Nota do Editor: este relatrio foi elaborado pelas Diretorias de Informao da Cidade (coordenao) e de Informaes Geogrficas do IPP com

a colaborao da Secretaria Municipal de Urbanismo.

INFORMAES DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO PARA SUBSIDIAR A CMARA DOS VEREADORES NO PROCESSO DE ELABORAO DO PLANO DIRETOR | 2005

SUMRIO
APRESENTAO REA DE PLANEJAMENTO 1 CARACTERIZAO GERAL DINMICA URBANA ANLISE DEMOGRFICA, SOCIOECONMICA E AMBIENTAL DIRETRIZES URBANAS PARA A PRXIMA DCADA REA DE PLANEJAMENTO 2 CARACTERIZAO GERAL DINMICA URBANA ANLISE DEMOGRFICA, SOCIOECONMICA E AMBIENTAL DIRETRIZES URBANAS PARA A PRXIMA DCADA REA DE PLANEJAMENTO 3 CARACTERIZAO GERAL DINMICA URBANA ANLISE DEMOGRFICA, SOCIOECONMICA E AMBIENTAL DIRETRIZES URBANAS PARA A PRXIMA DCADA REA DE PLANEJAMENTO 4 CARACTERIZAO GERAL DINMICA URBANA ANLISE DEMOGRFICA, SOCIOECONMICA E AMBIENTAL DIRETRIZES URBANAS PARA A PRXIMA DCADA REA DE PLANEJAMENTO 5 CARACTERIZAO GERAL DINMICA URBANA ANLISE DEMOGRFICA, SOCIOECONMICA E AMBIENTAL DIRETRIZES URBANAS PARA A PRXIMA DCADA ANEXO MAPA DE LOTEAMENTOS IRREGULARES OU CLANDESTINOS (2004) MAPA DE IDH POR REGIO ADMINISTRATIVA (2000) 3 5 5 7 9 12 14 14 16 18 20 22 22 23 25 27 29 29 31 32 34 36 36 37 39 41 43 43 43

APRESENTAO
O presente relatrio atende solicitao da Comisso Especial de Reviso do Plano Diretor da Cmara Municipal, reunindo informaes e indicadores sobre aspectos urbansticos, econmicos, sociais, demogrficos e ambientais da Cidade do Rio de Janeiro que possam apoiar suas atividades. Para facilitar o entendimento, as informaes so apresentadas para cada uma das cinco reas de Planejamento que compem o Municpio. Um breve histrico revela que, nos anos 70, aps a fuso dos Estados do Rio de Janeiro e Guanabara, o novo municpio do Rio de Janeiro, capital do estado, foi objeto de minucioso levantamento de informaes voltado realizao do Plano Urbanstico Bsico, PUB-RIO. Naquela ocasio, o planejamento de um territrio urbano considervel, com caractersticas distintas, ditou a necessidade de sua subdiviso. A metodologia utilizada resultou na repartio do municpio em seis reas de planejamento, as APs, posteriormente reduzidas para cinco. Na dcada de oitenta, foram realizados estudos que definiram a delimitao oficial dos bairros, levando ratificao de Regies Administrativas. Atualmente, o Municpio conta com 5 APs, 33 Regies Administrativas e 160 bairros. * * * O ndice de Desenvolvimento Humano do Municpio, que reflete as dimenses de sade, educao e renda da populao, evoluiu positivamente de 0,798, em 1991, para 0,842, em 2000. Isso fez com que o Rio passasse da 5 para a 4 melhor posio entre as doze maiores capitais brasileiras, todas com mais de um milho de habitantes. Entre 1991 e 2000, a populao carioca passou de 5.480.778 para 5.857.904 habitantes, o que representou uma taxa mdia geomtrica anual de crescimento de 0,7%. Tal crescimento implicou uma variao da densidade demogrfica de 43,7 habitantes por hectare para 46,7 habitantes por hectare. Os domiclios, no entanto, cresceram mais: de cerca de 1 milho e 560 mil para 1 milho e 802 mil, ou seja, a uma taxa mdia anual de 1,6%. O nmero de pessoas por domiclio caiu de 3,42, em 1991, para 3,22, em 2000. A populao moradora em favelas, segundo o IBGE, cresceu de 882 mil habitantes, em 1991, para cerca de 1 milho, em 2000. No h dados do IBGE para loteamentos irregulares e clandestinos, mas estima-se que abriguem cerca de 400 mil pessoas. Aes de urbanizao e regularizao de assentamentos informais esto em plena execuo nos ltimos 10 anos: o Programa Favela-Bairro ocorre em 143 favelas e 25 loteamentos; outros 120 loteamentos e 28 favelas foram ou esto sendo regularizados. Estima-se que cerca de 650 mil pessoas ou 46% do total da populao que vive nesses tipos de assentamento esteja sendo beneficiada. A longevidade do carioca, que era de 67,85 anos, em 1991, atingiu 70,26 anos em 2000. A taxa de fecundidade passou de 2,1 filhos entre as mulheres nascidas em 1950/1955 para 1,6 entre as mulheres nascidas em 1975/1980. A proporo de idosos com 60 anos ou mais cresceu, na dcada de 1990, de 11% para 13% da
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populao. No perodo 1995/2000, a cidade recebeu cerca de 218 mil imigrantes, mas sofreu uma emigrao de 358 mil pessoas. O saldo migratrio, no perodo, foi negativo, em termos de 140 mil habitantes. No perodo anterior (1986/1991), esse saldo tambm tinha sido negativo, atingindo quase 200 mil pessoas. Em termos socioeconmicos, no perodo em anlise, registra-se que a renda familiar per capita do carioca aumentou, em termos reais, de R$ 454,92 para R$ 596,65, a preos de 2000. Esse ltimo valor corresponde cerca de 4 salrios mnimos. Segundo o Censo 2000, a taxa de alfabetizao de adultos bastante alta, chegando a 92,6%; a proporo da populao que possui escolaridade superior de 18%; e a mdia de anos de estudo de toda a populao de 6,8 anos. Durante a dcada de 90, as principais alteraes ambientais foram a reduo da proporo de 33% para 30% de reas naturais do territrio, sendo a maior parte localizada nas APs 4 e 5. Os remanescentes vegetais sofreram a supresso de 3.513 hectares de florestas, 64 hectares de vegetao de mangue e 27 hectares de vegetao de restinga. A maior parte das praias no apresentou variao nas condies de balneabilidade no perodo. As principais aes do Poder pblico municipal compreenderam: a implantao de 95 pontos de reflorestamento nas encostas; 1.471 hectares do territrio includos em 27 novas unidades de conservao, alcanando-se um total de 23.581 hectares em 56 unidades; e a implantao de 141 km de ciclovias.

