CNM SEBRAE PROJ PREF Cartilha - CNM - Sebrae - Desenvolv

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Manual de Desenvolvimento dos Municpios
Desenvolvimento dos
Municpios
2a Edio
Manual de
Braslia, 2012.
DIRETORIA Presidente da CNM Paulo Roberto Ziulkoski Diretor-Presidente do Sebrae Luiz Barretto
CRDITOS DA PUBLICAO Coordenao Augusto Braun Autores Cludio Pereira Barreto (Compras Pblicas) Eudes Sippel (Microempreendedor Individual) Gustavo Grisa (Agente de Desenvolvimento) Rmulo Rende (Lei Geral) Editorao Themaz Comunicao Ltda. Fotos da capa: Banco de imagens Stock Xchng
Ficha Catalogrfica Confederao Nacional de Municpios CNM e Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE Manual de Desenvolvimento dos Municpios Braslia : CNM/SEBRAE, 2012. 130 pginas. 2a Edio. 1. Gesto Pblica Municipal. 2. Desenvolvimento Local. 3. Apoio s Micro e Pequenas Empresas. 4. Municipalismo. I. Ttulo: Manual de Desenvolvimento dos Municpios. Volume 1.
Qualquer parte desta publicao poder ser reproduzida, desde que citada a fonte.
Copyright 2012. Confederao Nacional de Municpios e Servio Brasileiro de Apoio s Micro e PEquenas Empresas.
Impresso no Brasil.
Desenvolvimento dos
Municpios
Manual de
SUMRIO
INTRODUO ...........................................................................................................................11
LEI GERaL DaS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS

1 QUEM SO AS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS? ................................................... 13 2 POR QUE AS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS SO IMPORTANTES PARA OS MUNICPIOS? .................................................................................................................................. 14 2.1 PORQUE ELAS SO MAIORIA...................................................................................14 2.2 PORQUE GERAM EMPREGO .....................................................................................14 2.3 PORQUE AUMENTAM A ARRECADAO MUNICIPAL ......................................15 2.4 POR QUE PROMOVEM A INCLUSO SOCIAL .......................................................16 2.5 OUTROS BENEFCIOS GERADOS PELAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS PARA OS MUNICPIOS ...........................................................................................................16 3 POR QUE IMPORTANTE PARA O GESTOR PBLICO APOIAR AS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS?............................................................................................................. 17 4 O QUE O MUNICPIO PODE FAZER PELAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS?..... 18 4.1 REGULAMENTAR A LEI GERAL MUNICIPAL DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS .................................................................................................................................18 COMO REGULAMENTAR A LEI GERAL MUNICIPAL DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS ......................................................................................................................19 4.2 IMPLANTAR A LEI GERAL MUNICIPAL DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS .........................................................................................................................................20
MIcROEMPREEnDEDOR InDIVIDUaL: O qUE OS MUnIcPIOS PREcISaM SaBER

QUEM O MEI? ....................................................................................................................... 32 PARA EFETUAR A INSCRIO, ALTERAO E BAIXA ............................................32 ATIVIDADES ENQUADRVEIS .......................................................................................33 ATIVIDADES PERMITIDAS PARA O MEI.......................................................................33 TRATAMENTO TRIBUTRIO ...........................................................................................53 CONTRATAO DE AT UM EMPREGADO ................................................................54 OBRIGAES DO MEI ......................................................................................................55 NA VIGNCIA DA OPO PELO SIMEI NO SE APLICAM AO MEI .......................55
Manual de Desenvolvimento dos Municpios 7
DA CESSO OU LOCAO DE MO-DE-OBRA..........................................................56 BENEFCIOS DO MEI ...................................................................................................................56 APOSENTADORIA ..............................................................................................................56 H mais alguma legislao que trata do MEI que o municpio precisa saber?.....................57 QUAIS AS ATRIBUIES DOS MUNICPIOS?.........................................................................57 AES E PROCEDIMENTOS ......................................................................................................58 6 PASSO A PASSO PARA ACESSO AOS ARQUIvOS DO MEI ......................................... 65 7 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................. 71
cOMPRaS PBLIcaS
1 INTRODUO ....................................................................................................................... 73 2 UTILIZAR A AQUISIO DE MERENDA ESCOLAR A FAvOR DO DESENvOLvIMENTO LOCAL ........................................................................................................................ 74 3 O QUE DEvE SER REGULAMENTADO CONFORME A LEI COMPLEMENTAR N 123/2006? ..................................................................................................................................... 77 BENEFCIOS DE REGULARIDADE FISCAL ............................................................................77 BENEFCIO DE DESEMPATE ......................................................................................................78 BENEFCIO DE DESEMPATE NO PREGO ..............................................................................78 O QUE REGULAMENTAR NO MBITO MUNICIPAL ............................................................79 Aes previstas na Lei Complementar n 123/2006 .............................................................79 O BENEFCIO DA SUBCONTRATAO ...................................................................................80 O BENEFCIO DA COTA DE PARTICIPAO...........................................................................80 A REGULAMENTAO DO PREGO .......................................................................................81 REGULAMENTAO DO SISTEMA DE REGISTRO DE PREOS .......................................82 PUBLICAR AS LICITAES DE FORMA AMPLA ...................................................................83 UTILIZAR A TECNOLOGIA A FAVOR DO MUNICPIO ..........................................................83 UTILIZAR UM SISTEMA DE COMPRAS ELETRNICAS GRATUITO ...............................84 PROMOVER CAPACITAES AOS SERVIDORES MUNICIPAIS .........................................84 DIVULGAR O TRABALHO DA PREFEITURA AOS CIDADOS ..........................................85 CRIAR MEIOS PARA INCLUIR O FORNECEDOR LOCAL ....................................................85 4 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................. 87
aGEntE DE DESEnVOLVIMEntO nO cOntExtO DaS cIDaDES BRaSILEIRaS

1 INTRODUO ....................................................................................................................... 89 2 O CONTEXTO DE DESENvOLvIMENTO REGIONAL E DE CIDADES................... 90 MUDANAS NA NOO PRTICA DE DESENVOLVIMENTO ...........................................90 Cidades Passam a ser Protagonistas: Evoluo no Padro de Gesto ..................................90 Os Trs Estgios da Gesto Pblica Municipal no Brasil em termos de encaixe estratgico : Gesto de Cidades 1.0, 2.0 e 3.0 ............................................................................................91 Trs noes bsicas sobre desenvolvimento em cidades: Globalizao, Sustentabilidade e Governana.............................................................................................................................92 Afinal, o que governana? ...................................................................................................95 FATORES DE INFLUNCIA NO DESENVOLVIMENTO DE CIDADES ................................95 As Estratgias de Desenvolvimento de Cidades Prtica Global Hoje ...............................95 Desenvolvimento Regional e Local no Brasil .......................................................................97 O Enfoque Tradicional at o Plano de Metas .......................................................................98 O Modelo de Planificao 1964-1979 ...................................................................................98 Os Planos Nacionais de Desenvolvimento ............................................................................98 Mudanas aps a Constituio de 1988.................................................................................99 Um Novo Desenvolvimentismo Brasileiro? A Partir do Ano 2000 ..............................99 Desenvolvimento Top-Down ou Bottom-Up? .............................................................100 Ento devemos abandonar hoje a estratgia Top-Down?..................................................100 3 O AGENTE DE DESENvOLvIMENTO ........................................................................... 102 BASE LEGAL................................................................................................................................102 O PAPEL DO AGENTE ................................................................................................................102 Competncias e Conhecimento Especfico..........................................................................103 Devemos Ter um Modelo Rgido para Adoo do Agente de Desenvolvimento? .............103 A Importncia do Comit Gestor da Lei Geral no Municpio para a atuao do Agente de Desenvolvimento ......................................................................................................................103 Modelos Alternativos para Adoo do Agente de Desenvolvimento no Municpio: .........104 A Rede de Apoio Municipalista ao Agente de Desenvolvimento .......................................105 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................... 106
LEI GERaL MUnIcIPaL DaS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS

MINUTA COMENTADA ..............................................................................................................108
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IntRODUO
Os gestores que querem deixar sua marca na Administrao Pblica devem priorizar o desenvolvimento econmico e social e, como veremos neste manual, apoiar os pequenos empreendimentos uma tima estratgia para promover o desenvolvimento dos municpios e a incluso social. O desenvolvimento social e econmico de um municpio alcanado quando os resultados listados abaixo so obtidos, gerando um ciclo virtuoso de prosperidade: Fortalecimento da economia local; Gerao de emprego; Melhor distribuio de renda; Aumento da arrecadao; Investimento pblico em infraestrutura; Sustentabilidade ambiental; Melhoria da qualidade de vida dos cidados.
Para alcanar esses resultados necessrio um conjunto de medidas que visem dinamizao da economia local e incluso de mais trabalhadores e empreendedores na cadeia produtiva dos municpios. O gestor pblico empreendedor encontrar nesta publicao sugestes para implementao de uma poltica pblica desenvolvimentista, com foco nas micro e pequenas empresas (MPE). O estmulo aos pequenos negcios como forma de promover o desenvolvimento j foi adotado com sucesso em outros pases e est previsto nos artigos 146, 170 e 179 da Constituio Federal brasileira, tendo sido regulamentado pela a Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006. Esta prpria Lei Complementar, em seu artigo 77, determina que os municpios e os demais entes da Federao, nos limites de suas respectivas competncias, editem as leis e demais atos necessrios para assegurar o pronto e imediato tratamento jurdico diferenciado, simplificado e favorecido s microempresas (ME) e s empresas de pequeno porte (EPP). Alm disso, este mesmo artigo, no seu pargrafo segundo, determina que a legislao dos entes federados deve ser adaptada e adequada aos ditames da Lei Complementar 123/2006. Diante dos benefcios que esta Lei pode trazer para os municpios e da obrigatoriedade de regulament-la, s cabe ao gestor pblico tomar as providncias cabveis para regulamentar e implementar a Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas (Lei Complementar n 123/2006) em seu municpio, respeitando a realidade local. Para isso, esperamos que este manual sirva de instrumento para ajud-lo nesta tarefa.
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LEI GERaL DaS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS
1 qUEM SO aS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS?

De acordo com a Lei Complementar n 123/2006, os pequenos negcios so classificados por porte, com base em seu faturamento anual, como segue: Empreendedor Individual at R$ 60 mil; Microempresa at R$ 360 mil; Empresa de Pequeno Porte at R$ 3,6 milhes.
Eles so... 6,1 milhes de empresas urbanas formais; 4,1 milhes de pequenas propriedades rurais; 10,3 milhes de empreendedores informais.
E representam... 99,1% das empresas urbanas; 85% dos estabelecimentos rurais do pas; 20% do Produto Interno Bruto (PIB); 2% das exportaes; 52,4% dos empregos formais; 39,7% da massa salarial.
Fonte: Anurio MPE / 2009
2 POR qUE aS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS SO IMPORtantES PaRa OS MUnIcPIOS?

2.1 PORqUE ELaS SO MaIORIa
O desenvolvimento de uma cidade decorre do dinamismo dos setores econmicos que a compem, por isso qualquer ao pblica que vise a ativar a economia local deve contar com uma iniciativa privada forte. Na maior parte das cidades brasileiras, os pequenos empreendimentos urbanos e rurais representam de 99 a 100% das atividades empresariais. Esta realidade ainda mais presente nas cidades com menos de 20 mil habitantes (72% dos municpios). Portanto, so as micro e pequenas empresas que movimentam a economia local. Sendo assim, criar condies para que os pequenos negcios se fortaleam e gerem mais emprego e renda o melhor caminho para gerar um ciclo de prosperidade no municpio.
2.2 PORqUE GERaM EMPREGO

Todo gestor pblico busca aumentar o nmero de empregos em seu municpio como forma de gerar renda para a populao. Porm, para realizar esta tarefa de gerar postos de trabalho, a Administrao Pblica precisa contar com as empresas locais. As pequenas empresas so as maiores empregadoras no pas. De cada dez trabalhadores brasileiros, seis esto nos pequenos negcios formais ou informais. Para confirmar essa caracterstica das MPE, apresentamos o quadro a seguir, que mostra a gerao de empregos por parte deste segmento na ltima dcada, em comparao com os gerados pelas mdias e grandes empresas.
Cabe destacar que mesmo nos anos de 2008 e 2009, perodo em que eclodiu a crise econmica mundial, as MPE continuaram gerando emprego e renda, enquanto as mdias e grandes empresas desempregaram.
2.3 PORqUE aUMEntaM a aRREcaDaO MUnIcIPaL

Nos municpios onde os empreendedores so estimulados a abrir e formalizar o seu negcio, o resultado natural o aumento da base de contribuintes pessoas jurdicas, levando ao aumento da arrecadao de impostos diretos e indiretos. Sem aumento da carga tributria e mesmo nos casos em que ocorre desonerao fiscal, com reduo de alquotas ou isenes, a arrecadao municipal tende a aumentar em razo da ativao da economia. A lgica simples: Empreendimentos informais so estimulados formalizao, passando a honrar seus compromissos fiscais com o Municpio, Estado e Unio. Microempresas fortalecidas aumentam seus resultados financeiros e recolhem mais impostos.
As pessoas fsicas conseguem se empregar nas MPE e com isso tm plenas condies de pagar os tributos. O aumento de transaes econmicas gera naturalmente maior arrecadao de IPTU, ISSQN, ICMS, ITBI, IPVA, entre outros.
O aumento da arrecadao possibilita mais investimentos pblicos, visando melhoria da infraestrutura local e da qualidade de vida das pessoas.
2.4 POR qUE PROMOVEM a IncLUSO SOcIaL

comum, principalmente nos municpios de menor porte, existir um contingente de pessoas dependentes de programas sociais e que contam com o Poder Pblico para suprir suas necessidades bsicas de subsistncia. Uma demonstrao clara de que o desenvolvimento est chegando a uma cidade ou regio a diminuio paulatina do nmero de beneficirios dos programas sociais municipais, estaduais e federais, pelo fato de as pessoas conseguirem fonte de renda prpria, seja pela obteno de um emprego em MPE ou por abrirem um pequeno negcio. Alm disso, os pequenos empreendimentos so importantes geradores do primeiro emprego, trazendo para o mercado de trabalho jovens e adultos sem experincia e qualificao profissional inicial e, com isso, promovem a incluso produtiva de parcela da populao normalmente excluda da economia formal.
2.5 OUtROS BEnEFcIOS GERaDOS PELaS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS PaRa OS MUnIcPIOS
Alm dos aspectos destacados acima, os empreendimentos de pequeno porte fortalecidos contribuem para: Reduzir a necessidade de atrao de mdias e grandes empresas para gerar emprego; Diminuir o xodo de empreendedores para outras cidades; Manter os recursos financeiros girando na economia local; Gerar investimentos duradouros.
3 POR qUE IMPORtantE PaRa O GEStOR PBLIcO aPOIaR aS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS?
Todo gestor pblico empreendedor est comprometido com a tarefa de promover o desenvolvimento do municpio. Atuar como chefe do Poder Executivo a sua grande chance de transformar para melhor a realidade local. Os gestores pblicos tm um papel fundamental na criao de um ambiente favorvel aos pequenos empreendimentos. Listamos a seguir alguns dos benefcios polticos que o gestor pblico pode obter por fortalecer os pequenos negcios do municpio: Aproximao e respaldo das lideranas e organizaes representativas das empresas; Demonstrao de que a gesto pblica tem um foco estratgico e eficiente ao promover o desenvolvimento por meio do fortalecimento dos pequenos empreendimentos locais; Percepo da populao de que o gestor pblico atuante e empreendedor; Reconhecimento dos eleitores ao proporcionarem a eleio e reeleio dos gestores pblicos empreendedores.
A mensagem de que o desenvolvimento do municpio passa pelo fortalecimento das micro e pequenas empresas de fcil entendimento e aceitao. Com isso, o gestor pblico melhora sua imagem junto populao e se fortalece como o responsvel por proporcionar um ambiente favorvel para o desenvolvimento do municpio e como parceiro das entidades empresariais (associaes, CDL, sindicatos, cooperativas, entre outros).
4 O qUE O MUnIcPIO PODE FaZER PELaS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS?

4.1 REGULaMEntaR a LEI GERaL MUnIcIPaL DaS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS
Lei Complementar no 123/2006 Art. 77. Promulgada esta Lei Complementar, o Comit Gestor expedir, em 30 (trinta) meses, as instrues que se fizerem necessrias sua execuo. 1o O Ministrio do Trabalho e Emprego, a Secretaria da Receita Federal, a Secretaria da Receita Previdenciria, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero editar, em 1 (um) ano, as leis e demais atos necessrios para assegurar o pronto e imediato tratamento jurdico diferenciado, simplificado e favorecido s microempresas e s empresas de pequeno porte. 2o A administrao direta e indireta federal, estadual e municipal e as entidades paraestatais acordaro, no prazo previsto no 1o deste artigo, as providncias necessrias adaptao dos respectivos atos normativos ao disposto nesta Lei Complementar. Regulamentar a Lei Geral Municipal das Micro e Pequenas Empresas, alm de ser uma obrigao legal do Administrador Pblico, que corre o risco de sofrer ao de improbidade administrativa por omisso, deve ser prioridade do prefeito com perfil empreendedor. Na Lei Complementar n 123/2006 h artigos com regras de aplicao automtica e obrigatria e que no precisam de regulamentao municipal, sendo, portanto, aplicveis em todo territrio nacional, independentemente da vontade do legislador e do gestor municipal. Existem outros artigos, porm, que exigem a regulamentao no municpio. Por exemplo, a licitao exclusiva para a MPE nas contrataes at R$ 80.000,00 (Lei Complementar n 123/2006, art. 48, inciso I). Para entrar em vigor, este benefcio precisa estar previsto na legislao municipal, seja por lei ou decreto. Outros exemplos de medidas que exigem a regulamentao por parte dos municpios so as previstas nos artigos 4o, 5o, 47, 55, 79 e 85-A da Lei Complementar n 123/2006. Alm dessas, outras normas podem e devem ser includas na Lei Geral Municipal das Micro e Pequenas Empresas, respeitando-se a sua competncia para legislar outorgada pela Constituio Federal, tais como as que tratam de incentivo inovao, ao associativismo, ao acesso ao crdito, educao empreendedora, ao turismo, ao apoio ao pequeno produtor rural, etc.
como regulamentar a Lei Geral Municipal das Micro e Pequenas Empresas

Primeiro Passo: Formar uma equipe para elaborar e discutir o Projeto de Lei, composta preferencialmente por representantes das Secretarias Municipais, da Procuradoria, da Cmara de Vereadores e por lideranas empresariais e da Sociedade Civil. Segundo Passo: O gestor pblico validar o Projeto de Lei, encaminh-lo para a Cmara de Vereadores e buscar apoio do Legislativo para sua aprovao. Terceiro Passo: Sancionar a Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas e promover sua ampla divulgao. Observao: Para servir de referncia, disponibilizamos, a partir da pgina 81 deste Manual, uma minuta de Lei Geral Municipal comentada. Alm disso, no site do Observatrio da Lei Geral h diversos modelos de Lei Geral municipal das MPE. Exemplo 1 COLDER (MT) Se algum turista ou antigo morador retornar a Colder (MT) aps seis anos, pode levar um susto. O municpio est mais moderno, desenvolvido, repleto de construes, novas indstrias e lotado de micro e pequenas empresas. A parceira desta mudana a Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas, cuja regulamentao recebe o apoio da Confederao Nacional dos Municpio (CNM) e do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE). Quando a Lei Geral comeou a ser discutida no Congresso Nacional, j estvamos discutindo sua implantao. Fomos os primeiros do Mato Grosso, conta o prefeito, Celso Paulo Banazeski. Ex-presidente da Associao Comercial de Colder, ele e os moradores perceberam que o apoio micro e pequena empresa era fundamental para o desenvolvimento municipal. Para comear o planejamento, foi feito um diagnstico de todas as atividades econmicas do municpio.
Banazeski enumera alguns benefcios trazidos pela Lei Complementar n 123/2006. Entre eles, por exemplo, a reduo da carga tributria, as facilidades na formalizao das micro e pequenas empresas e as vantagens conquistadas quando participam dos processos licitatrios, benefcios esses j includos no contexto de compras governamentais. Para se beneficiar das facilidades trazidas pela Lei Geral, a prefeitura de Colder decidiu trabalhar com metas preestabelecidas. O primeiro passo foi o incentivo formalizao dos profissionais o nmero de empresas aumentou de 700 para mais de 1.300 nos ltimos anos. Depois, as compras governamentais das micro e pequenas empresas passaram a ser prioridade. Desde 2007, 90% de nossas aquisies so feitas desses estabelecimentos, explica o prefeito. As mudanas so visveis: Quadruplicamos o oramento, temos construes por todos os lados, agncias bancrias. A autoestima da populao est elevada, todos esto orgulhosos de serem colidenses, conta Banazeski. O progresso das micro e pequenas empresas tambm trouxe, como consequncia, outras boas notcias. Colder conta, por exemplo, com sistema de gerenciamento de resduos slidos, aterro sanitrio e tratamento de esgoto. Os esforos do prefeito Banazeski j foram reconhecidos pelo SEBRAE. Ele o campeo da regio Centro-Oeste da 6 Edio do Prmio Prefeito Empreendedor, alm de vencer quatro categorias temticas no Mato Grosso. Pelos resultados j alcanados, ele tambm foi o campeo nacional do destaque implantao da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa. Fonte: Boletim CNM Outubro de 2010
4.2 IMPLantaR a LEI GERaL MUnIcIPaL DaS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS

Os gestores pblicos tm de se comprometer no s com a regulamentao, mas com a efetiva aplicao da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas. Para que ela propicie o desenvolvimento municipal desejado fundamental tirar a lei do papel e adotar todos os procedimentos necessrios para a sua efetiva aplicao. Alguns dos principais compromissos que o gestor pblico pode assumir em favor do desenvolvimento dos pequenos negcios so apresentados e exemplificados a seguir:
4.2.1 FacILItaR a FORMaLIZaO DOS PEqUEnOS nEGcIOS E REDUZIR a BUROcRacIa

Lei Complementar n 123/2006 Art. 11. Fica vedada a instituio de qualquer tipo de exigncia de natureza documental ou formal, restritiva ou condicionante, pelos rgos envolvidos na abertura e fechamento de empresas, dos 3 (trs) mbitos de governo, que exceda o estrito limite dos requisitos pertinentes essncia do ato de registro, alterao ou baixa da empresa. A burocracia excessiva estimula a informalidade e, com isso, contribui para desorganizar a economia, alm de reduzir a arrecadao do municpio. Existem mais de 10 milhes de empreendimentos informais em nosso pas (quase o dobro das empresas formais), convivendo com problemas crnicos, tais como: Impossibilidade de participar do mercado formal; Baixo potencial de crescimento; Risco constante de apreenso de mercadorias; Gerao de passivo trabalhista latente; Restrio de acesso s polticas pblicas; Sonegao de impostos.
Alm disso, os empreendimentos informais causam problemas estruturais para a economia, competindo com as empresas regularizadas sem pagar impostos.
Um dos mecanismos que pode ser adotado para facilitar a formalizao das pequenas empresas a implantao da Sala do Empreendedor, com a finalidade concentrar o atendimento aos Empreendedores Individuais e empresrios de Micro e Pequenas Empresas que buscam orientao sobre os procedimentos para abertura, regularizao e baixa das atividades empresariais. Alm disso, serve de fonte de informaes para a prefeitura implementar aes com foco nas MPE, mantendo um banco de dados sobre as atividades empresariais locais. Outra atividade importante da Sala do Empreendedor orientar o registro simplificado dos Empreendedores Individuais. Eles precisam de informao para abrir ou regularizar seus empreendimentos empresariais e para conhecerem os benefcios e obrigaes que a nova legislao traz.
Exemplo 2 SANTO ANTONIO DE JESUS (BA) O municpio de Santo Antnio de Jesus, no interior da Bahia, tem adotado uma poltica pblica desenvolvimentista, com foco nos pequenos empreendimentos, com resultados surpreendentes. Recentemente, lanou o Projeto To Legal para incentivar a formalizao de empreendedores individuais. A campanha compreende a divulgao intensiva na mdia da importncia do empreendedor ter o seu negcio regularizado, veiculao de jingle na rdio, instalao de outdoors com a logomarca do Projeto e capacitao do pessoal da prefeitura encarregado de atender os empreendedores, vestindo camisetas estampadas com a logomarca To Legal. Alm disso, a ttulo de incentivo, o valor de R$ 60,00, referente ao recolhimento anual do ISS feito pelos empreendedores individuais que se formalizarem, ser abatido do IPTU a ser pago por eles no prximo exerccio. Com isso, centenas de empreendedores valorizados pela prefeitura trouxeram para a formalidade as suas atividades empresariais e continuaro recebendo apoio e orientao para conduzir seus negcios.
(Fonte: Unio dos Municpios da Bahia)
4.2.2 DESOnERaR OS PEqUEnOS EMPREEnDIMEntOS

Lei Complementar n 123/2006 Art. 12. Fica institudo o Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - Simples Nacional. [...] Art. 18. O valor devido mensalmente pela microempresa e empresa de pequeno porte comercial, optante pelo Simples Nacional, ser determinado mediante aplicao da tabela do Anexo I desta Lei Complementar. [...] Art. 18-A. O Microempreendedor Individual - MEI poder optar pelo recolhimento dos impostos e contribuies abrangidos pelo Simples Nacional em valores fixos mensais, independentemente da receita bruta por ele auferida no ms, na forma prevista neste artigo.
Este tema um dos mais importantes da Lei Complementar n 123/2006, pois reduz e simplifica o recolhimento de impostos, por meio do SIMPLES NACIONAL, instituindo o regime especial nico de arrecadao de tributos e contribuies devidos pelas microempresas e empresas de pequeno porte, alm de determinar o recolhimento de valor fixo mensal de impostos por parte dos Empreendedores Individuais. Isto tudo j est legislado na Lei Complementar n 123/2006 e autoaplicvel, ou seja, no cabe ao municpio legislar sobre o SIMPLES NACIONAL, mas necessrio adequar o Cdigo Tributrio Municipal ao que dispe a Lei Complementar n 123/2006. Os valores recolhidos por meio do regime tributrio do SIMPLES NACIONAL so distribudos para os Municpios, Estados, Unio e Previdncia Social automaticamente. Reduo de tributos e taxas municipais estimula os investimentos empresariais, gerando maior arrecadao no mdio prazo, porm, caso haja previso de reduo inicial de receita em razo de benefcios concedidos s MPE, esta deve ser acompanhada de clculo do impacto na receita e previso de sua recuperao via, por exemplo, aumento da atividade econmica, para manter o equilbrio oramentrio, em respeito Lei de Responsabilidade Fiscal. Exemplo 3 GRAMADO (RS) Na Serra Gacha, o municpio de Gramado impulsionou a criao e a regularizao de 446 micro e pequenas empresas com o programa que reduz em 20% as taxas de Alvar de Vistoria e Alvar Provisrio. Para facilitar o funcionamento das empresas, foi criado tambm o Livro Eletrnico, que possibilita a escriturao digital das notas fiscais. Isso tudo facilitou as atividades dos empreendedores de pequenos negcios, especialmente na rea de turismo. Gramado um dos 65 destinos tursticos mais visitados no pas.
(Fonte: SEBRAE)
4.2.3 PRIORIZaR aS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS LOcaIS E REGIOnaIS naS cOMPRaS PBLIcaS
Lei Complementar n 123/2006 Art. 47. Nas contrataes pblicas da Unio, dos Estados e dos Municpios, poder ser concedido tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte objetivando a promoo do desenvolvimento econmico e social no mbito municipal e regional, a ampliao da eficincia das polticas pblicas e o incentivo inovao tecnolgica, desde que previsto e regulamentado na legislao do respectivo ente. Ao regulamentar esse captulo da Lei Geral no municpio, o gestor pblico possibilita melhor condio de participao das micro e pequenas empresas locais nas compras governamentais. Quando compra de microempresas do municpio, a Administrao Pblica faz com que o dinheiro fique e circule na prpria cidade, abre mercado para os pequenos empreendimentos e, desta forma, ativa a economia local. Os procedimentos internos do processo licitatrio devem ser ajustados para implantar os mecanismos previstos nas leis federal e municipal que favorecem as MPE. Este tema ser abordado com profundidade em mdulo prprio deste treinamento. Exemplo 4 SO LUIS (MA) O municpio de So Lus, capital do Maranho, reduziu o nmero de documentos exigidos para a participao das micro e pequenas empresas e de microempreendedores individuais nas licitaes municipais. Em consequncia, a soma das empresas cadastradas saltou de 2.400 para 4.000. Atualmente, as empresas de menor porte correspondem a 90% dos participantes nas compras de material de consumo e permanente, alimentao, lanches, passagens areas, servios grficos e locao de veculos. Com isso, o municpio ampliou as oportunidades de negcio para o segmento.
(Fonte: SEBRAE)
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4.2.4 FacILItaR O acESSO aO cRDItO

Lei Complementar n 123/2006 Art. 57. O Poder Executivo federal propor, sempre que necessrio, medidas no sentido de melhorar o acesso das microempresas e empresas de pequeno porte aos mercados de crdito e de capitais, objetivando a reduo do custo de transao, a elevao da eficincia alocativa, o incentivo ao ambiente concorrencial e a qualidade do conjunto informacional, em especial o acesso e portabilidade das informaes cadastrais relativas ao crdito. Art. 58. Os bancos comerciais pblicos e os bancos mltiplos pblicos com carteira comercial e a Caixa Econmica Federal mantero linhas de crdito especficas para as microempresas e para as empresas de pequeno porte, devendo o montante disponvel e suas condies de acesso ser expressos nos respectivos oramentos e amplamente divulgadas. Art. 60-A. Poder ser institudo Sistema Nacional de Garantias de Crdito pelo Poder Executivo, com o objetivo de facilitar o acesso das microempresas e empresas de pequeno porte a crdito e demais servios das instituies financeiras, o qual, na forma de regulamento, proporcionar a elas tratamento diferenciado, favorecido e simplificado, sem prejuzo de atendimento a outros pblicos-alvo. O crdito forte instrumento para estimular a economia, por meio do aumento do volume de recursos disponibilizados para pessoas e empresas, porm, atualmente, a maior parte das micro e pequenas empresas no consegue cumprir todas as condies necessrias para obter crdito. A liberao de linhas de crdito especficas para as Micro e Pequenas Empresas e para os Empreendedores Individuais importante para viabilizar investimentos fixos e para aporte de capital de giro. Essas linhas tm de ser adequadas ao segmento das MPE, ou seja, devem ser disponibilizadas com menos burocracia, com taxas de juros mais baixas e com mecanismos alternativos de garantia, como o Sistema Nacional de Garantias de Crdito previsto no artigo 60-A da Lei Complementar no 123/2006. Esse sistema, que funciona com sucesso na Europa e est sendo implantado no Brasil, com apoio do SEBRAE, visa a facilitar o acesso ao crdito, concedendo as garantias para as operaes de crdito de micro e pequenas empresas. Cabe tambm Administrao Pblica firmar convnios e parcerias com instituies financeiras, incentivar a instalao de cooperativas de crdito e de outras instituies pblicas e privadas de microfinanas em seu territrio, com objetivo de ampliar a possibilidade de acesso ao crdito produtivo para as MPE.
Exemplo 5 GUANAMBI (BA) A Prefeitura de Guananbi (BA) constituiu um Fundo de Aval atravs de convnio firmado com o Banco do Nordeste do Brasil. Este fundo tem por objetivo viabilizar financiamento aos micro e pequenos empresrios que no dispem de meios para apresentar garantias na contratao de financiamentos. Os recursos operados pelo Banco do Nordeste so provenientes do Fundo Constitucional de Desenvolvimento do Nordeste e so concedidos a uma taxa de juros anual em torno de 6,75%, que pode ter reduo de 25% para tomadores que pagam em dia as prestaes. Os financiamentos so destinados a investimentos voltados para implantao e expanso de negcios. Inicialmente, a Prefeitura Municipal de Guanambi efetuou depsito de valores em conta especfica do Fundo de Aval. Este valor representa 10% do valor global das operaes de crdito a serem concedidas. Na prtica, o Fundo garante um volume de operaes de crdito correspondente a 10 vezes o seu valor em depsito. At o momento foram analisados 18 processos, dos quais 11 j foram contratados. Os valores mdios dos contratos so em torno de R$ 23.000,00 e geralmente tem sido captados por microempresas do setor de confeces, informtica, serralheria, mveis e construo civil.
(Fonte: Prefeitura de Guanambi/BA)
4.2.5 FacILItaR O acESSO InOVaO tEcnOLGIca

