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Setor Eltrico: Aspectos Sociais e Jurdicos

Viso do Setor de Distribuio

Estado do Rio de Janeiro

Dr. Luiz Carlos Guimares Presidente da Abradee Seminrio sobre Inadimplncia realizado no EMERJ 02 de Julho de 2004
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AGENDA

Panorama do Setor de Distribuio de Energia Eltrica Tarifa, Tributos e Encargos

O Consumidor de Baixa Renda


A Inadimplncia

SETOR DE DISTRIBUIO: 64 CONCESSIONRIAS

Setor de Distribuio - 2003


Consumidores 53 milhes

Empregados

105 mil

70 Prprios
35 Terceirizados

Faturamento Consumo

66 bilhes de reais 267.134 GWh

LIGHT + CERJ + CENF = 5,3 milhes de consumidores (10% pas)


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ABRADEE: 97% DO MERCADO E 44 ASSOCIADAS

O PROCESSO DE UNIVERSALIZAO
54 52 50 48 46 44 42 40 38 36 34 32 30 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
EVOLUO DO NMERO DE CONSUMIDORES DE ENERGIA ELTRICA FATURADOS

50 40
x 106

30 20 10

66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03

- 53,2 Milhes de Clientes Faturados 12/03 - Os domiclios representam 90 % do total - 2 milhes de novas ligaes por ano (mdia dos ltimos 5 anos)
FONTE: ABRADEE

O PROCESSO DE UNIVERSALIZAO

Percentual de Domiclios Atendidos

Fonte : IBGE / PNAD - Pesquisa Nacional por Amostragem de Domiclios (no inclui a rea rural da Regio Norte)

O PROCESSO DE UNIVERSALIZAO
UNIVERSALIZAO DO ATENDIMENTO - PERODO : 1966 A 2002

Fonte: IBGE (Censo e PNAD at 2002) e elaborao Abradee

Reduo do Estoque de Domiclios Sem Iluminao - 190.000 por ano, nos ltimos 5 anos e 250.000 no ano de 2002 - RJ: praticamente universalizado 7

OS INVESTIMENTOS

Mdia de R$ 5 bilhes/ano

Fonte: ABRADEE (Balano CVM) 8

A QUALIDADE DO FORNECIMENTO

1997-2003: reduo de 40% no DEC e FEC

Fonte: Aneel

A SATISFAO DO CLIENTE RESIDENCIAL

As pesquisas mostram aumento da satisfao do cliente

Tx Cresc. Anual, em pontos

0,38

1,31

IASC - ndice Aneel de Satisfao do Consumidor, expressa o valor da mdia das notas dadas a 03 questes (Satisfao Global; Desconformidade; Distncia do Ideal). ISQP - ndice da Satisfao da Qualidade Percebida, expressa o valor porcentual de clientes satisfeitos ou muito satisfeitos, a partir de 26 questes (atributos).

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AGENDA

Panorama do Setor de Distribuio de Energia Eltrica


Tarifas, Tributos e Encargos O Consumidor de Baixa Renda A Inadimplncia

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EVOLUO DA TARIFA MDIA

Fontes: CVM, ABRADEE 2003, IPEA, FGV

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COMPOSIO DA RECEITA

Receita de 2003: R$ 66 bilhes

Ocorrendo inadimplncia, o prejuzo das distribuidoras corresponde ao valor integral da conta de luz
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A CONTA DO CONSUMIDOR : EXEMPLO DA LIGHT (2004)

Consumo de 320 KWh/ms


Valor da conta Parcela Light Gerao Transmisso Transporte Itaipu Rede Bsica + Conexo Encargos CCC/CDE RGR Royalties Taxa ANEEL/ONS Seguro Apago Tributos PIS/COFINS CPMF ICMS R$ 100,00 R$ 26,98 R$ 28,44 R$ 5,32 R$ 0,59 R$ 4,73 R$ 8,01 R$ 3,91 R$ 1,20 R$ 0,17 R$ 0,15 R$ 2,58 R$ 31,25 R$ 4,40 R$ 0,35 R$ 26,50 100% 27,0% 28,4% 5,3% 0,6% 4,7% 8,0% 3,9% 1,2% 0,2% 0,2% 2,6% 31,3% 4,4% 0,4% 26,5%
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TRIBUTOS E ENCARGOS: ESTIMATIVA PARA 2004

