Anlise A Revista Acadmica da FACE

Porto Alegre, v. 21, n. 1, p. 63-71, jan./jun. 2010

O AGRONEGCIO GACHO NA PERSPECTIVA DA VANTAGEM COMPETITIVA REVELADA (1996-2006)*

Adayr da Silva Ilha a Rubia Cristina Wegner b Juliana Pavan Dornelles c

Resumo: Analisar a especializao e o nvel de competitividade do agronegcio do Rio Grande do Sul nos mercados internacionais tomando por base a insero do Brasil no exterior o objetivo do presente trabalho. Os instrumentos para consecuo do mesmo sero os ndices de vantagem comparativa revelada, que permitem ordenar os setores pela magnitude do uso que fazem da dotao de fatores existente. A fonte de dados utilizada foi o sistema AliceWeb disponibilizado pelo Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio sob a especificao de dois dgitos. Consideraram-se todos os produtos da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) que pertencem cadeia produtiva de uma matria-prima agropecuria. Os captulos concernentes so, portanto: 1 a 24; 41; 42; 44; 45; 47; 48 e 50 a 53. Os resultados encontrados corroboram a importncia do agronegcio para o dinamismo comercial do estado, sendo os captulos equivalentes soja, carne e ao fumo aqueles para os quais h maior especializao. Palavras-chave: Vantagem comparativa revelada. Agronegcio gacho. Especializao. AbstRAct: The aim of this article was at analyzing the specialization and the competitiveness level of the Rio Grande do Sul State agribusiness at international markets. The instruments to the achievement of this work will be the Revealed Comparative Advantage Index which allows us to arrange the sectors by the extent of the use they make from the allotment of exiting factors. The source for the data used in the work was the AliceWeb system made available by the Brazilian Ministry for Industry Development and Commerce under the specification of two digits. It was considered all products in the Common Nomenclature of Mercosul (NCM) which belong to the agropecuary productive chain. The findings corroborate the assertion about the importance of agribusiness to the State commercial dynamism, and the chapters about soybean, meat and tobacco the ones that have the highest specialization. Keywords: Revealed comparative advantage. Gaucho agribusiness. Especialization. JEL Classification: F12, Models of Trade with Imperfect Competition and Scale Economies.

1 Introduo
Para o Rio Grande do Sul, o agronegcio representa a principal fonte de ganhos comerciais, dado o saldo comercial ser comumente maior em relao ao saldo total (Bello, 2004). Agricultura e indstria gachas encontram-se estritamente imbricadas, engendrando encadeamentos entre

ambas, sendo que o estado apresenta um elevado coeficiente de abertura comercial (Moreira e Rckert, 1996). Compreender e evidenciar o nivelamento de insero e de especializao comercial representa fundamentos relevantes para feitura de estratgias de insero que apresentam competitividade. Estas fundamentam o objetivo principal do presente trabalho.

* Amparado pela Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio Grande do Sul (FAPERGS) e pelo programa FIPE-Snior da Universidade Federal de Santa Maria. Iniciado no ms de julho de 2007. a Professor Associado do Departamento de Cincias Econmicas da Universidade Federal de Santa Maria. Doutor em Economia Aplicada pela Universidade Federal de Viosa. E-mail: <adayrsmail@gmail.com>. b Mestranda do programa de Desenvolvimento Econmico do Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas. Campinas, SP Brasil. E-mail: <rubiawegner@hotmail.com>. , c Mestranda do Programa de Ps-Graduao em Economia da Universidade Federal de Santa Catarina. Florianpolis, SC, Brasil. E-mail: <julianadornelles@yahoo.com.br>.

64 No perodo delimitado para esse estudo, ademais, ocorreram fatores determinantes para as estruturas produtivas nacional e estadual, como: atrelamento das mesmas ao mercado externo impulsionando a reestruturao produtiva; posterior desvalorizao e valorizao do Real. De modo geral, tais movimentos reforaram os bens primrios na pauta de exportao nacional ao mesmo tempo em que a indstria no alcanou os nveis esperados de competitividade, ou seja, houve movimento contundente para uma reprimarizao da pauta exportadora brasileira no sistema mundial de comrcio. A dcada de 1990 representou, pois, a consecuo de um novo paradigma de crescimento econmico brasileiro alternativamente ao desenvolvimentismo que marcou as dcadas anteriores. A nova lgica pretende atrelar a produo nacional ao mercado externo, orientada pela valorizao cambial, para conferir maior dinamismo, eficincia da estrutura produtiva e, assim, maiores ganhos comerciais. Nessa perspectiva, a concorrncia1 seria a fonte de induo em que residiriam os fundamentos principais dessa nova orientao para o crescimento. A justificativa d-se pela suposio de que se galgaria transformao dinmica da estrutura produtiva resultante do modelo calcado na substituio de importaes, mudana positiva dos produtos componentes da pauta de exportao (maior participao de ramos industriais), reduo da verticalizao, embora coadunados com a estrutura das vantagens comparativas da economia brasileira (Miranda, 2000). A operacionalizao do objetivo desse trabalho ocorrer por meio da construo de ndices de vantagens comparativas reveladas (IVCR) de acordo com Balassa (1965). Os ndices de vantagem comparativa simtrica e de contribuio ao saldo comercial so calculados visando minimizar deficincias do IVCR. Tais indicadores se propem a evidenciar para quais dos setores do agronegcio o estado, no caso o Rio Grande do Sul, comparativamente ao Brasil, apresenta maior participao nos mercados internacionais, destarte as barreiras comerciais que so impingidas pelos pases desenvolvidos nesse setor.
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A concorrncia relativamente intrnseca aos sistemas econmicos adquirindo importncia nos sistemas agroindustriais na virada do sculo, sendo caracterstica dos mercados pela renda dos consumidores ou pelo acesso aos insumos, ao passo que a competitividade a maneira como determinado setor cresce e se desenvolve sustentvel e continuamente (Politi e Azevedo, 2005).

