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Identificao
Municpio: Aracati/ CE rgo Gestor: Secretaria do Trabalho, Ao Social e Cidadania SMTASC Endereo: Rua Agapito dos Santos, 313 Centro, CEP: 62.800-000 Telefone: (88) 3446 2459 / (88) 3446 2433 Fax: (88) 34462459 E-mail: aracatiacaosocial@yahoo.com.br Prefeito: Expedito Ferreira da Costa Gestora de Assistncia Social: Vanda Anselmo Braga dos Santos Presidente do Conselho Municipal de Assistncia Social - CMAS: Nadja Maria da Silva
Vanda Anselmo Braga dos Santos Secretria Municipal do Trabalho, Ao Social e Cidadania Talita de Oliveira e Souza Coordenadora da Vigilncia Social Janana Andrade Freire Assistente Social Falkner de Oliveira Dias Assistente Administrativo
APRESENTAO
A gesto municipal de Aracati/CE, levando em considerao o lanamento do Plano Brasil Sem Misria - PBSM, institudo pela presidente Dilma Rousseff com o intuito de reduzir os ndices de pobreza e excluso social no Brasil, atravs da transferncia de renda, acesso aos servios pblicos e incluso produtiva, assume o compromisso em contribuir com a melhoria das condies de vida da populao aracatiense em situao de extrema pobreza. Frente ao exposto, apresentamos populao o Plano Municipal de Enfrentamento Pobreza, onde foram mapeadas as potencialidades e fragilidades locais que resultaram no Diagnstico Municipal, que apresenta os principais indicadores socioeconmicos do municpio, tendo como foco principal o recorte nos dados socioterritoriais referentes s famlias em situao de extrema pobreza. Este Plano ser um norteador para a execuo das aes estratgicas para incluso social de famlias extremamente pobres. A estratgia inicial ser a identificao e localizao das famlias em situao de risco e vulnerabilidade atravs da busca ativa, que se dar de forma intersetorial, na perspectiva de otimizar os recursos existentes e garantir eficincia e eficcia na reduo da pobreza em Aracati. Registramos que os dados obtidos foram levantados atravs da articulao com as diversas Secretarias Municipais, bem como, atravs de pesquisas em fontes oficiais, como IBGE, IPECE, Colnia de Pescadores de Aracati, EMATERCE e CENSO SUAS.
Sumrio
I DIAGNSTICO.............................................................................................................5 1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 3. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 12.1. 12.1.1. 12.1.2. 12.1.3. 12.1.4. INTRODUO ............................................................................................................ 5 INSERO REGIONAL ............................................................................................ 6 Contextualizao do Municpio ............................................................................... 6 Mapa da Insero Regional ..................................................................................... 7 Aspectos Gerais ......................................................................................................... 8 Posio e extenso ..................................................................................................... 8 Caractersticas ambientais ....................................................................................... 9 Aspectos Demogrficos............................................................................................. 9 TURISMO E CULTURA .......................................................................................... 12 INFRAESTRUTURA ................................................................................................ 15 Saneamento ............................................................................................................. 15 Domiclios ................................................................................................................ 17 Energia Eltrica e Coleta de Lixo ......................................................................... 17 HABITAO ............................................................................................................. 18 NDICES DE DESENVOLVIMENTO .................................................................... 19 ASPECTOS ECONMICOS ................................................................................... 20 TRANSPORTE .......................................................................................................... 24 DESENVOLVIMENTO AGROPECURIO E PESCA ........................................ 25 SADE..................................................................................................................... 29 EDUCAO ........................................................................................................... 31 ASSISTNCIA SOCIAL ....................................................................................... 33 CRAS CENTRO DE REFERNCIA DE ASSISTNCIA SOCIAL .......... 35 CRAS FTIMA ............................................................................................... 35 CRAS LOURDES............................................................................................ 36 CRAS LAGOAS (RURAL). ........................................................................... 36 CRAS LITORAL (RURAL) . ......................................................................... 37
12.2. CREAS CENTRO DE REFERNCIA ESPECIALIZADO DE ASSISTNCIA SOCIAL .................................................................................................. 37 13. SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ............................................. 40
14. IDENTIFICAO DAS FAMLIAS EM SITUAO DE EXTREMA POBREZA .......................................................................................................................... 42 13.1 Perfil Social e Econmico das Famlias/pessoas em extrema pobreza do Municpio............................................................................................................................ 60 13.1.1 Cadastro nico e Programa Bolsa Famlia ...................................................... 60 13.1.2 BPC .......................................................................................................................... 65 13.2 Principais ocupaes formais do pblico BSM ....................................................... 66 II - PLANO DE AO ..................................................................................................... 69 1. 2. Objetivos ..................................................................................................................... 69 Metas e Aes Estratgicas ........................................................................................ 70
3. Monitoramento e Avaliao ......................................................................................69 4. Recursos ......................................................................................................................70 5. Responsveis ...............................................................................................................72 III. REFERNCIAS ..................................................................................................... 90
I - DIAGNSTICO 1. INTRODUO Os primeiros habitantes das terras de Aracati, os ndios Potyguara, provavelmente entraram em contato com os europeus em 2 de fevereiro de 1500, atravs do navegador espanhol Vicente Yez Pinzn, que aportara no local denominado Ponta Grossa ou Jabarana, segundo o historiador Toms Pompeu de Sousa Brasil. Aracati tornou-se um ponto de apoio militar, e sua ocupao definitiva de Aracati teve incio com o funcionamento das oficinas ou charqueadas do Cear, que foram responsveis por possibilitar a competitividade da pecuria no estado, tendo em vista os privilgios da Zona da Mata pernambucana com a cultura canavieira. Aracati transformouse ento em produtor de carne seca e no principal porto de exportao deste produto para as regies canavieiras, alm de continuar a ser um ponto de apoio militar (Fortim de Aracati), agora com o intuito de proteger o porto, as transaes comerciais e os habitantes contra os ataques de ndios como os Payacu. A possibilidade de abate e conservao da carne, atravs do charque, foi a principal responsvel pela ocupao e desenvolvimento das terras do Cear. Por volta de 1740, j existiam oficinas em Aracati, inicialmente no pequeno Arraial de So Jos dos Barcos do Porto dos Barcos do Jaguaribe, depois elevada categoria de Vila com o nome de Santa Cruz do Aracati, hoje cidade do Aracati. O comrcio de carne e couro atraa abastados senhores de locais diversos. Aracati manteve-se por longo tempo como a localidade de maior influncia de formao econmica, social e poltica do povo cearense. J em fins do sculo XVIII, Aracati se transformara, juntamente com as vilas de So Bernardo das Russas e Ic, na praa de negcios mais desenvolvida do Cear, e em 25 de outubro de 1842, a vila foi elevada a condio de cidade pela Lei Provincial 244. Aracati sofreu com as inundaes do Rio Jaguaribe, hoje controladas com a construo de um dique e foi reconstruda ao lado direito e de costas para o Rio Jaguaribe para que os ventos levassem para longe os odores dos locais de abate do gado. Esta conformao urbana permanece at os dias de hoje, resultando em uma falta de integrao da cidade com o rio responsvel por seu surgimento.
O municpio encontra-se, conforme o mapa abaixo, nos limites entre ao Norte Oceano Atlntico; Sul Municpios de Palhano, Itaiaba e Jaguaruana ;Leste Municpio de Icapu , Estado do Rio Grande do Norte ; Oeste Municpios de Fortim e Beberibe.
Em relao diviso poltico-administrativa, assim est constitudo o municpio: Aracati Barreira dos Vianas Cabreiro Crrego dos Fernandes Jirau Mata Fresca Santa Teresa
Para compreenso da questo regional, preciso verificar a importncia do contexto histrico, econmico e social do municpio em relao aos vizinhos, assim sendo, a organizao do territrio, o contexto regional da cidade como plo regional. Os principais municpios vizinhos de Aracati so: Beberibe, Fortim, Itaiaba, Icapu , e cuja referncia metropolitana continua sendo a cidade de Fortaleza- Ce.
A populao residente do municpio ampliou, entre os Censos Demogrficos de 2000 e 2010, a taxa de 1,24% ao ano, passando de 61.187 para 69.159 habitantes. Essa taxa foi inferior quela registrada no Estado, que ficou em 1,31% ao ano, e superior a cifra de 1,08% ao ano da Regio Nordeste. 9
A taxa de urbanizao apresentou alterao no mesmo perodo. A populao urbana em 2000 representava 64,03% e em 2010 passou a representar 63,67% do total.
A estrutura demogrfica tambm apresentou mudanas no municpio. Entre 2000 e 2010 foi verificada ampliao da populao idosa que, em termos anuais, cresceu 3,8% em mdia. Em 2000, este grupo representava 8,6% da populao, j em 2010 detinha 11% do total da populao municipal.
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O segmento etrio de 0 a 14 anos registrou crescimento negativo entre 2000 e 2010 (1,6% ao ano). Crianas e jovens detinham 32,7% do contingente populacional em 2000, o que correspondia a 19.974 habitantes. Em 2010, a participao deste grupo reduziu para 24,6% da populao, totalizando 17.018 habitantes.
