UNIVERSIDADE JOSÉ EDUARDO DOS SANTOS

Instituto Superior Politécnico do Huambo

NOTAS DE AULA

““PROJECTO DE OBRAS E ESTALEIRO”

PROJECTO DE OBRAS E ESTALEIRO”

Prof. António Madaleno Luís, MSc.

Huambo, 2020/2021
CAPÍTULO 1 CONTRACTOS E EMPREITADAS
 Noções Básicas sobre Contraсtos e Empreitadas

A Lei n.º 9/16, de 16 de Junho, diploma que aprova a Lei dos Contractos
Públicos (LCP) em Angola, estabelece normas sobre a formação e execução
dos contractos de empreitadas de obras públicas, locação e aquisição de
bens móveis e serviços, bem como os demais contractos não regidos por lei
especial.
 Âmbito de Aplicação
contractos de
empreitada de
aos contratos obras
celebrados pelos públicas,
órgãos de defesa, locação ou
segurança e ordem aquisição de
interna. bens móveis

A LCP é aplicável
à formação dos essencialmente à
contractos cuja formação e execução de
concretização seja
efectuada por
intermédio de uma aquisição de
Parceria Público- serviços
Privada
à formação dos demais
contractos a concluir pelas
entidades públicas
contratantes que não estejam
sujeitos a um regime legal
especial
 FASES DA LCP

1ª1ªFormação
Formaçãode
decontractos
contractos
Referente aos procedimentos tendentes à celebração do contracto,
regulando os processos desde o momento da tomada da decisão de
contractar até ao momento em que o contracto é outorgado.
Procedimentos de formação de contractos

Concurso público

Concurso limitado por prévia

qualificação

Concurso limitado por convite

Contratação simplificada
 Escolha do procedimento em função do valor estimado do contracto

A adopção de concurso público ou de concurso limitado por prévia

qualificação é obrigatória quando o valor estimado do contracto seja igual ou
superior a nível 6, ou seja Kz 182.000.000,00.
o concurso limitado por convite só permite a celebração de contractos de
valor estimado inferior aos referidos montantes de nível 6 ou seja
Até Kz 600.000.000,00
A escolha do procedimento de contractação simplificada só permite a
celebração de contractos de valor estimado igual ou inferior ao nível 1, ou
seja, Kz 5.000.000,00
 2ª2ªExecução
Execuçãode
decontractos
contractos

Concernente à regulação dos direitos, obrigações e garantias das partes no

âmbito da materialização dos contractos públicos, cuja disciplina vem
estabelecida na LCP e em regimes conexos.
 Inpedimentos
Inpedimentos
Entidades que sejam objecto de um boicote por parte de organizações
internacionais e regionais de que Angola seja parte;

Entidades que tenham, a qualquer título, prestado, directa ou

indirectamente, assessoria ou apoio técnico na preparação e
elaboração das peças do procedimento, susceptíveis de falsear as
condições normais de concorrência;

Entidades que constem de lista elaborada pelo órgão responsável pela

regulação e supervisão da contractação pública.
 Definição
Definiçãode
deContracto
Contracto

Um Contracto é um acordo vinculado assente entre duas ou mais

declarações de vontade, uma correspondente a oferta e outra
correspondente a proposta, que visam estabelecer uma regulamentação
uniforme de interesses contrapostos, embora harmônicos entre si.
 Acordo-
Empreitada de Quadro Concepssão
obras Públicas de Obras
Públicas

Concurso
Sub- limitado por
empreitada Tipos convite
de
Contracto
Concurso
Empreitada de limitado por
obras Públicas prévia
qualificação
Contratação Concurso
simplificada público
 Contracto
Contractode
desub-empreitada
sub-empreitada

É um contracto pelo qual um terceiro se obriga para com o Empreiteiro a realizar a

obra a que este se encontra vinculado.
 Definição
Definiçãode
deEmpreitada
Empreitada
Empreitada é o contracto em que uma das partes (Empreiteiro) se obriga, sem
subordinação ou dependência, a realizar certo trabalho para outro (Dono da
Obra), com material próprio ou por este fornecido, mediante remuneração global
ou proporcional ao trabalho executado.
A empreitada consta essencialmente de um contracto que tenha por
objectivo a realização de obra como:
- Construçaõ nova;
- Reparação;
- Modificação;
- Demolição, etc., e não de um serviço pessoal.
 Tipos De Empreitadas

 Por preço global;

Empreitada
Empreitada  Por série de preços;
 Por percentagem.
 Empreitada
Empreitadapor
porpreço
preçoglobal
global

Entende-se por preço global a empreitada cujo o montante da

remuneração, correspondente a realização de todos os trabalhos
necessários para a execução da obra ou parte da obra, o objectivo do
contracto, é previamente fixado ( é a fixação do preço global fixado e
concurso sujeito a alterações em função de erros e omissões, este só pode
ser reclamado no prazo de reclamações que se entende entre 15 a 66 dias
depois do início do concurso).
 Empreitada
Empreitadapor
porsérie
sériede
depreços
preços