Ao passo que competitividade, apesar da relevncia que tem adquirido desde a intensificao da abertura comercial brasileira, no possui um conceito unnime, delimitado (Kupfer, 2000). de considervel abrangncia, uma vez que tem sido usado para o desempenho de firmas, de indstrias, de pases, de estados, o que atesta a ambigidade e os equvocos no emprego do mesmo (Chudnovsky e Porta, 1990). Tendo em vista a metodologia adotada, o entendimento terico de competitividade no presente trabalho se baseia no modelo de quantificao das vantagens comparativas dinmicas ou da competitividade, formulado por Balassa (1965), nessa perspectiva, ento, determinar a competitividade de uma economia equivale a estabelecer a competitividade relativa dos diferentes setores, em que uma nao tende a exportar os bens que melhor utilizam seus fatores disponveis e a importar outros, constituindo assim, uma vantagem comparativa revelada. Tal indicador, portanto, satisfaz o requisito de cobrir todos os bens, objeto de competio internacional. Assim sendo, deriva da noo de vantagem comparativa esttica com aspectos de desempenho exportador, em que a competitividade mensurada com base em resultados observveis pelas diferenas entre preos nacionais e internacionais. Os setores so, ento, elencados por sua correspondente medida de competitividade internacional, de acordo com sua disponibilidade de recursos (Guimares, 1997). Alteraes na posio inter-setores produtivos na pauta de exportao, ao longo do tempo, sugeririam mudanas nos fatores produtivos estticos que poderiam corresponder a operaes dinmicas. Ressalva-se que a fundamentao terica do ndice de vantagens comparativas reveladas com base na teoria das vantagens comparativas estticas se mostra incoerente. Afinal, o conceito de vantagem comparativa esttica explica que os pases (regies, estados...) devem se especializar em produzir e exportar aqueles bens que utilizam os fatores mais abundantes disponveis, ao passo que o conceito de vantagem comparativa revelada explica que os fatores podem ser alocados de maneira a potencializar a competitividade, conferindo menos estaticidade vantagem comparativa. Ainda, a noo de vantagem comparativa pertence teoria clssica do comrcio internacional, sendo que abordagem fatorial caberia

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65 o, dada a intensificao da abertura comercial. Citam-se outros trabalhos que tambm as utilizam como objeto de estudo: Rocha e Leite (2007); Vasconcelos (2004); Vicente (2004); Hidalgo e Mata (2004). 2.1 Vantagens Comparativas Reveladas O ndice de vantagens comparativas reveladas (IVCR) uma medida baseada em dados ex-post2, ou seja, ps-comrcio. (Ponciano apud Figueiredo e Santos, 2005). Ressalta-se que essa anlise apresenta certas limitaes relacionadas s distores que ocorrem no mercado internacional como protecionismo, tarifas sobre importao, subsdios s exportaes, poder de mercado e outras que, em conjunto, podem afetar os resultados desse ndice. Fato que ocorre por essa noo de vantagem comparativa ainda preservar elementos clssicos de concorrncia perfeita, justamente, as de ausncia de protecionismo e de barreiras comerciais (Fontes apud Figueiredo e Santos, 2005). O ndice utilizado, conforme j mencionado, baseia-se em Balassa (1965) o qual se presta ao clculo da participao das exportaes de um dado produto de uma economia em relao s exportaes de uma zona de referncia desse mesmo produto, e compara esse quociente com a participao das exportaes totais dessa economia em relao s exportaes totais da zona de referncia. Da o objetivo desse trabalho constituir em avaliar a insero do RS relativamente insero internacional do Brasil, em termos de agronegcio. Tal formulao representara certo avano metodolgico quanto explicao da ocorrncia de trocas comerciais no sentido de que ordena os setores quanto vantagem ou desvantagem no uso dos fatores de produo disponveis, ou seja, explica que os fatores podem ser alocados de maneira a potencializar a competitividade. Portanto o ndice de VCR para uma regio, estado ou pais j, em setores econmicos i, pode ser definido da seguinte forma:

explicar que os bens fluem de acordo com a abundncia relativa dos fatores nos diferentes pases, e cada pas especializando-se em produzir e exportar aqueles bens que utilizam os fatores relativamente mais abundantes. Logo, os pressupostos para tal teoria so: imobilidade dos fatores produtivos, competio perfeita e custos constantes a escala, de modo que os fluxos comerciais aconteceriam apenas pela liberdade de comrcio. Na seo 2 discorre-se sobre tais indicadores ao passo que na seo 3 so apresentados os resultados obtidos e na seo 4, as consideraes finais.

2 Metodologia
Os indicadores de competitividade revelada sero descritos na presente seo em termos de fundamentos, limitaes e objetos. A insero comercial brasileira nos mercados internacionais tem suscitado diversos estudos preocupados em mensurar e, por conseguinte, indicar os ramos produtivos para os quais h especializao, alm dos matizes desses padres construdos. A construo desses ndices visando a quantificar a competitividade internacional, obedece a trs critrios (Guimares, 1997): a) cobrir todos os bens que so objetos de competio internacional, b) considerar todos os mercados concorrentes e c) serem construdas com dados plenamente comparveis internacionalmente. Partindo-se desses pressupostos tem-se que, de modo geral, os ndices utilizados em consonncia ao IVCR, e ele prprio, se enquadrariam no primeiro critrio, sem preencher os demais. Ainda assim, encerram limitaes analticas, uma vez que se baseiam em preos relativos que podem ser distorcidos por meio das polticas comercial e industrial empreendidas em diferentes pases. Os saldos comerciais como indicadores de competitividade negligenciam os movimentos do capital internacional os quais podem alterar os preos relativos domsticos e, desse modo, afetar os saldos comerciais externos e, finalmente, as demandas internacionais diferenciadas ao exigirem diferentes padres tecnolgicos provocam alteraes de preos. Por outro lado, tomar unidades federativas como centro da anlise de mensurao de vantagens comparativas reveladas no comrcio internacional se justificaria pela necessidade de cada estado alcanar maiores nveis de inser-

