Os Estudos Jornalsticos aps 1950: a consolidao de um campo cientco

Jorge Pedro Sousa

Universidade Fernando Pessoa e Centro de Investigao Media & Jornalismo
jorgepedrosousa@hotmail.com

ndice
Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Estudos sobre os principais referentes do discurso jornalstico: os acontecimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Estudos sobre os jornalistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Estudos sobre a produo de informao e os seus constrangimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 Estudos sobre gatekeeping . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 Estudos sobre noticiabilidade . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3 Estudos sobre a obteno de informaes para fabrico de notcias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4 As notcias como construo . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5 A pesquisa sobre distoro . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6 A variante ideolgica dos estudos sobre enquadramento . . 3.7 A variante culturolgica dos estudos sobre enquadramento 4 A opo pelo estudo do jornalismo segundo nveis de anlise e a construo de uma teoria do jornalismo . . . . . . . . . . 5 A proposta de Traquina dos diferentes enquadramentos tericos (ou diferentes teorias da notcia) . . . . . . . . . . . . . 6 A pesquisa sobre jornalismo cruzando vrias perspectivas tericas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Sociologia dos efeitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 7 14 15 17 21 32 39 43 50 54 59 61 62

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7.1 Os estudos funcionalistas e a perspectiva dos usos e graticaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 7.2 Estudos sobre cultivo ou incubao . . . . . . . . . . . . . 68 7.3 Estudos sobre modelao social e diferenas de conhecimento (knowledge gap) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 7.4 Estudos sobre agendamento (agenda-setting) . . . . . . . . 73 7.5 Estudos sobre tematizao . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 7.6 Estudos sobre a espiral do silncio . . . . . . . . . . . . . 82 7.7 Estudos sobre a dependncia social e individual dos meios de comunicao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 7.8 Estudos sobre a inuncia da comunicao social no processo de socializao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 7.9 Estudos sobre os media e a construo social da realidade . 90 7.10 Estudos sobre efeitos em terceiras pessoas (third person effect) 93 7.11 Propostas de sistematizao dos efeitos da comunicao social 93 8 Economia poltica aplicada ao campo do jornalismo . . . . . 97 Bibliograa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

Introduo
Durante a segunda metade do sculo XX e os primeiros anos do sculo XXI, assistiu-se a uma autntica exploso nos estudos sobre jornalismo, que se tornaram um campo cientco especco no universo das Cincias da Comunicao, cuja legitimidade advm, inclusivamente, do facto de estas Cincias terem sido, na sua gnese, estudos sobre jornalismo, conforme documenta a tese de Tobias Peucer, de 1690. tambm de salientar que os estudos jornalsticos se complexicaram com o decorrer do tempo. Por essa razo, as propostas tericas mais recentes (por exemplo, o estudo das notcias segundo nveis de anlise e inuncia e a proposta de Zelizer de categorizao dos estudos jornalsticos) so mais complexas do que as ideias e enfoques iniciais da pesquisa em jornalismo. De qualquer maneira, pode dizer-se que os mais relevantes dos Estudos Jornalsticos ps-1950 se centraram em torno de uma sociologia-antropologia do jornalismo (Sociologia Interpretativa), por vezes de feio crtica, embora no se deva esquecer o
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desenvolvimento de pesquisas no mbito de outras disciplinas, como a histria, a economia e os estudos sobre os discursos, que poderamos (estes ltimos) considerar, de uma forma lata, inseridos na rea dos estudos sobre a linguagem, conforme a taxonomia de Zelizer (2004). A Sociologia Interpretativa, nascida das ideias dos tericos alemes do sculo XIX e aprofundada pelo Interaccionismo Simblico da Escola de Chicago, teve, de facto, uma grande valorizao no ps-guerra, ao ponto de quase se poder dizer que a maioria dos estudos jornalsticos contemporneos tem por base uma perspectiva sociolgica. Entre outros contributos que se podem considerar de cariz sociolgico, os pesquisadores do jornalismo debruaram-se sobre os acontecimentos enquanto referentes do discurso jornalstico, elaboraram sociograas dos jornalistas, estudaram as organizaes noticiosas e as relaes que estas estabelecem com o seu ecossistema social, desvelaram o papel dos enquadramentos culturais do jornalismo e dos jornalistas no processo de produo de informao e analisaram os efeitos sociais do jornalismo. Outras vezes, os pesquisadores do jornalismo estudaram globalmente o processo jornalstico no mbito de um ecossistema social, ideolgico, cultural e histrico, que proporciona ao jornalismo, simultaneamente, referentes discursivos (acontecimentos e problemticas) e enquadramentos, ou seja, estudaram, ao mesmo tempo, objectos como: Os jornalistas, as organizaes em que estes trabalham; Os diversos constrangimentos (pessoais, sociais, ideolgicos, culturais...) ao processo produtivo jornalstico; As mensagens (notcias) que so emitidas, atravs de determinados meios, para uma audincia, tendo em conta circunstncias de mercado; A inuncia do mercado e da audincia sobre as notcias; Os efeitos das notcias, etc.

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Estudos sobre os principais referentes do discurso jornalstico: os acontecimentos

sobretudo a partir dos anos Setenta do sculo XX que se comea a fazer um esforo de descrever e tipicar os acontecimentos, principais referentes das notcias. Boorstin (1971) foi um dos primeiros a notar que muitas notcias dizem respeito a acontecimentos preparados para serem notcia, como as conferncias de imprensa1 , que ele designou de pseudo-acontecimentos. Os pseudo-acontecimentos, ou pseudo-eventos, so acontecimentos provocados, previamente agendados e formatados para se tornarem notcia. Molotch e Lester (1974) serviram-se das guras dos promotores de notcias, ou seja, os indivduos que elevam um acontecimento categoria de notcia, para tipicar os acontecimentos. Distinguem, assim: Acontecimentos de rotina (acontecimentos intencionais promovidos a notcia por aqueles que neles esto envolvidos); Acidentes (acontecimentos inesperados, cujos implicados pretendem manter em segredo, promovidos a notcia por algum que neles no est envolvido); Escndalos (acontecimentos intencionais promovidos a notcia por pessoas que no partilham das estratgias dos envolvidos); Acasos felizes (acontecimentos inesperados revelados inadvertidamente por aqueles que neles esto implicados). Tuchman (1978: 46-53) armou que os jornalistas distinguem vrios tipos de acontecimentos, classicados em funo do factor tempo: acontecimentos inesperados; acontecimentos pr-determinados (acontecimentos intencionais e anunciados que ocorrem em momentos especcos); acontecimentos em desenvolvimento (acontecimentos que exigem notcias enquanto esto a decorrer, como os congressos partidrios); e acontecimentos subsequentes a outros (acontecimentos subsequentes a outros acontecimentos j noticiados, que exigem notcias). Para a autora, a categorizao dos acontecimentos de acordo com o factor tempo e a materializao desta contingncia na agenda de assuntos
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Tambm designadas entrevistas-colectivas (programadas).

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a cobrir permite organizao noticiosa lidar com o imprevisto. Pode concluir-se, assim, que o tipo de acontecimento molda as notcias, interfere com a denio do que notcia e condiciona a tipicao das mesmas. Assim, como os acontecimentos so denidos em funo do factor tempo, tambm as notcias o so. Quando os acontecimentos inesperados ou pr-determinados tm elevado valor noticioso, do origem a spot news, notcias pontuais sobre acontecimentos isolados e j ocorridos. Quando o mesmo se passa com os acontecimentos em desenvolvimento, a cobertura dos mesmos d origem a developing news, notcias em desenvolvimento. Finalmente, as continuing news (notcias em continuao) dizem respeito cobertura de novos acontecimentos relacionados com outros acontecimentos j noticiados. Na verso de Tuchman (1978), as spot news, as developing news e as continuing news so notcias sobre acontecimentos fortes em valor noticioso, sendo, por isso, denominadas hard news. Mas h tambm histrias intemporais, as soft news que no exigem divulgao imediata. Katz (1980) estudou os acontecimentos mediticos, uma noo a que o autor recorre para designar acontecimentos programados e planeados para se tornarem notcia, mas que ocorrem mesmo sem a presena dos meios de comunicao, como as ocasies de Estado (a cerimnia de assinatura de um tratado, por exemplo), as misses hericas (a partida de um vaivm espacial. . . ) ou as competies (jogos olmpicos. . . ). Katz, em conjunto com Dayan, voltou a este tema, tendo apresentado o livro Media Events - The Live Broadcasting of History, traduzido para portugus, em 1999 (A Histria em Directo - Os Acontecimentos Mediticos na Televiso). Katz e Dayan (1999) referem-se, neste livro, unicamente aos acontecimentos mediticos televisivos, alguns dos quais atraram as maiores audincias da histria do mundo (500 milhes de pessoas em simultneo), como os funerais da Princesa Diana, as cerimnias de abertura dos Jogos Olmpicos, a chegada do Homem lua, etc. S a leitura da Bblia, aps todos estes sculos, poderia rivalizar com esses nmeros. Os acontecimentos mediticos televisivos caracterizamse, na denio de Katz e Dayan, por serem programados, transmitidos em directo e protagonizados por pessoas ou grupos hericos. Esses acontecimentos tm, assim, um signicado dramtico ou ritual escala global, transformando a assistncia aos mesmos quase numa obrigao
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social normativa. Segundo os autores, os media events televisivos podem tipicar-se de acordo com caractersticas de competio (competies desportivas, debates televisivos, etc.), celebrao (casamentos e funerais reais, entronizaes, etc.) ou conquista (descobertas cientcas e tecnolgicas, feitos hericos proporcionados pela tecnologia, como a chegada do Homem lua, etc.). Adriano Duarte Rodrigues, em 1988, deniu os acontecimentos como ocorrncias singulares, concretas, observveis e delimitadas, quer no tempo, quer no espao, quer em relao a outros acontecimentos que irrompem da superfcie aplanada dos factos. Segundo o autor, essa viso dos acontecimentos torna-os manipulveis, isto , permite o seu tratamento atravs de determinadas linguagens, como a linguagem escrita ou a linguagem das imagens, pois os acontecimentos necessitam de ser comunicveis para se tornarem referentes dos discursos jornalsticos e serem, consequentemente, comunicados. Todavia, segundo Rodrigues (1988), a percepo de que o acontecimento concreto e delimitado uma falcia, j que o real contnuo e os fenmenos so estreitamente interligados. Mas tambm uma falcia a que, de algum modo, os seres humanos necessitam de recorrer para interpretarem, estudarem, compreenderem e simplesmente relatarem o real. Para Rodrigues (1988), a prpria notcia um acontecimento. Melhor dizendo, de acordo com o autor, um meta-acontecimento, um acontecimento que se debrua sobre outro acontecimento, sendo acontecimento por ser notvel, singular e potencial fonte de acontecimentos notveis. Para o autor, notcia e acontecimento esto interligados, at porque, muitas vezes, a notcia funciona como um acontecimento susceptvel de desencadear novos acontecimentos. Para Adriano Duarte Rodrigues (1988), enquanto acontecimento a notcia tem caractersticas especcas: 1) um acontecimento discursivo; 2) Possui uma dimenso ilocutria, j que acontece ao dizerse; e 3) Possui igualmente uma dimenso perlocutria, j que produz qualquer coisa pelo facto de a enunciar (Rodrigues, 1988: 11-13). De qualquer modo, autores como Nora (1977) j anteriormente tinham referenciado que o jornalismo moderno transforma a notcia em acontecimento, legitimando o ingresso dos acontecimentos na histria. Mar de Fontcuberta (1993) fala dos news media como difusores de relatos de no-acontecimentos, ou seja, de notcias de factos no sucewww.bocc.ubi.pt

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didos (como, por exemplo, o Conselho de Ministros no se pronunciar sobre o que nem sequer estava previsto que se pronunciasse), o que mina aquelas que a autora considera serem as bases tradicionais do jornalismo: realidade, veracidade e actualidade (Fontcuberta, 1993: 26).

Estudos sobre os jornalistas

Warren Breed (1955) deu continuidade aos estudos anteriores de Rosten (1937) e outros sobre os jornalistas, mas deslocalizou o foco da pesquisa para a organizao noticiosa. Breed (1955) descobriu que a socializao do jornalista na redaco (um dos factores que contribui para a homogeneizao da informao produzida numa determinada organizao jornalstica) depende de processos subtis de recompensa-punio, como os seguintes: A autoridade institucional aceite, porque os jornalistas tm medo de sanes; Os jornalistas pretendem progredir na carreira, razo pela qual tendem a seguir as normas; Os jornalistas estimam os seus superiores e tm para com eles sentimentos de obrigao, razo pela qual lhes procuram agradar; O ambiente de trabalho relativamente pacco e os jornalistas no querem ter de o abandonar; Os jornalistas tm prazer na sua actividade e sentem-se graticados pelo interesse e variedade das tarefas, por assistirem a acontecimentos importantes, por serem os primeiros a saber, por conviverem com pessoas famosas e notveis, etc., no querendo, portanto, abandonar a prosso. A orientao do trabalho jornalstico para o objectivo de se conseguirem mais notcias do que a concorrncia, preferencialmente em exclusivo, harmoniza os objectivos dos jornalistas com os da direco do rgo jornalstico e da administrao da empresa.

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Matejko (1967) analisou a redaco (newsroom) como um sistema social e a maneira como este sistema inuencia os jornalistas e o trabalho que estes fazem. Para ele, a redaco, enquanto sistema social, (1) conduz realizao dos ns pessoais e prossionais dos seus membros, (2) est ajustada ao ambiente, (3) dirigida com maior ou menor eccia e (4) permite mais criatividade quanto mais elsticas so as suas regras. Sigelman (1973), na linha de Breed, explicou que h, essencialmente, trs mecanismos de integrao e coaco dos jornalistas numa organizao: 1) Contactos informais com os colegas mais experientes; 2) Controle directo por parte dos jornalistas hierarquicamente superiores, que tm, nomeadamente, os poderes de atribuir tarefas e de reformular notcias; e 3) Normas e sistema de recompensas materiais. No mesmo tom, Soloski (1989) explica que o prossionalismo jornalstico transorganizacional e a poltica editorial de cada rgo jornalstico so mecanismos de controlo que contribuem para estabelecer os legtimos comportamentos jornalsticos. As fronteiras da legitimidade comportamental dos jornalistas so, segundo o autor, sucientemente amplas para permitir alguma criatividade, mas, ao mesmo tempo, asseguram que os jornalistas agem no interesse das organizaes noticiosas. Curran (1990) sustenta, assim, que a autonomia do jornalista s consentida enquanto consentnea com as necessidades e exigncias organizacionais. Em grande medida, a aprendizagem socializadora de um jornalista ao integrar uma organizao noticiosa passa pela observao, pela experimentao e tambm pela imitao dos seus colegas mais experientes (Sousa, 1997). A apreenso de determinados procedimentos organizacionais evita ao jornalista as crticas dos seus superiores, como Tuchman (1972; 1978) mostrou, ao falar dos rituais estratgicos de objectividade. Alguns autores desviaram para a esfera das cognies os estudos sobre os jornalistas. Greenberg e Tannenbaum (1962), por exemplo, mostraram que quando as informaes recebidas por um jornalista desaam as suas crenas, o jornalista pode manifestar sintomas de stress cognitivo, o que retarda a seleco de informaes e pode ocasionar erros no julgamento do que notcia. Stocking e Gross (1989: 4) explicam, em sintonia, que os jornalistas tendem a procurar e a seleccionar informaes que conrmem as suas convices. Os mesmos autores
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acrescentam que os jornalistas processam a informao com base em esteretipos, principalmente quando tm de processar grandes quantidades de informao. Alm disso, ainda segundo Stocking e Gross, os jornalistas, quando fazem inferncias, baseiam-se mais em episdios individuais do que em dados sistemticos, como os dados estatsticos. Flegel e Chafee (1971), tal como Shoemaker e Resse (1996), sustentam, por isso, que os jornalistas tm sempre algum grau de inuncia individual na seleco e processamento das informaes. Alis, Johnstone, Slawski e Bowman (1972), ao estudarem a inuncia da auto-imagem dos jornalistas no seu desempenho prossional, mostraram que alguns jornalistas se consideram neutros, perspectivando o jornalismo como um mero canal de transmisso de informao. Porm, os mesmos autores assinalam que outros jornalistas se vem como participantes, acreditando que necessitam de explorar a informao para descobrir e desenvolver as histrias. Os jornalistas neutros olham para as suas obrigaes prossionais como resumindo-se a recolher, processar e difundir rapidamente informao para uma audincia o mais vasta possvel, evitando histrias cujo contedo no esteja sucientemente vericado. Os participantes vem-se como ces de guarda, agentes de controle dos poderes, pelo que investigam as informaes governamentais, providenciam anlises para problemas complexos, discutem as polticas e desenvolvem interesses intelectuais e culturais. Vrios autores documentaram que os jornalistas tendem a sintonizarse uns com os outros (Hickey, 1966; Schudson, 1988: 21) e com os seus superiores, para garantirem a publicao das notcias que elaboraram (Tuchman, 1972). Tuez (1999) regista que os jornalistas se consultam uns aos outros, por exemplo, quando termina uma conferncia de imprensa, e que, mesmo num ambiente de concorrncia, os rgos de comunicao social se agendam uns aos outros. Sousa (1997) mostra que os jornalistas observam os rgos de comunicao social para constatarem os seus acertos e erros (Gomis, 1991), apreciando, discutindo e comentando criticamente o trabalho dos colegas. A integrao de jornalistas dentro de um grupo coeso, como aquele que um neto normalmente encontra numa organizao noticiosa, poder transformar esse grupo numa comunidade interpretativa2 (Zelizer, 1993), sujeita,
Foi T. R. Lindlof quem pela primeira vez teorizou sobre as comunidades interpretativas (Ver: Lindlof, T. R. (1988): Media audiences as interpretive communities,
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enquanto tal, a fenmenos de pensamento de grupo (groupthink), conforme a noo avanada por Janis (1983). Epstein (1973) salientou, por seu turno, que a agregao corporativa dos jornalistas origina, por vezes, tenses com os funcionrios administrativos e comerciais das organizaes noticiosas, devido s distintas concepes das funes e valores jornalsticos. Porm, os jornalistas tm, em vrios casos, valores diferenciados, consoante a posio hierrquica que ocupam (Shoemaker, 1991: 26). Assim, interpretaes diversicadas dos desejos da administrao e da direco de um rgo jornalstico podem resultar em diferentes decises de seleco de informao (Shoemaker, 1991:26). O tema da auto-imagem dos jornalistas, que, como vimos, foi explorado inicialmente por Johnstone, Slawski e Bowman (1972), tem sido recorrentemente objecto de pesquisa, mas em contextos mais vastos, nomeadamente no contexto da cultura prossional dos jornalistas. Gaunt (1990), por exemplo, explica que as imagens jornalsticas -ou seja, as imagens que o pblico tem dos jornalistas e do jornalismo e as imagens que os jornalistas tm de si mesmos e do jornalismo- so um trao marcante da cultura, ideologia e identidade prossionais e, portanto, afectam a forma e os contedos das notcias. Essas imagens so capazes de contribuir para a consistncia da comunidade jornalstica -ou tribo jornalstica, na til metfora de Traquina (2004). De acordo com Gaunt (1990), as imagens jornalsticas so criadas pelas tradies jornalsticas e plasmam-se nas normas, leis, cdigos, tradies, formas de ver e fazer as coisas, na educao e formao dos jornalistas, na cultura popular e tambm na co, em particular na co cinematogrca. Traquina (2002; 2004) coincide, parcialmente, com Gaunt nesta explicao.
in J. A. Anderson (Ed.): Communication Yearbook 11. Newbury Park: Sage). Na sua opinio, as prticas de comunicao mediada do lugar a comunidades que procedem de determinadas formas em funo de convenes especcas. Estas comunidades seriam interclassistas e formar-se-iam nas esferas da vida nas quais a aco social requer a aplicao pragmtica da tecnologia dos meios ou do contedo. (p. 81) Por exemplo, o conjunto de fotojornalistas na Editoria de Fotojornalismo da Agncia Lusa agiam, em 1997, como comunidade interpretativa para vrios assuntos Ver: Sousa, Jorge Pedro (1997): Fotojornalismo Performativo. O Servio de Fotonotcia da Agncia Lusa de Informao.

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Gaunt (1990) sustenta, ainda, que as imagens jornalsticas surgidas a partir de meados do sculo XIX e que vem no jornalista um defensor do interesse pblico, um contrapoder, um agente de vigia e controle dos outros poderes, um guardio das liberdades e da democracia, mantmse mais ou menos estveis at hoje, fazendo parte do patrimnio cultural do jornalismo ocidental e das sociedades ocidentais. Para Gaunt (1990), aquilo de que os jornalistas pensam deles prprios depende, igualmente, da sociedade em que vivem, da imagem da imprensa, em geral, e da imagem da organizao para que trabalham. Em suma, as imagens jornalsticas que funcionam como arqutipos e que radicam na cultura de uma sociedade so associadas e combinadas com as idiossincrasias pessoais para formar a auto-imagem dos jornalistas, que inuencia a percepo que cada jornalista tem do seu papel (Gaunt, 1990: 22). Atwater e Fico (1986) postularam que existe um sistema compartilhado e transorganizacional de valores jornalsticos, fortalecido pela proximidade estreita, pela partilha de informaes e pela observao mtua do trabalho. O mesmo juzo emana de Traquina (2002; 2004). A interaco entre os jornalistas , segundo Traquina (2002: 126), um dos elementos centrais de produo e reproduo da cultura prossional dos jornalistas: A interaco, isto , a troca de experincias, saberes, truques, anedotas, mais do que a simples tagarelice e no deve ser minimizada, pois faz parte de um processo decisivo de formao de consenso, de uma camaradagem que inuencia o trabalho jornalstico, uma vez que a validao e o exame dos colegas torna-se o substituto de um exame independente e crtico que, anal, [mais] ningum faz. Nesta interaco, criada toda uma linguagem secreta entre os membros da tribo, que se exprime na gria dos seus membros. Nesta interaco temos a leitura dos outros jornais, a consulta que o jornalista faz aos outros jornalistas. Nesta interaco temos as trocas e os favores, a entreajuda entre membros da tribo, bem como a concorrncia desenfreada. Os valores compartilhados pelos jornalistas resultam assim, em grande medida, das interaces quotidianas mantidas por eles ao longo do prowww.bocc.ubi.pt

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cesso histrico que conduziu sua prossionalizao e autonomia da prosso. Traquina (2002: 135-147) faz o inventrio de alguns desses valores compartilhados, historicamente consolidados, estruturantes da cultura prossional e evocados nas interaces quotidianas dos jornalistas: Liberdade Valor que assenta na Teoria Democrtica e que v o jornalismo como um instrumento dos direitos liberdade de opinio e de expresso, englobando a liberdade de informao - ou seja, a liberdade de informar, informar-se e ser informado- e de imprensa. Independncia e autonomia Os jornalistas velam pela sua independncia e autonomia, que consideram garantes do exerccio da sua prosso. Credibilidade Os jornalistas querem ser credveis, procurando ajustar a sua aco a esse desiderato e denunciando os companheiros que inventam factos, pessoas e histrias; para assegurar a sua credibilidade, os jornalistas esforam-se por vericar factos, contrastar fontes, fornecer provas do que armam, etc. Verdade Os jornalistas orientam a sua actuao por uma inteno de verdade e de compromisso com a realidade, o que leva, por exemplo, factualizao do relato noticioso. Objectividade Os jornalistas reconhecem que um certo grau de subjectividade inevitvel no relato noticioso, conforme descobriu Schudson (1978), citado por Traquina (2002: 139), mas procuraram, entre os anos Vinte e Trinta do sculo XX, estruturar um mtodo capaz de compensar a falta de conana nos factos: o mtodo da objectividade. O mtodo objectivo, visto por Tuchman (1972) como um ritual estratgico, representa um dispositivo de defesa

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contra crticas e contra a ultrapassagem dos prazos e assenta, segundo a autora, na utilizao de aspas, na contrastao de fontes, no fornecimento de provas que corroboram armaes e ainda na construo do relato noticioso com base na tcnica da pirmide invertida, que obriga o jornalista a hierarquizar os factos de acordo com a sua importncia e a seleccionar para o lead as respostas a quem?, o qu?, quando?, onde? e, eventualmente, como? e porqu?. Outros valores Rigor, honestidade, exactido, equidistncia so outros dos valores jornalsticos, expressos, por exemplo, nos cdigos deontolgicos que auto-regulam a prosso. Sousa (1997) pretende que existem duas ideologias que, inscrevendose na matriz mais vasta da cultura prossional, asseguram contnua e interessadamente a legitimidade social do jornalismo, dos jornalistas e do poder jornalstico, um poder socialmente relevante mas que no tem dignidade constitucional. Essas ideologias so a ideologia da objectividade, que ancora no mtodo objectivo, e a ideologia do prossionalismo, que leva os jornalistas, com sentido de misso, a procurarem colocar de lado as suas convices e ideias pessoais para cumprirem o seu trabalho com brio, dedicao, equilbrio e iseno prossionais, respeitando a linha editorial do rgo jornalstico para o qual trabalham3 . Ericson, Baranek e Chan (1987) explicam que no so apenas os valores a estruturar a cultura prossional dos jornalistas, mas tambm as competncias e saberes prossionais especcos, tais como: Capacidade de recolher e processar informao, de vericar factos, de compreender respostas, de fazer perguntas, de contactar as fontes (saber de procedimento); Domnio das tcnicas de redaco jornalstica (saber de narrao);
Este tema tambm explorado abaixo, no ponto dedicado variante ideolgica dos estudos sobre enquadramento e desvio, pois as ideologias da objectividade e do prossionalismo tm consequncias directas sobre a forma e contedo das notcias.
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Jorge Pedro Sousa Capacidade de reconhecer o que notcia (saber de reconhecimento).