Estimativa para 2004 ICMS PIS/COFINS R$ 14,0 bilhes R$ 5,6 bilhes

CPMF
P&D CCC CDE ECE

R$ 255 milhes
R$ 540 milhes R$ R$ R$ 2,0 bilhes 1,0 bilho 2,0 bilhes

RGR
TOTAL

R$ 775 milhes
R$ 26,2 bilhes

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TRIBUTOS E ENCARGOS - PERSPECTIVAS

Elevao do PIS/COFINS Reforma Tributria: unificao das alquotas do do ICMS perspectiva de elevao da alquota mdia de 21 % para 25 %

ICMS sobre o subsidio de Baixa Renda

Outros encargos do setor: Custo EPE, CCC, CDE,


PROINFA, Universalizao etc.
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EVOLUO DAS ALQUOTAS DO PIS/COFINS


Legislao
At jan/03 COFINS PIS Lei 10.637/02 COFINS PIS

Alquota
3,65 % 3,00 % 0,65 % 3,00 % 1,65 %

Base de Clculo
Receita Bruta Receita Bruta 1.Compra de Energia
2.Depreciao 3.Despesas Financeiras 4.Outras

Alquota Efetiva
3,65 % Entre 3,89 e 3,94 %

Impacto na Tarifa

Arrecadao
Base=R$ 80 bi*

R$ 2,92 bi

At 0,29 % (ainda no repassado)

R$ 3,15 bi

Lei 10.833/03 COFINS PIS (MP 135) Lei 10.865/04 (altera base clculo) (MP 164)

9,25 % 7,60 % 1,65 %

Receita Bruta
1.Compra de Energia 2.Depreciao 3.Despesas Financeiras 4.Outras

Entre 5,00 e 5,27 % Entre 6,75 e 7,03 %

At 1,62 % (ainda no repassado)

R$ 4,22 bi

9,25%

Exclui Depreciao e Despesas Financeiras dos Crditos Dedutveis

At 3,38% (ainda no repassado)

R$ 5,62 bi

* Receita estimada do Setor de Distribuio em 2004: R$ 76 bilhes 17

ICMS SOBRE SUBVENO DO BAIXA RENDA

Consumidor Baixa Renda Valor atual da Conta de Luz ICMS sobre subsdio Valor da Conta acrescido do ICMS sobre subsdio Aumento para o consumidor

80 KWh/ms R$ 13,64 R$ 2,06 R$ 15,70 15,1%


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TRIBUTOS : COMPARAO INTERNACIONAL

Fonte: EIA

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AGENDA

Panorama do Setor de Distribuio de Energia Eltrica


Tarifas, Tributos e Encargos O Consumidor de Baixa Renda A Inadimplncia

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CONSUMIDOR DE BAIXA RENDA X POPULAO POBRE Percentual de Consumidores de Baixa Renda (38%) maior do que o percentual de Pobres (34%) (No RJ: 28% X 23%)

16 milhes de Consumidores de Baixa Renda

Pobreza (2001)

Fonte: IETS (Instituto de Estudos de Trabalho e Sociedade)

Baixa Renda (Dez/2002)


Fonte: ABRADEE

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BAIXA RENDA: VALOR DA CONTA Tarifa plena de R$ 0,285/kWh (Mdia Nacional em Dez03)
Alquota de ICMS de 15,5% (Mdia do Baixa Renda)

Fonte: Abradee

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AGENDA

Panorama do Setor de Distribuio de Energia Eltrica


Tarifas, Tributos e Encargos O Consumidor de Baixa Renda A Inadimplncia

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IMPACTO DA INADIMPLNCIA: AMOSTRA AMPLA (2003)

Comparao da Inadimplncia Brasil x RJ


Valores em R$ milhes

RJ Valor das Contas Vencidas Faturamento At 90 dias Inadimplncia Acima de 90 dias Total
Fonte : CVM, elaborao Abradee