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A populao residente no municpio na faixa etria de 15 a 59 anos exibiu crescimento populacional (em mdia 2,16% ao ano), passando de 35.977 habitantes em 2000 para 44.541 em 2010. Em 2010, este grupo representava 64,4% da populao do municpio. 3. TURISMO E CULTURA
Igreja Matriz
O conjunto de casas trreas e sobrados revestidos com azulejos portugueses do sculo XVIII formam, com as igrejas, monumentos e outros stios histricos, um patrimnio de grande valor que vem sendo inventariado pelo IPHAN para fins de necessrio e urgente tombamento e apoio restaurador. Conta ainda, com a produo de um rico artesanato em que se destacam, pela beleza de sua composio artstica, as rendas de bilros, o labirinto e os objetos confeccionados com palha de carnaba e areias coloridas. O centro histrico de Aracati constitui um conjunto arquitetnico dos mais importantes do Estado e da regio, e est a requerer um elenco de medidas polticoadministrativas visando a sua preservao e valorao. O seu espao urbano voltou a funcionar como local de desfiles de blocos e cordes que, at meados deste sculo, fizeram do carnaval aracatiense uma festa de grande significado no calendrio social e cultural da cidade, que at 2005 estavam desativados. A revitalizao de festas populares, que se encontram presentes na memria e no imaginrio da cidade, uma opo a ser considerada para a criao do turismo cultural. Nessa poca de cultura globalizada, a oferta de um produto diferenciado vai ser fator importante para atrair um usurio mais exigente. Dentro deste cenrio, o turismo de Aracati deve ser entendido em trs dimenses: 1) Histrica; 2) Ecolgica; 3) Carnavalesca. O turismo histrico alimenta-se das tradies, da paisagem urbana, com equipamentos que remontam ao sculo XVIII, casares com azulejos portugueses, a Casa
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de Cmara e Cadeia (Cmara Municipal), a Igreja de Nossa Senhora do Rosrio, a Igreja da Matriz, Igreja de Nossa Senhora dos Prazeres, a casa de Adolfo Caminha, e o sobrado do Baro de Aracati (hoje Instituto do Museu Jaguaribano). O turismo ecolgico tira partido do patrimnio paisagstico natural atravs dos coqueirais, das nascentes, dunas e falsias avermelhadas das praias de Canoa Quebrada, Majorlndia e Quixaba. Esse turismo poderia ainda mesclar-se com o histrico e significar circuito rural por lagoas, engenhos, casas de farinha, casas de campo, mostrando na arquitetura sobrevivncias aparentemente mortas da nobreza antiga. Conta ainda o Municpio com uma trilha ecolgica na Vila da Volta, as grutas de Cajazeiras, as lagoas e dunas da beirada, e a Lagoa de Santa Tereza. O turismo carnavalesco, que hoje promove a afluncia de aproximadamente 300.000 folies ao Municpio, o que movimenta consideravelmente a economia local. Outros eventos e opes para turismo em Aracati esto relacionados a seguir : 1Regata de jangadas de Majorlndia, que acontece em outubro como parte dos festejos do aniversrio da cidade; 2- Regata de botes a vela no rio Jaguaribe nas localidades da Vila da Volta, Pedra Redonda e Boca de Forno, que acontece em julho, janeiro e novembro, respectivamente; 3 Festa de Reveillon da Canoa Quebrada e de Majorlndia e 4- Passeios de bugre sobre as dunas de Canoa Quebrada, foz do Jaguaribe e praias vizinhas at Ponta Grossa. A Secretaria de Turismo e Meio Ambiente do Municpio foi criada em 1997, e dividiu o municpio em seis zonas, formadas por um conjunto de localidades ou atrativos, relacionados a seguir: 1) 2) Retirinho); 3) 4) 5) 6) Zona de Canoa Quebrada (Canoa Quebrada, Beirada, Estevo e dunas); Zona de Majorlndia e litoral (Majorlndia, Quixaba, Lagoa do Mato e Zona do Distrito Sede (Distrito Sede); Zona do Rio Jaguaribe (Vila da Volta, Pedra Redonda e Cabreiro); Zona das Lagoas (Santa Tereza); Zona de Turismo Rural e Aventura (Interior do Municpio e Cajazeiras).
O municpio conta com mais de 90 meios de hospedagem e 100 restaurantes, distribudos principalmente nas localidades situadas no litoral, alm do Complexo Turstico Mirante das Gamboas onde existe uma infra-estrutura para atender eventos, festas, bem como rea de lazer com piscinas, restaurantes e outras diversas formas de entretenimento.
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Cmara Municipal
Praia de Majorlndia
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4. INFRAESTRUTURA A sede do municpio conseguiu atingir 100% das moradias com abastecimento de gua e energia eltrica. Na zona rural, ainda h localidades sendo abastecidas com carros pipas e desprovidas de uma infra-estrutura bsica. Considerando que a infra-estrutura no se trata apenas de gua e energia, um outro componente que deve ser trabalhado como poltica pblica, o saneamento ambiental e a gesto dos resduos slidos, que deve ser aplicada pelo gestor, no sentido de viabilizar uma nova inverso nos dados do setor. A populao no sabe o que fazer com o lixo, principalmente nas comunidades rurais, onde as atividades das queimadas so intensas, provocando graves problemas ambientais. Estas queimadas so realizadas pela prpria comunidade e, na medida do possvel, outras so depositadas em covas feitas. Existem diversos outros agravantes, entre eles destacam-se tambm as precariedades na coleta sistmica dos lixos domsticos, grande parte deste material ficam expostos nas vias pblicas. Segundo o Plano de Resduos Slidos de Aracati, nas reas de saneamento bsico, o municpio necessita atingir trs grandes desafios: 1) Construo do Aterro Sanitrio; 2) Instalao de Sistema de Drenagem de guas Pluviais; 3) Concluso do Sistema de Esgotamento Sanitrio na sede do municpio.
4.1. Saneamento Em relao ao abastecimento de gua o municpio tem uma boa cobertura em relao a rede pblica, porm em se tratando de hbito da comunidade, a construo de poo cartesiano nos fundos do lote, continua sendo a alternativa explorada.
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Quanto ao esgotamento sanitrio, so diversas as questes que apontam os quadros problemticos, ou seja, os nmeros apresentados acima refletem o maior desafio. Com o propsito de reverter a poltica pblica, deve-se favorecer o aumento do nmero de ligaes ativas na classe de consumo residencial, em todo municpio. O maior desafio da CAGECE a promoo de uma educao sanitria junto s comunidades mais carentes, uma vez que o saneamento bsico est em fase de concluso e atender a 100% da zona urbana.
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4.2. Domiclios
4.3. Energia Eltrica e Coleta de Lixo Dados do Censo Demogrfico de 2010 revelaram que o fornecimento de energia eltrica estava presente praticamente em todos os domiclios. A coleta de lixo atendia 73,2% dos domiclios. Quanto cobertura da rede de abastecimento de gua o acesso estava em 72,5% dos domiclios particulares permanentes e 4,5% das residncias dispunham de esgotamento sanitrio adequado.
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5. HABITAO Aracati possui um considervel patrimnio histrico, representado principalmente pelas edificaes antigas. Grande parte deste acervo tombada pelos institutos de patrimnio, alguns pertencem s famlias antigas da cidade e h sculos a maioria exerce apenas funo residencial, Porm, grande parte destas edificaes encontra-se em processo de degradao e/ou sem uso adequado. Observando a situao de alguns imveis histricos da zona central da sede da cidade, fica claro o abandono e/ou desinteresse dos seus proprietrios pela manuteno e conservao das fachadas. Em algumas reas da cidade, as casas so juntas, geminadas e seus moradores convivem com os rudos, muitas construes so reformadas para se adequarem s necessidades de sua famlia. Assim, surgem as casas coabitadas, vrias famlias em uma mesma residncia. Nas reas perifricas, poucas so as casas que tiveram uma assistncia
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tcnica antes de realizar as construes, pois os moradores so, via de regra, de baixa renda. Os minifndios e os latifndios por explorao representam as duas modalidades dominantes na estrutura agrria. No que concerne rea aproveitvel em relao a rea total das propriedades, as propores de aproveitamento mdio so nfimas. Nas reas urbanizadas, o desmembramento de lotes uma ocorrncia com frequncia, principalmente nos aglomerados urbanos consolidvel, grande parte das novas construes tambm no esto preocupadas com o dimensionamento das reas de construo e reas permeveis. Desrespeitando os ndices urbansticos, as construes so realizadas de maneira espontnea. Os loteamentos tambm sofrem uma irregularidade no que se refere ao direito urbanstico. Isto tambm se v na formao das reas de expanso urbana que tratam as novas construes sem embasamento na legislao do cdigo de obras e postura da construo civil. No municpio, o nico agente financiador de acesso s mobilidades de interveno e financiamento habitacional (existentes e planejados) a Caixa Econmica Federal. Este banco financia imvel e, por meio dele, a populao tem sido beneficiada com a aquisio de moradias atravs de programa de crdito de habitao para aqueles que possuem uma renda comprovada. Ainda existe um grande nmero de casas de taipa. Vejamos onde se concentram estas moradias nas tabelas abaixo:
Casas de Taipa Localizao Sede Zona Rural Total Quantidade 52 1470 1522
6. NDICES DE DESENVOLVIMENTO
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7. ASPECTOS ECONMICOS 7.1. Produo Entre 2005 e 2009, segundo o IBGE, o Produto Interno Bruto (PIB) do municpio cresceu 44,1%, passando de R$ 341,6 milhes para R$ 492,4 milhes. O crescimento percentual foi inferior ao verificado no Estado que foi de 60,5%. A participao do PIB do municpio na composio do PIB estadual diminuiu de 0,83% para 0,75% no perodo de 2005 a 2009.