A consonncia entre os jornalistas, que lhes criar a sensao de que compreendem o mundo e a si mesmos e reforar as suas convices, observa-se, tambm, noutro paradigma da cultura prossional: a cronomentalidade (Schlesinger, 1977; Schudson, 1986 b). A presso do tempo obriga os jornalistas a organizarem o seu dia prossional de acordo com as deadlines4 .

Estudos sobre a produo de informao e os seus constrangimentos

Os estudos sobre o processo produtivo jornalstico tiveram um grande impulso a partir da segunda metade do sculo XX, dinamizados pelo aparecimento de modelos como o do gatekkeping e as pesquisas sobre noticiabilidade. A constatao de que o processo produtivo jornalstico inuenciado e constrangido por variadssimas variveis conduziu perspectiva construcionista das notcias. De facto, a sociologia do jornalismo tem evidenciado a ideia de que a produo jornalstica de informao, num contexto industrial, pode ser comparada produo industrial de qualquer outro bem. Nesse sentido, as organizaes noticiosas so essencialmente uma fbrica de notcias. Comprovam-no, inclusivamente, os ttulos de vrios livros, como o de Villafae, Bustamante e Prado (1987), Fabricar Noticias; o de Cohen e Young (1983), The Manufacture of News; ou o de Fishman (1980), Manufacturing the News, bem como os ttulos de vrios artigos, como The news factory, de Bantz, McCorkle e Baade (1980). Assim, como qualquer outro bem produzido industrialmente, as notcias (forma e contedo) so fabricadas de acordo com especicaes pr-estabelecidas (Whitney, Sumpter e McQuail, 2004: 402) e por etapas, como numa linha de montagem, pelo que o modelo heurstico de fbrica pertinente para classicar o processo jornalstico de produo de informao (Bantz, McCorkle e Baade, 1980). A primeira etapa desse processo de fabrico a descoberta das notcias (Whitney, Sumpter
As deadlines so as horas de fecho, ou seja, as horas a que o produto noticioso tem de estar pronto para ser difundido.
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e McQuail, 2004: 403); a segunda, a produo propriamente dita; a terceira a da circulao das notcias; e a quarta a do consumo das notcias, fase em que estas produzem efeitos (Alsina, 1993). Na fase de descoberta das notcias, a organizao noticiosa dispe os seus recursos de modo a cobrir reas-chave (poltica, economia, desporto...) e lugares-chave (tribunais, rgos do governo...), em torno dos quais gravitam pessoas-chave, para que no lhe escapem os acontecimentos tipicamente entendidos como noticiveis (Whitney, Sumpter e McQuail, 2004: 403). A mesma noo, alis, est bem descrita por Gaye Tuchman (1978), para quem as organizaes noticiosas estendem uma rede (news net) para capturar acontecimentos. Nessa fase, de acordo com Whitney, Sumpter e McQuail (2004: 403), deve incluir-se tambm a obteno de informaes atravs das agncias noticiosas, das fontes interessadas em cobertura (servios de assessoria de imprensa e relaes pblicas, organizaes sociais, etc.), das fontes e investigaes particulares de cada jornalista, etc., pelo que a descoberta de notcias pode ser passiva ou activa, em vrios graus (McManus, 1994). O processo de descoberta de notcias est, porm, sujeito s disponibilidades nanceiras das organizaes noticiosas, que tentam reduzir os custos sem perder clientes ou audincia (Sousa, 1997; McManus, 1994). A segunda fase, de produo das notcias, gera a transformao de acontecimentos e problemticas em enunciados noticiosos, apresentados num produto nal (telejornal, jornal, radiojornal, webjornal...). Nesta fase, altamente rotinizada (Tuchman, 1978), fazem-se sentir constrangimentos como a poltica editorial das empresas jornalsticas (Soloski, 1989; Curran, 1990...), orientada, geralmente, para o mercado e o lucro (Gaunt, 1990). Na terceira fase, a da circulao das notcias, estas so postas a circular atravs de diferentes meios, permitindo o seu consumo, quarta fase do processo. O consumo das notcias gera efeitos, como o efeito de agendamento (McCombs e Shaw, 1972).

3.1

Estudos sobre gatekeeping

O primeiro estudo sobre produo jornalstica de informao da segunda metade do sculo XX que nos parece importante relevar o de David Manning White sobre a aplicao da metfora do gatekeeping

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para explicar o processo de seleco noticiosa, que data de 1950. A metfora, idealizada por um psiclogo social chamado Kurt Lewin, encara os processos de seleco como o resultado de uma actividade de porteiros (gatekeepers) que decidem o que passa e o que no passa pelos portes (gates). White procurou explicar quais as razes que levavam um editor de um pequeno dirio americano (Mr. Gates) a seleccionar determinadas notcias e no outras entre todas as que recebia das agncias noticiosas, tendo, durante uma semana, recorrido observao participante, a entrevistas e ao contributo do prprio editor, que anotava margem das notcias as razes pelas quais as publicava ou rejeitava. White observou que certas notcias eram rotineiramente rejeitadas por questes de falta de espao ou redundncia, mas outras eram rejeitadas por razes subjectivas do gatekeeper, tendo concludo que eram as experincias e atitudes pessoais do Mr. Gates que regiam o processo de seleco noticiosa. So vrias as razes que levam o estudo de White a ser referncia obrigatria no campo dos estudos jornalsticos. Por um lado, o modelo metafrico de gatekeeping exposto e aplicado por White permite visualizar mentalmente e compreender melhor o processo de seleco de informao; por outro lado, White chama a ateno para o facto de as atitudes e idiossincrasias pessoais e subjectivas dos jornalistas, em particular daqueles que tm maior poder de deciso, terem algum peso nos mecanismos de seleco da informao. Embora, de certa forma, isso tenha passado despercebido ao prprio autor, o estudo de White releva, tambm, que existem constrangimentos organizacionais produo jornalstica de informao (newsmaking). Quando Mr. Gates anotava que no publicava determinadas notcias por razes de espao, de certa forma admitia que a organizao jornalstica no tinha meios para fazer um jornal com mais pginas, capaz de englobar todas as notcias relevantes. Assim, trs nveis de anlise do processo jornalstico de produo de informao acabam por ser referenciados, directa ou indirectamente, no estudo de White: o individual, o das rotinas e o organizacional. Em concreto, as notcias dependem de cada jornalista, mas tambm dependem das rotinas estabelecidas (Mr. Gates decidia naquele jornal sem consultar ningum; noutros jornais o processo poderia ser diferente) e dos constrangimentos organizacionais.
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Walter Gieber (1956) recorreu, tambm, metfora do gatekeeping para explicar o processo de seleco noticiosa em dezasseis vespertinos do Wiscosin. Gieber, ao contrrio de White, concluiu que havia pouca interferncia de factores subjectivos, como a capacidade pessoal de avaliar o que notcia (news judgement), o que gerava, inclusivamente, uma certa uniformidade nas notcias seleccionadas. A uniformidade no comportamento noticioso dos jornais permitiu perceber que preciso admitir a existncia de factores que mais do que organizacionais so transorganizacionais, que Whitney, Sumpter e McQuail (2004: 398) classicam como sendo institucionais, para explicar devidamente o processo de seleco de notcias. Num estudo de 1964, Gieber sustentou, inclusivamente, que os factores mais importantes que determinam se uma histria passa ou no pelos gates e se torna notcia so o nmero de notcias disponveis, o seu tamanho e a presso do tempo - ou seja, factores organizacionais. Westley e MacLean (1957) notaram, igualmente, que o gatekeeping um fenmeno essencialmente organizacional, regulado por um critrio de noticiabilidade: notcia aquilo que os jornalistas, dentro de uma organizao noticiosa, presumem que o seu pblico quer, em parte devido ao feedback que este disponibiliza. A organizao noticiosa comeou, denitivamente, a ser entendida como um factor de constrangimento mais relevante do que a subjectividade do jornalista. McNelly (1959) descobriu que no h somente um gatekeper, mas vrios e dispostos em sequncia, o que enfatiza a questo dos constrangimentos organizacionais produo de informao jornalstica. Alm disso, descobriu que o processo de gatekeeping, alm de reduzir o nmero de notcias, tambm reduz os contedos das mesmas. A metfora do gatekkeping continuou e continua a ser usada em vrios estudos, constituindo um modelo vlido para o estudo da produo jornalstica, em especial quando associada a outros contributos tericos, sobretudo os que entram em linha de conta com as dinmicas e constrangimentos do processo jornalstico de produo de informao.

3.2

Estudos sobre noticiabilidade

Galtung e Ruge (1965) introduziram no modelo metafrico do gatekeeping a ideia de que vrios critrios de noticiabilidade ou de valor-

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notcia se sobrepem subjectividade dos jornalistas no processo de seleco de informao. Por outras palavras, Galtung e Ruge desviaram as atenes do processo de gatekeeping em si mesmo para a questo bastante mais complexa da noticiabilidade, isto , das qualidades que permitem que algo se torne notcia. Segundo Galtung e Ruge (1965), entre os principais critrios de noticiabilidade encontram-se, simplicadamente, os seguintes5 : Momento e frequncia do acontecimento (quanto mais recente for um acontecimento e mais a cobertura do mesmo se adequar ao ritmo de trabalho das organizaes jornalsticas, mais hipteses esse acontecimento tem de se tornar notcia); Intensidade ou magnitude de um acontecimento (quanto mais intenso for um acontecimento ou quanto mais ele crescer em intensidade, quanto mais pessoas estiverem envolvidas ou quantas mais pessoas o acontecimento afectar, mais probabilidades tem de se tornar notcia); Clareza (se um acontecimento parece ser claro, sem nada oculto, se no existirem dvidas sobre o seu signicado, tem mais hipteses de se tornar notcia); Consonncia com as expectativas (se um acontecimento vai ao encontro do que, padronizadamente, tem sido notcia, se vai ao encontro das expectativas dos jornalistas, ento tem mais probabilidades de se tornar notcia); Proximidade (quanto mais prximo ocorrer um acontecimento seja essa proximidade afectiva, geogrca, lingustica, cultural, etc. - mais probabilidades tem de se tornar notcia);
Galtung e Ruge (1965) descrevem, na realidade, os seguintes critrios: frequncia; threshold, ou amplitude (intensidade absoluta ou aumento de intensidade); inequivocidade; signicncia (relevncia, proximidade cultural); consonncia (predictibilidade, exigncia); imprevisibilidade (impredictabilidade, escassez); continuidade; composio (do noticirio); referncia a naes de elite; referncia a pessoas de elite; referncia a pessoas; referncia a algo negativo.
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Proeminncia social das pessoas envolvidas (quanto maior for a proeminncia social das pessoas envolvidas num acontecimento, mais probabilidades este tem de se tornar notcia); Proeminncia das naes envolvidas (quanto maior for a proeminncia das naes envolvidas num acontecimento -especialmente nas notcias internacionais, mais probabilidades ele tem de se tornar notcia); Composio tematicamente equilibrada do noticirio (um acontecimento que contribua para equilibrar tematicamente o noticirio tem mais hipteses de se tornar notcia do que um acontecimento que contribua para o seu desequilbrio); Desenvolvimentos de assuntos anteriores (os desenvolvimentos de assuntos j noticiados tm grande probabilidade de se tornar notcia; os acontecimentos novos que possam ser enquadrados por ocorrncias anteriores j noticiadas tm mais hipteses de se tornar notcia); Inesperado (um acontecimento inesperado mas de grande dimenso, como uma catstrofe natural, ou um acontecimento "escasso", tm boas hipteses de se tornar notcia); Personicao (um acontecimento tem mais hipteses de se tornar notcia se permitir o seu tratamento jornalstico com base nas histrias das pessoas envolvidas, em particular de uma das pessoas envolvidas); Negatividade (as ms notcias so as boas notcias). Segundo Galtung e Ruge, um acontecimento muito forte num dos critrios ou relativamente forte em vrios critrios tem boas probabilidades de se tornar notcia. Se for fraco na generalidade dos critrios, provavelmente no ser noticiado. A lista de critrios de noticiabilidade proposta por Galtung e Ruge, em traos gerais, mantm a sua actualidade e pertinncia, talvez porque, como Stephens (1988) notou, os valores-notcia so historicamente estveis: privilegia-se o extraordinrio, o inslito, a actualidade, a referncia a pessoas de elite, a transgresso, as guerras, as tragdias e a morte.
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Mas a investigao sobre os critrios de noticiabilidade que orientam a produo jornalstica continuou, tendo sido vrios os autores que se debruaram sobre o problema. Identicaram-se, por exemplo, critrios associados ao mercado, concorrncia e audincia, bem como critrios relativos s constries organizacionais, entre outros (ver: Sousa, 2000; Traquina, 1993; 2001; 2002). Por exemplo, Wolf (1987: 177-193), citando vrios estudos (Golding e Elliott, 1979; Gans, 1979, Schlesinger, 1978, etc.), discrimina entre (1) critrios relativos substncia das notcias, (2) critrios relativos ao produto informativo (acessibilidade das informaes ou do prprio acontecimento ao jornalista, boa redaco da notcia, etc.); (3) critrios relativos ao meio de comunicao (adequao da aquisio de forma e signicado de um acontecimento frequncia do meio - o dia num jornal dirio, a hora num radiojornal, etc., possibilidade de o acontecimento ser tratado em imagens na televiso, espao ou tempo disponveis para a insero da notcia, etc.); (4) critrios relativos ao pblico (ideias dos jornalistas, fundadas ou no em pesquisas de mercado, sobre a composio da sua audincia); e nalmente (4) critrios relativos concorrncia entre rgos de comunicao social (expectativas recprocas sobre o que a concorrncia cobrir podem impulsionar a cobertura de vrios acontecimentos). Traquina (2002: 186-202) explicita que existem valores-notcia de seleco (morte; notoriedade; proximidade; relevncia ou importncia; novidade; factor tempo - actualidade, cabide noticioso6 ; notabilidade7 ; surpresa; conito ou controvrsia; infraco e escndalo), valores-notcia de seleco contextual (disponibilidade; equilbrio do noticirio; potencial de cobertura em imagem; concorrncia; dia noticioso8 ) e valoresnotcia de construo (amplicao hiperbolizao do acontecimento e das suas consequncias; relevncia - capacidade de mostrar como o
O tempo funciona como cabide noticioso, ou news peg, quando pretexto para determinadas notcias. Por exemplo, o aniversrio do PSD pode servir para notcias sobre o PSD. 7 Para Traquina (2002: 190-191) existem vrios registos de notabilidade: a tangibilidade (o acontecimento tem de ser tangvel, razo pela qual o jornalismo orientado para factos delimitveis e no para problemticas), o nmero de pessoas envolvidas ou afectadas, a inverso da normalidade (o homem que morde o co), o inslito, a falha, o excesso ou escassez de acontecimentos. 8 Os acontecimentos tm mais hipteses de se tornar notcia se ocorrerem no horizonte temporal de trabalho dirio dos jornalistas.
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acontecimento importante; potencial de personalizao; potencial de dramatizao; consonncia - ou potencialidade de enquadrar um acontecimento em enquadramentos anteriores). O mesmo autor explica, ainda, que a poltica editorial de uma empresa, os recursos da organizao noticiosa, a necessidade de produtividade, o facto de os valores-notcia se inculcarem nas rotinas produtivas jornalsticas e o peso da direco e dos proprietrios podem inuenciar o processo de seleco dos acontecimentos (Traquina, 2002: 201-202). Ericson, Baraneck e Chan (1987) e Sousa (2000) acentuam que os critrios de noticiabilidade so muitos, difusos, entrecruzados e, por vezes, contraditrios, mas que no so imperativos - servem de guia mental, nem sempre consciente, para o jornalista reconhecer e seleccionar os acontecimentos mais importantes, mas no "obrigam"a escolhas nicas. Alis, uma discpula de Robert Park, chamada Helen Huges (1940) j tinha assinalado que os valores-notcia so dinmicos, reectindo, em cada momento histrico, as demandas concretas que a sociedade apresenta ao jornalismo enquanto instituio social. Para essa autora, a importncia perdeu terreno para o interesse desde que a imprensa se popularizou. A noticiabilidade continua a ser um tema muito estudado, quer em termos gerais, como se v pela proposta actual de Traquina (2002), quer em contextos particulares, como vericamos na tese de Cristina Ponte (2003) sobre Quando as Crianas So Notcia.

3.3

Estudos sobre a obteno de informaes para fabrico de notcias

Os estudos sociolgicos sobre a produo de informao atentaram, como se disse, na rede complexa que liga uma organizao noticiosa ao seu ecossistema social, particularmente na relao entre jornalistas e fontes de informao. Os estudos sobre as relaes entre jornalistas e fontes de informao merecem, assim, uma referncia particular no mbito dos estudos jornalsticos, tendo tido um crescimento exponencial a partir dos anos Setenta. Alguns deles no so exclusivamente sobre a interaco entre jornalistas e fontes de informao, mas salientam a importncia dessa interaco para a compreenso do processo

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jornalstico e do seu resultado: a notcia (aqui entendida no conceito estratgico de enunciado jornalstico e no no de gnero jornalstico). Quais as principais concluses que podemos tirar dos estudos sobre as relaes entre jornalistas e fontes de informao? Como veremos a seguir, em primeiro lugar, os jornalistas e as fontes vo contraindo direitos e obrigaes e conuem uns para os outros porque perseguem, parcialmente, objectivos comuns: a fonte pretende dar informao e o jornalista pretende obt-la. As fontes interessadas necessitam dos jornalistas tanto quanto estes necessitam de fontes que rotineiramente lhes dem informaes para fabrico de notcias. Portanto, a relao entre jornalistas e determinadas fontes rotineiras inscreve-se no domnio das rotinas produtivas, que tornam o jornalismo industrial burocratizado. Inclusivamente, as instituies mais interessadas na cobertura jornalstica tendem a organizar-se como fontes rotineiras, pondo em campo tcticas adequadas a garantir no s essa cobertura mas tambm que essa cobertura se faa num ngulo favorvel, bem como que sejam desprezadas informaes negativas para essas mesmas fontes e que acontecimentos desfavorveis possam ser cobertos favoravelmente (actividade em que os spin doctors so especialistas). As fontes podem mesmo reter, travar ou acelerar a difuso de informao, alm de tentarem mold-la aos seus interesses. Por isso, Whitney, Sumpter e McQuail (2004: 404) extraem, essencialmente, trs concluses dos estudos sobre as relaes entre jornalistas e fontes de informao: 1. Muitas das notcias so planeadas para serem notcias, no sendo, por isso, realmente notcias; 2. As fontes nas notcias no so balanceadas em termos de interesse pblico; 3. A hierarquia de poder e estatuto social tende mais a ser conrmada do que desaada. Shoemaker e Reese (1996: 237) acrescentam, ainda, que o contraste de fontes tende a ser feito unicamente num quadro de controvrsia legtima, pelo que aquilo que consensual ou marginal tende a no ser notcia. A isto acresce que os meios jornalsticos tendem a ser menos imparciais e objectivos quanto mais radical a dissidncia ou o desvio, chegando ao ponto da ridicularizao (Miliband, 1969).
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Os estudos sobre jornalistas e fontes mostram, apesar de tudo, que quer as fontes quer os jornalistas tm sempre algum grau de autonomia para negociarem signicados (enquadramentos) para os acontecimentos (Santos, 1997; Sousa, 2000; Sousa, 2003). No entanto, o jornalista, ao seleccionar as fontes que vai usar, j est a inuenciar o contedo das notcias (Sousa, 000; 2003). Um dos primeiros trabalhos sobre a relao entre jornalistas e fontes de informao data de 1961. Nesse ano, Gieber e Johnson (1961) estudaram as relaes entre jornalistas e fontes municipais, tendo concludo que os seus interesses se sobrepunham. Assim, os autores salientam que fontes e jornalistas cooperam, mas essa cooperao traduz-se mais em mtuos benefcios do que no benefcio do pblico, o que coloca em causa o modelo de vigilncia dos poderes teoricamente atribudo ao jornalistas e ao jornalismo. Nos anos Setenta, os estudos sobre a relao entre jornalistas e fontes de informao tiveram um grande incremento. Donohue et al. (1972), por exemplo, explicam que a identicao do jornalista com a fonte ou com a informao disponibilizada pela fonte pode estimular o controle da fonte sobre os contedos da informao. Pode tambm levar o jornalista a ser acrtico para com a fonte e a recorrer a essa fonte para que a fonte diga o que ele prprio gostaria de dizer. Nesses casos, o jornalista pode mais facilmente ser usado pela fonte como um simples intermedirio para informao manipuladora ou para informao que funcione como um tubo de ensaio para uma aco que a fonte pretenda empreender embora receie o impacto pblico que essa aco possa ter (a fonte poder sempre alegar a posteriori, quando verica que a receptividade pblica sua pensada aco m, que nunca pensou em empreender essa aco, tendo sido m interpretada). Tambm uma hiptese a considerar que a informao com que os jornalistas se identicam seja mais facilmente transformada em notcia. Sigal, em 1973, mostrou que os jornalistas recorrem a trs tipos de canais informativos na sua relao com as fontes: Canais de rotina (que se estendem desde os acontecimentos ociais aos press-releases); Canais informais (que vo dos encontros de associaes cvicas s informaes de outras organizaes noticiosas);
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Jorge Pedro Sousa Canais de iniciativa (que resultam da iniciativa dos jornalistas, como acontece num pedido de entrevista).

