A investigação não foi feita de maneira exaustiva,

atribuindo maior enfoque em certos países como
Bolívia, Venezuela, Chile, Argentina e Brasil.

9
 BOLÍVIA
o (2010) - Durante o governo de Evo Morales alguns juízes foram sumariamente
removidos e outra parte foi considerada “temporária”

o (2019/2020) - Durante o governo de Jeanine Áñez, ao invés de fortalecer a

autonomia do judiciário, pressionou juízes a promoverem seus interesses. Além
disso, durante a pandemia, houve a edição de um decreto que continha uma
cláusula extremamente genérica, permitindo que se processasse os críticos do
governo, uma medida nitidamente autoritária, bem como a implementação de
uma unidade de “patrulhamento cibernético" sob o fundamento de identificar
aqueles que espalham informações falsas a respeito do SARS-CoV-2 (​
Coronavírus), mas que curiosamente investigavam apenas os opositores do
governo.

Classificação: Regime híbrido

10
 VENEZUELA
o (2004) - Medidas autoritárias já eram uma realidade no país muito antes do
contexto pandêmico. O judiciário já não funcionava como um órgão
independente quando o governo do então presidente Hugo Chávez usurpou o
poder da Suprema Corte, em clara violação à separação dos poderes.

o (2020) - O governo de Nicolás Maduro utilizou o estado de emergência

implementado durante a pandemia com o intuito de intensificar o controle
sobre a população, as medidas restritivas foram usadas como pretexto para
restringir opositores ao governo.

Classificação: Regime autoritário

11
 CHILE
o (2019) - O Chile vivenciou intensos protestos populares que culminaram no
consenso de que era necessário mudar a constituição do país, cuja origem está
associada à ditadura de Augusto Pinochet (1973-90). O país aprovou uma lei na
defesa da identidade de gênero, pela qual é permitido aos transexuais, com mais de
quatorze anos, a mudarem o registro civil sem que fosse necessário a realização da
cirurgia de redesignação sexual, bem como criou projeto de lei que possibilita o
casamento civil e a adoção por casais homoafetivos

o Carlos Barona Bray, ocorrido no Chile, foi submetido à Corte Interamericana de

Direitos Humanos (CIDH) pela Comissão Interamericana de Direitos Humanos por
ter sido ele condenado por difamação movida por um funcionário público, sob o
fundamento de que neste caso houve flagrante violação à liberdade de expressão.

Classificação: Democracia plena

12
 ARGENTINA
o (2020) - A Reforma do judiciário no país foi a nomeação de alguns especialistas
que possuíam estreitas relações com autoridades sob investigação para conduzirem
a referida reforma. Uma delas, foi a nomeação da advogada da vice-presidente
Cristina Fernández de Kirchner que estava sendo investigada por supostos casos de
corrupção.

o O páis foi condenado, na Corte Interamericana de Direitos Humanos, a

transferir a posse de uma área à uma comunidade indígena na província de Salta.
A decisão da CIDH foi à defesa do meio ambiente, terra, água e identidade cultural
em clara proteção aos direitos humanos e evidenciou a importância e efetividade
do sistema regional.

Classificação: Democracia imperfeita

13
 BRASIL
o (2020) - No contexto pandêmico, o Presidente emitiu decreto suspendendo os prazos de
respostas dos pedidos relativos à informações sobre a situação da saúde pública no país
feitos aos órgãos governamentais e impossibilitou que se observasse o direito ao
reexame dos pedidos declinados, iniludivelmente afrontando o direito de acesso à
informação promovendo/gerando a necessidade de que a medida fosse suspensa pelo
Supremo Tribunal.

o O presidente Jair Bolsonaro proferiu ataques aos jornalistas chegando à quantidade de

mais de quatrocentas ofensas proferidas, dentre as quais se destaca a que ocorreu em
agosto de 2020, no qual Bolsonaro declarou a seguinte frase a um repórter: “vontade de
encher sua boca de porrada”.

14
o Um emblemático caso que evidencia a tendência do judiciário em rejeitar ações no
sentido de reprimir as violações ocorridas em período ditatorial, o STF rejeitou ação
contra acusados na tortura e morte do jornalista Vladimir Herzog em 1975.

Essas circunstâncias ensejaram a Corte Interamericana de

Direitos Humanos a adotar posicionamento contrário porque
entendeu que essa situação violava as obrigações internacionais
assumidas pelo Brasil em prol dos direitos humanos.

o Na defesa de grupos vulneráveis, o país tem demonstrado ineficiência em garantir a

proteção adequada a esses grupos durante a pandemia. Registra-se que no país a
população negra tinha maior probabilidade de, além de apresentar os sintomas
decorrentes da Covid-19, de morrer em virtude da doença, isso se explica, dentre
outros fatores, porque a maioria dessa população estão sujeitas ao trabalho informal
o que, por consequência, a colocava em maior grau de exposição à doença.

15
o Em relação aos direitos das mulheres, embora a lei Maria da Penha tenha sido um
importante avanço no combate à violência doméstica, sua eficiência não tem se
mostrado suficiente. Em decorrência disso, tramitam na justiça brasileira cinco mil e
cem casos de feminicídio e um milhão de casos de violência doméstica. Durante a
pandemia do Covid-19, a situação tem se agravado, de março a abril de 2020, houve
um aumento significativo de denúncias em torno de 27%, se comparado com o
mesmo período em 2019.

 Em contrapartida, atuando em defesa de grupos vulneráveis, aconteceram medidas

direcionadas a sua proteção. A Confederação Brasileira de Futebol (CBF), por
exemplo, divulgou a equiparação salarial para mulheres e homens nas seleções em
setembro de 2020. Já, em maio de 2020, a Suprema Corte suspendeu a restrição na
doação de sangue por homens que mantivessem uma relação homoafetiva.

Classificação: Democracia imperfeita

16
 CONSIDERAÇÕES FINAIS
 A baixa pontuação global atribuída a América Latina pelo indexador

 Necessário ponderar as particularidades da região:

- Democracia foi experimentada de maneira mais recente se comparado com

países democráticos ao redor do globo.
- Os países latino-americanos, em décadas não muito distantes vivenciaram períodos
não democráticos, passando, então, por recentes processos de redemocratização, o
que pode explicar os baixos níveis no indexador.

17