A estrutura municipal demonstrava participao expressiva do setor de Servios, o qual responde por 55,5% do PIB municipal. Cabe destacar o setor secundrio ou industrial, cuja participao no PIB era de 24,8% em 2009 contra 28,6% em 2005. No mesmo sentido ao verificado no Estado, em que a participao industrial decresceu de 28,6% em 2005 para 21,6% em 2009.
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O mercado de trabalho formal do municpio apresentou, em seis anos, saldos positivos na gerao de novas ocupaes entre 2004 e 2010. O nmero de vagas neste perodo foi de 1.681. No ltimo ano as demisses registraram 3.604 contrataes contra 3.473 demisses.
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Segundo dados do Ministrio do Trabalho e Emprego, o mercado de trabalho formal em 2010 totalizava 9.006 postos, 29% a mais em relao a 2004. O desempenho do municpio ficou abaixo da mdia verificada para o Estado, que cresceu 54,1% no mesmo perodo. A Administrao Pblica foi o setor com maior volume de empregos formais, com 2.362 postos de trabalho, seguido pelo setor de Comrcio com 1.905 postos em 2010. Somados, estes dois setores representavam 47,4% do total dos empregos formais do municpio.
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Os setores que mais aumentaram a participao entre 2004 e 2010 na estrutura do emprego formal do municpio foram Administrao Pblica (de 16,47% em 2004 para 26,23% em 2010) e Comrcio (de 14,18% para 21,15%). A que mais perdeu participao foi indstria de Transformao de 30,56% para 14,30%.
Nvel de ocupao da populao de 10 anos ou mais 2000 Nvel ocupao populao 10 anos mais (%) 44,60 41,40
FONTE: DATA SOCIAL
Local
de da de ou
Cear Aracati
7.2.2. Renda
7.3. Finanas Pblicas A receita oramentria do municpio passou de R$ 46,6 milhes em 2005 para R$ 78,2 milhes em 2009, o que retrata uma alta de 67,7% no perodo ou 13,8% ao ano. A proporo das receitas prprias, ou seja, geradas a partir das atividades econmicas do municpio, em relao receita oramentria total, passou de 16,64% em 2005 para 15,89% em 2009. A dependncia em relao ao Fundo de Participao dos Municpios (FPM) diminuiu no municpio, passando de 26,47% da receita oramentria em 2005 para 23,35% em 2009.
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Essa dependncia foi inferior quela registrada para todos os municpios do Estado, que ficou em 26,98% em 2009.
As despesas com educao, sade, administrao, urbanismo e assistncia social foram responsveis por 82,44% das despesas municipais. Em assistncia social, as despesas alcanaram 4,76% do oramento total, valor esse superior mdia de todos os municpios do estado, de 4,41%.
8. TRANSPORTE Os acessos principais da cidade so fceis e diversos, possuem um sistema aerovirio que pode ser acessado pelo municpio atravs do aeroporto regional, possui um campo de pouso que se prepara para oferecer aeronaves para a rota do turismo nacional e internacional. Este campo de pouso situa-se pouco alm do entroncamento da BR-304 com a CE-040 e encontra-se em fase final de reestruturao. O Aeroporto Regional de Aracati, no litoral Sudeste do Cear, trata-se de um equipamento que tem o objetivo de incrementar o turismo desta regio, principalmente em consequncia de uma das praias mais famosas, cenrio de filmes e novelas e de nome internacional: Canoa Quebrada. A pista do aeroporto aracatiense tem mais de 2 mil metros de comprimento. Com uma pista de 1.000m de extenso e 30m de largura, sem revestimento, portanto, com condies deficitrias de operao. Ressaltamos que est em face de concluso a reforma do aeroporto, que passar a receber voos internacionais. O sistema rodovirio constitudo de rodovias federais, estaduais e municipais. A BR-304 sua artria principal, possuindo entroncamento com a BR-116, ambas da malha rodoviria federal. As CEs 040, 261 e 105 compem a malha rodoviria estadual. O sistema rodovirio municipal funciona em acrscimo e em funo das rodovias maiores, sendo dominado por estradas em leito natural, a maioria em condies trafegveis durante o ano todo, sem definio de pistas de rolamento e sem acostamento.
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Existe no municpio um terminal rodovirio, com empresas diversas que fazem o transporte de passageiros e cargas para os sistemas: intermunicipal e interestadual. Os meios de transporte mais usados pela populao so: bicicletas e motos para deslocamento dentro da sede; caminhes e carros de aluguel para deslocamentos distritos/sede. Estes ltimos so meios de transporte utilizados para os deslocamentos das comunidades das zonas rurais e pequenos aglomerados urbanos que se encontram nos diversos distritos. Observamos na entrada da sede urbana, uma grande quantidade de transportes de cargas pesadas do comrcio regional, prejudicando a mobilidade dos usurios da via principal. Tambm se percebe o descompromisso com a hierarquia do sistema virio, e suas faixas de pedestre e ciclovias.
9. DESENVOLVIMENTO AGROPECURIO E PESCA O municpio de Aracati possui um grande potencial agrcola devido condies favorveis de clima e solo frteis para produo agropecuria, com destaque para as culturas de sequeiro como caju, mandioca, milho, feijo, e em algumas manchas de solo que possuem condies para irrigao seja por gua no sub-solo, seja por gua advinda do canal do trabalhador, com destaque para produo de melo, melancia, mamo, banana de voltadas para o agronegcio. A Secretaria Municipal de Agricultura e Pesca tem como objetivo atender o produtor rural, desenvolvendo trabalhos que viabilizem a atividade rural, estimulando a participao dos agricultores e sua organizao na sociedade. O trabalho realizado em parceria com algumas instituies de crditos aos agricultores familiares (BNB e BB), na Assistncia tcnica (EMATERCE e COMTACTE) auxiliamos na confeco de projetos para alcanar novos financiamentos, desenvolvemos tecnologia na rea rural. O corpo tcnico da Secretaria atua nas mais diversas reas da produo de alimentos, segurana alimentar, abertura de crditos, gerao de tecnologias e de informao ao homem do campo. O programa garantia safra criado pelo Governo Federal para regio de clima semirido, que objetiva assegurar renda mnima aos agricultores que perdem suas safras em mais de 50% das culturas milho, feijo, mandioca, arroz e algodo. Aracati, de acordo com o ltimo censo agropecurio do IBGE, realizado em 2006, o municpio possui uma rea territorial de 1.279 km2 e tem 1.789 estabelecimentos rurais cadastrados.
NMERO DE ESTABELECIMENTOS CADASTRADOS
FONTE: CENSO AGROPECUARIO/ IBGE 2006.
RURAIS
1.789
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NMERO DE AGRICULTORES CADASTRADOS NO PROGRAMA NACIONAL DA AGRICULTURA FAMILIAR COM DECLARAAO DE APTIDAO AO PRONAF -DAP.