Segundo Sigal (1973), a conana dos jornalistas nos canais de rotina diminui quando aumenta o recurso aos canais de iniciativa e quando aumenta o nmero de fontes contactadas (que podem trazer novas abordagens aos assuntos). Porm, o autor faz notar que as fontes de informao dominantes (governo, etc.) detm um peso signicativo nas notcias e que os desconhecidos necessitam de se fazer notar, frequentemente atravs de actos espectaculares, para serem notcia, o que os coloca em desvantagem, porque simbolicamente parecem menos respeitveis do que as fontes ociais. Molotch e Lester (1974), por seu turno, explicitaram que determinados promotores de acontecimentos, tambm designados promotores de notcias, conseguem aceder regularmente aos meios jornalsticos e fazer com que as suas notcias sejam as notcias. Essa capacidade resulta do facto de os promotores estarem numa posio que atrai os jornalistas para os acontecimentos que promovem. Alis, muitos dos acontecimentos promovidos a notcias pelos promotores so fabricados especicamente para serem notcia, como as conferncias de imprensa9 , tornando-se acontecimentos de rotina (ou seja, acontecimentos intencionais, fabricados para serem notcia e promovidos pelos respectivos fabricantes). Um poltico que pretende a publicitao das suas posies em determinada matria actua como promotor. Mas, como vimos acima, no item sobre o estudo dos acontecimentos, Molotch e Lester (1974) explicam, por um lado, que nem sempre os promotores coincidem com as pessoas implicadas nos acontecimentos e, por outro lado, que nem sempre os acontecimentos promovidos so semelhantes. Por vezes, a promoo de um acontecimento categoria de notcia fazse contra o interesse das pessoas nele implicadas, independentemente desse acontecimento ser imprevisto (acidentes) ou intencional (escndalo). O conceito de promotor no se esgota na esfera da promoo de acontecimentos categoria de notcia. Os promotores tambm podem
Ou entrevistas-colectivas, tambm conhecidas na gria simplesmente por colectivas.
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tentar impedir que determinados factos cheguem ao conhecimento pblico. Um grupo liderado por Hall (Hall et al.,1978) apresentou o conceito do primeiro denidor de signicado (ou de enquadramento) para os assuntos noticiados. Para Hall et al. (1978), os primeiros denidores conseguem condicionar todas as interpretaes posteriores quelas que eles do a um acontecimento. Essa capacidade dos primeiros denidores resulta do seu posicionamento institucional e social, que lhes d, ao mesmo tempo, poder e credibilidade. Quanto mais poderosa e organizada for uma fonte, mais possibilidades tem de actuar como primeira denidora do signicado dos acontecimentos. Como os meios de comunicao recorrem, normalmente, s fontes socialmente mais poderosas, ento acabam por car ao servio da manuteno de uma hegemonia ideolgica na sociedade, suportando estratgias no lineares de poder e dominao. Santos (1997) e Traquina (1993) enfatizam que o modelo de Hall et al. (1978) excessivamente estruturalista, j que admite pouca autonomia dos jornalistas na negociao dos signicados dos acontecimentos e no d espao para ocorrncias como as fugas de informao ou as iniciativas jornalsticas de demanda de informaes junto das fontes. Alm disso, embora o acesso aos meios jornalsticos seja socialmente estraticado, Hall et al. (1978) ignoram o facto de, por vezes, existirem denidores primrios com poder e credibilidade semelhantes que tm vises diferentes sobre os acontecimentos e que competem entre si pela atribuio de signicados a esses mesmos acontecimentos. Gans (1979) observou que existem vrios tipos de fontes informativas (institucionais, ociosas, provisrias...; passivas e activas; conhecidos e desconhecidos) a interagir com os jornalistas. Para Gans (1979), os rgos jornalsticos escolhem as suas fontes rotineiras em funo dos seguintes determinantes: Capacidade demonstrada pela fonte em responder sistematicamente s necessidades informativas dos jornalistas; Posicionamento social e institucional da fonte, sua respeitabilidade, credibilidade e representatividade; Proximidade da fonte em relao aos jornalistas e acessibilidade mesma;
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Jorge Pedro Sousa Fiabilidade da fonte, provadas ao longo do tempo; Capacidade demonstrada pela fonte em antecipar informaes aos jornalistas.

Porm, de acordo com Gans (1979), as organizaes noticiosas tendem para a passividade, enquanto as fontes interessadas tendem para a actividade. Este facto torna os rgos jornalsticos mais permeveis s fontes pr-activas, designadamente quelas capazes de corresponderem rapidamente s necessidades informativas dos jornalistas. Assim, para Gans (1979), as fontes mais capazes de inuenciar as notcias so as mais poderosas, mais organizadas e com mais recursos. Consequentemente, os protagonistas das notcias tendem a ser sempre as mesmas personalidades conhecidas (knowns), que ganharam um acesso rotineiro aos rgos jornalsticos. Os desconhecidos (unknowns) tm de se fazer notar para serem objecto de cobertura, por vezes recorrendo a aces desviantes, como manifestaes. Gans (1979) reconhece que jornalistas e fontes contraem direitos e obrigaes recprocas medida que progride a sua relao, havendo entre eles espao para a negociao de enquadramentos para os acontecimentos. Philip Schlesinger (1992) recusa a classicao redutora das fontes nas categorias "ocial"e "no ocial", uma vez que h grupos sociais que beneciam do sistema (por exemplo, atravs de subsdios estatais) mas que conservam uma esfera de liberdade que lhes possibilita a crtica ao Governo e ao sistema. Todavia, o autor denuncia a dominncia das fontes governamentais nos enunciados jornalsticos. Para Schlesinger (1992), as fontes competem pelo acesso aos meios jornalsticos, desenvolvendo aces tcticas ao servio dessa estratgia do acesso, como sejam (a) a criao e manuteno de um ambiente capaz de garantir fonte o sucesso da comunicao, atravs da cativao e sensibilizao dos jornalistas, (b) a seleco apropriada dos meios-alvo ou (c) o fornecimento de mensagens capazes de corresponder aos critrios de noticiabilidade e s convenes tcnicas dos jornalistas. Nesse ambiente competitivo, uma mais-valia para a fonte de informao conseguir prever e/ou neutralizar as reaces das fontes adversas. Porm, como, segundo o autor, as fontes possuem recursos diferentes e como

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tambm diferente o seu posicionamento social, torna-se identicamente desigual o acesso aos meios. Blumler e Gurevitch (1995) estudaram, principalmente, a relao entre polticos e jornalistas. Eles destacam que as fontes informativas e os jornalistas desempenham papis ajustados e muitas vezes cooperativos, devido aos interesses dos jornalistas em obter informao nova e aos interesses dos polticos em serem conhecidos e em fazerem passar determinadas informaes. Porm, ao mesmo tempo, os polticos tendem a esconder certas informaes incmodas, procuram neutralizar informaes e fontes adversas e tentam impedir que se tornem pblicas informaes inconvenientes. Por isso, frequentemente, fontes e jornalistas tm objectivos diferentes, o que enfatiza a ideia de que h espaos para a negociao dos enquadramentos para os acontecimentos entre ambas as partes. Assim, fontes e jornalistas tendem a estabelecer relaes que assentam em direitos e obrigaes mtuas, decorrentes de uma cultura partilhada. Os jornalistas, por exemplo, tendem a defender a condencialidade das fontes, os embargos e os off-the-record, mas as fontes tambm compreendem, por exemplo, o valor da imparcialidade jornalstica. Os autores propem, assim, um modelo de anlise entre fontes e jornalistas. Este modelo assenta na ideia de troca e decorre da prossecuo dos interesses prprios de jornalistas e das fontes informativas. Para Blumler e Gurevitch (1995), o conceito de fonte ambguo, devido sua amplitude. As informaes de uma fonte individual podem ser avaliadas pela noticiabilidade do acontecimento, mas as informaes fornecidas pelas fontes institucionais, para as quais os jornalistas orientam a sua actividade, podem ser aceites devido posio, autoridade e credibilidade dessas fontes. Curran (1996) considera a existncia de dois tipos de presses sobre os meios jornalsticos, as presses do topo para a base e as presses da base para o topo. No primeiro caso inscrevem-se as presses que levam o jornalismo a aproximar-se dos grupos socialmente dominantes. No segundo caso, encontramos as presses que levam o jornalismo a aproximar-se dos grupos sociais de base. As principais presses do topo para a base so as seguintes: Restrio entrada no mercado jornalstico, devido aos elevados custos da actividade;
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Jorge Pedro Sousa Fenmenos de concentrao da propriedade das empresas jornalsticas, agrupando, por vezes, os diferentes meios de comunicao (imprensa, rdio, TV, meios on-line); Orientao consensual do jornalismo para o centro poltico, o que, alm do mais, permite economias de escala; Orientao do jornalismo para os consumidores que garantam maiores nveis de consumo, que so, normalmente, os mais ricos e a classe mdia; Fenmenos de censura e auto-censura decorrentes das tentativas de no ofender as entidades que publicitam nos rgos jornalsticos; Rotinas e critrios de noticiabilidade tendem a excluir os desconhecidos do campo noticioso; Personalizao das histrias, que centram as notcias nos indivduos, sobretudo nos indivduos de maior projeco social. As convenes estticas da enunciao jornalstica centram-se nas pessoas; Diviso desigual do poder e dos recursos na sociedade, sendo que os poderes de topo tm vantagens estratgicas e tcticas na relao com os media e com o estado. Assim, as elites tm acesso privilegiado ao estado e aos media, podendo, assim, controlar ou inuenciar com maior peso a comunicao social, mantendo-a dentro das fronteiras do aceitvel. As principais presses exercidas da base para o topo so as seguin-

tes: Prticas culturais alternativas dos grupos sociais dominados, que permitem a transmisso de uma herana cultural e de saberes alternativos sem recurso aos principais meios de comunicao; Presses exercidas por grupos sociais de base; Poder, independncia e autonomia dos jornalistas;
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Poder do consumidor, que pode deixar de consumir produtos jornalsticos; Capacidade de alguns grupos sociais de base criarem os seus prprios rgos jornalsticos. Para Curran, os sistemas de pensamento e as imagens que ocorrem aos jornalistas, sob a presso do tempo, so os sistemas e as imagens dominantes na sociedade, que, por sua vez, so os sistemas e as imagens dos poderes com mais recursos. No entanto, as fontes, mesmo as privilegiadas, tm desigual acesso aos rgos jornalsticos e diferentes estatutos perante os jornalistas. Os rgos jornalsticos no so, deste modo, identicamente acessveis a todos nem tratam todos da mesma maneira. Todavia, segundo o autor, no s os rgos jornalsticos diferem entre si como tambm no excluem os grupos sociais dominados. Por outro lado, Curran (1996) sustenta que os jornalistas, partida, esto interessados em fontes abertas, capazes de providenciar toda a informao credvel e autorizada de que eles necessitam para que o produto noticioso possa ser fabricado. Em princpio, as fontes esto interessadas em que os jornalistas usem toda a informao que elas pretendem com os enquadramentos que elas pretendem. Rogrio Santos (1997) desenvolveu o primeiro grande estudo sobre as fontes e os jornalistas em Portugal. Entre as principais concluses do autor, ganha volume a ideia de que as fontes burocratizadas tendem a manter uma permanente disponibilidade de atendimento dos jornalistas e que procuram traar antecipadamente a ocorrncia de acontecimentos, processando sistematicamente a informao que, depois, remetem aos jornalistas, de acordo com critrios de noticiabilidade adequados. A fonte procura aceder aos meios jornalsticos atravs de tcticas destinadas a garantir a sua notoriedade e reconhecimento perante os jornalistas, como a continuidade nos contactos e o desenvolvimento de rotinas produtivas. Porm, a credibilidade da fonte, segundo Santos (1997), depende sempre da instituio em que a fonte se enquadra. Os jornalistas, por seu turno, processam a informao de acordo com os objectivos e a cultura da organizao noticiosa que os enquadra. A autonomia dos jornalistas depende no apenas da esfera de liberdade inscrita na matriz cultural da organizao noticiosa, mas tambm da cotao interna desses prossionais. Entre as duas partes h espaos de
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cooperao, negociao e luta, pois os objectivos de fontes e jornalistas nem sempre coincidem. Ricardo Jorge Pinto (1997; 1998; 1999), professor e investigador da Universidade Fernando Pessoa e jornalista poltico do semanrio Expresso, estudou a evoluo do jornalismo poltico e a relao entre polticos e jornalistas polticos. Na sua tese de doutoramento (1997), Ricardo Jorge Pinto analisa a evoluo do jornalismo poltico em Inglaterra, Frana, Portugal e Estados Unidos, entre 1970 e 1995, estudando quatro dirios ao longo desses anos: Dirio de Notcias, Le Monde, The New York Times e The Times. A hiptese levantada e comprovada por Ricardo Pinto a de que o jornalismo poltico entrou num novo paradigma no incio dos anos 70. O novo modelo de jornalismo poltico enfatiza a interpretao e a anlise e substituiu um modelo descritivo, sustentado em longas citaes directas dos polticos. Segundo o autor, quatro grandes razes contriburam para a mudana de paradigma: 1) A desregulao e a globalizao do sistema meditico; 2) A emergncia da TV como provedor maioritrio de informao; 3) A especializao dos jornalistas polticos; e 4) O desenvolvimento do marketing poltico. Para o pesquisador, a ascenso da anlise, situada entre a informao factual e a opinio, coincidiu, inevitavelmente, com o declnio do paradigma da objectividade jornalstica. Ricardo Jorge Pinto demonstra ainda o seguinte: 1) H uma relao mista de conito e cumplicidade entre jornalistas polticos e polticos, sendo que cada vez mais os acontecimentos polticos so, sobretudo, media events; 2) Nota-se um declnio na utilizao de fontes identicadas em favor das fontes annimas; 3) As fontes diversicaram-se, sendo contactados indivduos de todos os escales de poder nas organizaes polticas, da base ao topo; 4) O marketing poltico afecta as normas dos procedimentos jornalsticos; 5) Os jornais de prestgio analisados, de quatro sociedades diferentes, tornaram-se cada vez mais parecidos uns com os outros, entre 1970 e 1995; 6) os polticos recorrem crescentemente a soundbites -pequenas frases ininterruptas, que funcionam como um bloco, so fceis de citar e tm elevado impacto e visibilidade. Muitos outros autores desenvolveram estudos sobre as relaes entre fontes de informao e jornalistas, com vrias concluses. Por exemplo, os problemas de acesso s fontes podem levar os jornalistas a usar mais as fontes organizacionais do que as individuais, pois, geralmente,
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as organizaes tm um horrio de funcionamento mais ou menos coincidente com a laborao jornalstica e possuem um staff a tempo inteiro, contactvel na generalidade das ocasies (Sousa, 1997; Donohue et al., 1972). O recurso s fontes ociais eleva, em consequncia, a performatividade dos jornalistas, ao permitir-lhes concentrarem-se em pessoas acessveis, vistas como tendo coisas importantes e credveis para dizer (Donohue et al., 1972; Sousa, 2000). Dyer e Nayman (1977), por seu turno, salientam que fontes e jornalistas (gatekeepers) beneciam mutuamente com a sua relao, j que as primeiras ganham acesso a uma determinada audincia e os segundos obtm regularmente informaes credveis para a fabricao de notcias. Mas a necessidade regular de informaes credveis que os jornalistas revelam resulta na dependncia de fontes burocratizadas (Gandy Jr., 1982). Hess (1984), por seu lado, sustenta que jornalistas e fontes tendem mais a reagir uns com os outros do que a iniciarem processos relacionais. Esse autor reala, igualmente, que os assessores de imprensa podem ver-se a si mesmos como realizadores de uma funo til. Goldenberg (1975) mostrou que os grupos e as pessoas com poucos recursos podem ter de recorrer a actos desviantes para atrair a ateno dos jornalistas. Mancini (1993) diz que as relaes entre jornalistas e fontes oscilam, frequentemente, entre a suspeita e a conana. Ericson, Baranek e Chan (1989) diagnosticaram a inuncia das fontes interessadas e pr-activas no fornecimento de informaes aos rgos jornalsticos. Segundo os autores, os jornalistas aceitam os factos fornecidos por essas fontes para produzirem notcias, em particular quando as fontes so socialmente relevantes e autorizadas e podem ser citadas, pois assim protegem-se de acusaes e processos relacionados com a falta de rigor e de verdade. Pamela Shoemaker (1991) relembra que os rgos jornalsticos se agendam uns aos outros, funcionando uns, muitas vezes, como fontes dos outros.

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3.4

As notcias como construo

Em 1978, Gaye Tuchman publicou Making News, talvez o mais importante livro de sociologia do jornalismo alguma vez publicado. Tuchman, usando os mtodos etnogrcos da Sociologia Interpretativa (que implicaram a observao dos membros daquela que Traquina (2004) designa como tribo jornalstica no seu ambiente) foi uma das primeiras tericas a tentar provar, extensivamente, que as notcias so mais construes da realidade do que espelhos da realidade, pois resultam de um processo de construo dependente, orientado ou constrangido por factores como: 1. As rotinas produtivas; 2. A forma como os acontecimentos so seleccionados para a agenda; 3. A forma como os rgos jornalsticos se organizam para capturar acontecimentos dignos de serem notcia; 4. As formas como os jornalistas interagem com as fontes para obterem informaes e validarem as notcias (como vimos anteriormente); 5. Os procedimentos rituais de objectivizao do enunciado jornalstico; 6. O factor tempo e a classicao das notcias de acordo com ele; 7. Os enquadramentos (frames), ou seja, as janelas atravs dos quais os jornalistas vem o mundo, que condicionam as mundividncias10 ; etc. Tuchman (1972; 1978) notou, assim, que as organizaes noticiosas se esforam por rotinizar o seu trabalho, de forma a fazer face ao inesperado, assegurando que a produo de informao se faa sem grandes sobressaltos ou complicaes. As rotinas produtivas so respostas prticas s necessidades das organizaes noticiosas e dos jornalistas (Shoemaker e Reese, 1996: 108), pois asseguram ao jornalista um certo
Este aspecto das ideias de Tuchman (1978) ser abordado no ponto seguinte, dedicado aos estudos sobre enquadramento.
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controlo sobre o seu prprio trabalho (Traquina, 1988). Inclusivamente, seguir as rotinas pode ser considerado um mecanismo de defesa dos rgos jornalsticos e dos jornalistas. O uso rotineiro de aspas nas citaes, a construo da notcia como um conjunto de factos e a contrastao de fontes, mecanismos para os quais Tuchman (1972; 1978) chamou a ateno, so exemplos dessas rotinas defensivas. Alm disso, as rotinas ajudam as pessoas envolvidas no processo jornalstico a construir sentidos para o mundo e a interpretar situaes ambguas (Tuchman, 1972; 1974; Kidder e Judd, 1986). Porm, as rotinas produtivas acarretam uma maior burocratizao do processo jornalstico, diminuem a profundidade do discurso e restringem a contrastao de fontes (Sousa, 2000). Por exemplo, a dependncia jornalstica dos canais de rotina (conferncias de imprensa, agncias noticiosas, press-releases, acontecimentos mediticos, etc.) para a obteno de informaes inuencia a notcia (Sigal, 1973). Enquanto sistemas de processamento de informao, as rotinas originam distores (bias), pois os jornalistas parecem recorrer rotineiramente ao que Kuhn (1962) designou por paradigmas, ou seja, a formas de representao da realidade baseadas em suposies largamente compartilhadas sobre como processar e interpretar a informao. Estes paradigmas apenas nos do informao sobre coisas que consideramos teis em formas que consideramos aceitveis e so baseados em crenas correntes e expectativas compartilhadas, pelo que as pessoas tendem a consider-los como dados adquiridos (Shoemaker e Reese, 1996: 17). As rotinas podem ser consideradas como meios para a prossecuo de um m que se institucionalizaram adquirindo uma espcie de vida e legitimidade prprias. Tuchman (1978) assinalou que os jornalistas que fazem das rotinas os seus modos de processamento de notcias so valorizados pelo seu prossionalismo. Daniel Hallin (1992), por seu turno, frisou que, ao longo do tempo, os jornalistas foram aceitando as estruturas burocratizadas da sala de redaco e as correspondentes rotinas prossionais. Tuchman tambm observou que os jornalistas categorizam e valorizam as notcias de acordo com o factor tempo, o que permite maior racionalidade na distribuio de recursos para a cobertura. Assim, os eventos podem ser imprevistos ou previsveis, permitindo, neste ltimo caso, o pr-agendamento da sua cobertura. As notcias que exigem diwww.bocc.ubi.pt

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vulgao imediata so denominadas hard news (notcias fortes), havendo a considerar trs subcategorias: 1. As spot news (notcias pontuais) so as notcias sobre acontecimentos isolados, recentes e completos; 2. As developing news (notcias em desenvolvimento) so as notcias sobre acontecimentos que esto a decorrer; 3. As continuing news (notcias em continuao) so as notcias em sucesso que resultam de um determinado acontecimento j ocorrido e noticiado. H tambm histrias intemporais, as soft news que no exigem divulgao imediata. A categorizao dos acontecimentos de acordo com o tempo e a sua materializao na agenda de assuntos a cobrir de um rgo jornalstico permite organizao noticiosa lidar com o imprevisto. Uma outra ideia central na obra de Tuchman (1978) a de que os rgos jornalsticos necessitam de se organizar para capturar os acontecimentos dignos de se tornarem notcia, que podem ocorrer em vrios lugares e em diversas alturas, alguns imprevisivelmente. Os rgos jornalsticos tm uma agenda de acontecimentos a cobrir e lanam uma rede (news net) no espao para capturar os acontecimentos nas suas malhas. Essa rede tecida em trs vectores: 1) Responsabilidade jornalstica em funo de reas geogrcas (emprego de correspondentes, delegaes, etc.); 2) Especializao organizacional (instalao de um sistema de vigia nas principais organizaes produtoras de matria-prima jornalstica, como a Assembleia da Repblica); e 3) Especializao temtica (diviso da redaco em seces). As redes dos rgos jornalsticos podem apresentar buracos de grandes dimenses (Sousa, 1997), falhando diversos acontecimentos dignos de se tornarem notcia; outras vezes ainda, e apesar dos buracos que desequilibram a produo noticiosa, a rede captura mais temas do que aqueles que podem ser processados pelos recursos existentes, especialmente pelos jornalistas (Sousa, 1997). Temporalmente, a agenda tambm pode ter buracos, j que durante o horrio de expediente que as organizaes noticiosas podem contar com a maior parte dos jornalistas.
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Alm de Tuchman, foram vrios os autores que na segunda metade do sculo XX puseram o acento tnico na ideia de que as notcias so o resultado de um processo de construo condicionado por vrias variveis, como os vrios constrangimentos organizacionais ao processo produtivo. Gans (1980) e Sigal (1973), por exemplo, defenderam, em estudos separados, que as reunies de coordenao editorial que se processam na organizao jornalstica so um espao de deciso sobre as notcias, onde se assiste a uma competio entre os editores por espao ou tempo, havendo notcias que so seleccionadas e outras que no o so. Por outras palavras, as negociaes estabelecidas entre os jornalistas no seio das organizaes noticiosas tambm so um factor de natureza scio-organizacional capaz de constranger a produo noticiosa. Segundo Sigal (1973), tambm a lgica de funcionamento das organizaes jornalsticas que leva a que os leads de notcias sobre o mesmo assunto, embora editadas por rgos de comunicao social diferentes, sejam semelhantes. Hoggart, na introduo ao livro Bad News do Glasgow University Media Group (1976), mostrou que as notcias so constrangidas por factores estruturais como a presso do tempo, os recursos e as tecnologias disponveis numa dada organizao noticiosa e o espao geogrco que esta tem de cobrir, bem como pelos valores-notcia, incluindo por aqueles que so especcos de um determinado meio. Mas tambm foi um dos primeiros autores a chamar a ateno para o facto de o ecossistema ideolgico e cultural inuenciar directamente as notcias. Os interesses da audincia imaginados pelos jornalistas tambm so um factor susceptvel de inuenciar o processo de fabrico das notcias porque as percepes dos jornalistas sobre aquilo que a audincia quer tendem a ser um factor inuente na seleco de informao (Shoemaker, 1991), embora os jornalistas continuem, geralmente, subinformados sobre as suas audincias (Shoemaker e Reese, 1996). O peso dos anunciantes e restantes nanciadores e investidores na comunicao social, entre os quais os organismos do estado, tambm poder ser um factor de constrangimento para os rgos de comunicao social e para o processo de fabrico das notcias (Chomsky e Herman, 1988). A natureza e a dimenso do mercado e da audincia so, assim, agentes conguradores das histrias jornalsticas, pois as empresas jornalsticas