Lei Complementar n 123/2006 Art. 65. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e as respectivas agncias de fomento, as ICT, os ncleos de inovao tecnolgica e as instituies de apoio mantero programas especficos para as microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive quando estas revestirem a forma de incubadoras, observando-se o seguinte: [...] I as condies de acesso sero diferenciadas, favorecidas e simplificadas; II o montante disponvel e suas condies de acesso devero ser expressos nos respectivos oramentos e amplamente divulgados. 2 As pessoas jurdicas referidas no caput deste artigo tero por meta a aplicao de, no mnimo, 20% (vinte por cento) dos recursos destinados inovao para o desenvolvimento de tal atividade nas microempresas ou nas empresas de pequeno porte. Facilitar o acesso a novas tecnologias contribui para o aumento da competitividade dos pequenos negcios. Inovao tecnolgica envolve a utilizao de ferramentas modernas e otimizao do processo produtivo e de gesto, que podem contribuir para o aumento da qualidade dos produtos e servios ofertados pelas MPE. A Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas impe que 20% dos recursos das instituies pblicas federais, estaduais e municipais de fomento inovao tecnolgica sejam destinados aos pequenos empreendimentos. O tema deste captulo j est totalmente legislado e vigente em nvel federal, mas pode ser aplicado tambm nos municpios que tm condies de direcionar recursos para a promoo do desenvolvimento tecnolgico das pequenas empresas, seja pela criao de um Fundo Municipal para este fim, seja por meio da montagem de incubadores de empresas de base tecnolgica.
Exemplo 6 TAU (CE) No mundo globalizado, especialistas advertem: quem no for ponto.com ou ponto. gov ser ponto morto. Em pleno serto cearense, o municpio de Tau, a 410 km de Fortaleza, garantiu tecnologia de ponta com o sistema wi-fi, isto , internet sem fio, implantado em toda a rea urbana, atendendo a 19 bairros e a uma populao estimada de 28 mil pessoas. As micro e pequenas empresas tm acesso gratuito a essa modernidade, que atraiu novos investimentos para o municpio. Por exemplo, surgiu na cidade um polo de informtica, voltado ao desenvolvimento de programas educativos e de controle gerencial.
Fonte: SEBRAE
4.2.6 aPOIaR a atUaO DO aGEntE DE DESEnVOLVIMEntO

Lei Complementar n 123/2006 Art. 85-A. Caber ao Poder Pblico Municipal designar Agente de Desenvolvimento para a efetivao do disposto nesta Lei Complementar, observadas as especificidades locais. 1o A funo de Agente de Desenvolvimento caracteriza-se pelo exerccio de articulao das aes pblicas para a promoo do desenvolvimento local e territorial, mediante aes locais ou comunitrias, individuais ou coletivas, que visem ao cumprimento das disposies e diretrizes contidas nesta Lei Complementar, sob superviso do rgo gestor local responsvel pelas polticas de desenvolvimento. A Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas prev que o Agente de Desenvolvimento seja o principal articulador e mobilizador para a aplicao da Lei Geral no municpio. A funo bsica do Agente de Desenvolvimento promover aes concretas que visem a fortalecer o segmento de micro e pequenos negcios. O Gestor Pblico deve assumir seu papel como estrategista do desenvolvimento do municpio e deve contar com o Agente de Desenvolvimento para implementar as aes planejadas para implementar a Lei Geral das MPE. Uma abordagem mais aprofundada sobre o Agente de Desenvolvimento ser vista mais adiante neste treinamento.
4.2.7 OUtRaS aES PBLIcaS MUnIcIPaIS DE aPOIO S MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS

4.2.7.1 DISSEMINAR A EDUCAO EMPREENDEDORA O objetivo disseminar a cultura empreendedora nas instituies de ensino do municpio, para obter resultado no mdio e longo prazo, pois a ideia principal plantar a semente do empreendedorismo nas prximas geraes. Com isso, as pessoas com esprito empreendedor sero estimuladas a desenvolver atividades empresariais no prprio municpio, diminuindo o xodo para os grandes centros. A expectativa formar novas geraes que invistam em sua prpria cidade, seja como empregado qualificado ou como empresrio gerador de novos postos de trabalho. importante tambm realizar um diagnstico do municpio para identificar quais setores e profisses so as mais adequadas s necessidades do mercado local e investir na capacitao profissional para ter mo de obra qualificada no municpio. A incluso deste captulo na lei e a sua aplicao devem ser tratadas no mbito da Secretaria Municipal de Educao. Exemplo 7 SO JOS DOS CAMPOS (SP) O municpio de So Jos dos Campos, no interior de So Paulo, criou vrias ferramentas para inserir a conscincia empreendedora na populao, desde o ensino bsico at a qualificao de jovens, adultos e pessoas com deficincia. Em cursos de informtica para alunos da rede pblica so oferecidas aulas de empreendedorismo. Atualmente realizada a Feira do Jovem Empreendedor, que rene projetos de negcios elaborados por alunos da rede municipal de ensino, da rede estadual, de escolas particulares, de escolas tcnicas e de universidades; por professores, empresrios e investidores, alm do pblico em geral. Para os estudantes h ainda os programas Desenvolvimento do Talento e Profissional do Futuro.
Fonte: SEBRAE
4.2.7.2 IMPULSIONAR O TURISMO Este tema pode ser inserido na Lei Geral Municipal dos municpios que tm vocao turstica. O objetivo fortalecer o turismo local e as suas organizaes de apoio, como o Conselho Municipal de Turismo e os Circuitos Tursticos, alm de estimular as micro e pequenas empresas do setor turstico a se cadastrarem no CADASTUR, para que os governos estadual e federal desenvolvam polticas pblicas conjuntas com os municpios para fortalecer o setor.
4.2.7.3 FOMENTAR A INSTALAO DE INCUBADORAS E DE DISTRITOS INDUSTRIAIS DE MICRO E PEQUENAS EMPRESAS O Poder Pblico municipal poder instituir incubadoras de empresas e distritos industriais, com a finalidade de apoiar e facilitar o surgimento de novos empreendimentos de pequeno porte de diversos ramos de atividade no seu territrio. A Administrao Pblica pode prover a infraestrutura necessria para instalao e crescimento dessas unidades no municpio ou contar com parceria com a iniciativa privada e com instituies do terceiro setor para viabiliz-las. 4.2.7.4 APOIAR OS PEQUENOS PRODUTORES RURAIS Se o municpio tem empreendimentos rurais de pequeno porte em nmero relevante, este captulo pode constar da Lei Geral Municipal. O objetivo apoiar a modernizao desses empreendimentos. A Administrao Pblica municipal pode firmar parcerias e formalizar convnios com rgos pblicos com foco no agronegcio, entidades de pesquisa e assistncia tcnica rural e instituies afins, com o objetivo de melhorar a produtividade e a qualidade da produo dos pequenos empreendimentos rurais, inclusive com apoio para converso do sistema de produo convencional para o orgnico. 4.2.7.5 IMPLANTAR O COMIT GESTOR MUNICIPAL DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS Para promover a discusso e acompanhamento polticas pblicas voltadas s MPE, a Administrao Pblica municipal poder incentivar e apoiar a criao do Comit Gestor Municipal das MPE, com a participao dos representantes dos rgos pblicos e das entidades do setor empresarial urbano e rural. Outros temas com foco no estmulo ao empreendedorismo local e regional podem e devem ser abordados na Lei Geral Municipal das Micro e Pequenas Empresas, com base na vocao de cada municpio.
MIcROEMPREEnDEDOR InDIVIDUaL: O qUE OS MUnIcPIOS PREcISaM SaBER

quem o MEI?
Microempreendedor Individual (MEI) o empresrio a que se refere o artigo 966 do Cdigo Civil.
Art. 966. Considera-se empresrio quem exerce profissionalmente atividade econmica organizada para a produo ou a circulao de bens ou de servios. Pargrafo nico. No se considera empresrio quem exerce profisso intelectual, de natureza cientfica, literria ou artstica, ainda com o concurso de auxiliares ou colaboradores, salvo se o exerccio da profisso constituir elemento de empresa.
Alm disso, para que efetivamente seja considerado um Microempreendedor Individual e possa aproveitar os incentivos da formalizao, o MEI deve observar as seguintes condies: 1. Ter faturamento nos anos calendrio anterior e em curso de at R$ 60.000,00 ou de R$ 5.000,00 por ms, no caso de incio de atividade; 2. Exercer atividades permitidas pela Resoluo CGSN no 94/12 prevista no anexo XIII; 3. Possuir estabelecimento nico (sem filiais); 4. No participar de outra empresa como scio, titular ou administrador; 5. No possuir mais do que um empregado, com remunerao mxima de um salrio mnimo ou piso profissional; e 6. Estar em condies de optar pelo Simples Nacional.
PaRa EFEtUaR a InScRIO, aLtERaO E BaIxa

A inscrio do MEI s poder ocorrer diretamente no endereo eletrnico <www.portaldoempreendedor.gov.br>. Para efetuar o registro e a legalizao do MEI, o contribuinte pode encaminhar pessoalmente ou se utilizar de escritrios de servios contbeis optantes pelo Simples Nacional, individualmente ou por meio de suas entidades representativas de classe, por rgos e entidades dos entes federados, Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), por outras entidades, outros prepostos, observados o processo e as normas estabelecidas nesta Resoluo e mediante a utilizao dos instrumentos disponibilizados no Portal do Empreendedor para essa finalidade. A formalizao do empreendedor individual feita pela internet no endereo <www.portaldoempreendedor.gov.br>. O processo simples e no leva mais de dez minutos. Ao finalizar o cadastramento no Portal do Empreendedor, o CNPJ e o nmero de inscrio na Junta Comercial so obtidos imediatamente. No necessrio encaminhar nenhum documento ao municpio e demais rgos envolvidos. Automaticamente, com a finalizao do processo
no Portal, o contribuinte passa a ter Alvar de Licena e Funcionamento provisrio de 180 dias. IMPORTANTE: Os escritrios contbeis optantes do Simples Nacional, obrigatoriamente, devem atender gratuitamente as pessoas que desejam formalizar o registro e abertura de sua empresa como Microempreendedor Individual. A alterao e baixa do Microempreendor Individual devero ser solicitados e realizados por meio do Portal do Empreendedor e deferidos pelos Estados, o Distrito Federal e os Municpios, automaticamente. No momento como o sistema que permite estes procedimentos no est disponibilizado, tanto a alterao ou baixa deve ocorrer em atendimento presencial em cada um dos entes federados. O procedimento dever ser realizado em atendimento nico. Alm disso, ele dever ser simples e rpido. IMPORTANTE: Os Municpios e demais entidades e rgos, no podem exigirem taxas, emolumentos, custos ou valores a qualquer ttulo referentes a atos de abertura, inscrio, ao registro, alterao, baixa, ao alvar, licena, ao arquivamento, s permisses, s autorizaes e ao cadastro do MEI.
atIVIDaDES EnqUaDRVEIS
As atividades permitidas esto previstas no anexo XIII da Resoluo CGSN no 94/2012. De forma geral, as atividades permitidas so relacionadas ao comrcio, indstria e servios de natureza no intelectual. Esse regramento possibilita aos autnomos passarem a ter um negcio equiparado a uma empresa. Os ambulantes, como o pipoqueiro, o sorveteiro, o vendedor de cachorro-quente, eletricista, cabeleireira, costureira, dentre outros, a se regularizarem, passando a ter acesso a uma srie de benefcios legais, inclusive emitir notas fiscais.
atIVIDaDES PERMItIDaS PaRa O MEI