2.500
Local
Cear Aracat i
Local
Castanha de Caju
2008 Quantidade Produzida de Castanha de Caju (Ton) 121.045 3.563 2009 Quantidade Produzida Castanha Caju (Ton) 104.421 2.836 2010 Quantidade Produzida de Castanha de Caju (Ton) 39.596 2.251
de de
Cear Aracati
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Local
Frutas
2009
Qtde Produz ida de Banana (Ton) Qtde Produ zida de Cco (Ton) Qtde Produz ida de Mamo (Ton) Qtde Produ zida de Melan cia (Ton) Qtde Produz ida de Banan a (Ton)
2010
Qtde Produzi da de Cco (Ton) Qtde Produz ida de Mamo (Ton) Qtde Produzi da de Melanci a (Ton)
Cear Aracati
429.506 781
259.368 1.724
104.954 1.860
51.281 1.800
445.169 781
263.684 1.853
102.878 187
50.324 2.400
Local
Gros
2008 Qtde Produzid a de Feijo (Ton) 252.741 1.104 Qtde Produzida de Milho (Ton) 752.882 2.280 2009 Qtde Produzi da de Feijo (Ton) 129.827 364 Qtde Produz ida de Milho (Ton) 538.962 515 Qtde Produz ida de Feijo (Ton) 83.286 356 2010 Qtde Produzid a de Milho (Ton) 174.955 146
Cear Aracati
FONTE: DATA SOCIAL
Local
Verduras e legumes
2008 Quantida Quantida de de Produzid Produzid a de a de Mandioc Tomate a (Ton) (Ton) 925.317 7200 106.418 525 2009 Quantida Quanti de dade Produzid Produz a de ida de Mandioc Tomat a (Ton) e (Ton) 686.325 112.119 1.458 350 2010 Quanti Quantida dade de Produz Produzid ida de a de Mandi Tomate oca (Ton) (Ton) 620.964 114.564 5.700 710
Cear Aracati
FONTE: DATA SOCIAL
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REA PLANTADA
Local
Castanha de Caju
2008 rea Plantada de Castanha de Caju (Hectares) 386.757 16.640 2009 rea Plantada de Castanha de Caju (Hectares) 396.538 16.640 2010 rea Plantada de Castanha de Caju (Hectares) 401.527 17.507
Cear Aracati
FONTE: DATA SOCIAL
Local
Frutas
rea Plantad a de Banana (Hectar es) 2009 rea rea Plant Planta ada da de de Mam Cco o (Hec (Hecta tares res) ) 43.448 2.360 279 30 2010 rea Planta da de Melan cia (Hecta res) 1.465 30 rea Planta da de Banan a (Hecta res) 46.526 55 rea Plantad a de Cco (Hectar es) rea Planta da de Mam o (Hecta res) 2.424 30 rea Plantad a de Melanc ia (Hectar es) 1.224 40
Cear Aracati
44.748 55
44.093 302
Local
Verduras e legumes
2008 rea Plantada de Mandioc a (Hectare s) 95.455 800 rea Plantada de Tomate (Hectare s) 2.057 15 2009 rea Plantad a de Mandio ca (Hectar es) 103.966 270 rea Plantad a de Tomate (Hectar es) 2.174 10 2010 rea Plantad a de Mandio ca (Hectar es) 109.155 600 rea Plantad a de Tomate (Hectar es) 2.278 20
Cear Aracati
FONTE: DATA SOCIAL
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10. SADE O Sistema de Sade tem como base de funcionamento o modelo assistencial organizado tendo como porta de entrada a Ateno Bsica, atravs de suas Unidades Bsicas de Sade, e como segundo nvel a Ateno Secundria prestada pelos servios especializados, ambulatoriais e hospitalares vinculados ao Sistema nico de Sade - SUS, populao aracatiense como a referenciada dos outros municpios. Esse relacionamento se d, principalmente, a partir da PPI Programao Pactuada e Integrada feita por cada municpio. O municpio de Aracati dispe 55 equipamentos de sade, entre pblicos e privados, disponveis ao atendimento da populao. Porm, somente 26 esto vinculados ao SUS, conforme tabela abaixo, que compem a rede pblica de estabelecimentos disponveis ao atendimento de sade da populao local e das referncias programadas e pactuadas atravs da PPI.
29
30
11. EDUCAO A poltica pblica de Educao um direito de todos e dever do estado, sendo promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento das pessoas e o preparo para o exerccio da cidadania para o trabalho. A Secretaria Municipal de Educao vem desenvolvendo suas aes no intuito de garantir a qualidade do ensino e a formao humana, estando realizando uma srie de programas e projetos no intuito de melhorar os ndices educacionais. A Secretaria de Educao disponibiliza o servio de transporte escolar com cobertura de todo o territrio municipal. As 26 escolas de nvel fundamental ofertam vagas para toda populao, as vagas ofertadas nas 3 escolas de ensino mdio so insuficientes e os centros de educao infantil atendem 800 crianas a partir de dois anos. A SEMEAR executa ainda os seguintes programas: Programa de Alfabetizao na Idade Certa, o AGRINHO, Escola ATIVA, Sade e Preveno na Escola, Programa ZUMBI, Educao para Jovens e Adultos e Mais Educao.
31
2010
Percentual de escolas da educao bsica com abastecimento de gua por meio de cacimba (%) Percentual de escolas da educao bsica com abastecimento de gua por meio de rio (%) Percentual de escolas do ensino bsico com pelo menos um dos tipos de abasteciment o de gua (%)
Cear Aracati
65,93 78,33
12,43 18,33
24,78 11,67
2,64 0
99,60 100
32
2010
Percentual de escolas da educao bsica com escoamento sanitrio por meio de fossa sptica (%) Percentual de escolas da educao bsica com pelo menos um tipo de escoamento sanitrio (%)
Cear Aracati
27,41 1,67
73,82 98,33
98,44 100
12. ASSISTNCIA SOCIAL Os servios socioassistenciais so atividades continuadas que visam melhoria de vida da populao, e esto voltados para as necessidades bsicas (Art. 23/LOAS). Frente ao exposto e na perspectiva de realizar a Proteo Social aos usurios da Poltica de Assistncia Social em Aracati, desenvolvemos aes de Proteo Social Bsica - PSB e de Proteo Social Especial PSE de mdia e alta complexidade, conforme preconizado na legislao. A PSB tem como finalidade prevenir situaes de risco. Para atingir esse fim so trabalhadas as potencialidades e o fortalecimento de vnculos comunitrios e familiares. Esse tipo de proteo direcionado ao atendimento da populao em situao de pobreza; com acesso precrio, ou at mesmo inexistente, aos servios pblicos; ou em situao de fragilidade de vnculos afetivos (discriminaes etrias, tnicas, de gnero, por deficincia ...) Os municpios estruturam seus CRASs Centros de Referncia de Assistncia Social conforme o porte populacional. No caso de Aracati, classificado como mdio porte, deve-se instalar no mnimo 02 (dois) CRASs, cada um para at 5.000 famlias referenciadas. Contudo, por iniciativa da gesto municipal e na perspectiva de universalizar o atendimento, inclusive para a zona rural, instalou-se mais 02 (dois) CRASs. Os 04 (quatro) CRASs, que fazem a gesto dos territrios de referncia e dos servios da rede socioassistencial. 33
importante esclarecer que os CRASs Rurais apresentam uma dinmica de atendimento diferenciada dos CRASs da Sede, visto que o territrio rural apresenta vazios demogrficos que dificultam a mobilidade dos usurios e o acesso aos servios pblicos, implicando na dificuldade da cobertura do atendimento. Os desafios explicitados exigem que a equipe de referncia seja itinerante, na perspectiva de possibilitar o acesso dos usurios aos servios prestados. Destacamos que, embora o servio apresente essa particularidade, as aes so planejadas, continuadas, monitoradas e avaliadas constantemente, desconstruindo a ideia de aes fragmentadas e espordicas. Ressaltamos que a partir da experincia instalada com a operacionalizao dos CRASs Rurais, registramos uma maior articulao e efetivao da rede socioassistencial nestes territrios. Em relao ao fortalecimento das aes do Servio de Atendimento Integral a Famlia - PAIF, registramos a parceria estabelecida com a STDS Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social, atravs da implantao do Projeto Estao Famlia que visa potencializar o atendimento a 100 (cem) famlias que esto em situao de vulnerabilidade social, possibilitando o desenvolvimento de competncias cognitivas, pessoais, relacionais e produtivas, junto s chefes de famlia, mes e mulheres, cuja qualificao pessoal e profissional apresenta-se como uma ferramenta importante no sentido de proporcionar uma melhor qualidade de vida a todos, principalmente s crianas e aos adolescentes. Diferentemente da PSB, que tem natureza preventiva, a PSE atua em carter protetivo, realizando aes de acompanhamento individual e familiar, destinadas a pessoas e famlias em situao de risco pessoal ou social, cujos direitos tenham sido violados ou ameaados. Essa violao ou ameaa de direitos pode ocorrer por violncia psicolgica ou fsica, abandono, afastamento do convvio familiar devido aplicao de medida protetiva, rompimento e fragilizao de vnculos, dentre outros. A seguir, relataremos sobre o funcionamento dos 04 (quatro) CRASs em funcionamento, do CREAS e do servio de alta complexidade que esto implantados em Aracati.
34
12.1.
Os Centros de Referncia de Assistncia Social CRASs so unidades pblicas estatais, localizados em reas de vulnerabilidade social, que tm como objetivo o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios. A meta de atendimento dos CRAS o acompanhamento a 1.000 famlias/ano, com a finalidade de ofertar, obrigatoriamente, o Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF, vidando ainda o desenvolvimento de potencialidades e aquisies e a ampliao do acesso aos direitos de cidadania, alm de referenciar a rede de servios socioassistenciais inseridos no seu territrio de abrangncia. Esclarecemos que o PAIF consiste no trabalho social com famlias, de carter continuado, com a finalidade de fortalecer a funo protetiva das famlias, prevenir a ruptura dos seus vnculos, promover seu acesso e usufruto de direitos e contribuir na melhoria de sua qualidade de vida. As equipes de referncia dos CRASs executam tambm os servios de convivncia e fortalecimento de vnculos SCFV, destinados s famlias com crianas de 0 a 6 anos; 7 a 14 anos, incluindo o PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil; adolescentes de 15 a 17 anos do Projovem Adolescente, Mulheres e Idosos. A seguir apresentamos a localizao, os territrios de abrangncia, as metas de atendimento e os servios realizados pelas equipes dos CRASs.