REA DE PLANEJAMENTO 1 | CARACTERIZAO GERAL

A rea de Planejamento 1, formada por 15 bairros e 6 Regies Administrativas, representa 4,6% da populao carioca e 2,8% do territrio municipal. Trata-se do espao urbano mais antigo da cidade, correspondendo ao centro histrico e ao conjunto de bairros que foram urbanizados na primeira metade do sculo XIX, como resposta ao processo de crescimento e transformaes decorrentes da chegada da corte portuguesa em 1808. Considerando esta caracterstica, predomina, em toda a rea, uma paisagem construda de grande significado na histria da evoluo urbana da cidade e do pas, justificativa da alta incidncia de bens tombados tanto pela Cidade, quanto pelo Estado ou Unio. Apesar deste inequvoco sinal de valor para o patrimnio cultural e histrico, esta tambm a rea mais reconstruda da cidade, com maior incidncia de operaes de renovao urbana, visando a transformar o centro e os antigos bairros em funo da implantao de novos sistemas de circulao urbana. Nos ltimos 30 anos, a AP 1 revelou-se como a rea com maior perda de populao residente, quase 27% entre 1970 e 2000. A reduo tambm ocorreu nos setores informais, embora persista a maior participao na
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composio da populao, com 28,7% ou 77.245 habitantes, para dados de 2000. Por outro lado, destaca-se a fora de atrao da rea central de negcios, para a qual convergem diariamente quase um milho de pessoas. Como decorrncia de diretrizes de planejamento da cidade, a municipalidade tem desenvolvido inmeros programas e aes visando a resgatar e manter o carter residencial dos bairros centrais e a vitalidade econmica do centro histrico. No equilbrio entre passado e futuro, preservao e revitalizao, manuteno dos antigos e atrao de novos moradores e usurios, recuperao do patrimnio edificado e modernizao das construes, cultura e atividades econmicas encontra-se a dinmica urbana da AP 1.

DINMICA URBANA

Os Principais ELEMENTOS ESTRUTURADORES da AP 1 so: 1. Principal centralidade da cidade, o Centro o bairro com maior influncia na regio metropolitana; 2. rea de ocupao antiga, abrangendo o Centro Histrico da Cidade, com a presena de vrias reas protegidas (APACs) e bens tombados; 3. Presena de vrios equipamentos, edificaes, instituies, consideradas referncias da Cidade, alguns se impondo como centralidades; Transporte: Aeroporto, Rodovirio Estadual, Porto, Terminais: rodovirios, hidrovirio, ferrovirios, Metr; Esporte e Lazer: Estdios de futebol, Sambdromo, Cidade do Samba, Escolas de Samba, Quinta da Boa Vista/Jardim Zoolgico, casas noturnas (Lapa), Centro de Tradies Nordestinas etc.; Cultura: Museus (Histrico Nacional, do Primeiro Reinado, Nacional de Belas Artes, de Arte Moderna, da Marinha etc.), Observatrio Nacional, Teatros (Municipal, Joo Caetano, Carlos Gomes etc.), Centros Culturais (CCBB, Correios, Casa Frana Brasil, LIGHT etc.); Sade: Hospitais Municipais, Estaduais, Federais e particulares; Educao: Universidades pblicas e particulares, colgios tradicionais como Colgio Pedro II; Igrejas: Candelria, Catedral Metropolitana, Mosteiro de So Bento, Convento de Sto Antnio etc.; Institucional: Sede da Prefeitura da Cidade, Secretarias de Estado, Consulados, Assemblia Legislativa, Cmara Municipal, reas Militares, Polcia Federal, Complexo Penitencirio, Palcio da Justia, entre outros; Comrcio/Servios/Negcios: Sede de grandes empresas (Petrobrs, BNDES, telefnicas), centro de comrcio popular (SAARA/Cameldromo), CADEG, comrcios especializados (lustres, malhas, autopeas); 4. Grandes Complexos de reas de Especial Interesse Social: So Carlos/Mineira, Mangueira, Providncia, Morro da Coroa, entre outros; 5. Edificaes Desativadas (industriais, comerciais e institucionais)/Subtilizadas, vazios urbanos; 6. Malha viria de alcance metropolitano e elementos estruturantes da Cidade, tais como: Av. Brasil, Linha Vermelha, Av. Presidente Vargas, Av. Rodrigues Alves, Av. Francisco Bicalho, Elevado da Perimetral, Paulo de Frontin, Av. 31 de Maro; 7. Diversidade de padro de ocupao: rea antiga preservada convivendo com rea renovada; reas de reconstruo do tecido urbano aps intervenes estruturais (Metr, Tneis Santa Brbara e Rebouas, Av. Presidente Vargas, Perimetral); A expanso das favelas, modificando o padro de vida do entorno imediato, promovendo o xodo da populao residente e das atividades econmicas; Diversidade de estilos de vida, ligados diretamente ocupao e aos usos existentes no local (escala humana, casas simples e relao das pessoas com a comunidade, a rua e o bairro, presena de grande quantidade de vilas, principalmente nos bairros perifricos ao Centro);
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reas com aes para reabilitao e renovao, como: Porturia, Teleporto, So Cristvo. Os principais PROBLEMAS da AP 1 so: 1. Segregao de usos com restries ao residencial, situao que, ao longo dos anos, gerou uma cultura de desestmulo moradia nessa rea, apesar de suas vantagens; 2. Perda de populao residente e de atividades econmicas, resultando na degradao da rea (bairros perifricos ao Centro); 3. Existncia de reas crticas de segurana, relacionadas principalmente aos corredores virios prximos s favelas; 4. Ocupao dos espaos pblicos por atividades econmicas e ambulantes; 5. Existncia de populao de rua, principalmente no Centro; 6. Grande quantidade de nibus, vans e automveis que circulam e estacionam no Centro; 7. Falta de manuteno dos espaos pblicos e uso inadequado desses espaos pela populao (lixo); 8. reas vazias e subtilizadas remanescentes de obras virias, de urbanizaes no concludas ou por esvaziamento econmico;
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Expanso das favelas.

ANLISE DEMOGRFICA, SOCIOECONMICA E AMBIENTAL

A rea de Planejamento 1 AP 1 cobre uma rea de 34,39 km, na qual residem 268.280 habitantes, segundo o Censo 2000. Sua densidade lquida de 7.801 habitantes por km.

rea de Planejamento 1, por Regio Administrativa

RA I Porturia II Centro III Rio Comprido N de bairro (1) 4 1 4 Bairros (1)
Caju, Gamboa, Santo Cristo, Sade Centro Catumbi, Cidade Nova, Estcio, Rio Comprido.

rea (km2) (1) 8,50 5,72 5,80

Habitantes (2) 39.973 39.135 73.661

Hab/km2 (2) 4.703 6.842 12.700

Domiclios (2) 11.555 16.344 21.559

VII So Cristvo

Benfica, Mangueira, So Cristvo, Vasco da Gama

7,50

70.945

9.459

20.844

XXI Paquet XXIII Santa Teresa TOTAIS

1 1 15

Paquet Santa Teresa

1,71 5,16 34,39

3.421 41.145 268.280

2.001 7.974 7.801

1.157 13.703 85.162

(1) Armazm de Dados - www.armazemdedados.rio.rj.gov.br - 2004. (2) _______. Com base em dados do IBGE - Censo 2000.

MEIO AMBIENTE
Durante a dcada de 90, no foram verificadas alteraes significativas no territrio. Os 13% de reas naturais se mantiveram inalterados e o mesmo ocorreu com os 399 hectares de florestas. As principais aes do Poder pblico municipal para a manuteno da qualidade ambiental incluram a execuo de 6 pontos de reflorestamento nas encostas e a implantao de 0,5 km de ciclovias.

NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO

Em 2000, das seis regies administrativas que compem a AP 1, cinco esto entre as consideradas de alto desenvolvimento; so elas, com a indicao de seus respectivos IDH e posio no ranking municipal: Centro (0,894 7), Santa Teresa (0,868 8), Rio Comprido (0,836 13), Paquet (0,822 17) e So Cristvo (0,814 18). A RA Porturia, por sua vez, apresenta IDH considerado mdio (0,775 24). A observao do IDH no perodo 1991/2000 demonstra que a rea evoluiu pouco em relao ao restante do municpio, pois quatro RAs mantiveram-se na mesma classificao, enquanto uma decaiu (Paquet) e apenas duas subiram (Santa Teresa e So Cristvo). Contudo, a evoluo foi suficiente para que 3 RAs superassem o patamar de 0,800. As maiores variaes pertencem s RAs de So Cristvo (+8,5%) e Centro (+8,4%), ficando a menor por conta da Regio Porturia (+6,5%).

