ESTADO DO PAR DEFENSORIA PBLICA EXMO(A).SR(A).

____________ JUIZ(A) DE DIREITO DA CVEL DA COMARCA DE

{NOME AUTOR}, {NACIONALIDADE}, {ESTADO CIVIL}, {PROFISSO}, portador(a) da carteira de identidade n. {CARTEIRA DE IDENTIDADE} e do CPF n. {CPF}, residente e domiciliado(a) no(a) {ENDEREO}, juridicamente assistido(a) pela Defensoria Pblica do Estado do Par, vem presena de Vossa Excelncia, por intermdio do Defensor(a) Pblico(a) signatrio(a), propor a presente AO DE INDENIZAO POR DANOS ESTTICOS E MORAIS, com procedimento do rito sumrio (Art. 275, I, CPC),em face de, {NOME DO RU}, {NACIONALIDADE}, {ESTADO CIVIL}, {PROFISSO}, , residentedomiciliado(a)no(a) (ENDEREO} com fundamento no 6., do artigo 37, da Constituio Federal e arts. 275 e seguintes do Cdigo de Processo Civil, para o que expe e requer: 01. HISTRICO No ms __________________, a Prefeitura Municipal de ______________ concluiu a construo de uma ponte de madeira sobre o Rio Morcego, localizado no local denominado ramal Santa Jlia, neste Municpio de________________. Ocorre que, aps a concluso das obras, foi deixado no local, pelo rgo municipal, uma mquina bate-estacas usada para fincar os pilares de sustentao da ponte. de conhecimento de todos, naquela regio, que no local da construo da ponte existe um igarap, o qual frequentemente utilizado pelos moradores locais, sobretudo pelas crianas, para banho e diverso. Entrementes, no dia ____________________, aproximadamente s _______ horas da manh, como era de costume, o requerente, na poca com apenas 10 (dez) anos de idade, foi banhar-se no igarap do Rio Morcego, prximo ponte construda pela Prefeitura, junto de seus irmos. Naquela fatdica manh de domingo, brincando no igarap com seus irmos, ao tentar escalar o bate-estacas deixado pela Prefeitura Municipal _______________, teve seu dedo esmagado

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ESTADO DO PAR DEFENSORIA PBLICA pela catraca existente nessa mquina, o que lhe ocasionou a amputao do 4. quirodctilo (dedo de mo) esquerdo, como provam os laudos mdicos anexos. Alm da intensa dor e sofrimento vividos pelo requerente, do momento do acidente at o atendimento mdico e conseqente amputao do dedo da mo esquerda, a leso ainda lhe causou seqelas psicolgicas com alterao da sua personalidade e de seu comportamento. O trauma, a agonia, a dor, o medo, a aflio, a ferida, o aleijo, a vergonha, o arrependimento, o inconformismo, o tratamento, a recuperao, o sofrimento de uma criana de 10 anos que tem o dedo esmagado e depois amputado, so sentimentos profundos que dinheiro algum no mundo consegue apagar. No entanto, buscando amenizar e compensar todo o ocorrido perfeitamente cabvel a fixao de indenizao pelos danos estticos e morais sofridos pelo requerente, o que justifica a propositura da presente ao. Cabe ainda ressaltar, que a Prefeitura Municipal de _________________, responsvel pelo acidente, em nenhum momento se preocupou em prestar qualquer tipo de ajuda ao requerente e sua famlia, abandonando-os prpria sorte. Nem mesmo a instaurao de inqurito policial (docs. anexos) foi capaz de incutir, nos representantes do rgo municipal, um mnimo de responsabilidade pelo acontecimento, sequer algum sentimento de comoo ou solidariedade criana e sua famlia. 02. DA RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO ESTADO

Hodiernamente, est consolidado na doutrina e jurisprudncias ptrias, que a responsabilidade extracontratual do Estado objetiva, prescindindo da demonstrao de culpa pelo evento danoso. Com efeito, no Brasil, a responsabilidade objetiva do poder pblico est prevista no pargrafo 6., do artigo 37, da Constituio Federal: 6. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. Atravs do postulado constitucional acima transcrito foi adotada denominada teoria do risco administrativo, segundo a qual suficiente a demonstrao do nexo causal e do