12.1.1. CRAS FTIMA - Est localizado rua Tabajara, n 795, no bairro N. S. de Ftima. Tem em seu territrio de referncia 4.228 famlias.
SERVIO SCFV 0 a 6 anos SCFV 6 a 15 anos Projovem Adolescente SCFV com mulheres SCFV com famlias Projeto Jovem Aprendiz- Primeiro Passo SCFV com idosos (Projeto Eterno Aprendiz) TOTAL META PREVISTA/ MS 160 100 30 75 50 33 30 478 META REALIZADA/ MS 132 121 30 70 32 33 56 474
35
TERRITRIO DE ABRANGNCIA: Bairro Nossa Senhora de Ftima (Conjunto PROURB I e Tabajara), Vrzea da Matriz (Vila Rafael, Vila Drago do Mar, PROURB II), Beira do Rio, Centro, Canavieira, Cumbe e Beirada.
12.1.2. CRAS LOURDES - Est localizado Travessa Alexandre Lima, n 142, Bairro Nossa Senhora de Lourdes. Tem em seu territrio de referncia 4.766 famlias.
SERVIO SCFV 0 a 6 anos SCFV 6 a 15 anos Projovem Adolescente SCFV com mulheres SCFV com famlias Projeto Jovem Aprendiz- Primeiro Passo SCFV com idosos (Projeto Eterno Aprendiz) TOTAL META PREVISTA/ MS 90 105 147 50 80 25 100 META REALIZADA/ MS 161 232 147 40 80 25 68
597
753
TERRITRIO DE ABRANGNCIA: Aterro, Campo Verde, Castelo, Centro, Crrego da Priscila, Farias Brito, Nossa Senhora de Lourdes, Pedregal, Vila So Cristvo, Cacimba do Povo e Vila So Jos. No territrio deste CRAS foram agregadas as seguintes comunidades rurais: Baixio, Volta, Porto do Cu, Corguinho, Joo Jos e Nova Esperana.
12.1.3. CRAS LAGOAS (RURAL) - Sua sede est instalada na comunidade Lagoa das Carabas. Tem em seu territrio de referncia 3.767 famlias.
SERVIO SCFV 0 a 6 anos SCFV 6 a 15 anos Projovem Adolescente SCFV com mulheres SCFV com idosos TOTAL
36
TERRITRIO DE ABRANGNCIA: Albuquerque, Angicos, Aroeiras Vilany, Aroeiras, Assentamento Baixas Verdes, Assentamento Joo Jos, Barreira dos Vianas, Boca do Forno, Cabreiro, Canapum, Cantinho de Cima, Crrego da Esperana, Crrego dos Fernandes, Crrego dos Gondins, Crrego dos Macacos, Ilha So Jos, Jirau, Lagoa da Cruz, Lagoa da Quixaba, Lagoa das Carabas, Lagoa das Pedras, Lagoa do Cedro, Lagoa do Ju, Lagoa do Junco, Lagoa do Pedro, Lagoa do Pre, Lagoa do Teodsio, Lagoa dos Ferreiras, Lagoa dos Porcos, Lagoa Nova, Lagoinha, Me Branca, Manipu, Morrinhos, Mutamba, Outeiro, Pedra Redonda, Quinder I e II, Santa Teresa, Serrote do Cabreiro, Stio So Jos, Tbua Lascada, Tabuleiro do Cabreiro, Tanque Salgado I e II, Timbaba, Umari, Varzinha e Venncio. 12.1.4. CRAS LITORAL (RURAL) - Sua sede est instalada na comunidade do So Chico. Tem em seu territrio de referncia 3.767 famlias.
SERVIO SCFV 0 a 6 anos SCFV 6 a 15 anos Projovem Adolescente SCFV com famlias SCFV com idosos TOTAL META PREVISTA/ MS 366 298 216 120 90 1.090 META REALIZADA/ MS 425 336 210 94 100 1.165
TERRITRIO DE ABRANGNCIA: Cajueiro, Alto da Cheia, COHAB, Pontal do Caju, Crrego dos Rodrigues, Crrego da Nica, Lagoinha da Nica, Canoa Quebrada, Majorlndia, Quixaba, Stio Carao, Crrego da Ubarana, Crrego do Retiro, Lagoa do Mato, Stio Murici, Fontainha, Retirinho, So Chico, Sitio Croata, Sitio Gravat, Sitio Camurumpi, Gameleira, Stio Baixas, Assentamento Zumbi dos Palmares, Ilha do Meio, Tanque do Lima, Quatro Bocas, Mata Fresca, Cacimba Funda, Stio Paulino, Cajazeiras e Assentamento Campos Verdes, Assentamento Boi Gordo. CREAS CENTRO DE REFERNCIA ESPECIALIZADO DE
12.2.
ASSISTNCIA SOCIAL As atividades da Proteo Especial so diferenciadas de acordo com nveis de complexidade (mdia ou alta) e conforme a situao vivenciada pelo indivduo ou famlia. Os servios de PSE atuam diretamente ligados com o sistema de garantia de direitos,
37
exigindo uma gesto mais complexa e compartilhada com o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico, Conselho Tutelar, Polcias Civil e Militar e outros rgos de polticas pblicas setoriais. A Proteo Social Especial de Mdia Complexidade - PSMC realizada atravs do CREAS, que a unidade pblica estatal que oferta servios especializados, continuados e gratuitos s famlias e indivduos em situao de risco. A seguir elencaremos os servios executados pelo CREAS: PAEFI Servio de Proteo e Atendimento Especializado a famlias e indivduos;
CRIANA ABANDONO C. PRIVADO E. PATRIMONIAL S. DE RUA T. INFANTIL V. SEXUAL A. SEXUAL V. FSICA V. PSICOLGICA NEGLIGNCIA A. NEGLIGNCIA M. TRATOS TOTAL GERAL
ADOLESCENTE
DEFICIENTE
IDOSO
MULHER
HOMEM
TOTAL
02 01 01 01 09 --07 22 17 37 ----97
02 01 ----08 03 11 09 08 08 ----50
04 01 26 01 ------09 30 33 03 02 109
08 04 32 04 17 04 19 56 75 92 05 02 318
Servio Especializado em Abordagem Social; Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e Prestao de Servios a Comunidade (PSC).
Atravs do servio de atendimento aos adolescentes em cumprimento da medida socioeducativas em meio aberto, a equipe do CREAS recebeu 89 encaminhamentos do Poder Judicirio, conforme descriminao a seguir:
MEDIDA SOCIOEDUCATIVA LA 04 PSC 16 LA/PSC 69 TOTAL 89
38
Em relao aos dados da PSEAC, explicitamos que em 2011, a casa de passagem acolheu 09 crianas e adolescentes em situao de rompimento dos vnculos familiares, tendo sido registrado ainda 10 casos onde as crianas foram acolhidas em famlias extensas e/ou acolhedoras e 01 caso de adoo. Ressaltamos a articulao com um abrigo de longa permanncia, localizado em Fortaleza, para onde foram encaminhados 02 idosos, conforme determinao judicial. Em 2011, foram realizados 118 atendimentos de LA e PSC.
CRIANA F. EXTENSA C. DE PASSAGEM F. ACOLHEDORA S. DE ABRIGO ADOO TOTAL GERAL ADOLESCENTE DEFICIENTE IDOSO MULHER HOMEM TOTAL
02 07 08 --01 18
--02 ------02
-------------
------02 --02
-------------
-------------
02 09 08 02 01 22
39
O avano no debate e na institucionalizao da Poltica de Segurana Alimentar e Nutricional foi um dos mais expressivos ganhos observados nas polticas sociais brasileiras dos ltimos anos. Foi em torno do tema da fome, da possibilidade concreta e da urgncia tica de sua superao, que o Brasil comeou a desenhar os seus mais importantes programas de combate pobreza, como o Fome Zero e o Bolsa Famlia. Nessa trajetria, o papel do Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (CONSEA) foi fundamental para que o pas pudesse gestar proposies inovadoras que hoje nos identificam no cenrio mundial. Com a universalizao de polticas pblicas de combate pobreza e a garantia de acesso alimentao, o Estado brasileiro vem melhorando as condies sociais da populao, o que gerou impactos positivos na segurana alimentar e nutricional no pas, a partir de um conjunto de aes integradas. O Programa de Segurana Alimentar e Nutricional vem sendo desenvolvido em Aracati, na perspectiva de integrao com o SUAS. Neste sentido, desenvolvemos as seguintes aes: Distribuio diria de lanches com alto valor nutricional, destinados aos usurios dos servios socioassistenciais, conforme estabelecido em cardpio elaborado por um nutricionista; Distribuio de sopo semanal, destinado s famlias em situao de vulnerabilidade que participam do Projeto Famlia em Movimento, realizado nos grupos de convivncia referenciados pelos CRASs, nas seguintes bairros/comunidades: Bairro N.S de Lourdes; Pedregal; Baixio; Volta; Bairro N.S de Ftima; Vrzea da Matriz; Beira do Rio; Majorlndia; Quixaba; So Chico; Santa Tereza e Outeiro. Registramos que a distribuio da sopa acontece aps a realizao de atividades psicossociais e/ou pedaggicas, realizadas pelos profissionais dos CRASs; Acompanhamento de crianas desnutridas ou em risco nutricional, em parceria com os PSFs, no intuito de direcionar as atividades socioeducativas das equipes dos CRASs, relacionadas educao alimentar, bem como a concesso de cestas bsicas e a distribuio de leite para famlias; Em fase de concluso da construo de 01 (uma) cozinha comunitria, localizada no CRAS N. S. de Ftima. Vale ressaltar que a Cozinha Comunitria uma Unidade de Alimentao e Nutrio e ter uma produo de 200 refeies por dia, e funcionar 05 dias por semana. Tem como objetivos gerais incentivar e apoiar a implantao de Unidade de Alimentao e Nutrio UAN, para produo, em ambientes adequados, de refeies de qualidade e compatveis com os requisitos para uma alimentao saudvel e uma vida digna, respeitando as
40
diferenas regionais proporcionando, assim, aos segmentos mais vulnerveis acesso a uma alimentao saborosa, saudvel, diversificada, econmica e rica em nutrientes. Outro ponto que merece destaque na rea de Segurana alimentar no municpio o Programa do Leite, que uma das modalidades do Programa Aquisio de Alimentos. Seu objetivo propiciar o consumo do leite s famlias que se encontram em estado de insegurana alimentar e nutricional e incentivar a produo familiar.