DEMOGRAFIA
Os dados demogrficos indicam que a populao da Regio Central decresceu taxa de 12,6% no perodo 1991/2000, o equivalente perda de 38.587 moradores, a maior entre todas as regies do municpio. O Centro (20,3%) e So Cristvo (15,1%) sofreram os maiores decrscimos populacionais, seguidos de Rio Comprido (10,5%), Zona Porturia (9,3%) e Santa Teresa (7,6%). A nica RA a apresentar crescimento demogrfico foi a de Paquet (+5,0%).

LONGEVIDADE
Em 2000, a longevidade na rea (71 anos) ficou prxima aos nveis mdios da Cidade (70,26 anos), destacando-se, contudo, duas RAs: Porturia, com a menor taxa (69,59 anos), e Centro, com a maior (76,12 anos), valor que se aproxima de algumas RAs da Zona Sul. A variao mais significativa de 1991 a 2000 pertence RA do Centro (+8%), responsvel pela elevao da longevidade nesta em +5,6 anos, ao avanar de 70,47 para 76,12 anos. A menor variao no perodo pertence RA do Rio Comprido (+5,9%), ao sair de 67,37 para 71,36 anos ou mais 4 anos.

MIGRAO
A AP 1 recebeu um fluxo migratrio de 14.798 pessoas entre 1991 e 2000, o correspondente cerca de 6,6% do total de migraes do municpio. Ao mesmo tempo, a migrao foi tambm o principal responsvel pela
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perda de populao da Regio Central, com uma taxa estimada de 10% no perodo 1996/2000; os bairros que mais sofreram perda pelo fluxo migratrio foram o do Rio Comprido (21%), Sade (20%), Santo Cristo (19%), Mangueira (13%) e Cidade Nova (11%). A ilha de Paquet, em contrapartida, recebeu, no mesmo perodo, um fluxo migratrio positivo de cerca de 19%.

FAVELAS
Na AP 1, estima-se que, em 2000, aproximadamente 76.787 pessoas viviam em favelas, o correspondente a 28,6% do total da populao da rea. Levando-se em conta que a populao de favela, em 1991, correspondia a 85.182 habitantes (ou 27,8%), houve um decrscimo demogrfico dessa (9,9%) no perodo 1991/2000. No entanto, no mesmo intervalo de tempo, a AP 1 viu decrescer em maior proporo a sua populao total: 12,6%.

ECONOMIA
Em 2000, a atividade econmica da Regio Central composta por cerca de 21.800 estabelecimentos, 87,8% dos quais so do segmento de comrcio e servios, empregando aproximadamente 327 mil pessoas. O volume de negcios gerou R$ 1,8 bilho de ICMS (US$ 1,6 bilho), a maior arrecadao de todo o municpio, ocorrendo o mesmo em relao arrecadao do ISS, que, no ano de 2004, chegou a R$ 464.757.922,14, correspondente a 35,4% do total.

RENDA
Com base no Censo 2000, pode-se afirmar que a renda mdia da regio (3 salrios mnimos) inferior mdia da Cidade (4 salrios mnimos) e que s o Centro (R$ 633,36) apresenta renda acima da mdia municipal. O bairro da Gamboa possui a renda mdia mais baixa (menos de 2 salrios mnimos, qual seja: R$ 283,60).

EDUCAO
Em 2000, no quesito educao e conhecimento, a taxa de alfabetizao dos moradores de 91%, abaixo da mdia do municpio (92,6%), e alcanando nveis bem abaixo da mdia no Caju (79%) e na Mangueira (83%). Com base no Censo 2000, a populao que possui escolaridade superior de apenas 11%, tambm abaixo da mdia do Municpio (18%). Os ndices mais altos esto no Rio Comprido (23%), Santa Teresa (20%) e Centro (18%). Em compensao, os bairros da Gamboa e de Santo Cristo apresentam menos de 8%, enquanto Caju e Mangueira, apenas 3%. Apenas no Centro (7,8 anos) e em Santa Teresa (7,0 anos) a mdia de anos de estudo superior municipal (6,8 anos). Ficam abaixo desta mdia: Rio Comprido (6,4 anos), Paquet (6,2 anos), So Cristvo (6,0 anos) e Porturia (5,2 anos).

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DIRETRIZES URBANSTICAS PARA A PRXIMA DCADA

O processo de revitalizao do Centro e de algumas outras reas da AP 1 j se iniciou mas ainda no atingiu uma etapa irreversvel. As principais linhas para que esse processo possa se intensificar e realizar plenamente esto no estmulo intensificao do uso residencial de classe mdia e, na seqncia, de populao carente, visando a estimular uma saudvel multiplicidade de usos e diversidade social. Esse processo engloba tanto a construo de novos imveis modernos, assim como a reconverso de prdios antigos, inclusive de uso comercial ou industrial, para moradia. Instrumentos de estmulo fiscal devem ser adotados para permitir que muitos imveis, envolvidos num circulo vicioso de abandono e inadimplncia, possam ser recuperados por investidores interessados. A atrao inicial de moradia de classe mdia deve-se necessidade de dinamizar a economia local e fortalecer o mercado de trabalho, qualificando o comrcio e demais servios. Ser preciso manter e aprimorar os esforos no sentido de absorver e ordenar convenientemente o comrcio ambulante, propiciando a formalizao e a alocao dos carentes e a represso eficaz do comrcio ambulante pirata vinculado a atividades criminosas ou predadoras. A intensificao da oferta de equipamentos culturais, de entretenimento, de turismo e hotelaria uma outra linha indispensvel, que j est em curso e deve se intensificar. Os grandes eixos de desenvolvimento dos usos tanto residenciais quanto de cultura e entretenimento so a Lapa, a Av. Beira Mar e a rea porturia. So Cristvo tambm apresenta um grande potencial nesse sentido, da mesma forma que Santa Teresa, no tocante ao turismo e cultura, e Rio Comprido e Catumbi, no tocante moradia prxima do Centro. A Cidade Nova tambm comporta usos mltiplos: escritrios, centro de convenes, servios e tambm residncia. No Caju h grandes oportunidades de ampliao do uso porturio. Como um todo, o Centro necessita de investimentos de infra-estrutura, particularmente drenagem e esgotos, de qualificao urbanstica de novas reas e de melhoria das condies de segurana, iluminao e conservao, com rotinas e campanhas apropriadas para uma rea de grande populao flutuante. H um potencial, ainda insuficientemente explorado, de parceiras com o setor privado. Um desafio crucial para a prxima dcada a racionalizao dos servios de transporte e das vrias ligaes intermodais e um contnuo esforo para melhorar as condies de circulao dos pedestres. Ela est associada racionalizao dos nibus e vans e sua melhor articulao com os trens, metr e a introduo de novos sistemas como o VLT ou nibus articulados de alta capacidade em corredores exclusivos. Futuras medidas de restrio ao transporte individual, em algumas vias principais, estaro tambm na ordem do dia, no futuro. O Centro cumpre uma funo histrica, urbanstica e cultural fundamental na vida da Cidade. a regio comum a todos cariocas, que d sua unidade. O Centro dever manter sua importncia econmica, no que pese uma
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diversificao do uso de escritrios para outros bairros, e dever equilibrar-se, somando modernizao e qualificao de seus usos econmicos atuais, uma singular intensificao de equipamentos culturais, de turismo e do uso residencial. Dessa forma o Centro continuar a s-lo.