VCRij =

X ij X iz X j Xz

(1)

Nesse caso, a competitividade adquire verso desempenho (Hauguenauer, 1989), de modo que eficincia tcnica no representa o principal determinante e fatores preo e no-preo seriam sintetizados pelo termo competitividade, alm de ser impossvel avali-la na situao ex-ante.

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66 No presente estudo j representa o estado do Rio Grande do Sul e z a zona de referncia, no caso o Brasil. Portanto, X ij o valor das exportaes do produto i do Rio Grande do Sul, e X iz o valor das exportaes brasileiras do produto i do pas ou zona de referncia. O termo X j representa o valor total das exportaes do estado e X z o valor total das exportaes do pas. Se o ndice de VCRij > 1 , ento a regio j possui vantagem comparativa revelada no produto i, e se o ndice VCRij < 1 , a regio apresenta desvantagem comparativa revelada no produto i. Esse indicador apresenta a desvantagem de no considerar as importaes, embora que sua considerao no seria capaz de se sobrepor s distores provocadas por aes protecionistas e aos efeitos das diferenas na demanda em cada pas (Vasconcelos, 2003). Outra limitao do ndice de vantagem comparativa revelada diz respeito a que o mesmo possui dimenses assimtricas, a desvantagem comparativa variando entre 0 e 1 e a vantagem comparativa entre 1 e infinito. Para superar essa limitao, Laursen (1998) props o ndice de vantagens comparativas reveladas simtricas:
VCRij 1 VCRij + 1

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A correspondncia entre o saldo da balana comercial diferena entre importaes e exportaes e competitividade deriva justamente da compreenso de que esse resultado possa indicar, ao mesmo tempo, participao no mercado internacional e competitividade no plano domstico (Chudnovsky e Porta, 1990). O ndice de contribuio ao saldo comercial, tambm relacionado mensurao das vantagens comparativas, embora considere as importaes e se baseie na hiptese da contribuio da vantagem comparativa para a normalizao dos saldos comerciais. Foi desenvolvido por Lafay (1990):
ICSCij =

(X + M ) 2

100

(X i M i ) ( X M ) (X i M i )
(X + M )

(3)

em que X i representa as exportaes do bem i, M i as importaes do mesmo bem, enquanto X e M, respectivamente, exportaes e importaes totais do estado. O ltimo termo,
(X i M i ) (X i M i ) ( X M ) ( X + M ) , representa o saldo

VCSij =

(2)

Os valores desse ndice variam entre -1 e +1. Se o valor do VCS ij se encontrar entre +1 e 0, ento a regio possui vantagem comparativa revelada no produto i. Para valores do VCS ij entre -1 e 0, a regio apresenta desvantagem comparativa revelada no produto i. 2.2 Indicador de contribuio ao saldo comercial Os indicadores propostos por Balassa foram aprofundados por Lafay (1990) no sentido de importaes e exportaes terem pesos iguais no clculo do ndice, devido hiptese de que o processo de liberalizao comercial atenuaria as distores decorrentes do protecionismo. Desse modo, constri-se um ndice que por meio da normalizao dos saldos comerciais, podem lhe ser descontados os efeitos de fatores conjunturais responsveis por supervits ou dficits comerciais globais e a vantagem comparativa revelada representaria a balana comercial normalizada para um produto ou setor (Vasconcelos, 2003).

terico do produto i, que ocorreria caso a participao de cada produto no saldo global fosse igual a sua participao relativa no total do fluxo de comrcio. A expresso (X i M i ) simboliza a balana comercial efetiva do mesmo produto. Quando ICSCij > 0 o produto i detm vantagem comparativa revelada. Analogamente, se ICSCij < 0 , o produto no detm vantagem. A intuio da frmula (3) comprovada no confronto entre o saldo efetivo e o terico: se ocorre que um produto representa um saldo (efetivo) maior do que seu respectivo terico, o produto apresenta um maior ICSCij , acarretando na existncia de vantagem comparativa para o produto. Ressaltam-se as limitaes do uso da balana comercial como parmetro de competitividade especialmente pelos efeitos das sobrevalorizaes do saldo comercial e que podem ocorrer nos seguintes casos (Chudnovsky e Porta, 1990): incidncia de tarifas e barreiras no tarifrias sobre as importaes; polticas de ajuste que ao deflacionar a economia, reprimem as importaes. Desse modo, o uso dos saldos comerciais no deve constituir fundamental aproximao da existncia de competitividade internacional de determinado setor e por isso usado, nesse trabalho e em outros, de forma complementar ao ndice das vantagens comparativas reveladas de Balassa.