PROGRAMA DO LEITE EM ARACATI Crianas Idosos Gestantes Nutrizes Total Crianas Gestantes Idosos Total 512 20 24 11 567 425 17 13 455 16
CADASTRADOS
2.98
2007
2008
2009
41
2007
2008
2009
14. IDENTIFICAO DAS FAMLIAS EM SITUAO DE EXTREMA POBREZA Em relao populao de Aracati, podemos destacar que no municpio residem 69.159 habitantes, dos quais 63,67% residem na zona urbana e 36,33%, na zona rural.
REA Rural Urbana Total NMERO DE HABITANTES 25.124 44.035 69.159
POPULAO
Fonte: IBGE/2010
Populao
64%
42
Ressaltamos que em relao renda familiar da populao aracatiense, 29.605 pessoas esto em situao de extrema pobreza, onde 11.257 pessoas residem na zona rural e 18.348, na zona urbana. Essas 29.605 pessoas equivalem a 43% da populao total. Ou seja, quase a metade.
REA Rural Urbana Total NMERO DE HABITANTES 11.257 18.348 29.605
Fonte: CECAD/2012
38%
62%
Rural Urbana
43
COR/RAA
COR OU RAA Branca Preta Amarela POPULAO EXTREMAMENTE POBRE Parda Indgena Sem resposta Total NMERO DE HABITANTES 7.076 1.638 67 20.627 4 193 29.065
44
Cor/ Raa
0% 1% 24% Branca 5% 70% 0% Preta Amarela Parda Indgena Sem resposta
45
Trabalho Infantil
H trabalho infantil na famlia? Sim POPULAO EXTREMAMENTE POBRE No Sem Resposta Total NMERO DE HABITANTES 771 28.671 163 29.605
46
47
27% 59%
48
Sim No 83%
Beneficirios do PBF
Beneficirios do PBF NMERO DE HABITANTES 3.376 26.229 29.605
49
Beneficirios do PBF
11%
No Sim 89%
Grau de Instruo
Grau de Instruo NMERO DE HABITANTES 5.615 13.198 2.243 2.142 1.266 34 29.605
Sem instruo Fundamental incompleto POPULAO EXTREMAMENTE POBRE Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto ou mais Total
50
GRAU DE INSTRUO
0% 9% 9% 5% 23% Sem instruo Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto 54% Mdio completo Superior incompleto ou mais
Faixa Etria
Faixa Etria NMERO DE HABITANTES 2149 1.456 6.430 1.696 4.575 4.734 2.080 1.901 1.755 1.194 898 473
Entre 0 e 4 anos Entre 5 a 6 anos Entre 7 a 15 anos Entre 16 a 17 anos Entre 18 a 24 anos POPULAO EXTREMAMENTE POBRE Entre 25 a 34 anos Entre 35 a 39 anos Entre 40 a 44 anos Entre 45 a 49 anos Entre 50 a 54 anos Entre 55 a 59 anos Entre 60 a 64 anos
51
SECRETARIA MUNICIPAL DO TRABALHO, AO SOCIAL E CIDADANIA Maior que 65 anos Total 264 29.605
FAIXA ETRIA
3% 2% 1% 6% 6% 7% 22% 4% 7% 5% Entre 0 e 4 anos Entre 5 a 6 anos Entre 7 a 15 anos Entre 16 a 17 anos Entre 18 a 24 anos Entre 25 a 34 anos 16% 15% 6% Entre 35 a 39 anos Entre 40 a 44 anos Entre 45 a 49 anos Entre 50 a 54 anos Entre 55 a 59 anos
Tipo de iluminao
Tipo de iluminao NMERO DE HABITANTES 26.589 235 624 754 633 746 24 29.605
Eltrica com medidor prprio Eltrica com medidor comunitrio Eltrica sem medidor leo, querosene ou gs Vela Outra forma Sem resposta Total
52
TIPO DE ILUMINAO
Eltrica com medidor prprio 1% 2% 2% 3%2% 0% Eltrica com medidor comunitrio Eltrica sem medidor leo, querosene ou gs 90% Vela Outra forma Sem resposta
53
43% 57%
Sim No
54
55
2%
56
57
Material predominante nas paredes externas do domiclio Alvenaria/tijolo com revestimento Alvenaria/tijolo sem revestimento Madeira aparelhada POPULAO EXTREMAMENTE POBRE Taipa revestida Taipa no revestida Madeira aproveitada Palha Outro material Sem resposta Total
Nmero de habitantes
58
59
13.1.1 Cadastro nico e Programa Bolsa Famlia O Cadastro nico para Programas Sociais um instrumento que identifica e caracteriza as famlias com renda mensal per capita de at meio salrio mnimo ou renda familiar de at trs salrios mnimos. A partir dessa identificao e caracterizao, possvel conhecer a realidade socioeconmica dessas famlias. No Cadastro nico obtemse informaes de todo o ncleo familiar, das caractersticas do domiclio, das formas de acesso a servios pblicos essenciais e dados de cada um dos componentes da famlia. O Governo Federal, por meio de um sistema informatizado, consolida os dados coletados no Cadastro nico e, dessa forma, possibilita ao poder pblico formular e implementar
60
polticas especficas, que possam contribuir para a reduo das vulnerabilidades sociais a que essas famlias esto expostas e ajudar no desenvolvimento de suas potencialidades. O Programa Bolsa Famlia - PBF dispe de benefcios de transferncia de renda. O benefcio transferido mensalmente s famlias beneficirias. As informaes cadastrais das famlias so mantidas no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal (Cadastro nico), e para receber o benefcio so considerados a renda mensal per capita da famlia, o nmero de crianas e adolescentes at 17 anos e a existncia de gestantes e nutrizes.
Cadastro nico/ Bolsa Famlia Populao (Censo 2010) Estimativa de famlias pobres perfil Bolsa Famlia (Censo 2010) Total de famlias cadastradas Total de famlias cadastradas com renda per capita mensal de at salrio mnimo Total de famlias cadastradas com renda per capita mensal de at R$ 140,00 Total de pessoas cadastradas Total de crianas e adolescentes at 17 anos Total de pessoas com 18 a 64 anos Total de pessoas com 65 anos ou mais Total de famlias beneficirias do Bolsa Famlia
Quantidade 69.159
Informaes Gerais
9.127
2010
12.679 12.141
04/2012 04/2012
10.440
04/2012
Cadastro nico
43.218 15.823
2011 2011
26.113 1.282
2011 2011
8.654
2011
61
SECRETARIA MUNICIPAL DO TRABALHO, AO SOCIAL E CIDADANIA Total de beneficirios do Bolsa Famlia Total de crianas e adolescentes at 17 anos beneficirios do Bolsa Famlia Total de pessoas com 18 a 64 anos beneficirias do Bolsa Famlia Total de pessoas com 65 anos ou mais beneficirios do Bolsa Famlia Estimativa de famlias quilombolas Total de famlias quilombolas cadastradas Total de famlias quilombolas cadastradas com renda per capita mensal de at salrio mnimo Total de famlias quilombolas beneficirias do Programa Bolsa Famlia Estimativa de famlias indgenas Total de famlias indgenas cadastradas Total de famlias indgenas cadastradas com renda per capita mensal de at salrio mnimo Total de famlias indgenas beneficirias do Bolsa Famlia
34.405
2011
14.280
2011
19.754
2011
371
2011
2012
04/2012
04/2012
05/2012
2012 04/2012
05/2012
05/2012
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SECRETARIA MUNICIPAL DO TRABALHO, AO SOCIAL E CIDADANIA Total de beneficirios com perfil educao (6 a 15 anos) Total de beneficirios com perfil educao (16 e 17 anos) Total de famlias com perfil sade (com crianas at 7 anos e mulheres de 14 a 44 anos) Total de beneficirios acompanhados pela educao (6 a 15 anos) % Resultados do Acompanhamento Total de beneficirios acompanhados pela educao (16 e 17 anos) % Total de famlias acompanhadas pela sade % Total de repercusses por descumprimento das condicionalidades Total de famlias com registro de acompanhamento familiar nos CRAS
8.140
03/2012
799
03/2012
6.840
12/2011
7.473
03/2012
262
05/2012
283
05/2012
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64
13.1.2 BPC O BPC garante a transferncia mensal de 1 (um) salrio mnimo vigente ao idoso, com idade de 65 anos ou mais, e pessoa com deficincia, de qualquer idade, com impedimentos de longo prazo, de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas. Em ambos os casos, devem comprovar no possuir meios de prover a prpria manuteno, nem t-la provida por sua famlia.