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REA DE PLANEJAMENTO 2 | CARACTERIZAO GERAL

A rea de Planejamento 2, formada por 25 bairros, distribudos por 6 Regies Administrativas, representa 17% dos cariocas e ocupa 8,2% do territrio da cidade. A AP 2 corresponde rea de expanso da cidade promovida por implantao do sistema de bondes, na segunda metade do sculo XIX. Com sua configurao geogrfica entre o mar e o Macio da Tijuca, a regio que simboliza a imagem da Cidade do Rio de Janeiro. nessa estreita faixa que se localiza a quase totalidade dos pontos tursticos que projetaram internacionalmente a Cidade e at mesmo o pas. Notabilizada por sua paisagem e inmeros atrativos culturais e de lazer, a regio exerce atratividade no s para os que vm de fora mas tambm para os moradores do restante da cidade pela oferta de servios e lazer. Ainda hoje, nos bairros da zona sul, sobretudo, em Copacabana, encontra-se a maior parte do parque hoteleiro da cidade, alm de restaurantes e casas noturnas. A paisagem construda atual foi sendo modelada a partir de 1940, ocasio em que a rea sofreu um intenso processo de verticalizao, cujo maior exemplo Copacabana. Esse bairro, outrora cultuado como smbolo do progresso e da modernidade, se tornou, posteriormente, em razo da intensa ocupao do solo verificada, com edificaes elevadas e coladas nas divisas do lote, um modelo a evitar para os demais bairros da cidade. Na dcada de 80, se intensificou o processo de conteno da verticalizao e do adensamento com a edio de legislaes locais que buscavam respeitar as caractersticas dos bairros. Ao longo do tempo, o interesse constante do mercado imobilirio causou a saturao da oferta de imveis passveis de renovao, passando a
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ameaar conjuntos edificados que representavam importantes marcos na histria dos bairros. Nesse contexto, o Poder Pblico, com a inteno de preservar a memria dos bairros, utilizou o instrumento das reas de Proteo do Ambiente Cultural (APAC) que vigoram para quase todos os bairros da Zona Sul. O patrimnio natural, formado por serras, mar, lagoa e rios, conta com expressiva legislao de proteo. No relevo, repousa uma das caractersticas marcantes da AP 2, que tem 52% do territrio acima da cota 100. Por outro lado, este patrimnio convive historicamente com a ocupao irregular por populao de baixa renda, que, por impossibilidade de acesso moradia regular, ocupa principalmente as encostas na AP 2, ocasionando a degradao da ambincia e a desvalorizao dos imveis no seu entorno. A quase totalidade das favelas da AP 2 foi objeto de programas de urbanizao e regularizao, melhorando as condies de infraestrutura e permitindo o acesso a diversos servios e equipamentos pblicos. A populao tem se mantido estvel, apesar da intensidade da ocupao residencial, da concentrao de atividades tursticas e da qualidade do comrcio e dos servios. Apesar do movimento de expanso da zona oeste, os dados gerais para a AP 2 apontam uma perda de populao da ordem de 2,3% entre 1970 e 2000. O dado geral , no entanto, bastante alterado quando a verificao se faz sobre o comportamento de cada uma das Regies Administrativas. Nos extremos, Copacabana sofreu significativa reduo de 32,6%, enquanto Vila Isabel cresceu 10,7%. A recente RA da Rocinha merece ser destacada por seu expressivo crescimento de 31,3% no perodo 1991 e 2000.

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DINMICA URBANA

Os principais ELEMENTOS ESTRUTURADORES da AP 2 so: 1. Principal referncia da imagem da Cidade em nvel nacional e internacional; 2. Proximidade com o Centro da Cidade e a Barra da Tijuca; 3. Abriga os principais pontos tursticos da Cidade; 4. reas, equipamentos, edificaes e instituies de referncia para a Cidade, alguns se impondo como centralidades: Praias e orla martima; Parque do Flamengo; Lagoa Rodrigo de Freitas; Maracan; Centros de comrcio dos bairros de Copacabana, Ipanema, Leblon, Tijuca e Catete; Shoppings Centers; Cinemas, teatros, casas de espetculos; Restaurantes; Campi Universitrios da UFRJ, UERJ e de universidades particulares, como PUC, Santa rsula e Bennett; Jquei Clube; Jardim Botnico;
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Estaes Metrovirias; Escolas; Clubes de Futebol: Flamengo, Fluminense e Botafogo; Cemitrio So Joo Batista; Hospitais: Miguel Couto, Rocha Maia, Pedro Ernesto, Lagoa e Hospitais Particulares; Palcio Guanabara e Palcio da Cidade. 5. Grandes complexos de reas de Fragilidade Urbana: Rocinha, Vidigal, Santa Marta, Pavo-Pavozinho, Chapu Mangueira, Tabajaras, Borel, Macacos, entre outros; 6. Grandes conjuntos habitacionais: Cruzada So Sebastio, Minhoco da Gvea; 7. Principais reas de proteo: Do ambiente natural: Parque Nacional da Tijuca Lagoa Rodrigo de Freitas Orla Martima Jardim Botnico Parque da Cidade Parque Laje Do ambiente cultural: APAC: Urca, Cosme Velho, Catete, Glria, Laranjeiras, Botafogo, Lagoa, Jardim Botnico, Leblon e Ipanema 8. Malha viria estruturadora dos eixos Norte-Sul-Centro da Cidade e Barra da Tijuca; 9. Estilo de vida caracterstico das grandes metrpoles: oferta de todos os servios, reas de lazer, cultura e turismo, vida noturna intensa, grande circulao de veculos e pessoas, estrutura social complexa. Os principais PROBLEMAS da AP 2 so: 1. Sistema virio saturado; 2. Existncia de reas crticas de segurana, relacionadas aos corredores prximos aos complexos e s grandes favelas; 3. Degradao e esvaziamento de alguns bairros em virtude da proximidade das favelas; 4. Ocupao irregular nas encostas; 5. Sistema de drenagem incompatvel com o adensamento, resultando em enchentes durante o perodo de chuvas; 6. Rede de esgotamento sanitrio em estado obsoleto; 7. Praias e Lagoa sujeitas poluio.

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ANLISE DEMOGRFICA, SOCIOECONMICA E AMBIENTAL

A rea de Planejamento 2 AP 2 cobre uma rea de 100,43 km, na qual residem 997.478 habitantes, segundo o Censo 2000. Sua densidade lquida de 9.932 habitantes por km. rea de Planejamento 2, por Regio Administrativa
RA N de bairro (1) Bairros (1) Flamengo, Glria, Laranjeiras, IV Botafogo 8 Catete, Cosme Velho, Botafogo, Humait, Urca V Copacabana 2 Leme, Copacabana Ipanema, Leblon, Lagoa, Jardim VI Lagoa 7 Botnico, Gvea, Vidigal, So Conrado VIII Tijuca 3 Praa da Bandeira, Tijuca, Alto da Boa Vista Maracan, Vila Isabel, Andara, Graja Rocinha 42,28 180.992 4.281 61.576 23,73 174.062 7.335 64.623 5,08 161.178 31.728 67.491 15,02 238.895 15.905 93.496 rea (km2) (1) Habitantes (2) Hab/km2 (2) Domiclios (2)

IX Vila Isabel XXVII Rocinha TOTAL

4 1 25

12,88 1,44 100,43

186.013 56.338 997.478

14.442 39.124 9.932

62.445 16.999 366.630

(1) Armazm de Dados - www.armazemdedados.rio.rj.gov.br - 2004. (2) _______. Com base em dados do IBGE - Censo 2000.

