UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE - UFF

STC00228 - CONTABILIDADE PARA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - CURSO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

PROFª. MARIA DE FATIMA PINEL
ALUNOS: MARCUS VINICIUS SOARES ANJOS
MARIA BEATRIZ
BRUNA
YASMIM FERREIRA
MATHEUS

A Securitização da Dívida
Pública
O que é Securitização
A Secretaria do Tesouro
Nacional (STN) define a
securitização como sendo a
prática financeira que consiste
em agrupar um ou mais ativos
financeiros, convertendo-os em
títulos ou quotas de fundos
negociáveis no mercado de
capitais
Possíveis Vantagens

● Antecipação de recursos;
● Melhores taxas de rentabilidade;
● Menos risco de perda para o cedente da
dívida;
● Mais liquidez dos ativos;
● Gestão do balanço e controle da
inflação
Lista de possíveis irregularidades nesta
atividade pública financeira

● Criação de “empresa estatal” que não atende às condições do art. 173 da Constituição Federal;
● Desrespeito à Lei de Licitações devido à utilização de “pregão presencial” para a escolha de um
banco privado;
● Desvio e sequestro de arrecadação tributária durante o seu percurso na rede bancária ofende a
Constituição Federal, o Código Tributário Nacional, a Lei de Responsabilidade Fiscal, o Código
Tributário Nacional, a Lei no 4.320/64;
● Pareceres jurídicos sem a devida fundamentação legal, produzidos por assessora contratada
privada;
● Perda do controle sobre a arrecadação tributária em virtude da “Cessão Fiduciária de Créditos”,
com renúncia de direitos em caráter irrevogável e incondicional.
Diagrama das possíveis
irregularidades nesta
atividade pública
financeira
Referências
Fattorelli, Maria Lucia. O Sistema da Dívida, o esquema financeiro da “Securitização de Créditos”
(PLP 459/2017) e a necessidade de PEC para limitar gastos com juros. Câmara dos Deputados Brasília,
14 de março de 2018

Fattorelli, Maria Lucia. PLP 459/2017 Desvio de arrecadação tributária e geração ilegal de Dívida
Pública. Assembleia Nacional do SINPROFAZ Brasília, 24 de março de 2018

Dos Santos, Luis Augusto Ferreira. Revista Eletrônica do Ministério Público do Estado do Piauí Ano 01
- Edição 01 - Jan/Jun 2021

Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP), 9ª Ed. Brasília, 2021. Disponível em:
<https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/programas/pdde/media-
pdde/ManualdeContabilidadeAplicadaaoSetorPblico.9Edio2022.STN..pdf>. Acesso em: 19 de
Novembro de 2023.
Referências
Ministério da Economia. Consulta pública: securitização da dívida dos entes subnacionais. Brasília, 2019.
Disponível em: <https://www.gov.br/tesouronacional/pt-br/noticias/consulta-publica-sobre-securitizacao-da-divida-
dos-entes-subnacionais>. Acesso em: 19 de Novembro de 2023.

Secretaria do Tesouro Nacional (STN). Capacidade de Pagamento (CAPAG), Portaria STN nº 882/2018. Disponível
em: <https://www.in.gov.br/materia/-/asset_publisher/Kujrw0TZC2Mb/content/id/56128201/do1-2018-12-20-
portaria-n-882-de-18-de-dezembro-de-2018-56128189>. 19 de Novembro de 2023.

Nota Técnica SEI nº 16/2019/GEPAT/COREM/SURIN/STN/FAZENDA-ME. Assunto: Consulta pública sobre o

tema de securitização da dívida dos entes subnacionais. Brasília, 2020. Disponível em:
<https://www.gov.br/tesouronacional/pt-br/importacao-arquivos/nota16.2019.pdf>. 19 de Novembro de 2023.

Tribunal de Contas da União (TCU). Processo nº 016.585/2009-0, Acórdão nº 772/2016 – Plenário, Relator
Raimundo Carreiro, em 06 de abril de 2016. Brasília, 2016. Disponível em:

<https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/documento/acordao-completo/1658520090.PROC/%2520/DTRELEVANCIA
%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=e1def370-19fc-11eb-bac7-
2f292a89151a>. 19 de Novembro de 2023.