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ESTADO DO PAR DEFENSORIA PBLICA resultado, sendo irrelevante agente no evento danoso. a perquirio acerca da culpa do

Nesse sentido, a lio de Alexandre de Moraes1: A responsabilidade civil das pessoas jurdicas de direito pblico e das pessoas jurdicas de direito privado prestadoras de servio pblico baseia-se no risco administrativo, sendo objetiva. Assim, conforme destacado pelo Supremo Tribunal Federal, essa concepo terica, que informa o princpio constitucional da responsabilidade civil objetiva do Poder Pblico, faz emergir, da mera ocorrncia de ato lesivo causado vtima pelo Estado, o dever de indeniz-lo pelo dano pessoal e/ou patrimonial sofrido, independentemente de caracterizao de culpa dos agentes estatais ou de demonstrao de falta do servio pblico. A adoo constitucional da Teoria do Risco Administrativo veda qualquer possibilidade de previso normativa de outras teorias, inclusive da Teoria do Risco Integral. Na responsabilidade comprovao da existncia do dano e dever de indenizar. Nesse sentido, a Di Pietro2, assevera que a idia de nexo de causalidade: objetiva, portanto, do nexo causal para Prof. Maria Sylvia culpa substituda basta a gerar o Zanella pela de

Essa doutrina baseia-se no princpio da igualdade dos nus e encargos sociais: assim como os benefcios decorrentes da atuao estatal repartem-se por todos, tambm os prejuzos sofridos por alguns membros da sociedade devem ser repartidos. Quando uma pessoa sofre um nus maior do que o suportado pelas demais, rompe-se o equilbrio que necessariamente deve haver entre os encargos sociais; para restabelecer esse equilbrio, o Estado deve indenizar o prejudicado, utilizando recursos do errio pblico. Nessa teoria, a idia de culpa substituda pela de nexo de causalidade entre o funcionamento do servio pblico e o prejuzo sofrido pelo administrado. indiferente que o servio pblico tenha funcionado bem ou mal, de forma regular ou irregular.
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Direito Constitucional Administrativo, 2 ed., So Paulo:Atlas, p. 241; Direito Administrativo, 19 Edio, 2006, Ed. Atlas, p. 621;

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ESTADO DO PAR DEFENSORIA PBLICA chamada teoria da responsabilidade objetiva, precisamente por prescindir da apreciao dos elementos subjetivos (culpa ou dolo); tambm chamada teoria do risco, porque parte da idia de que a atuao estatal envolve um risco de dano, que lhe inerente. Causado o dano, o Estado responde como se fosse uma empresa de seguro em que os segurados seriam os contribuintes que, pagando os tributos, contribuem para a formao de um patrimnio coletivo (cf. Cretella Jnior, 1970, v. 8:69-70).

No esclio do Prof. Celso Antnio Bandeira de Mello3, a responsabilidade patrimonial extracontratual do Estado pode ser definida como: a obrigao que lhe incumbe de reparar economicamente os danos lesivos esfera juridicamente garantida de outrem e que lhe sejam imputveis em decorrncia de comportamentos unilaterais, lcitos ou ilcitos, comissivos ou omissivos, materiais ou jurdicos.

03. DA RESPONSABILIDADE DO MUNICPIO (NEXO DE CAUSALIDADE) In casu, inegvel que a construo da ponte sobre o rio Morcego (obra pblica) constitui a efetiva prestao de um servio pblico realizado pela Prefeitura Municipal de Primavera sua comunidade. E se a Prefeitura Municipal de Primavera construiu uma ponte sobre o rio Morcego e abandonou no local uma mquina bate-estacas, que foi a causadora do acidente, est tambm comprovado o nexo de causalidade, devendo o rgo municipal ser responsabilizado, objetivamente, pelos danos causados ao requerente. No obstante seja prescindvel a discusso acerca da culpa do Poder Pblico no evento danoso, cabe ressaltar que mesmo que a execuo das obras tenha sido realizada por empresa terceirizada, tal fato no possui o condo de excluir a responsabilidade objetiva do Municpio, uma vez que ao Poder Pblico, idealizador da obra pblica, incumbia o dever de fiscalizao e vigilncia sobre os servios prestados pela empreiteira contratada.