MEIO AMBIENTE
Durante a dcada de 90, houve reduo de 54% para 53% de reas naturais do territrio, sendo 35 hectares de florestas. A qualidade das guas de praia apresentou as seguintes tendncias: no trecho entre So Conrado e Ipanema, condies prprias ao banho em 60 e 79% do ano; no trecho entre Ipanema e Praia Vermelha, condies prprias ao banho em 80 a 100% do ano; e no trecho entre as Praias da Urca e Flamengo, constantemente em condies imprprias. As aes do Poder Pblico municipal incluram a execuo de 32 pontos de reflorestamento nas encostas, a criao de 9 unidades de conservao ambiental e a implantao de 57 km de ciclovias.

NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO

Em 2000, a AP 2 est classificada como de alto desenvolvimento humano. Das 6 regies administrativas que compem a rea, 5 esto entre as 6 primeiras do municpio em matria de IDH: Copacabana lidera (0,956), seguida pela Lagoa (0,951), Botafogo (0,947), Tijuca (0,923) e, em sexto lugar no municpio, a RA de Vila Isabel

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(0,916). Em contrapartida, a quarta regio menos desenvolvida do municpio encontra-se nessa rea: a RA da Rocinha (0,735). Quanto ao desenvolvimento do IDH na rea, todas as regies tiveram taxas de crescimento positivas entre 1991 e 2000. Copacabana saltou da 3 posio no ranking em 1991 (0,899) para o 1 lugar (0,956), contabilizando um crescimento de 6,4%. A Rocinha permaneceu na 29 posio, embora seu IDH tenha variado de 0,678 para 0,735, o maior crescimento da AP 2 (8,4%). A menor variao no perodo ficou por conta da Lagoa (4,5%), que, com isso, caiu da 1 para a 2 colocao no municpio.

DEMOGRAFIA
Os dados demogrficos indicam que a populao do conjunto dos bairros em estudo decresceu taxa de 3,5%, no perodo 1991/2000, o equivalente perda de 25.278 moradores. Nas RAs, as perdas populacionais foram: 6,9% na Tijuca, 5,9% em Vila Isabel, 5,1% em Botafogo e em Copacabana. A nica RA que fugiu a essa tendncia foi a da Rocinha, onde, no mesmo perodo, houve um grande crescimento da populao (+31,3%), o equivalente a 13.446 novos moradores.

LONGEVIDADE
A longevidade, tendo por referncia o ano 2000, consideravelmente alta na AP 2: 77,76 anos na RA de Copacabana, 76,83 na da Lagoa, 76,52 em Botafogo, 75,19 anos na RA de Vila Isabel e 74,73 anos na Tijuca. A Rocinha, mais uma vez, destoa negativamente, apresentando uma expectativa de vida inferior: 67,91 anos. As maiores variaes na longevidade no perodo considerado, 1991/2000, aconteceram nas RAs da Lagoa (de 72,04 para 76,83 anos) e de Copacabana (de 71,81 para 77,76 anos), crescimentos de, respectivamente, +6,6% e +8,3%. O menor avano, nesse sentido, pertence Rocinha (+3,3%), de 65,76 para 67,91 anos.

MIGRAO
A AP 2 recebeu um fluxo migratrio de 57.651 pessoas, sendo que a AP 2.1 (Zona Sul) recebeu, entre 1991 e 2000, 42.837 migrantes, contra 14.814 migrantes da AP 2.2 (Tijuca e Vila Isabel). Desses migrantes, 75,9% procediam de fora do Estado do Rio de Janeiro, com destaque para a Rocinha, cuja esmagadora maioria (90,9%) de seus 5.308 imigrados no eram fluminenses nem cariocas.

FAVELAS
Na AP 2, estima-se que, em 2000, aproximadamente 146.538 pessoas viviam em favelas, o correspondente a 14,7% do total da populao da Zona Sul. Levando em conta que a populao de favela, em 1991, correspondia a 127.104 habitantes (ou 12,3%), houve um acrscimo desta populao na ordem de 15,3% no perodo 1991/2000. Enquanto isso, no mesmo intervalo, a AP viu decrescer sua populao total (3,5%).

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RENDA
Em 2000, a renda mdia da AP 2.1 de R$ 1.619,74 (mais de 10 salrios mnimos), superior mdia da cidade (cerca de 4 salrios mnimos). Lagoa (R$ 2.228,78) e Copacabana (R$ 1.631,44) superam a mdia da AP 2.1, enquanto Botafogo fica um pouco abaixo (R$ 1.498,20). A Rocinha, entretanto, apresenta uma renda mdia muito inferior: R$ 219,95. J na AP 2.2, a renda mdia de R$ 1.093,99 (mais de 7 salrios mnimos), superior mdia da cidade (cerca de 4 salrios mnimos). A renda mdia da Tijuca (R$ 1.184,43) mais elevada que a de Vila Isabel (R$ 1.005,99).

EDUCAO
No quesito educao e conhecimento, a taxa de alfabetizao dos moradores da AP 2.1 (Zona Sul), em 2000, de 97,5%, acima da mdia da Cidade (92,6%). A Rocinha, entretanto, apresenta um nvel mais baixo: 87,9%. A mdia de anos de estudo da populao residente das RAs de Botafogo, Copacabana e Lagoa de 10 anos, superior mdia da cidade (6,8 anos). Na Rocinha, todavia, essa mdia inferior: 4,1 anos. J na AP 2.2, a taxa de alfabetizao dos moradores, em 2000, ainda mais alta: 97,9%. A mdia de anos de estudo da populao residente das RAs da Tijuca (9,3 anos) e de Vila Isabel (8,9 anos) superior mdia da cidade (6,8 anos).

DIRETRIZES URBANAS PARA A PRXIMA DCADA

Boa parte dos bairros da AP 2 combina o paradoxo da reduo de sua populao com uma crescente sensao de supersaturao que ocasionada pelo aumento constante do trfego de veculos (a frota automobilstica praticamente dobrou no Rio nos ltimos dez anos) bem como pela intensificao dos usos comerciais e de escritrios, que trouxe vantagens (melhor atendimento, oportunidades de local de trabalho de proximidade etc.) mas uma inegvel sobrecarga da infra-estrutura urbana, particularmente a de mobilidade, no perodo diurno. Em vrios bairros da AP 2, particularmente na Zona Sul, est na ordem do dia conter um adensamento subseqente, podendo-se comear a limitar, gradualmente, usos no residenciais. Instrumentos para tanto so medidas restritivas de diversas naturezas, ambientais, de patrimnio e urbansticas, destinadas a impedir a degradao da qualidade de vida. No entanto, h reas da AP 2 onde o problema , pelo contrrio, o esvaziamento, a desvalorizao e a dificuldade de adaptao dos moradores a essas circunstncias. Uma parte desses processos est diretamente relacionada com a insegurana e o processo de favelizao. Nessas reas preciso dar estmulos construo formal e flexibilizar usos, sobretudo em reas ZR-1 ameaadas de esvaziamento. Os locais vizinhos a favelas necessitam de um tratamento urbanstico e econmico particular, da mesma forma que as reas informais que
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necessitam do tratamento de melhoria de infra-estrutura, conteno do crescimento e regularizao com vistas a torn-las parte da cidade formal. AP 2 tambm contm reas que necessitam de investimentos em drenagem, esgotos e reurbanizao e tambm demanda uma racionalizao do sistema de transporte, a ampliao do metr e a implantao de vias especiais para nibus articulados de alta capacidade. A infra-estrutura de recepo ao turismo e a hotelaria tambm necessitam de melhorias e novos investimentos. O ordenamento da orla e sua manuteno e operao nos dias de grande afluxo uma outra demanda a ser aprimorada.