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buscam o lucro ou, pelo menos, o equilbrio nanceiro, necessitando de corresponder aos interesses dos seus pblicos. Os constrangimentos nanceiros tambm se podem considerar um factor de constrangimento organizacional susceptvel de inuenciar os contedos de um rgo de comunicao social. Por exemplo, uma organizao noticiosa rica poder mandar enviados para muitos lugares, pagar a informadores, etc., produzindo contedos diferentes de uma organizao noticiosa pobre (Sousa, 1997; Sousa, 2000). Do mesmo modo, os constrangimentos nanceiros de uma organizao noticiosa podem impedir a aquisio de novas tecnologias de produo de informao, o que ter impacto na produo de notcias (Sousa, 2000). So, portanto, vrios os constrangimentos de natureza scio-organizacional que contribuem para dar s notcias uma determinada forma e um determinado contedo. Schlesinger (1988), ao estudar o processo de fabrico de notcias televisivas no Reino Unido, relevou o factor tempo entre os vrios constrangimentos produo jornalstica de informao. Ele diz que os jornalistas tm uma cultura do cronmetro. A cronomentalidade dos jornalistas, que Tuchman (1978) tambm notou, manifesta-se, inclusivamente, no prossionalismo jornalstico, denido, em grande medida, pela capacidade de vencer o tempo. Segundo o autor, a presso do tempo afecta as notcias de vrias formas: 1. Exclui do leque do noticivel os acontecimentos que cam fora dos enquadramentos temporais de difuso de notcias, ou seja, que cam fora do horrio de trabalho dos jornalistas; 2. Reduz a produo de argumentos a frases-chave vazias de signicado, obrigando os jornalistas a centrarem-se no primeiro plano em detrimento do background (contexto); 3. Leva os jornalistas a relatarem notcias em situaes de incerteza, quer porque nem sempre renem os dados desejados, quer porque necessitam de seleccionar rapidamente acontecimentos e informaes, inclusivamente para no serem batidos pela concorrncia; 4. D vantagem estratgica s fontes organizadas que melhor gerem o seu tempo de acordo com o tempo dos jornalistas.
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Alm disso, frisa Schlesinger, os jornalistas desenvolvem uma noo de actualidade que varia em funo do mercado para o qual produzem notcias (Schlesinger, 1977). Para uma agncia noticiosa, por exemplo, quase s a actualidade quente constitui a actualidade, mas para um semanrio a informao que j tem trs ou quatro dias pode ser considerada actual. Para Schlesinger (1977), foram as condies de mercado, nomeadamente a competitividade empresarial entre as empresas jornalsticas, a moldar, inicialmente, os valores temporais que hoje se encontram inculcados na cultura prossional dos jornalistas. Por outras palavras, a ligao actual do jornalista ao factor tempo j mais baseada na cultura prossional do que no carcter de mercadoria perecvel da notcia. Ainda assim, A denio da notcia como artigo deteriorvel, a concorrncia dentro de uma estrutura (restrita) de mercado e uma atitude particular em relao passagem do tempo esto estritamente ligadas (Schlesinger, 1977). Em sntese, pode dizer-se que existe uma vasta gama de factores sociais internos e externos s organizaes noticiosas que so susceptveis de inuenciar e constranger o contedo e forma das notcias independentemente das vontades pessoais. As notcias so, assim, uma construo, o resultado de um processo edicador, em que alm desses constrangimentos de natureza social intervm, como vimos ou veremos, factores de natureza pessoal, cultural, histrica, etc. O paradigma construtivista das notcias evidencia ainda, segundo Traquina (2001: 60), que as notcias nunca podem espelhar a realidade. As caractersticas da realidade, do jornalismo, do ser humano e da sua situao conspiram para impedir que o sujeito se aproprie integralmente do objecto de conhecimento. A distoro, ainda que involuntria, inevitvel. Traquina (2001: 61) diz mesmo que a perspectiva construtivista considera o conceito de distoro como inadequado e pouco frutfero e rejeita a ideia de que as atitudes polticas ou a instrumentalizao dos jornalistas sejam, normalmente, um factor determinante no processo de produo de notcias. Inclusivamente: A digitalizao do jornalismo, as novas capacidades que a Internet oferece aos jornalistas na obteno de dados e de acesso informao, a proliferao de canais e a
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exploso de locais de comunicao e de informao, nomeadamente os milhares de sites no ciberespao, a nova e potencialmente revolucionria dinmica da interactividade, em particular entre jornalistas e fontes e jornalistas e pblico, as novas oportunidades de acesso aos jornalistas para as vozes alternativas da sociedade so factores que apontam para a debilitao do controle poltico dos media noticiosos e para a existncia dum campo jornalstico que cada vez mais uma arena disputada entre todos os membros da sociedade. (Traquina, 2001: 126) No geral, e parcialmente baseado em Traquina (2001: 60), pode dizer-se que as teorias construtivistas sustentam o seguinte: impossvel estabelecer uma distino entre a realidade e as notcias porque as notcias fazem parte da realidade e ajudam a constru-la; A linguagem no consegue reectir a realidade, embora, at certo ponto, a possa indiciar e representar metonimicamente; Os meios jornalsticos estruturam, inevitavelmente, determinadas representaes da realidade, devido aos diversos constrangimentos a que est sujeito o processo de fabrico de notcias. semelhana dos fenomenologistas, as teorias construtivistas vem os jornalistas como observadores activos da realidade, que alteram os fenmenos observados. Ou seja, vem o jornalista como um participante activo na construo da realidade, aco que desenvolve dentro de uma determinada esfera de autonomia (Traquina, 1991: 86). Todavia, vem tambm o jornalista como um ser em situao, integrado numa determinada cultura prossional, organizacional e civilizacional e que age em funo dos valores e das formas de ver o mundo que lhe so dados por essa cultura. A ideologia da objectividade, que leva os jornalistas a procurarem reectir a realidade nas suas notcias e a ideologia do prossionalismo, que leva os jornalistas a actuarem com sentido de misso, ainda que em circunstncias desfavorveis ou incmodas, so alguns dos factores que interferem no processo de construo de notcias (Sousa, 1997; 2000).
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Em suma, a perspectiva sociolgica que encara as notcias como o resultado de um processo de construo em que interagem vrias variveis (pessoais, organizacionais, sociais, ideolgicas, culturais) evidencia que, em grande medida, as notcias so aquilo que so no por causa de maquinaes dos jornalistas nem de tramas e conspiraes entre jornalistas e pessoas e instituies poderosas, mas sim por causa dos constrangimentos do processo produtivo e da burocratizao industrial do jornalismo.

3.5

A pesquisa sobre distoro

Outro dos campos onde se tem desenvolvido a pesquisa sobre jornalismo tem sido o dos estudos sobre enquadramento (framing), ngulo ou ponto de vista das notcias, a que se devem adicionar estudos correlacionados sobre distoro, enviusamento ou parcialidade (news bias) das notcias. De alguma forma, esses estudos pretendem aferir at que ponto as notcias so dissonantes em relao realidade e quais os fenmenos (como o recurso linguagem e os factores que constrangem o processo de fabrico de notcias) que provocam essa dissonncia, independentemente da ambio de objectividade e imparcialidade dos jornalistas. Os estudos sobre enquadramento e as suas variantes dos estudos sobre distoro e enviusamento da informao (ou que, pelo menos, entram, directa ou indirectamente, em conta com essas variveis) remontam s dcadas de Vinte e Trinta do sculo XX, devido s contribuies, entre outros, de Lippmann e Park. Porm, na segunda metade do sculo XX ganharam um novo flego. Lang e Lang (1953), por exemplo, mostraram que o agendamento prvio da cobertura de um evento pode gerar distores na cobertura, pois ao seu agendamento subjaz um determinado enquadramento (frame) que o acontecimento em si pode no conrmar. Foi o caso do regresso aos Estados Unidos do general McArthur, chefe militar norte-americano na Guerra da Coreia, estudado pelos autores. Segundo Lang e Lang (1953), a cobertura exaltou o regresso do heri, porque esse foi o enquadramento dado no agendamento da cobertura. Porm, para observadores locais, o acontecimento no teve nem o tom nem o impacto esperados (e relatados). Halloran, Murdock e Elliott (1970), por seu turno, evidenciaram que a cobertura

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de uma manifestao contra a guerra do Vietname, em 1968, foi agendada prevendo-se um alto grau de conito, o que os jornalistas procuraram fazer transparecer na cobertura, sintonizados com as autoridades, mas o acontecimento foi pacco. Assim, pode dizer-se que os enquadramentos jornalsticos para um acontecimento no so neutros nem so aplicados por acaso, pois so induzidos pelo ecossistema, mas tambm por fontes interessadas e pelos jornalistas. Entman (1991), por exemplo, mostrou que nos Estados Unidos o derrube de um avio civil coreano por foras soviticas e o derrube de um avio iraquiano por foras americanas foi enquadrado de formas bastante diferentes, pois o primeiro foi enquadrado como um acto intencional de guerra e o segundo como um acidente trgico que ilibava o perpetrador das suas responsabilidades. Tal como os anteriores, estudos como os de Cirino (1970) e Efron (1971) acabam por questionar os valores positivistas da verdade, da objectividade e da imparcialidade e mesmo o papel do jornalista enquanto co de guarda da democracia, enquanto contrapoder, luz da Teoria Democrtica. Gaye Tuchman (1978) remete a noo de enquadramento para Erving Goffman (1975), que falava deles como as formas de organizar a vida quotidiana para se compreenderem as situaes sociais e para a estas dar resposta. Para Tuchman (1978), um enquadramento , assim, a ideia organizadora usada na atribuio de sentido aos acontecimentos. Tuchman (1978) e Manoff (1986) zeram notar que h acontecimentos que nunca podem ser notcia porque o catlogo de frames no contm um que seja aplicvel. A escolha de um enquadramento no , assim, inteiramente livre, pois depende daqueles que existem numa determinada sociedade e num determinado momento e que so referenciais para os protagonistas do processo jornalstico. Em suma, como diz Tuchman (1978), ao fabricarem notcias, os jornalistas tambm enquadram os acontecimentos. A metfora que essa sociloga norte-americana usa para visualizarmos a questo a da janela. Os jornalistas olham o mundo atravs de janelas e somente aquilo que vem atravs delas que pode integrar as notcias. As imagens que os jornalistas tm do mundo, e que passam para os consumidores da informao jornalstica, so apenas as imagens que vem das suas janelas. Inclusivamente, quando no h outros enquadramentos disponveis, os jornalistas usam enquadramentos j usados para interpretar os novos acontecimentos (Traquina,
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1988). As novas situaes so enquadradas nas velhas denies, ou seja, so encaixadas no catlogo de enquadramentos disponveis (Hall, 1984; Traquina, 1988). H vrios estudos que parecem comprovar a inuncia do ecossistema scio-cultural e dos enquadramentos nele disponveis sobre as temticas e enquadramentos das notcias e as atitudes prossionais dos jornalistas (que tambm inuenciam as formas e contedos das notcias). Brown (1979), por exemplo, concluiu que nos Estados Unidos, entre 1935 e 1964, a cobertura mdia do crescimento populacional e do planeamento familiar aumenta em pocas de instabilidade econmica, tendo sugerido que isso se deve s hesitaes das famlias sobre se deviam ou no ter mais lhos, uma vez que os empregos eram, igualmente, instveis.Por sua vez, Tichenor et al. (1986) publicaram um estudo em que se tornava notrio que as opinies de 78 editores do Estado do Minnesota mudaram ao longo de vinte anos, tendo avanado com a hiptese de que tal reectiria a crescente diversidade social e o aumento do pluralismo. Muitas vezes, assiste-se a luta pela escolha e denio de enquadramentos para os acontecimentos, dentro do catlogo de enquadramentos disponveis. A luta pelo poder sobre os media frequentemente conduzida inicialmente como uma luta sobre as denies de um acontecimento, dizem Whitney, Sumpter e McQuail (2004: 406). Ou seja, h espaos de liberdade na actividade meditica em que os jornalistas podem negociar, balancear e mesmo reenquadrar as denies dadas pelas fontes aos acontecimentos, sendo que essas fontes tambm tm, muitas vezes, perspectivas opostas sobre os mesmos. De facto, os estudos sobre distoro no campo jornalstico nem sempre chegam s mesmas concluses. Lichter, Rothman e Lichter (1986), por exemplo, argumentam que os jornalistas so politicamente parciais e que as notcias reectem as suas posies anti-capitalistas. Chomsky e Herman (1988), pelo contrrio, argumentam que o jornalismo americano se desenvolve num quadro de propaganda pr-governamental. Traquina (2001: 85) critica ambas as vises, que considera excessivamente determinsticas, j que ambas perspectivam os jornalistas como seres totalmente submissos aos desgnios dos proprietrios dos media, quando, na realidade, os jornalistas tm um grau de autonomia e armam frequentemente a sua prpria iniciativa na denio do que notcia (...) e, s vezes, incomodam a elite e
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pem em causa os interesses do poder institudo. Alis, provavelmente ambas as posies tm idnticas parcelas de verdades e inverdades, pois os jornalistas e os rgos de comunicao social no podem ser vistos como um monlito, apesar da cultura prossional que compartilham e da cultura global em que esto inseridos estruturarem alguns valores e formas de ver e fazer as coisas comuns. Entman (1993) diz que no jornalismo enquadrar um acontecimento tem a ver com a avaliao do mesmo em termos de salincia (At onde se distingue dos outros? Quais os aspectos mais salientes do acontecimento?) e seleco (O acontecimento pode ser seleccionado como notcia? Quais os aspectos que devem ser seleccionados para compor a notcia?). Para o autor, o enquadramento de um acontecimento plasmase na notcia, pois esta implica a organizao dos pedaos de informao sobre os diversos aspectos do acontecimento segundo uma linha temtica lgica e consistente. Esta estratgia jornalstica facilita a obteno e produo de notcias, mas tende a ser fonte de enviusamento e distoro da informao. Para Scheufele (1999), os enquadramentos podem ser descritos como causas para a forma como os assuntos so formulados e respectivas consequncias. Sousa (2000; 2003) sugere que avaliar os acontecimentos atravs do prisma da sua noticiabilidade, o que implica atribuir-lhes maior ou menor valor como notcia, e narr-los de acordo com as tcnicas jornalsticas de objectivizao do discurso j signica enquadr-los. Gamson (1984) esplica que os enquadramentos so sugeridos atravs de smbolos de condensao, como as metforas, os lugares-comuns, as frases feitas, os exemplos histricos, etc. De alguma forma, e como sustenta Schudson (1988: 24), as novidades so comprimidas em velhos cheiros, ou seja, os jornalistas vem o novo luz das suas estruturas cognitivas, luz da aparncia que a realidade assume para eles (Manoff, 1986), sendo por isso que o Afeganisto foi o Vietname dos Soviticos e poderia ter sido o novo Vietname dos americanos (Sousa, 2003). Traquina (2001: 98) releva um outro enquadramento que ajuda a determinar o que notcia: o jornalismo enfatiza os acontecimentos em detrimento das problemticas devido ao valor do imediatismo e denio de jornalismo como relatos actuais sobre acontecimentos actuais. H que salientar ainda que, apesar da autonomia dos jornalistas, os meios de comunicao social tendem a contribuir para a manuteno
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das fronteiras do legtimo e do aceitvel numa sociedade (Shoemaker e Reese, 1996: 225). As notcias tendem a no representar os temas marginais ao espao de consenso e de controvrsia legtima (Shoemaker e Reese, 1996: 237), o que tambm contribui para a distoro das notcias em relao realidade. Os meios jornalsticos so, consequentemente, uma pea fundamental para a conceitualizao do desvio na sociedade.

3.6

A variante ideolgica dos estudos sobre enquadramento

No nal da dcada de 60, houve uma redescoberta dos estudos jornalsticos centrados na ideologia, acompanhando as transformaes scioculturais da dcada e a inuncia meditica nessas transformaes. Cresceu, assim, o interesse sobre a inuncia da ideologia nas notcias e sobre a inuncia ideolgica das mesmas, o que se revelar nos anos Setenta em estudos como os de Hall (1977) sobre as notcias de crime (apresentao do conceito de primeiro denidor11 ) e do Glasgow University Media Group (Bad News, 1976). Richard Hoggart (1976), por exemplo, explicou, na introduo a Bad News, obra de referncia inicial do Glasgow University Media Group, que a atmosfera ideolgica e cultural da sociedade inuencia as notcias, na medida em que dene o que se pode e no pode dizer, armando implicitamente o statu quo, desencorajando o desvio e conrmando as atitudes das pessoas comuns. H que dizer, porm, que o conceito de ideologia no de denio pacca e que, em vrios aspectos, se encavalita no conceito de cultura.
Como vimos quando nos referimos aos estudos sobre a interaco entre jornalistas e fontes de informao, a ideia que subjaz ao conceito de primeiro denidor a de que determinados indivduos ou entidades, dada a sua posio e representatividade na hierarquia social, tm a capacidade de denir os primeiros enquadramentos, ou pontos de vista, para um novo acontecimento. Esses indivduos ou entidades adquirem, assim, uma vantagem estratgica, pois as restantes tentativas de denio dos signicados dos acontecimentos so construdas em funo da primeira denio, dada pelo primeiro denidor, mesmo quando se procuram opor a essa primeira denio do sentido dos acontecimentos. A noo , porm, excessivamente estruturalista, pois, por um lado, os jornalistas tm capacidade negocial na denio dos signicados dos acontecimentos e, por outro lado, normalmente coexistem vrias entidades com idntico poder de denir os primeiros signicados para os acontecimentos, que competem entre si por essa denio.
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Num certo sentido, a ideologia no mais do que uma expresso particular do universo mais vasto da cultura, no sentido de que as vises do mundo, os valores e as prticas e atitudes modelados pela ideologia se inscrevem na cultura e nas culturas. As prticas e os valores jornalsticos, por exemplo, podem constituir manifestaes da ideologia prossional dos jornalistas, mas tambm so manifestaes da sua cultura prossional e das subculturas prossionais existentes em cada organizao noticiosa. Para Samuel Becker (1984), a ideologia um sistema de enquadramentos de referncia atravs dos quais uma pessoa v o mundo e aos quais ajusta as suas aces, pelo que a ideologia governa a forma como cada pessoa se percebe a si mesma e ao mundo e controla o que visto como natural ou bvio. Raymond Williams (1977), por seu turno, dene ideologia como um sistema articulado de signicados, valores e crenas.Do nosso ponto de vista, pode-se falar de ideologia como um mecanismo simblico que, integrando um sistema de ideias, valores e prticas, cimenta a coeso e integrao de um grupo social em funo de interesses, conscientes ou no conscientes. dentro desse conceito de ideologia de que aqui se fala das foras ideolgicas que se exercem sobre os meios jornalsticos e que funcionam como elementos conguradores das notcias. Hackett (1984) descreve trs conceitos de ideologia especialmente aplicveis ao jornalismo: 1. Ideologia como estrutura profunda (no que vai ao encontro de Hall), originada pela integrao inconsciente de pressupostos sobre o mundo; 2. Ideologia como naturalizao, que corresponde apresentao do trabalho jornalstico como no ideolgico; 3. Ideologia como interpelao, na base da qual as notcias so apresentadas realisticamente, ocultando a produtividade da linguagem. No campo da construo de sentidos, a aco ideolgica dos mass media relevante, tal como relevante a aco ideolgica sobre os meios, sobre as organizaes jornalsticas e, consequentemente, sobre
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as notcias. O papel dos meios de comunicao na propagao de ideologias e no fortalecimento das foras que determinam a natureza dessas ideologias tem sido, assim, sustentado por vrios autores. Para Stuart Hall (1977), por exemplo, os meios de comunicao social cumprem, essencialmente, trs funes (Hall, 1977): 1. Providenciar e construir selectivamente o conhecimento social, atravs do qual percebemos o mundo e as realidades vividas de outros e reconstrumos imaginariamente a sua vida e a nossa num mundo global inteligvel. Assiste-se, assim, integrao coerente dos fragmentos informativos num todo. 2. Reectir e reectir-se nessa pluralidade, provendo um inventrio constante dos lxicos, estilos de vida e ideologias. Estas ideologias so entendidas como estruturas de pensamento e signicaes que se impem s pessoas sem que estas se consciencializem das mesmas. Assim, os meios de comunicao social classicam e ordenam os diferentes tipos de conhecimento social, providenciando contextos referenciais que contribuem para dar sentido ao mundo. 3. Organizar, orquestrar e unir o que se representou e classicou selectivamente. Produzem-se consensos e constri-se a legitimidade. Segundo Hall (1977), para cumprir as funes atrs descritas, os meios de comunicao social: (1) reproduzem os discursos dominantes atravs dos quais se d signicado realidade; (2) perpetuam as ideias dominantes atravs da linguagem e sistemas simblicos; e (3) estruturam os acontecimentos seleccionados mediante esquemas ideolgicos. Por isso, Stuart Hall (1989) argumenta que a ideologia tem sido crescentemente relevada nos estudos sobre jornalismo, havendo a considerar, em sntese global, duas razes fundamentais para que isso tenha acontecido: 1. Crescente reconhecimento da capacidade que os meios tm de construir sentidos prevalecentes para a realidade, denir situaes e catalogar determinadas pessoas e acontecimentos como
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desviantes, ajudando a denir a norma e o desvio. Note-se porm que, como esclarecem Shoemaker e Reese (1996: 225), o desvio algo que redenido e renegociado constantemente no seio da sociedade, devido s interaces simblicas entre os seus membros. 2. Quebra do consenso social aps os perturbados anos Sessenta, trazendo, por arrastamento, uma maior polarizao ideolgica e focalizando a ateno no controle ideolgico exercido pelos meios de comunicao, controle esse que orientado para a manuteno do statu quo e para a legitimao das estruturas de poder na sociedade. Ao contriburem para a denio e redenio da norma e do desvio, os meios de comunicao so um dos factores que contribui para a manuteno da estabilidade scio-cultural, pois, de alguma forma, reproduzem simbolicamente a estabilidade scio-cultural de cada momento evolutivo, o que lhes confere um poder ideolgico associvel manuteno do statu quo. O prossionalismo jornalstico um dos factores que direccionam ideologicamente o jornalismo, algo que potenciado pela associao da dinmica econmica, explorada pela teoria crtica. Soloski (1989 1993: 100), por exemplo, escreve: Embora os jornalistas no relatem as notcias de modo a manter o sistema poltico-econmico existente, as suas normas prossionais acabam por produzir histrias que defendem implicitamente a ordem vigente. Alm disso, as normas prossionais legitimam a ordem vigente ao faz-lo parecer um estado de coisas que ocorre naturalmente. Os princpios do prossionalismo jornalstico tm como resultado uma cobertura noticiosa que no ameaa nem a posio econmica da organizao jornalstica (. . . ) nem o sistema poltico-econmico global no qual a organizao jornalstica opera. Alm disso, o prossionalismo jornalstico produz histrias que permitem que as organizaes jornalsticas aumentem o seu pblico e mantenham um controlo rme sobre o mercado. Em ltima anlise, o prossionalismo jornalstico distorce as notcias ao nvel social.
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Na maior parte dos casos, os cultural studies vem os produtos mediticos como produtos tendencialmente estandardizados e redutores que, reproduzindo simbolicamente o sistema scio-cultural, favorecem a manuteno do statu quo. De qualquer modo, os estudos culturais no deixam de abordar as "excepes", j que o campo meditico, inserido no sistema scio-cultural, visto como sendo complexo, diversicado, varivel e frequentemente contraditrio. Gouldner (1976) sustentou que a ideologia, enquanto mecanismo simblico, integra os interesses dos diversos estratos sociais e permite ao estrato dominante gerar respostas sociais compatveis com os seus interesses. Para Shoemaker e Reese (1996), os meios de comunicao do cobertura aos interesses dominantes, que se escondem por trs da aparncia de normalidade do statu quo e contribuem para a manuteno do estado das coisas. Ao mesmo tempo, os meios contribuem para que as mudanas sociais sejam, ao mesmo tempo, travadas e controladas pelos detentores do poder. As rotinas dos jornalistas e das fontes, as convenes prossionais, os valores e a estrutura organizacional combinam-se, assim, para manter um sistema de controle e reproduo das ideologias dominantes (Shoemaker e Reese, 1996: 224), levando os meios jornalsticos a gerar construes simblicas que fazem percepcionar a ordem existente como natural e imutvel (Hall, 1982). Ao oferecerem representaes ideolgicas da estrutura social, os meios jornalsticos constroem mapas que nos permitem entender as relaes de poder nas sociedades, mas que tambm solidicam simbolicamente essas relaes de poder (Sousa, 1997; Sousa, 2000). Algumas ideologias em jogo no campo jornalstico esto, assim, relacionadas com os interesses e os poderes. O poder de criao simblica do jornalismo no pode, em consequncia, ser considerado uma fora neutral, mesmo quando os jornalistas tentam ser independentes, factuais e imparciais, no s porque grande parte das notcias so sobre os poderes como tambm porque os enquadramentos dessas notcias, normalmente, contribuem para a legitimao desses poderes. por isso, por exemplo, conforme relevam Shoemaker e Reese (1996: 224), que as posies sindicais so, usualmente, apresentadas como exigncias e as posies patronais como ofertas. Encontra aqui algum espao a teoria da hegemonia, de Gramsci. Na verso deste pensador, enquanto a ideologia