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67 Por outro lado, Veiga e Carvalho Jnior (2000) demonstram que de 1990 a 1994 foram os bens tradicionais que sustentaram a participao do Rio Grande do Sul nos mercados internacionais. Situao que se inverte de 1994 a 1998, com taxas muito baixas de crescimento, dadas as redues nos valores absolutos das exportaes dos bens tradicionais. Em suma, para esses autores, a pauta se tornou menos intensiva em trabalho e em recursos naturais enquanto fatores como especializao/diferenciao de produtos, intensidade tecnolgica se tornavam preponderantes para alcance da competitividade. Entretanto, os resultados encontrados com base no indicador das vantagens comparativas reveladas (Tab. 1) evidenciaram que, de modo geral, o Rio Grande do Sul se manteve especializado na exportao de bens tradicionais ligados ao agronegcio. Assim, apresentaram vantagem comparativa revelada ao longo de todo o perodo de anlise os captulos: 02 (Carnes e miudezas comestveis), 15 (Gorduras, leos e ceras animais), 23 (Resduos e desperdcios das indstrias alimentares), 24 (Fumo e seus sucedneos manufaturados), 41 (Peles e couros), 42 (Obras de couro, artigos de correeiro ou de seleiro etc.), 51 (L, pelos finos ou grosseiros, fios e tecidos de crina). Entretanto, foram detentores de desvantagem comparativa revelada em todos os anos da anlise: 03 (Peixes, crustceos, moluscos e outros); 08 (Frutas, cascas de ctricos e de meles); 09 (Caf, ch, mate e especiarias); 14 (Materiais para entranar e outros produtos); 17 (Acares e produtos de confeitaria); 18 (Cacau e suas preparaes); 19 (Preparaes base de cereais, farinhas, amidos etc.); 20 (Preparaes de produtos hortcolas, de fruta etc.); 21 (preparaes alimentcias diversas); 48 (Papel e carto, obras de celulose, de papel etc.); 50 (Seda); 52 (Algodo); 53 (Outras fibras txteis vegetais, fios de papel). Apresentou vantagem comparativa declinante a partir de 1996 at chegar desvantagem, o captulo 06 (Plantas vivas e produtos de floricultura). Enquanto que 05 (Outros produtos de origem animal); 13 (Gomas, resinas e outros sucos e extratos vegetais); 16 (Preparaes de carne, de peixes ou de crustceos); 45 (Cortia e suas obras) indicaram gradual e constante ganho de competitividade ao longo dos anos, em especial a partir de 1999.

2.3 Composio do agronegcio e fonte de dados A complexidade em torno da definio de agronegcio configura divergncias quanto ao arrolamento dos setores envoltos no mesmo: OMC e MAPA se valem do Sistema Harmonizado de Mercadorias (SHM) e da Nomenclatura Comum do Mercosul ampliada. Nesse estudo ser utilizada composio intermediria entre ambos, conforme proposto por Rocha e Leite (2007): todos os produtos da NCM que pertencem cadeia produtiva de uma matria-prima agropecuria, independente do nvel de agregao, os captulos so, portanto: 1 a 24; 41; 42; 44; 45; 47; 48 e 50 a 53. A fonte de dados ser o sistema AliceWeb disponibilizado pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio (MDIC), sob a especificao de dois dgitos.

3 Discusso dos resultados

De um modo geral, na dcada de 1990, as exportaes do estado apresentaram desempenho baseado em caractersticas e tendncias horizontais de baixo dinamismo e de redistribuio geogrfica das exportaes em direo ao MERCOSUL e ALADI, principalmente (Veiga e Carvalho Jnior, 2000). Nesse contexto, os captulos com maior participao no total exportado pelo estado3, em todos os anos: 02 (Carnes e miudezas); 24 (Fumo (tabaco) e seus sucedneos manufaturados). A partir de 1999, acrescenta-se a participao dos captulos 12 (Sementes e frutos oleaginosos, gros, sementes); a partir de 1997, 23 (Resduos e desperdcios das indstrias alimentares) e 41 (Peles, exceto a peleteria (peles com pelo) e couros). Logo, o agronegcio foi a principal fonte relativa de ganhos comerciais pelo estado, na delimitao temporal adotada nesse trabalho, assim, a competitividade internacional seria explicada pelas vantagens comparativas na formulao clssica. Fato que, em certa medida, corrobora a hiptese da insero regressiva, haja vista que uma das principais justificativas da abertura comercial foi que ela foraria o aumento da competitividade da indstria nacional (Carneiro, 2002).
3

Esclarece-se que se utilizaram todos os captulos correspondentes a todos os setores para se concluir quais tm maior peso na pauta de exportaes do estado.