BPC Benefcio de Prestao Continuada (Perodo: 04/2012) Beneficirios Valor Mensal 1.139 R$ 707.649,40 772 R$ 479.997,40 RMV Renda Mensal Vitalcia (Perodo 04/2012) Beneficirios Valor Mensal 310 R$ 192.820,00 43 R$ 26.746,00
Deficientes Idosos
Deficientes Idosos
65
13.2 Principais ocupaes formais do pblico BSM No perodo de 2007 a 2010, a quantidade de vagas no mercado formal de trabalho em Aracati aumentou em 2.141 postos, sendo que a maior elevao concentrou-se no Grupo 4 Trabalhadores de servios administrativos, 951 postos. Em particular, cabe destacar a variao de 152, 26% na remunerao mdia no Grupo 9 Trabalhadores em servios de reparao e manuteno e a remunerao mdia de R$ 1.857,72 pertencente ao Grupo 1 Membros superiores do poder pblico, dirigentes de organizaes de interesse pblico e de empresas e gerentes em 2010.
66
Quanto aos nveis de pobreza, o Censo Demogrfico de 2010 indicava que o municpio contava com 12.049 pessoas na extrema pobreza, sendo 6.376 na rea rural e 5.673 na rea urbana. Em termos proporcionais, 17,4% da populao est na extrema pobreza, com intensidade maior na rea rural (25,4% da populao na extrema pobreza na rea rural contra 12,9% na rea urbana).
67
68
II - PLANO DE AO
1. Objetivos
1.1 Geral Promover a incluso social e produtiva da populao extremamente pobre residente no municpio de Aracati, na perspectiva de reduzir consideravelmente os ndices de pobreza no municpio, garantindo, assim, a melhoria das condies de vida e bem estar da populao aracatiense que se encontra abaixo da linha de pobreza.
1.2 Especficos Elevar a renda per capita da populao aracatiense extremamente pobre; Garantir e ampliar o acesso aos servios pblicos de sade, educao, assistncia social, agricultura, habitao e segurana alimentar; Ampliar o acesso s oportunidades de ocupao e renda por meio de aes de incluso produtiva; Implantar oficialmente o Sistema Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional.
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META
AO ESTRATGICA
ATIVIDADES
REA RESPONSVEL
PARCEIRO
Realizao da capacitao de novos cadastradores para preencher o novo formulrio do Cadastro nico, nas aes de atualizao, reviso e cadastro novo
- Mobilizao dos multiplicadores que iro ministrar o curso; - Preparao do material a ser utilizado; - Definio do local adequado para a realizao do curso; - Seleo e contratao dos cadastradores e digitadores
Assistncia Social
- MDS - STDS
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Cadastrar e/ou atualizar o cadastro nico de100% das famlias extremamente pobres identificadas
- Realizao de mutires e campanhas; - Cruzamento dos dados do Cadnico; - Aes de mobilizao da populao para incluir no Cad.nico as famlias extremamente pobres que estiverem fora da rede de proteo e promoo - Envolvimento da mdia, dos agentes de sade e dos agentes rurais na identificao das famlias extremamente pobres
Assistncia Social
- Secretaria Julho a Municipal de Dezembro Sade; de 2014 - Secretaria Municipal de Educao; - Secretaria Municipal do Desenvolvimen to Econmico, Agricultura e Pesca.
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Promover o acesso de 592 pessoas inseridas no CADNICO, aos cursos de qualificao profissional e insero no mercado de trabalho.
Adeso ao Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego PRONATEC Brasil Sem Misria e ao Programa Nacional de Promoo do Acesso ao Mundo do Trabalho ACESSUAS
- Realizao de 26 turmas dos seguintes cursos de Manicure, Vendedor, Costureiro, Operador de Caixa, Operador de Supermercado, Monitor de Recreao, Sergrafo, Depilador, Auxiliar de Produo, Auxiliar Administrativo, Salgadeiro, Pizzaiolo, Administrador de Banco de Dados, Instalador e Reparador de Rede de Computadores, Montagem e Manuteno de Computadores,
Assistncia Social
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Operador de Computador. - Realizao de mobilizao, sensibilizao, encaminhamentos e acompanhamento da frequncia dos participantes dos cursos; - Articulao permanente com os parceiros: SENAC, SENAI e IFCE. - Fortalecimento das aes do CONSEA; - Realizao de palestras e oficinas de Educao Alimentar e Nutricional nos CRASs e SCFV;
Assistncia Social
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- Concesso de cestas bsicas para crianas em situao de insegurana alimentar; - Ampliao da meta do Programa do Leite; - Garantia de lanches e/ou refeies nutritivas para todas as crianas dos SCFV e PAIF; - Realizao de acompanhamento nutricional aos usurios da rede socioassistencial; - Melhoria da merenda escolar; - Ampliao do PAA; - Alimentao do Sisvan.
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- Adeso expanso do PAIF; -Construo do CREAS - Implantao de equipes volantes; - Construo de 01 CRAS.
- Preenchimento e validao do termo no aceite do PAIF; - Alimentao do SICON. -Articulao para instalao de equipes volantes
Assistncia Social
-MDS -STDS
Reduzir o dficit habitacional em 80%, atravs da construo de 960 unidades habitacionais e substituio de 1.522 casas de taipa
- Aprovao do -Construo de projeto de construo um conjunto de unidades habitacional habitacionais na - Substituio de Caixa Econmica; casas de taipa - Construo do por casas de conjunto tijolo. habitacional; - Construo de - Concesso de unidades material de sanitrias construo para melhorias habitacionais;
Assistncia Social
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- Articulao com o Governo Estadual para a substituio das casas de taipa e construo dos kits sanitrios; - Remoo das famlias residentes em reas de risco (Beira do rio, Priscila e Duna pr do Sol) -Adequao dos Inserir crianas e espaos fsicos das adolescentes em escolas para o condies de atendimento dos vulnerabilidade alunos em tempo social no integral; Programa Mais - Realizao de Educao oficinas de arteeducao, desenvolvendo aes de:
Educao
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-Prticas circenses/ banda Fanfarra, danas, Musical por meio de flauta doce; - Realizao de oficinas para implantao de Horta escolar; - Realizao de acompanhamento pedaggico em: Matemtica, Letramento, Histria, Educao Econmica, Geografia e Cincias; - Realizao de oficinas esportivas de: Jud, Basquete de Rua e Tnis de Mesa; - Reestruturao de laboratrios de
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Desenvolver junto as escolas ,C.E.I.s , CRAS e Unidades de Sade, aes que promovam o desenvolvimento e crescimento infantil saudvel de crianas de 0 a 6 anos.
incluso digital; - Incentivo s feiras e projetos culturais e cientficos. - Realizao de palestras com Educao profissionais das varias secretarias abordando as temticas: Alimentao saudvel, sade, nutrio, higiene e o brincar entre outras. Ampliar e melhorias dos espaos ldicos - Realizao da II Semana do Beb.
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Reduzir o abandono e evaso escolar de 40% para 20% nos anos do primeiro e segundo segmentos do EJA.
- Seleo de professores com perfil para ser educador de EJA; - Monitoramento da presena e da frequncia dos alunos; - Acompanhamento e avaliao com os coordenadores e professores sobre o desenvolvimento das turmas de EJA, visando a melhoria do processo de ensinoaprendizagem. -Ampliar Matricula do EJA
MEC
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- Orientao sobre tecnologias rurais para agricultores familiares; - Orientao para plantio, controle de pragas e doenas.
Agricultura
EMATERCE
- Realizao de palestras nas comunidades; - Divulgao de calendrios com data, horrio e comunidade, onde ser realizado cadastramento.
Agricultura
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Realizao de mapeamento das regies agrcolas dos produtos para incluso no programa
- Realizao de testes de aceitao nas escolas; - Efetivao de chamada pblica para aquisio de produtos da agricultura familiar; - Acompanhamento da entrega e verificao da qualidade dos produtos a serem fornecidos merenda escolar.
- Escolha de sementes
Agricultura
e material de Capacitar a equipe de campo propagao; - Preparo de substrato de produo para as mudas; - Agoao e retirada de ervas daninhas.