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uma fora unicadora, a hegemonia tem a ver com a forma como a ordem vigente mantm a sua dominncia (Gramsci, 1971). Gitlin (1980) diz que a hegemonia vista como um processo conituoso e dinmico que tem de, continuamente, incorporar e absorver valores diferentes e, por vezes, opostos, bem como normas frequentemente dspares. Para Williams (1977), a hegemonia no subsiste na passividade; pelo contrrio, necessita de se renovar, recriar, defender e modicar continuamente. Segundo Williams (1977), nos rgos de comunicao social ocorre uma reformulao constante da hegemonia. Gitlin (1980: 253) dene hegemonia como a maneira sistemtica, embora no necessariamente deliberada, atravs da qual se consegue fabricar a aceitao da ordem estabelecida e o consentimento. Para o autor, a comunicao jornalstica contribui para manter o controle social sem sacricar a legitimidade de que os poderes dominantes necessitam para manter o seu domnio. Em resumo, para os autores crticos, os meios de comunicao social dos pases democrticos, apesar de no serem um monlito ideolgico, servem uma funo hegemnica por continuamente produzirem uma ideologia que, integrando valores e normas do senso comum, reproduz e legitima a estrutura e ordem sociais. Essa permeabilidade ao senso comum advm da necessidade de fazer passar a ordem socialmente construda por natural, de forma no coerciva. Por sua vez, a autonomia relativa dos meios e dos jornalistas d s mensagens mediticas maior credibilidade e legitimidade do que se estas fossem directamente controladas (Shoemaker e Reese, 1996: 237). Assim, os autores crticos explicam que, ao aceitarem as interpretaes ociais dos acontecimentos, ao centrarem-se nas fontes de poder que se concentram nos crculos das elites dominantes e ao marginalizarem, deslegitimizando, as vozes alternativas ou as dos cidados sem poder, os meios jornalsticos servem uma hegemonia que no necessita de recorrer coaco. As notcias tm as marcas dessa hegemonia. As rotinas produtivas, por exemplo, podem ser vistas como correspondendo s exigncias da hegemonia e no apenas a necessidades organizacionais e prossionais. Como se disse j, o contraste de fontes, por exemplo, feito unicamente num quadro de controvrsia legtima (Shoemaker e Reese, 1996: 237). O ideal da objectividade dos jornalistas pode tambm ser um instrumento da hegemonia, pois faculta a proliferao
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dos pontos de vista das fontes poderosas (Shoemaker e Reese, 1996: 237). Os jornalistas, seguindo rotineiramente os procedimentos rituais de objectividade (Tuchman, 1978), deixam, de algum modo, os actores sociais representados nas notcias ditar os contedos das mesmas. Os jornalistas so, assim, considerados objectivos. Inversamente, quando procuram analisar armaes e outros dados e chegar a concluses, fugindo ao jornalismo de citaes, os jornalistas so, muitas vezes, perspectivados como agentes de distoro da informao. H autores no crticos, como Sousa (2000; 2003), que chamam a ateno para vrios factos que questionam o conceito de hegemonia: 1. Os meios de comunicao no so um monlito ideolgico. Pelo contrrio, os rgos jornalsticos do ampla cobertura a posies contrastantes e os jornalistas tm bastante autonomia na negociao de signicados para os acontecimentos. 2. Vrios estudos, como os de Pinto (1997), sustentam que a polifonia no jornalismo tem aumentado. A inuncia da televiso popular, por exemplo, no alheia a esse estado de coisas, em que as emotivas vozes do povo so auscultadas e quase monopolizam a emisso, em detrimento das vozes mais reectidas e racionais das elites intelectuais. Embora no negue a permeabilidade do jornalismo s fontes de rotina e aos enquadramentos sugeridos interessadamente por essas fontes, o que remete para a questo da ideologia, Sousa (1997; 2000) prefere abordar a questo da ideologia, ou ideologias, sob o prisma da inuncia das ideologias prossionais dos jornalistas, enquanto expresses particulares da sua cultura prossional, sobre as notcias. Entre essas foras ideolgicas encontram-se a ideologia da objectividade e a ideologia do prossionalismo, cruzando-se uma com a outra (Sousa, 1997). Para Sousa (1997; 2000), a objectividade encontra explicao parcial no conceito de ideologia, entendendo ideologia por conjunto de valores, crenas, etc. que do coeso a um grupo em funo de interesses. Na ptica de Sousa (1997; 2000) o poder jornalstico carece de legitimao democrtica, uma vez que se trata de um poder no sujeito ao sufrgio popular. Da nasce o interesse que os jornalistas tm na obteno de outro tipo de legitimao, que passa pelo seu papel de fornecedores
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de informaes verdicas de interesse pblico. Desta necessidade contnua de se legitimarem e de legitimarem o seu papel como actores sociais aos olhos dos seus concidados atravs do fornecimento de informao de interesse pblico el realidade decorre a adopo interessada, ainda que nem sempre conscientemente formulada, dos procedimentos de objectividade (Sousa, 1997). Sousa (1997) sustenta, igualmente, que, no mbito mais vasto da sua cultura, os jornalistas desenvolveram, interessadamente, uma ideologia do prossionalismo que, tal como a ideologia da objectividade, contribui para legitimar continuamente o poder jornalstico e o papel social dos jornalistas. Os jornalistas tm interesse em serem aceites e reconhecidos como (bons) prossionais, quer aos olhos dos colegas (atravs de mecanismos como a progresso na carreira e o salrio) quer aos olhos do pblico (posicionando-se como os nicos prossionais capazes de fornecer informao jornalstica de interesse pblico). Assim sendo, so, por exemplo, capazes de sacricar a necessidade que possam ter de agir sobre as dinmicas sociais aos ditames prossionais (reportar o facto sem cair na opinio), so capazes de obedecer poltica editorial da empresa em que esto (registada no estatuto editorial e em manuais como os livros de estilo) mesmo que com ela no concordem, etc. A ideologia do prossionalismo tambm tem efeitos sobre os contedos e formatos das notcias.

3.7

A variante culturolgica dos estudos sobre enquadramento

A abordagem culturolgica das notcias e dos respectivos enquadramentos assenta na ideia de que o ambiente cultural determina o contedo e a forma das notcias. Ao contrrio da variante ideolgica, que foca as questes ideolgicas, a variante culturolgica dos estudos sobre notcias e enquadramentos descreve as condicionantes culturais das narrativas jornalsticas, no sentido que lhe dado por Whitney e Ettema (2003): Os estudos das notcias como narrativas oferecem compreenso no apenas sobre a eterna questo da vida, mas tambm sobre a eterna questo do jornalismo: O que notcia? A lista de atributos, ou valores-notcia (news values) que os jornalistas supostamente consideram quando
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avaliam a noticiabilidade de um acontecimento tipicamente incluem a presena do conito ou do inesperado, a proeminncia dos actores sociais envolvidos nesses acontecimentos e o grau de impacto nos receptores. A proximidade dos acontecimentos em relao audincia e a oportunidade da notcia tambm so considerados nessa avaliao. Um dos primeiros autores a enfatizar a ideia de que as notcias so histrias com histria e produzidas numa determinada cultura foi Robert Darnton (1975). Para ele, as notcias so eternas, no sentido de serem sobre o que sempre foi notcia: poltica, desastres, pessoas famosas, etc. Factos e histrias so constitudos em interaco: em jornalismo, os factos so sempre uma histria dos factos. As histrias jornalsticas, ou seja, as notcias, baseiam-se em factos e os factos necessitam das histrias, ou seja, de notcias, para existirem. Mais do que isso: as notcias, ou histrias jornalsticas, so montadas a partir de factos disponveis e relevantes. O jornalista demonstra a sua capacidade sabendo como encontrar os factos mais relevantes e interessantes e sabendo como montar a notcia, como uma histria, a partir deles. Em suma, o jornalista demonstra a sua capacidade reconhecendo quando est perante uma boa histria ou quando percebe que a cobertura de um acontecimento previsvel promete vir a dar uma boa histria. Phillips (1976) mostra que o jornalismo privilegia o concreto, o particular e o individual, oferecendo as notcias como um mosaico, em oposio ao estrutural, ao abstracto e ao universal. O jornalismo favorece, assim, familiaridade acerca das coisas e no conhecimentos profundos sobre elas. Para Phillips, um acontecimento deve corresponder ao esperado (valor da consonncia). Por isso, as notcias so repetitivas, o que acentua a sensao de que existe novidade sem mudana. Segundo E. Barbara Phillips, os jornalistas tm ainda uma linguagem prpria, que Nelson Traquina (1993) traduz como jornals, alm de hbitos mentais prossionais, dependncia do instinto e concentrao no presente. Por isso, a autora escreve: o estilo da informao objectiva e a norma da objectividade aparecem como o cimento que une a empresa jornalstica. Prossional, organizacional e pessoalmente, a norma captura melhor o esprito do ofcio e os hbitos mentais do jornalista. A norma parece ser compartilhada pelas audincias massivas e heterogneas (Philllips, 1977: 71-72).
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Elisabeth Bird e Robert Dardenne (1988) falam das notcias como sendo histrias construdas no seio de uma gramtica da cultura. So, assim, histrias representativas dessa cultura e ajudam a compreender os seus valores e smbolos. Inclusivamente, enquanto narrativas, as notcias possuem cdigos simblicos reconhecidos pela audincia. Por exemplo, as notcias, segundo os autores, recriam um sentimento de segurana ao promoverem uma certa ordem e ao estabelecerem fronteiras para o comportamento aceitvel. Shoemaker e Reese (1996: 114) dizem, por seu turno, que as histrias jornalsticas, para serem atraentes, tendem a integrar os mitos, parbolas, lendas e histrias orais mais proeminentes numa determinada cultura. Nimmo e Combs (1983) estudaram como os news media representam a realidade, a partir da lgica da representao dramtica actores, actos, cena, motivos, cenrios e agente sancionador (a fonte principal que justica os acontecimentos, as aces e a concluso dos dramas). Robert Smith (1979), por seu lado, estudou vrias estaes de televiso, tendo concludo que usavam nas notcias um nmero considervel de narrativas consistentes e previsveis, entre as quais 83% poderiam ser classicadas em trs categorias: 1) Homem decide; 2) Sofrimento; e 3) Vilo apanhado.Michael Schudson (1988), por sua vez, diz que as notcias podem ser vistas na perspectiva dos gneros literrios, assemelhando-se a romances, tragdias, comdias e stiras. As pginas sociais de um jornal so como romances, que podem, contudo, ser mesclados de comdia. A reportagem de um incndio j uma tragdia. Algumas notcias de polcia so quase uma forma abreviadssima de romance policial. Para aquele autor, as notcias so semelhantes porque as pessoas contam histrias de forma semelhante. Vincent, Crow e Davis (1989), num estudo sobre a cobertura televisiva de desastres areos, sustentaram que esses desastres funcionam como o arqutipo do desastre numa era tecnolgica e evocam histrias em que a tecnologia derrotada pelo destino. Segundo os autores, mesmo quando h explicaes tcnicas para o sucedido, tambm h sempre um eterno mistrio. Durham (1998), num estudo semelhante, explicita que a caixa negra dos avies, sempre presente nas notcias de desastres areos, simboliza esse mistrio, pois nela escondem-se as causas dos desastres, que muitas vezes no revela. Schudson (1995: 54) partilha da mesma viso culturolgica:
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O poder dos media reside no apenas (e nem sequer primariamente) no seu poder em declarar que as coisas so verdadeiras, mas tambm no seu poder de providenciar as formas em que as declaraes aparecem. As notcias, nos jornais ou na televiso, mantm um relacionamento com o mundo real no apenas no contedo mas tambm na forma, ou seja, quando o mundo incorporado em convenes narrativas inquestionadas e no notadas, e seguidamente transformado, torna-se no um tpico de discusso, mas uma premissa de qualquer conversao. Ettema e Glasser (1998), por sua vez, dizem que o reportrio cultural determina a notcia, pois, segundo os autores, so as linhas de fora de cada histria, pr-existentes numa determinada cultura, que ajudam a construir os factos. Para Carey (1989), as notcias, inclusivamente, seriam rituais, enquanto outros autores encontram nelas histrias mticas (Ettema e Glasser, 1998; Bird e Dardenne, 1988; Corneld, 1988; Lule, 1995; 2001). Schudson (1988: 25), fazendo a ponte entre jornalismo e literatura, explicita que as notcias podem ser vistas como romances, tragdias, comdias ou at romances policiais. Nas notcias encontramse presentes os mesmos temas e at as tcnicas literrias, pois os jornalistas, dentro de uma determinada cultura, constroem notcias de acordo com os modelos de contar histrias que foram adquirindo na sua mundivivncia. Manoff (1986) salienta que a escolha que o jornalista faz de uma narrativa no totalmente livre. Factores como a aparncia que o real assume para o jornalista, as convenes que moldam a sua percepo e fornecem o inventrio para a elaborao de notcias, os constrangimentos organizacionais e as rotinas limitam a esfera de autonomia do prossional do jornalismo. por isso que, como diz Philips (1976), os jornalistas escrevem em jornals. As notcias registam as formas literrias e narrativas usadas pelos jornalistas para dar sentido ao mundo, ao relato e sua prosso, como a tcnica da pirmide invertida (Traquina, 2001: 87). Alis, As formas literrias e as narrativas ajudam a garantir que os membros da comunidade jornalstica, sobre a presso tirnica do factor tempo, conseguem transformar quase instantaneamente um acontecimento numa notcia (Traquina, 1988: 31).
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Em suma, para os tericos construtivistas que perlham a perspectiva culturolgica, as notcias so, essencialmente, histrias, narradas luz da cultura da sociedade no seio da qual so produzidas (Schudson, 1988) e luz da cultura dos jornalistas (Traquina, 2001), reectindo simultaneamente as preocupaes sociais em cada momento (Brown, 1979). Fabricam-se notcias como aprendemos a contar histrias (Schudson, 1988; Casass e Ladevze, 1991).

A opo pelo estudo do jornalismo segundo nveis de anlise e a construo de uma teoria do jornalismo

Hirsch, em 1977, props a ideia de que o estudo do jornalismo deve integrar trs nveis interligados: 1) Ocupacional (jornalistas); 2) Organizacional; e 3) Institucional (sociedade e instituies sociais). Hirsch foi um dos primeiros autores a propor a noo de que prtico e teoricamente vlido encarar o estudo do jornalismo segundo nveis de anlise, ideia subscrita por vrios tericos em trabalhos posteriores (Dimmick e Coit, 1982; Ettema e Whitney, 1987; Chaffee e Berger, 1987; Schudson, 1988; Shoemaker, 1991; Mc Manus, 1994; Shoemaker e Reese, 1996; Shoemaker, Eichholz, Kim e Wrigley, 2001; Whitney e Ettema, 2003). Alis, no trabalho de Whitney e Ettema de 2003 volta-se ideia bsica de Hirsch, segundo a qual a produo jornalstica deve ser analisada em trs nveis: 1) Individual; 2) Organizacional; e 3) Institucional (social e cultural). Analisar o jornalismo sob o ponto de vista dos nveis de anlise, mesmo que estes no estabeleam fronteiras rgidas, permitiu perceber, como o zeram, por exemplo, Schudson (1988), Shoemaker (1991), Shoemaker e Reese (1996), que se pode edicar uma Teoria do Contedo das Notcias (Shoemaker e Reese, 1996) ou mesmo uma Teoria do Jornalismo (Sousa, 1997; 2000; 2004) com base nos mesmos pressupostos subjacentes ideia da aplicao de nveis de anlise aos fenmenos jornalsticos. Em 1988, Michael Schudson escreveu que as teorias unidimensionais no conseguem explicar as notcias. As explicaes para as notcias serem o que so s tero interesse se pressupomos que no bvio as notcias serem o que so. Se estivermos convencidos de que as notcias apenas espelham o mundo exterior ou que simplesmente imprimem
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os pontos de vista da classe dominante, nesse caso no necessrio mais nenhuma explicao. (Schudson, 1988: 17) Por isso, para compreender as notcias, segundo Schudson (1988), h que conciliar vrias explicaes. Isoladas, embora teis, essas explicaes so insucientes para explicar as notcias que temos e por que elas so como so, mas em conjunto revelam todo o seu poder explicativo: a) Aco pessoal As notcias so um produto das pessoas e das suas intenes. b) Aco social As notcias so um produto das organizaes noticiosas, da sua forma de se adaptarem ao meio e dos seus constrangimentos, independentemente das intenes pessoais dos intervenientes no processo jornalstico de produo de informao. c) Aco cultural As notcias so um produto da cultura e dos limites do concebvel que uma cultura impe, independentemente das intenes pessoais e dos constrangimentos organizacionais. Ao reconhecer as insucincias das explicaes unidimensionais e ao cruzar essas explicaes para explicar por que que as notcias so como so, Michael Schudson d pistas para se alicerar uma teoria unicada do jornalismo, no que diz respeito ao processo de produo de informao. Na tentativa da construo de uma teoria do contedo das notcias, Shoemaker (1991) e, mais tarde, Shoemaker e Reese (1996), foram tambm dos primeiros a explicar que os contedos das notcias mais do que podendo ser explicados de acordo com nveis de anlise so o resultado de vrias inuncias, que correspondem a esses mesmos nveis de anlise, e que os autores designam por hierarquias de inuncia (Shoemaker e Reese, 1996). Ao estudar o processo de gatekeeping no jornalismo, Pamela Shoemaker (1991), baseada nos resultados de pesquisas anteriores, deu conta da existncia de diversos factores que inuenciam esse processo. Esses factores foram agregados pela autora em quatro nveis de inuncia: a) A um nvel individual, o processo de gatekeeping inuenciado por modelos de pensamento, pela heurstica cognitiva, por valores e caractersticas pessoais, pela concepo que os intervenientes no processo tm do seu papel social, etc. b) Entre o nvel individual e um terceiro nvel, o processo inuenciado pelas rotinas produtivas;
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c) A um nvel organizacional, o processo de seleco e produo de informao constrangido pelas caractersticas organizacionais (recursos, hierarquias, etc.), pelos processos organizacionais de socializao dos jornalistas e pelas dinmicas prprias que a organizao noticiosa estabelece com o meio; d) A um nvel social, institucional, extra-organizacional, o processo de gatekeeping inuenciado pelas fontes de informao, pelas audincias, pelos mercados, pelas entidades publicitrias, pelos poderes polticos, judiciais, etc., pelos lbis, pelos servios de relaes pblicas, por outros meios jornalsticos, etc. Resumindo, ao explicar o processo de gatekeeping, Pamela Shoemaker montou as bases para a edicao de uma teoria unicada capaz de explicar o processo jornalstico de produo de informao, com base na interaco de diferentes foras. Pamela Shoemaker e Stephen Reese (1996) voltaram a essa temtica, tendo complementado e aprofundado a explicao inicial de Shoemaker. Do trabalho de 1996, publicado sob a forma de livro (Mediating the Message - Theories of Inuences on Mass Media Content), resultou a construo de uma teoria unicada dos contedos noticiosos, ligada, ademais, aos efeitos desses contedos. Tal como no livro Gatekeeping (1991), de Shoemaker, os autores de Mediating the Message estruturam a sua teoria da notcia em vrios nveis de inuncia: a) Inuncias dos trabalhadores dos media; b) Inuncias das rotinas produtivas; c) Inuncias organizacionais; d) Inuncias do meio externo s organizaes noticiosas; e) Inuncias ideolgicas. Conforme notrio, em relao ao trabalho de Shoemaker de 1991, os autores reconhecem a importncia da ideologia como um factor capaz de inuenciar o contedo das notcias. Agregando as ideias de Shoemaker e Reese s de Schudson, e tendo em conta as perspectivas dos autores anteriores, possvel perceber que vrios estudiosos do jornalismo esto de acordo na ideia de que os resultados das pesquisas colocam em evidncia que factores de natureza pessoal, social (organizacional e extra-organizacional), ideolgica e cultural enformam e constrangem as notcias. Ou seja, a notcia jornalstica o produto da interaco histrica e presente (sincrtica) de foras pessoais, sociwww.bocc.ubi.pt

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ais (organizacionais e extra-organizacionais), ideolgicas, culturais, histricas e do meio fsico e dos dispositivos tecnolgicos que intervm na sua produo e atravs dos quais so difundidas. Esta ideia alicera, na nossa ptica, a Teoria da Notcia, enquanto teoria que explica a forma e o contedo das notcias (por que que as notcias so como so?). No mbito dessa teoria, a notcia, entendida no sentido estratgico de enunciado jornalstico, o produto de vrias foras de peso varivel, a saber: Fora pessoal As notcias resultam, parcialmente, das pessoas e das suas intenes, da criatividade pessoal, da capacidade pessoal dos seus autores e dos actores que nela e sobre ela intervm. Rotinas As notcias so, parcialmente, fruto das rotinas (R) que jornalistas e organizaes noticiosas desenvolvem: para (1) adquirirem vantagens estratgicas na captura de acontecimentos, fazendo face erupo, muitas vezes imprevista, de acontecimentos no espao e no tempo; para (2) evitarem crticas; e para (3) assegurarem que o produto jornalstico fabricado no horrio normal da jornada de trabalho. Tempo O factor tempo um dos principais factores de constrangimento dos jornalistas e das organizaes jornalsticas, afectando, portanto, o processo de produo de notcias. As notcias reectem, por consequncia, em maior ou menor grau, os constrangimentos de tempo. Fora social As notcias so fruto das dinmicas e dos constrangimentos do sistema social (fora social extra-organizacional), como os constrangimentos do mercado e a permeabilidade s fontes organizadas, e do meio organizacional em que foram construdas e fabricadas (fora scio-organizacional), como a linha editorial, os recursos organizacionais (sempre limitados), o tipo de organizao (comercial, pblica...), etc.
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58 Fora ideolgica

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As notcias so originadas por conjuntos de ideias que moldam os processos sociais e a prpria estruturao social, proporcionam referentes comuns e do coeso aos grupos, normalmente em funo de interesses, mesmo quando esses interesses no so conscientes e assumidos. A ideologia prossional dos jornalistas, expressa, por exemplo, no prossionalismo, um indcio dessa fora. de explicitar, porm, que dicilmente se conseguem estabelecer fronteiras entre a fora ideolgica e a fora cultural, de tal forma esto interligadas (por exemplo, os valores que sustentam o prossionalismo jornalstico podem ser vistos como ideolgicos, mas so tambm patrimnio cultural dos jornalistas). Inclusivamente, pode perspectivar-se a ideologia como uma expresso particular da cultura. Fora cultural As notcias so um produto do sistema cultural em que so produzidas, que condiciona quer as perspectivas que se tm do mundo quer a signicao que se atribui a esse mesmo mundo (mundividncia). Fora do meio fsico As notcias dependem do meio fsico em que so fabricadas. Fora dos dispositivos tecnolgicos As notcias dependem dos dispositivos tecnolgicos usados no seu processo de fabrico e difuso. Fora histrica As notcias so um produto da histria, durante a qual agiram as restantes foras que enformam as notcias que existem no presente. A histria proporciona os formatos, as maneiras de narrar e descrever, os meios de produo e difuso, etc. O presente fornece o referente que sustenta o contedo e as circunstncias actuais de produo. Ao ser, simultaneamente, histrica e presente, a notcia sincrtica.

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Acaso As notcias so sempre, parcialmente, fruto de acasos, por mais planeadas que possam ser. H sempre uma dose de acaso em tudo. o que nos ensina a Teoria do Caos.

A proposta de Traquina dos diferentes enquadramentos tericos (ou diferentes teorias da notcia)

A ideia de que se podem associar os diferentes contributos cientcos que procuram explicar o jornalismo numa teoria do jornalismo ou da notcia controversa, at porque vrias das ideias que a ela estariam associadas provm de pesquisas liadas em escolas de pensamento comunicacional diferente (por exemplo, o realismo diferente do construcionismo e do interaccionismo e estes do estruturalismo). H autores, como o principal terico portugus do jornalismo e primeiro mentor da pesquisa cientca sobre jornalismo em Portugal, Nelson Traquina (2001; 2002), que vem as teorias da notcia como diferentes, embora no exclusivas e no necessariamente independentes umas das outras. Assim, Traquina (2002) prefere sistematizar as teorias da notcia em: Teorias do espelho As notcias so vistas como o espelho da realidade, conforme a ideologia prossional clssica dos jornalistas. Teoria da aco pessoal ou do gatekeeper As notcias resultam da seleco de acontecimentos, com base nas opes particulares de cada jornalista selector. Teoria organizacional As notcias resultam das condicionantes organizacionais, como as formas de socializao e aculturao dos jornalistas, a rede de captura de acontecimentos, os recursos, a poltica editorial, etc.