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Tabela 1 ndice de vantagem comparativa revelada (IVCR), desagregado por captulos, 1996 a 2006
Captulos 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 41 42 44 45 47 48 50 51 52 53 Animais vivos Carnes e miudezas, comestveis Peixe e crustceos, moluscos e outros Leite e Laticnios, ovos de aves, mel natural, etc. Outros produtos de origem vegetal Plantas vivas e produtos de floricultura Produtos hortcolas, plantas, razes, etc. comestveis Frutas, cascas de ctricos e de meles Caf, ch, mate e especiarias Cereais Produtos da indstria de moagem, malte, amidos, etc. Sementes e frutos oleaginosos, gros, sementes, etc. Gomas, resinas e outros sucos e extratos vegetais, etc. Materiais para entranar e outros produtos Gorduras, leos e ceras animais ou vegetais, etc. Preparaes de carne, de peixe ou de crustceos, etc. Acares e produtos de confeitaria Cacau e suas preparaes Preparaes base de cereais, farinhas, amidos, etc. Preparaes de produtos hortcolas, de frutas, etc. Preparaes alimentcias diversas Bebidas, lquidos alcolicos e vinagres Resduos e desperdcios das indstrias alimentares, etc. Fumo (tabaco) e seus sucedneos manufaturados Peles, exceto a peleteria (peles com plo), e couros Obras de couro, artigos de correeiro ou de seleiro, etc. Madeira, carvo vegetal e obras de madeira Cortia e suas obras Pastas de madeira ou materiais fibrosas celulsicas, etc. Papel e carto, obras de pasta de celulose, de papel, etc. Seda L, plos finos ou grosseiros, fios ou tecidos de crina Algodo Outras fibras txteis vegetais, fios de papel, etc. Agronegcio Fonte de dados: Sistema ALICE/SECEX. Elaborao prpria. 1,19 4,03 0,00 4,41 0,00 0,00 1,23 5,18 0,01 0,00 1,24 5,00 0,01 0,01 1,18 1996 0,04 1,61 0,17 0,66 0,55 1,07 1,17 0,06 0,10 0,77 0,10 0,33 0,00 0,02 2,45 0,46 0,03 0,07 0,56 0,09 0,17 0,79 1,78 5,14 2,98 4,34 0,47 0,60 0,74 0,13 1997 0,13 1,75 0,23 0,72 0,83 1,55 1,33 0,16 0,04 1,02 0,19 1,07 0,00 0,00 2,48 0,58 0,07 0,08 0,81 0,20 0,24 1,25 1,77 5,17 3,20 4,91 0,40 0,98 0,73 0,12 1998 0,24 1,86 0,38 0,03 1,52 1,56 0,69 0,23 0,09 4,59 0,16 1,21 0,00 0,05 2,35 0,72 0,04 0,08 0,54 0,15 0,27 0,96 1,81 5,18 3,49 5,96 0,55 0,03 0,67 0,16 1999 0,64 1,70 0,18 0,10 1,31 1,32 0,50 0,43 0,09 3,68 0,12 0,63 0,19 0,01 2,23 0,93 0,05 0,09 0,36 0,19 0,28 0,73 1,60 8,03 3,88 6,53 0,47 0,10 0,81 0,19 2000 0,50 1,65 0,54 0,05 1,45 1,33 0,36 0,33 0,12 3,44 0,23 1,15 0,68 0,01 1,71 1,23 0,11 0,10 0,49 0,25 0,17 0,80 1,16 8,18 3,40 5,88 0,52 0,36 0,81 0,27 0,00 4,92 0,02 0,00 1,21 2001 0,71 1,56 0,12 0,34 1,17 1,14 0,19 0,26 0,15 1,70 0,18 1,62 0,87 0,00 2,22 1,39 0,07 0,08 0,46 0,22 0,25 0,42 1,33 8,01 3,07 5,16 0,52 0,85 0,60 0,25 0,00 5,03 0,02 0,00 1,28 2002 0,82 1,58 0,27 0,38 1,08 1,05 0,48 0,42 0,11 0,44 0,11 1,08 0,91 0,00 2,25 1,36 0,08 0,03 0,35 0,18 0,39 0,15 1,40 8,33 3,25 4,95 0,59 2,47 0,71 0,27 0,00 5,59 0,00 0,00 1,29 2003 0,35 1,68 0,23 0,33 1,01 0,81 0,19 0,34 0,08 0,47 1,46 1,77 0,89 0,00 1,78 1,22 0,12 0,04 0,21 0,13 0,38 0,17 1,22 8,07 3,17 4,19 0,53 2,81 0,49 0,24 0,00 5,62 0,01 0,00 1,31 2004 0,35 1,68 0,25 0,71 1,21 0,70 0,18 0,53 0,07 2,40 0,94 1,13 1,06 0,00 1,73 1,43 0,12 0,05 0,21 0,20 0,37 0,07 1,18 8,58 3,16 3,96 0,47 2,21 0,59 0,36 0,00 5,88 0,00 0,00 1,30 2005 2,27 1,98 0,30 1,51 1,46 0,89 0,19 0,28 0,09 3,05 0,30 0,23 1,16 0,00 1,49 1,42 0,10 0,06 0,14 0,27 0,39 0,07 1,12 9,66 3,43 3,42 0,55 2,52 0,62 0,37 0,00 6,09 0,00 0,01 1,26 2006 2,02 2,45 0,27 1,20 1,50 0,98 0,21 0,21 0,05 1,31 0,21 1,51 1,13 0,04 2,53 1,68 0,07 0,08 0,15 0,20 0,46 0,05 1,57 8,33 3,15 3,12 0,60 0,57 0,59 0,34 0,00 7,15 0,01 0,04 1,39

Teve sua participao competitiva nos mercados internacionais, negativamente, alterada a partir da desvalorizao do Real: 12 (Sementes e frutos oleaginosos, gros, sementes). O ndice que simetriza a vantagem comparativa revelada evidenciou o mesmo perfil de especializao, isto , o ndice simtrico de vantagem comparativa confirmou o nvel de insero nos mercados internacionais apontado por aquele ndice, ou seja, a presena de vantagens comparativas. Tem-se que no perodo analisado o setor agrcola sul-rio-grandense, ncleo do agronegcio, experimentou desde safras recordes at estiagem; incremento considervel de exportaes diante do quadro de vaca-louca nos pases importadores at queda vertiginosa das mesmas em funo da febre aftosa ocorrida no estado (Bello, 2005). A agroindstria dinamizadora da economia gacha, especialmente a partir de

2002 (Calandro e Campos, 2003), tanto pelo fluxo de comrcio internacional, quanto pelo encadeamento com outros ramos industriais. Comportamentos que aproximam a insero regressiva do estado. O compasso da especializao do agronegcio gacho, mensurada em termos de balana comercial (Tab. 3), exps vantagem comparativa para: 02 (Carnes e miudezas comestveis); 09 (Caf, ch, mate e especiarias); 12 (Sementes e frutos oleaginosos, gros, etc.); 15 (Gorduras, leos e ceras animais ou vegetais); 16 (Preparaes de carne de peixe ou de crustceos, etc.); 17 (Acares e produtos de confeitaria); 20 (Preparaes de produtos hortcolas); 23 (Resduos e desperdcios das indstrias alimentares, etc.); 24 (Fumo e seus sucedneos); 41 (Peles, exceto peleteria e couro); 42 (Obras de couro, artigos de correeiro ou de seleiro, etc.); 44 (madeira, carvo

Anlise, Porto Alegre, v. 21, n. 1, p. 63-71, jan./jun. 2010

O agronegcio gacho na perspectiva da vantagem...