Brasil 2.025 1.948 3.973 53.387 3,79% 3,65% 7,44%


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At 90 dias Acima de 90 dias Total

350 603 953 6.148 5,69% 9,81% 15,50%

Amostra de 25 Distribuidoras = 90% do Mercado

A EVOLUO DA INADIMPLNCIA

Base: 1991=100

Fonte : Abradee

Grupo A = Grandes Consumidores (industrial, comercial etc.) Grupo B = Pequenos Consumidores (residencial, rural, comercial etc.)
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SUSPENSO DO FORNECIMENTO

Percentual de Consumidores Cortados Mensalmente por Inadimplncia

Fonte : Abradee

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PROCEDIMENTO DE COBRANA

Suspenso: 45 dia aps vencimento fornecimento


Dias

ou 90 dias do incio do

90

Suspenso

82 Vencimento do prazo para quitao do dbito da 1 conta 75 Vencimento da 2 conta 67 Entrega do aviso de dbito junto com a 2 conta
2 Leitura

60

45 Vencimento da 1 conta 37 Entrega da 1 conta

30 0

1 Leitura

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O PERFIL DA INADIMPLNCIA

Em mdia 70% dos consumidores pagam suas

contas at o vencimento ou nos primeiros dias


subseqentes e 30% recebem o aviso de dbito Consumidores residenciais: cerca de 2% no

quitam suas contas e chegam a ter o fornecimento


suspenso Consumidores de Baixa Renda: menos de 1% no quitam suas contas e chegam a ter o fornecimento suspenso
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O PERFIL DA INADIMPLNCIA

Entre os 16 milhes de consumidores de baixa renda (38% do total da classe residencial), o porcentual dos que chegam a ter o fornecimento suspenso, inferior a 1%. Razes: consumidores de baixa renda recebem subsdio tarifrio da ordem de 50% (o valor mdio da conta de R$ 10,82 por ms ou R$ 0,36/dia). A ttulo de comparao: o valor da assinatura de um telefone fixo residencial superior a R$ 30,00/ms)

a conta quitada documento de cidadania/crdito


a concessionria prioriza a suspenso dos casos com dbitos de maior valor.
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O PERFIL DA INADIMPLNCIA (DADOS DE CORTE NA RGE)

Classes

N de Suspenses Efetuadas 46.700 7.569 5.805 1.798 1.189 63.061

N de Clientes Existentes 566.352 221.298 92.697 29.725 127.001 1.037.073

Mdia Mensal de Suspenses em % 1,37 0,57 1,04 1,01 0,16 1,01


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Residencial Normal Residencial Baixa Renda Comercial Industrial Rural Total Perodo mai-out03

O PERFIL DA INADIMPLNCIA: BRASIL X RJ (2003 em %)

Fonte : CVM, elaborao Abradee

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O PERFIL DA INADIMPLNCIA

H casos de concessionrias onde o valor dos dbitos da classe Poder Pblico corresponde

a 14 meses de fornecimento e o valor


referente a classe iluminao Pblica corresponde a 42 meses de fornecimento.

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PERDAS COMERCIAIS - BRASIL


%

1% => REFERNCIA INTERNACIONAL


6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 97 98 99 00 01 02 03
BRASIL: 3,7% da energia requerida => 12.830 GWh => CONSUMO DE SANTA CATARINA

4,7 3,2 3,3 3,5 3,7 3,9

5,0

RIO DE JANEIRO EM 2003: 15,4% (representando 31,6% das perdas comerciais do pas)
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LIMINARES - IMPACTO NA INADIMPLNCIA: JUIZ DE FORA

Em 2003 existiam 221 mil dbitos vencidos h mais de 32 dias, em condio de corte, para um total de 191,5 mil consumidores faturados. O montante dos dbitos era de R$ 14,58 milhes, correspondendo ao valor total de um ms de faturamento.

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LIMINARES - IMPACTO NA INADIMPLNCIA: GOIS

Fonte : CELG

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Obrigado!

Luiz Carlos Guimares Presidente da ABRADEE


Rio de Janeiro, 2 de julho de 2004

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