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REA DE PLANEJAMENTO 3 | CARACTERIZAO GERAL

A rea de Planejamento 3 possui 80 bairros distribudos em 13 Regies Administrativas, que correspondem a 16,6% do territrio municipal e a 40,2% do total da populao residente no Rio de Janeiro. De cada cinco cariocas, dois moram na AP 3. E, de cada dois moradores de favela, um est na AP 3 (49,9% da cidade). Na origem, as atividades agrcolas foram responsveis pela ocupao da extensa rea de serto, levando implantao da freguesia rural de Iraj, em 1647, e, posteriormente, a de Inhama (1743) e a da Ilha do Governador (1757). As transformaes de uso e a conseqente anexao das terras da AP 3 malha urbana comearam a acontecer com a implantao da ferrovia, na segunda metade do sculo XIX. Dos quatro ramais ferrovirios lanados na regio, ganha destaque o da Central do Brasil como o que mais propiciou a formao de bairros ao redor das estaes. No inicio do sculo XX, a realizao de um amplo programa de obras de renovao urbana na rea central promoveu o deslocamento de determinados usos para a direo norte da cidade, orientado pela existncia do sistema de transportes ferrovirio que atendia aos deslocamentos de passageiros e de cargas.

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Novos bairros surgiram, ento, como resultado da implantao das atividades industriais. Nos anos trinta, a eletrificao da ferrovia propiciou a unificao do preo das passagens e, com isso, os empreendimentos habitacionais, promovidos por instituies previdencirias, os Institutos de Aposentadoria e Penses, passaram a exercer papel preponderante no processo de ocupao dessa rea da cidade. A implantao da avenida Brasil nos anos 40 criou um novo eixo de interesse, consolidando novas funes industriais no principal acesso rodovirio cidade. Durante muito tempo, as amplas possibilidades de expanso horizontal comandaram a ocupao da AP 3, gerando um espao com pouca identidade. Nos ltimos anos, a estrutura urbana da AP 3 apresenta-se em processo de mudanas. Por um lado, o uso industrial tem sofrido um forte esvaziamento, resultando no abandono de muitas reas, que acabam sendo favelizadas, pois o zoneamento vigente restringe usos alternativos, inclusive o residencial. Deve ainda ser registrado que a inaugurao da Linha Amarela, em 1997, tornou possvel a abertura de novas articulaes e acessos no conjunto de bairros diretamente afetados, bem como a conexo, com maior rapidez, das APs 3 e 4. Acarretou, por outro lado, a segmentao de bairros, cortados pela via expressa.

DINMICA URBANA

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Os principais ELEMENTOS ESTRUTURADORES da AP 3 so: 1. Proximidade com a Regio Metropolitana; 2. Principal porta de entrada da Cidade Av. Brasil e Aeroporto Internacional Antnio Carlos Jobim; 3. Grandes equipamentos que se impem como centralidades: Aeroporto Internacional Antnio Carlos Jobim; Cidade Universitria, na Ilha do Fundo, Complexos militares; Complexos industriais; Complexos comerciais; Centros de abastecimento; Estaes Metrovirias; Estaes Ferrovirias; Refinaria de Manguinhos; Instituto Oswaldo Cruz; Escolas de Samba; Universidades particulares; 4. Grandes complexos de reas de Fragilidade Urbana Alemo, Mar e Jacarezinho, entre outros; 5. Grandes conjuntos habitacionais antigos IAPs; 6. Complexos industriais desativados; 7. Linhas frreas paradoxalmente, compartimentadoras e integradoras; 8. Malha viria de alcance metropolitano, destacando-se a Av. Brasil, as linhas Amarela e Vermelha; 9. Estilo de vida que ainda preserva a escala humana casas simples e relaes pessoais com a comunidade, a rua e o bairro, convivendo com ncleos habitacionais de classe mdia. Os principais PROBLEMAS da AP 3 so: 1. Carncia de reas Verdes (menos de 1 m2 por habitante), espaos culturais, esportivos, de lazer, de contemplao; 2. Existncia de reas crticas de segurana relacionadas aos corredores prximos aos complexos e s grandes favelas e, ainda, aos grandes imveis invadidos; 3. Seccionamento dos bairros pelas linhas frreas e metrovirias; 4. reas remanescentes de grandes obras virias, abandonadas e merc de invases; 5. Falta de manuteno do espao pblico; 6. Incompatibilidade do volume de trfego com o sistema virio; 7. Degradao de bairros inteiros em funo da no implantao de Projetos de Alinhamento (muitos h mais de meio sculo em vigor e no implantados!).

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ANLISE DEMOGRFICA, SOCIOECONMICA E AMBIENTAL

A rea de Planejamento 3 AP 3 cobre uma rea de 203,47 km, na qual residem 2.353.590 habitantes, segundo o Censo 2000. Sua densidade lquida de 11.567 habitantes por km. rea de Planejamento 3, por Regio Administrativa
RA X Ramos XI Penha XII Inhama n de bairro (1) 4 3 6 Bairros (1)
Manguinhos, Bonsucesso, Ramos, Olaria Penha, Penha Circular, Brs de Pina Higienpolis, Maria da Graa, Del Castilho, Inhama, Engenho da Rainha, Toms Coelho Jacar, So Francisco Xavier, Rocha, Riachuelo, Sampaio, Engenho Novo, Lins de Vasconcelos, Mier, Todos os Santos, Cachambi, Engenho de Dentro, gua Santa, Encantado, Piedade, Abolio, Pilares Vila Cosmos, Vicente de Carvalho, Vila da Penha, Vista Alegre, Iraj, Colgio Campinho, Quintino Bocaiva, Cavalcanti, Engenheiro Leal, Cascadura, Madureira, Vaz Lobo, Turiau, Rocha Miranda, Honrio Gurgel, Oswaldo Cruz, Bento Ribeiro, Marechal Hermes Ribeira, Zumbi, Cacuia, Pitangueiras, Praia da Bandeira, Cocot, Bancrios, Freguesia, Jardim Guanabara, Jardim Carioca, Tau, Moner, Portuguesa, Galeo, Cidade Universitria Guadalupe, Anchieta, Parque Anchieta, Ricardo de Albuquerque Coelho Neto, Acari, Barros Filho, Costa Barros, Pavuna, Parque Colmbia Jacarezinho Complexo do Alemo Mar Cordovil, Parada de Lucas, Vigrio Geral, Jardim Amrica

rea (km2) (1) 11,30 13,96 10,88

Habitantes (2) 150 403 183 194 135 311

Hab/km2 (2) 13.310 13.123 12.437

Domiclios (2) 46.203 56.046 41.975

XIII Mier

16

29,41

130 635

4.442

124.416

XIV Iraj XV Madureira

6 13

15,05 30,18

398 486 202 967

26.477 6.725

61.711 113.262

XX Ilha do Governador XXII Anchieta XXV Pavuna XXVIII Jacarezinho XXIX Complexo do Alemo XXX Mar XXXI Vigrio Geral TOTAL

15 4 6 1 1 1 4 80

41,45 14,19 17,48 0,94 2,96 4,26 11,41 203,47 2.353.590

374 157 211 469 154 608 197 068 36 459 65 026 113 807 11.567

9.027 14.903 8.845 209.647 12.317 15.264 9.974

63.420 44.932 56.453 10.657 18.219 33.073 39.740 710.107

(1) Armazm de Dados - www.armazemdedados.rio.rj.gov.br - 2004. (2) _______. Com base em dados do IBGE - Censo 2000.