A tabela abaixo apresenta todas as ocupaes possveis de registro como microempreendedor individual. Alm disso, j apresenta o nmero e a descrio do CNAE correspondente da ocupao, bem como, a incidncia ou no de ICMS e ISS.
OCUPAO ABATEDOR(A) DE AVES ABATEDOR(A) DE AVES COM COMERCIALIZAO DO PRODUTO ACABADOR(A) DE CALADOS CNAE 1012-1/01 4724-5/00 1531-9/02 DESCRIO SUBCLASSE CNAE ABATE DE AVES COMRCIO VAREJISTA DE HORTIFRUTIGRANJEIROS ACABAMENTO DE CALADOS DE COURO SOB CONTRATO ISS N N S ICMS N S S
OCUPAO AOUGUEIRO(A) ADESTRADOR(A) DE ANIMAIS ADESTRADOR(A) DE CES DE GUARDA AGENTE DE CORREIO FRANQUEADO E PERMISSIONRIO AGENTE DE VIAGENS AGENTE FUNERRIO AGENTE MATRIMONIAL ALFAIATE ALINHADOR(A) DE PNEUS AMOLADOR(A) DE ARTIGOS DE CUTELARIA ANIMADOR(A) DE FESTAS ANTIQURIO(A) APLICADOR(A) AGRCOLA APURADOR(A), COLETOR(A) E FORNECEDOR(A) DE RECORTES DE MATRIAS PUBLICADAS EM JORNAIS E REVISTAS ARMADOR(A) DE FERRAGENS NA CONSTRUO CIVIL ARQUIVISTA DE DOCUMENTOS ARTESO() DE BIJUTERIAS ARTESO() EM BORRACHA ARTESO() EM CERMICA
CNAE 4722-9/01 9609-2/03 8011-1/02 5310-5/02 7911-2/00 9603-3/04 9609-2/02 1412-6/02 4520-0/04
DESCRIO SUBCLASSE CNAE COMRCIO VAREJISTA DE CARNES AOUGUES ALOJAMENTO, HIGIENE E EMBELEZAMENTO DE ANIMAIS SERVIOS DE ADESTRAMENTO DE CES DE GUARDA ATIVIDADES DE FRANQUEADAS DO CORREIO NACIONAL AGNCIAS DE VIAGENS SERVIOS DE FUNERRIAS AGNCIAS MATRIMONIAIS CONFECO, SOB MEDIDA, DE PEAS DO VESTURIO, EXCETO ROUPAS NTIMAS SERVIOS DE ALINHAMENTO E BALANCEAMENTO DE VECULOS AUTOMOTORES REPARAO E MANUTENO DE OUTROS OBJETOS E EQUIPAMENTOS PESSOAIS E DOMSTICOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE OUTRAS ATIVIDADES DE RECREAO E LAZER NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE ANTIGUIDADES SERVIO DE PULVERIZAO E CONTROLE DE PRAGAS AGRCOLAS OUTRAS ATIVIDADES DE PRESTAO DE SERVIOS DE INFORMAO NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE SERVIOS DE CONFECO DE ARMAES METLICAS PARA A CONSTRUO SERVIOS COMBINADOS DE ESCRITRIO E APOIO ADMINISTRATIVO FABRICAO DE BIJUTERIAS E ARTEFATOS SEMELHANTES FABRICAO DE ARTEFATOS DE BORRACHA NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE FABRICAO DE PRODUTOS CERMICOS NO-REFRATRIOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE FABRICAO DE OUTROS ARTEFATOS E PRODUTOS DE CONCRETO, CIMENTO, FIBROCIMENTO, GESSO E MATERIAIS SEMELHANTES FABRICAO DE ARTEFATOS DIVERSOS DE CORTIA, BAMBU, PALHA, VIME E OUTROS MATERIAIS TRANADOS, EXCETO MVEIS FABRICAO DE ARTEFATOS DE COURO NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE FABRICAO DE OUTROS ARTEFATOS E PRODUTOS DE CONCRETO, CIMENTO, FIBROCIMENTO, GESSO E MATERIAIS SEMELHANTES
ISS N S S S S S S S S
ICMS S N N S N N N N N
9529-1/99 9329-8/99 4785-7/01 0161-0/01 6399-2/00 2599-3/01 8211-3/00 3212-4/00 2219-6/00 2349-4/99
S S N S S S S N N N
N N S N N N N S S S
ARTESO() EM CIMENTO ARTESO() EM CORTIA, BAMBU E AFINS ARTESO() EM COURO ARTESO() EM GESSO
2330-3/99
1629-3/02 1529-7/00 2330-3/99
N N N
S S S
34
OCUPAO ARTESO() EM LOUAS, VIDRO E CRISTAL ARTESO() EM MADEIRA ARTESO() EM MRMORE, GRANITO, ARDSIA E OUTRAS PEDRAS ARTESO() EM METAIS ARTESO() EM METAIS PRECIOSOS ARTESO() EM OUTROS MATERIAIS ARTESO() EM PAPEL
CNAE 2399-1/01 1629-3/01 2391-5/03 2599-3/99 3211-6/02 3299-0/99 1749-4/00
ARTESO() EM PLSTICO ARTESO() EM VIDRO ASTRLOGO(A) AZULEJISTA BALANCEADOR(A) DE PNEUS BALEIRO(A) BANHISTA DE ANIMAIS DOMSTICOS BARBEIRO(A) BARQUEIRO(A) BARRAQUEIRO(A) BENEFICIADOR(A) DE CASTANHA BIKEBOY (CICLISTA MENSAGEIRO) BIKE PROPAGANDISTA BOLACHEIRO(A)/BISCOITEIRO(A) BOMBEIRO(A) HIDRULICO BONELEIRO(A) (FABRICANTE DE BONS) BORDADEIRO(A) BORRACHEIRO(A) BRITADOR
2229-3/99 2319-2/00 9609-2/99 4330-4/05 4520-0/04 4721-1/04 9609-2/03 9602-5/01 5099-8/99 4712-1/00 1031-7/00 5320-2/02 7319-0/99 1092-9/00 4322-3/01 1414-2/00 1340-5/99 4520-0/06 2391-5/01
DESCRIO SUBCLASSE CNAE DECORAO, LAPIDAO, GRAVAO, VITRIFICAO E OUTROS TRABALHOS EM CERMICA, LOUA, VIDRO E CRISTAL FABRICAO DE ARTEFATOS DIVERSOS DE MADEIRA, EXCETO MVEIS APARELHAMENTO DE PLACAS E EXECUO DE TRABALHOS EM MRMORE, GRANITO, ARDSIA E OUTRAS PEDRAS FABRICAO DE OUTROS PRODUTOS DE METAL NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE FABRICAO DE ARTEFATOS DE JOALHERIA E OURIVESARIA FABRICAO DE PRODUTOS DIVERSOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE FABRICAO DE PRODUTOS DE PASTAS CELULSICAS, PAPEL, CARTOLINA, PAPELCARTO E PAPELO ONDULADO NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE FABRICAO DE ARTEFATOS DE MATERIAL PLSTICO PARA OUTROS USOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE FABRICAO DE ARTIGOS DE VIDRO OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIOS PESSOAIS NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE APLICAO DE REVESTIMENTOS E DE RESINAS EM INTERIORES E EXTERIORES SERVIOS DE ALINHAMENTO E BALANCEAMENTO DE VECULOS AUTOMOTORES COMRCIO VAREJISTA DE DOCES, BALAS, BOMBONS E SEMELHANTES ALOJAMENTO, HIGIENE E EMBELEZAMENTO DE ANIMAIS CABELEIREIROS OUTROS TRANSPORTES AQUAVIRIOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE MERCADORIAS EM GERAL, COM PREDOMINNCIA DE PRODUTOS ALIMENTCIOS - MINIMERCADOS, MERCEARIAS E ARMAZNS FABRICANTE DE CONSERVAS DE FRUTAS SERVIOS DE ENTREGA RPIDA OUTRAS ATIVIDADES DE PUBLICIDADE NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE FABRICAO DE BISCOITOS E BOLACHAS INSTALAES HIDRULICAS, SANITRIAS E DE GS FABRICAO DE ACESSRIOS DO VESTURIO, EXCETO PARA SEGURANA E PROTEO OUTROS SERVIOS DE ACABAMENTO EM FIOS, TECIDOS, ARTEFATOS TXTEIS E PEAS DO VESTURIO SERVIOS DE BORRACHARIA PARA VECULOS AUTOMOTORES BRITAMENTO DE PEDRAS, EXCETO ASSOCIADO EXTRAO
ISS S N S N N N N
ICMS N S S S S S S
N N S S S N S S S N N S S N S N S S N
S S N N N S N N S S S N N S N S N N S
OCUPAO CABELEIREIRO(A) CALAFETADOR(A) CAMINHONEIRO(A) DE CARGAS NO PERIGOSAS CANTOR(A)/MSICO(A) INDEPENDENTE CAPOTEIRO(A) CARPINTEIRO(A) CARPINTEIRO(A) INSTALADOR(A) CARREGADOR (VECULOS DE TRANSPORTES TERRESTRES) CARREGADOR DE MALAS CARROCEIRO - COLETA DE ENTULHOS E RESDUOS CARROCEIRO - TRANSPORTE DE CARGA CARROCEIRO - TRANSPORTE DE MUDANA CARTAZISTA, PINTOR DE FAIXAS PUBLICITRIAS E DE LETRAS CHAPELEIRO(A) CHAVEIRO(A) CHOCOLATEIRO(A) CHURRASQUEIRO(A) AMBULANTE CHURRASQUEIRO(A) EM DOMICLIO CLICHERISTA COBRADOR(A) DE DVIDAS
CNAE 9602-5/01 4330-4/05 4930-2/02 9001-9/02 4520-0/08 1622-6/99 4330-4/02 5212-5/00 9609-2/99 3811-4/00 4930-2/01 4930-2/04 8299-7/99 1414-2/00 9529-1/02 1093-7/01 5612-1/00 5620-1/02 1821-1/00 8291-1/00 3104-7/00 3811-4/00 3812-2/00 9609-2/06 4330-4/05 4789-0/05
DESCRIO SUBCLASSE CNAE CABELEIREIROS APLICAO DE REVESTIMENTOS E DE RESINAS EM INTERIORES E EXTERIORES TRANSPORTE RODOVIRIO DE CARGA, EXCETO PRODUTOS PERIGOSOS E MUDANAS, INTERMUNICIPAL, INTERESTADUAL E INTERNACIONAL PRODUO MUSICAL SERVIOS DE CAPOTARIA FABRICAO DE OUTROS ARTIGOS DE CARPINTARIA PARA CONSTRUO INSTALAO DE PORTAS, JANELAS, TETOS, DIVISRIAS E ARMRIOS EMBUTIDOS DE QUALQUER MATERIAL CARGA E DESCARGA OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIOS PESSOAIS NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE COLETA DE RESDUOS NO-PERIGOSOS TRANSPORTE RODOVIRIO DE CARGA, EXCETO PRODUTOS PERIGOSOS E MUDANAS, MUNICIPAL TRANSPORTE RODOVIRIO DE MUDANAS OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIOS PRESTADOS PRINCIPALMENTE S EMPRESAS NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE FABRICAO DE ACESSRIOS DO VESTURIO, EXCETO PARA SEGURANA E PROTEO CHAVEIROS FABRICAO DE PRODUTOS DERIVADOS DO CACAU E DE CHOCOLATES SERVIOS AMBULANTES DE ALIMENTAO SERVIOS DE ALIMENTAO PARA EVENTOS E RECEPES - BUF SERVIOS DE PR-IMPRESSO ATIVIDADES DE COBRANAS E INFORMAES CADASTRAIS FABRICAO DE COLCHES COLETA DE RESDUOS NO-PERIGOSOS COLETA DE RESDUOS PERIGOSOS SERVIOS DE TATUAGEM E COLOCAO DE PIERCING APLICAO DE REVESTIMENTOS E DE RESINAS EM INTERIORES E EXTERIORES COMRCIO VAREJISTA DE PRODUTOS SANEANTES DOMISSANITRIOS
ISS S S N S S N S S S S S S S N S N N S S S N S S S S N
ICMS N N S N N S N N N N N S N S N S S S N N S N N N N S
COLCHOEIRO(A) COLETOR DE RESDUOS NOPERIGOSOS COLETOR DE RESDUOS PERIGOSOS COLOCADOR(A) DE PIERCING COLOCADOR(A) DE REVESTIMENTOS COMERCIANTE DE INSETICIDAS E RATICIDAS
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OCUPAO COMERCIANTE DE PRODUTOS PARA PISCINAS COMERCIANTE DE ANIMAIS VIVOS E DE ARTIGOS E ALIMENTOS PARA ANIMAIS DE ESTIMAO COMERCIANTE DE ARTIGOS DE ARMARINHO COMERCIANTE DE ARTIGOS DE BEB COMERCIANTE DE ARTIGOS DE CAA, PESCA E CAMPING COMERCIANTE DE ARTIGOS DE CAMA, MESA E BANHO COMERCIANTE DE ARTIGOS DE COLCHOARIA COMERCIANTE DE ARTIGOS DE CUTELARIA COMERCIANTE DE ARTIGOS DE ILUMINAO COMERCIANTE DE ARTIGOS DE JOALHERIA COMERCIANTE DE ARTIGOS DE PTICA COMERCIANTE DE ARTIGOS DE RELOJOARIA COMERCIANTE DE ARTIGOS DE TAPEARIA, CORTINAS E PERSIANAS COMERCIANTE DE ARTIGOS DE VIAGEM COMERCIANTE DE ARTIGOS DO VESTURIO E ACESSRIOS COMERCIANTE DE ARTIGOS ERTICOS COMERCIANTE DE ARTIGOS ESPORTIVOS COMERCIANTE DE ARTIGOS FOTOGRFICOS E PARA FILMAGEM COMERCIANTE DE ARTIGOS FUNERRIOS COMERCIANTE DE ARTIGOS MDICOS E ORTOPDICOS COMERCIANTE DE ARTIGOS PARA HABITAO COMERCIANTE DE ARTIGOS USADOS COMERCIANTE DE BEBIDAS COMERCIANTE DE BICICLETAS E TRICICLOS; PEAS E ACESSRIOS COMERCIANTE DE SUVENIRES, BIJUTERIAS E ARTESANATOS
CNAE 4789-0/05 4789-0/04 4755-5/02 4789-0/99 4763-6/04 4755-5/03 4754-7/02 4759-8/99 4754-7/03 4783-1/01 4774-1/00 4783-1/02 4759-8/01 4782-2/02 4781-4/00 4789-0/99 4763-6/02 4789-0/08 4789-0/99 4773-3/00 4759-8/99 4785-7/99 4723-7/00 4763-6/03 4789-0/01
DESCRIO SUBCLASSE CNAE COMRCIO VAREJISTA DE PRODUTOS SANEANTES DOMISSANITRIOS COMRCIO VAREJISTA DE ANIMAIS VIVOS E DE ARTIGOS E ALIMENTOS PARA ANIMAIS DE ESTIMAO COMERCIO VAREJISTA DE ARTIGOS DE ARMARINHO COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE ARTIGOS DE CAA, PESCA E CAMPING COMERCIO VAREJISTA DE ARTIGOS DE CAMA, MESA E BANHO COMRCIO VAREJISTA DE ARTIGOS DE COLCHOARIA COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS ARTIGOS DE USO PESSOAL E DOMSTICO NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE ARTIGOS DE ILUMINAO COMRCIO VAREJISTA DE ARTIGOS DE JOALHERIA COMRCIO VAREJISTA DE ARTIGOS DE PTICA COMRCIO VAREJISTA DE ARTIGOS DE RELOJOARIA COMRCIO VAREJISTA DE ARTIGOS DE TAPEARIA, CORTINAS E PERSIANAS COMRCIO VAREJISTA DE ARTIGOS DE VIAGEM COMRCIO VAREJISTA DE ARTIGOS DO VESTURIO E ACESSRIOS COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE ARTIGOS ESPORTIVOS COMRCIO VAREJISTA DE ARTIGOS FOTOGRFICOS E PARA FILMAGEM COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE ARTIGOS MDICOS E ORTOPDICOS COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS ARTIGOS DE USO PESSOAL E DOMSTICO NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS ARTIGOS USADOS COMRCIO VAREJISTA DE BEBIDAS COMRCIO VAREJISTA DE BICICLETAS E TRICICLOS; PEAS E ACESSRIOS COMRCIO VAREJISTA DE SUVENIRES, BIJUTERIAS E ARTESANATOS
ISS N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N
ICMS S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S
OCUPAO COMERCIANTE DE BRINQUEDOS E ARTIGOS RECREATIVOS COMERCIANTE DE CAL, AREIA, PEDRA BRITADA, TIJOLOS E TELHAS COMERCIANTE DE CALADOS COMERCIANTE DE CARVO E LENHA COMERCIANTE DE CESTAS DE CAF DA MANH COMERCIANTE DE COSMTICOS E ARTIGOS DE PERFUMARIA COMERCIANTE DE DISCOS, CDS, DVDS E FITAS COMERCIANTE DE ELETRODOMSTICOS E EQUIPAMENTOS DE UDIO E VDEO COMERCIANTE DE EMBALAGENS COMERCIANTE DE EQUIPAMENTOS DE TELEFONIA E COMUNICAO COMERCIANTE DE EQUIPAMENTOS E SUPRIMENTOS DE INFORMTICA COMERCIANTE DE EQUIPAMENTOS PARA ESCRITRIO COMERCIANTE DE EXTINTORES DE INCNDIO COMERCIANTE DE FERRAGENS E FERRAMENTAS COMERCIANTE DE FLORES, PLANTAS E FRUTAS ARTIFICIAIS COMERCIANTE DE FOGOS DE ARTIFCIO COMERCIANTE DE GS LIQUEFEITO DE PETRLEO (GLP) COMERCIANTE DE INSTRUMENTOS MUSICAIS E ACESSRIOS COMERCIANTE DE LATICNIOS COMERCIANTE DE LUBRIFICANTES COMERCIANTE DE MADEIRA E ARTEFATOS COMERCIANTE DE MATERIAIS DE CONSTRUO EM GERAL COMERCIANTE DE MATERIAIS HIDRULICOS COMERCIANTE DE MATERIAL ELTRICO
CNAE 4763-6/01 4744-0/04 4782-2/01 4789-0/99 4729-6/99
DESCRIO SUBCLASSE CNAE COMRCIO VAREJISTA DE BRINQUEDOS E ARTIGOS RECREATIVOS COMRCIO VAREJISTA DE CAL, AREIA, PEDRA BRITADA, TIJOLOS E TELHAS COMRCIO VAREJISTA DE CALADOS COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE PRODUTOS ALIMENTCIOS EM GERAL OU ESPECIALIZADO EM PRODUTOS ALIMENTCIOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE COSMTICOS, PRODUTOS DE PERFUMARIA E DE HIGIENE PESSOAL COMRCIO VAREJISTA DE DISCOS, CDS, DVDS E FITAS COMRCIO VAREJISTA ESPECIALIZADO DE ELETRODOMSTICOS E EQUIPAMENTOS DE UDIO E VDEO COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA ESPECIALIZADO DE EQUIPAMENTOS DE TELEFONIA E COMUNICAO COMRCIO VAREJISTA ESPECIALIZADO DE EQUIPAMENTOS E SUPRIMENTOS DE INFORMTICA COMRCIO VAREJISTA DE EQUIPAMENTOS PARA ESCRITRIO COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE FERRAGENS E FERRAMENTAS COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE FOGOS DE ARTIFCIO E ARTIGOS PIROTCNICOS COMRCIO VAREJISTA DE GS LIQUEFEITO DE PETRLEO (GLP) COMRCIO VAREJISTA ESPECIALIZADO DE INSTRUMENTOS MUSICAIS E ACESSRIOS COMRCIO VAREJISTA DE LATICNIOS E FRIOS COMRCIO VAREJISTA DE LUBRIFICANTES COMRCIO VAREJISTA DE MADEIRA E ARTEFATOS COMRCIO VAREJISTA DE MATERIAIS DE CONSTRUO EM GERAL COMRCIO VAREJISTA DE MATERIAIS HIDRULICOS COMRCIO VAREJISTA DE MATERIAL ELTRICO
ISS N N N N N
ICMS S S S S S
4772-5/00 4762-8/00 4753-9/00 4789-0/99 4752-1/00 4751-2/01 4789-0/07 4789-0/99 4744-0/01 4789-0/99 4789-0/06 4784-9/00 4756-3/00 4721-1/03 4732-6/00 4744-0/02 4744-0/99 4744-0/03 4742-3/00
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S S S S S S S S S S S S S S S S S S S
OCUPAO COMERCIANTE DE MEDICAMENTOS VETERINRIOS COMERCIANTE DE MIUDEZAS E QUINQUILHARIAS COMERCIANTE DE MOLDURAS E QUADROS COMERCIANTE DE MVEIS COMERCIANTE DE OBJETOS DE ARTE COMERCIANTE DE PEAS E ACESSRIOS NOVOS PARA VECULOS AUTOMOTORES COMERCIANTE DE PEAS E ACESSRIOS PARA APARELHOS ELETROELETRNICOS PARA USO DOMSTICO COMERCIANTE DE PEAS E ACESSRIOS PARA MOTOCICLETAS E MOTONETAS COMERCIANTE DE PEAS E ACESSRIOS USADOS PARA VECULOS AUTOMOTORES COMERCIANTE DE PERUCAS COMERCIANTE DE PLANTAS, FLORES NATURAIS, VASOS E ADUBOS COMERCIANTE DE PNEUMTICOS E CMARAS-DEAR COMERCIANTE DE PRODUTOS DE HIGIENE PESSOAL COMERCIANTE DE PRODUTOS DE LIMPEZA COMERCIANTE DE PRODUTOS DE PANIFICAO COMERCIANTE DE PRODUTOS DE TABACARIA COMERCIANTE DE PRODUTOS FARMACUTICOS HOMEOPTICOS COMERCIANTE DE PRODUTOS FARMACUTICOS, SEM MANIPULAO DE FRMULAS COMERCIANTE DE PRODUTOS NATURAIS COMERCIANTE DE PRODUTOS PARA FESTAS E NATAL COMERCIANTE DE PRODUTOS RELIGIOSOS COMERCIANTE DE REDES PARA DORMIR
CNAE 4771-7/04 4713-0/02 4789-0/99 4754-7/01 4789-0/03 4530-7/03
DESCRIO SUBCLASSE CNAE COMRCIO VAREJISTA DE MEDICAMENTOS VETERINRIOS LOJAS DE VARIEDADES, EXCETO LOJAS DE DEPARTAMENTOS OU MAGAZINES COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE MVEIS COMRCIO VAREJISTA DE OBJETOS DE ARTE COMRCIO A VAREJO DE PEAS E ACESSRIOS NOVOS PARA VECULOS AUTOMOTORES COMRCIO VAREJISTA ESPECIALIZADO DE PEAS E ACESSRIOS PARA APARELHOS ELETROELETRNICOS PARA USO DOMSTICO, EXCETO INFORMTICA E COMUNICAO COMRCIO A VAREJO DE PEAS E ACESSRIOS PARA MOTOCICLETAS E MOTONETAS COMRCIO A VAREJO DE PEAS E ACESSRIOS USADOS PARA VECULOS AUTOMOTORES COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE PLANTAS E FLORES NATURAIS COMRCIO A VAREJO DE PNEUMTICOS E CMARAS-DE-AR COMRCIO VAREJISTA DE COSMTICOS, PRODUTOS DE PERFUMARIA E DE HIGIENE PESSOAL COMRCIO VAREJISTA DE PRODUTOS SANEANTES DOMISSANITRIOS PADARIA E CONFEITARIA COM PREDOMINNCIA DE REVENDA TABACARIA COMRCIO VAREJISTA DE PRODUTOS FARMACUTICOS HOMEOPTICOS COMRCIO VAREJISTA DE PRODUTOS FARMACUTICOS, SEM MANIPULAO DE FRMULAS COMRCIO VAREJISTA DE PRODUTOS ALIMENTCIOS EM GERAL OU ESPECIALIZADO EM PRODUTOS ALIMENTCIOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE
ISS N N N N N N
ICMS S S S S S S
4757-1/00
4541-2/05 4530-7/04 4789-0/99 4789-0/02 4530-7/05 4772-5/00 4789-0/05 4721-1/02 4729-6/01 4771-7/03 4771-7/01
N N N N N N N N N N N
S S S S S S S S S S S
4729-6/99 4789-0/99 4789-0/99 4789-0/99
N N N N
S S S S
OCUPAO COMERCIANTE DE SISTEMA DE SEGURANA RESIDENCIAL COMERCIANTE DE TECIDOS COMERCIANTE DE TINTAS E MATERIAIS PARA PINTURA COMERCIANTE DE TOLDOS E PAPEL DE PAREDE COMERCIANTE DE VIDROS COMPOTEIRO(A) CONFECCIONADOR(A) DE CARIMBOS CONFECCIONADOR(A) DE FRALDAS DESCARTVEIS CONFEITEIRO(A) CONFEITEIRO(A) (Retificado no DOU de 13/02/2012, Seo 1, pg. 71) CONTADOR(A)/TCNICO(A) CONTBIL COSTUREIRO(A) DE ROUPAS, EXCETO SOB MEDIDA COSTUREIRO(A) DE ROUPAS, SOB MEDIDA COVEIRO COZINHEIRO(A) QUE FORNECE REFEIES PRONTAS E EMBALADAS PARA CONSUMO CRIADOR(A) DE ANIMAIS DOMSTICOS CRIADOR(A) DE PEIXES ORNAMENTAIS EM GUA DOCE CRIADOR(A) DE PEIXES ORNAMENTAIS EM GUA SALGADA CROCHETEIRO(A) CUIDADOR(A) DE IDOSOS E ENFERMOS CUNHADOR(A) DE MOEDAS E MEDALHAS CURTIDOR DE COURO CUSTOMIZADOR(A) DE ROUPAS DEDETIZADOR(A) DEPILADOR(A)
CNAE 4759-8/99 4755-5/01 4741-5/00 4759-8/99 4743-1/00 1031-7/00 3299-0/02 1742-7/01 10911/02 10911/02 6920-6/01 1412-6/01 1412-6/02 9603-3/03 5620-1/04 0159-8/02 0322-1/04 0321-3/04 1422-3/00 8712-3/00 3211-6/03 1510-6/00 1340-5/99 8122-2/00 9602-5/02
DESCRIO SUBCLASSE CNAE COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS ARTIGOS DE USO PESSOAL E DOMSTICO NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE TECIDOS COMRCIO VAREJISTA DE TINTAS E MATERIAIS PARA PINTURA COMRCIO VAREJISTA DE OUTROS ARTIGOS DE USO PESSOAL E DOMSTICO NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE VIDROS FABRICAO DE CONSERVAS DE FRUTAS FABRICAO DE CANETAS, LPIS E OUTROS ARTIGOS PARA ESCRITRIO FABRICAO DE FRALDAS DESCARTVEIS FABRICAO DE PRODUTOS DE PANIFICAO INDUSTRIAL FABRICAO DE PRODUTOS DE PADARIA E CONFEITARIA COM PREDOMINNCIA DE PRODUO PRPRIA ATIVIDADES DE CONTABILIDADE CONFECO DE PEAS DE VESTURIO, EXCETO ROUPAS NTIMAS E AS CONFECCIONADAS SOB MEDIDA CONFECO, SOB MEDIDA, DE PEAS DO VESTURIO, EXCETO ROUPAS NTIMAS SERVIOS DE SEPULTAMENTO FORNECIMENTO DE ALIMENTOS PREPARADOS PREPONDERANTEMENTE PARA CONSUMO DOMICILIAR CRIAO DE ANIMAIS DE ESTIMAO CRIAO DE PEIXES ORNAMENTAIS EM GUA DOCE CRIAO DE PEIXES ORNAMENTAIS EM GUA SALGADA E SALOBRA FABRICAO DE ARTIGOS DO VESTURIO, PRODUZIDOS EM MALHARIAS E TRICOTAGENS, EXCETO MEIAS ATIVIDADES DE FORNECIMENTO DE INFRAESTRUTURA DE APOIO E ASSISTNCIA A PACIENTE NO DOMICLIO CUNHAGEM DE MOEDAS E MEDALHAS CURTIMENTO E OUTRAS PREPARAES DE COURO OUTROS SERVIOS DE ACABAMENTO EM FIOS, TECIDOS, ARTEFATOS TXTEIS E PEAS DO VESTURIO IMUNIZAO E CONTROLE DE PRAGAS URBANAS ATIVIDADES DE ESTTICA E OUTROS SERVIOS DE CUIDADOS COM A BELEZA
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ICMS S S S S S S S S S S N S N N S S S S S N S S N N N
OCUPAO DIGITADOR(A) DISC JOCKEY (DJ) OU VIDEO JOCKEY (VJ) DISTRIBUIDOR(A) DE GUA POTVEL EM CAMINHO PIPA DOCEIRO(A) DUBLADOR(A) EDITOR(A) DE JORNAIS EDITOR(A) DE LISTA DE DADOS E DE OUTRAS INFORMAES EDITOR(A) DE LIVROS EDITOR(A) DE REVISTAS EDITOR(A) DE VDEO ELETRICISTA DE AUTOMVEIS ELETRICISTA EM RESIDNCIAS E ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS ENCADERNADOR(A)/ PLASTIFICADOR(A) ENCANADOR ENGRAXATE ENTREGADOR DE MALOTES ENVASADOR(A) E EMPACOTADOR(A) ESTAMPADOR(A) DE PEAS DO VESTURIO ESTETICISTA ESTETICISTA DE ANIMAIS DOMSTICOS ESTOFADOR(A) FABRICANTE DE ABSORVENTES HIGINICOS FABRICANTE DE ACAR MASCAVO FABRICANTE DE AMENDOIM E CASTANHA DE CAJU TORRADOS E SALGADOS FABRICANTE DE GUAS NATURAIS
CNAE 8219-9/99 9001-9/06 3600-6/02 5620-1/04 5912-0/01 5812-3/00 5819-1/00 5811-5/00 5813-1/00 5912-0/99 4520-0/03 4321-5/00 1822-9/01 4322-3/01 9609-2/99 5320-2/01 8292-0/00 1340-5/01 9602-5/02 9609-2/03 9529-1/05 1742-7/02 1071-6/00 1031-7/00 1122-4/99
DESCRIO SUBCLASSE CNAE PREPARAO DE DOCUMENTOS E SERVIOS ESPECIALIZADOS DE APOIO ADMINISTRATIVO NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE ATIVIDADES DE SONORIZAO E DE ILUMINAO DISTRIBUIO DE GUA POR CAMINHES FORNECIMENTO DE ALIMENTOS PREPARADOS PREPONDERANTEMENTE PARA CONSUMO DOMICILIAR SERVIOS DE DUBLAGEM EDIO DE JORNAIS EDIO DE CADASTROS, LISTAS E DE OUTROS PRODUTOS GRFICOS EDIO DE LIVROS EDIO DE REVISTAS ATIVIDADES DE PS-PRODUO CINEMATOGRFICA, DE VDEOS E DE PROGRAMAS DE TELEVISO NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE SERVIOS DE MANUTENO E REPARAO ELTRICA DE VECULOS AUTOMOTORES INSTALAO E MANUTENO ELTRICA SERVIOS DE ENCADERNAO E PLASTIFICAO INSTALAES HIDRULICAS, SANITRIAS E DE GS OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIOS PESSOAIS NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE SERVIOS DE MALOTE NO REALIZADOS PELO CORREIO NACIONAL ENVASAMENTO E EMPACOTAMENTO SOB CONTRATO ESTAMPARIA E TEXTURIZAO EM FIOS, TECIDOS, ARTEFATOS TXTEIS E PEAS DO VESTURIO ATIVIDADES DE ESTTICA E OUTROS SERVIOS DE CUIDADOS COM A BELEZA ALOJAMENTO, HIGIENE E EMBELEZAMENTO DE ANIMAIS REPARAO DE ARTIGOS DO MOBILIRIO FABRICAO DE ABSORVENTES HIGINICOS FABRICAO DE ACAR EM BRUTO FABRICANTE DE CONSERVAS DE FRUTAS FABRICAO DE OUTRAS BEBIDAS NO-ALCOLICAS NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE
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ICMS N N S S N N N N N N N N N N N S N N N N N S S S S
OCUPAO FABRICANTE DE ALIMENTOS PRONTOS CONGELADOS FABRICANTE DE AMIDO E FCULAS DE VEGETAIS FABRICANTE DE ARTEFATOS DE FUNILARIA FABRICANTE DE ARTEFATOS ESTAMPADOS DE METAL FABRICANTE DE ARTEFATOS PARA PESCA E ESPORTE FABRICANTE DE ARTEFATOS TXTEIS PARA USO DOMSTICO FABRICANTE DE ARTIGOS DE CUTELARIA FABRICANTE DE AVIAMENTOS PARA COSTURA FABRICANTE DE BALAS, CONFEITOS E FRUTAS CRISTALIZADAS FABRICANTE DE BOLSAS/ BOLSEIRO FABRICANTE DE BRINQUEDOS NO ELETRNICOS FABRICANTE DE CALADOS DE BORRACHA, MADEIRA E TECIDOS E FIBRAS FABRICANTE DE CALADOS DE COURO FABRICANTE DE CH FABRICANTE DE CINTOS/ CINTEIRO FABRICANTE DE CONSERVAS DE FRUTAS FABRICANTE DE CONSERVAS DE LEGUMES E OUTROS VEGETAIS FABRICANTE DE DESINFESTANTES FABRICANTE DE EMBALAGENS DE CARTOLINA E PAPEL-CARTO FABRICANTE DE EMBALAGENS DE MADEIRA FABRICANTE DE EMBALAGENS DE PAPEL FABRICANTE DE ESPECIARIAS FABRICANTE DE ESQUADRIAS METLICAS FABRICANTE DE FIOS DE ALGODO FABRICANTE DE FIOS DE LINHO, RAMI, JUTA, SEDA E L FABRICANTE DE FUMO E DERIVADOS DO FUMO
CNAE 1096-1/00 1065-1/01 2532-2/01 2532-2/01 3230-2/00 1351-1/00 2541-1/00 3299-0/05 1093-7/02 1521-1/00 3240-0/99 1539-4/00 1531-9/01 1099-6/05 1414-2/00 1031-7/00 1032-5/99 2052-5/00 1732-0/00 1623-4/00 1731-1/00 1095-3/00 2512-8/00 1311-1/00 1312-0/00 1220-4/99
DESCRIO SUBCLASSE CNAE FABRICAO DE ALIMENTOS E PRATOS PRONTOS FABRICAO DE AMIDOS E FCULAS DE VEGETAIS PRODUO DE ARTEFATOS ESTAMPADOS DE METAL PRODUO DE ARTEFATOS ESTAMPADOS DE METAL FABRICAO DE ARTEFATOS PARA PESCA E ESPORTE FABRICAO DE ARTEFATOS TXTEIS PARA USO DOMSTICO FABRICAO DE ARTIGOS DE CUTELARIA FABRICAO DE AVIAMENTOS PARA COSTURA FABRICAO DE FRUTAS CRISTALIZADAS, BALAS E SEMELHANTES FABRICAO DE ARTIGOS PARA VIAGEM, BOLSAS E SEMELHANTES DE QUALQUER MATERIAL FABRICAO DE OUTROS BRINQUEDOS E JOGOS RECREATIVOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE FABRICAO DE CALADOS DE MATERIAIS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE FABRICAO DE CALADOS DE COURO FABRICAO DE PRODUTOS PARA INFUSO (CH, MATE, ETC.) FABRICAO DE ACESSRIOS DO VESTURIO, EXCETO PARA SEGURANA E PROTEO FABRICAO DE CONSERVAS DE FRUTAS FABRICAO DE CONSERVAS DE LEGUMES E OUTROS VEGETAIS, EXCETO PALMITO FABRICAO DE DESINFESTANTES DOMISSANITRIOS FABRICAO DE EMBALAGENS DE CARTOLINA E PAPEL-CARTO FABRICAO DE ARTEFATOS DE TANOARIA E DE EMBALAGENS DE MADEIRA FABRICAO DE EMBALAGENS DE PAPEL FABRICAO DE ESPECIARIAS, MOLHOS, TEMPEROS E CONDIMENTOS FABRICAO DE ESQUADRIAS DE METAL PREPARAO E FIAO DE FIBRAS DE ALGODO PREPARAO E FIAO DE FIBRAS TXTEIS NATURAIS, EXCETO ALGODO FABRICAO DE OUTROS PRODUTOS DO FUMO, EXCETO CIGARROS, CIGARRILHAS E CHARUTOS
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ICMS S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S
OCUPAO FABRICANTE DE GELIA DE MOCOT FABRICANTE DE GELO COMUM FABRICANTE DE GUARDACHUVAS E SIMILARES FABRICANTE DE GUARDANAPOS E COPOS DE PAPEL FABRICANTE DE INSTRUMENTOS MUSICAIS FABRICANTE DE JOGOS RECREATIVOS FABRICANTE DE LATICNIOS FABRICANTE DE LETREIROS, PLACAS E PAINIS NO LUMINOSOS FABRICANTE DE LUMINRIAS E OUTROS EQUIPAMENTOS DE ILUMINAO FABRICANTE DE MALAS FABRICANTE DE MASSAS ALIMENTCIAS FABRICANTE DE MEIAS FABRICANTE DE MOCHILAS E CARTEIRAS FABRICANTE DE PAINIS E LETREIROS LUMINOSOS FABRICANTE DE PO DE QUEIJO CONGELADO FABRICANTE DE PAPEL FABRICANTE DE PARTES DE PEAS DO VESTURIO FACO FABRICANTE DE PARTES DE ROUPAS NTIMAS - FACO FABRICANTE DE PARTES DE ROUPAS PROFISSIONAIS FACO FABRICANTE DE PARTES PARA CALADOS FABRICANTE DE POLPAS DE FRUTAS FABRICANTE DE PRODUTOS DE PERFUMARIA E DE HIGIENE PESSOAL FABRICANTE DE PRODUTOS DE LIMPEZA FABRICANTE DE PRODUTOS DE SOJA
CNAE 1099-6/99 1099-6/04 3299-0/01 1742-7/99 3220-5/00 3240-0/99 1052-0/00 3299-0/03 2740-6/02 1521-1/00 1094-5/00 1421-5/00 1521-1/00 3299-0/04 1099-6/99 1721-4/00 1412-6/03 1411-8/02 1413-4/03 1540-8/00 1031-7/00 2063-1/00 2062-2/00 1099-6/99
DESCRIO SUBCLASSE CNAE FABRICAO DE OUTROS PRODUTOS ALIMENTCIOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE FABRICAO DE GELO COMUM FABRICAO DE GUARDA-CHUVAS E SIMILARES FABRICAO DE PRODUTOS DE PAPEL PARA USO DOMSTICO E HIGINICO-SANITRIO NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE FABRICAO DE INSTRUMENTOS MUSICAIS, PEAS E ACESSRIOS FABRICAO DE OUTROS BRINQUEDOS E JOGOS RECREATIVOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE FABRICAO DE LATICNIOS FABRICAO DE LETRAS, LETREIROS E PLACAS DE QUALQUER MATERIAL, EXCETO LUMINOSOS FABRICAO DE LUMINRIAS E OUTROS EQUIPAMENTOS DE ILUMINAO FABRICAO DE ARTIGOS PARA VIAGEM, BOLSAS E SEMELHANTES DE QUALQUER MATERIAL FABRICAO DE MASSAS ALIMENTCIAS FABRICAO DE MEIAS FABRICAO DE ARTIGOS PARA VIAGEM, BOLSAS E SEMELHANTES DE QUALQUER MATERIAL FABRICAO DE PAINIS E LETREIROS LUMINOSOS FABRICAO DE OUTROS PRODUTOS ALIMENTCIOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE FABRICAO DE PAPEL FACO DE PEAS DO VESTURIO, EXCETO ROUPAS NTIMAS FACO DE ROUPAS NTIMAS FACO DE ROUPAS PROFISSIONAIS FABRICAO DE PARTES PARA CALADOS, DE QUALQUER MATERIAL FABRICAO DE CONSERVAS DE FRUTAS FABRICAO DE COSMTICOS, PRODUTOS DE PERFUMARIA E DE HIGIENE PESSOAL FABRICAO DE PRODUTOS DE LIMPEZA E POLIMENTO FABRICAO DE OUTROS PRODUTOS ALIMENTCIOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE
ISS N N N N N N N N N N N N N N N N S S S S N N N N
ICMS S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S
OCUPAO FABRICANTE DE PRODUTOS DE TECIDO NO TECIDO PARA USO ODONTO-MDICO-HOSPITALAR FABRICANTE DE PRODUTOS DERIVADOS DE CARNE FABRICANTE DE PRODUTOS DERIVADOS DO ARROZ FABRICANTE DE RAPADURA E MELAO FABRICANTE DE REFRESCOS, XAROPES E PS PARA REFRESCOS FABRICANTE DE ROUPAS NTIMAS FABRICANTE DE SABES E DETERGENTES SINTTICOS FABRICANTE DE SUCOS CONCENTRADOS DE FRUTAS, HORTALIAS E LEGUMES FABRICANTE DE SUCOS DE FRUTAS, HORTALIAS E LEGUMES FABRICANTE DE VELAS, INCLUSIVE DECORATIVAS FARINHEIRO DE MANDIOCA FARINHEIRO DE MILHO FERRAMENTEIRO(A) FERREIRO/FORJADOR FILMADOR(A) FORNECEDOR(A) DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA EMPRESAS FOSSEIRO (LIMPADOR DE FOSSA) FOTOCOPIADOR(A) FOTGRAFO(A) FOTGRAFO(A) AREO FOTGRAFO(A) SUBMARINO
CNAE 3292-2/02 1013-9/01 1061-9/02 1071-6/00 1122-4/03 1411-8/01 2061-4/00 1033-3/01 1033-3/02 3299-0/06 1063-5/00 1064-3/00 2543-8/00 2543-8/00 7420-0/04 5620-1/01 3702-9/00 8219-9/01 7420-0/01 7420-0/02 7420-0/02 4520-0/02 2539-0/02 4330-4/03 8299-7/03 5211-7/02 7912-1/00
DESCRIO SUBCLASSE CNAE FABRICAO DE EQUIPAMENTOS E ACESSRIOS PARA SEGURANA PESSOAL E PROFISSIONAL FABRICAO DE PRODUTOS DE CARNE FABRICAO DE PRODUTOS DO ARROZ FABRICAO DE ACAR EM BRUTO FABRICAO DE REFRESCOS, XAROPES E PS PARA REFRESCOS, EXCETO REFRESCOS DE FRUTAS CONFECO DE ROUPAS NTIMAS FABRICAO DE SABES E DETERGENTES SINTTICOS FABRICAO DE SUCOS CONCENTRADOS DE FRUTAS, HORTALIAS E LEGUMES FABRICAO DE SUCOS DE FRUTAS, HORTALIAS E LEGUMES, EXCETO CONCENTRADOS FABRICAO DE VELAS, INCLUSIVE DECORATIVAS FABRICAO DE FARINHA DE MANDIOCA E DERIVADOS FABRICAO DE FARINHA DE MILHO E DERIVADOS, EXCETO LEOS DE MILHO FABRICAO DE FERRAMENTAS FABRICAO DE FERRAMENTAS FILMAGEM DE FESTAS E EVENTOS FORNECIMENTO DE ALIMENTOS PREPARADOS PREPONDERANTEMENTE PARA EMPRESAS ATIVIDADES RELACIONADAS A ESGOTO, EXCETO A GESTO DE REDES FOTOCPIAS ATIVIDADES DE PRODUO DE FOTOGRAFIAS, EXCETO AREA E SUBMARINA ATIVIDADES DE PRODUO DE FOTOGRAFIAS AREAS E SUBMARINAS ATIVIDADES DE PRODUO DE FOTOGRAFIAS AREAS E SUBMARINAS SERVIOS DE LANTERNAGEM OU FUNILARIA E PINTURA DE VECULOS AUTOMOTORES SERVIOS DE TRATAMENTO E REVESTIMENTO EM METAIS OBRAS DE ACABAMENTO EM GESSO E ESTUQUE SERVIOS DE GRAVAO DE CARIMBOS, EXCETO CONFECO GUARDA-MVEIS OPERADORES TURSTICOS
ISS N N N N N N N N N N N N N N S N S S S S S S S S S S S
ICMS S S S S S S S S S S S S S S N S N N N N N N N N N N N
FUNILEIRO / LANTERNEIRO GALVANIZADOR(A) GESSEIRO(A) GRAVADOR(A) DE CARIMBOS GUARDADOR(A) DE MVEIS GUIA DE TURISMO
44
INSTRUTOR(A) DE IDIOMAS INSTRUTOR(A) DE INFORMTICA INSTRUTOR(A) DE MSICA JARDINEIRO(A) JORNALEIRO(A) LAPIDADOR(A)
8593-7/00 8599-6/03 8592-9/03 8130-3/00 4761-0/02 3211-6/01
ENSINO DE IDIOMAS TREINAMENTO EM INFORMTICA ENSINO DE MSICA ATIVIDADES PAISAGSTICAS COMRCIO VAREJISTA DE JORNAIS E REVISTAS LAPIDAO DE GEMAS
S S S S N S
N N N N S S
OCUPAO GUINCHEIRO (REBOQUE DE VECULOS) HUMORISTA E CONTADOR DE HISTRIAS INSTALADOR(A) DE ANTENAS DE TV INSTALADOR(A) DE EQUIPAMENTOS DE SEGURANA DOMICILIAR E EMPRESARIAL, SEM PRESTAO DE SERVIOS DE VIGILNCIA E SEGURANA INSTALADOR(A) DE EQUIPAMENTOS PARA ORIENTAO NAVEGAO MARTIMA, FLUVIAL E LACUSTRE INSTALADOR(A) DE ISOLANTES ACSTICOS E DE VIBRAO INSTALADOR(A) DE ISOLANTES TRMICOS INSTALADOR(A) DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS INDUSTRIAIS INSTALADOR(A) DE PAINIS PUBLICITRIOS INSTALADOR(A) DE REDE DE COMPUTADORES INSTALADOR(A) DE SISTEMA DE PREVENO CONTRA INCNDIO INSTALADOR(A) E REPARADOR (A) DE ACESSRIOS AUTOMOTIVOS INSTALADOR(A) E REPARADOR(A) DE ELEVADORES, ESCADAS E ESTEIRAS ROLANTES INSTALADOR(A) E REPARADOR(A) DE SISTEMAS CENTRAIS DE AR CONDICIONADO, DE VENTILAO E REFRIGERAO INSTRUTOR(A) DE ARTE E CULTURA EM GERAL INSTRUTOR(A) DE ARTES CNICAS INSTRUTOR(A) DE CURSOS GERENCIAIS INSTRUTOR(A) DE CURSOS PREPARATRIOS
CNAE 5229-0/02 9001-9/01 4321-5/00
DESCRIO SUBCLASSE CNAE SERVIOS DE REBOQUE DE VECULOS PRODUO TEATRAL INSTALAO E MANUTENO ELTRICA
ISS S S S
ICMS N N N
4321-5/00
INSTALAO E MANUTENO ELTRICA
4329-1/02 4329-1/05 4329-1/05 3321-0/00 4329-1/01 6190-6/99 4322-3/03 4520-0/07 4329-1/03
INSTALAO DE EQUIPAMENTOS PARA ORIENTAO NAVEGAO MARTIMA, FLUVIAL E LACUSTRE TRATAMENTOS TRMICOS, ACSTICOS OU DE VIBRAO TRATAMENTOS TRMICOS, ACSTICOS OU DE VIBRAO INSTALAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS INDUSTRIAIS INSTALAO DE PAINIS PUBLICITRIOS OUTRAS ATIVIDADES DE TELECOMUNICAES NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE INSTALAES DE SISTEMA DE PREVENO CONTRA INCNDIO SERVIOS DE INSTALAO, MANUTENO E REPARAO DE ACESSRIOS PARA VECULOS AUTOMOTORES INSTALAO, MANUTENO E REPARAO DE ELEVADORES, ESCADAS E ESTEIRAS ROLANTES INSTALAO E MANUTENO DE SISTEMAS CENTRAIS DE AR CONDICIONADO, DE VENTILAO E REFRIGERAO ENSINO DE ARTE E CULTURA NO ESPECIFICADO ANTERIORMENTE ENSINO DE ARTES CNICAS, EXCETO DANA TREINAMENTO EM DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL CURSOS PREPARATRIOS PARA CONCURSOS
S S S S S S S S S
N N N N N N N N N
4322-3/02
8592-9/99 8592-9/02 8599-6/04 8599-6/05
S S S S
N N N N
OCUPAO LAVADEIRO(A) DE ROUPAS LAVADEIRO(A) DE ROUPAS PROFISSIONAIS LAVADOR(A) E POLIDOR DE CARRO LAVADOR(A) DE ESTOFADO E SOF LIVREIRO(A) LOCADOR DE ANDAIMES LOCADOR(A) DE APARELHOS DE JOGOS ELETRNICOS LOCADOR(A) DE EQUIPAMENTOS CIENTFICOS, MDICOS E HOSPITALARES, SEM OPERADOR LOCADOR(A) DE EQUIPAMENTOS RECREATIVOS E ESPORTIVOS LOCADOR(A) DE FITAS DE VDEO, DVDS E SIMILARES LOCADOR(A) DE LIVROS, REVISTAS, PLANTAS E FLORES LOCADOR(A) DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS AGRCOLAS SEM OPERADOR LOCADOR(A) DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA CONSTRUO SEM OPERADOR, EXCETO ANDAIMES LOCADOR(A) DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA ESCRITRIO LOCADOR(A) DE MATERIAL MDICO LOCADOR(A) DE MVEIS E UTENSLIOS, INCLUSIVE PARA FESTAS LOCADOR(A) DE INSTRUMENTOS MUSICAIS LOCADOR(A) DE OBJETOS DO VESTURIO, JIAS E ACESSRIOS LOCADOR(A) DE OUTRAS MQUINAS E EQUIPAMENTOS COMERCIAIS E INDUSTRIAIS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE, SEM OPERADOR LOCADOR(A) DE PALCOS, COBERTURAS E OUTRAS ESTRUTURAS DE USO TEMPORRIO, EXCETO ANDAIMES
CNAE 9601-7/01 9601-7/03 4520-0/05 9609-2/99 4761-0/01 7732-2/02 7729-2/01 7739-0/02
DESCRIO SUBCLASSE CNAE LAVANDERIAS TOALHEIROS SERVIOS DE LAVAGEM, LUBRIFICAO E POLIMENTO DE VECULOS AUTOMOTORES OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIOS PESSOAIS NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE COMRCIO VAREJISTA DE LIVROS ALUGUEL DE ANDAIMES ALUGUEL DE APARELHOS DE JOGOS ELETRNICOS ALUGUEL DE EQUIPAMENTOS CIENTFICOS, MDICOS E HOSPITALARES, SEM OPERADOR ALUGUEL DE EQUIPAMENTOS RECREATIVOS E ESPORTIVOS ALUGUEL DE FITAS DE VDEO, DVDS E SIMILARES ALUGUEL DE OUTROS OBJETOS PESSOAIS E DOMSTICOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE ALUGUEL DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS AGRCOLAS SEM OPERADOR ALUGUEL DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA CONSTRUO SEM OPERADOR, EXCETO ANDAIMES ALUGUEL DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA ESCRITRIO ALUGUEL DE MATERIAL MDICO ALUGUEL DE MVEIS, UTENSLIOS E APARELHOS DE USO DOMSTICO E PESSOAL; INSTRUMENTOS MUSICAIS ALUGUEL DE MVEIS, UTENSLIOS E APARELHOS DE USO DOMSTICO E PESSOAL; INSTRUMENTOS MUSICAIS ALUGUEL DE OBJETOS DO VESTURIO, JIAS E ACESSRIOS ALUGUEL DE OUTRAS MQUINAS E EQUIPAMENTOS COMERCIAIS E INDUSTRIAIS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE, SEM OPERADOR ALUGUEL DE PALCOS, COBERTURAS E OUTRAS ESTRUTURAS DE USO TEMPORRIO, EXCETO ANDAIMES
ISS S S S S N S N N
ICMS N N N N S N N N
7721-7/00 7722-5/00 7729-2/99 7731-4/00
N N N N
N N N N
7732-2/01
7733-1/00 7729-2/03 7729-2/02 7729-2/02 7723-3/00
N N N N N
N N N N N
7739-0/99
7739-0/03
46
OCUPAO LOCUTOR(A) DE MENSAGENS FONADAS E AO VIVO MGICO(A) MANICURE/PEDICURE MAQUIADOR(A) MARCENEIRO(A) MARMITEIRO(A) MECNICO(A) DE MOTOCICLETAS E MOTONETAS MECNICO(A) DE VECULOS MERCEEIRO(A)/VENDEIRO(A) MERGULHADOR(A) (ESCAFANDRISTA) MOENDEIRO(A) MONTADOR(A) DE MVEIS MONTADOR(A) E INSTALADOR DE SISTEMAS E EQUIPAMENTOS DE ILUMINAO E SINALIZAO EM VIAS PBLICAS, PORTOS E AEROPORTOS MOTOBOY MOTOTAXISTA MOVELEIRO(A) MOVELEIRO(A) DE MVEIS METLICOS OLEIRO(A) OPERADOR(A) DE MARKETING DIRETO ORGANIZADOR(A) DE EXCURSES EM VECULO PRPRIO, MUNICIPAL OURIVES PADEIRO(A) PADEIRO(A) (Retificado no DOU de 13/02/2012, Seo 1, pg. 71) PANFLETEIRO(A)
CNAE 9609-2/99 9329-8/99 9602-5/02 9602-5/02 3101-2/00 5620-1/04 4543-9/00 4520-0/01 4712-1/00 7490-1/02 1069-4/00 3329-5/01
DESCRIO SUBCLASSE CNAE OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIOS PESSOAIS NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE OUTRAS ATIVIDADES DE RECREAO E LAZER NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE ATIVIDADES DE ESTTICA E OUTROS SERVIOS DE CUIDADOS COM A BELEZA ATIVIDADES DE ESTTICA E OUTROS SERVIOS DE CUIDADOS COM A BELEZA FABRICAO DE MVEIS COM PREDOMINNCIA DE MADEIRA FORNECIMENTO DE ALIMENTOS PREPARADOS PREPONDERANTEMENTE PARA CONSUMO DOMICILIAR MANUTENO E REPARAO DE MOTOCICLETAS E MOTONETAS SERVIOS DE MANUTENO E REPARAO MECNICA DE VECULOS AUTOMOTORES COMRCIO VAREJISTA DE MERCADORIAS EM GERAL, COM PREDOMINNCIA DE PRODUTOS ALIMENTCIOS - MINIMERCADOS, MERCEARIAS E ARMAZNS ESCAFANDRIA E MERGULHO MOAGEM E FABRICAO DE PRODUTOS DE ORIGEM VEGETAL NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE SERVIOS DE MONTAGEM DE MVEIS DE QUALQUER MATERIAL MONTAGEM E INSTALAO DE SISTEMAS E EQUIPAMENTOS DE ILUMINAO E SINALIZAO EM VIAS PBLICAS, PORTOS E AEROPORTOS SERVIOS DE ENTREGA RPIDA SERVIO DE TXI FABRICAO DE MVEIS DE OUTROS MATERIAIS, EXCETO MADEIRA E METAL FABRICAO DE MVEIS COM PREDOMINNCIA DE METAL FABRICAO DE ARTEFATOS DE CERMICA E BARRO COZIDO PARA USO NA CONSTRUO, EXCETO AZULEJOS E PISOS MARKETING DIRETO ORGANIZAO DE EXCURSES EM VECULOS RODOVIRIOS PRPRIOS, MUNICIPAL REPARAO DE JIAS FABRICAO DE PRODUTOS DE PANIFICAO INDUSTRIAL FABRICAO DE PRODUTOS DE PADARIA E CONFEITARIA COM PREDOMINNCIA DE PRODUO PRPRIA PROMOO DE VENDAS
ISS S S S S N N S S N S N S
ICMS N N N N S S N N S N S N
4329-1/04
5320-2/02 4923-0/01 3103-9/00 3102-1/00 2342-7/02 7319-0/03 4929-9/03 9529-1/06 1091-1/01 1091-1/02 7319-0/02
S S N N N S S S N N S
N N S S S N N N S S N
OCUPAO PAPELEIRO(A) PASTILHEIRO(A) PEDREIRO PEIXEIRO(A) PINTOR(A) DE AUTOMVEIS PINTOR(A) DE PAREDE PIPOQUEIRO(A) PIROTCNICO(A) PIZZAIOLO(A) EM DOMICLIO POCEIRO/CISTERNEIRO/ CACIMBEIRO PRODUTOR DE PEDRAS PARA CONSTRUO, NO ASSOCIADA EXTRAO PROFESSOR(A) PARTICULAR PROMOTOR(A) DE EVENTOS PROMOTOR(A) DE TURISMO LOCAL PROMOTOR(A) DE VENDAS PROPRIETRIO(A) DE ALBERGUE NO ASSISTENCIAL PROPRIETRIO(A) DE BAR E CONGNERES PROPRIETRIO(A) DE CAMPING PROPRIETRIO(A) DE CANTINAS PROPRIETRIO(A) DE CARRO DE SOM PARA FINS PUBLICITRIOS PROPRIETRIO(A) DE CASA DE CH PROPRIETRIO(A) DE CASA DE SUCOS PROPRIETRIO(A) DE CASAS DE FESTAS E EVENTOS PROPRIETRIO(A) DE ESTACIONAMENTO DE VECULOS PROPRIETRIO(A) DE FLIPERAMA PROPRIETRIO(A) DE HOSPEDARIA PROPRIETRIO(A) DE LANCHONETE PROPRIETRIO(A) DE PENSO
CNAE 4761-0/03 4330-4/05 4399-1/03 4722-9/02 4520-0/02 4330-4/04 5612-1/00 2092-4/02 5620-1/02 4399-1/05 2391-5/02 8599-6/99 8230-0/01 7990-2/00 7319-0/02 5590-6/01 5611-2/02 5590-6/02 5620-1/03 7319-0/99 5611-2/03 5611-2/03 8230-0/02 5223-1/00 9329-8/04 5590-6/99 5611-2/03 5590-6/03
DESCRIO SUBCLASSE CNAE COMRCIO VAREJISTA DE ARTIGOS DE PAPELARIA APLICAO DE REVESTIMENTOS E DE RESINAS EM INTERIORES E EXTERIORES OBRAS DE ALVENARIA PEIXARIA SERVIOS DE LANTERNAGEM OU FUNILARIA E PINTURA DE VECULOS AUTOMOTORES SERVIOS DE PINTURA DE EDIFCIOS EM GERAL SERVIOS AMBULANTES DE ALIMENTAO FABRICAO DE ARTIGOS PIROTCNICOS SERVIOS DE ALIMENTAO PARA EVENTOS E RECEPES - BUF PERFURAO E CONSTRUO DE POOS DE GUA APARELHAMENTO DE PEDRAS PARA CONSTRUO, EXCETO ASSOCIADO EXTRAO OUTRAS ATIVIDADES DE ENSINO NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE SERVIOS DE ORGANIZAO DE FEIRAS, CONGRESSOS, EXPOSIES E FESTAS SERVIOS DE RESERVAS E OUTROS SERVIOS DE TURISMO NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE PROMOO DE VENDAS ALBERGUES, EXCETO ASSISTENCIAIS BARES E OUTROS ESTABELECIMENTOS ESPECIALIZADOS EM SERVIR BEBIDAS CAMPINGS CANTINAS - SERVIOS DE ALIMENTAO PRIVATIVOS OUTRAS ATIVIDADES DE PUBLICIDADE NO ESPECIFICADAS ANTERIORMENTE LANCHONETES, CASAS DE CH, DE SUCOS E SIMILARES LANCHONETES, CASAS DE CH, DE SUCOS E SIMILARES CASAS DE FESTAS E EVENTOS ESTACIONAMENTO DE VECULOS EXPLORAO DE JOGOS ELETRNICOS RECREATIVOS OUTROS ALOJAMENTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE LANCHONETES, CASAS DE CH, DE SUCOS E SIMILARES PENSES (ALOJAMENTO)
ISS N S S N S S N N S S N S S S S S N S N S N N S S S S N S
ICMS S N N S N N S S S N S N N N N N S N S N S S N N N N S N
OCUPAO PROPRIETRIO(A) DE RESTAURANTE PROPRIETRIO(A) DE SALA DE ACESSO INTERNET PROPRIETRIO(A) DE SALO DE JOGOS DE SINUCA E BILHAR QUEIJEIRO(A)/ MANTEIGUEIRO(A) QUITANDEIRO(A) QUITANDEIRO(A) AMBULANTE RECARREGADOR(A) DE CARTUCHOS PARA EQUIPAMENTOS DE INFORMTICA RECICLADOR(A) DE BORRACHA, MADEIRA, PAPEL E VIDRO RECICLADOR(A) DE MATERIAIS METLICOS, EXCETO ALUMNIO RECICLADOR(A) DE MATERIAIS PLSTICOS RECICLADOR(A) DE SUCATAS DE ALUMNIO REDEIRO(A) RELOJOEIRO(A) REMOVEDOR E EXUMADOR DE CADVER RENDEIRO(A) REPARADOR(A) DE APARELHOS E EQUIPAMENTOS PARA DISTRIBUIO E CONTROLE DE ENERGIA ELTRICA REPARADOR(A) DE ARTIGOS E ACESSRIOS DO VESTURIO REPARADOR(A) DE BALANAS INDUSTRIAIS E COMERCIAIS REPARADOR(A) DE BATERIAS E ACUMULADORES ELTRICOS, EXCETO PARA VECULOS REPARADOR(A) DE BICICLETA REPARADOR(A) DE BRINQUEDOS REPARADOR(A) DE CORDAS, VELAMES E LONAS
CNAE 5611-2/01 8299-7/07 9329-8/03 1052-0/00 4729-6/99 5612-1/00 4751-2/02 3839-4/99 3831-9/99 3832-7/00 3831-9/01 1353-7/00 9529-1/03 9603-3/99 1359-6/00 3313-9/99
DESCRIO SUBCLASSE CNAE RESTAURANTES E SIMILARES SALAS DE ACESSO INTERNET EXPLORAO DE JOGOS DE SINUCA, BILHAR E SIMILARES FABRICAO DE LATICNIOS COMRCIO VAREJISTA DE PRODUTOS ALIMENTCIOS EM GERAL OU ESPECIALIZADO EM PRODUTOS ALIMENTCIOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE SERVIOS AMBULANTES DE ALIMENTAO RECARGA DE CARTUCHOS PARA EQUIPAMENTOS DE INFORMTICA RECUPERAO DE MATERIAIS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE RECUPERAO DE MATERIAIS METLICOS, EXCETO ALUMNIO RECUPERAO DE MATERIAIS PLSTICOS RECUPERAO DE SUCATAS DE ALUMNIO FABRICAO DE ARTEFATOS DE CORDOARIA REPARAO DE RELGIOS ATIVIDADES FUNERRIAS E SERVIOS RELACIONADOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE FABRICAO DE OUTROS PRODUTOS TXTEIS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE MQUINAS, APARELHOS E MATERIAIS ELTRICOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE REPARAO E MANUTENO DE OUTROS OBJETOS E EQUIPAMENTOS PESSOAIS E DOMSTICOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA USO GERAL NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE BATERIAS E ACUMULADORES ELTRICOS, EXCETO PARA VECULOS REPARAO DE BICICLETAS, TRICICLOS E OUTROS VECULOS NO-MOTORIZADOS REPARAO E MANUTENO DE OUTROS OBJETOS E EQUIPAMENTOS PESSOAIS E DOMSTICOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE EQUIPAMENTOS E PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE
ISS N S S N N N S N N N N N S S N S
ICMS S N N S S S S S S S S S N N S N
9529-1/99
3314-7/10 3313-9/02 9529-1/04 9529-1/99
S S S S
N N N N
3319-8/00
OCUPAO REPARADOR(A) DE EMBARCAES PARA ESPORTE E LAZER REPARADOR(A) DE EQUIPAMENTOS ESPORTIVOS REPARADOR(A) DE EQUIPAMENTOS HIDRULICOS E PNEUMTICOS, EXCETO VLVULAS REPARADOR(A) DE EQUIPAMENTOS MDICOHOSPITALARES NOELETRNICOS REPARADOR(A) DE EXTINTOR DE INCNDIO REPARADOR(A) DE FILTROS INDUSTRIAIS REPARADOR(A) DE GERADORES, TRANSFORMADORES E MOTORES ELTRICOS REPARADOR(A) DE GUARDA CHUVA E SOMBRINHAS REPARADOR(A) DE INSTRUMENTOS MUSICAIS REPARADOR(A) DE MQUINAS DE ESCREVER, CALCULAR E DE OUTROS EQUIPAMENTOS NOELETRNICOS PARA ESCRITRIO REPARADOR(A) DE MQUINAS E APARELHOS DE REFRIGERAO E VENTILAO PARA USO INDUSTRIAL E COMERCIAL REPARADOR(A) DE MQUINAS E APARELHOS PARA A INDSTRIA GRFICA REPARADOR(A) DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA A INDSTRIA DA MADEIRA REPARADOR(A) DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA A INDSTRIA TXTIL, DO VESTURIO, DO COURO E CALADOS REPARADOR(A) DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA AGRICULTURA E PECURIA REPARADOR(A) DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA AS INDSTRIAS DE ALIMENTOS, BEBIDAS E FUMO
CNAE 3317-1/02
DESCRIO SUBCLASSE CNAE MANUTENO E REPARAO DE EMBARCAES PARA ESPORTE E LAZER REPARAO E MANUTENO DE OUTROS OBJETOS E EQUIPAMENTOS PESSOAIS E DOMSTICOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE EQUIPAMENTOS HIDRULICOS E PNEUMTICOS, EXCETO VLVULAS MANUTENO E REPARAO DE EQUIPAMENTOS E PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA USO GERAL NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA USO GERAL NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE GERADORES, TRANSFORMADORES E MOTORES ELTRICOS REPARAO E MANUTENO DE OUTROS OBJETOS E EQUIPAMENTOS PESSOAIS E DOMSTICOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE REPARAO E MANUTENO DE OUTROS OBJETOS E EQUIPAMENTOS PESSOAIS E DOMSTICOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE MQUINAS DE ESCREVER, CALCULAR E DE OUTROS EQUIPAMENTOS NO-ELETRNICOS PARA ESCRITRIO MANUTENO E REPARAO DE MQUINAS E APARELHOS DE REFRIGERAO E VENTILAO PARA USO INDUSTRIAL E COMERCIAL MANUTENO E REPARAO DE OUTRAS MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA USOS INDUSTRIAIS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE OUTRAS MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA USOS INDUSTRIAIS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA A INDSTRIA TXTIL, DO VESTURIO, DO COURO E CALADOS MANUTENO E REPARAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA AGRICULTURA E PECURIA MANUTENO E REPARAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA AS INDSTRIAS DE ALIMENTOS, BEBIDAS E FUMO
ISS S
ICMS N
9529-1/99
3314-7/02
3319-8/00
3314-7/10 3314-7/10 3313-9/01
S S S
N N N
9529-1/99
9529-1/99
3314-7/09
3314-7/07
3314-7/99
3314-7/99
3314-7/20
3314-7/11
3314-7/19
50
OCUPAO REPARADOR(A) DE MQUINAS MOTRIZES NO-ELTRICAS REPARADOR(A) DE MQUINAS PARA BARES E LANCHONETES REPARADOR(A) DE MQUINAS PARA ENCADERNAO REPARADOR(A) DE MQUINAS, APARELHOS E EQUIPAMENTOS PARA INSTALAES TRMICAS REPARADOR(A) DE MVEIS REPARADOR(A) DE PANELAS (PANELEIRO) REPARADOR(A) DE TANQUES, RESERVATRIOS METLICOS E CALDEIRAS, EXCETO PARA VECULOS REPARADOR(A) DE TOLDOS E PERSIANAS REPARADOR(A) DE TONIS, BARRIS E PALETES DE MADEIRA REPARADOR(A) DE TRATORES AGRCOLAS REPARADOR(A) DE VECULOS DE TRAO ANIMAL RESTAURADOR(A) DE INSTRUMENTOS MUSICAIS HISTRICOS RESTAURADOR(A) DE JOGOS ACIONADOS POR MOEDAS RESTAURADOR(A) DE LIVROS RESTAURADOR(A) DE OBRAS DE ARTE RESTAURADOR(A) DE PRDIOS HISTRICOS RETIFICADOR(A) DE MOTORES PARA VECULOS AUTOMOTORES REVELADOR(A) FOTOGRFICO SALGADEIRO(A) SALINEIRO/EXTRATOR DE SAL MARINHO SALSICHEIRO(A)/LINGUICEIRO(A) SAPATEIRO(A)
CNAE 3314-7/01 3314-7/10
3314-7/99
3314-7/06 9529-1/05 9529-1/99
DESCRIO SUBCLASSE CNAE MANUTENO E REPARAO DE MQUINAS MOTRIZES NO-ELTRICAS MANUTENO E REPARAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA USO GERAL NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE OUTRAS MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA USOS INDUSTRIAIS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE MQUINAS, APARELHOS E EQUIPAMENTOS PARA INSTALAES TRMICAS REPARAO DE ARTIGOS DO MOBILIRIO REPARAO E MANUTENO DE OUTROS OBJETOS E EQUIPAMENTOS PESSOAIS E DOMSTICOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE TANQUES, RESERVATRIOS METLICOS E CALDEIRAS, EXCETO PARA VECULOS REPARAO DE ARTIGOS DO MOBILIRIO MANUTENO E REPARAO DE EQUIPAMENTOS E PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE TRATORES AGRCOLAS MANUTENO E REPARAO DE EQUIPAMENTOS E PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE EQUIPAMENTOS E PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE MANUTENO E REPARAO DE EQUIPAMENTOS E PRODUTOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE REPARAO E MANUTENO DE OUTROS OBJETOS E EQUIPAMENTOS PESSOAIS E DOMSTICOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE RESTAURAO DE OBRAS DE ARTE RESTAURAO E CONSERVAO DE LUGARES E PRDIOS HISTRICOS RECONDICIONAMENTO E RECUPERAO DE MOTORES PARA VECULOS AUTOMOTORES LABORATRIOS FOTOGRFICOS FORNECIMENTO DE ALIMENTOS PREPARADOS PREPONDERANTEMENTE PARA CONSUMO DOMICILIAR EXTRAO DE SAL MARINHO FABRICAO DE PRODUTOS DE CARNE REPARAO DE CALADOS, DE BOLSAS E ARTIGOS DE VIAGEM
ISS S S
ICMS N N
S S S
N N N
3311-2/00 9529-1/05 3319-8/00 3314-7/12 3319-8/00 3319-8/00 3319-8/00
S S S S S S S
N N N N N N N
9529-1/99 9002-7/02 9102-3/02 2950-6/00 7420-0/03 5620-1/04 0892-4/01 1013-9/01 9529-1/01
S S S S S N N N S
N N N N N S S S N
OCUPAO SELEIRO(A) SEPULTADOR SERIGRAFISTA SERIGRAFISTA PUBLICITRIO SERRALHEIRO(A) SINTEQUEIRO(A) SOLDADOR(A) / BRASADOR(A) SORVETEIRO(A) SORVETEIRO(A) AMBULANTE TANOEIRO(A) TAPECEIRO(A) TATUADOR(A) TAXISTA TECELO() TECELO() DE ALGODO TCNICO(A) DE SONORIZAO E DE ILUMINAO TCNICO(A) DE MANUTENO DE COMPUTADOR TCNICO(A) DE MANUTENO DE ELETRODOMSTICOS TCNICO(A) DE MANUTENO DE TELEFONIA TELHADOR(A) TINTUREIRO(A)
CNAE 1529-7/00 9603-3/03 1813-0/99 1813-0/01 2542-0/00 4330-4/05 2539-0/01 4729-6/99 5612-1/00 1623-4/00 1352-9/00 9609-2/06 4923-0/01 1322-7/00 1321-9/00 9001-9/06 9511-8/00 9521-5/00 9512-6/00 4399-1/99 9601-7/02 2539-0/01 9609-2/03 0162-8/02 5099-8/01 4924-8/00 4930-2/04
DESCRIO SUBCLASSE CNAE FABRICAO DE ARTEFATOS DE COURO NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE SERVIOS DE SEPULTAMENTO IMPRESSO DE MATERIAL PARA OUTROS USOS IMPRESSO DE MATERIAL PARA USO PUBLICITRIO FABRICAO DE ARTIGOS DE SERRALHERIA, EXCETO ESQUADRIAS APLICAO DE REVESTIMENTOS E DE RESINAS EM INTERIORES E EXTERIORES SERVIOS DE USINAGEM, TORNEARIA E SOLDA COMRCIO VAREJISTA DE PRODUTOS ALIMENTCIOS EM GERAL OU ESPECIALIZADO EM PRODUTOS ALIMENTCIOS NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE SERVIOS AMBULANTES DE ALIMENTAO FABRICAO DE ARTEFATOS DE TANOARIA E DE EMBALAGENS DE MADEIRA FABRICAO DE ARTEFATOS DE TAPEARIA SERVIOS DE TATUAGEM E COLOCAO DE PIERCING SERVIO DE TXI TECELAGEM DE FIOS DE FIBRAS TXTEIS NATURAIS, EXCETO ALGODO TECELAGEM DE FIOS DE ALGODO ATIVIDADES DE SONORIZAO E DE ILUMINAO REPARAO E MANUTENO DE COMPUTADORES E DE EQUIPAMENTOS PERIFRICOS REPARAO E MANUTENO DE EQUIPAMENTOS ELETROELETRNICOS DE USO PESSOAL E DOMSTICO REPARAO E MANUTENO DE EQUIPAMENTOS DE COMUNICAO SERVIOS ESPECIALIZADOS PARA CONSTRUO NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE TINTURARIAS SERVIOS DE USINAGEM, TORNEARIA E SOLDA ALOJAMENTO, HIGIENE E EMBELEZAMENTO DE ANIMAIS SERVIO DE TOSQUIAMENTO DE OVINOS TRANSPORTE AQUAVIRIO PARA PASSEIOS TURSTICOS TRANSPORTE ESCOLAR TRANSPORTE RODOVIRIO DE MUDANAS
ISS N S S S N S S N N N N S S N N S S S S S S S S S S S S
ICMS S N S S S N N S S S S N N S S N N N N N N N N N N N S
TORNEIRO(A) MECNICO TOSADOR(A) DE ANIMAIS DOMSTICOS TOSQUIADOR(A) TRANSPORTADOR(A) AQUAVIRIO PARA PASSEIOS TURSTICOS TRANSPORTADOR(A) ESCOLAR TRANSPORTADOR(A) DE MUDANAS
52
OCUPAO TRANSPORTADOR(A) MARTIMO DE CARGA TRANSPORTADOR(A) MUNICIPAL DE CARGAS NO PERIGOSAS(CARRETO) TRANSPORTADOR(A) MUNICIPAL DE PASSAGEIROS SOB FRETE TRANSPORTADOR(A) MUNICIPAL DE TRAVESSIA POR NAVEGAO TRANSPORTADOR(A) MUNICIPAL HIDROVIRIO DE CARGAS TRICOTEIRO(A) VASSOUREIRO(A) VENDEDOR(A) AMBULANTE DE PRODUTOS ALIMENTCIOS VENDEDOR(A) DE AVES VIVAS, COELHOS E OUTROS PEQUENOS ANIMAIS PARA ALIMENTAO VERDUREIRO VIDRACEIRO DE AUTOMVEIS VIDRACEIRO DE EDIFICAES VINAGREIRO
CNAE 5011-4/01 4930-2/01 4929-9/01 5091-2/01 5021-1/01 1422-3/00 3291-4/00 5612-1/00 4724-5/00 4724-5/00 4520-0/01 4330-4/99 1099-6/01
DESCRIO SUBCLASSE CNAE TRANSPORTE MARTIMO DE CABOTAGEM CARGA TRANSPORTE RODOVIRIO DE CARGA, EXCETO PRODUTOS PERIGOSOS E MUDANAS, MUNICIPAL TRANSPORTE RODOVIRIO COLETIVO DE PASSAGEIROS, SOB REGIME DE FRETAMENTO, MUNICIPAL TRANSPORTE POR NAVEGAO DE TRAVESSIA, MUNICIPAL TRANSPORTE POR NAVEGAO INTERIOR DE CARGA, MUNICIPAL, EXCETO TRAVESSIA FABRICAO DE ARTIGOS DO VESTURIO, PRODUZIDOS EM MALHARIAS E TRICOTAGENS, EXCETO MEIAS FABRICAO DE ESCOVAS, PINCIS E VASSOURAS SERVIOS AMBULANTES DE ALIMENTAO COMRCIO VAREJISTA DE HORTIFRUTIGRANJEIROS COMRCIO VAREJISTA DE HORTIFRUTIGRANJEIROS SERVIOS DE MANUTENO E REPARAO MECNICA DE VECULOS AUTOMOTORES OUTRAS OBRAS DE ACABAMENTO DA CONSTRUO FABRICAO DE VINAGRES
ISS N S S S S N N N N N S S N
ICMS S N N N N S S S S S N N S
tRataMEntO tRIBUtRIO
Segundo o artigo 18-A da Lei Complementar n 123/2006, o contribuinte que optar pelo Sistema de Recolhimento em Valores Fixos Mensais dos Tributos abrangidos pelo Simples Nacional (SIMEI) recolher apenas a contribuio previdenciria individual e o ICMS ou ISS, conforme a sua atividade econmica. O valor desses tributos ser fixo e mensal, independentemente do volume de receita apurada em cada ms. No momento da inscrio no site <www.portaldoempreendedor.gov.br>, o MEI imprimir suas guias de pagamento relativas quele exerccio. A seguir, basta dirigir-se a bancos ou casas lotricas credenciadas e efetuar o pagamento, lembrando que a data do vencimento sempre no dia 20 do ms subsequente. O valor corresponde soma das seguintes parcelas, observado o enquadramento de sua atividade:
UnIO
R$ 31,10 Contribuio para a Seguridade Social* *5% do salrio mnimo (R$ 622,00)
EStaDO
R$ 1,00 Se contribuinte do ICMS
MUnIcPIO
R$ 5,00 Se contribuinte do ISS
A incidncia do ICMS ou o ISS ser identificado na gerao do primeiro documento de arrecadao, correspondente ao enquadramento do empreendedor individual quando em incio das atividades. Ou, no caso de empresas j existentes que realizam o seu enquadramento no SIMEI, ser identificado na gerao do documento de arrecadao em janeiro do ano da opo e enquadramento. No caso de um MEI que desenvolva atividades comerciais, ele recolher, alm do INSS (R$ 31,10), o ICMS (R$ 1,00) somando uma guia de arrecadao mensal de R$ 32,10. Se o MEI for um prestador de servios, sujeito ao ISS, ele recolher o INSS e o ISS, perfazendo um valor mensal de R$ 36,10. Para aquelas atividades onde no temos nem a incidncia do ICMS ou do ISS, caber ao MEI recolher apenas o valor da contribuio para seguridade social. Ateno: Se o MEI realizar atividades comerciais ou industriais, simultaneamente com a prestao de servios, sujeito incidncia do ISS, recolher o valor mensal de R$ 37,10.
cOntRataO DE at UM EMPREGaDO
O contribuinte que se enquadra como MEI pode ter um funcionrio devidamente registrado, porm a remunerao fica limitada ao salrio-mnimo nacional, estadual ou ao piso da categoria profissional, definido em lei federal ou por conveno coletiva da categoria. ATENO: No se inclui nos valores que compem este salrio valores recebidos a ttulo de horas extras e adicionais de insalubridade, periculosidade e por trabalho noturno, bem como os relacionados aos demais direitos constitucionais do trabalhador decorrentes da atividade laboral, inerentes jornada ou condies do trabalho, e que incidem sobre o salrio. Todavia, a percepo de valores a ttulo de gratificaes, gorjetas, percentagens, abonos e demais remuneraes de ca-
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rter varivel somam-se para o descumprimento do limite do salrio estabelecido. ATENO: Para os casos de afastamento legal do nico empregado do MEI, ser permitida a contratao de outro empregado, inclusive por prazo determinado, at que cessem as condies do afastamento, na forma estabelecida pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. Vejamos as obrigaes relacionadas ao funcionrio contratado: I. II. III. IV. Trs por cento de contribuio previdenciria patronal; Reteno de 8% de contribuio previdenciria empregado; Sem supresso de direitos trabalhistas (FGTS...); Base um salrio mnimo ou piso da categoria. Custo do Empreendedor Individual com o empregado (R$) Salrio-mnimo Previdncia patronal (3%) FGTS (8%) Frias (1/12 avos +1/3) 13 Salrio Total 622,00 18,66 49,76 69,11 51,83 811,36
OBRIGaES DO MEI
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Reter notas fiscais de suas compras; Emitir notas fiscais nas vendas para pessoas jurdicas; Registro de vendas simplificado (prprio punho); Abertura on-line; GFIP e RAIS caso tenha empregado; Declarao Anual Simplificada do MEI. Declarar ausncia de fato gerador para a Caixa Econmica Federal para emisso da Certido de Regularidade Fiscal junto ao FGTS, caso tenha empregado
na VIGncIa Da OPO PELO SIMEI nO SE aPLIcaM aO MEI