Curso de Direito Administrativo. 11. ed. So Paulo: Malheiros Editores, 1999, p.654

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ESTADO DO PAR DEFENSORIA PBLICA Esse o entendimento consolidado pelos Tribunais ptrios: Acidente de trnsito. Danos material e moral. Responsabilidade civil. Reparao. H responsabilidade objetiva do municpio que, ao realizar obra pblica de risco, deixa de adotar as medidas necessrias preveno de acidentes que resultem danos integridade fsica das pessoas. (TJRO, Ap. Civ. 02.001634-4, Rel. Des. Eliseu Fernandes, 7.8.2002) CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. DANO CAUSADO A TERCEIRO POR EMPREITEIRA DE OBRA PBLICA. PRESUNO DE CULPA JURE ET DE JURE. jure et de jure a presuno de culpa do Estado por atos da empreiteira que para ele executa obra pblica, por isso mesmo que se deve ver nos prprios atos ilcitos praticados pelo preposto a prova suficiente da culpa do preponente. Recurso parcialmente conhecido e, nessa parte, provido. (STJ, REsp 106485, 4. T., Rel. Min. Csar Asfor Rocha, 13.6.2000) O DANO CAUSADO POR OBRA PBLICA GERA PARA A ADMINISTRAO A MESMA RESPONSABILIDADE OBJETIVA ESTABELECIDA PARA OS SERVIOS PUBLICOS, MESMO QUE SEJA CONFIADA A EMPREITEIROS PARTICULARES. (STF, RE 115370, Rel. Min. Carlos Madeira, 2. T., 15.3.1988) Ao de indenizao movida por particular contra o Municpio, em virtude dos prejuzos decorrentes da construo de viaduto. Procedncia da ao. (STF, RE 113.587 5 SP. Rel. Min. Carlos Velloso, 2 T. DJU, 3 abr. 1992, n. 65, p. 4292) O Estado obrigado a ressarcir prejuzos causados a particular, embora tais prejuzos sejam conseqncia indireta de atividade legitima do Poder Pblico. (RT, 447:76, 543:102, RTJ, 95:434) Danos causados lavoura por obra pblica. Responsabilidade objetiva da Administrao. Departamento de Estradas de Rodagem. Responsabilidade solidria da firma empreiteira e construtora. (RJTJSP, 40:96, 87:1220) Nem h falar-se tambm que o acidente foi ocasionado por culpa exclusiva do requerente ou de seus pais. Seria o mesmo que abandonar uma arma de fogo, em via pblica, e depois tentar responsabilizar a criana que, desavisada, feriu-se ao manusear e disparar aquela arma.