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Tabela 2 ndice de vantagem comparativa revelada simtrico

Captulos 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 41 42 44 45 47 48 50 51 52 53 Animais vivos Carnes e miudezas, comestveis Peixe e crustceos, moluscos e outros Leite e Laticnios, ovos de aves, mel natural, etc. Outros produtos de origem vegetal Plantas vivas e produtos de floricultura Produtos hortcolas, plantas, razes, etc. comestveis Frutas, cascas de ctricos e de meles Caf, ch, mate e especiarias Cereais Produtos da indstria de moagem, malte, amidos, etc. Sementes e frutos oleaginosos, gros, sementes, etc. Gomas, resinas e outros sucos e extratos vegetais, etc. Materiais para entranar e outros produtos Gorduras, leos e ceras animais ou vegetais, etc. Preparaes de carne, de peixe ou de crustceos, etc. Acares e produtos de confeitaria Cacau e suas preparaes Preparaes base de cereais, farinhas, amidos, etc. Preparaes de produtos hortcolas, de frutas, etc. Preparaes alimentcias diversas Bebidas, lquidos alcolicos e vinagres Resduos e desperdcios das indstrias alimentares, etc. Fumo (tabaco) e seus sucedneos manufaturados Peles, exceto a peleteria (peles com plo), e couros Obras de couro, artigos de correeiro ou de seleiro, etc. Madeira, carvo vegetal e obras de madeira Cortia e suas obras Pastas de madeira ou materiais fibrosas celulsicas, etc. Papel e carto, obras de pasta de celulose, de papel, etc. Seda L, Plos finos ou grosseiros, fios ou tecidos de crina Algodo Outras fibras txteis vegetais, fios de papel, etc. Agronegcio Fonte de dados: Sistema ALICE/SECEX. Elaborao prpria. 0,09 0,60 -0,99 0,63 -0,99 -1,00 0,10 0,68 -0,98 -1,00 0,11 0,67 -0,98 -0,98 0,08 1996 -0,93 0,23 -0,71 -0,21 -0,29 0,04 0,08 -0,88 -0,82 -0,13 -0,82 -0,50 -1,00 -0,97 0,42 -0,37 -0,94 -0,87 -0,28 -0,83 -0,71 -0,12 0,28 0,67 0,50 0,63 -0,36 -0,25 -0,15 -0,77 1997 -0,77 0,27 -0,62 -0,16 -0,09 0,22 0,14 -0,72 -0,92 0,01 -0,68 0,04 -1,00 -1,00 0,42 -0,27 -0,86 -0,85 -0,10 -0,66 -0,61 0,11 0,28 0,68 0,52 0,66 -0,43 -0,01 -0,16 -0,78 1998 -0,61 0,30 -0,45 -0,94 0,21 0,22 -0,18 -0,63 -0,84 0,64 -0,72 0,09 -1,00 -0,90 0,40 -0,17 -0,92 -0,85 -0,30 -0,74 -0,58 -0,02 0,29 0,68 0,55 0,71 -0,29 -0,94 -0,20 -0,72 1999 -0,22 0,26 -0,70 -0,82 0,14 0,14 -0,33 -0,40 -0,84 0,57 -0,79 -0,23 -0,68 -0,99 0,38 -0,04 -0,91 -0,83 -0,47 -0,68 -0,56 -0,16 0,23 0,78 0,59 0,73 -0,36 -0,82 -0,10 -0,67 2000 -0,33 0,24 -0,30 -0,91 0,19 0,14 -0,47 -0,50 -0,79 0,55 -0,63 0,07 -0,19 -0,99 0,26 0,10 -0,80 -0,81 -0,34 -0,60 -0,71 -0,11 0,07 0,78 0,55 0,71 -0,32 -0,47 -0,11 -0,58 -1,00 0,66 -0,96 -1,00 0,09 2001 -0,17 0,22 -0,79 -0,49 0,08 0,07 -0,69 -0,59 -0,75 0,26 -0,69 0,24 -0,07 -1,00 0,38 0,16 -0,87 -0,85 -0,37 -0,64 -0,60 -0,41 0,14 0,78 0,51 0,68 -0,31 -0,08 -0,25 -0,59 -1,00 0,67 -0,97 -1,00 0,12 2002 -0,10 0,23 -0,57 -0,45 0,04 0,03 -0,35 -0,41 -0,80 -0,39 -0,80 0,04 -0,05 -0,99 0,38 0,15 -0,86 -0,94 -0,48 -0,70 -0,44 -0,73 0,17 0,79 0,53 0,66 -0,26 0,42 -0,17 -0,58 -1,00 0,70 -1,00 -0,99 0,13 2003 -0,49 0,25 -0,63 -0,51 0,01 -0,11 -0,68 -0,50 -0,86 -0,36 0,19 0,28 -0,06 -1,00 0,28 0,10 -0,78 -0,92 -0,66 -0,77 -0,45 -0,71 0,10 0,78 0,52 0,61 -0,31 0,47 -0,34 -0,61 -1,00 0,70 -0,99 -0,99 0,13 2004 -0,48 0,25 -0,60 -0,17 0,10 -0,18 -0,69 -0,31 -0,87 0,41 -0,03 0,06 0,03 -1,00 0,27 0,18 -0,78 -0,91 -0,65 -0,66 -0,46 -0,87 0,08 0,79 0,52 0,60 -0,36 0,38 -0,26 -0,47 -1,00 0,71 -0,99 -0,99 0,13 2005 0,39 0,33 -0,54 0,20 0,19 -0,06 -0,67 -0,56 -0,84 0,51 -0,54 -0,63 0,07 -0,99 0,20 0,17 -0,81 -0,88 -0,76 -0,58 -0,44 -0,86 0,06 0,81 0,55 0,55 -0,29 0,43 -0,23 -0,46 -1,00 0,72 -0,99 -0,99 0,11 2006 0,34 0,42 -0,58 0,09 0,20 -0,01 -0,65 -0,66 -0,91 0,14 -0,65 0,20 0,06 -0,93 0,43 0,25 -0,88 -0,85 -0,73 -0,66 -0,37 -0,91 0,22 0,79 0,52 0,51 -0,25 -0,27 -0,26 -0,49 -1,00 0,75 -0,98 -0,93 0,16