1. Valores fixos que tenham sido estabelecidos por municpio, Estado ou Distrito Federal na forma do disposto no 18 do art. 18 da Lei Complementar no 123, de 2006; 2. Redues ou deduo na base de clculo;
3. Isenes especficas que abranjam integralmente a faixa de receita bruta anual de at R$ 60.000,00 (sessenta mil reais); 4. Retenes de ISS sobre os servios prestados; 5. Atribuies da qualidade de substituto tributrio.
Da cESSO OU LOcaO DE MO-DE-OBRa

O MEI no poder realizar cesso ou locao de mo-de-obra. Entende-se como cesso ou locao de mo-de-obra a colocao disposio da empresa contratante, em suas dependncias ou nas de terceiros, de trabalhadores, inclusive o MEI, que realizem servios contnuos relacionados ou no com sua atividade fim, quaisquer que sejam a natureza e a forma de contratao. A vedao no se aplica prestao de servios de hidrulica, eletricidade, pintura, alvenaria, carpintaria e de manuteno ou reparo de veculos.
BEnEFcIOS DO MEI
aPOSEntaDORIa
Caso mantenha o recolhimento de 5% do salrio-mnimo de contribuio, o empresrio ter direito aposentadoria por idade a partir dos: a) atividade rural: 55 (mulher) ou 60 (homem) anos; b) atividade urbana: 60 (mulher) ou 65 (homem) anos; c) caso complemente com mais 15% do salrio-mnimo (R$31,10) ter direito a aposentadoria por tempo de contribuio: homem 35 anos e mulher 30 anos. Cobertura Previdenciria para o Empreendedor e sua famlia traduz os seguintes benefcios: Para o Empreendedor:
1. Aposentadoria por idade: mulher aos 60 anos e o homem aos 65. necessrio contribuir durante no mnimo 15 anos e a renda ser de um salrio-mnimo; 2. Aposentadoria por invalidez: necessrio um ano de contribuio; 3. Auxlio doena: necessrio um ano de contribuio; 4. Salrio-maternidade (mulher): so necessrios 10 meses de contribuio.
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Para a famlia: 1. Penso por morte: a partir do primeiro pagamento em dia; 2. Auxlio recluso: a partir do primeiro pagamento em dia. Obs.: Se a contribuio do empreendedor individual se der como base em um salrio-mnimo, qualquer benefcio que vier a ter direito tambm se dar com base em um salrio-mnimo.
H mais alguma legislao que trata do MEI que o municpio precisa saber?
Alm da Lei Complementar n 123/2006, da Lei Complementar n 128/2008 e da Lei Complementar 139/2011, o MEI regulamentado por mais 28 Resolues expedidas pelo Comit Gestor Rede Nacional para a Simplificao do Registro e da Legalizao de Empresas e Negcios (REDESIM) publicadas sobre o MEI que podem ser consultadas no endereo <www.portaldoempreendedor.gov.br>. Alertamos os Municpios sobre a importncia de observar as disposies das Leis e Resolues do MEI. As resolues expedidas pelo Comit Gestor tm a mesma funo e ao de um decreto municipal.
qUaIS aS atRIBUIES DOS MUnIcPIOS?