Agricultura
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- Realizao de palestras sobre importncia dos foges ecolgicos; - Articulao com o Governo Estadual para a construo dos foges ecoeficiente. - Acompanhamento da construo de foges. - Monitoramento da sada de gua do Canal do trabalhador para as lagoas; - Orientao da equipe de acompanhamento para bombeamento das guas
Agricultura
Mapeamento das lagoas a serem abastecidas - Ampliao e manuteno das reas de irrigao no entorno das lagoas
Agricultura
COGERH
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- Captao de Infraestrutura recursos para construo do aterro sanitrio; - Implantao da coleta seletiva no municpio; - Incluso dos catadores de lixo no Cadnico; - Manuteno da coleta sistemtica de lixo; - Ampliao da coleta de lixo na Zona Rural; - Realizao de campanhas educativas. - Realizao de aes de educao sanitria nas escolas
Ministrio da Cidades
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- Intensificar as aes do Brasil Sorridente; - Implantar o Programa Olhar Brasil; - Contratao das equipes de PSFs; - Atualizao da territorializao dos distritos sanitrios; - Construo e Reforma das UBS - Implantao do PSE - Captao das - Alimentao do Ampliar a gestantes no Sisprenatal; cobertura de pr- primeiro trimestre - Implantao da natal para 85% e de gestao, Rede Cegonha; reduzir a taxa de inclusive s - Ampliao do mortalidade gestantes acesso aos servios infantil para 8,5 adolescentes; de sade
Secretaria de Sade
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reprodutiva; - Realizao de visitas domiciliares; - Implementao dos grupos de orientao em relao aos riscos sade do beb; - Ampliao do atendimento aos grupos de mes com crianas menores de 02 anos; - Ampliao das aes relacionadas a imunizao e acompanhamento no puerprio; - Realizao de transferncia de renda do Programa Brasil Carinhoso.
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-Articular parcerias com os Governo Estadual e Federal para a construo de adutoras e cisternas de placa. -Fortalecimento das Aes de Defesa Civil. -Manuteno das rotas dos carros pipas at a soluo definitiva do abastecimento de gua
-Ministrio da Integrao Nacional. -MDS -Secretaria Estadual das Cidades -CONTACTE -Exrcito -CAGECE -SISAR
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3. Monitoramento e avaliao Os processos de monitoramento e avaliao so imprescindveis na identificao de problemas e redirecionamento de atividades na perspectiva de se alcanar os abjetivos e as metas estabelecidas. Neste contexto, o Plano de Enfrentamento Pobreza em Aracati, prev aes de carter continuado, integrando as diversas polticas pblicas, no sentido de identificar os resultados alcanados, bem como os desafios a serem superados. Esto previstas as seguintes aes: Monitoramento trimestral, atravs da realizao de reunies da comisso a cada 3 meses; Avaliao parcial da execuo das atividades a cada semestre; Avaliao anual, que possa apontar o redirecionamento das metas a partir das dificuldades identificadas. No intuito de se mensurar os resultados, estaremos observando os seguintes indicadores:
N de famlias extremamente pobres identificadas N de famlias extremamente pobres com cadastros desatualizados N de famlias extremamente pobres que no esto no Cadnico N de famlias extremamente pobres encaminhadas aos servios pblicos N de famlias extremamente pobres residindo em habitaes inadequadas X X X X X N de famlias extremamente pobres localizadas N de famlias extremamente pobres com cadastros atualizados N de famlias extremamente pobre no Cadnico N de famlias extremamente pobres atendidas em suas necessidades N de famlias extremamente pobres residindo em habitaes adequadas construdas e/ou reformadas N de cisternas de placa construdas
N de famlias extremamente pobres X residente na zona rural sem acesso a gua potvel permanente N de famlias extremamente pobres X residentes na zona rural N de pessoas extremamente pobres X residentes na zona urbana e rural
N de famlias extremamente pobres X residentes na zona rural N de famlias de PSF implantadas N de equipes volantes instaladas X X
N de famlias extremamente pobres residentes na zona rural com acesso a crdito rural N de famlias extremamente pobres residentes na zona rural participantes de cursos de qualificao profissional e de incluso produtiva N de famlias extremamente pobres residentes na zona rural, atendidas por assessoria tcnica rural N de famlias com crianas de 0 a 6 anos acompanhadas N de famlias acompanhadas pelas equipes volantes
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Registramos que esta ao ser de responsabilidade da comisso local do PBSM, incluindo os demais profissionais envolvidos na operacionalizao deste Plano. Salientamos que todos os dados coletados e avaliados serviro para a retroalimentao de tomada de decises, adequaes e aperfeioamento das aes propostas, no intuito de atender as demandas dos usurios. Vale esclarecer ainda que utilizaremos dos seguintes meios de verificao: Relatrios tcnicos; Folhas de frequncia; Relatrios das buscas ativas e das visitas domiciliares; Relatos dos usurios; Relatrios de acompanhamento de alimentao dos sistemas SISVAN e Sisprenatal; Relatrio de acompanhamento do nmero de cadastros novos e da reviso cadastral utilizado pelo setor do Cadnico. Relatrios mensais de Atendimento dos CRASs. 4. Recursos Os recursos humanos, financeiros e materiais so indispensveis para obteno dos resultados esperados e, neste sentido, informamos que: Os recursos humanos sero disponibilizados pelas secretarias envolvidas, no intuito de otimiz-los e garantir maior visibilidade, articulao e desenvolvimento das aes . Ressaltamos que a equipe de trabalho ser coordenada pelo setor de Vigilncia Social, que ser responsvel pela consolidao dos dados coletados, mobilizao e articulao dos parceiros e comunidades, bem como a das aes prioritrias; Os recursos financeiros sero utilizados atravs do estabelecimento das parcerias com a Unio e o Estado, na medida em que o municpio for aderindo ampliao de novos servios, bem como atravs do estabelecimento de convnios para aquisio de bens mveis e/ou construes; Os recursos tecnolgicos utilizados estaro os disponveis no setor de Vigilncia Socioassistencial: 01 notebook, 01 impressora, 01 mquina fotogrfica e 01 data show. Registramos que este setor ter um veculo destinado para o deslocamento das equipes quando necessrio.
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5. Responsveis
REA
RESPONSVEIS Titular: Talita de Oliveira e Souza e Suplente: Janana Andrade Freire Titular: Priscilla Cunha da Silva Suplente: Ana Alice Fernandes de Castro Medeiros Falco Titular: Maria Elenice Mendes de Oliveira Suplente: Jos Francinsio de Sousa Titular: Francisco Andr da Silva Ribeiro Suplente: Alexandre Reinaldo da Costa Lima Titular: Vandete Maria Rodrigues Suplente: Thiago Sales Titular: Josilene dos Santos Moura Suplente: Cristiano Pereira Rocha Titular: Fernanda de Sousa Rodrigues Suplente: Yasmin Lima Gondim
Social
Educao
Agricultura e Pesca
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III.
REFERNCIAS
(ASPECTOS GERAIS; POSIO E EXTENSO; DIVISO POLTICOADMINISTRATIVA; DEMOGRAFIA; DOMICLIOS; SADE; EDUCAO; NDICES DE DESENVOLVIMENTO; EMPREGO E RENDA; SANEAMENTO; PRODUTO INTERNO BRUTO; FINANAS PBLICAS) http://www.ipece.ce.gov.br/publicacoes/perfil_basico/perfil-basico-municipal-2011 IDV IDENTIFICAO DE LOCALIDADES E FAMLIAS EM SITUAO DE VULNERABILIDADE http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/idv/ RELATRIO DE INFORMAES SOCIAIS http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/RIv3 DATA SOCIAL http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/simulacao/layout/teste/miv_novo.php SISTEMA DE GESTO DO BOLSA FAMLIA http://www.mds.gov.br/sistemagestaobolsafamilia/ SECRETARIA DE AVALIAO E GESTO DA INFORMAO (SAGI) http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/FerramentasSAGI/index.php?group=1 CONFEDERAO NACIONAL DE MUNICPIOS ( OBSERVATRIO DO CRACK ) http://www.cnm.org.br/crack/ MI Vetor http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/mi2007/tabelas/mi_social.php Matriz de Informao Social Tabelas Sociais http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/mi2007/tabelas/mi_social.php Tabulador SUAS - Tab SUAS http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/simulacao/TabSocial/censo_suas.php IDCRAS http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/gerente/indicadores/ Metas de Desenvolvimento do CRAS http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/metas
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Painel de Monitoramento do Brasil Sem Misria - MONIB http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/monib Painel de Indicadores de monitoramento para aes BSM http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/PEI2 IBGE - Sidra http://www.sidra.ibge.gov.br/ Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CAGED http://portal.mte.gov.br/portal.html Pesquisas de Emprego e Desemprego - PED http://www.dieese.org.br/ped/ped.xml Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/trabalhoerendimento/pnad2004/default. shtm Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social www.stds.ce.gov.br Secretaria de Desenvolvimento Agrrio www.sda.ce.gov.br CEASA http://www.ceasa-ce.com.br/ Sistema de Vigilncia Alimentar e Nutricional - SISVAN http://nutricao.saude.gov.br/sisvan.php Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Estado do Cear - IPECE www.ipece.ce.gov.br
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