vegetal e obras de madeira); 45 (Peleteria, suas obras, peleteria artificial); 47 (Pastas de madeira ou matrias fibrosas, celulsicas, etc.); 51 (L, pelos finos ou grosseiros, fios e tecidos de crina), portanto em descompasso com os resultados apontados pelo ndice aos moldes de Balassa e o simtrico, uma vez que um nmero maior de captulos apresentou vantagem. No obstante, o ndice de contribuio ao saldo comercial exps a existncia de menor nmero de captulos com desvantagem comparativa, citam-se aqueles que no foram apontados pelos ndices anteriores: 07 (Produtos hortcolas, plantas, razes, etc. comestveis); 45 (Cortia e suas obras); e aqueles que foram comuns: 52 (Algodo); 53 (Outras fibras txteis vegetais, fios de papel). Os captulos 02 (Carnes e miudezas comestveis); 12 (Sementes e frutos oleaginosos,

gros, etc.) e 24 (Fumo e seus sucedneos); 23 (Resduos e desperdcios das indstrias alimentares, etc.) e 41 (Peles, exceto peleteria e couro) correspondem aos mais exportados pelo RS e apresentaram vantagem comparativa sob as trs perspectivas metodolgicas utilizadas. Ressalta-se que o fumo contou com safras recordes e fatores dinamizadores no prprio mercado interno, como melhoramento da capacidade industrial de processamento (Campos, 2002), o que remete justificativa da Balana Comercial com intuito de diagnosticar competitividade indicada pelos ndices, isso por sua anlise se basear na diferena entre exportaes e importaes, indicando, ao mesmo tempo, participao no mercado internacional e competitividade no plano domstico (Chudnovsky e Porta, 1990).

Anlise, Porto Alegre, v. 21, n. 1, p. 63-71, jan./jun. 2010

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ILHA, A. S.; WEGNER, R. C.; DORNELLES, J. P.

