Avaliação das características ambientais descritas no artigo

Gestão Ambiental integrada em portos organizados: análise

baseada no caso do porto do Rio Grande

Teófilo K. C. Miranda, aluno nº 20180101

Unidade Curricular
Industrias e Ambiente
 Resumo

O artigo a ser analisado é de autoria de Pedro Henrique Wisniewski Koehler e Milton

Lauforcade Asmus está dividido em seis subtemas sendo relativo a gestão ambiental no
porto de Rio Grande que efetua mais de 40 atividades e é regulamentado pelo órgão
ambiental estadual e pelo federal, tendo como exigências ambientais o tratamento de
efluentes, controle de emissões aéreas, gerenciamento dos resíduos sólidos e
atendimento a emergências nesse caso o tratamento e a inclusão do plano ambiental é
feito com base ao ordenamento territorial dependendo ainda de uma base informacional
de monitoramento que influencia na tomada de decisão.
 Introdução
O processo de reforma do sector portuário brasileiro não contemplou de forma
decisiva a questão ambiental porque diante da complexidade das reformas a
dimensão ambiental não foi considerada como um fator estratégico (Kitzmann &
Asmus 2006).
Com base no contexto frisado pelos autores necessita-se ainda de uma GSI no caso
do porto do Rio Grande sendo que o local engloba os modos de transporte
hidroviário, rodoviário e ferroviário além das atividades industriais feitas na sua
área de movimentação de cargas, é um dos maiores portos do Brasil e está inserido
nas políticas de crescimento do país
 Análise do Referencial

O artigo de Pedro Henrique Wisniewski Koehler e Milton Lau forcade

Asmus referente a Gestão Ambiental integrada em portos organizados:
análise baseada no caso do porto do Rio Grande foi publicado a 17 de
fevereiro de 2010, mas foi enviado para a avaliação em julho de 2019, nota-
se claramente uma diversificação nas datas das referências utilizadas pelos
autores desde dos anos 1996 até 2009 sendo que Milton Asmus e Pedro
Koehler têm vários outros artigos relacionado a GSI.
 - Ações ambientais e recursos existentes e/ou
a implementar
As possibilidades apresentadas pelos autores para a articular e integrar as ações de controle
ambiental de cada empreendimento da área portuária têm por base dois elementos: o
ordenamento territorial (representado pelo zoneamento ambiental) e o licenciamento ambiental.
Para estabelecermos necessita-se de duas condições objetivas indispensáveis a primeira é uma
base informacional, apresentada como um Sistema de Informações, reunindo informações
geradas por diferentes atores.
A segunda é o delineamento de um arranjo institucional para operar o sistema de gestão
ambiental portuário, no sentido de estabelecer as condições para que as informações geradas e
organizadas possam servir de suporte para as ações de controle e combate da poluição, bem
como para o planejamento e desenvolvimento do sistema portuário em sua totalidade
• Com base no novo modelo de exploração portuário brasileiro, o setor
privado é concessionário e operador do espaço portuário e o setor público
é o grande regulador, a Lei nº 8.630/1993 também estabelece a
responsabilidade de zelar para que os serviços se realizem com
regularidade, segurança, eficiência e respeito ao meio ambiente.