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60 Teoria da aco poltica

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As notcias distorcem a realidade, embora, segundo a teoria, pudessem ser o seu espelho. A distoro ocorre porque os jornalistas, sem autonomia, esto sujeitos a um controle ideolgico e mesmo conspirativo que leva os media noticiosos a agirem como um instrumento ao servio da classe dominante e do poder; noutra verso, os media noticiosos so instrumentos da prpria ideologia dos jornalistas, que so vistos como quase totalmente autnomos. Teoria estruturalista As notcias so um produto socialmente construdo que reproduzem a ideologia dominante e legitimam o statu quo porque os jornalistas e os rgos de comunicao social tm uma reduzida margem de autonomia, pertencem a uma cultura rotinizada e burocratizada e esto sujeitos ao controle da classe dominante, proprietria dos meios de comunicao, que vincula os media s suas (primeiras) denies dos acontecimentos. Assim, as notcias condensam esta relao estrutural entre os media e os denidores e ajudam a construir uma sociedade consensual e normalizada, em funo da ideologia dominante-hegemnica. As rotinas produtivas so vistas como uma cedncia ao domnio dos poderosos. Teoria construcionista As notcias so histrias que resultam de um processo de construo, lingustica, organizacional, social, cultural, pelo que no podem ser vistas como o espelho da realidade, antes so artefactos discursivos no ccionais -indiciticos- que fazem parte da realidade e ajudam-na a construir e reconstruir. Assim, o conceito de distoro visto como inadequado e as atitudes polticas dos jornalistas -observados como relativamente autnomos, embora constrangidos pela linguagem, pelas organizaes noticiosas, pelas negociaes com as fontes, etc.- no so entendidas como um factor determinante no processo jornalstico de produo de informao. As rotinas so vistas como o resultado de um esforo organizacional para assumir uma vantagem estratgica.

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Teoria interaccionista As notcias resultam de um processo de percepo, seleco e transformao de acontecimentos em notcias, sob a presso do tempo, por um corpo de prossionais relativamente autnomo e autorizado, que partilha de uma cultura comum. Os jornalistas so vistos no como observadores passivos, mas sim como participantes activos na construo da realidade. As notcias so encaradas como uma construo social, sendo limitadas pela natureza da realidade, mas registando aspectos tangveis dessa realidade. As notcias registam, tambm, os constrangimentos organizacionais, os enquadramentos e narrativas culturais que governam a expresso jornalstica, as rotinas que orientam e condicionam a produo de notcias, os valores-notcia e as negociaes entre jornalistas e fontes de informao.

A pesquisa sobre jornalismo cruzando vrias perspectivas tericas

Alm da perspectiva dos nveis de anlise, o jornalismo tambm pode ser estudado segundo diferentes perspectivas tericas, de forma autnoma ou cruzada. Schudson (1989), por exemplo, delineou trs perspectivas segundo as quais o jornalismo pode ser estudado: a) a sociolgica; b) a culturolgica; e c) a da economia poltica. Dentro da perspectiva sociolgica, Schudson enquadra os contributos dos estudos que enfatizam o peso de factores como os constrangimentos organizacionais (White, 1950; Gieber, 1956, etc.), o tempo e as rotinas nos processos jornalsticos. Dentro da perspectiva culturolgica, cabem, por exemplo, os estudos sobre a construo e descodicao dos enquadramentos das notcias (Gitlin, 1980; 1983, etc.). Na perspectiva da economia poltica so inseridos os estudos respeitantes, por exemplo, concentrao da propriedade dos meios jornalsticos. O autor frisou que essas perspectivas no so mutuamente exclusivas, apesar de serem baseadas em tradies diferentes. Por outras palavras, Schudson apontou o caminho que Barbie Zelizer (2004) defende do cruzamento de perspectivas para a melhor compreenso dos fenmenos jornalsticos, cada um em particular, e do fenmeno jornalstico no seu conjunto. De facto, para esta autora, os Estudos Jornalsticos podem categorizar-se
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em cinco grandes reas: a) sociologia; b) histria; c) linguagem; d) cincia poltica; e) anlise cultural, no obrigatoriamente estanques, pois possvel cruzarem-se essas diferentes perspectivas de anlise.

Sociologia dos efeitos

Uma outra rea que tem sido relevante, aps os anos 50, para a compreenso dos fenmenos jornalsticos a do estudo dos efeitos da comunicao social. Embora os estudos sobre efeitos digam normalmente respeito aco da comunicao social no seu todo, tm, em grande parte dos casos, aplicao ao campo do jornalismo. No incio da segunda metade do sculo XX, duas correntes ponticavam na pesquisa sobre os efeitos da comunicao social e do jornalismo: a funcionalista; e a crtica, em particular a crtica de cariz marxista (Escola de Frankfurt). No entanto, a partir de meados dos anos Cinquenta abriram-se novas perspectivas pesquisa, devido, em especial, aos desenvolvimentos da sociologia e da psicossociologia. Os estudos sobre as notcias desenvolvidos nos anos Sessenta e Setenta alargaram, assim, o mbito das suas preocupaes do indivduo para o nvel mais vasto da comunidade prossional e das instituies sociais. A relao entre jornalismo e sociedade tornou-se uma preocupao central dos pesquisadores. A investigao sobre agendamento (agenda-setting) e a reexo sobre tematizao, por exemplo, respeitam, primordialmente, ao campo dos estudos jornalsticos. No entanto, outras pesquisas sobre os efeitos da comunicao social em geral desenvolvidas, em particular, a partir dos anos Setenta tambm se podem aplicar ao campo da intercepo entre jornalismo e sociedade, como as pesquisas sobre cultivo e sobre o distanciamento social em conhecimento (knowledge gap).

7.1

Os estudos funcionalistas e a perspectiva dos usos e graticaes

A tradio funcionalista da pesquisa manteve-se muito viva no incio da segunda metade do sculo XX. Os trabalhos liderados por Lazarsfeld (Lazarsfeld, Berelson e Gaudet, 1944; Berelson, Lazarsfeld e McPhee, 1954; Katz e Lazarsfeld, 1955...), por exemplo, mostraram duas coisas fundamentais:
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Por vezes, a inuncia das notcias sobre as pessoas e, consequentemente, a sociedade, pode ser indirecta, j que h que contar com a inuncia de mediadores, como os lderes de opinio, na atribuio de signicado s mensagens (teorias do uxo de comunicao em duas e em mltiplas etapas: two step e multistep ow of communication); As pessoas tm mecanismos de defesa contra a persuaso, como a exposio selectiva, a percepo selectiva, a memorizao selectiva, etc., pelo que tendem a aceitar as mensagens que vo ao encontro do seu sistema de crenas, valores e expectativas e a rejeitar as restantes. Klapper (1963), por exemplo, acentuou que as predisposies que as pessoas denotam e a seleco que elas fazem das mensagens tambm so factores de resistncia persuaso. Vrias pesquisas sobre discurso, argumentao e persuaso tambm se podem inscrever na perspectiva funcionalista. Wolf (1987: 37), por exemplo, relembrou que vrias investigaes tm procurado estabelecer se a ordem da argumentao inuencia a persuaso. A pergunta a que essas investigaes procuraram responder a seguinte: Quando uma mensagem comporta argumentos ou pontos de vista contraditrios em relao a um nico problema, as pessoas so mais susceptveis s argumentaes nais (recency effect) ou iniciais (primacy effect)? As respostas a esta questo no tm sido totalmente esclarecedoras. O intervalo de tempo entre a apresentao dos argumentos pr e contra e o intervalo de tempo entre a recepo da mensagem e a aferio dos efeitos tm inuenciado os resultados da pesquisa. Tambm se vericou, segundo Wolf (1987: 37), que o efeito de recency se verica mais quando o tema familiar s pessoas, enquanto o efeito de primacy se verica mais quando o tema desconhecido das pessoas. Wolf (1987: 37) conclui dizendo que uma eventual inuncia persuasiva decorrente da ordem da argumentao se correlaciona com numerosas outras variveis, que, por vezes, difcil conseguir explicitar devidamente. Outro tema tratado pelos investigadores da persuaso foi saber se a explicitao das concluses torna uma mensagem argumentativa mais persuasiva. Segundo Wolf (1987: 39), os resultados tambm aqui no

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so denitivos, pois dependem sempre das caractersticas dos receptores. Grosso modo, existe evidncia suciente para armar que quanto mais cultos e instrudos so os receptores e quanto mais familiarizados esto com o tema, menos necessrio se torna explicitar as concluses de uma mensagem para que esta seja apreendida (com a relativizao decorrente dos mecanismos de defesa contra a persuaso); pelo contrrio, quando os temas so complexos ou pouco familiares ou quando os receptores so pouco cultos e instrudos, uma mensagem argumentativa tende a persuadir mais se as concluses forem devidamente sistematizadas e explicitadas. Jos Rodrigues dos Santos (1992: 36) d conta de que, em alguns estudos, a eccia persuasiva de uma mensagem parece crescer com o tempo, fenmeno que denominado por efeito latente. Wolf (1987: 36) regista o mesmo efeito, reportando-se a um estudo de Hovland e Weiss, de 1951, que entra, igualmente, em considerao com as pesquisas sobre a credibilidade do emissor, realizadas na primeira metade do sculo XX. Segundo esse estudo, logo aps o consumo da mensagem, uma fonte credvel aos olhos do receptor provoca uma mudana de opinio maior do que uma fonte menos credvel. Mas os argumentos de uma fonte pouco digna de crdito podem ser assimilados a prazo, se a memria (selectiva) os tiver xado (Hovland, Lumsdaine e Shefeld, 1949). Por outras palavras, a inuncia persuasiva de uma fonte pouco credvel pode permanecer latente e vericar-se a prazo, pois os receptores tendem a esquecer a fonte e a relembrarem unicamente o que foi dito. Lazarsfeld, Berelson e McPhee (1971) colocaram em evidncia que a motivao e o interesse variam em funo das pessoas. Todavia, segundo os autores, quanto mais uma pessoa exposta a um tema, em princpio maior interesse comear a ter por esse tema, o que faz crescer a sua motivao por o aprofundar. Alm disso, uma exposio prolongada a um determinado tema que v ao encontro dos valores, crenas, ideias e expectativas de uma pessoa (por exemplo, a exposio a uma campanha eleitoral do partido poltico de que se militante) tem por efeito a resistncia mudana e o reforo de convices (as campanhas eleitorais no tm tanto por funo convencer os que j decidiram no votar no partido A a votarem nesse partido mas sim a tentar impedir que quem j decidiu votar A acabe por votar B: o reforo da exposio
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mensagem de A tende a impedir uma mudana de opinio que inicta o sentido do voto). Deste conjunto de dados, podemos reter, principalmente, que o processo que pode originar mudanas de opinio, de atitudes e de comportamentos atravs da persuaso meditica muito complexo e que os meios de comunicao social no so o nico agente que conduz a essas mudanas, mas apenas um entre vrios factores de inuncia, embora se admita que possam, por vezes, ser o factor decisivo. Alm disso, os mesmos dados evidenciam que as pessoas podem ser persuadidas, mas tambm o podem no ser. H, de facto, que contar no apenas com os mecanismos individuais de resistncia persuaso, mas tambm com vrios agentes mediadores na recepo das mensagens mediticas, como a escola, os lderes de opinio, a famlia e os restantes grupos sociais em que o indivduo se insere, etc. Por isso fala-se da existncia de mltiplas mediaes para que uma mensagem seja aceite e para que a ela seja atribudo um determinado sentido. Os estudos funcionalistas provaram, de facto, que o poder dos meios sobre as pessoas, por muito grande que seja, sempre relativo, pois depende de vrias circunstncias. As pessoas podem, por exemplo, mudar de opinio sem qualquer inuncia dos media nem da persuaso de agentes externos. Um dos mecanismos susceptveis de contribuir para a ocorrncia de mudanas de opinio sem inuncia externa o mecanismo da dissonncia cognitiva, apresentado por Festinger (1957). Segundo o autor, as pessoas, na sua aco, procuram ser coerentes com o seu pensamento, mas nem sempre atingem esse objectivo, pelo que das tentativas de superao dessas dissonncias entre o pensar e o agir podem resultar mudanas nas aces, nas crenas e nas opinies. De qualquer maneira, o facto de as pessoas apresentarem mecanismos de defesa contra a persuaso no signica que os meios de comunicao social no possam ter uma inuncia persuasiva junto de determinados receptores, reunidas determinadas condies. A persuaso opera atravs de percursos complicados, mas as comunicaes de massa exercemna (Wolf, 1987: 39). As pesquisas funcionalistas estenderam-se perspectiva dos usos e graticaes. Apesar das suas origens remontarem primeira metade do sculo XX, a Teoria dos Usos e Graticaes s foi modernizada no incio dos anos Sessenta, quando Schramm, Lyle e Parker (1961),
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ao fazerem um estudo sobre o relacionamento entre a televiso e as crianas, concluram que estas no se meros seres passivos, pois usam a televiso em funo das suas necessidades e para obterem determinadas recompensas. Os meios no podem, assim, ser vistos unicamente como agentes activos de comunicao sobre seres meramente passivos. Pelo contrrio, as pessoas, mesmo as crianas, tambm so activas e usam os media de forma a sentirem-se graticadas. Apesar das pesquisas anteriores, a denominao usos e graticaes s surgiu em 1974, numa obra editada por Blumler e Katz, intitulada The Uses of Mass Communications - Current Perspectives on Gratications Research. Katz, Blumler e Gurevitch (1974: 134-141) sugerem, nessa obra, que os pressupostos comuns aos diversos estudos realizados dentro do modelo dos usos e graticaes so os seguintes: 1. As pessoas so activas e tm a capacidade de escolher os meios e mensagens que lhes permitam satisfazer necessidades e resolver problemas, ou seja, as pessoas escolhem os meios e mensagens que querem usar para serem graticadas; 2. Os meios competem com outras fontes para satisfazer necessidades dos indivduos, at porque a comunicao social apenas pode dar resposta a uma gama limitada das necessidades humanas que exigem satisfao. Assim, varia tambm o grau de satisfao que pode ser obtido pelo consumo da comunicao social; 3. Metodologicamente, perspectivam-se os receptores como entes capazes de, conscientemente, informar sobre o que os motiva a consumir a comunicao social; 4. No devem ser feitos juzos de valor sobre o signicado cultural da comunicao social enquanto no se explora a orientao cultural do pblico. Denis McQuail (1991) argumenta que a escolha dos meios a consumir por parte dos consumidores j indicia que o consumo meditico, at certo ponto, activo, sendo, segundo o autor, motivado por necessidades psicossociolgicas, como a resoluo de problemas, e parcialmente

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orientado para a obteno de graticaes. S assim os meios de comunicao podem ser considerados instrumentos para a resoluo de problemas. Blumer (1979) realou o carcter social das necessidades pessoais e salientou que os motivos que levam ao uso dos meios de comunicao podem gerar tipos especcos de inuncia por parte dos media. Entre esses motivos ele inscreve os seguintes: Orientao cognitiva, que, por exemplo, corresponde necessidade de se obterem determinados conhecimentos atravs da informao jornalstica; Entretenimento; Identicao pessoal, motivao satisfeita, por exemplo, pelo consumo dos produtos mediticos que mais se adeqem ao sistema de crenas, valores, ideias e expectativas do receptor, ou seja, ao seu sistema de pensamento. Os efeitos so, respectivamente, os seguintes: A busca de informao pode facilitar a aquisio de conhecimentos; O consumo dos meios de forma a satisfazer necessidades de entretenimento pode levar a que os consumidores dos produtos mediticos percepcionem a realidade social em consonncia com a realidade mediaticamente representada; Reforo da identidade pessoal. de salientar que, ao contrrio dos estudos iniciais, pesquisas recentes de cariz funcionalista mostraram que a comunicao social, em particular a comunicao audiovisual, pode ter efeitos comportamentais poderosos, intencionais ou no intencionais, sobre determinadas pessoas, em determinadas situaes. Estes efeitos correspondem ou imitao de cenas que se observam nos meios de comunicao social ou imitao de atitudes, comportamentos e modos de vida de determinadas personagens e personalidades mediticas. Estes estudos, relatados por
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Jos Rodrigues dos Santos (1993), redescobrem a Teoria das Balas Mgicas e as hipteses behavioristas do estmulo-resposta. A imitao de comportamentos e atitudes observados na comunicao social, porm, depende de vrias variveis: Consequncias da aco representada nos meios de comunicao; Realismo da aco; Excitao provocada pela observao da aco; Atraco do receptor pela aco representada; Interesse do receptor na aco representada; Motivao do receptor a imitar a aco representada; Formas alternativas de comportamento oferecidas pelos media.

7.2

Estudos sobre cultivo ou incubao

A teoria do cultivo foi desenvolvida por Gerbner, Gross, Morgan e Signorelli, entre outros, desde 1968, ano em que estes investigadores comearam a trabalhar num projecto denominado Indicadores Culturais. Este projecto tinha por objectivo analisar a forma como a televiso inuencia a sociedade, nomeadamente quando se representam televisivamente situaes violentas ou papis sociais estereotipados. Os autores descobriram, por exemplo, que os maiores consumidores de televiso nos Estados Unidos tendem a ter mais medo do mundo que os rodeia. Concluram, assim, que os contedos da televiso com grandes doses de crime e violncia podem fomentar, ou seja, cultivar, atitudes mais baseadas nesses contedos do que na realidade. Dito de outro modo, a magnitude e a constncia da presena de determinados temas e mensagens no contedo dos media pode gerar a incubao de ideias dissonantes da realidade, sendo o grau de desvio dessas ideias tanto maior quanto maior for a dissonncia existente entre a realidade e as suas representaes mediticas. A teoria evoluiu, desta forma, para uma proposta de explicao da aco a longo prazo dos meios de comunicao sobre a sociedade.

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Segundo Gerbner (1967), os meios de comunicao reectem uma estrutura de relaes sociais e um estdio de desenvolvimento industrial. Neste marco, os meios de comunicao, atravs dos seus contedos: (1) criam formas de compreenso compartilhadas que permitem s pessoas enfrentar o quotidiano; (2) tornam pblicos determinados acontecimentos e ideias; (3) entretm; (4) criam pblicos; (5) fornecem as bases para que a poltica se transforme numa coisa pblica; (6) permitem a aculturao, independentemente da mediao interpessoal; e (7) moldam normas, valores, atitudes, gostos e preferncias. A comunicao social, na verso do autor, cultiva (ou incuba) ideias, valores e modos de vida dominantes (uma pauta dominante). Para Gerbner (1977), a inuncia dos meios de comunicao social acumulativa. O autor diz que essa inuncia ancora na transmisso sucessiva de signicados sobre a realidade e na proposta permanente, pela comunicao social, de modelos de actuao e de determinadas valorizaes dos assuntos. Embora a inuncia dos media sobre a sociedade, a longo prazo, se traduza, segundo Gerbner et al. (1986), no cultivo de imagens, suposies e denies comuns respeitantes realidade social, a pertena a determinados grupos sociais, a experincia da vida e a relao entre os consumidores e os meios, entre outras condies, estabelecem diferentes dinmicas de cultivo. No desenvolvimento das pesquisas no campo do cultivo, Carlsson, Dahlberg e Rosengren (1981) destacaram que, aparentemente, existe menor relao entre os indicadores objectivos (taxa de desemprego, taxa de inao, etc.) e as correntes de opinio pblica do que entre o contedo das notcias e essas mesmas correntes. Beniger (1978, cit. in Montero, 1993: 111), por seu turno, props que se considerasse o contedo dos meios de comunicao como um indicador social e um indicador de mudanas, tendo concludo que (...) a cobertura dos meios est mais estreitamente associada s atitudes pblicas e s opinies do que a medidas objectivas. (Beniger, 1978: 446, cit. in Montero, 1993: 111).

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7.3

Estudos sobre modelao social e diferenas de conhecimento (knowledge gap)

A Teoria do Knowledge Gap (ou Teoria das Diferenas de Conhecimento, do Diferencial de Conhecimento ou ainda do Distanciamento Social) foi proposta por Tichenor, Donohue e Olien (1970) e levanta a hiptese de que entre os principais efeitos da comunicao social a longo prazo se inscreve a capacidade de diferenciar classes sociais em funo do conhecimento. Segundo os autores, as pessoas educacionalmente mais favorecidas renem potencialmente condies para absorver mais informao e para melhor integrar essa informao nas suas estruturas cognitivas. Se essas pessoas tiverem capacidade econmica para um acesso regular a nova informao, ento o seu nvel de conhecimento, a longo prazo, tende a afastar-se do nvel de conhecimento das classes educacional e economicamente menos favorecidas. Ora, quanto mais conhecimento as pessoas mais favorecidas obtm, mais informao conseguem, igualmente, integrar nas suas estruturas cognitivas, pelo que se entra num crculo vicioso. A funo informativa, formativa e educacional dos meios de comunicao benecia assim, essencialmente, as pessoas educacional e economicamente mais favorecidas. As restantes pessoas tambm so beneciadas, mas as mais beneciadas so as mais favorecidas educacional, cultural e economicamente. O consumo dos meios de comunicao tem tendncia para aumentar o fosso cultural que se verica entre as classes mais e menos favorecidas. Em resumo, a Teoria do Knowledge Gap sustenta que os meios de comunicao tm efeitos poderosos a longo prazo, ao nvel da distribuio e modelao social do conhecimento. Alm disso, as diferenas relativas de conhecimento aumentam quando aumenta o uxo de informao (Olien, Donohue e Tichenor, 1982: 159). Para Tichenor, Donohue e Olien (1970), no so apenas o nvel de educao e a capacidade econmica a determinarem a diferenciao social atravs dos conhecimentos. A estrutura do sistema meditico, as caractersticas dos contedos informativos/formativos, o uso dado informao e as diferenas entre a rdio, a televiso, a imprensa (e agora tambm a Internet) exercem, em conjunto com as variveis referidas anteriormente, uma aco sobre a congurao dos hiatos de

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conhecimento. Saperas (1993: 112) chama, ainda, a ateno para o distanciamento de conhecimentos que pode ser provocado pelo acesso desigual de pases, pessoas e sectores scio-culturais s novas tecnologias da informao e da comunicao. No existe apenas um hiato de conhecimento, mas vrios e de dimenso varivel e variada. provvel que entre os homens de diferentes estratos sociais educativos e econmicos, por exemplo, sejam mais pequenas as diferenas de conhecimento no que se refere ao futebol do que economia. Alis, haver casos em que as classes menos favorecidas diminuem os hiatos de conhecimento. Jos Rodrigues dos Santos (1992: 110), por exemplo, relata que, na Sucia, as classes alta e mdia estavam mais informadas do que a baixa quando se decidiu passar a circulao automvel da esquerda para a direita, mas esta ltima recuperou do atraso. Uma das questes centrais da Teoria das Diferenas de Conhecimento a relao entre a manuteno do poder e a distribuio social do conhecimento. Para Donohue, Tichenor e Olien (1973), o controlo do conhecimento essencial para assegurar a manuteno do poder, sendo relevante o facto de os sectores que participam na gesto do poder disporem de mecanismos especializados no controlo e orientao da informao. O sistema de distribuio do conhecimento depende, assim, do grau de pluralismo da sociedade. As diferentes vises da realidade protagonizadas pelos diferentes grupos sociais numa sociedade plural so, porm, um permanente foco de tenses e conitos (Montero, 1993: 99). Ora, Tichenor, Donohue e Olien (1980) vem o conito como uma forma de comunicao em sociedade e os meios de comunicao como instrumentos capazes de tornar pblicas as posies em confronto. Os problemas, em termos de distribuio de conhecimentos, decorrem do facto de muitos dos conitos que existem nas sociedades plurais serem articialmente criados por determinados grupos de interesse capazes de o fazer unicamente como uma forma de controlo social, j que os meios de comunicao atentam nas posies dos grupos em confronto e divulgam-nas, em detrimento de outras vises sobre a realidade. Os autores dizem, ainda, que a publicitao das posies em conito atravs dos meios de comunicao social tende a debelar as diferenas de conhecimento sobre os assuntos em questo. Porm, este fenmeno depende do grau de pluralismo da sociedade, da
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natureza do tema e do grau de conito. Se o conito profundo, afecta nitidamente as normas tradicionais e amplamente comentado interpessoalmente numa sociedade democrtica, ento provvel que, segundo os autores, as diferenas de conhecimento se esbatam mais rapidamente, como aconteceu no caso Watergate. Ettema e Kline (1977) sustentam que h duas questes a analisar para se perceber como se ampliam ou diminuem as diferenas de conhecimento: (1) motivao existente em cada estrato social para procurar informao; e (2) limites decorrentes da mensagem, limites decorrentes da audincia e limites decorrentes do prprio conhecimento. Esses autores colocam em dvida se h uma relao directa entre o estatuto scio-econmico e educativo e a aquisio de conhecimentos, pois, para eles, a complexidade da informao difundida pela comunicao social reduzida, sendo esta informao acessvel generalidade das pessoas. Na sua verso, a razo principal para a diferenciao do conhecimento reside na motivao para o consumo e para o uso sistemtico dessa informao, que mais forte entre os indivduos com maior nvel educativo e cultural que tm, igualmente, condies econmicas para adquirir essa informao. Ao nvel dos limites decorrentes do conhecimento em si, Lovrich e Pierce (1984) destacam que, em muitos casos, a informao que chega aos indivduos pertencentes a um elevado estrato scio-cultural, econmico e educativo redundante. A motivao para procurar informao e para ampliao do conhecimento tambm transparece como um factor relevante na obra de Genova e Greenberg (1979), argumentando os autores com o crescente consumo da informao especializada. Ou seja, no importa considerar apenas a aco dos meios de comunicao para se explicarem as diferenas sociais de conhecimento. H que considerar, igualmente, a aco empreendedora das pessoas e as motivaes que as levam a querer conhecer mais e mais aprofundadamente. Por outras palavras, o interesse das pessoas no consumo de informao especca afecta os hiatos de conhecimento. Para os autores, inclusivamente, o interesse opera como factor mais decisivo do que o nvel educativo na obteno de conhecimentos, sobretudo de conhecimentos estruturais, algo com que Saperas (1993: 116 e 119) concorda. Genova e Greenberg (1979) sustentaram, tambm, que a manutenwww.bocc.ubi.pt

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o de uma notcia durante um longo perodo de tempo tende a reduzir o hiato de conhecimento, embora esse fenmeno esteja dependente do assunto em causa. Lovrich e Pierce (1984), situando a sua pesquisa ao nvel das motivaes, descobriram que as situaes concretas despertam as pessoas para adquirir maior conhecimento poltico do que a situao em geral. A investigao em torno da hiptese do knowledge gap levou, ainda, efectivao de pesquisas sobre a forma como o facto de a informao ser elaborada e difundida por diferentes meios de comunicao (principalmente a imprensa e a televiso) inuencia a modelao e a diferenciao social de conhecimentos. Saperas (1993: 129) salienta que vrios estudos demonstram que a imprensa de qualidade tende a ser mais complexa do que a televiso, sendo identicada com o pblico de mais elevado status scio-econmico, educativo e cultural. Mas outros estudos demonstram que a televiso promove tanto as diferenas de conhecimento como a imprensa, j que as mensagens, conselhos ou instrues prticas que se orientam para um pblico elevadamente educado so unicamente compreendidas e aplicadas por esse segmento e no por toda a audincia. Uma das questes que actualmente tem sido investigada no campo da Teoria do Knowledge Gap reside na sobrecarga de informao gerada pelos novos meios. Segundo Wolf (1994: 181-182), aqueles que no s tiverem acesso informao e aos novos meios mas que tambm saibam gerir essa informao so os mais beneciados - os desnveis de conhecimento podem, assim, acentuar-se.