A Lei Complementar n 123/2006, com alteraes da Lei Complementar n 128/2008, determina, por meio dos 1o e 2o do artigo 77, abaixo transcrito, que a Unio, os Estados e os Municpios faam as adaptaes necessrias em suas legislaes para cumprirem o que disposto.
1o O Ministrio do Trabalho e Emprego, a Secretaria da Receita Federal, a Secretaria da Receita Previdenciria, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero editar, em 1 (um) ano, as leis e demais atos necessrios para assegurar o pronto e imediato tratamento jurdico diferenciado, simplificado e favorecido s microempresas e s empresas de pequeno porte. Manual de Desenvolvimento dos Municpios 57 2o A administrao direta e indireta federal, estadual e municipal e as entidades paraestatais acordaro, no prazo previsto no 1o deste artigo, as providncias necessrias adaptao dos respectivos atos normativos ao disposto nesta Lei Complementar. (Redao dada pela Lei Complementar no 128, de 2008).
Nesta regulamentao, ponto principal das aes municipalistas em relao Lei Geral, destacamos a necessidade de promover os ajustes necessrios relacionados ao Microempreendedor Individual. A regulamentao deve buscar simplificar, racionalizar e uniformizar os requisitos de segurana sanitria, metrologia, controle ambiental e preveno contra incndios, para os fins de registro e legalizao de empresrio e pessoas jurdicas. (Lei Complementar n 123/2006, artigo 6o)
Diante desta regulamentao relacionada ao MEI, existem vrias aes e procedimentos s quais os Municpios devem estar atentos. Para que nossos Municpios possam realizar as atividades necessrias, destacamos a seguir um passo a passo para que garantir uma agenda de aes aos gestores municipalistas em relao ao MEI.
aES E PROcEDIMEntOS
1. Alvar provisrio A partir da realizao do registro do MEI no Portal do Empreendedor, as empresas que no desempenham atividades de alto grau de risco passam, automaticamente, a possuir alvar de licena e funcionamento provisrio. Prazo: O alvar provisrio de 180 dias. Aps este prazo o Alvar passa para a condio de definitivo, caso o municpio no apure irregularidades. vistoria: Como este alvar, em carter provisrio, concedido de forma imediata a partir da confirmao do Termo de Cincia e Responsabilidade, com efeito de Alvar de Licena e Funcionamento Provisrio no momento do registro no Portal do Empreendedor, no existe qualquer verificao pelo municpio. Assim, concedido ao municpio o prazo de 180 dias para verificao e vistoria do cumprimento das exigncias municipais do MEI em relao legislao municipal. Termo de Cincia e Responsabilidade, com efeito de Alvar de Licena e Funcionamento Provisrio Declarao do Microempreendedor Individual, sob as penas da lei, que conhece e atende os requisitos legais exigidos pela Prefeitura do Municpio para emisso do Alvar de Licena e Funcionamento, compreendidos os aspectos sanitrios, ambientais, tributrios, de segurana pblica, uso e ocupao do solo, atividades domiciliares e restries ao uso de espaos pblicos, assim como meno a que o no atendimento a esses requisitos acarretar o cancelamento deste Alvar de Licena e Funcionamento Provisrio. Na vistoria municipal, verificar-se- se o contribuinte atende e cumpre todos os requisitos e exigncias estabelecidas na legislao municipal em relao aos aspectos sanitrios, tributrios, segurana pblica, uso e ocupao do solo, atividades domiciliares e restries de uso do espao pblico. Se durante a vistoria for constatado que o MEI no est cumprindo com os requisitos e exigncias da legislao local, ento o municpio cancelar sua inscrio. ATENO: O contribuinte obrigado a cumprir, desde a abertura, todas as exigncias previstas na legislao municipal.
ATENO: A Lei Complementar n 123/2006 garantiu aos municpios a possibilidade de que o alvar para o MEI possa ser emitido inclusive quando o estabelecimento estiver localizado em reas desprovidas de regulao fundiria legal, ou com regulamentao precria, ou na residncia do respectivo titular da empresa, desde que a atividade no gere grande circulao de pessoas e o municpio regulamente neste sentido. (Lei Complementar no 123/2006, artigo 7o, pargrafo nico, incisos I e II) Cancelamento da inscrio: O municpio ao encontrar no momento da vistoria descumprimento de exigncias para abertura e funcionamento do negcio, promover o cancelamento do devendo: Notificar o interessado; e Informar por meio do Portal do Empreendedor o cancelamento do Termo de Cincia e Responsabilidade com Efeito de Alvar de Licena e Funcionamento Provisrio e conseqente, cancelamento do respectivo registro e inscries nos cadastros municipal, distrital, estadual e federal ou, enquanto no houver integrao do sistema, por meio de ofcio Junta Comercial.
Este cancelamento promovido pelo Municpio dentro do prazo de 180 dias retroativo, levando em considerao que todos os registros deixem de existir (CNPJ, NIRE, NIT, Inscrio Estadual, Inscrio Municipal). (Resoluo no 17 do CGSIM que altera o art. 19 e acresce o art. 19-A Resoluo
no 16, de 17 de dezembro de 2009)
ATENO: Quando a irregularidade encontrada na vistoria tratar-se de endereo, to somente, o contribuinte no poder ter sua inscrio cancelada. Dever ser notificado o contribuinte para que efetue o ajuste necessrio. O contribuinte poder efetuar os ajustes de endereo, na situao acima disposta, junto sua inscrio na Junta Comercial, sem qualquer custo. Quando a vistoria municipal ocorrer aps os 180 dias, que garante ao contribuinte o alvar provisrio, no haver o cancelamento da inscrio, mas sim sua cassao na forma estabelecida na legislao municipal. Esta cassao ocorre a partir daquela data, sem retroceder, e no cancela os demais registros da empresa (NIRE, CNPJ, NIT, Inscrio Estadual). Documentos: Os municpios, assim como os demais rgos de registro ou licenciamento, esto impedidos de solicitar apresentao de qualquer documento para abertura da empresa. A abertura eletrnica no Portal do Empreendedor. (Resoluo CGSIM no 16/2010, artigo 20 e Lei no 11.598/2007, artigo 7o inciso I)
ATENO: O Municpio no pode obrigar o MEI a efetuar consultas prvias para fins de inscrio/alvar no mbito do Municpio. Todavia, o contribuinte deve cumprir todas as exigncias previstas na legislao municipal. Somente quando o municpio estiver integrado REDESIM, a partir dos integradores regionais, caber exigncia de consultas prvias para o MEI. Gratuito: O alvar de licena e funcionamento inicial, alterao ou baixa, realizada pelo MEI, dever, obrigatoriamente, ser realizado sem cobrana de nenhuma taxa. Isso garante que o alvar, a licena, registro do contribuinte, sua eventual alterao ou baixa, seja gratuita, sem cobrana de qualquer valor. (Lei Complementar n 123/2006, art. 4o 3o) ATENO: Quando no se tratar de abertura de empresa, ou seja, empresa j existente, alterando sistema de tributao (SIMEI), a Lei Complementar n 128/2008 no isenta do pagamento do alvar de licena e funcionamento, mas tambm no probe os municpios de faz-lo por lei especfica. 2. Documentos fiscais O MEI tambm tem direito liberao e emisso de documentos fiscais. Esta uma garantia importante e um dos benefcios que estabelece igualdade do Microempreendedor Individual s demais empresas. A possibilidade de conceder documentos fiscais garante abertura de mercado e fortalece as relaes de revenda e prestao de servios realizados pelo MEI. Autorizao de documentos fiscais: Com o registro do MEI no Portal do Empreendedor, ele j possui alvar de licena, o que lhe garante condies de acesso concesso de documentos fiscais. O Estado ou municpio fica obrigado a conceder ao contribuinte a autorizao de impresso e liberao de documentos fiscais. O municpio tem autonomia legal para deliberar sobre a quantidade de notas fiscais que ser concedida, bem como em relao forma, modelo e tipo. O procedimento para liberao de documentos para o MEI segue, portanto, as regras estabelecidas por cada ente federado previsto em sua legislao. Isso pode ser a regra geral de liberao de documentos fiscais para os contribuintes ou o municpio pode instituir uma regra especfica para concesso de documentos ao MEI. Bem como, instituir regulamentao para os procedimentos de devoluo posterior quando da realizao de baixa eletrnica do MEI.
SUGESTO: Em razo da abertura apenas com a assinatura do Termo de Cincia e Responsabilidade, com efeito de Alvar de Licena e Funcionamento Provisrio sem a devida vistoria, que poder resultar em cancelamento da empresa, sugerimos que a liberao de documentos neste perodo seja em volume pequeno, ou at em padro simplificado (avulsas) autorizadas em pequeno volume. Isso evitar a liberao de grandes quantidades e depois, no processo de vistoria, caso ocorra o cancelamento da inscrio, se torne difcil retomar/ apreender os documentos concedidos. Utilizao de documentos fiscais: O MEI est obrigado a emitir documentos fiscais apenas quando realizar operaes de revenda ou prestao de servios a pessoas jurdicas. No obrigado a emitir documentos fiscais para pessoas fsicas. Entretanto, tambm ficar dispensada a emisso de nota fiscal para pessoas jurdicas quando a pessoa jurdica tomadora emitir uma nota fiscal de entrada. ATENO: Alguns Estados e Municpios tm ampliado em sua regulamentao a possibilidade de o MEI tambm ficar desobrigado da emisso de documentos fiscais para pessoas jurdicas. 3. Declarao Anual O MEI dever, ao trmino de cada ano, elaborar a Declarao Anual do Microempreendedor Individual (DASN-MEI) nela incluindo a informao sobre a contratao de empregado permitido pela lei e apresent-la at o ltimo dia do ms de maio de cada ano Receita Federal do Brasil. Em formato especial, a declarao conter somente: 1. a receita bruta total auferida relativa ao ano calendrio anterior; 2. a receita bruta total auferida relativa ao ano calendrio anterior, referente s atividades sujeitas ao ICMS.
IMPORTANTE: A contabilidade formal como livro Dirio e Razo esto dispensados. No preciso tambm ter livro Caixa. Dever manter em seu poder as notas fiscais de compras de produtos e de servios. 4. Atividades de alto grau de risco Com a finalidade de reduzir burocracias e oferecer agilidade e simplificao ao processo de concesso de alvar de funcionamento, estabeleceu-se que os municpios concedessem alvar provisrio para permitir a operao imediata de empreendedores (MEI), cuja atividade no seja considerada de alto risco. Todavia, aqueles contribuintes que desempenham atividades consideradas de alto risco no
podem iniciar suas atividades antes das devidas vistorias. A legislao atribuiu aos entes que realizam os licenciamentos a funo de regulamentar quais seriam as atividades de alto grau de risco. Assim, os municpios devem efetuar as devidas regulamentaes, definindo quais as atividades so de alto risco. A no regulamentao permite que todas as atividades sejam consideradas fora da classificao de alto risco. Esta uma ao que o municpio deve regulamentar e informar sociedade. Para colaborar com os municpios, o Comit para Gesto da Rede Nacional para a Simplificao do Registro e da Legalizao de Empresas e Negcios (CGSIM) aprovou Resoluo que serve de orientao e auxlio para que os municpios possam aprovar a sua regulamentao. O CGSIM fez estudo do risco das atividades e recomenda aos municpios um conceito de alto grau de risco, no mbito do MEI, relativamente autorizao, concesso ou licenciamento do alvar. As atividades sujeitas regulamentao so as previstas na Resoluo CGSN no 58/2009. Conceito: Parmetro de alto grau de risco toda atividade econmica, exercida no mbito do MEI, relativa fabricao, comercializao, manipulao contnua e/ou armazenagem de produtos explosivos; gases; substncias sujeitas combusto espontnea ou que emitam gases inflamveis em contato com gua; lquidos altamente inflamveis; substncias altamente oxidantes, corrosivas, txicas e/ou infectantes e materiais radioativos. A seguir, destacamos as atividades consideradas de alto grau de risco para o MEI, pelo CGSIM:
Ocupao Agente funerrio Aplicador agrcola Colchoeiro Coletor de resduos perigosos Manual de Desenvolvimento dos Municpios Comerciante de fogos de artifcio Comerciante de gs liquefeito de petrleo (GLP) Comerciante de inseticidas, raticidas e produtos para piscinas CNAE 9603-3/04 0161-0/01 3104-7/00 3812-2/00 4789-0/06 4784-9/00 Descrio da Subclasse Servios de funerrias Servio de pulverizao e controle de pragas agrcolas Fabricao de colches Coleta de resduos perigosos Comrcio varejista de fogos de artifcio e artigos pirotcnicos Comrcio varejista de gs liquefeito de petrleo (GLP)
4789-0/05
Comrcio varejista de produtos saneantes domissanitrios
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Comerciante de produtos farmacuticos, com manipulao de frmulas Confeccionador de fraldas descartveis Curtidor de couro Dedetizador Fabricante de desinfetantes Fabricante de papel Fabricante de produtos de perfumaria e de higiene pessoal Fabricante de produtos de polimento Fabricante de sabes e detergentes sintticos Pirotcnico
4771-7/02
Comrcio varejista de produtos farmacuticos, com manipulao de frmulas
1742-7/01 1510-6/00 8122-2/00 2052-5/00 1721-4/00 2063-1/00
Fabricao de fraldas descartveis Curtimento e outras preparaes de couro Imunizao e controle de pragas urbanas Fabricao de desinfetantes domissanitrios Fabricao de papel Fabricao de cosmticos, produtos de perfumaria e de higiene pessoal
2062-2/00
Fabricao de produtos de limpeza e polimento
2061-4/00 2092-4/02
Fabricao de sabes e detergentes sintticos Fabricao de artigos pirotcnicos
5. Dados para cadastramento Com a realizao do registro, alterao ou baixa do MEI de forma eletrnica no Portal do Empreendedor, os entes precisam receber as informaes da abertura destas empresas para que se possam efetuar os cadastros, emisso de alvars, vistoria dos contribuintes e baixa. Arquivos: As informaes cadastrais do MEI sero atualizadas e disponibilizadas eletronicamente para os Estados e Municpios, semanalmente, pelo Portal do Simples Nacional. Recebida a transmisso, com sucesso, dos dados cadastrais atualizados do MEI e os nmeros de registro correspondentes da Junta Comercial e do CNPJ, o Estado e o Municpio promovero, automaticamente, sem a interferncia do contribuinte, em procedimento interno, ou em um nico atendimento presencial, enquanto no houver integrao ao sistema, as inscries, alteraes e baixas. Os municpios podem ter acesso s informaes dos contribuintes que se registram como MEI por meio da Certificao Digital e-CPF no acesso ao Portal do Simples Nacional na pgina eletrnica da Receita Federal. Ali, os municpios tero acesso aos arquivos de retorno do MEI. Eles esto disponveis no seguinte caminho eletrnico: Aplicativo Transferncia de Arquivos Download de arquivos QWARE MEI.
Ao acessar o arquivo MEI, voc ter todos os dados relacionados aos MEIs inscritos no ms anterior. A prefeitura deve analisar os dados apresentados pelo MEI para identificar se h alguma irregularidade, alm de realizar todas as aes cabveis em relao liberao do documento da licena, a concesso de nmero de inscrio municipal e a devida vistoria. (Resoluo CGSIM no 16, artigo 22, inciso I, alnea e) Abaixo, disponibilizamos as telas de acesso aos arquivos com os dados dos contribuintes inscritos como MEI.
6 PaSSO a PaSSO PaRa acESSO aOS aRqUIVOS DO MEI
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Excluses: O desenquadramento do SIMEI ser realizado de ofcio ou mediante comunicao do contribuinte. Eventual desenquadramento do SIMEI no implica necessariamente excluso do Simples Nacional. Mediante comunicao do contribuinte, em aplicativo disponibilizado no Portal do Simples Nacional, dar-se-: por opo, produzindo efeitos: a) a partir de 1o de janeiro do ano-calendrio, se comunicada no prprio ms de janeiro; b) a partir de 1o de janeiro do ano-calendrio subsequente, se comunicada nos demais meses; obrigatoriamente, quando: a) exceder, no ano-calendrio, o limite de receita bruta em R$ 60.000,00, devendo a comunicao ser efetuada at o ltimo dia til do ms subsequente quele em que tenha ocorrido o excesso, produzindo efeitos: 1. a partir de 1o de janeiro do ano-calendrio subsequente ao da ocorrncia do excesso, na hiptese de no ter ultrapassado o referido limite em mais de 20% (vinte por cento); 2. retroativamente a 1o de janeiro do ano-calendrio da ocorrncia do excesso, na hiptese de ter ultrapassado o referido limite em mais de 20% (vinte por cento); obrigatoriamente, quando incorrer em alguma das situaes previstas para a excluso do Simples Nacional. Quando o MEI efetuar a alterao de dados no CNPJ informada pelo empresrio RFB equivaler comunicao obrigatria de desenquadramento da condio de MEI, nas seguintes hipteses: a. houver alterao para natureza jurdica distinta de empresrio individual; b. incluir atividade no constante entre as permitidas para exerccio como MEI; c. abrir filial. Alm disso, o Municpio pode efetuar o desenquadramento de ofcio sempre que:
verificada a falta da comunicao obrigatria que deveria ser realizada pelo prprio MEI; constatado que, quando do ingresso no SIMEI, o empresrio individual no atendia s condies previstas para ingresso. O contribuinte desenquadrado do SIMEI passar a recolher os tributos devidos pela regra geral do Simples Nacional a partir da data de incio dos efeitos do desenquadramento. Parcelamento:Os dbitos apurados na forma do Simples Nacional podero ser parcelados observando-se que: O prazo mximo ser de at 60 (sessenta) parcelas mensais e sucessivas;
O valor de cada parcela mensal, por ocasio do pagamento, ser acrescido de juros equivalentes taxa referencial do Sistema Especial de Liquidao e de Custdia - Selic para ttulos federais, acumulada mensalmente, calculados a partir do ms subsequente ao da consolidao at o ms anterior ao do pagamento, e de 1% (um por cento) relativamente ao ms em que o pagamento estiver sendo efetuado; O pedido de parcelamento deferido importa confisso irretratvel do dbito e configura confisso extrajudicial;
A concesso e a administrao do parcelamento sero de responsabilidade do Municpio em relao aos dbitos de ISS devidos pelo MEI e apurados no Sistema de Recolhimento em Valores Fixos Mensais dos Tributos abrangidos pelo Simples Nacional (SIMEI).
7 REFERncIaS BIBLIOGRFIcaS
BRASIL. Estatuto da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte: Lei Complementar no 123/2006, que estabelece tratamento diferenciado para ME e EPP. Braslia. Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes, 2007. _______. Alteraes no Estatuto da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte: Lei Complementar no 128/2008, que estabelece avanos tratamento diferenciado para ME e EPP: Cria o MIcroempreendedor Individual. Braslia. Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes, 2009. _______. Alteraes no Estatuto da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte: Lei Complementar no 139/2011, que estabelece avanos tratamento diferenciado para ME, EPP e MEI. Braslia. Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes, 2011. _______. Define a opo do MEI: Resoluo CGSN no 58/2009. Disponvel em: <www.receita.fazenda.gov.br/simplesnacional>. Acessado em: nov. 2010. _______. Define a opo do MEI: Resoluo CGSN no 94/2011. Disponvel em: <www.receita.fazenda.gov.br/simplesnacional>. Acessado em: jul. 2012. _______. Portal do Empreendedor. Resolues CGSIM no 01/2009 a 22/2010. Disponvel em: <www.portaldoempreendedor.gov.br>. Acessado em: nov. 2010. _______. Portal do Empreendedor. Resolues CGSIM no 01/2009 a 28/2012. Disponvel em: <www.portaldoempreendedor.gov.br>. Acessado em: jul. 2012. SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS (SEBRAE). Implementao do empreendedor individual: manual do participante. Braslia. Unidade de Capacitao Empresarial, 2010. BRASIL. Gesto Tributria Municipal (GTM WEB). O MEI e os reflexos nas Administraes Tributrias Municipais. Porto Alegre: [s/e], 2010. Apostila. 90 p. BRASIL. Gesto Tributria Municipal (GTM WEB). As mudanas introduzidas para o MEI pela Lei Complementar 139/2011 Porto Alegre: [s/e], 2012. Apostila. 39 p.
cOMPRaS PBLIcaS
As normas aqui apresentadas no substituem as publicaes do Dirio Oficial da Unio.
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1 IntRODUO
Os municpios brasileiros precisam regulamentar a Lei Complementar n 123/2006 para ampliar o uso do seu poder de compra de forma a garantir o desenvolvimento econmico e social. Melhorar a qualidade dos produtos e servios adquiridos e incentivar o comrcio local, garantindo tambm o desenvolvimento econmico regional. O grande desafio para fomentar o desenvolvimento econmico local no processo de aquisio pblica garantir a legalidade, iseno, o menor preo, produtos de qualidade, ampla disputa, transparncia, celeridade e a participao de todos os fornecedores, sem excluir da micro e pequena empresa a chance de poder apresentar sua oferta. A legislao brasileira sobre a matria ampla e burocrtica, mas, com o passar do tempo, podemos observar vrias inovaes e atualizaes em busca de eficincia s compras pblicas. Tais inovaes permitem ampliar o poder de compra e negociao junto aos fornecedores pela utilizao de novos procedimentos como a consulta pblica, nos casos de merenda escolar, o prego presencial, o prego eletrnico, o registro de preos e a cotao eletrnica. O cenrio atual indica que a maior parcela dos municpios no incorporou tais melhorias porque no conhece ou no regulamentou os avanos jurdicos que j esto disponveis a todos. Com isto, seus compradores pblicos ainda no aderiram s novas formas de contratao, por falta de instrumentos legais municipais, por no se sentirem confortveis ou capacitados para fazer uso do seu poder de compra para trazer benefcios ao municpio. preciso estar atento s inovaes da Lei no 11.947/2009 Lei da Merenda, da Lei Complementar no 123/2006, da Lei Complementar no 128/2008, da Lei no 10.520/2002 e s exigncias do Decreto no 5.504/2006 quanto ao uso do prego para os recursos oriundos de transferncias voluntrias da Unio, a incluso das inovaes do artigo 3o da Lei 8.666/93, no aspecto da sustentabilidade ambiental para a promoo do desenvolvimento econmico nacional sustentvel, alm da necessidade de criao de regulamentos prprios para nortear as diversas aes previstas em Lei.
2 UtILIZaR a aqUISIO DE MEREnDa EScOLaR a FaVOR DO DESEnVOLVIMEntO LOcaL

Trataremos, inicialmente, da merenda escolar, com base na Lei n 11.947/2009 e na Resoluo no 38/2009 FNDE, para gneros alimentcios a agricultura familiar e do empreendedor familiar rural. A aquisio de produtos alimentcios ficou mais fcil e rpida para estes itens, o fornecedor local, quando for agricultor familiar, que possua Declarao de Aptido ao Pronaf DAP poder ofertar o menor preo no perodo de consulta pblica e se for capaz de entregar os produtos. Como resultado, o fornecedor local poder ainda garantir qualidade, disponibilidade de produtos frescos, adequao ao cardpio regional e facilidade de entrega. A Lei n 11.947/2009 trata a alimentao escolar como item fornecido aos alunos durante o ano letivo (artigo 1o) e ressalta diretrizes para o emprego adequado da mesma nos mbitos municipal, estadual e federal.
Art. 2o So diretrizes da alimentao escolar: I - o emprego da alimentao saudvel e adequada, compreendendo o uso de alimentos variados, seguros, que respeitem a cultura, as tradies e os hbitos alimentares saudveis, contribuindo para o crescimento e o desenvolvimento dos alunos e para a melhoria do rendimento escolar, em conformidade com a sua faixa etria e seu estado de sade, inclusive dos que necessitam de ateno especfica; [...]
Nesta linha foi criado o Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE), como trata o artigo 4o:
Art. 4o O Programa Nacional de Alimentao Escolar - PNAE tem por objetivo contribuir para o crescimento e o desenvolvimento biopsicossocial, a aprendizagem, o rendimento escolar e a formao de hbitos alimentares saudveis dos alunos, por meio de aes de educao alimentar e nutricional e da oferta de refeies que cubram as suas necessidades nutricionais durante o perodo letivo. Art. 5o Os recursos financeiros consignados no oramento da Unio para execuo do PNAE sero repassados em parcelas aos Estados, ao Distrito Federal, aos Municpios e s escolas federais pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE, em conformidade com o disposto no art. 208 da Constituio Federal e observadas as disposies desta Lei. 1o A transferncia dos recursos financeiros, objetivando a execuo do PNAE, ser efetivada automaticamente pelo FNDE, sem necessidade de convnio, ajuste, acordo ou contrato, mediante depsito em conta-corrente especfica.
Os procedimentos para efetivao da compra de merenda escolar no municpio so simples,
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pois se trata de repasse direto sem a necessidade de convnio ou outro meio. Todavia, o municpio deve realizar um acordo com o Estado, pois os municpios no so obrigados a fornecer alimentao escolar para os alunos da rede estadual. Caso seja realizado o acordo o Estado transfere a seus municpios a responsabilidade e, por sua vez, o municpio dever seguir as determinaes da Lei e observar o artigo 14, in verbis:
Art. 14. Do total dos recursos financeiros repassados pelo FNDE, no mbito do PNAE, no mnimo 30% (trinta por cento) devero ser utilizados na aquisio de gneros alimentcios diretamente da agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou de suas organizaes, priorizando-se os assentamentos da reforma agrria, as comunidades tradicionais indgenas e comunidades quilombolas.
ao
Trinta por cento do recurso repassado ficar no municpio em prol do desenvolvimento local como trata a Lei. Como sugesto, o municpio dever realizar consulta pblica todo incio de ano junto aos fornecedores locais dos produtos para a alimentao escolar. Conforme o 1o do artigo 14, no h necessidade de licitao para a aquisio da merenda dentro do percentual estabelecido, apenas observar o preo de mercado baseado em planilhas de custos e que os alimentos atentam ao controle de qualidade estabelecido pelo municpio.
ateno
Para a realizao da consulta pblica o municpio dever se preparar com antecedncia, pois h a necessidade da criao do Conselho de Alimentao Escolar (CAE), conforme as regras do artigo 18. O CAE um rgo colegiado de carter fiscalizador, permanente, deliberativo e de assessoramento.
Art. 19. Compete ao CAE: I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art. 2o desta Lei; [...]
Alm disso, a Resoluo n 38/2009 FNDE, em seu item VI, aponta como devem ser adquiridos os produtos da economia familiar local, conforme artigo 21, in verbis:
Art. 21 As entidades executoras devero publicar a demanda de aquisies de gneros alimentcios da agricultura familiar para alimentao escolar por meio de chamada pblica de compra, em jornal de circulao local, regional, estadual ou nacional, quando houver, alm de divulgar em seu stio na internet ou na forma de mural em local pblico de ampla circulao. [...]
ao
Entender que a aquisio da agricultura familiar uma poltica pblica especfica, na qual devem ser adquiridos um valor mnimo de 30 % dos recursos transferidos do Programa Nacional de Alimentao Escolar - PNAE, podendo se chegar a 100%. A aquisio dever seguir os procedimentos especficos abordados na Resoluo N 38/2009 do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educao - FNDE/MEC. Essa poltica pblica no aborta MPE, mas somente restringe essa possibilidade de fornecimento aos agricultores familiares, que devero estar estruturados em grupos formais ou informais. Aps divulgao da chamada pblica tais agricultores apresentaro seus projetos de venda com o preenchimento do Anexo V da resoluo. A aplicao desses princpios dever utilizar como critrio de seleo primeiro os produtos locais, depois regionais entre outros para que, objetivamente, promova o desenvolvimento logal. Criar procedimentos de compras com lotes menores de um produto, divididos em itens no edital, com entrega peridica. No acrescentar especificaes complexas nos itens nem a exigncia de muitos certificados para que o fornecedor local possa participar, favorecendo condies de entrega na regio. Tenhamos como exemplo uma chcara ou pequenos agricultores familiares interessados em vender alface para a merenda escolar do municpio. Geralmente, os pequenos produtores conseguem suportar uma demanda pequena com grande competitividade, em termos de preos, prazos e qualidade, se considerarmos a sua rea de atuao. No entanto, elas, por vezes, no so capazes de atender demanda por alface de todas as escolas do municpio. Em um processo tradicional, o comprador requisitaria trs mil caixas de alface por ms para atender o municpio e o pequeno produtor vencedor teria de arcar com o transporte por todo municpio. A logstica e distribuio passariam a ser fatores importantes do custo e risco financeiro. Utilizando racionalmente o poder de compras do municpio a favor do desenvolvimento local, pode ser criada uma consulta pblica com base nas planilhas construdas pelos nutricionistas e rea de compras e assim credenciar vrios agricultores locais para fornecerem o produto para as escolas locais.
ateno
Conforme a Resoluo n 38/2009 FNDE, art. 24, o limite individual de venda do agricultor familiar e do empreendedor familiar rural para a alimentao escolar dever respeitar o valor mximo de R$ 9.000,00 (nove mil reais), por DAP/ano. Dessa forma, interessante adquirir os produtos de grupos de agricultores para realizar uma compra maior. A resoluo n 25 do MDA, de 4 de julho de 2012, ampliou esse valor para 20 mil reais.
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3 O qUE DEVE SER REGULaMEntaDO cOnFORME a LEI cOMPLEMEntaR n 123/2006?