MEIO AMBIENTE
Durante os anos 90, observou-se reduo de 5% para 4% de reas naturais do territrio, sendo suprimidos 202 hectares de florestas e 12 hectares de mangue. As praias de Ramos e da Ilha do Governador mantiveram a tendncia de condies imprprias ao banho durante todo o perodo. As principais aes do Poder pblico municipal foram a execuo de 29 pontos de reflorestamento nas encostas, a criao de 3 unidades de conservao da natureza e a implantao de 8 km de ciclovias.

NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO

Das 13 regies administrativas que compem a AP 3, apenas 12 so consideradas na pesquisa do IDH (pois a RA de Vigrio Geral integrava a RA da Penha poca da pesquisa) e, dessas, 8 esto entre as regies consideradas de alto desenvolvimento: Mier (0,865), Ilha do Governador (0,862), Iraj (0,851), Madureira (0,834), Inhama (0,833), Ramos (0,828), Penha (0,805) e Anchieta (0,805). As melhores colocaes, Mier e
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Ilha, correspondem respectivamente 9 e 10 posio num ranking de 32 regies administrativas. Em contrapartida, os 3 piores ndices do municpio esto na AP 3: Jacarezinho (0,731), Mar (0,719) e Complexo do Alemo (0,709). Quanto ao desenvolvimento do IDH na rea, todas as regies tiveram taxas de crescimento positivas entre 1991 e 2000: de 5,7% na Pavuna at 8,1% na regio de Madureira. Esta ltima saltou da 17 posio no ranking em 1991 (IDH de 0,772) para a 14 posio (0,834). Jacarezinho, Mar e Complexo do Alemo permaneceram nas 30, 31 e 32 colocaes, respectivamente, ficando, portanto, nas trs ltimas posies no ranking municipal (com variaes em torno de 8%). A menor variao no perodo ficou por conta da Pavuna, que manteve a 25 colocao.

DEMOGRAFIA
Os dados demogrficos indicam que, de uma maneira geral, a populao cresceu taxa de 1,4%, no perodo 1991/2000, o equivalente a um aumento absoluto de 31.762 moradores. A maioria das RAs teve incremento populacional. Destas, as que tiveram acrscimos mais expressivos foram a da Mar (18.606 habitantes ou 19,5%), Pavuna (16.795 ou 9,3%), Anchieta (13.021 ou 9,2%) e Ilha do Governador (14.311 ou 7,3%). Enquanto isso, 4 regies registraram perdas: Mier (21.348 habitantes ou 5%), Inhama (8.113 ou 5,8%), Iraj (7.922 ou 3,8%) e Jacarezinho (4,620 ou 11,2%). A AP 3 concentra o maior contingente populacional do municpio (40,2%).

LONGEVIDADE
A longevidade, tendo por referncia o ano 2000, considerada mdia/alta na AP 3: 70,82 anos, ligeiramente acima da mdia do municpio (70,26 anos). As RAs onde as expectativas de vida so mais elevadas so: Iraj (73,93 anos), Ilha do Governador (72,66 anos), Madureira (72,59 anos), Inhama (71,82 anos), Ramos (71,68 anos) e Mier (71,58 anos). Em contrapartida, as regies com os nveis mais baixos so: Complexo do Alemo (64,38 anos), Mar (66,03 anos), Jacarezinho (66,30 anos) e Pavuna (67,41 anos). As maiores variaes na longevidade no perodo considerado, 1991 a 2000, pertencem s RAs de Iraj (de 68,25 para 73,93 anos) e Madureira (de 67,24 para 72,59 anos), respectivamente com +8,3% e +7,9%. O menor avano nesse sentido ficou por conta da RA do Complexo do Alemo (+2%), de 62,37 para 64,38 anos.

MIGRAO
A AP 3 recebeu um fluxo migratrio de 72.568 pessoas entre 1991 e 2000, o correspondente a quase um tero (32%) do total de migraes do municpio. No interior da AP, as regies administrativas que mais contriburam para este resultado foram Mier, com 16,3%, Ilha do Governador, com 15,4%, seguido por Madureira e Penha, ambas na faixa dos 11%. Desses imigrantes da AP 3, 70,5% procediam de fora do Estado do Rio de Janeiro. Na Mar, esse percentual ainda maior: 88,1%.

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FAVELAS
Na AP 3, estima-se que, em 2000, aproximadamente 544.737 pessoas viviam em favelas, o correspondente a 23,1% do total da populao da rea. Levando em conta que a populao de favela, em 1991, correspondia a 480.524 habitantes (ou 20,7%), houve um acrscimo dessa populao na ordem de 13,4% no perodo 1991/2000. Enquanto isso, no mesmo intervalo, a AP viu crescer sua populao total em 1,5%.

LOTEAMENTOS
A AP 3 possui um total de 4.911 lotes distribudos em 768.181 m2, com 74,7% destes, qual seja 3.667 lotes, edificados em loteamentos irregulares inscritos no Ncleo de Regularizao de Loteamentos.

RENDA
Em 2000, a renda mdia da AP 3 era de R$ 417,02 (cerca de 2,76 salrios mnimos), inferior mdia da cidade (cerca de 4 salrios mnimos ou aproximadamente R$ 600,00). Duas regies apresentam renda acima da mdia municipal: Mier (R$ 619,89) e Ilha do Governador (R$ 616,28). Acima da mdia da prpria AP esto as seguintes regies: Iraj (R$ 450,26) e Ramos (R$ 427,62). Todas as demais regies possuem mdias abaixo de R$ 400,00, sendo que os ndices mais baixos pertencem s regies da Mar (R$ 187,25), Jacarezinho (R$ 177,98) e Complexo do Alemo (R$ 177,31).

EDUCAO
No quesito educao e conhecimento, a taxa de alfabetizao dos moradores, em 2000, superior mdia da Cidade (95,6%), variando de 97,2% (RA Mier) at 89,1% (RA Complexo da Mar). Quanto evoluo da taxa, as maiores variaes registradas esto na Mar (7,4%), Complexo do Alemo (6,5%) e Jacarezinho (6,1%). Na AP 3, a maior mdia de anos de estudo pode ser encontrada na RA do Mier (7,7 anos). Pouco atrs, esto a da Ilha do Governador (7,2 anos) e a do Iraj (7,1 anos), todas trs acima da mdia municipal (6,8 anos de estudo). Madureira e Inhama ficam ligeiramente abaixo desta mdia (6,7 anos). As piores mdias tambm nesse quesito ficam com o Complexo do Alemo (4,2 anos), Mar (4,3 anos), Jacarezinho (4,7 anos), acompanhadas de perto pela RA da Pavuna (5,5 anos)

DIRETRIZES URBANAS PARA A PRXIMA DCADA

AP 3, por sua extenso e diversidade, demanda solues igualmente diversificadas, mas tem como denominador comum a necessidade de estmulo ocupao residencial formal, urbanizao, conteno das favelas, recuperao de reas a elas perifricas, que vm assumindo caractersticas de informalidade, e melhoria da infra-estrutura e da qualidade do sistema de transportes.