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ESTADO DO PAR DEFENSORIA PBLICA Dessa forma, comprovado o nexo de causalidade entre a ao do poder pblico (construo da ponte e abandono da mquina bate-estacas) e o dano ocorrido (esmagamento e amputao do 4. dedo esquerdo), deve a Prefeitura Municipal de Primavera ser condenada a indenizar o requerente pelos danos a que deu causa. 04. DOS DANOS ESTTICOS E MORAIS Como j acima afirmado, o requerente teve seu 4 dedo da mo esquerda esmagado pela catraca da mquina bate-estaca deixada pelo rgo municipal aps a construo da ponte sobre o Rio Morcego. Os laudos mdicos anexos comprovam o esmagamento e conseqente necessidade da amputao do dedo, acarretando o aleijo na criana. Passados mais de dois anos do acidente, os pais do requerente no guardam mais consigo os comprovantes de pagamento dos remdios, do tratamento, das despesas com locomoo, decorrentes do infortnio (danos materiais). Os documentos se perderam na longa e desgastante trajetria de busca por ajuda junto s autoridades municipais que, no entanto, restaram infrutferas. Todavia, o sofrimento, o aleijo e as vicissitudes decorrentes do infortnio, ainda esto presentes no inconsciente e na aparncia fsica da criana. Seus pais perceberam uma sbita mudana em sua personalidade e no seu comportamento, desde o ocorrido. Deste modo, por tudo que passou o requerente, desde o acidente, deve a administrao pblica, causadora do sinistro, indenizar os danos estticos (aleijo) e morais sofridos pelo requerente, compensando-o por todo o sofrimento. O dano esttico, deformante integridade fsica, constitui a mais grave e mais violenta das leses pessoa, pois alm de gerar sofrimento pela transformao fsica, tambm acarreta abalo psquico, pois compromete a aparncia, a imagem e o modo pelo qual os outros vem o aleijado, atraindo toda sorte de preconceitos e gerando, consequentemente, um sentimento de inferioridade. Assim, para compensar o dano esttico sofrido pelo requerente, qual seja, a amputao do 4. quirodctilo esquerdo, bem como os transtornos psquicos decorrente do aleijo, requer a condenao da Prefeitura Municipal de Primavera, ao pagamento da quantia equivalente a 30 (trinta) salrios mnimos vigentes, a ttulo de indenizao.

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ESTADO DO PAR DEFENSORIA PBLICA No tocante ao dano moral, pode-se afirmar que constitui indenizao autnoma podendo ser cumulada ao pedido de ressarcimento pelos danos estticos. Na lio da Prof. reparao pecuniria do dano moral satisfao compensatria. Maria Helena Diniz4 a um misto de pena e de

Os danos morais significam, portanto, a imposio de pena pecuniria de carter penal, para o ofensor, como reprimenda pelo ilcito praticado, bem como carter compensatrio, para vtima, de forma a amenizar a leso ao direito da personalidade sofrido. In casu, toda a dor, o sofrimento e o trauma causados pelo acidente, em uma criana de apenas 10 anos de idade, no pode ser compensada por valor inferior a 30 (trinta) salrios mnimos vigentes, que se afigura quantia equilibrada, razovel e suficiente a amenizar a dor sofrida pelo requerente, sem implicar no seu enriquecimento sem causa, constituindo tambm em sano pecuniria ao causador do acidente, satisfazendo o carter compensatrio e punitivo inerentes reparao pecuniria moral, tal como definido pela doutrina e jurisprudncia ptrias. O Superior Tribunal de Justia j consolidou o entendimento da possibilidade de cumulao dos danos estticos e morais oriundos do mesmo fato, que podem, inclusive, compor uma nica indenizao: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. ACIDENTE DE TRNSITO. ATROPELAMENTO. AO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS, ESTTICOS E MATERIAIS. DANOS MORAIS E ESTTICOS. VALORES MANTIDOS. INCIDNCIA DA SMULA 7/STJ. AGRAVO REGIMENTAL IMPROVIDO. 1. possvel cumular as pretenses indenizatrias por danos morais e estticos, provenientes de um mesmo ato ilcito, desde que, efetivada a produo de dano esttico, seja possvel apurar e quantificar autonomamente os valores 2. A indenizao somente pode ser alterada por este Superior Tribunal de Justia se exorbitante ou irrisrio, o que no o caso dos autos, sob pena de exigir o reexame dos fatos e provas. 3. Nos casos de responsabilidade extracontratual, tm como termo inicial a data em que ocorreu o evento danoso. Smula 54/STJ. 4. Agravo improvido. (AgRg no Ag 769719/DF, rel. Ministro HLIO QUAGLIA BARBOSA, T4 - QUARTA TURMA, 08/05/2007, DJ 28.05.2007 p. 350) INDENIZAO. "DANOS ESTTICOS" OU "DANOS FSICOS". INDENIZABILIDADE EM SEPARADO. 1. A jurisprudncia da
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Curso de direito Civil Brasileiro, 7 vol., 8 ed, So Paulo:Saraiva, p. 74;