A Lei Complementar n 123 inovou no quesito compras pblicas, haja vista o seu poder autorregulador que, desde 2006, j passou a exigir imediatamente dos gestores pblicos a aplicao de benefcios de habilitao e de desempate em todas as modalidades de licitaes previstas no pas, independentemente de esfera e sem a necessidade de outro regulamento. Todavia, muitos ainda no aplicam tais benefcios por desconhecimento ou por entenderem erroneamente que tais benefcios necessitam de regulamentao.
ao
O processo de contratao pblica, bem estruturado, determina o crescimento do municpio e de suas empresas locais, proporcionando a circulao da riqueza dentro dos limites municipais gerando crescimento em diversas reas como educao, sade, segurana e tecnologia.
ateno
Os artigos 42 a 45 da Lei Complementar n 123/2006 no necessitam de regulamentao! A aplicao imediata e est em vigor desde 2006 e aqueles que no a esto aplicando, por vezes, j foram punidos pelos rgos de controle. O municpio tem em suas mos um instrumento gerador de emprego e renda, um propulsor do desenvolvimento local que deve ser utilizado frequentemente em todas as licitaes realizadas.
BEnEFcIOS DE REGULaRIDaDE FIScaL

Como benefcio adquirido, as micro e pequenas empresas, conforme os artigos 42 e 43 da Lei Complementar n 123/2006, devero apresentar toda documentao de habilitao exigida no edital da licitao. Entretanto, caso haja alguma certido de regularidade fiscal vencida, o 1o do artigo 43 permite s micro e pequenas empresas um prazo de at dois dias teis para a apresentao do documento atualizado.
ao
O gestor pblico, ao realizar a licitao, dever, obrigatoriamente, aplicar o benefcio que trata o 1o do artigo 43 no momento oportuno habilitao dos licitantes em cumprimento determinao legal.
ateno
Caso no seja dado o direito ao licitante de apresentar a documentao de habilitao atualizada, o procedimento licitatrio poder ser anulado e o gestor pblico responsabilizado.
BEnEFcIO DE DESEMPatE
A Lei Complementar n 123/2006 inovou no quesito menor preo, instituindo um mecanismo de desempate que tem como regra limites preestabelecidos para o benefcio s micro e pequenas empresas, que de 5% para prego e de 10% para as demais licitaes. O 1o do artigo 44 estabelece o primeiro limite para as licitaes realizadas na modalidade de Convite, Tomada de Preos e Concorrncias. Na casa de 10%, assim caso a micro empresa tenha o seu preo enquadrado dentro do limite estabelecido, a mesma, por fora do dispositivo legal, encontra-se empatada com a empresa que ofertou o menor preo na licitao.
ao
O gestor pblico dever observar com cautela as licitaes realizadas na modalidade de Convite, Tomada de Preos e Concorrncia devido ao fluxo legal estabelecido pela Lei n 8.666/1993, no qual a habilitao realizada antes da abertura das propostas de preos. Portanto, nessas licitaes as micro e pequenas empresas so beneficiadas duplamente: de incio com o benefcio de habilitao e, depois, com o benefcio de desempate, se for o caso.
ateno
O duplo benefcio direito adquirido por fora da Lei s micro e pequenas empresas, mas preciso ter cautela na aplicao dos procedimentos legais para evitar recursos indesejveis ou at mesmo a anulao do processo licitatrio.
BEnEFcIO DE DESEMPatE nO PREGO

O segundo limite de desempate foi estabelecido para o prego, na casa de 5% por se tratar de licitao com grande disputa de preos, haja vista o fluxo estabelecido de sesso de propostas com posterior envio de lances. Entretanto, o gestor dever ficar atento aos lances. Em geral, os preges encerram com uma diferena pequena entre os melhores lances e, no caso de desempate de micro e pequena empresa, a probabilidade de se encontrar vrias dentro do limite estabelecido no dispositivo legal grande.
ao
O gestor pblico dever ter amplo conhecimento dos procedimentos para a realizao da licitao na modalidade de prego presencial, pois no caso de desempate o pregoeiro ser o responsvel por conduzir a sesso de desempate conforme as regras do artigo 45 e seus incisos.
78
ao
No caso de prego eletrnico, o municpio dever aderir a um sistema de compras eletrnicas que contemple todas as regras da Lei Complementar n 123/2006 no quesito aquisies pblicas, a fim de garantir o controle no desempate durante a sesso pblica e a lisura do processo licitatrio.
ateno
O municpio que no aplicar os benefcios de desempate, por qualquer motivo ou com justificativa de que o sistema que utiliza no est ajustado legislao, poder incorrer em falta grave perante o Tribunal de Contas da Unio, tendo por conseguinte seus gestores responsabilizados.
O qUE REGULaMEntaR nO MBItO MUnIcIPaL

A Lei Complementar n 123/2006 determina o que deve ser regulamentado de acordo com a necessidade de cada ente federado, conforme trata o artigo 47, in verbis:
Art. 47. Nas contrataes pblicas da Unio, dos Estados e dos Municpios, poder ser concedido tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte objetivando a promoo do desenvolvimento econmico e social no mbito municipal e regional, a ampliao da eficincia das polticas pblicas e o incentivo inovao tecnolgica, desde que previsto e regulamentado na legislao do respectivo ente.
aES PREVIStaS na LEI cOMPLEMEntaR n 123/2006

Promoo do desenvolvimento econmico e social. Ampliao da eficincia das polticas pblicas. Incentivo inovao tecnolgica.
Para cada ao o municpio poder regulamentar um tipo de contratao especfica, por exemplo, o que trata o artigo 48, inciso I:
Manual de Desenvolvimento dos Municpios 79 I destinado exclusivamente participao de microempresas e empresas de pequeno porte nas contrataes cujo valor seja de at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
ao
O municpio poder regulamentar o prego presencial exclusivo para microempresa at o limite de R$ 80.000,00, garantindo, desta forma, o fomento ao desenvolvimento local.
ao
Para garantir a eficincia nada mais prudente que regulamentar os procedimentos utilizando
os recursos de tecnologia da informao como o prego eletrnico e presencial via internet, com total acompanhamento pelo cidado das compras pblicas.
O BEnEFcIO Da SUBcOntRataO
A Lei Complementar n 123/2006 trata de questes polmicas no mbito das contrataes pblicas, criando condies para a subcontratao at o limite de 30% da licitao e um novo conceito de at 25% do total de oramento anual. Vejamos a questo dos 30% em que o artigo 48, inciso II, trata, in verbis:
II em que seja exigida dos licitantes a subcontratao de microempresa ou de empresa de pequeno porte, desde que o percentual mximo do objeto a ser subcontratado no exceda a 30% (trinta por cento) do total licitado;
ao
Para garantir a aplicao correta do dispositivo necessria a regulamentao por intermdio de Decreto, pois a subcontratao dever ser somente de ME ou EPP indicada pela empresa vencedora da licitao a qual ser responsvel integral por todos os atos realizados pela subcontratada durante o contrato.
ateno
A doutrina entende a subcontratao como ato de convenincia da Administrao com base no artigo 72 da Lei n 8.666/1993. Entretanto, a regra esculpida na Lei Complementar n 123/2006 inovou, exigindo a subcontratao somente de ME ou EPP. Desta forma, mesmo sendo ato de poder discricionrio, se o gestor permitir a subcontratao esta somente poder ser realizada de ME ou EPP. Regras especficas devero ser estabelecidas em Decreto pelo municpio, pois necessrio garantir certos direitos da Administrao com relao ao terceiro que ir executar o servio.
O BEnEFcIO Da cOta DE PaRtIcIPaO

Outra novidade est no percentual de 25% do oramento anual para a aquisio de bens ou contrataes de servios de natureza divisvel, de acordo com o artigo 48, inciso III, in verbis:
III em que se estabelea cota de at 25% (vinte e cinco por cento) do objeto para a contratao de microempresas e empresas de pequeno porte, em certames para a aquisio de bens e servios de natureza divisvel. 1o O valor licitado por meio do disposto neste artigo no poder exceder a 25% (vinte e cinco por cento) do total licitado em cada ano civil.
ao
O modelo estabelecido em cotas remete ao entendimento de que quando a Administrao for contratar objetos divisveis, o mesmo item ser dividido em dois, sendo uma cota com 75% e
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outra com 25%: a primeira com ampla participao e, a segunda, com participao exclusiva de ME ou EPP. Caso no haja vencedor para a cota reservada, esta poder ser adjudicada ao vencedor da primeira cota ou, caso no aceite, aos demais licitantes, desde que pratiquem o preo do primeiro colocado.
ateno
Esta regra admite preos diferentes pela formatao das cotas, assim a Administrao dever fixar em edital os critrios objetivos relacionados qualidade e desempenho do produto licitado.
a REGULaMEntaO DO PREGO
O prego a maior novidade no mbito das compras pblicas municipais para a aquisio de bens e servio comum. Foi institudo para os municpios pela Lei n 10.520/2002 e se transformou na opo mais econmica das administraes municipais para este tipo de aquisio. Seus benefcios so inegveis, como a possibilidade de reduo de preo pela apresentao de lances sucessivos pelos fornecedores, possibilidade de negociao do valor final com o vencedor, inverso da fase de habilitao, reduo do tempo de execuo, ausncia do limite quanto ao valor a ser adquirido por esta modalidade e o fato de compras efetuadas por prego no gerarem fracionamento de despesas.
ao
O municpio dever regulamentar o prego de acordo com suas particularidades locais com base na Lei Federal n 10.520/2002, alcanando as duas formas de prego: o eletrnico e o presencial. O regulamento prprio d ao municpio a possibilidade de estudos sobre o comrcio local, sobre a anlise da atividade econmica presente no municpio para alcanar economia, mas preserva o desenvolvimento local. Quando o bem ou servio a ser adquirido for de alto valor, ou com baixa quantidade de fornecedores locais, sugere-se a realizao de preges eletrnicos para garantir a condio mais vantajosa Administrao Pblica. Por exemplo, aquisio de automveis, mquinas, equipamentos hospitalares, caminhes, medicamentos, etc. Quando o produto ou servio for de baixo valor como aquisio de gneros alimentcios, hortifrutigranjeiros, arroz ou feijo, dar preferncia realizao de preges presenciais. O interesse pblico municipal ser alcanado se, alm de ser obtido o melhor preo, tambm for dado estmulo produo local. Vale ressaltar que o prego presencial deve ser precedido de ampla divulgao, inclusive eletrnica, para toda base de fornecedores cadastrados a fim de permitir a participao de todos.
ateno
A regulamentao quanto preferncia pela utilizao do prego eletrnico ou presencial e dos casos em que estas modalidades so aplicadas competncia exclusiva de cada ente da federao. O municpio no deve deixar de regulamentar tal instrumento, sob pena de ser incoerente com o interesse pblico municipal. Garantida a ampla disputa e a transparncia, o prego presencial tambm se mostra uma excelente alternativa para o municpio, permitindo um acesso privilegiado queles que no tiveram condies de acessar de forma plena tecnologia para garantir o uso do poder de compra local.
REGULaMEntaO DO SIStEMa DE REGIStRO DE PREOS

O registro de preos uma forma inovadora de contratao, principalmente quando realizado por meio de prego eletrnico ou presencial. Fundamenta-se no artigo 15 da Lei n 8.666/1993 e poder ser realizado por concorrncia e prego, conforme regulamento prprio. O registro de preos permite a criao de uma ata anual de fornecimento de produtos e servios e torna a contratao gil para a Administrao. O municpio pode estimar a quantidade de produtos a serem consumidos em todas as suas secretarias, autarquias e fundaes e o fornecedor vencedor se comprometer pelo perodo de um ano a fornecer tais materiais segundo os preos descritos na ata, que podem ser ajustados conforme a oscilao do mercado, mas desde que fiquem menor ou igual ao estimado pela Administrao.
ao
Utilizar o mesmo instrumento que regulamenta o prego regulamente no municpio para as regras de execuo de registro de preos. Prever na regulamentao os procedimentos legais e qualquer particularidade do municpio com relao a compras locais, inclusive autorizando a descentralizao das compras por Secretarias. Os registros de preos municipais tendem a ser um forte atrativo para os fornecedores do comrcio local, pois trazem consigo a possibilidade de entrega sob demanda, o que particularmente interessante s empresas que trabalham prximas aos pontos de entrega.
ateno
O municpio deve ter cuidado ao participar como caroneiro nas atas de registro de preos dos governos estaduais e federal nas quais fornecedores locais tenham sido declarados vencedores e que apresentem uma condio extremamente vantajosa para aquisio de produtos, pois a Administrao precisa justificar o preo por intermdio de pesquisa de mercado. Em qualquer situao sugere-se utilizar critrios objetivos para fundamentar a deciso. No basta a empresa vencedora da ata ser de origem local, recomenda-se que se comprove objetivamente a extrema vantagem de aquisio de produtos por esta forma.
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PUBLIcaR aS LIcItaES DE FORMa aMPLa

O municpio deve investir na divulgao das licitaes para ampliar a competitividade local e combater a corrupo. Sugerimos criar o stio do municpio na internet e realizar publicaes sempre que proceder a qualquer aquisio.
ao
Criar o cadastro municipal de fornecedores de pessoa fsica e jurdica. Sempre que possvel esse cadastro j devera contar com processos de interoperabilidade que permita a aceitao e a validao de automtica de documentos de outros entes da federao, como por exemplo a declarao do Sicaf ou de cadastros estaduais como uma forma de simplificao na apresentao dos documentos de regularidade fiscal de cada ente federativo. Tal fato simplificar o procedimento operacional por parte dos fornecedores pblicos reduzindo a burocracia. Criar um catlogo de produtos prprios de sua regio, de acordo com as cadeias produtivas locais, com a estruturao de seus processos de compras de modo a garantir o desenvolvimento econmico sustentvel nacional. As inovaes do processo de contratao previstos no Artigo 3 da Lei 8.666/93 criaram novas possibilidades e exigncias nesta rea. O entendimento que, entre outros aspectos, a compra de produtos locais e com mo de obra Local so critrios objetivos de sustentabilidade. Vale utilizar, como referncia para a construo da legislao municipal o dispositivos previstos no Decreto Federal 7.746/2012. A deciso de qual a opo mais vantajosa para a administrao pblica passa, obrigatoriamente, pela ateno aos critrios de sustentabilidade. Incluir no regulamento a publicao de todas as contrataes via internet, incluindo-se as dispensas de licitao. O municpio deve criar vrios meios de acessos simplificados quanto s intenes de compra do municpio para garantir o maior nmero de participantes possvel, estimulando assim a participao de fornecedores locais.
UtILIZaR a tEcnOLOGIa a FaVOR DO MUnIcPIO

A utilizao das ferramentas eletrnicas para a dispensa de licitao por limite de valor acaba preparando os compradores e fornecedores para a utilizao massiva de ferramentas eletrnicas, como o prego eletrnico. Se bem aplicadas, elas tm um impacto marcante na economia local. As compras de pequeno valor, por serem mais frequentes e disseminadas em diferentes setores da Administrao Pblica municipal, permitiro uma boa qualificao dos fornecedores do municpio.
ao
Regulamentar o processo de aquisies de pequeno valor dispensa por meio eletrnico, utilizando como fundamento o artigo 24 da Lei n 8.666/1993.
ateno
A Lei Complementar n 123/2006 no admite o benefcio de ME/EPP s dispensas e inexigibilidades conforme artigo 49, inciso IV. Desta forma, no deve ser regulamentada a dispensa de licitao exclusiva para ME/EPP.
UtILIZaR UM SIStEMa DE cOMPRaS ELEtRnIcaS GRatUItO

Atualmente existem diversas ferramentas eletrnicas gratuitas que podem ser utilizadas pelos municpios por meio de simples adeso. Cada ferramenta traz consigo caractersticas prprias, vantagens e desvantagens em funo dos objetivos para os quais foram criadas, mas a vantagem se d pelo baixo custo de uso do sistema e o volume de fornecedores cadastrados.
ao
Fazer uma pesquisa na regio para identificar qual o melhor portal de compras eletrnicas para as necessidades do municpio. Vale a pena o estudo e a opo por um sistema gratuito para usufruir imediatamente dos benefcios das compras eletrnicas, sem ter de incorporar riscos financeiros de aquisio de tecnologia.
PROMOVER caPacItaES aOS SERVIDORES MUnIcIPaIS

O pregoeiro e o comprador pblico municipal so, definitivamente, os grandes agentes de mudana. Por isto, preciso investir na qualificao, no treinamento, na certificao destes profissionais para que eles estejam seguros e aptos a desempenhar bem as suas funes.
ao
Qualificar e valorizar o pregoeiro e os compradores municipais, pois eles so os grandes agentes de desenvolvimento local. Est nas mos deles a chance de o municpio alcanar os resultados almejados.
ateno
A lei exige a qualificao do pregoeiro, portanto o treinamento obrigatrio. O pregoeiro o servidor pblico designado por Portaria, de acordo com a Lei n 10.520/2002 e com a legislao municipal, para realizar a licitao e tomar as decises durante o processo em sesso pblica para que a autoridade competente, em muitos casos o Prefeito, possa homologar o processo. importante qualificar todos os envolvidos nas compras a fim de que possam, progressivamente, se tornar pregoeiros ou para que se sintam aptos a participar das equipes de apoio.
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DIVULGaR O tRaBaLHO Da PREFEItURa aOS cIDaDOS

As grandes mudanas somente iro ocorrer quando todos os funcionrios municipais souberem das aes que a prefeitura adota para melhorar o processo de compras e se sentirem parte integrante deste processo.
ao
Divulgar internamente o que o municpio est fazendo para garantir o uso do seu poder de compras para fomentar o desenvolvimento local. Investir nos servidores municipais e promover treinamentos frequentes para o grupo. So vrias as aes possveis no mbito do municpio, bastam organiz-las de forma contnua e permanente, como, por exemplo, treinamentos internos, criao de fluxos processuais administrativos, mudanas de procedimentos de pagamento dos fornecedores, simplificao e atualizao do cadastro de fornecedores, criao de cursos de qualificao e de multiplicadores internos junto aos demais funcionrios. Muitas alternativas podem ser feitas internamente para estimular o esclarecimento e qualificao dos funcionrios pblicos municipais.
ateno
O municpio deve procurar o SEBRAE de sua regio e construir parcerias locais. Contatar as Associaes Comerciais, jornais e rdio da regio para divulgar a mudana e espalhar a cultura do fomento do comrcio local e o apoio s micro e pequenas empresas. Deve, ainda, apresentar os resultados frequentemente e prestar contas populao. Transformar esta iniciativa em uma ao conjunta entre o municpio e o cidado.
cRIaR MEIOS PaRa IncLUIR O FORnEcEDOR LOcaL

O fornecedor pea-chave no processo de aquisio. A prefeitura a maior interessada em conseguir bons fornecedores, em ampliar a disputa e em garantir o desenvolvimento da economia local.
ao
Promover reunies na prefeitura para a capacitao e participao de fornecedores em procedimentos eletrnicos e presenciais. Criar um espao para aqueles que no possuem computadores a fim de que possam participar da sesso. A prefeitura pode disponibilizar este acesso nas escolas, comunidades de bairro, telecentros e outros prdios pblicos, mediante agendamento prvio, para permitir que os fornecedores daquele bairro apresentem suas propostas e lances. Tambm deve publicar periodicamente material com informaes pertinentes legislao de compras do municpio que sirva de referncia ao fornecedor local. Criar um banco de dados no site do municpio com a legislao atualizada e notcias sobre o tema, com vistas a manter o fornecedor atualizado.
ao
Utilizar a tecnologia da informao a favor do municpio, indicando ao fornecedor a legislao federal que norteia as compras pblicas e os respectivos sites em que se encontram para facilitar o acesso informao.
ao
Criar um grupo de trabalho especfico para o acompanhamento de todas as alteraes em legislaes e atos pertinentes as aquisies pblicas que funcionar como o repositrio de informaes a todos os envolvidos no municpio e como apoio aos fornecedores locais.
ao
Envolver a Cmara Municipal em todas as aes pertinentes s regulamentaes necessrias para o andamento dos trabalhos e modernizao do municpio. A Cmara Municipal ser essencial para a edio de Leis e outros dispositivos de regulamentao para a promoo do desenvolvimento local.
4 REFERncIaS BIBLIOGRFIcaS
BRASIL. Leis, decretos, instrues e portarias. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br. Acessado em: 01 ago. 2012. BRASIL. FNDE. Disponvel em: <http://www.fnde.gov.br/index.php/programas-alimentacao-escolar>. Acessado em: 01 ago. 2012. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, Subsecretaria de Edies Tcnicas, 2006. FERNANDES, Jorge Ulisses Jacoby. Sistema de registro de preos e prego. Belo Horizonte: Frum, 2003. JUSTEN FILHO, Maral. Prego: comentrios Legislao do prego comum e eletrnico. So Paulo: Dialtica, 2001. ZANIN, Lus Maurcio Junqueira; BARRETO, Cludio Pereira. Cartilha do comprador: as compras pblicas alavancando o desenvolvimento. Braslia: CNM, SEBRAE, 2006. BRASIL. Lei de Licitaes (1993). Lei de Licitaes e Contratos da Administrao Pblica: Lei no 8.666/93. Organizao dos textos e ndices por Jorge Ulisses Jacoby Fernandes. 12. ed. ampliada, rev. e atual. Belo Horizonte: Frum, 2010.
aGEntE DE DESEnVOLVIMEntO nO cOntExtO DaS cIDaDES BRaSILEIRaS

1 IntRODUO
AGENTES PARA DESENVOLVER AS CIDADES BRASILEIRAS A formao de Agentes de Desenvolvimento fundamental para que os municpios, em todo o pas, possam organizar a sua ao de desenvolvimento local e regional.. Hoje temos mais de 1.000 agentes formados em todo o Pas, e aproximadamente 500 agentes de desenvolvimento j nomeados nos municpios. Mais que o entendimento tcnico do que a funo de desenvolvimento dentro de uma cidade, importante que o Agente incorpore a importncia do seu papel como lder de mudana positiva na cidade, como um agregador de foras do Poder Pblico, lideranas empresariais e sociedade na busca de solues para os principais assuntos crticos para o desenvolvimento da cidade e atento s oportunidades de desenvolvimento para sua cidade e regio. A noo de desenvolvimento local tem, cada vez mais, abandonado a retrica economicista, complexa do passado e envolvido questes amplas do dia a dia das cidades e de seus cidados, sem perder a consistncia tcnica e a lgica do desenvolvimento. A lgica do desenvolvimento tem se adaptado, se modernizado, se mostrado mais ampla; e mais preparada para a deciso, a ao e o protagonismo local. Melhor dialogando com a realidade e transformando ideias em ao. No contexto brasileiro, essa discusso torna-se ainda mais necessria, e a imediata entrada em ao do Agente de Desenvolvimento em nossos municpios fundamental. H toda uma conjuno positiva de fatores que projetam uma dcada bastante favorvel ao desenvolvimento e insero internacional do pas. Como cada um dos municpios e regies do pas se apropriar desta oportunidade depender, em grande parte, da capacidade de viso, gesto e agregao da sociedade e dos lderes municipais e regionais de nosso pas. O Agente de Desenvolvimento tem uma capacidade de influncia decisiva nesse processo. O Agente de Desenvolvimento, ao se estabelecer como o responsvel, no dia a dia, pela implementao das aes integradas para o desenvolvimento de seu municpio, passa a ser o grande agente desta mudana, juntamente com a liderana municipal, sua equipe e os principais lderes empresariais e da sociedade do municpio. Quem vai respirar a causa do desenvolvimento do municpio todos os dias o Agente de Desenvolvimento. Este captulo do Manual de Desenvolvimento dos Municpios direcionado ao Agente de Desenvolvimento dividido em duas partes: a primeira faz uma contextualizao sobre desenvolvimento regional e de cidades e traz uma viso geral de desenvolvimento em nosso Pas, buscando convergir o nvel conceitual do futuro Agente; a segunda parte trata diretamente da atuao do Agente de Desenvolvimento e seus desafios.
2 O cOntExtO DE DESEnVOLVIMEntO REGIOnaL E DE cIDaDES

MUDanaS na nOO PRtIca DE DESEnVOLVIMEntO
cidades Passam a ser Protagonistas: Evoluo no Padro de Gesto
Movimentos que antes demoravam dcadas para acontecer, hoje podem ocorrer em um par de anos. Dessa forma, cidades podem mudar em um espao relativamente curto de tempo o seu posicionamento em sua regio, Estado e pas. Como consequncia, o seu posicionamento no contexto mundial. Isso significa uma oportunidade sem precedentes na histria para as cidades brasileiras que podem, ao cabo de dez ou vinte anos, construir uma realidade totalmente diferente da situao secular e histrica a que foram relegadas - e que no um destino, ou uma sentena definitiva rumo ao atraso e subdesenvolvimento. uma realidade que pode ser mudada, planejada e construda. Com mtodo, concentrao de recursos e pessoas e ateno aos princpios fundamentais do desenvolvimento no contexto de cidade. Ao mesmo tempo, cidades que marcam passo e mantm a sua estrutura secular ou histrica de produo, emprego e renda, tendem a um processo de decadncia e esvaziamento mais acelerado. Da mesma forma que a possibilidade de mudana de realidade se apresenta em um espao mais curto, a possvel decadncia por falta de planejamento e uma leitura menos cuidadosa da realidade da regio, pas e mundo que possibilitem uma estratgia mnima de desenvolvimento de cidade, pode ser muito mais acentuada e de consequncias dramticas para a populao. Ou seja, o grau de sensibilidade da situao de uma cidade em razo do encaixe estratgico da sua gesto municipal muito maior; boas gestes em termos de entendimento estratgico das prioridades da cidade e viso de desenvolvimento fazem mais diferena do que faziam h dcadas atrs; e ms gestes, seja por aes fora de foco, ou por omisso, agravam questes histricas e seculares das cidades. Nesse contexto, a responsabilidade da gesto municipal nas funes de desenvolvimento e pensamento estratgico da cidade prioritria. Deve ser melhor organizada e merecer maior ateno por parte do Prefeito Municipal e sua equipe.
Os trs Estgios da Gesto Pblica Municipal no Brasil em termos de encaixe estratgico : Gesto de cidades 1.0, 2.0 e 3.01
Com a evoluo social, econmica e poltica do Brasil e do mundo nas ltimas quatro dcadas, tambm mudou consideravelmente o espectro de atuao da gesto pblica municipal. De uma maneira geral, podemos classificar a gesto de cidades hoje praticada no Brasil em trs categorias: Gesto de Cidades 1.0, 2.0 e 3.0. A Gesto de Cidades 1.0 est mais prxima do conceito tradicional e limitado da expectativa de atuao de um governo municipal, se aproxima de um prefeito com perfil de sndico do municpio, com baixo grau de interveno sobre o processo de desenvolvimento local. No outro extremo, a Gesto de Cidades 3.0. seria aquela em que h um encaixe estratgico entre as necessidades e prioridades do municpio e uma ateno e gesto estruturada questo do desenvolvimento.
EStGIOS DE GEStO DE cIDaDE nO BRaSIL

Atendimento a servios urbanos bsicos, servios pontuais de sade e educao e infraestrutura urbana bsica. O prefeito um administrador com influncia limitada nos rumos da cidade. o estgio de administrao da esmagadora maioria das cidades brasileiras at as dcadas de 1970/1980 Principalmente a partir da Constituio de 1988, os municpios passaram a ser responsveis por servios pblicos de sade e educao em larga escala. O controle das finanas pblicas e a legislao tambm tornou-se mais rgido. Gesto 2.0 aquela que cumpre os princpios bsicos de administrao pblica e administra de forma satisfatria os servios pblicos de sade, educao e desenvolvimento social a cargo do municpio. No sentido estratgico e de desenvolvimento, apresenta uma viso ainda tmida. So aquelas administraes municipais que, principalmente a partir dos anos 2000, tm desenvolido uma viso estratgica compartilhada de cidade, valorizando o planejamento estratgico e uma viso integrada de desenvolvimento como um elementos fundamentais para o presente e futuro da cidade.
Gesto de Cidades 1.0
obs. Adaptado de Grisa (2011)
1 Conceito desenvolvido pelo autor (2011) para caracterizar os perfis de Gesto Pblica Municipal no Brasil em termos de desenvolvimento e estratgia. (Grisa, Gustavo: City Management Stages in Brazil and Further Challenges; Regional Studies Association- Reino Unido)
No Brasil de 2012, coexistem os trs estgios de padro de gesto nas cidades brasileiras no que tange a desenvolvimento e estratgia. Gradualmente, tem aumentado a proporo de municpios com nveis de Gesto que podem ser considerados como 2.0. e 3.0.
trs noes bsicas sobre desenvolvimento em cidades: Globalizao, Sustentabilidade e Governana.

Toda a estratgia de atuao do agente de desenvolvimento e a lgica do desenvolvimento em cidades a partir do fortalecimento do protagonismo local e uma maior amplitude estratgica da atuao do Prefeito Municipal e sua equipe est construda a partir de trs noes bsicas, interligadas e que constituem a base de conhecimento para uma atuao desenvolvimentista moderna em cidades: o entendimento, no contexto das cidades brasileiras, dos conceitos de Globalizao, Sustentabilidade e Governana.
Globalizao
Uma influncia importante na mudana de contexto do desenvolvimento local e regional tem sido o processo de globalizao. Atravs do aumento cada vez maior da mobilidade de capital, trabalhadores, bens e servios, a globalizao tem mudado os padres de desenvolvimento e de funcionamento da economia que foram construdos no ps-guerra (aps 1945), e que eram os preceitos bsicos do desenvolvimento at o final da dcada de 1970. A globalizao expe todas as cidades brasileiras, mesmo a localidade mais remota competio e fora empresas, cidades e regies a reagirem e se ajustarem s novas condies econmicas. H uma crtica comum de que o processo de globalizao e internacionalizao no novo, vem de longa data. No entanto, o nvel de aumento na interao entre economias nacionais nas ltimas dcadas no pode ser ignorado. Desde o final da dcada de 1980, o investimento internacional em outros pases cresceu cinco vezes, em todo o mundo2. Com isso, toda estratgia de comunicao e desenvolvimento, principalmente nos mercados tidos como emergentes3, sofreu profundas alteraes. Portanto, importante que tanto o agente quanto o gestor municipal e sua assessoria entendam que o futuro do municpio pode ser afetado por movimentos ligados globalizao desde a oportunidade de receber novos investimentos, quanto ameaa sobre um setor econmico estratgico para a sua cidade e regio.
2 De acordo com o Relatrio do Fundo Monetrio Internacional (2000). 3 Termo forjado por Antoine Von Agtmael.
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Sustentabilidade
A preocupao com o desenvolvimento sustentvel tem sido exaustiva e at mesmo massiva em alguns casos, sendo sua aplicao e implicaes, motivo de polmica e at mesmo ceticismo em todo mundo. Inicialmente, a discusso de sustentabilidade estava no impacto do desenvolvimento econmico na conservao do ambiente natural e como aconteciam essas restries na prtica. De forma gradual, esse tipo de preocupao tem migrado para a questo social como um todo e principalmente todo e qualquer aspecto que envolva qualidade de vida no territrio. H muitas definies para desenvolvimento sustentvel. Mas possivelmente a mais conhecida aquela da Comisso da Organizao das Naes Unidas (ONU) para Ambiente e Desenvolvimento, ou Comisso Bruntland4, aquela que diz que o desenvolvimento deve atender s necessidades do presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras de atender suas necessidades. O desenvolvimento sustentvel deve considerar sempre as dimenses ambiental, social e econmica em cada ao a ser desenvolvida em um territrio, no nosso caso, a cidade. Uma maneira mais fcil e simples de apresentar a questo da sustentabilidade no contexto municipal pode partir da definio do melhor uso possvel dos ativos naturais, humanos e econmicos do municpio. O tipo de atividade econmica e o padro de ocupao que temos hoje na cidade garante a cidade para o futuro? Estamos com uma relao equilibrada entre o que consumimos em termos de recursos naturais e humanos e o que temos recebido em troca? As atividades produtivas hoje existentes no municpio garantem ao mesmo uma capacidade de investimento no futuro? Temos regras para a expanso de empresas, moradias e a ocupao do solo em nossa cidade? Novas Mtricas para o Desenvolvimento As concepes tradicionais de desenvolvimento local e regional aparecem como limitadas quando comparadas com as possibilidades de medio e amplitude de anlise que a viso de desenvolvimento sustentvel traz. Essas mudanas recentes requerem novas mtricas para medir o desenvolvimento local e regional, com foco no apenas em emprego e renda, mas tambm na qualidade de vida de forma mais ampla. Cidade desenvolvida aquela que apresenta altos indicadores de qualidade de vida- incluindo, obviamente, a prosperidade econmica. Nos prximos anos assistiremos melhoria constante dos indicadores municipais, de modo que possam melhor aferir o equilbrio ambiental, social e econmico que se traduz no padro de vida dos seus cidados.
Governana
Territrios que se desenvolvem e se reposicionam de forma ampla e gil so territrios que desenvolvem uma governana eficiente. No caso das cidades, so aquelas em que a capacidade e
4 Comisso Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento, instituda pela ONU em 1983, presidida pela ex-primeira-ministra da Noruega, Gro Bruntland, produziu o relatrio Nosso Futuro Comum, em 1987.
funo estratgica de pensar e agir sobre a cidade no sentido mais amplo, de direcionamento, de estratgia, de continuidade, extrapola a funo tradicional do governo e exercida com a participao da sociedade, universidades e comunidade empresarial. As estruturas de governo e governana esto evoluindo em sistemas multinvel (que envolvem organizaes no governamentais, governos federal, estadual e municipal) e que funcionam com a colaborao das escalas local, estadual, subnacional, nacional e supranacional. As instituies que tratam de desenvolvimento tm sido reorganizadas, novas instituies tm surgido, novas relaes tm se estabelecido, seguidamente baseadas em parceria e complementaridade de funes. Mais ainda, o novo desenvolvimento local e regional tem estimulado intervenes atravs de novos instrumentos e polticas pblicas, buscando formas internas e externas de assegurar crescimento e desenvolvimento. Diferentes cidades, localidades e regies, em todo o mundo, tm exercido nveis diferentes de organizao e desenvolvido novas abordagens e experimentos em desenvolvimento local e regional. Se acompanharmos os casos bem-sucedidos de cidades, no Brasil e no Exterior, que passaram por um processo de reposicionamento estratgico a partir de uma viso integrada de desenvolvimento, a governana estar sempre presente. No contexto atual, dificilmente uma gesto municipal que no coopera com outras instncias dentro e fora da cidade consegue sucesso em suas aes na aera socioeconmica.
afinal, o que governana?