7.4

Estudos sobre agendamento (agenda-setting)

Embora conotada com a publicao do clebre artigo de McCombs e Shaw (1972) sobre a funo de estabelecimento das agendas pblica e poltica (agenda-setting) pelos mass media, a ideia de que os contedos dos meios de comunicao inuenciam os temas de conversao pblica muito anterior, encontrando-se expressa em trabalhos to antigos como a pioneira tese de Tobias Peucer (1690) ou a obra de Gabriel Tarde (1901) sobre a inuncia da imprensa na formao de correntes de opinio pblica. No obstante, o conceito, e metfora, do estabelecimento de agendas, tal como vem sendo trabalhado pela pesquisa, xou-

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se no campo terico da comunicao essencialmente a partir do incio da dcada de 70, graas s pesquisas empricas desenvolvidas no mbito daquela que se designa por teoria (ou hiptese) do agenda-setting. A teoria do agendamento, quando comparada com postulados das correntes crticas marcadas pelos paradigmas da Escola de Frankfurt, relativiza o poder dos media; quando comparada com pesquisas empricas anteriores que acentuam a inuncia de elementos mediadores na formao de correntes de opinio (como as teorias, ou hipteses, do uxo de comunicao em vrios degraus: multistep ow of communication), acentua o poder da comunicao social. Na verdade, a teoria do agendamento demonstra que os media podem ter efeitos directos (no mediados) sobre as pessoas, tendo, nomeadamente, o poder de dizer s pessoas sobre o que pensar (Cohen, 1963: 120). De facto, como explicam MacCombs e Shaw (1977: 7), retomando uma tese que, de resto, j tinha sido trabalhada por autores como Walter Lippmann12 (1922), os meios de comunicao, ao contriburem para o estabelecimento das agendas que preocupam cidados e polticos (e mesmo os outros meios), tm o poder de concorrerem para modelar as representaes que se fazem da realidade. As correntes realistas recusariam esta tese construcionista de que atravs da linguagem apenas se atingem apenas representaes da realidade, pois as teses realistas acentuam a possibilidade de se estabelecerem correspondncias entre parcelas da realidade e a linguagem (os factos so factos, so extralingusticos)13 , mas quer num quer noutro caso o que importa perceber que, mais ou menos vinculadas realidade, mais ou menos objectivas14 , as notcias contribuem para alimentar a lista de temas que,
Recorde-se que no primeiro captulo do livro, justamente intitulado The world outside and the pictures in our head, Lippmann argumenta que a comunicao social cria as imagens que as pessoas fazem do mundo, ou seja, cria uma espcie de pseudoambiente. 13 Ver, por exemplo, o artigo de Tambosi (2007) sobre o jornalismo e as teorias da verdade. 14 Embora contradizendo juzos que anteriormente o autor deste texto emitiu, pode ser errado, e um novo mito, falar-se da impossibilidade de o jornalista ser objectivo. De facto, a relao entre objectividade e subjectividade , antes de mais, uma relao gradativa. De um lado tem-se a objectividade, que implica uma correspondncia total entre a enunciao e o objecto enunciado; e do outro tem-se a subjectividade, que radica na ideia de que a enunciao difere do objecto enunciado, sendo o enunciador a medida da relao entre enunciado e o objecto a que este se refere. A objectividade
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durante determinado tempo (time frame), fazem parte das preocupaes pblicas e polticas. Rogers, Dearing e Bregman (1993) escreveram que a literatura sobre agendamento abarca investigaes sobre trs componentes do processo de estabelecimento das agendas e a sua relao: 1. O estabelecimento das pautas, ou seja, da agenda meditica, revelada nos contedos; 2. Os assuntos que preocupam o pblico e sobre os quais este conversa e sobre a importncia relativa que o pblico concede a cada um dos temas inscritos na sua agenda; 3. A agenda poltica. A gura 1 permite visualizar as interaces entre essas agendas, conforme explicitadas por Rogers, Dearing e Bregman (1988: 557). Nesse esquema pode observar-se que a agenda meditica inuencia a agenda pblica e a agenda poltica, conforme teorizado no texto fundador de McCombs e Shaw (1972), mas que esta ltima tambm inuencia a agenda meditica, permevel, de resto, inuncia de promotores de notcias (segundo o conceito de Molotch e Lester, 1974), que, em vrios casos, so agentes polticos. A agenda pblica, por sua vez, de acordo com o esquema, tambm pode inuenciar directamente a agenda poltica, sendo as trs agendas modeladas, ainda, quer no que respeita ao temrio, quer no que respeita importncia relativa dos temas inscritos nesse temrio, pela comunicao interpessoal que as pessoas estabelecem entre si, pela experincia pessoal que as pessoas tm da realidade e pelos acontecimentos que ocorrem no mundo. Essas ideias remetem, alis, para a tese de William Solesbury (1976), segundo a qual os governos tendem a responder aos temas polmicos somente depois de os mesmos mobilizarem a ateno pblica. Nelson Traquina (2000: 23), por seu turno, acentua a importncia da luta poltica democrtica no contexto do estabelecimento das agenassenta na possibilidade de vericao e de prova dos factos enunciados por qualquer pessoa. Por exemplo, o princpio da incerteza de Heisenberg e o teorema da incompletude de Gdel, tantas vezes usados pelos construcionistas e relativistas para denegrirem a objectividade, so objectivos em si.

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das, recongurando o modelo de Rogers, Dearing e Bregman, conforme exposto na gura 2. O esquema de Nelson Traquina tem, talvez, um mais elevado grau de correspondncia com a realidade do que o de Rogers, Dearing e Bregman, pois evidencia como as diferentes agendas se inter-inuenciam, sendo permeveis, ademais, aos acontecimentos do mundo real, que tambm inuem nas aces dos diferentes agentes sociais que procuram, com a sua aco, concorrer para o estabelecimento das diferentes agendas (pblica, meditica e das agendas polticas). O modelo tem ainda como vantagem a insero dos conceitos de campo poltico e de campo jornalstico (espaos de negociaes, relaes e tentativas de domnio e inuncias entre diferentes agentes), importados da sociologia de Bourdieu. O modelo de Traquina contribui, em acrscimo, para se distinguirem as diferentes agendas polticas entre si (por exemplo, as agendas especcas de cada partido), embora idntico raciocnio tambm pudesse ser aplicado agenda meditica (por exemplo, cada meio tem a sua pauta) e agenda pblica, opo que Traquina no segue. Por outro lado, a proposta de Traquina acentua a importncia da experincia directa e das conversas interpessoais para a modelao da agenda pblica, mas este mesmo raciocnio tambm pode ser aplicado s restantes agendas.

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Figura 1 O processo de agendamento segundo Rogers, Dearing e Bregman (1988)

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Figura 2 O paradigma do agendamento na teoria da notcia, segundo Traquina (2000)

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O desenvolvimento da pesquisa sobre o estabelecimento de agendas evidenciou, conforme salientaram McCombs e Shaw (1993: 65), que os meios de comunicao tambm sugerem s pessoas como pensar acerca dos assuntos. Dito de outro modo, e usando o conceito de enquadramento de Goffman (1975), reformatado por autores como Gitlin (1980) e Gamson e Modigliani (1989), os meios so capazes de contribuir para agendar no apenas assuntos, mas tambm interpretaes para esses assuntos. Outros avanos na teorizao da hiptese de agendamento em relao s ideias avanadas por McCombs e Shaw, em 1972, dizem respeito, entre outras questes: 1. Ao relevante papel da conversao sobre os temas abordados pela mdia na denio da agenda pblica (McLeod, Becker e Byrnes, 1974; Benton e Frazier, 1976; Winter, 1981; Weaver, 1982); 2. facilitao do agendamento de temas sobre os quais as pessoas denotam grande necessidade de orientao, seja por desconhecimento dos mesmos, seja pelo grande interesse que manifestam por eles (Weaver, 1977; Weaver, Graber, McCombs e Eyal, 1981); 3. eventual correlao entre a hierarquia temtica da agenda meditica e a hierarquia temtica da agenda pblica (Weaver, Graber, McCombs e Eyal, 1981); 4. Ao estabelecimento, por parte dos meios, dos padres de avaliao do desempenho e das qualidades dos polticos (Iyengar e Kinder, 1987) ou, de forma mais geral, correlao entre os atributos ou qualidades de temas ou pessoas enfatizados pelos media e os atributos ou qualidades que esses temas ou pessoas tm na agenda pblica (McCombs, 1992); 5. Ao papel da natureza dos temas na sua transposio da agenda meditica para as outras agendas, em especial para a agenda pblica (Manheim e Albritton, 1984); 6. Ao perodo de tempo (tine frame) em que se processa e mantm o efeito de agendamento (Eyal, Winter e DeGeorge, 1981);

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7. capacidade especca de cada meio (imprensa, rdio, televiso) na denio da agenda pblica (Weaver, Graber, McCombs e Eyal, 1981; Brosius e Kepplinger, 1990); 8. inuncia da familiaridade e proximidade com o tema no respectivo agendamento (Palmgreen e Clarke, 1977). Assim, em sntese, os axiomas fundamentais da pesquisa sobre agendamento, resultantes dos diversos estudos empricos que foram realizados (McCombs e Shaw, 1972; McCombs, 1976; Kraus e Davis, 1976; Shaw, 1979; McCombs, 1976; McCombs, 1977; Zucker, 1978; McClure e Patterson, 1992; Lang e Lang, 1981, etc.) so os seguintes: Por vezes, a comunicao social pode ter efeitos cognitivos directos sobre as pessoas e a sociedade, quando determinados assuntos so abordados e esto reunidas vrias circunstncias; um desses efeitos o agendamento de temas na lista de preocupaes pblicas (agenda pblica); Estudos empricos realizados nos anos Noventa (McCombs, 1992) demonstraram que os enquadramentos das notcias podem inuenciar os enquadramentos dados publicamente aos assuntos e a formao de correntes de opinio (ou seja, por vezes os meios jornalsticos sugerem s pessoas como pensar a propsito de determinados assuntos e no exclusivamente sobre o que pensar); A nfase comum dos rgos jornalsticos num tema, a consonncia de mensagens sobre esse tema entre os meios de comunicao, a durao da cobertura do assunto em causa e o nmero de pessoas que recebe as mensagens difundidas pelos meios so variveis que podem determinar o maior ou menor sucesso do agendamento; O sucesso do agendamento depende directamente da necessidade das pessoas: quanto maior for a necessidade de informao e orientao que as pessoas tenham sobre um determinado assunto, em especial quando desconhecido, maiores as possibilidades de sucesso no agendamento;

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Quanto maior a mediao da comunicao interpessoal, ou seja, quanto mais intenso e alargado o debate pblico acerca de um tema, menos relevante a inuncia dos meios de comunicao social na denio da agenda pblica; A manuteno dos temas na agenda pblica depende da intensidade do debate pblico sobre esses temas; Os efeitos de agendamento so recprocos: a agenda denida pelo pblico tambm contribui para a denio da agenda jornalstica e os meios jornalsticos tendem a agendar-se uns aos outros. de registar que a pesquisa sobre agendamento mantm zonas de sombra. Por exemplo, no h concluses denitivas sobre qual o meio (entre a TV e a imprensa) que tem maiores capacidades de agendamento nem sobre se as notcias com maior impacto na denio da agenda so aquelas que os meios mais enfatizam, principalmente quando no h consonncia entre eles (Behr e Iyengar, 1985; Weaver, Graber, McCombs e Eyal, 1981). Alis, Funkhouser (1973) e Neuman, Just e Crigler (1992) relembram que nem sempre os temas mais valorizados pelos meios jornalsticos so os temas mais valorizados na agenda pblica. Por isso, Traquina (1995: 200) insiste na necessidade de se atentar na forma problemtica como construda a agenda jornalstica, dependente da (1) actuao dos jornalistas, guiados por critrios de noticiabilidade de natureza difusa e (2) da actuao desigual e por vezes concorrencial dos promotores de notcias, especialmente os oriundos do sistema poltico, em luta pela difuso de determinadas notcias, com determinados enquadramentos.

7.5

Estudos sobre tematizao

Paralelamente aos estudos sobre agendamento, Niklas Luhmann (1978) deniu o conceito de tematizao, processo de denio, estabelecimento e reconhecimento pblico dos grandes temas polticos atravs dos meios jornalsticos. A abordagem de Luhmann difere, porm, da abordagem dos tericos do agendamento, pois mais reexiva do que emprica, est circunscrita aos temas polticos e correlaciona-se com a formao da opinio pblica, estabelecendo pontes, por exemplo, com o conceito de espiral do silncio.
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Para Luhmann (1978), a viso do que a opinio pblica num determinado momento depende (1) da valorizao dada pelos meios jornalsticos aos temas polticos e (2) da opinio publicada. Mas a opinio publicada pode ser dissonante das correntes de opinio pblica, pois a expresso da opinio nos meios jornalsticos reservada a uma elite. Luhmann (1978) explica, tambm, que os grupos sociais tendem a perseguir interesses muito diferentes e at divergentes, o que torna difcil ou impossvel a emergncia de consensos atravs de uma opinio pblica que resulte do debate livre e racional dos temas de interesse pblico. A soluo dos problemas sociais decorre, assim, de decises estratgicas e de tcticas pontuais. A opinio pblica comporta, deste modo, unicamente, uma seleco contingente de temas (Saperas, 1993: 93), orientada para a resoluo de problemas pontuais. Rositi (1982: 138-139) sustenta que o processo de tematizao se ancora nos jornais de qualidade, passando, depois, para os restantes meios de comunicao, que nem sequer do suciente espao aos temas polticos para iniciarem por eles prprios um processo de tematizao. Segundo Rositi (1982: 551), os jornais de qualidade convivem mais de perto com o poder poltico, sendo-lhes, inclusivamente, atribuda mais conana poltica por parte dos polticos. Estes, por sua vez, dependem da publicidade que os meios noticiosos lhes concedem.

7.6

Estudos sobre a espiral do silncio

A Teoria da Espiral do Silncio foi proposta, em 1973, pela sociloga alem Elisabeth Noelle-Neumann, incidindo sobre a relao entre os meios de comunicao e a opinio pblica. A teorizao sobre a espiral do silncio parte do princpio de que as pessoas temem o isolamento, buscam a integrao social e gostam de ser populares, pelo que permanecem atentas s opinies e aos comportamentos maioritrios e procuram expressar-se dentro dos parmetros da maioria. Assim, os indivduos confrontam permanentemente as suas ideias e os seus comportamentos com os dos outros, para estarem sintonizados com a sociedade. Os meios jornalsticos (e restantes meios de comunicao social) so relevantes nesse processo, pois permitem s pessoas confrontarem-se com as opinies e comportamentos maioritrios na sociedade. Quando as opinies no implicam mudana social, as

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pessoas exprimem-se por acordo e adeso ou desacordo e afastamento. Mas quando as opinies implicam mudana social, as pessoas tendem a ser cautelosas. Se a mudana se est a dar no sentido das suas opinies e se sentem que h receptividade pblica para a expresso dessas opinies, as pessoas no hesitam em exp-las. Contudo, se as mudanas esto a decorrer em sentido contrrio ou se as pessoas sentem que no h receptividade pblica para a exposio das suas opinies, tendem a silenciar-se. O resultado um processo em espiral que incita os indivduos a perceber as mudanas de opinio e a segui-las at que uma opinio se estabelece como a atitude prevalecente, enquanto que as outras opinies so rejeitadas ou evitadas por todos, excepo dos duros de esprito, que persistem na sua opinio. Propus o termo espiral do silncio para descrever este mecanismo psicolgico. (Noelle-Neumann, 1977: 144) Os postulados fundamentais da Teoria da Espiral do Silncio so os seguintes: Ao consagrarem mais espao (ou a totalidade do espao) s opinies dominantes (mesmo quando conituosas entre si), os meios de comunicao contribuem para o reforo dessas opinies e para que elas passem por consensuais, num processo em espiral. Ao mesmo tempo, os meios ajudam a votar ao ostracismo as opinies minoritrias, em particular as marginais, sendo que uma das razes para que uma corrente de opinio parea minoritria ou inexistente resulta do facto de estar ausente dos meios de comunicao. No limite, a espiral do silncio pode contribuir para a emergncia de maiorias silenciosas que passam por serem minorias porque no tm acesso aos meios. Essa situao ocorre quando opinies maioritrias, silenciadas pelos meios, parecem opinies marginais ou inexistentes, enquanto as opinies da minoria com acesso aos meios parecem maioritrias. Quanto mais isso acontece, mais os indivduos da maioria silenciosa pensam que so minoria. Ao pensarem que so minoria, na linha de raciocnio de Noelle-Neumann, os indivduos tendem a isolar-se e a no expressar a sua opinio, podendo mesmo acabar por exprimir-se dentro dos parmetros daquela que parece ser a maioria.
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Jorge Pedro Sousa O conceito de opinio pblica ccional, pois tende a confundirse com o conjunto de opinies expressas pelos meios de comunicao social, j que atravs destes que a opinio se torna pblica. No entanto, as correntes de opinio dominantes entre o pblico em geral, sem acesso aos media, podem ser divergentes da opinio publicada, como o comprovam, muitas vezes, os resultados das pesquisas de opinio e os actos eleitorais.

H trs condies que, segundo Noelle-Neumann (1977), contribuem para a percepo do sentido da opinio pblica maioritria, mesmo quando esta minoritria, e para o consequente processo da espiral do silncio: Acumulao, ou seja, exposio sucessiva das pessoas aos meios de comunicao. Consonncia, ou seja, similitude da informao veiculada pelos diferentes rgos de comunicao social devido forma semelhante como as notcias so construdas e fabricadas. Esta semelhana anula a capacidade de ateno selectiva, exposio selectiva e mesmo, at certo ponto, de percepo selectiva. Sob este aspecto, a autora salienta que entre os factores que geram a consonncia meditica se inscrevem os seguintes: a) Uma espcie de estereotipizao da informao enquanto tcnica de reduo da complexidade do real; b) Pressupostos e experincias comuns de que os jornalistas se servem para analisar e seleccionar os acontecimentos e o valor das notcias (natureza compartilhada de grande nmero dos critrios de noticiabilidade); c) Tendncia dos jornalistas a valorizarem das suas prprias opinies; d) Dependncia comum dos jornalistas em relao a certas fontes; e) Tentativa de aprovao prossional pelos colegas; f) Inter-inuncia e competio entre os rgos jornalsticos; g) Homogeneidade de pontos de vista dos jornalistas enquanto grupo prossional.
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Ubiquidade ou publicidade, que no mais do que a ideia de que a formao das correntes de opinio depende da ateno dada pelos indivduos s opinies omnipresentes nos meios de informao. Estas opinies, porm, podem ser efectivamente dominantes, podem tornar-se dominantes ou podem parecer dominantes mesmo quando no o so. As ideias de Noelle-Neumann, conciliadas com as hipteses do agendamento e da tematizao, contriburam para recuperar a viso de que a comunicao social tem efeitos poderosos e directos sobre a sociedade e as pessoas, ao contrrio do que defende, por exemplo, a perspectiva funcionalista.

7.7

Estudos sobre a dependncia social e individual dos meios de comunicao

Em 1976, Ball-Rokeach e DeFleur propuseram a ideia de que a sociedade e os indivduos dependem da comunicao social. Essa dependncia decorre da necessidade dos sistemas sociais, como o sistema poltico, o religioso, o familiar, o econmico e o educativo, precisarem de se relacionar entre si. O sistema meditico assegura o funcionamento de cada sistema e a interaco entre os vrios sistemas. Por exemplo, o sistema de meios de comunicao social depende dos sistemas poltico e econmico; por sua vez, estes dois ltimos sistemas dependem do sistema meditico para se comunicarem com outros sistemas sociais e com o pblico (Ball-Rokeach e DeFleur, 1982; 1993). Os media so, portanto, vitais para a sobrevivncia e coeso da sociedade e para a integrao dos indivduos nos sistemas sociais. Assim, ao aumentar a complexidade social ou quanto mais um sistema social instvel, conitual e mutvel, maior a dependncia que as pessoas e os restantes sistemas sociais tm do sistema de meios de comunicao, j que estes difundem a informao necessria para que as pessoas enfrentem o desenvolvimento da conjuntura e os sistemas sociais encontrem novos equilbrios internos e relacionais. A dependncia social e individual do sistema de meios , alis, tanto maior quanto menos fontes de informao se encontram disponveis no contexto social. Ball-Rokeach e DeFleur (1982; 1993) salientam que a dependncia que as pessoas denotam do sistema de meios de comunicao depende
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tambm dos assuntos, j que h assuntos mais e menos importantes para a vida de cada pessoa. Os autores destacam, tambm, que a sobrevivncia e o desenvolvimento so as motivaes que se salientam entre aquelas que levam as pessoas a dependerem do consumo da comunicao social. Segundo Ball-Rokeach e DeFleur (1982; 1993), o consumo das mensagens mediticas visa a satisfao individual de trs objectivos e dele decorrem diferentes formas de dependncia: 1. Compreenso da prpria pessoa, dos outros e do ecossistema (para compreender a histria, antecipar o futuro, etc.); 2. Orientao, ou seja, a capacidade de direccionar aces (votar, comprar coisas, etc.) e de interagir com outras pessoas (como comportar-se, etc.); 3. Play, na medida em que nas sociedades contemporneas os indivduos, em grande medida, dependem da comunicao social quer para aprenderem as normas e valores que permitem a sua integrao social quer para se entreterem. Um dos pontos principais da teoria da dependncia reside na sistematizao dos efeitos da comunicao social: 1. Efeitos cognitivos - So os efeitos associveis apreenso e integrao das mensagens, com repercusses ao nvel da percepo da realidade. A este nvel h que considerar: (1) a resoluo da ambiguidade de certas informaes (por exemplo, atravs do esclarecimento do que est em causa num acontecimento); (2) a formao de atitudes, pois as pessoas dependem (tambm) dos meios de comunicao social para formar atitudes sobre problemas pblicos de toda a ordem e sobre guras pblicas; (3) as crenas, pois os meios de comunicao tendem a forticar certas crenas pessoais, como a do equilbrio ambiental; (4) os valores, j que os meios de comunicao podem claricar, reforar, mudar ou propor novos valores, entendidos como questes de existncia (liberdade, igualdade, etc.); e (5) a funo de agenda-setting.