Por série de preços é quando a remuneração do empreiteiro resulta da

aplicação dos preços unitários previstos no contracto para cada espécie
de trabalhos a realizar as quantidades desses trabalhos executados.
 Empreitada
Empreitadapor
porpercentagem
percentagem

Empreitada por percentagem, é o contracto pelo qual o Empreteiro

assume a obrigação de executar a obra por preço correspondente ao seu
custo, acrescido de uma percentagem destinada a cobrir os encargos de
administração e a remuneração normal da empresa.
 Modalidades De Empreitadas

 Mão de obra ou de
Modalidade
Modalidade lavor;
 Mista ou de matérias.
 Empreitada
Empreitadade
demão-de-obra
mão-de-obraou
oude
delavor
lavor
A empreitada de lavor, também conhecida como empreitada de mão-de-obra é a
regra geral, que se presume na ausência de manifestação das partes. Por meio dela
o Empreiteiro simplesmente entrega a sua força de trabalho para a realização da
obra contractada. Assim, nesse tipo de empreitada o Empreiteiro se responsabiliza
pela administração e fiscalização do trabalho humano.
 Empreitada
Empreitadamista
mistaou
oude
demateriais
materiais
A empreitada de materiais também chamada de empreitada mista é aquela em que o
Empreiteiro se obriga não somente a realizar a obra, bem como fornecer os materiais
necessários para o seu desenvolvimento.Tratase de situação que exige previsão
específica, seja da norma legal própria, seja da autonomia da vontade (contrato).
Assim, a regra geral é a empreitada de lavor, embora na prática a empreitada mista
seja também muito comum.
 Concurso Público

O concurso público por sua vez corresponde as seguintes fases:

1. Abertura do concurso e apresentação da documentação;
2. Acto público do concurso;
3. Qualificação dos concorrentes;
4. Análise das propostas e elaboração dos relatórios (contra-proposta);
5. Adjudicação.
 Tipos De Concurso Público

 Concurso limitado
Este é aquele em que só podem apresentar propostas as entidades para o efeito
convidadas pelo dono da obra que, em princípio não deverão ser inferiores a 3.
 Concurso por negociações
Este concurso pode ser negociado no mínimo por três Empresas.
 Concurso por ajusto directo
Neste caso a empreitada é atribuida ao Empreiteiro sem um prévio concurso.
 Publicidade
Publicidadedos
dosconcursos
concursos
As entidades adjudicantes que pretendem adjudicar obras públicas, por
concurso público ou limitado, darão a conhecer a sua intenção por meio de
anúncio que será feito no diário da República e na Imprensa.
 Apresentação
Apresentaçãode
depropostas
propostas
O concurso público ou limitado presupõe a apresentação de propostas pelos
concorrentes, constituindo a proposta o documento escrito pelo qual cada
concorrente manifesta ao Dono da Obra a vontade de celebrar o contracto e
enuncia as condições em que está disposto a fazê-lo.
 Acto
Actopúblico
públicodo
doconcurso
concurso
O acto público do concurso decorre perante uma comissão composta de
pelo menos, três elementos, designados pelo Dono da Obra, e dos quais
um servirá de presidente, e terá lugar no primeiro dia útil que se seguir ao
termo do prazo fixado no anúncio ou convite.
 Consignação
Consignação
Consignação é o acto pelo qual o representante do Dono de Obra faculta ao
Empreiteiro peças escritas e desenhadas e mostra o local onde vão ser
executados os trabalhos.
A consignação deverá ser no prazo máximo de 22 dias.
 Adjudicação
Adjudicação
A adjudicação é o acto pelo qual o Dono da Obra aceita a proposta do
concorrente preferido (Empreiteiro). A análise das propostas deve ser feita
mediante garantia de boa Execução: Técnica;
Prazo;
Preço;
Interesse Público, Geral Ou Local.
 Capacidade técnica
Capacidade técnica

A capacidade técnica é determinada em função da estrutura

organizacional do Empreiteiro ou industrial, da avaliação dos seus meios
humanos e técnicos e do seu currículo de actividades.
 Responsabilidade Do Contractado

A responsabilidade do empreiteiro pode ser analisada sob os seguintes aspectos:

1) Quanto aos riscos da obra;
2) Quanto а solidez e segurança dos edifícios e outras construções consideráveis;
3) Quanto а perfeição da obra;
4) Quanto а responsabilidade pelo custo dos materiais;
5) Quanto aos danos causados a terceiros.
 
 Responsabilidade Do Contractante

A principal obrigação do dono da obra é efectuar o pagamento do preço, visto

que a empreitada, sendo contracto sinalagmático, gera obrigações para âmbos
os contratantes.
Nas épocas de inflação elevada costuma-se convencionar a actualização
monetária da contraprestação, como forma de proteger o empreiteiro da
desvalorização da moeda e instabilidade do preço dos materiais. Sem cláusula
de reajustamento, o preço torna-se insuscetável de variação, ainda que os
salários ou dos materiais aumentem.
 LITERATURA

1. Decreto nº9/16 Lei dos contractos públicos;

2. Regime jurídico das empreitadas e fornecimento da obras públicas;
3. Manual Prático da Contractação Pública Angolana. SNCP. Luanda 2016.