Para Rhodes (1996): Governana mais ampla que governo, abrangendo tambm atores no ligados ao Estado. Nossa definio: Cooperao e coordenao de aes estratgicas para uma cidade ou territrio extrapolam a funo de governos e precisam envolver atores ligados ao setor empresarial, lideranas da sociedade e representaes de classe. Ao processo amplo de compartilhar e multiplicar o poder de mobilizao das aes do governo ao incorporar outros atores se d o nome de governana. Importante: Ampliar a governana significa ampliar a capacidade de mobilizao e influncia do gestor municipal alm dos recursos e instrumentos da administrao pblica direta, e no diminu -la. O gestor deve estar preparado, porm, para dividir informaes e construir o planejamento de suas aes de forma conjunta.
FatORES DE InFLUncIa nO DESEnVOLVIMEntO DE cIDaDES

as Estratgias de Desenvolvimento de cidades Prtica Global Hoje
cidades de tamanhos e realidade diferentes linha estratgica diferente
Aos poucos, as estratgias de desenvolvimento, que eram nacionais, passaram a regionais, evoluram para a esfera das cidades, de forma isolada ou coordenada. Cada tipo de cidade exerce a liderana para o desenvolvimento de uma forma especfica. Em geral, as melhores prticas hoje, no mundo, seguem a seguinte linha:
Regies Industriais Intermedirias So aquelas regies industriais que no esto tendo a liderana tecnolgica no mundo, mas esto sendo beneficiadas pela maior mobilidade das empresas e investimentos em nvel mundial. Em geral, essas regies possuem um custo de recursos humanos mais baixo que as regies lderes, ao mesmo tempo que possuem um nvel de razovel a bom em termos de capital humano e acesso logstico a regies importantes. Grande parte da produo industrial de massa no mundo, hoje, concentra-se ou est se concentrando nessas reas.
Grandes Regies Metropolitanas As grandes regies metropolitanas, tanto nos pases desenvolvidos quanto subdesenvolvidos, concentram a maior parte dos servios de alto valor agregado. Sedes de empresas, bancos, servios imobilirios e de seguros. A tendncia que atividades de pesquisa, desenvolvimento e a maioria do investimento internacional sejam atrados pelas grandes metrpoles. No Mxico, por exemplo, a Cidade do Mxico e seus arredores receberam 60% do fluxo de investimentos internacionais no pas at hoje; Madri atraiu mais de 70% de todo o investimento internacional que j entrou na Espanha. No entanto, a maioria das grandes reas metropolitanas no mundo tm apresentado um grande desafio: como lidar com a convivncia entre uma economia formal de alta produtividade e o crescimento da informalidade, com salrios baixos e empregos precrios no setor de servios. Na escala global: grandes metrpoles mundiais no Brasil, So Paulo, em menor escala, Rio de Janeiro. Na Amrica Latina, em um primeiro plano: So Paulo, Buenos Aires e Cidade do Mxico. Na escala brasileira: proporcionalmente, as maiores regies metropolitanas realizam papel semelhante em nosso pas. Foco das aes da estratgia de desenvolvimento: insero econmica internacional; marketing de cidade, atrao de grandes eventos esportivos, culturais e de negcios; preparao de infraestrutura para ganhar competitividade em comparao com outras cidades do mundo. Geralmente, a sua promoo est atrelada promoo do pas.
Na escala global: estados do Oeste e regio de montanha no interior dos Estados Unidos e Canad, regies na Itlia, sul da Alemanha e sul da Frana. Regies industrializadas de pases em desenvolvimento tambm podem ser colocadas nesse grupo, como os Estados do Mxico prximos aos Estados Unidos, So Paulo e a regio Sul do Brasil, provncias da ndia como Karnataka e Maharashtra, e as regies na costa da China. Na escala brasileira: cidades de mdio porte fora de regies metropolitanas ou centros regionais nas regies Sul e Sudeste; metrpoles regionais no Norte-Nordeste e regies metropolitanas das capitais do Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Foco das aes das estratgias de desenvolvimento: se fazer conhecida nacional e internacionalmente; diferenciao e busca de especializao em determinados setores; nfase em caractersticas culturais e de qualidade urbana para se posicionar como alternativa aos grandes centros e metrpoles nacionais.
cidades tursticas Muitas regies em pases em desenvolvimento tm conseguido se destacar em um nicho de insero na economia globalizada: a economia da experincia, a partir do desenvolvimento de reas de turismo e atividades relacionadas. Em escala global: Cancun (Mxico), Bali (Indonsia), Los Roques (Venezuela), frica do Sul - regies de vinhedos e safri, Caribe (p. ex.: Punta Cana-Repblica Dominicana). Na escala brasileira: serra gacha, Trancoso, grande Florianpolis, Bonito, cidades da Estrada Real (Minas Gerais), Paraty.. Foco das aes: promoo do destino sob o aspecto da economia da experincia, buscando valorizar a experincia do visitante; valorizao da cidade e regio para investimento em empreendimentos imobilirios; turismo sustentvel (preocupao crescente com a manuteno dos atrativos e capacidade de suporte). cidades de Pequeno Porte So cidades que possuem maior dificuldade de visibilidade em suas iniciativas, e esto em situao bastante diversa, dependendo da regio do pas e seu histrico. Via de regra, em todo o mundo, principalmente nos pases em desenvolvimento, so dependentes de uma empresa ncora, ou de um setor econmico formado por algumas empresas mdias para grande parte de sua arrecadao. Em outros casos, principalmente quando situadas no interior, dependem ainda fortemente da agricultura ou tm uma atividade de subsistncia. Muitas vezes, os gestores pblicos dessas cidades, que no caso do Brasil so 5.2995 (os municpios com menos de 100 mil habitantes), onde vivem 46% da populao, focam na atrao de empresas mdias ou grandes, muitas vezes sem
5 Segundo pesquisa do IBGE (2008).
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sucesso. A partir da implementao da Lei Geral da Pequena e Micro Empresa em toda sua extenso, h o potencial de a gerao de empregos formais equivaler atrao de empresas, apenas ao estimular e fomentar os empreendedores locais. Dessa forma, so gerados recursos para investir no planejamento do desenvolvimento. Foco das aes: fortalecimento da economia local, organizao do capital social local como alternativa maior dificuldade para atrao de empresas de mdio e grande portes e desenvolvimento de cadeias produtivas locais.
Desenvolvimento Regional e Local no Brasil

Sob uma anlise geral, o planejamento do desenvolvimento no pas at o final da dcada de 1970 era norteado por Planos, sob a inspirao nacional-desenvolvimentista, e que traziam um modelo tradicional, de planificao nacional, que era moderno e predominante na poca, levando, inclusive, o Brasil a ser um dos pases cuja economia mais cresceu durante o sculo XX6. A partir de 1980, a linha para as aes de desenvolvimento no Brasil sofre uma disperso, para voltar, a partir dos anos 2000, com aes pulverizadas em Estados, cidades, e a busca da construo de um modelo em rede que estimule o protagonismo regional e local, j chamado por alguns especialistas de novo desenvolvimentismo brasileiro, que a incorporao na cultura nacional de aspectos globais da gesto estratgica do desenvolvimento.
O Enfoque tradicional at o Plano de Metas

At o final da dcada de 1930 no havia uma preocupao estruturada com o desenvolvimento econmico do pas, que era majoritariamente agrrio e exportador de culturas como o caf. Por ocasio da Segunda Guerra Mundial, a partir do final da dcada de 1930, iniciou-se o planejamento tendo em vista as possveis mudanas econmicas em razo da guerra. Tradicionalmente, o enfoque anterior a 1964 era, de forma genrica, o modelo de substituio de importaes, ungido na Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPA)L, a organizao da infraestrutura para o desenvolvimento e a atrao das indstrias de base e de transformao. Essa era a tnica do Plano SALTE (j no governo Dutra, em 1946), depois do Plano de Metas de Juscelino Kubitschek, elaborado a partir da equipe do ento BNDE7. Celso Furtado coordenou a elaborao do Plano Trienal para o governo Joo Goulart, que no seguiu adiante em sua execuo por falta de continuidade do governo. Todos esses Planos e a prpria perspectiva de desenvolvimento era nacional. Celso Furtado deu a ela uma importante dimenso regional ao apresentar os argumentos que culminaram com a
6 Ver Un Sicle dconomie, Les Echos, Frana (1999). 7 O BNDE passou a denominar-se Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social a partir de 1976, quando ampliou suas funes e fontes de recursos.
criao da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), em 1959, e todo um racional sobre desenvolvimento regional, que vlido para todo o Brasil, com nfase na situao do Nordeste brasileiro. As discusses regionais e locais durante o Plano de Metas e o governo JK eram, principalmente, de reclamao dos demais Estados pela concentrao dos grandes investimentos industriais nos Estados de So Paulo e Minas Gerais.
O Modelo de Planificao 1964-1979

O Plano de Ao Econmica do Governo (PAEG) adotava princpios do Plano Trienal e planos anteriores e focava em trs objetivos principais: atrair investimentos para o pas, estabilizar os preos e na diminuio dos desequilbrios regionais no Brasil. O PAEG foi executado entre 1964 e 1966, sob os ministros Roberto Campos (Planejamento) e Octvio Gouva de Bulhes (Fazenda). Mais tarde, no governo Costa e Silva, trabalhou-se com o Programa Estratgico do Desenvolvimento, que visava ao crescimento acelerado da economia nos prximos anos.
Os Planos nacionais de Desenvolvimento

Os PNDs elaborados durante os governos Mdici, Geisel e Figueiredo, respectivamente em 1972, 1974 e 1979, focavam na concentrao de capital, no modelo com forte presena de empresas estatais indutoras do desenvolvimento e investimento em infraestrutura para dotar o pas de uma industrializao completa no Centro-Sul e incio da industrializao na regio Nordeste. Pode-se dizer que o I PND foi bem-sucedido e o II PND controverso, pois previa a continuidade de um ritmo acelerado de investimento mesmo aps a crise do petrleo. Os bons resultados do I PND inflaram as expectativas do segundo plano, que foi abatido com a puxada mundial de freio de mo a partir de 1974. Para seus crticos, esse plano j nascera fora da realidade. O ento ministro da Fazenda, Mrio Henrique Simonsen, quando perguntado sobre o contedo do II PND, teria respondido a um interlocutor: No leio fico8. O terceiro Plano j nasceu muito prejudicado pelo agravamento da crise econmica no comeo do governo Figueiredo, e no foi considerado tendo em vista que o foco da equipe econmica passou a ser a manuteno da estabilidade e o combate ou conteno da inflao. Durante a etapa de planejamento dos governos militares, a preocupao das cidades com o desenvolvimento era muito voltada articulao poltica para receber investimentos ou obras de grande expresso. Naquela poca, a interveno do governo federal era forte na determinao e localizao dos principais investimentos no pas que aconteciam fora de So Paulo.
Mudanas aps a constituio de 1988

A Constituio de 1988 garantiu maior participao dos governos municipais na diviso dos recursos tributrios e obrigaes mais amplas do poder pblico municipal. A participao dos mu-
8 Conforme descrito por Elio Gaspari, no livro A Ditadura Derrotada, Companhia das Letras (2003, p. 446), o II PND era comandado pelo ento ministro do Planejamento, Reis Velloso.
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nicpios no total das receitas governamentais aumentou de menos de 1% do PIB antes de 1988 para aproximadamente 1,4% em 1995 e 2,1% em 2009. Funes mais complexas em educao, sade e gesto do trnsito passaram a ser reguladas por legislao federal com aumento da delegao aos municpios. Os municpios tambm passaram a receber uma parcela maior do ICMS gerado na cidade e passaram a se beneficiar do Fundo de Participao dos Municpios (FPM), composto por 22,5% do Imposto de Renda (IR) e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). A redemocratizao nos municpios foi completada em 1985, com o restabelecimento da eleio direta nas capitais e reas de segurana nacional. A Constituio de 1988 permitiu aos municpios realizar convnios com outros municpios, Estados, agncias internacionais e outras cidades no mundo. A complexidade crescente da gesto municipal e o aumento de massa crtica dos gestores levaram ao fortalecimento das entidades municipalistas nesse perodo. Em 2001, entrou em vigor o Estatuto das Cidades, previsto na Constituio de 1988 e responsvel pela regulao do desenvolvimento e planejamento das cidades. Em 2003, foi criado o Ministrio das Cidades.
Um novo Desenvolvimentismo Brasileiro? a Partir do ano 2000

A partir da dcada de 2000 acompanhamos uma releitura do desenvolvimentismo brasileiro, agora com foco no desenvolvimento local, regional e de cidades. Uma vez passada a agenda focada em estabilizao econmica, passou-se a se preparar governos, entidades do terceiro setor e lideranas da iniciativa privada para comear, a partir de iniciativas locais, a fomentar aes desenvolvimentistas. Nesta nova roupagem, elementos tradicionais se juntam a iniciativas de gesto, estratgias de governana e polticas sociais para formar um modelo novo de desenvolvimentismo no Brasil, baseado na gesto estratgica do desenvolvimento9. O mais interessante que este modelo, por ser descentralizado e puxado a partir de iniciativas e inovaes locais, est sendo constantemente aperfeioado e aberto a revises. Uma das adies importantes foi a aprovao da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas, que trouxe novos instrumentos para ativao da economia local.
Desenvolvimento top-Down ou Bottom-Up?

H uma grande discusso no meio econmico e desenvolvimentista em torno das duas abordagens bsicas para o desenvolvimento. A primeira, conhecida como top-down, o racional do planejamento econmico tradicional, e sua lgica continua vlida nos dias de hoje. Foi utilizada majoritariamente no Brasil, e com sucesso, inclusive durante o perodo recente de atrao de investimentos no setor automobilstico no final da dcada de 1990, que culminou em uma acirrada guerra fiscal entre os Estados na disputa dos melhores investimentos. A abordagem bottom-up, que uma abordagem de valorizao da iniciativa e da competitividade local, considera variveis sociais e ambientais e busca uma mobilizao da sociedade.
9 Strategic Management in Development, noo ainda pouco explorada no Brasil, mas que engloba esse novo tipo de desenvolvimentismo local, global e multidisciplinar.
Este o princpio de desenvolvimento da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas, que busca criar instrumentos para que cada cidade busque a estratgia de desenvolvimento mais adequada sua realidade. Essa abordagem nem sempre foi possvel e mais recente, tendo se consagrado nas dcadas de 1980 e 1990, principalmente a partir do reposicionamento bem-sucedido de cidades e regies na Europa e nos Estados Unidos. Esta abordagem possvel pela melhoria do arranjo institucional, que permite maior autonomia e capacidade de organizao aos municpios e Estados, mas tambm pela influncia da globalizao, pela facilidade de comunicaes (telefonia fixa, mvel e internet) e pela evoluo do que se entende por desenvolvimento para um modelo mais sustentvel, que viabilize a incluso do pequeno empreendedor, do empreendedor que est na informalidade e que busque estimular a economia local atravs de mecanismos de aumento de compras locais, valorizao do capital social, estmulo cultura empreendedora. Principalmente nos pases em desenvolvimento, essa combinao tem proporcionado a cidades de todos os portes uma mudana econmica equivalente a uma estratgia top-down bem-sucedida, com a vantagem de ser mais inclusiva e sustentvel.
Ento devemos abandonar hoje a estratgia top-Down?

A abordagem tradicional no pode e no deve ser descartada. Apenas mais eficiente se combinada com uma ao sistmica de desenvolvimento local e regional. Caso no seja possvel aplicar a abordagem top-down, uma cidade ou regio pode e deve comear a melhorar suas instituies e atratividade atravs de aes bottom-up. A cidade, mais competitiva, organizada e atrativa, tambm tende a se tornar mais propensa a receber investimentos de mdio e grande porte.
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Duas abordagens complementares para o Desenvolvimento

TOP-DOWN
Polticas tradicionais de desenvolvimento Decises so centralizadas e de mbito nacional: decide-se de cima para baixo onde necessria a interveno. Gerida pela administrao central nacional (governo federal, geralmente). Desenvolvimento a partir de setores-chave. Grandes projetos industriais que vo desenvolver cadeias produtivas e gerar atividade econmica. Disponibilidade de financiamento, incentivos e subsdios como principais fatores de atrao de investimentos e atividade econmica.
Fonte: Adaptado de Pike, Rodriguez-Pose & Tomaney (2006).
BOTTOM-UP
Novo Desenvolvimento local e regional Promoo do desenvolvimento descentralizada, com a iniciativa geralmente vinda do territrio ou cidade. Cooperao descentralizada e vertical entre diferentes nveis do governo (federal, estadual e municipal) e horizontal entre organizaes pblicas e privadas. Abordagem territorial do desenvolvimento (localidade e ambiente social). Uso do potencial de desenvolvimento de cada regio para estimular o ajuste progressivo do sistema econmico local s oportunidades da economia global. Busca de condies-chave para o desenvolvimento da atividade econmica (p. ex.: qualidade urbana, capital social).
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3 O aGEntE DE DESEnVOLVIMEntO
BaSE LEGaL
O que diz a Lei Complementar n 128/2008 sobre o Agente de Desenvolvimento. No artigo 85-A:
Caber ao Poder Pblico Municipal designar Agente de Desenvolvimento para a efetivao do disposto nesta Lei complementar, observadas as especificidades locais.
Sobre a Funo do Agente de Desenvolvimento:

Art. 85-A 1 A funo de Agente de Desenvolvimento caracteriza-se pelo exerccio de articulao das aes pblicas para a promoo do desenvolvimento local e territorial, mediante aes locais ou comunitrias, individuais ou coletivas, que visem ao cumprimento das disposies e diretrizes contidas nesta Lei Complementar, sob superviso do rgo gestor local responsvel pelas polticas de desenvolvimento.
Sobre os Requisitos:
2 O Agente de Desenvolvimento dever preencher os seguintes requisitos: I residir na rea da comunidade em que atuar; II haver concludo, com aproveitamento, curso de qualificao bsica para a formao de Agente de Desenvolvimento; e III haver concludo o ensino fundamental.
Sobre a Implementao:
3 O Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, juntamente com as entidades municipalistas e de apoio e representao empresarial, prestaro suporte aos referidos agentes na forma de capacitao, estudos e pesquisas, publicaes, promoo de intercmbio de informaes e experincias. Manual de Desenvolvimento dos Municpios
O PaPEL DO aGEntE
O Agente de Desenvolvimento foi criado para auxiliar o processo de implementao e continuidade dos programas e projetos contidos na Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas. Mas o papel do Agente e sua influncia positiva no municpio vo alm das atividades relativas Lei Geral. A expectativa a de que o Agente venha a desempenhar um papel importante de coordenao e continuidade das atividades para desenvolvimento sustentvel do municpio, juntamente com o poder pblico municipal e as lideranas do setor privado local.
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competncias e conhecimento Especfico

O Agente dever ter a capacidade de planejar, executar e articular as polticas para implementao da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas no municpio e criar uma articulao e mobilizao na cidade em torno da causa do desenvolvimento local. A capacidade de planejar estrategicamente, interagir com as lideranas, ter capacidade de negociao e ponderao deve acompanhar um conhecimento bsico e crescente sobre desenvolvimento, suas prticas e princpios, e o desenvolvimento de competncias especficas como planejamento estratgico, tcnicas para moderao de grupos, negociao e soluo de conflitos, elaborao e gesto de projetos, articulao, captao de recursos. Boa parte desses conhecimentos especficos ser desenvolvida por meio da rede de articulao do governo federal e SEBRAE com entidades municipalistas, e com a Rede de Agentes de Desenvolvimento. Mas o decisivo ser o interesse e engajamento do Agente em sua atividade e o intercmbio de experincias entre os prprios Agentes de Desenvolvimento, que ser proporcionado pela Rede.
Devemos ter um Modelo Rgido para adoo do agente de Desenvolvimento?

O modelo para adoo do Agente de Desenvolvimento nos municpios dever ser flexvel, para se adaptar s realidades regionais, de capacidade e de tamanho do municpio. O importante que seja preservada a capacidade de treinamento e aperfeioamento contnuo do Agente, que este tenha acesso aos tomadores de deciso no municpio, e que haja boa condio de trabalho. A adoo do modelo mais adequado depender da caracterstica do municpio e da rede de articulao no Estado. A tendncia que, com o desenrolar das melhores experincias, seja encontrado um ou dois modelos preponderantes no pas. Mas a opo, em um primeiro momento, pela no imposio de um modelo e de uma governana rgida. O princpio de Rede, flexibilidade e empoderamento local, deve nortear a implementao. A regulamentao local do Agente de Desenvolvimento deve acontecer por meio de Lei Municipal.
a Importncia do comit Gestor da Lei Geral no Municpio para a atuao do agente de Desenvolvimento
fundamental que a atuao do Agente de Desenvolvimento nomeado no municpio conte com uma instncia de governana atuante e representativa. Em algumas cidades, pode ser estruturada uma instncia complementar ao Comit Gestor, vinculada a questes mais amplas de desenvolvimento. No entanto, na grande maioria dos municpios, o Comit Gestor far o acompanhamento e sugestes ao trabalho do Agente. importante que este Comit Gestor seja formado por representantes das partes interessadas no desenvolvimento do municpio (associaes empresariais, trabalhadores, Universidades) e que mantenha um cronograma organizado de reunies com o Agente ou Agentes de Desenvolvimento do municpio.
Modelos alternativos para adoo do agente de Desenvolvimento no Municpio:

1. Modelo nomeao de um Servidor de carreira do Municpio Este um modelo de adoo relativamente simples, e sem custo adicional ao Executivo municipal- em muitas cidades, a nomeao enquadra-se como a bem do servio pblico. Trata-se da designao de um servidor de carreira para que este possa cumprir, em tempo integral ou semi -integral, as funes de Agente de Desenvolvimento no municpio. Em alguns casos, principalmente de municpios de menor porte, pode-se nomear um Secretrio Municipal como Agente de Desenvolvimento. Neste caso, a vantagem principal a proximidade do decisor (no caso, o prefeito). A desvantagem o risco de descontinuidade ou de politizao da escolha do profissional. 2. criao de agncia de Desenvolvimento Municipal Este um modelo institucionalmente interessante para a atuao mais ampla do Agente. Bastante adequado para cidades de porte mdio, possibilita, atravs da Agncia, a realizao de convnios, a montagem de uma estrutura mais completa para atuao. Como dificuldade, a necessidade de uma estrutura financeira e institucional mais robusta. Trata-se de um modelo interessante a ser considerado no caso de um municpio de porte mdio ou grande, ou na formao de um consrcio de municpios. 3. Modelo de Gesto por Estados ou Regies e Implementao por meio de convnios Um modelo que possibilitaria maior flexibilidade administrativa, gesto ampla e treinamento dos Agentes. Atravs de convnios, uma entidade ou organizao poderia desenvolver a gesto, treinamento e acompanhamento direto da ao dos Agentes nos municpios. Sendo os Agentes moradores do municpio, estaria garantida certa continuidade e uma curva monitorada de aprendizagem. Trata-se de um possvel modelo estadual ou regional, coordenado, para organizao dos Agentes.
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QUAL A AGENDA TPICA DO AGENTE DE DESENvOLvIMENTO? O Agente de Desenvolvimento ter como misses no municpio: organizar um Plano de Trabalho de acordo com as prioridades de implementao da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas no municpio; identificar as lideranas locais no setor pblico, privado e lideranas comunitrias que possam colaborar com o trabalho; montar grupo de trabalho com principais representantes de instituies pblicas e privadas e dar a essa atividade um carter oficial; manter dilogo constante com o grupo de trabalho, lideranas identificadas como prioritrias para a continuidade do trabalho, e diretamente com os empreendedores do municpio; manter registro organizado de todas as suas atividades; e auxiliar o poder pblico municipal no cadastramento e engajamento dos empreendedores individuais.
a Rede de apoio Municipalista ao agente de Desenvolvimento

As entidades municipalistas e o SEBRAE, em conformidade com o disposto na Lei, apoiaro o Agente de Desenvolvimento em suas atividades. A Confederao Nacional de Municpios e o SEBRAE disponibilizaro informaes relevantes para o desenvolvimento local e a atividade dos Agentes de Desenvolvimento atravs do Portal do Desenvolvimento Local no stio <www. portaldodesenvolvimento.org.br>,
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REFERncIaS BIBLIOGRFIcaS
CENTRO INTERNACIONAL CELSO FURTADO DE POLTICAS PARA O DESENVOLVIMENTO. Memrias do Desenvolvimento, a. 4, n. 4, set. 2010. CONFEDERAO NACIONAL DE MUNICPIOS E SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S MICRO E PQUENAS EMPRESAS (SEBRAE),Boas Prticas Municipais na Aplicao da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas. Braslia, 2012. DAVENPORT, Thomas; BECK, John. The attention economy. Harvard Business School Press, 2001. SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS (SEBRAE). Desenvolvimento local e gesto pblica. SEBRAE/PR, 2010. FURTADO, Celso. Os ares do mundo. So Paulo: Paz e Terra, 1992. GRISA, Gustavo; CARVALHO, Renata. How large brazilian cities became more interesting and attractive in the last 20 years. Regional Studies Association Conference - Pcs. Hungria, 2010. GRISA, Gustavo. City Management Stages in Brazil and Future Challenges. Regional Studies Association, 2011. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE). Institucional. Disponvel em: <www.ibge.gov.br>. Acessado em: xx xxx. xxxx. SOBRENOME, Nome (autor). Un Sicle dconomie. Les Echos, a. xx, n. xx, p. xx, 1999. KOMNINOS, Nicos. Intelligent cities and globalisation of innovation networks (regions and cities). Local: Routledge, 2008. ORGANIZAO PARA COOPERAO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO (OCDE). New Forms of Governance for Economic Development, 2004. PIKE, Andy; RODRIGUEZ-POSE, Andrew; TOMANEY, John. Local and regional development. Local: Routledge, 2006. SACHS, Jeffrey. The end of poverty economic possibilities for our time. Local: Penguin Books, 2005. SILVA, Gerardo; COCCO, Giuseppe. Territrios produtivos: oportunidades e desafios para o desenvolvimento local. Rio de Janeiro: DP&A Editora, SEBRAE, 2006.
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MInUta cOMEntaDa Da LEI GERaL MUnIcIPaL

LEI GERaL MUnIcIPaL DaS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS

MInUta cOMEntaDa
Esta minuta de Projeto de Lei foi montada apenas para servir de referncia para o trabalho de elaborao da Lei Municipal das Micro e Pequenas Empresas, no tendo a pretenso de ser o modelo ideal para todo e qualquer municpio. O municpio deve avaliar o que cabe em sua realidade, cortando aquilo que no se aplica. Outros captulos no apresentados neste modelo podero ser sugeridos e includos pelos gestores pblicos. Aps cada captulo, acrescentamos comentrios a seu respeito, para subsidiar as discusses e avaliaes para tomada de deciso sobre mant-los, tir-los ou alter-los.
PROJEtO DE LEI n _____/_____.

Institui no Municpio de ________________ o tratamento diferenciado e favorecido s microempresas e empresas de pequeno porte de que trata a Lei Complementar Federal n 123, de 14 de dezembro de 2006, assim como as Leis Complementares ns 127 e 128, consolidadas, e d outras providncias. A Cmara Municipal de ____________ aprovou e eu, Prefeito Municipal, sanciono a seguinte Lei Complementar:
captulo I Das disposies preliminares

artigo 1 Esta lei regulamenta o tratamento jurdico diferenciado, simplificado e favorecido assegurado s microempresas e empresas de pequeno porte (MPE), e aos microempreendedores individuais, doravante tambm denominados respectivamente MPE e MEI, em conformidade com o que dispem os artigos 146, III, d, 170, IX, e 179 da Constituio Federal e a Lei Complementar Federal n 123, de 14 de dezembro de 2006, criando o Estatuto da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte. artigo 2 Esta lei possui os seguintes captulos que tratam das suas respectivas normas:
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I Das disposies preliminares; II Da definio de microempresa e empresa de pequeno porte; III Da inscrio e baixa; IV Dos tributos e das contribuies; V Do acesso aos mercados; VI Da fiscalizao orientadora; VII Do associativismo; VIII Do estmulo ao crdito e capitalizao; IX Do estmulo inovao; X Do acesso justia; XI Da educao empreendedora; XII Do estmulo formalizao de empreendimentos; XIII Dos pequenos produtores rurais; XIV Do turismo e suas modalidades; XV Do fomento s incubadoras e aos distritos empresariais de microempresas e empresas de pequeno porte; XVI Das disposies finais e transitrias. artigo 3 A administrao pblica municipal poder criar o Comit Gestor Municipal da micro e pequena empresa, composto: I por representantes da administrao pblica municipal; II por representantes indicados por entidades de mbito municipal de representao empresarial com notria atuao local. 1 O Comit Gestor Municipal da Micro e Pequena Empresa ter como funo principal assessorar e auxiliar a administrao municipal na implantao desta lei. 2 O Comit Gestor Municipal ser responsvel por realizar estudos necessrios implantao da unicidade do processo de registro, legalizao e baixa das MPE locais, devendo para tanto articular as competncias da administrao pblica municipal com as dos demais rgos de outras esferas pblicas envolvidas na formalizao empresarial, buscando, em conjunto, compatibilizar e integrar procedimentos, de modo a evitar a duplicidade de exigncias e garantir a linearidade do processo, sob a perspectiva do usurio. 3 Este Comit tem autonomia para definir sua forma de trabalho, devendo realizar reunies ordinrias com convocao de todos os seus membros. 4 A composio e funcionamento do Comit Gestor Municipal da Micro e Pequena Empresa dever ser regulamentado por meio de Decreto.
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artigo 4 Caber ao poder pblico municipal designar Agente de Desenvolvimento para a efetivao do disposto nesta Lei Complementar, observadas as especificidades locais. 1 A funo de Agente de Desenvolvimento caracteriza-se pelo exerccio de articulao das aes pblicas para a promoo do desenvolvimento local e territorial, mediante aes locais ou comunitrias, individuais ou coletivas, que visem ao cumprimento das disposies e diretrizes contidas na Lei Complementar n 123/2006. 2 O Agente de Desenvolvimento dever preencher os requisitos previstos no artigo 85-A, 2 da Lei Complementar n 123/2006 e suas futuras alteraes. 3 O Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, juntamente com as entidades municipalistas e de apoio e representao empresarial, prestaro suporte aos referidos Agentes na forma de capacitao, estudos e pesquisas, publicaes, promoo de intercmbio de informaes e experincias.
cOMEntRIO:
Este captulo trata da introduo da lei. Tem carter burocrtico e legal. O artigo 2 descreve os temas sobre os quais a lei trata. Os temas so os ttulos dos captulos que correspondem aos mesmos da Lei Geral Federal. Toda lei precisa de uma introduo da natureza do artigo 1 e a maioria possui um resumo sobre o que a lei trata, como o artigo 2, o que facilita sua consulta. Alm disso, este captulo institui: O Comit Municipal da Micro e Pequena Empresa. Trata-se de um organismo facultativo, mas sua criao altamente recomendvel, tanto do ponto de vista tcnico quanto poltico. Em linhas gerais, o objetivo do Comit Gestor Municipal criar mecanismos e condies para que esta lei seja efetivamente aplicada no municpio. O Agente de Desenvolvimento como principal articulador e mobilizador para a plena aplicao da Lei Geral Municipal. O papel do Agente de Desenvolvimento ser de promover aes concretas que visem a fortalecer o segmento de micro e pequenos negcios no municpio.
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captulo II Da definio de microempresa e empresa de pequeno porte e do microempreendedor individual

artigo 5 Para os efeitos desta lei, ficam adotados na ntegra os parmetros de definio de microempresa e empresa de pequeno porte (MPE) e Microempreendedor Individual (MEI) constantes do Captulo II e do pargrafo primeiro do artigo 18-A da Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, bem como as alteraes que vierem a ser feitas por resolues do Comit Gestor do Simples Nacional.
cOMEntRIO:
Os parmetros de valores para classificao do porte das empresas, que recebero o tratamento diferenciado, simplificado e favorecido, previsto na Constituio Federal, esto definidos na Lei Complementar n 123/2006. Assim, consideramos desnecessrio repeti -los, porque iro variar ao longo do tempo. Este captulo indicado para municpios de todos os portes. Apesar de o artigo 1 j dizer que se trata de uma regulamentao da Lei Geral, importante avisar a quem est lendo a Lei Municipal sobre a necessidade de verificar os parmetros de enquadramento. Como esses parmetros mudam em nvel federal, para l que o leitor deve ser direcionado.
captulo III Da inscrio e baixa