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2. Efeitos afectivos - que se referem aos sentimentos e emoes provocados pela comunicao social. Entre eles encontramos os efeitos de "neutralizao afectiva", devido a um certo aturdimento e a uma certa insensibilidade que decorre da exposio prolongada a mensagens violentas e que impede a reaco a situaes semelhantes que ocorrem na realidade. Mas encontramos, igualmente, os efeitos de medo e ansiedade, que decorrem, por exemplo, da exposio prolongada a mensagens alarmantes, e os efeitos ao nvel da moral e da alienao, que decorrem, por exemplo, da integrao num grupo social atravs da comunicao social e no de uma relao directa: neste caso, os meios de comunicao podem actuar quer como agentes de integrao, j que informam sobre os problemas das comunidades e dos grupos, dando-lhes coeso, quer como modicadores da moral e agentes de alienao, quando a informao prope mudanas de valores no consentneos com a dinmica scio-comunitria ou grupal. 3. Efeitos comportamentais - que se referem aos efeitos das mensagens sobre a conduta das pessoas. Entre estes efeitos existem, sobretudo: (1) a activao de comportamentos, que ocorre, por exemplo, quando as mensagens possuem tal fora que impelem as pessoas a alterar o seu comportamento ou a adoptar comportamentos novos (por exemplo, mensagens que levaram as pessoas a procurar separar lixos para permitir a sua reciclagem); e (2) a desactivao de comportamentos, que o efeito contrrio (por exemplo, deixar de caar por respeito para com o ambiente e os animais). Os efeitos comportamentais so a consequncia ltima dos efeitos cognitivos e afectivos. Para os autores, o tipo e a intensidade dos efeitos da comunicao social depende das pessoas, dos sistemas sociais e do sistema social total em que esses efeitos vo ocorrer. Dependem, tambm, dos graus de instabilidade, mudana e conito que todos esses sistemas e as prprias pessoas apresentam. Assim, a teoria da dependncia, em ltima anlise, prope uma certa relativizao dos efeitos da comunicao social, em funo do enquadramento conjuntural de cada momento. Por exemplo, a natureza da dependncia da comunicao social pode decorrer da adaptao: o aparecimento da televiso levou o sistema poltico a
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tornar-se mais dependente do sistema de meios de comunicao. Mas tambm pode decorrer, por exemplo, do conito ou do efeito de remoinho: neste ltimo caso, a introduo de novos meios de comunicao (por exemplo, a Internet) gera uma reorganizao do sistema de meios, com repercusses ao nvel das pessoas, dos subsistemas sociais e do sistema social total.

7.8

Estudos sobre a inuncia da comunicao social no processo de socializao

Entre os efeitos a longo prazo da comunicao social, na perspectiva de Montero (1993: 111) e McQuail (1987: 330), encontra-se o seu papel socializador. Os meios competem com a famlia, a escola, as relaes informais, os partidos polticos, o governo, etc. enquanto agentes de socializao. Isto signica que os meios de comunicao promovem a aprendizagem de normas, valores e expectativas de comportamento, em funo do contexto das situaes e do papel desempenhado pelas pessoas em sociedade (McQuail, 1987: 330). Montero (1993: 112) arma que, embora no exista uma teoria especca sobre a aco socializadora dos meios de comunicao social, esta dimenso tratada em todas as teorias dos efeitos a longo prazo e nas teorias que conferem aos media um papel sustentador do statu quo. Poderia dizer-se que existe um acordo generalizado em que os meios de comunicao exercem uma inuncia subtil, observvel apenas em perodos dilatados, em todos os aspectos da vida quotidiana (Montero, 1993: 112). Para essa autora, h a destacar trs grandes linhas de investigao sobre o papel dos meios de comunicao nos processos de socializao (Montero, 1993: 112-115): 1. Meios de Comunicao como instituies sociais Os meios de comunicao interagem com outras instituies sociais e modicam os canais e as formas de comunicao interinstituies sociais, entre as instituies e o meio social e entre as pessoas e grupos em sociedade. Em alguns casos, a sua aco fez com que a aco comunicativa de outras instituies se tivesse de adaptar; noutros casos, a aco dos meios de comunicao social sobreps-se aco de outras instituies. A famlia e a escola
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so dois exemplos de instituies que tiveram de reformular as suas prticas comunicacionais devido aco meditica. Comstock (1978) sugere, at, que a TV , em si mesma, um agente de socializao, devido exposio prolongada de crianas e adultos ao medium. Por seu turno, Rosengren (1986) salienta que os meios, enquanto agentes socializadores, afectam a cultura em todas as suas dimenses. 2. Meios de comunicao como agentes de socializao poltica Ao participarem na congurao do conhecimento sobre a poltica e ao modelarem uma determinada escala de valores que, por exemplo, pode levar participao ou ao desinteresse dos cidados, os meios de comunicao actuam como agentes de socializao poltica - a socializao poltica produz-se ao longo da vida (...) e faz referncia s formas de compreenso que se geram nos diferentes mbitos da estrutura social, em particular as instituies, o seu funcionamento e as suas implicaes na vida quotidiana. A socializao poltica manifesta-se, na realidade, como uma necessidade e um controlo por parte do sistema poltico para assegurar-se da sua prpria manuteno (Montero, 1993: 113). Dowse e Hughes (1972: 230), em acrscimo, dizem que os meios de comunicao podem, inclusivamente, apresentar contedos no polticos que gerem atitudes e comportamentos com consequncias polticas, pelo que grande parte da socializao poltica no poltica nas suas origens. 3. Acontecimentos crticos e processos de socializao poltica Os meios de comunicao actuam como referentes e denidores de novas formas de pensar e actuar em situaes de crise e ruptura. Ocorrncias como o caso Watergate, na opinio de Kraus, Davis, Lang e Lang (1975), podem levar as pessoas a colocar a honestidade no topo dos valores polticos.

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7.9

Estudos sobre os media e a construo social da realidade

O conceito da construo social da realidade, inspirado na fenomenologia social de Alfred Schtz15 , foi apresentado por Peter Berger e Thomas Luckmann (1976), inscrevendo-se dentro do ramo da sociologia convencionalmente designado por sociologia do conhecimento, que discorda das perspectivas que vem os factos sociais quase como fenmenos naturais, encarando-os, antes, como o resultado de um processo histrico de construo colectiva de conhecimento. A perspectiva central do conceito a de que toda a realidade socialmente construda, dia a dia, pelas prticas individuais e sociais, o que conduz a uma permanente redenio e renegociao das regras, normas, signicados e smbolos sociais (que podem, inclusivamente, ser contestados). As formas sociais do passado so reproduzidas e transformadas quotidianamente pelas interaces e prticas dos actores sociais (construtivismo dos actores sociais), mas estas prticas e interaces tambm originam novas formas sociais. Durante esse processo, interagindo, os indivduos atribuem signicado s suas aces, o que origina, constantemente, novas representaes e denies da sociedade, ou seja, novos signicados sobre a realidade social. Os conceitos so construes operativas do conhecimento. O conhecimento social, construdo e distribudo com base nesses processos, um recurso para a aco na vida quotidiana. A construo social da realidade decorre, segundo Berger e Luckmann, da existncia de uma relao dialctica entre o indivduo e a sociedade que resulta da interaco de trs processos: A sociedade e a ordem social existem somente como produto das aces dos indivduos (exteriorizao); A sociedade , porm, uma realidade objectivamente independente da conscincia dos indivduos (objectivao);
Alfred Schtz foi um socilogo americano, de origem austraca, sendo considerado o progenitor da sociologia fenomenolgica, um ramo da sociologia interpretativa que nega o positivismo. Para ele, a estrutura e o funcionamento da sociedade ancoram em elaboraes mentais, em conceitos operacionalizados nas prticas sociais. Berger e Luckmann foram alunos e discpulos de Schtz e as suas ideias da construo social da realidade ancoram nas do seu mentor.
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Os indivduos, no obstante, so um produto da sociedade (interiorizao). Assim, as realidades sociais so, simultaneamente, objectivadas, pois assim que so experimentadas, e subjectivadas, pois so interiorizadas durante o processo de socializao. Por outras palavras, as realidades sociais (convenes, valores, instituies, grupos, organizaes...) so exteriorizadas, objectivadas e interiorizadas no conhecimento comum, nas representaes e percepes constantemente produzidas no contexto das interaces dos indivduos, entendidos como actores sociais. A perspectiva da sociologia do conhecimento, assente nas perspectivas da fenomenologia social e da construo social da realidade, abriu as portas aos mtodos etnogrcos de investigao social, que se estenderam s Cincias da Comunicao. Gaye Tuchman (1978), por exemplo, como vimos, considera que a denio do que notcia e do que acontecimento noticivel resulta das prticas jornalsticas quotidianas e das interaces entre os jornalistas e entre estes e as realidades sociais. Segundo Berger e Luckmann (1976), a comunicao social contribui para criar uma espcie de patamar mnimo de entendimento comum, compartilhado, da realidade social. A comunicao social prope modelos de comportamento, denio de papis sociais, etc. A actuao das pessoas sobre a sociedade relaciona-se com este processo. No campo das Cincias da Comunicao, alguns autores, baseados nas ideias da construo social da realidade, propem, genericamente, que a realidade social produto de representaes (Watzlawick, 1981). Por seu turno, Altheide e Snow (1988) desenvolveram uma teoria da mediao que procura, dentro do prisma estabelecido por Berger e Luckmann (1976), explicar a aco social global dos meios de comunicao, atravs da descrio da organizao e dos processos globais de comunicao em sociedade (comunicao mediada, interpessoal, etc.). Pressupondo no s que a vida social se constitui por e atravs de um processo permanente e multifacetado de comunicao mas tambm que pessoas e grupos sociais tm competncia para codicar e descodicar os signicados emergentes desse processo, os autores vem a comunicao social como um agente capaz de participar, por um lado, na modelao e na reconstruo sucessiva (e na mudana) da
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realidade social e, por outro lado, na construo de referentes para a aco individual. Para os autores, os meios servem-se, essencialmente, dos formatos e da sua gramtica especca enquanto mediadores activos do processo de construo social da realidade. Os formatos denem os contedos e, portanto, condicionam a ateno, as expectativas, a apreenso da informao e a construo de signicados por parte do pblico, j que comportam a estratgia e a forma de produo, apresentao e interpretao da informao. A gramtica especca organiza logicamente os procedimentos que tornam possvel a localizao, hierarquizao, organizao e interpretao dos contedos denidos pelos formatos. A distribuio das notcias pelas seces dos jornais, as tcnicas jornalsticas de relato dos acontecimentos na imprensa e o vocabulrio especco que esta desenvolveu so exemplos dos efeitos da adopo meditica de uma gramtica especca. Em consonncia com Montero (1993: 121), os meios de comunicao tm ainda a capacidade de organizar as dimenses espaciais e temporais do quotidiano (por exemplo, marcando o horrio das refeies, o tempo de diverso, etc.). Porm, e ainda dentro do marco denido pela teoria da mediao, Anderson e Meyer (1988) salientam que a comunicao interpessoal directa continua a ser uma forma fundamental de comunicao no que respeita construo de sentidos, pois a comunicao directa interpessoal realiza-se dentro do contexto da nossa vida quotidiana e na presena de emissor e receptor. Para Montero (1993: 126), a construo de signicados depende sempre de quem interpreta os contedos e do contexto de recepo dos contedos. Por sua vez, este contexto de recepo de contedos possui trs dimenses: (1) contexto da lgica e das convenes dos produtos mediticos; (2) contexto em que se consumem esses produtos; e (3) contexto em que se criam os signicados. Dito de outro modo, (...) qualquer consequncia dos contedos mediados estar incorporada nas premissas de aco que governam a interpretao numa dada circunstncia (Montero, 1993: 126). Anderson e Meyer (1988) lanam, tambm, um olhar crtico ao sistema de produo de contedos dos meios de comunicao, sustentando que so as estruturas mediticas a modelar esses contedos. Assim, de certa forma, os contedos existem margem da audincia e so conforwww.bocc.ubi.pt

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mados por factores econmicos (como as pretenses de audincia dos publicitrios), polticos, legais, etc.

7.10

Estudos sobre efeitos em terceiras pessoas (third person effect)

O efeito em terceiras pessoas sustenta que os indivduos em geral crem que a comunicao social inuencia mais os outros (eles) do que a eles mesmos (eu ou tu). Davison (1983: 3), o progenitor da teoria, considera mesmo que, de algum modo, os efeitos da comunicao social se devem s aces daqueles que antecipam ou pensam que percebem algumas reaces de outros provocadas pelos meios de comunicao. Este efeito, frequentemente, origina medidas perversas. Por exemplo, um legislador pode pensar que deve proteger os outros (as terceiras pessoas) da comunicao social e, com boas intenes, legislar no sentido de censurar os contedos veiculados pelos media.

7.11

Propostas de sistematizao dos efeitos da comunicao social

Vrias tm sido as tentativas de sistematizar os efeitos da comunicao social, entrando em linha de conta com vrias teorias. Um dos principais tericos da comunicao, Denis McQuail (2003: 431-434), sistematizou-os da seguinte forma:

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Prazo a que os efeitos ocorrem Curto prazo Intencionalidade dos efeitos Planicados Propaganda Resposta individual Campanhas nos meios Aprendizagem das notcias Contexto/enquadramento Agendamento Difuso do desenvolvimento Difuso de notcias Difuso de inovaes Distribuio do conhecimento

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No planicados Reaco individual Reaco colectiva Violncia dos media

Longo prazo

Controlo social Socializao Consequncias dos acontecimentos Denio da realidade Mudana institucional Mudana cultural Integrao cultural* * No gura no esquema grco, mas referida por McQuail.

Em suma, para ele os efeitos da comunicao social podem ocorrer a curto prazo ou a longo prazo e podem ser planicados ou no planicados. Por exemplo, para ele a propaganda uma actividade planicada de comunicao e produz um efeito a curto prazo. A contribuio da comunicao para a socializao, por seu turno, ocorre a longo prazo e de forma no planeada. As entradas do esquema de efeitos de McQuail (2003: 431-434) tm as seguintes denies, de acordo com o mesmo autor: Propaganda - Actividade deliberada, sistemtica e planicada de comunicao com o m de marcar as percepes, manipular as cognies e dirigir o comportamento (Jowett e ODonnelll, cit. in McQuail, 2003: 431). Resposta individual - Resposta dos indivduos s mensagens que procuram inuenciar o seu conhecimento, atitude ou comportamento. Pode ser de mudana ou resistncia mudana. Campanhas mediticas - Orquestrao de mensagens e meios para atingir um objectivo determinado, como acontece, por exemplo, com a publicidade. A sua eccia pode ser aferida.
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Aprendizagem das notcias - As pessoas conhecem e compreendem o que se passa atravs das notcias, memorizando algumas das informaes nelas veiculadas, o que pode ser atestado com testes. Agendamento - Os temas e a hierarquizao das notcias inuenciam o grau de tomada de conscincia pblica para os temas que essas notcias abordam, ou seja, inuenciam a passagem dos temas para a agenda pblica e a hierarquia de ateno que o pblico lhes devota. A partir do agendamento podem ocorrer efeitos de orientao do pblico. Contexto ou enquadramento - O enquadramento interpretativo das notcias e dos acontecimentos que estas referenciam inuencia cognitivamente o pblico. Reaco individual - Consequncias no previstas nem planeadas da exposio individual a uma determinada mensagem. o caso, por exemplo, da aprendizagem e imitao de actos de violncia (actos de TV), mas tambm da aprendizagem e imitao de actos que promovem a integrao social. Outros efeitos relacionados incluem as respostas emocionais s mensagens, a imitao de personagens mediticas, a adeso a modas, a excitao sexual e reaces de medo e ansiedade. Reaco colectiva - Reaco comum de pessoas expostas a uma determinada mensagem, podendo assumir a forma de protestos, de medo, de pnico e distrbios, etc. Comunicao de desenvolvimento - Uso planeado da comunicao para se atingirem, a longo prazo, objectivos de desenvolvimento, ligados, em particular, a coisas que podem ser ensinadas, como as boas prticas sanitrias e agrcolas. Extenso da difuso de notcias - Dimenso de uma dada populao que se consciencializa das notcias, sendo relevante determinar se a fonte dessa consciencializao foi a comunicao social ou outras pessoas.

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Jorge Pedro Sousa Difuso das inovaes - Adopo das inovaes tecnolgicas por uma populao devido exposio comunicao social. Apesar do posicionamento do efeito no grco, McQuail (2003: 433) explica que esse efeito pode ser intencional ou no intencional. Distribuio do conhecimento - Efeito a longo prazo de reduo ou aumento do diferencial de conhecimento entre grupos sociais, em resultado de factores sociais (como a educao) e do acesso e consumo de diferentes meios (por exemplo, de grande qualidade versus tablides). Socializao - Contribuio no planeada e informal da comunicao social aprendizagem e adopo das normas de convivncia social e dos valores, bem como das expectativas de comportamento quando se representam determinados papis sociais ou se enfrentam determinadas situaes. Controlo social - Reforo ideolgico da ordem social estabelecida graas aco da comunicao social, em particular no que respeita legitimao da autoridade e das relaes de poder. Pode ser visto quer como uma extenso deliberada da socializao quer como no intencional. Consequncias dos acontecimentos - Consequncias sociais dos acontecimentos (eleies, etc.). Contributo da comunicao social, em conjunto com outras instncias, para a resoluo de crises e outros problemas sociais. Denio da realidade e construo de signicado - Participao activa e cognitiva dos receptores na construo de signicados e interpretaes para as mensagens (negociao), tendo em conta os enquadramentos propostos por estas. Mudana institucional - Adaptao no planeada das instituies comunicao social. Reecte-se, em particular, nas funes comunicativas dessas instituies. Mudana cultural - Mudanas nos valores, comportamentos e referentes simblicos da sociedade, de alguns dos seus sectores
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(por exemplo, os jovens) ou de um conjunto de sociedades. Reforo ou enfraquecimento da identidade cultural. Integrao social - A integrao social ou a sua ausncia um efeito da comunicao social referido em vrias teorias, podendo suceder a diferentes nveis (local, nacional...), tendo em conta a rea de difuso das mensagens mediticas.

Economia poltica aplicada ao campo do jornalismo

A aplicao da economia poltica ao estudo da comunicao, ou, melhor, das comunicaes, desencadeou-se a partir de 1948, quando Dallas Smythe comeou a oferecer um curso nesta rea na Universidade de Illinois (Wasco, 2004: 311). Smythe (1960) considerou que a aplicao da economia poltica comunicao permite discernir os efeitos da actividade comunicacional das instituies sobre a sociedade, tendo em conta que essa actividade comunicacional regulada pelas polticas e submete-se a factores econmicos. Assim sendo, as polticas e os factores econmicos que constrangem a actividade comunicacional das instituies (capital, organizao, controlo, propriedade...) inuenciam a sociedade. Murdock e Golding (1973) foram os principais responsveis pela insero da economia poltica da comunicao no espao da teoria crtica e, em particular, da crtica marxista comunicao. No seu estudo, os autores analisaram os meios de comunicao como organizaes industriais e comerciais capitalistas que produzem e distribuem mercadorias comunicacionais, estando sujeitos a fenmenos de consolidao, concentrao (integrao e diversicao), internacionalizao, etc. Os autores ofereceram, assim, um quadro de referncia para a investigao no campo da economia poltica crtica da comunicao, quadro esse que veio a ser seguido, com maiores ou menores variaes, at hoje. Garnham (1979: 123) foi um dos primeiros autores a fazer a ponte entre os postulados da Escola de Frankfurt e a economia poltica crtica da comunicao. Ele explicou que os media devem ser vistos, primeiro que tudo, como entidades econmicas, pois tm um papel directo na criao de mais-valias, atravs da produo e distribuio de mercadorias (ainda que simblicas), e tm um papel indirecto na criao de mais-

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valias noutros sectores produtivos, atravs da publicidade. Para Garnham (1979: 132), alis, esse processo, tal como o capitalismo em si, contraditrio, pois apesar de haver um controlo capitalista dos meios, nem sempre esse facto suporta a ideologia dominante. H que dizer, porm, que nem todos os estudos no mbito da economia poltica da comunicao so de cariz crtico e marxista. Por exemplo, Smythe (1977) explicitou que os marxistas abusavam da recorrncia a formulaes ideolgicas com pouca importncia (por exemplo, sobre os contedos) para explicar a economia da comunicao, tendo, igualmente, argumentado que o principal produto dos media a audincia, vendida s entidades que neles publicitam - a audincia, de certa forma, a mercadoria. O peso do factor econmico sobre o jornalismo foi investigado na perspectiva da economia poltica da comunicao por mltiplos autores, como Bagdikian (1971; 2000) ou Ettema e Whitney (1994), pois fazer dinheiro essencial para os rgos jornalsticos comerciais, enquanto os no-comerciais podem no sobreviver se derem contnuo prejuzo. McManus (1994), por exemplo, mostrou que o objectivo de diminuir custos sem afectar o nvel das audincias ou mesmo com aumento das audincias condiciona as escolhas dos acontecimentos a cobrir e das histrias a divulgar. Segundo o autor, os administradores das organizaes jornalsticas comerciais querem que as notcias faam lucro por elas mesmas, o que afecta o julgamento noticioso e a independncia dos jornalistas. Por isso, as notcias so pensadas para agradar a vastas audincias mais do que so norteadas por critrios prossionais. A Internet oferece espaos alternativos para a publicao e difuso de notcias, mas os meios alternativos tm uma audincia limitada. Um outro indcio da inuncia do factor econmico sobre as notcias decorre da dependncia que as organizaes jornalsticas comerciais tm dos anunciantes. Como dependem dos anunciantes para viver, tm o cuidado de no os ofender (Whitney, Sumpter e McQuail, 2004: 406). Whitney, Sumpter e McQuail (2004: 406) relembram, ainda, que o jornalismo de investigao e as grandes reportagens em profundidade que satisfazem os critrios jornalsticos prossionais de qualidade, valor noticioso e originalidade, exigem grandes investimentos. Por isso, tendem a ser crescentemente preteridas nas organizaes noticiosas em
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favor de contedos de baixo-custo ou mesmo de informaes gratuitas provenientes de fontes interessadas. Whitney, Sumpter e McQuail (2004: 406) recordam, tambm, que as empresas jornalsticas so cada vez mais controladas por gigantescos conglomerados, que exercem um controlo quase monopolstico sobre o mercado, abrindo caminho inuncia no contedo noticioso, em favorecimento dos grandes interesses econmicos. Para os autores, essa inuncia difcil de provar, embora exista, havendo pouca e fraca contra-inuncia. Uma variante nos estudos econmicos sobre jornalismo constituda pelos estudos sobre o negcio jornalstico em si mesmo. Alfonso Snchez-Tabernero, por exemplo, publicou, em 2000, o livro Direccin Estratgica de Empresas de Comunicacin, no qual defende que as empresas de comunicao devem apostar na constncia da linha editorial, praticando um jornalismo de qualidade. Para o autor, a chave do sucesso no est na saturada frmula Sangue + Sensacionalismo + Sexo, mas sim na capacidade de corresponder s demandas do pblico oferecendo-lhe informao de qualidade, exclusiva e apresentada de forma compreensvel e atraente (design), eventualmente divertida. A capacidade de as manchetes irem longe um dos exemplos apontados por Snchez-Tabernero. Por exemplo, muitas revistas, para noticiarem os atentados do 11 de Setembro, apenas inseriram, rotineiramente, a data sobre as fotograas (a data funcionou como ttulo), mas a The Economist, talvez a melhor revista informativa do mundo, escreveu O dia em que o mundo mudou. Portanto, para Snchez-Tabernero, a principal varivel do negcio jornalstico a capacidade de corresponder aos mais elevados standards prossionais do jornalismo, o que exige recursos humanos sucientes, de alta qualidade e motivados.

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