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ESTADO DO PAR DEFENSORIA PBLICA 3 Turma admite sejam indenizados, separadamente, os danos morais e os danos estticos oriundos do mesmo fato. Ressalva do entendimento do relator. 2. As seqelas fsicas decorrentes do ato ilcito, mesmo que no sejam visveis de ordinrio e, por isso, no causem repercusso negativa na aparncia da vtima, certamente provocam intenso sofrimento. Desta forma, as leses no precisam estar expostas a terceiros para que sejam indenizveis, pois o que se considera para os danos estticos a degradao da integridade fsica da vtima, decorrente do ato ilcito. (STJ, REsp 899869/MG, 3. T., Rel. Min. Humberto Gomes de Barros, j. 13.2.2007) RESPONSABILIDADE CIVIL. CUMULAO. DANOS MORAIS E ESTTICOS. POSSIBILIDADE. FIXAO EM VALOR NICO. Na esteira dos precedentes desta Corte, admite-se a cumulao de indenizao por danos morais e estticos oriundos do mesmo fato, o que no afastado em hipteses como a dos autos, em que, a despeito de ter sido estipulado um valor nico, levou-se em considerao as duas espcies de dano. Recurso especial no conhecido. (REsp 662659/DF, rel. Ministro CESAR ASFOR ROCHA, T4 - QUARTA TURMA, 16/08/2005, DJ 21.11.2005 p. 246)

05. DOS REQUERIMENTOS Nestas condies, pelos motivos acima expostos, requer: a) seja recebida a presente ao, designando-se audincia de conciliao e determinando a citao da Prefeitura Municipal de Primavera, para comparecimento, com antecedncia mnima de 20 dias (por se tratar de Fazenda Pblica), sob pena de reputar-se verdadeiros os fatos alegados na inicial (art. 277, , CPC); b) seja julgado procedente o pedido, condenando a Prefeitura Municipal de Primavera ao pagamento da quantia equivalente a 30 (trinta) salrios mnimos, pelos danos estticos causados e mais 30 (trinta) salrios mnimos, pelos danos morais, ou, 60 (sessenta) salrios mnimos a ttulo de indenizao nica pelos danos estticos e morais causados ao requerente, acrescidos de juros de mora e atualizao monetria, at a data do efetivo pagamento; c) seja o rgo municipal condenado, tambm, ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios, estes arbitrados a favor do Fundo Estadual da Defensoria Pblica do Estado do Par, institudo pela Lei n. 6.717/05, devendo ser

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ESTADO DO PAR DEFENSORIA PBLICA depositado na conta corrente n. 182.900-9, Agncia n. 015, do BANPAR - Banco do Estado do Par. 06. DAS PROVAS Requer provar o alegado por todos os meios e provas em direito admitidos, especialmente o depoimento pessoal do representante legal do Municpio de Primavera, oitiva das testemunhas abaixo arroladas, juntada de documentos e percia mdica. 07. DA ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA Com fundamento na Lei n 1.060/50, requer a concesso dos benefcios da assistncia judiciria gratuita, inclusive em relao percia mdica realizada, por no possuir condies de arcar com as custas processuais e honorrios advocatcios, sem prejuzo do sustento prprio ou de sua famlia. 08. DO VALOR DA CAUSA Atribui ......................... causa, o valor de R$

Termos em que, Pede deferimento. Local e data

________________________ Defensor Pblico

Rol de testemunhas:

Quesitos da percia mdica: 01) Qual a natureza e gravidade da leso sofrida? 02) Houve debilidade ou deformidade permanente, inutilizao de membro, sentido ou funo? perda, ou

03) Se a leso acarreta incapacidade total ou parcial, para o trabalho ou outras atividades? Quais atividades? 04) Se houve comprometimento da aparncia fsica da criana e se possvel observar a existncia de algum trauma psicolgico decorrente do acidente. Relao de documentos:

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