artigo 6 O municpio dever utilizar o Cadastro Sincronizado Nacional, e para isso ter que firmar convnios com a Secretaria da Receita Federal do Brasil e Junta Comercial do Estado. Pargrafo nico. A operacionalizao e utilizao do Cadastro Sincronizado Nacional estaro condicionadas aos ajustes tcnicos e aparelhamento da prefeitura, necessrios para iniciar os processos de formatao de sistemas e para a efetiva disponibilizao para os beneficirios. artigo 7 A administrao pblica municipal poder criar e colocar em funcionamento a Sala do Empreendedor, com a finalidade de ofertar os seguintes servios: I concentrar o atendimento ao pblico no que se refere a todas as aes burocrticas necessrias abertura, regularizao e baixa no municpio de empresrios e empresas, inclusive as aes que envolvam rgos de outras esferas pblicas, de modo a evitar a duplicidade de exigncias e garantir a linearidade e agilidade do processo na perspectiva do usurio;
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II disponibilizar todas as informaes prvias necessrias ao empresrio para que ele se certifique, antes de iniciar o processo de abertura da empresa, de que no haver restries relativas sua escolha quanto ao tipo de negcio, local de funcionamento e razo social, bem como das exigncias legais a serem cumpridas nas esferas municipal, estadual e federal, tanto para abertura quanto para o funcionamento e baixa da empresa; III disponibilizar referncias ou prestar atendimento consultivo para empresrios e demais interessados em informaes de natureza administrativa e mercadolgica; IV disponibilizar acervos fsicos e eletrnicos sobre os principais ramos de negcios instalados no municpio; V disponibilizar informaes atualizadas sobre acesso ao crdito para as MPE; VI disponibilizar as informaes e meios necessrios para facilitar o acesso das MPE locais aos processos licitatrios de compras pblicas no mbito municipal, estadual e federal. Pargrafo nico. Para o disposto neste artigo, a administrao pblica municipal poder se valer de convnios com outros rgos pblicos e instituies de representao e apoio s MPE. artigo 8 Os requisitos de segurana sanitria, metrologia, controle ambiental e preveno contra incndios, para os fins de registro e legalizao de empresrios e pessoas jurdicas, devero ser simplificados, racionalizados e uniformizados pelos rgos envolvidos na abertura e fechamento de empresas, no mbito de suas competncias. artigo 9 A administrao pblica emitir Alvar de Funcionamento Provisrio, que permitir o incio de operao do estabelecimento imediatamente aps o ato de registro, exceto nos casos em que o grau de risco da atividade seja considerado alto. Pargrafo nico. Nos casos referidos no caput deste artigo, poder o municpio conceder Alvar de Funcionamento Provisrio para o microempreendedor individual, para microempresas e para empresas de pequeno porte: I instaladas em reas desprovidas de regulao fundiria legal ou com regulamentao precria; ou II em residncia do microempreendedor individual ou do titular ou scio da microempresa ou empresa de pequeno porte, na hiptese em que a atividade no gere grande circulao e aglomerao de pessoas.
artigo 10 A administrao pblica municipal e seus rgos e entidades municipais competentes definiro as atividades cujo grau de risco seja considerado alto e que exigiro vistoria prvia, no prazo de 60 (sessenta) dias aps a promulgao desta lei. artigo 11 O Alvar Provisrio ser declarado nulo se: I expedido com inobservncia de preceitos legais e regulamentares; II ficar comprovada a falsidade ou inexatido de qualquer declarao ou documento ou o descumprimento do termo de responsabilidade firmado.
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Pargrafo nico. Ser pessoalmente responsvel pelos danos causados empresa, municpio e terceiros os empresrios que tiverem seu Alvar Provisrio declarado nulo por se enquadrarem no item II do artigo anterior. artigo 12 O processo de registro do microempreendedor individual, de que trata o artigo 18-A da Lei Complementar n 123/2006, dever ter trmite especial para o empreendedor, na forma a ser disciplinada pelo Comit para Gesto da Rede Nacional para a Simplificao do Registro e da Legalizao de Empresas e Negcios. artigo 13 Ficam reduzidos a 0 (zero) os valores referentes a taxas, emolumentos e demais custos relativos abertura, inscrio, ao registro, ao alvar, licena, ao cadastro e aos demais itens relativos ao processo de registro do microempreendedor individual. artigo 14 O registro dos atos constitutivos, de suas alteraes e extines (baixas) referentes a empresrios e pessoas jurdicas em qualquer rgo municipal envolvido no registro empresarial e na abertura da empresa ocorrero independentemente da regularidade de obrigaes tributrias, previdencirias ou trabalhistas, principais ou acessrias do empresrio, da sociedade, dos scios, dos administradores ou de empresas de que participem, sem prejuzo das responsabilidades do empresrio, dos scios ou dos administradores por tais obrigaes, apuradas antes ou aps o ato de extino. 1 A baixa referida no caput deste artigo no impede que, posteriormente, sejam lanados ou cobrados impostos, contribuies e respectivas penalidades, decorrentes da simples falta de recolhimento ou da prtica, comprovada e apurada em processo administrativo ou judicial, de outras irregularidades praticadas pelos empresrios, pelas microempresas, pelas empresas de pequeno porte ou por seus scios ou administradores. 2 A solicitao de baixa na hiptese prevista no caput deste artigo importa responsabilidade solidria dos titulares, dos scios e dos administradores do perodo de ocorrncia dos respectivos fatos geradores.
artigo 15 Fica vedada a instituio de qualquer tipo de exigncia de natureza documental ou formal, restritiva ou condicionante, pelos rgos envolvidos na abertura e fechamento de empresas, que exceda o estrito limite dos requisitos pertinentes essncia do ato de registro, alterao ou baixa da empresa.
cOMEntRIO:
Este um dos captulos mais importantes da Lei Geral Municipal. A burocracia para abrir e fechar uma empresa sempre apontada como entrave para formalizao dos empreendimentos. Pela sua complexidade, este captulo exige uma leitura atenta da Lei Geral. As principais concluses so: Os artigos desse captulo objetivam levar as prefeituras a simplificar os processos de abertura e fechamento das empresas, a partir de dois mecanismos: unicidade dos processos e emisso de Alvar Provisrio. A unicidade de processos baseada em experincias de sucesso em grandes centros e se d, na prtica, na concentrao de todos os rgos e procedimentos ligados abertura e fechamento das empresas. Assim, o empresrio vai a apenas um lugar para cumprir as formalidades burocrticas. O Alvar Provisrio possibilita ao empresrio poder iniciar suas atividades logo aps registrar sua empresa, desde que ela no esteja enquadrada como atividade de risco alto. Ficam, assim, invertidos os papis. O governo passa a procurar o empresrio para formalizar em definitivo a empresa, e no o contrrio. Sugerimos adotar a relao da atividade de risco constante do Anexo 1 da Resoluo CGSN n 22/2010, que faz parte do captulo do MEI deste Manual. A denominao Sala do Empreendedor de carter sugestivo, cabendo administrao pblica municipal definir o nome que melhor lhe parecer. Existe clara obrigatoriedade para que a prefeitura defina as atividades de grau de risco elevado, que exigem vistoria prvia antes de emisso do Alvar. Posto tudo isso, nossas sugestes so: Que a administrao pblica implante o captulo em sua plenitude, pois, alm de evitar problemas legais, prestar um grande servio ao setor produtivo local e a seu prprio corpo funcional, que poder se dedicar a outras atividades, que no a conferncia de documentos e realizao de fiscalizaes incuas. Que o municpio crie a Sala do Empreendedor, local que cumprir o papel de facilitar a abertura e o fechamento das empresas e de orientar as pessoas sobre como conduzir seus empreendimentos. Alm disso, a Sala do Empreendedor servir de centro de informaes para ajudar a prefeitura a implementar suas polticas pblicas com foco nas MPE, levantando necessidades e mantendo um banco de dados com informaes sobre as atividades empresariais locais.
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captulo IV Dos tributos e das contribuies

artigo 16 O recolhimento do Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISSQN) das empresas optantes pelo Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional) passa a ser feito como dispe a Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, no seu captulo IV. artigo 17 O microempreendedor individual poder recolher os impostos e contribuies abrangidos pelo Simples Nacional em valores fixos mensais, independentemente da receita bruta por ele auferida no ms, obedecidas as normas especficas previstas nos artigos 18-A, 18-B e 18-C da Lei Complementar n 123/2006, na forma regulamentada pelo Comit Gestor. artigo 18 Poder o Executivo, de forma unilateral e diferenciada para cada ramo de atividade, conceder reduo do ISS devido por microempresa ou empresa de pequeno porte, hiptese em que ser realizado ajuste do valor a ser recolhido. artigo 19 O municpio poder estabelecer, independentemente da receita bruta recebida no ms pelo contribuinte, valores fixos mensais para o recolhimento do ISS devido por microempresa que tenha auferido receita bruta, no ano calendrio anterior, de at R$ 120.000,00 (cento e vinte mil reais), ficando a microempresa sujeita a esses valores durante todo o ano calendrio, conforme dispe o artigo 18, 18, da Lei Complementar n 123/2006.
cOMEntRIO:
Este captulo tambm um dos mais importantes da Lei Geral, pois o que reduz e simplifica o recolhimento de impostos, por meio do Simples Nacional, instituindo o regime especial nico de arrecadao de tributos e contribuies devidos pelas microempresas e empresas de pequeno porte. Isto j est legislado na Lei Complementar n 123/2006. Ateno deve ser dedicada eventual reduo do ISS concedida s MPE. Ao determinar o desconto, preciso que a Secretaria Municipal da Fazenda calcule o impacto na receita e a previso de sua recuperao via, por exemplo, aumento da atividade econmica, para manter o equilbrio oramentrio, em respeito Lei de Responsabilidade Fiscal. Outra providncia importante adequar o Cdigo Tributrio Municipal ao que dispe a Lei Complementar n 123/2006 e esta lei municipal.
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captulo V Do acesso aos mercados

artigo 20 Nas contrataes da administrao pblica municipal dever ser concedido tratamento diferenciado e simplificado para as MPE objetivando a promoo do desenvolvimento econmico e social no mbito municipal e regional, a ampliao da eficincia das polticas pblicas e o incentivo inovao tecnolgica. artigo 21 Para a ampliao da participao das MPE nas licitaes pblicas, a administrao pblica municipal dever atuar de forma prativa no convite s MPE locais e regionais para participarem dos processos de licitao. artigo 22 As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasio da participao em certames licitatrios, devero apresentar toda a documentao exigida para efeito de comprovao de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrio. 1 Havendo alguma restrio na comprovao da regularidade fiscal, ser assegurado o prazo de 2 (dois) dias teis, cujo termo inicial corresponder ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogveis por igual perodo, a critrio da administrao pblica, para a regularizao da documentao, pagamento ou parcelamento do dbito, e emisso de eventuais certides negativas ou positivas com efeito de certido negativa. 2 A no regularizao da documentao no prazo previsto no 1 deste artigo implicar decadncia do direito contratao, sendo facultado administrao convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitao. artigo 23 Nas licitaes ser assegurado, como critrio de desempate, preferncia de contratao para as microempresas e empresas de pequeno porte. 1 Entende-se por empate aquelas situaes em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou at 10% (dez por cento) superiores proposta mais bem classificada. 2 Na modalidade de prego, o intervalo percentual estabelecido no 1 deste artigo ser de at 5% (cinco por cento) superior ao melhor preo e/ou menor lance. artigo 24 Ocorrendo o empate citado nos 1 e 2 do artigo 23, o procedimento ser o seguinte: I a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poder apresentar proposta de preo inferior quela considerada vencedora do certame, situao em que ser adjudicado em seu favor o objeto licitado;
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II no ocorrendo a contratao da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do inciso I do caput deste artigo, sero convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hiptese dos 1 e 2 do artigo 24 desta lei, na ordem classificatria, para o exerccio do mesmo direito; III no caso de equivalncia dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos 1 e 2 do artigo 24 desta lei, ser realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poder apresentar melhor oferta. 1 Na hiptese da no contratao nos termos previstos no caput deste artigo, o objeto licitado ser adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame. 2 O disposto no artigo 23 somente se aplicar quando a melhor oferta inicial no tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte. 3 No caso de prego, a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada ser convocada para apresentar nova proposta no prazo mximo de 5 (cinco) minutos aps o encerramento dos lances, sob pena de precluso. artigo 25 A administrao pblica municipal poder realizar processo licitatrio: I destinado exclusivamente participao de microempresas e empresas de pequeno porte nas contrataes cujo valor seja de at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); II em que seja exigida dos licitantes a subcontratao de microempresa ou de empresa de pequeno porte, desde que o percentual mximo do objeto a ser subcontratado no exceda a 30% (trinta por cento) do total licitado; III em que se estabelea cota de at 25% (vinte e cinco por cento) do objeto para a contratao de microempresas e empresas de pequeno porte, em certames para a aquisio de bens e servios de natureza divisvel. 1 O valor licitado por meio do disposto neste artigo no poder exceder a 25% (vinte e cinco por cento) do total licitado em cada ano civil. 2 Na hiptese do inciso II do caput deste artigo, os empenhos e pagamentos do rgo ou entidade da administrao pblica municipal podero ser destinados diretamente s microempresas e empresas de pequeno porte subcontratadas. artigo 26 No se aplica o disposto no artigo 25 desta lei quando: I os critrios de tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte no forem expressamente previstos no instrumento convocatrio; II no houver um mnimo de 3 (trs) fornecedores competitivos enquadrados como microempresas ou empresas de pequeno porte sediados local ou regionalmente e capazes de cumprir as exigncias estabelecidas no instrumento convocatrio;
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III o tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte no for vantajoso para a administrao pblica ou representar prejuzo ao conjunto ou complexo do objeto a ser contratado; IV a licitao for dispensvel ou inexigvel, nos termos dos artigos 24 e 25 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. artigo 27 Para contribuir para a ampla participao nos processos licitatrios, o municpio dever: I instituir e manter atualizado cadastro das microempresas e empresas de pequeno porte sediadas localmente ou na regio, com a identificao das linhas de fornecimento de bens e servios, de modo a possibilitar a divulgao das licitaes, alm de estimular o cadastramento destas empresas no processo de compras pblicas; II divulgar as compras pblicas a serem realizadas, com previso de datas das contrataes, no stio oficial do municpio, em murais pblicos, jornais ou outras formas de divulgao, inclusive junto s entidades de apoio e representao das microempresas e das pequenas empresas para divulgao em seus veculos de comunicao; III padronizar e divulgar as especificaes dos bens e servios a serem contratados, de modo a orientar as microempresas e empresas de pequeno porte e facilitar a formao de parcerias e subcontrataes. artigo 28 A aquisio de gneros alimentcios, salvo razes preponderantes, devidamente justificadas, dever ser planejada de forma a considerar a capacidade dos fornecedores para disponibilizar produtos frescos e a facilidade de entrega nos locais de consumo, de forma a evitar custos com transporte e armazenamento. Pargrafo nico. Preferencialmente, a alimentao fornecida ou contratada por parte dos rgos da administrao ter o cardpio padronizado e a alimentao balanceada com gneros usuais do municpio ou da regio.
cOMEntRIO:
Este o captulo que permite s administraes municipais beneficiarem as MPE locais e regionais na venda de seus produtos e servios como mecanismo de ativao da economia local. Tambm o captulo que exige mais cuidado em sua regulamentao. preciso aplicar o disposto nos captulos 42 a 49 da Lei Complementar n 123/2006, sem desrespeitar a Lei de Licitaes (8.666/1993). Uma vez promulgada a Lei, a administrao pblica municipal deve implantar os procedimentos necessrios para direcionar as compras para o mercado local ou regional, indicadas nos artigos deste captulo.
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captulo VI Da fiscalizao orientadora

artigo 29 A fiscalizao, no que se refere aos aspectos metrolgicos, sanitrios, ambientais e de segurana das microempresas e empresas de pequeno porte, dever ter natureza prioritariamente orientadora, quando a atividade ou situao, por sua natureza, comportar grau de risco compatvel com esse procedimento. 1 Ser observado o critrio de dupla visita para lavratura de autos de infrao, salvo na ocorrncia de falta de reincidncia, fraude, resistncia ou embarao fiscalizao. 2 Nas aes de fiscalizao podero ser lavrados, se necessrios, termos de ajustamento de conduta. 3 O disposto neste artigo no se aplica ao processo administrativo fiscal relativo a tributos.
cOMEntRIO:
A aplicao da fiscalizao orientadora prevista na Lei federal entendida como autoaplicvel, tornando desnecessria sua regulamentao na lei municipal. Mas fazer isso , do ponto de vista prtico, altamente recomendvel, pois detalha a ao do fiscal.
captulo VII Do associativismo

artigo 30 O Poder Executivo poder adotar mecanismos de incentivo formao e funcionamento de cooperativas e associaes no municpio, por meio do: I estmulo forma cooperativa de organizao social, econmica e cultural nos diversos ramos de atuao, com base nos princpios gerais do associativismo e na legislao vigente; II estabelecimento de mecanismos de triagem e qualificao da informalidade, para implementao de associaes e sociedades cooperativas de trabalho, visando incluso da populao do municpio no mercado produtivo, fomentando alternativas para a gerao de trabalho e renda; III criao de instrumentos especficos de estmulo atividade associativa e cooperativa destinadas produo e comercializao para o mercado interno e para exportao. artigo 31 O Poder Executivo municipal poder incentivar a formao de arranjos produtivos locais, para incrementar a articulao, interao, cooperao e aprendizagem entre as micro e pequenas empresas pertencentes a uma mesma cadeia produtiva.
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cOMEntRIO:
Os artigos deste captulo trazem sugestes para compor poltica pblica municipal, visando a fortalecer o associativismo. Eles so facultativos.
captulo VIII Do estmulo ao crdito e capitalizao

artigo 32 A administrao pblica municipal, para estimular o acesso ao crdito e capitalizao dos microempreendedores individuais, das microempresas e das empresas de pequeno porte, incentivar a instalao e funcionamento de cooperativas de crdito, outras instituies pblicas e privadas de microfinanas e de sociedades de garantia de crdito em seu territrio. artigo 33 Fica o Executivo municipal autorizado a celebrar parcerias com o governo do Estado e com o governo federal destinado concesso de crdito a microempresas, empresas de pequeno porte e microempreendedores individuais instalados no municpio, por meio de convnios com instituies financeiras e no financeiras autorizadas a atuar com o segmento de micro e pequenas empresas.
cOMEntRIO:
Este captulo est legislado em nvel federal pela Lei Complementar n 123/2006 e est totalmente vigente. Os artigos aqui sugeridos criam um programa municipal complementar, portanto, so de carter facultativo.
captulo Ix Do estmulo inovao

artigo 34 A administrao pblica municipal fica autorizada a conceder os seguintes benefcios, com o objetivo de estimular e apoiar a instalao de condomnios de MPE e incubadoras no municpio, que sejam de base tecnolgica conforme os parmetros definidos pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) e que sejam de carter estratgico para o municpio:
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I iseno do Imposto Sobre a Propriedade Territorial e Urbana (IPTU) pelo prazo de at ___ (________) ano(s) incidentes sobre a construo ou acrscimos realizados no imvel, inclusive quando se tratar de imveis locados, desde que esteja previsto no contrato de locao que o recolhimento do referido imposto de responsabilidade do locatrio; II iseno por ____ (_________) anos de todas as taxas municipais, atuais ou que venham a ser criadas. artigo 35 A administrao pblica municipal fica autorizada a incentivar, apoiar e criar, de forma isolada ou em parceria com outras instituies pblicas ou privadas, os seguintes instrumentos de apoio inovao tecnolgica: I o Fundo Municipal de Inovao Tecnolgica da Micro e Pequena Empresa, com o objetivo de fomentar a inovao tecnolgica nas MPE locais; II incubadoras de empresas de base tecnolgica com o objetivo de incentivar e apoiar a criao, no municpio, de empresas de base tecnolgica; III parques tecnolgicos com o objetivo de incentivar e apoiar a criao e a instalao, no municpio, de empresas de base tecnolgica. artigo 36 Os rgos e entidades pblicas municipais, que atuam com foco em pesquisa e desenvolvimento tecnolgico, tero por meta efetuar a aplicao de, no mnimo, 20% (vinte por cento) de seus investimentos em projetos de inovao tecnolgica das MPE do municpio.
cOMEntRIO:
O tema deste captulo j est totalmente legislado e vigente em nvel federal. A administrao pblica municipal alcanada apenas no caso de possuir algum rgo com foco no desenvolvimento tecnolgico. Para este, exige-se que direcione, pelos menos, 20% dos seus recursos para as MPE. Portanto, os artigos aqui sugeridos criam um programa municipal complementar e so de natureza facultativa. Como se trata de assunto fora da realidade de muitos municpios, em especial dos pequenos, um captulo classificado apenas como indicado conforme o municpio.
captulo x Do acesso justia

artigo 37 O municpio poder realizar parcerias com entidades de classe, instituies de ensino superior, ONGs, Ordem dos Advogados do Brasil OAB e outras instituies semelhantes, a fim de orientar e facilitar s empresas de pequeno porte e microempresas o acesso ao juizado especial, priorizando a aplicao do disposto no artigo 74 da Lei Complementar n 123/2006.
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artigo 38 Poder o municpio celebrar parcerias com entidades locais, objetivando estimular a utilizao dos institutos de conciliao prvia, mediao e arbitragem para soluo de conflitos envolvendo as empresas de pequeno porte e microempresas localizadas em seu territrio. 1 O estmulo a que se refere o caput deste artigo compreender campanhas de divulgao, servios de esclarecimento e tratamento diferenciado, simplificado e favorecido no tocante aos custos administrativos e aos honorrios cobrados. 2 Com base no caput deste artigo, o municpio tambm poder formar parceria com o poder Judicirio, OAB e universidades, com a finalidade de criar e implantar o Setor de Conciliao Extrajudicial, bem como postos avanados do mesmo.
cOMEntRIO:
Os direitos e deveres deste captulo so de mbito federal, j esto vigorando e no cabe prefeitura legislar sobre eles. Foram includos artigos criando aes pblicas a respeito do tema, em carter sugestivo.
captulo xI Da educao empreendedora

artigo 39 A administrao pblica municipal poder promover parcerias com instituies pblicas e privadas para o desenvolvimento de projetos que tenham por objetivo valorizar o papel do empreendedor, disseminar a cultura empreendedora e despertar vocaes empresariais, ficando autorizado a: I firmar parcerias ou convnios com instituies pblicas e privadas para o desenvolvimento de projetos educacionais, com foco em gesto de pequenos negcios, associativismo, cooperativismo, empreendedorismo e temas afins, nas escolas do municpio, visando a difundir a cultura empreendedora.
1 O disposto neste artigo compreende aes de carter curricular ou extracurricular voltadas a alunos das escolas pblicas e privadas do municpio. 2 Os projetos referentes a este artigo tambm podero assumir a forma de fornecimento de cursos de qualificao, concesso de bolsas de estudo, complementao de ensino bsico pblico, aes de capacitao de professores, e outras aes que o poder pblico municipal entender cabveis para estimular a educao empreendedora.
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artigo 40 Fica o poder pblico municipal autorizado a realizar aes de incluso digital, com o objetivo de promover o acesso de micro e pequenas empresas do municpio s novas tecnologias da informao e comunicao e a implantar programa para fornecimento de sinal da rede mundial de computadores em banda larga, via cabo, rdio ou outra forma. 1 Compreendem-se como aes de incluso digital deste artigo: I a abertura ou destinao e manuteno de espaos pblicos dotados de computadores para acesso gratuito internet; II o fornecimento de servios integrados de qualificao e orientao; III a divulgao e a facilitao do uso de servios pblicos oferecidos por meio da internet.
cOMEntRIO:
O objetivo deste captulo sugerir aes pblicas de disseminao da cultura empreendedora nas instituies de ensino do municpio. Essas medidas traro resultado no mdio e longo prazo, pois a ideia principal plantar a semente do empreendedorismo nas prximas geraes. Com isso, espera-se que as pessoas com esprito empreendedor sintam-se estimuladas a desenvolver atividades empresariais no prprio municpio, diminuindo assim o xodo para os grandes centros. A incluso deste captulo na Lei e a sua efetiva aplicao deve ser articulada com a Secretaria Municipal de Educao. Este captulo indicado para todos os municpios.
captulo xII Do estmulo formalizao de empreendimentos

artigo 41 Com o objetivo de incentivar a regularizao das atividades empresariais no municpio, fica o poder Executivo municipal autorizado a conceder s pessoas fsicas ou jurdicas que desempenham atividades econmicas, que espontaneamente, no prazo de ____ (_________) dias aps a promulgao desta lei, providenciarem sua regularizao, os seguintes benefcios: I ficaro eximidas de quaisquer penalidades referentes ao perodo de informalidade; II tero reduzidos a 0 (zero) os valores referentes a taxas, emolumentos e demais custos relativos abertura, inscrio, ao registro, ao alvar, licena, ao cadastro e aos demais itens relativos ao processo de registro; III recebero orientao quanto atividade ou situao em que se encontra o empreendimento em relao a aspectos trabalhistas, metrolgicos, sanitrios, ambientais e de segurana; IV usufruiro de todos os servios ofertados pela Sala do Empreendedor, descritos no artigo 7 desta lei.
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Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se informais as atividades econmicas em funcionamento que no estejam inscritas no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) e no Cadastro de Contribuintes do municpio.
cOMEntRIO:
Um dos principais objetivos desta lei diminuir a informalidade dos pequenos empreendimentos nos municpios. Por isso mesmo, foram includos artigos que garantem que o empreendedor no ser punido por seu negcio estar na informalidade. Ao contrrio, so oferecidos mecanismos de apoio para regularizao e fortalecimento desses empreendimentos. Colocar este captulo na Lei recomendado, apesar de no ser obrigatrio.
captulo xIII Dos pequenos produtores rurais

artigo 42 A administrao pblica municipal fica autorizada a firmar parcerias e formalizar convnios com rgos pblicos com foco no agronegcio, entidades de pesquisa e assistncia tcnica rural e instituies afins, com o objetivo de melhorar a produtividade e a qualidade produtiva dos pequenos empreendimentos rurais, mediante aplicao de conhecimento tcnico na atividade dos pequenos produtores. 1 Das parcerias referidas neste artigo podero fazer parte sindicatos rurais, cooperativas e entidades da iniciativa privada que tenham condies de contribuir para a implementao de projetos, mediante gerao e disseminao de conhecimento, fornecimento de insumos a pequenos produtores rurais; contratao de servios para a locao de mquinas, equipamentos e abastecimento; e outras atividades rurais de interesse comum. 2 Podero receber os benefcios das aes referidas no caput deste artigo, pequenos produtores rurais que, em conjunto ou isoladamente, tiverem seus respectivos planos de melhoria aprovados pelo rgo ou secretaria competente da administrao pblica municipal. 3 Esto compreendidas no mbito deste artigo atividades para converso do sistema de produo convencional para sistema de produo orgnico, entendido como tal aquele no qual se adotam tecnologias que otimizam o uso de recursos naturais com objetivo de promover a autossus-
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tentao, a minimizao da dependncia de energias no renovveis, a eliminao do emprego de agrotxicos, e de outros insumos artificiais txicos e de radiaes ionizantes em qualquer fase do processo de produo e armazenamento dos gneros alimentcios.
cOMEntRIO:
Se o seu municpio tem vocao para o agronegcio, este captulo deve constar da Lei municipal. O foco deste captulo apoiar o fortalecimento e modernizao dos pequenos empreendimentos rurais. No obrigatrio, mas indicado para os municpios onde a agricultura familiar relevante.
captulo xIV Do turismo e suas modalidades

artigo 43 O poder pblico municipal poder promover parcerias com rgos governamentais e no governamentais, entidades de apoio ao desenvolvimento do turismo sustentvel, circuitos tursticos e outras instncias de governana, que visem melhoria da produtividade e da qualidade de produtos tursticos do municpio. 1 Das parcerias referidas neste artigo podero fazer parte Associaes e Sindicatos de classe, cooperativas e entidades da iniciativa privada que tenham condies de contribuir para a implementao de projetos, mediante gerao e disseminao de conhecimento, fornecimento de insumos s ME, EPP e empreendedores rurais especificamente do setor. 2 Podero receber os benefcios das aes referidas no caput deste artigo os pequenos empreendimentos do setor turstico, legalmente constitudos, e que tenham realizado seu cadastro junto ao Ministrio do Turismo, atravs do CADASTUR ou outro mecanismo de cadastramento que venha substitu-lo. 3 Competir Secretaria Municipal de Turismo, juntamente com o COMTUR Conselho Municipal de Turismo, disciplinar e coordenar as aes necessrias consecuo dos objetivos das parcerias referidas neste artigo, atendidos os dispositivos legais pertinentes. 4 O municpio concentrar seus esforos no sentido de promover o desenvolvimento do turismo nas modalidades caractersticas da regio.
cOMEntRIO:
Este captulo busca fortalecer o turismo local e as suas organizaes de apoio, como o COMTUR e os circuitos tursticos. Alm disso, h um claro direcionamento para que as microempresas e empresas de pequeno porte do ramo turstico se cadastrem no CADASTUR, uma vez que tal providncia pr-requisito para que os governos estaduais e federal desenvolvam polticas pblicas conjuntas com os municpios para fortalecer o setor. Este artigo indicado para todos municpios com vocao turstica.
captulo xV Do fomento s incubadoras e aos distritos empresariais de microempresas e empresas de pequeno porte
artigo 44 O poder pblico municipal poder instituir incubadoras de empresas, com a finalidade de apoiar o desenvolvimento de microempresas, de empresas de pequeno porte e de microempreendedores individuais de diversos ramos de atividade. 1 As aes vinculadas operao de incubadoras sero executadas em local especificamente destinado para tal fim, ficando a critrio da administrao pblica incorrer nas despesas com aluguel, manuteno do prdio, fornecimento de gua e demais despesas de infraestrutura. 2 O prazo mximo de permanncia na incubadora ser de 2 (dois) anos para que as empresas atinjam suficiente capacitao tcnica, independncia econmica e comercial. Findo este prazo, as empresas participantes se transferiro para reas de seus domnios. artigo 45 O poder pblico municipal poder criar distritos empresariais especficos para instalao de micro e pequenas empresas, a ser regulamentado por lei municipal especfica, que estabelecer local e condies para ocupao dos lotes a serem ocupados.
cOMEntRIO:
O objetivo deste captulo propor que a administrao pblica providencie a infraestrutura necessria para instalao e crescimento de empreendimentos de pequeno porte no municpio. Ele facultativo e indicado para o municpio que pretende facilitar o surgimento de novos empreendimentos em seu territrio.
captulo xVI Disposies finais e transitrias

artigo 46 O poder pblico municipal dever prever nos instrumentos de planejamento de aes governamentais, os recursos financeiros, materiais e humanos com a finalidade de possibilitar a plena aplicao desta lei. artigo 47 Fica o poder Executivo municipal autorizado a celebrar convnios e demais instrumentos pblicos, na forma da Lei, visando participao e cooperao de instituies pblicas e privadas que possam contribuir para o alcance dos resultados almejados pelas polticas pblicas estabelecidas nesta Lei. artigo 48 Todos os rgos vinculados administrao pblica municipal devero incorporar em seus procedimentos, no que couber, o tratamento diferenciado e facilitador s microempresas e empresas de pequeno porte. Pargrafo nico: O poder Executivo dever dar ampla divulgao do teor e benefcios desta lei para a sociedade, com vistas sua plena aplicao. artigo 49 Fica institudo o Dia Municipal da Micro e Pequena Empresa, que ser em ___de ____________ de cada ano. Pargrafo nico. Nesse dia ser realizado evento pblico, em que sero ouvidas lideranas empresariais e debatidas propostas para fomento dos pequenos negcios e para melhoria da legislao municipal aplicada s microempresas e empresas de pequeno porte. artigo 50 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Prefeitura Municipal, aos ____ de _______________ de _______.
Prefeito Municipal
cOMEntRIO:
Na Lei Geral Municipal, este captulo se dedica ao seguinte: Ressalta que a administrao pblica deve tomar medidas para a efetiva aplicao da lei; Cria o Dia da Micro e Pequena Empresa, quando devero ser debatidos temas relativos ao fortalecimento dos pequenos empreendimentos locais.
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LEI GERaL DaS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS

MIcROEMPREEnDEDOR InDIVIDUaL: O qUE OS MUnIcPIOS PREcISaM SaBER

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 8

aGEntE DE DESEnVOLVIMEntO nO cOntExtO DaS cIDaDES BRaSILEIRaS

LEI GERaL MUnIcIPaL DaS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS

Manual de Desenvolvimento dos Municpios

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 11

Manual de Desenvolvimento dos Municpios

LEI GERaL DaS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS

1 qUEM SO aS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS?

Fonte: Anurio MPE / 2009

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 13

2 POR qUE aS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS SO IMPORtantES PaRa OS MUnIcPIOS?

2.2 PORqUE GERaM EMPREGO

2.3 PORqUE aUMEntaM a aRREcaDaO MUnIcIPaL

2.4 POR qUE PROMOVEM a IncLUSO SOcIaL

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 16

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 17

4 O qUE O MUnIcPIO PODE FaZER PELaS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS?

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 18

como regulamentar a Lei Geral Municipal das Micro e Pequenas Empresas

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 19

4.2 IMPLantaR a LEI GERaL MUnIcIPaL DaS MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 20

4.2.1 FacILItaR a FORMaLIZaO DOS PEqUEnOS nEGcIOS E REDUZIR a BUROcRacIa

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 21

4.2.2 DESOnERaR OS PEqUEnOS EMPREEnDIMEntOS

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 22

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 23

4.2.4 FacILItaR O acESSO aO cRDItO

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 25

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 26

4.2.5 FacILItaR O acESSO InOVaO tEcnOLGIca

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 27

4.2.6 aPOIaR a atUaO DO aGEntE DE DESEnVOLVIMEntO

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 28

4.2.7 OUtRaS aES PBLIcaS MUnIcIPaIS DE aPOIO S MIcRO E PEqUEnaS EMPRESaS

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 29

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 30

MIcROEMPREEnDEDOR InDIVIDUaL: O qUE OS MUnIcPIOS PREcISaM SaBER

PaRa EFEtUaR a InScRIO, aLtERaO E BaIxa

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 32

atIVIDaDES PERMItIDaS PaRa O MEI

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 33

Manual de Desenvolvimento dos Municpios

1629-3/02 1529-7/00 2330-3/99

CNAE 2399-1/01 1629-3/01 2391-5/03 2599-3/99 3211-6/02 3299-0/99 1749-4/00

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 35

Manual de Desenvolvimento dos Municpios

Manual de Desenvolvimento dos Municpios 37

CNAE 4763-6/01 4744-0/04 4782-2/01 4789-0/99 4729-6/99

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CNAE 4771-7/04 4713-0/02 4789-0/99 4754-7/01 4789-0/03 4530-7/03

4729-6/99 4789-0/99 4789-0/99 4789-0/99

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Manual de Desenvolvimento dos Municpios 41

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