Tabela 3 ndice de contribuio ao saldo comercial (ICSC), desagregado por captulos, 1996 a 2006
Captulos 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 41 42 44 45 47 48 50 51 52 53 Animais vivos Carnes e miudezas, comestveis Peixe e crustceos, moluscos e outros Leite e Laticnios, ovos de aves, mel natural, etc. Outros produtos de origem vegetal Plantas vivas e produtos de floricultura Produtos hortcolas, plantas, razes, etc. comestveis Frutas, cascas de ctricos e de meles Caf, ch, mate e especiarias Cereais Produtos da indstria de moagem, malte, amidos, etc. Sementes e frutos oleaginosos, gros, sementes, etc. Gomas, resinas e outros sucos e extratos vegetais, etc. Materiais para entranar e outros produtos Gorduras, leos e ceras animais ou vegetais, etc. Preparaes de carne, de peixe ou de crustceos, etc. Acares e produtos de confeitaria Cacau e suas preparaes Preparaes base de cereais, farinhas, amidos, etc. Preparaes de produtos hortcolas, de frutas, etc. Preparaes alimentcias diversas Bebidas, lquidos alcolicos e vinagres Resduos e desperdcios das indstrias alimentares, etc. Fumo (tabaco) e seus sucedneos manufaturados Peles, exceto a peleteria (peles com plo), e couros Obras de couro, artigos de correeiro ou de seleiro, etc. Madeira, carvo vegetal e obras de madeira Cortia e suas obras Pastas de madeira ou materiais fibrosas celulsicas, etc. Papel e carto, obras de pasta de celulose, de papel, etc. Seda L, plos finos ou grosseiros, fios ou tecidos de crina Algodo Outras fibras txteis vegetais, fios de papel, etc. Agronegcio Fonte de dados: Sistema ALICE/SECEX. Elaborao prpria. 18,43 0,38 -0,10 0,34 -0,17 -0,16 32,473 0,31 -0,12 -0,09 27,97 0,22 -0,08 -0,05 54,92 1996 -0,25 3,44 -0,44 -0,63 0,00 0,02 -0,50 -0,39 0,29 -4,51 -0,51 0,09 -0,01 0,00 3,97 0,23 0,10 -0,01 -0,07 0,13 -0,16 -0,06 10,12 15,00 1,73 0,31 0,64 -0,01 1,31 -0,64 1997 -0,17 3,36 -0,36 -0,51 0,03 0,03 -0,83 -0,17 0,17 -3,13 -0,21 4,07 -0,01 0,00 3,09 0,27 0,22 -0,01 -0,16 0,24 -0,12 0,05 8,76 14,57 2,10 0,36 0,39 -0,01 1,21 -0,73 1998 -0,28 3,76 -0,22 -0,94 0,11 0,02 -1,11 -0,17 0,39 -6,56 -0,33 4,19 -0,02 0,00 4,01 0,48 0,13 -0,04 -0,20 0,17 -0,27 -0,14 6,20 15,01 2,44 0,53 0,64 -0,02 1,21 -1,09 1999 -0,13 4,88 -0,09 -0,66 0,13 0,01 -0,42 0,11 0,41 -3,83 -0,20 1,93 -0,01 0,00 3,30 0,76 0,18 0,01 -0,03 0,36 0,09 -0,23 4,97 15,28 2,31 0,67 0,96 -0,02 1,91 -0,40 2000 -0,10 4,28 0,13 -0,58 0,14 0,00 -0,22 0,11 0,33 -2,54 -0,16 4,41 0,01 0,00 1,24 0,73 0,24 0,03 0,01 0,39 0,06 -0,18 3,39 11,88 2,04 0,55 1,00 -0,02 2,03 -0,33 -0,01 0,14 -0,03 -0,01 28,97 2001 -0,06 6,37 -0,01 -0,17 0,12 0,00 -0,31 0,04 0,31 -0,87 -0,14 7,23 0,02 0,00 2,13 0,79 0,28 0,02 0,02 0,24 0,10 -0,22 4,68 12,08 2,07 0,50 1,05 -0,04 1,06 -0,16 0,00 0,17 -0,02 0,00 36,92 2002 -0,04 6,48 0,09 -0,24 0,12 0,00 -0,19 0,15 0,22 -1,55 -0,08 4,99 0,03 -0,01 2,91 0,81 0,26 0,01 -0,01 0,23 0,12 -0,24 4,83 12,51 3,25 0,66 1,38 -0,03 1,12 -0,22 0,00 0,17 -0,01 -0,01 37,66 2003 0,00 7,47 0,08 -0,14 0,13 0,01 -0,24 0,15 0,13 -2,49 -0,01 9,43 0,02 0,00 2,87 0,70 0,34 0,01 -0,02 0,18 0,09 -0,22 4,05 10,61 2,88 0,53 1,14 -0,01 0,94 -0,21 0,00 0,17 0,00 0,00 38,58 2004 0,00 8,68 0,06 0,04 0,13 0,01 -0,21 0,24 0,12 0,72 0,00 5,77 0,02 -0,01 2,50 0,84 0,32 0,01 -0,01 0,20 0,08 -0,16 3,76 11,35 2,76 0,48 1,11 -0,02 0,86 -0,15 -0,01 0,10 0,00 0,00 39,59 2005 0,07 11,36 0,07 0,16 0,14 0,02 -0,27 0,07 0,18 -0,55 -0,04 0,93 0,02 0,00 1,73 1,05 0,34 0,02 -0,01 0,22 0,11 -0,15 2,69 13,09 3,04 0,34 1,09 -0,02 0,93 -0,20 0,00 0,09 0,00 0,00 37,22 2006 0,12 12,48 0,04 0,09 0,14 0,02 -0,26 -0,05 0,09 -0,36 -0,07 5,96 0,02 -0,01 2,43 1,41 0,29 0,01 -0,01 0,18 0,13 -0,09 2,81 9,99 3,42 0,25 1,05 -0,02 0,92 -0,23 0,00 0,11 0,00 0,00 40,83

O complexo da soja (correspondente ao captulo 12) apresentou ganhos de competitividade devido aos maiores preos internacionais, s safras expressivas, embora tenha enfrentado limitaes decorrentes da estiagem e do alargamento das barreiras no-tarifrias (Bello, 2004). O Complexo carnes (equivalente ao captulo 02) enfrentou restries pela febre aftosa, uma vez que desencadeou maiores barreiras no-tarifrias que perpassaram todo o perodo estudado. Entretanto, se manteve com grandes importadores como Rssia e pases do Oriente Mdio. Ao se delegar Balana Comercial parmetro de aferio da existncia de vantagens comparativas reveladas, incluem-se as importaes e no contexto nacional de abertura comercial e sustentao da estrutura produtiva por meio do setor externo, no perodo analisado, procura-se ressaltar a diferena do resultado obtido com o

ndice de contribuio ao saldo comercial em relao aos demais com base na desvalorizao cambial (1999) e valorizao do Real (2003).

4 Consideraes finais
Com base nos resultados obtidos, avalia-se a previsibilidade da vantagem comparativa revelada (dentro das trs abordagens metodolgicas adotadas) apresentada por grande parte dos produtos dotados. Como, por exemplo, os captulos 2, 24 e 41, referentes respectivamente aos ramos do agronegcio de carnes, fumo, peles e couro, produtos tradicionais da pauta exportadora gacha. A anlise do ndice de contribuio ao saldo comercial indica que alguns captulos detm orientao para o mercado domstico, apresentando vantagem comparativa apenas atravs

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O agronegcio gacho na perspectiva da vantagem...

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deste ndice, como por exemplo, o captulo 9 (caf, ch, mate e especiarias). Ademais, cabe ressaltar dois momentos importantes, a desvalorizao cambial (1999) e a valorizao cambial (2003), dada a estreita vinculao entre agronegcio e cmbio. Observase, por exemplo, o captulo 12 (sementes e frutos oleaginosos, gros, sementes etc.) que apresentou inflexo em ambos os ndices, vantagem comparativa revelada e ndice de contribuio ao saldo comercial, em 1999 e 2003. De forma agregada, o agronegcio gacho apresentou vantagem comparativa revelada atravs dos trs ndices adotados, confirmando a vocao do Rio Grande do Sul como estado agroexportador. Fato que, em parte, confirma a concluso de Veiga e Carvalho Jnior (2000) de que a insero crescente do estado nos mercados internacionais se d por meio de bens tradicionais.

Referncias
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