• O órgão estadual (FEPAM), por sua tradição e história, licencia as

indústrias e terminais estabelecendo os procedimentos de combate e
controle da poluição hídrica e do gerenciamento de resíduos sólidos
industriais em especial.
Atualmente, a região conta com um Sistema de Informações Geográficas que foi denominado
Sistema de Informações Ambientais de Rio Grande (SIAM).
Alguns dos temas organizados neste sistema são: mapas base, solos, vegetação, geomorfologia,
unidades geoambientais, usos do solo (Tagliani, 2002), classificação legal do uso das águas no
estuário (FEPAM, 1995), aspetos legais, interesses públicos no território, pesca artesanal entre
outros.
Por outro lado, temos a integração dos resultados do Programa de Monitoramento Ambiental
Continuado do Porto de Rio Grande, executado pela Universidade Federal do Rio Grande (FURG),
mediante convênio com a Autoridade Portuária (SUPRG). O programa envolve o estudo de vários
elementos físico-químicos e biológicos do sistema ambiental portuário como indicadores de sua
qualidade (Asmuset al., 2008).
Tabela 1 - Componentes do Programa de Monitoramento do porto do Rio Grande e sua
frequência amostral (Fonte: ASMUS et al., 2008).
• Partindo do ponto que a gestão ambiental privada diz respeito
principalmente a processos envolvendo certificações nacionais e
internacionais, tais como a NBR ISO 14.001, essas certificações não são
obrigatórias, mas representam uma postura pró-ativa por parte das
instituições e, consequentemente, um diferencial dentro do setor comercial
internacional.
• As certificações ISO dariam um caráter mais técnico às ações de gestão,
caso fossem aplicadas no Porto do Rio Grande.
Tabela 2 - Esquema de organização das informações e possibilidades de aplicação nas
ações de gestão ambiental portuária.
 Ciclo de vida do produto
As instalações portuárias do Porto Velho concentram atividades pesqueiras e
comunitárias, incluindo transporte de passageiros, lazer e pesquisa científica. Esta
zona concentra dois estaleiros, instalações da marinha brasileira, além de um
posto de abastecimento de embarcações.
Na região do Porto Novo, caracterizado como cais público com onze berços de
atracação, se concentram atividades de movimentação com carga geral, embarque
e desembarque de automóveis, fertilizantes e outros tipos de granéis sólidos,
líquidos, além da movimentação de containers e montagem de estruturas navais.
Tabela 3 – Alguns Empreendimentos e atividades licenciadas existentes na Área de Porto Organizado
e retro porto do Rio Grande.
 Diagnóstico Ambiental Inicial
Os autores apresentam um DAI a partir de um aspeto de gestão pública onde o poder
público tem o controle e necessita de apresentar as soluções aos requisitos ambientais
e outro aspeto referente a uma gestão privada onde são estabelecidos os equipamentos,
tecnologias e procedimentos visando à mitigação e minimização da poluição e
impactos ambientais causados pelos diversos empreendimentos portuários. Neste
sentido, é possível dizer que, apesar de se tratarem de coisas diferentes entre si, elas
fazem parte de um todo que se denomina o “sistema de gestão ambiental portuário”
A política ambiental brasileira é essencialmente baseada por meio do licenciamento
ambiental, por ser este o principal instrumento em funcionamento que o Estado
brasileiro dispõe para controlar as atividades econômicas poluidoras e garantir os
direitos difusos.
Tabela 4 – Diagnostico ambiental de uma empresa Portuária

Tem-se um grande problema na questão dos resíduos, fertilizantes e efluentes utilizados em

empresas portuárias, daí a tabela feita por mim com base nos aspetos poluentes em uma
empresa portuária.
Objetivos e metas a atingir com a implementação do SGA

Na aplicação de uma SGA no sistema portuário do Rio Grande tem-se como

um dos principais objetivos tal como já referido acima o desenvolvimento de
uma política integradora, baseada em instrumentos técnicos e cuja execução
seja viabilizada por arranjos institucionais capazes de operar o sistema de
gestão ambiental portuário partindo da situação que, dada à complexa
estrutura organizacional dos portos e suas atividades associadas, nas ações
de gestão ambiental têm sido fragmentadas.
As metas e objetivos consistem em;
• A base informacional
• O arranjo institucional
• Instalação de unidades de gestão ambiental;
• Plano de Emergência Individual (PEI);
• Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos (PGRS);
• Auditoria ambiental;
• Programa de gerenciamento de riscos;
• Plano de controle de emergência e prevenção dos riscos ambientais;
 Indicadores de desempenho ambiental
O diagnóstico das ações ambientais do Porto do Rio Grande foi elaborado a partir da
recuperação de todas as licenças ambientais dos terminais e instalações da área do Porto
Organizado e empreendimentos localizados na área retro portuária, com posterior análise das
condicionantes estabelecidas em cada licença. Estes documentos foram obtidos por meio da
página eletrônica da Fundação Estadual de Proteção Ambiental (FEPAM), órgão de controle
ambiental do Estado do Rio Grande do Sul responsável pelo licenciamento destas instalações.
Também foram utilizados documentos relativos aos programas ambientais executados sob
responsabilidade da SUPRG em cumprimento à sua licença de operação, expedida pelo
IBAMA. Com relação às informações ambientais, a base para o estabelecimento de um sistema
de informações de suporte à gestão ambiental portuária vem sendo elaborada pela equipe do
Laboratório de Gerenciamento Costeiro (LABGERCO), da Universidade Federal do Rio
Grande – FURG, por meio da compilação de vários resultados de trabalhos utilizando dados
ambientais e cartográficos (Gandra, 2008).
 Conclusão
O presente trabalho analisou as características ambientais da empresa
apresentada no artigo Gestão ambiental integrada em Portos Organizados:
uma análise baseada no caso do porto de Rio Grande, RS – Brasil se
tratamento de um ambiente portuária é de extrema importância ambientar ter
um SGA aplicado e cumprido conforme a legislação do país.
A empresa referida pelos autores vem implementando e melhorando um
sistema ao longo dos anos e tendo um licenciamento a nível Nacional o
próximo passo é a certificação pela norma ISO 14001.