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Necessitaro de um tratamento especial as reas ao longo da Avenida Brasil, da ferrovia e da linha 2 do metr, onde extremamente importante favorecer a criao de projetos residenciais de baixa renda, ocupando numerosos vazios urbanos em reas prximas a eixos de transporte. As reas com vocao residencial de classe mdia, como o grande Mier, tambm necessitaro de estmulos urbansticos e, em certas reas, estmulos tributrios. Os bairros, de uma forma geral, precisaro de investimentos em reurbanizao, equipamentos culturais e desportivos para definir melhor suas centralidades e personalidades prprias. A revitalizao de Madureira, por sua posio estratgica, e a da chamada AP3.3, por sua carncia e proximidade com a baixada fluminense, so pontos fundamentais. Uma racionalizao dos servios de transporte, com ampliao dos trens, metr, melhor integrao com o sistema de nibus e a introduo de corredores de alta capacidade, so igualmente condies necessrias para que toda essa imensa rea possa reverter a deteriorao atual e voltar a apresentar dinamismo econmico e qualidade de vida ascendente. A crucial melhora das condies de segurana condio indispensvel para que isso acontea, pois o controle territorial exercido pelo trfico de drogas em numerosos bairros da rea um fator fortssimo de esvaziamento, patente no fenmeno, relativamente recente, de ruas totalmente desertas no perodo da noite. uma rea onde a ao do Municpio ter que estar particularmente articulada com a das outras esferas de poder para que as tendncias atuais possam ser revertidas.

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REA DE PLANEJAMENTO 4 | CARACTERIZAO GERAL

A rea de planejamento 4 formada por 19 bairros distribudos por 3 Regies Administrativas. No conjunto da cidade, a AP 4 corresponde a 24% da rea e 11,6% da populao carioca. Trata-se de extensa rea de baixada, limitada pelos macios da Tijuca e Pedra Branca e pelo Oceano Atlntico, mantida durante muito tempo preservada, sem insero na malha urbana, em funo das prprias caractersticas geogrficas que lhe dificultavam o acesso. Suas conexes com a cidade eram promovidas por caminhos que serpenteavam os morros ou pela garganta entre os dois macios, atual Candido Bencio. Neste trecho, uma lenta ocupao foi iniciada pela parte norte da Baixada de Jacarepagu, sendo sua base rural, com predominncia de stios e chcaras. Apenas em meados do sculo XX ocorreu a insero definitiva da rea ao territrio da cidade, em funo da implantao de novas conexes rodovirias. A ocupao, que passava a ser irreversvel e enormemente facilitada, foi conduzida pela continuao do eixo litorneo, vindo da zona sul, expandindo a ao do vetor residencial mais valorizado da cidade. Dois vetores passaram ento a conduzir a urbanizao da rea. Um mais antigo por Jacarepagu e um novo, pela Barra da Tijuca. Esta direo, por extenso, valores ambientais e potencial de crescimento, foi objeto de um plano de ocupao realizado em 1969 por Lucio Costa, que obedeceu s idias vigentes na poca. Por um lado contribuiu para a preservao de diversas reas naturais de grande
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importncia, por outro trouxe um modelo de ocupao calcado na segregao de usos, na negao do tecido urbano tradicional com densidade e espaos pblicos de interao, como no Jardim Ocenico e Barrinha e na dependncia em relao ao transporte individual. Um resultado indireto foi tambm a segregao social, com o surgimento e expanso de favelas destinadas a abrigar uma mo de obra para a qual o plano no previu claramente alternativas. Desde ento, a AP 4 registra um fantstico crescimento, verificado, sobretudo, na regio administrativa da Barra da Tijuca que passou de 5.779 residentes em 1970 para 174.353 em 2000, numa variao de 2.917% em 30 anos. A ao do mercado imobilirio bastante forte na regio, respondendo em 2004 por 69,3% das unidades lanadas em empreendimentos imobilirios efetuados na cidade.1 Alis, tal caracterstica que se revela constante desde a implantao dos primeiros condomnios residenciais uni e multifamiliares, dotados de infraestrutura e segurana, construdos em meados da dcada de 70. Na evoluo foram construdos centros comerciais, de entretenimento e lazer. Nos ltimos anos, a implantao de centros de servios tem atrado empresas que tradicionalmente estavam localizadas em reas mais centrais, fortalecendo a pluralidade de funes localizadas na rea. O desenvolvimento acelerado que vem ocorrendo na AP 4 indicado por sua participao, da ordem de 25%, na variao verificada no total de domiclios da cidade, entre 1991 e 2000. A velocidade da urbanizao encontra um ponto de inflexo, na medida em que no se faz presente na preservao das excepcionais condies naturais da rea, sobretudo o sistema lagunar.

Ademi.

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DINMICA URBANA

Os principais ELEMENTOS ESTRUTURADORES da AP 4 so: 1. rea de expanso do municpio, com o maior nmero de licenas de construo e conseqentemente com grande aumento de moradores; 2. Grande baixada, circundada pelos Macios da Tijuca e Pedra Branca com grande parte da sua rea ainda preservada, tendo 25% da sua rea acima da cota 100; 3. reas de Proteo Ambiental, como a de Marapendi e Grumari, Chico Mendes, Parque Estadual da Pedra Branca, Bosque da Barra e diversas outras reas, com potencial para o turismo ecolgico; 4. Plo industrial de Jacarepagu com nfase na indstria farmacutica; 5. Plo de Cine, Vdeo e Comunicaes que congrega as indstrias do setor; 6. Loteamentos irregulares, tanto na rea das Vargens Grande e Pequena como na XVI R.A., modificando o tipo de ocupao destes locais; 7. Uma grande favela apenas, a de Rio das Pedras, no considerada uma rea crtica de segurana, e diversas favelas de pequeno porte, principalmente ao longo de rios, canais e faixas de implantao de PAs, insuscetveis de permanecerem por estarem em reas de risco; 8. Dois grandes conjuntos habitacionais, como a Cidade de Deus, com problemas de segurana; 9. Grandes condomnios, reas fechadas com segurana, criando um novo estilo de vida, com qualidade diferenciada do restante da cidade; 10. ATRATIVIDADE DA REA, fazendo que seja utilizada por moradores de toda cidade: A extensa rea de litoral;

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Centro de Comrcio de alcance Metropolitano, formado pelo Barra Shopping e o comrcio limtrofe, os shoppings dispostos ao longo da Av. das Amricas e os outros centros de comrcio da rea; Equipamentos de porte como o Aeroporto de Jacarepagu e o Riocentro, assim como a existncia de Parques temticos, tambm fator de atratividade da rea. Os principais PROBLEMAS da AP 4 so: 1. O modelo urbanstico segregador de usos adotado em boa parte da Barra da Tijuca e sua dependncia do transporte individual, criando uma situao que afeta, inclusive, outras reas da cidade. 2. A carncia de infra-estrutura urbana em boa parte de Jacarepagu, Vargens e Recreio. 3. Inexistncia de transporte de massa na rea cria grandes congestionamentos nas vias de acesso/sada. 4. rea de fragilidade ambiental com severos problemas de poluio das lagoas e cursos dgua, agravados pela rapidez da sua ocupao, sem a mesma velocidade de implantao de infra-estrutura. 5. A no implantao da totalidade da malha viria projetada, gerando longos percursos.

ANLISE DEMOGRFICA, SOCIOECONMICA E AMBIENTAL

A rea de Planejamento 4 AP 4 cobre uma rea de 293,79 km, na qual residem 682.051 habitantes, segundo o Censo 2000. Sua densidade lquida de 2.322 habitantes por km. rea de Planejamento 4, por Regio Administrativa
RA N de bairro (1) Bairros (1)
Jacarepagu, Anil, Gardnia Azul, Curicica, Freguesia, Pechincha, Taquara, Tanque, Praa Seca, Vila Valqueire Jo, Itanhang, Barra da Tijuca, Camorim, Vargem Pequena, Vargem Grande, Recreio dos Bandeirantes, Grumari Cidade de Deus

rea (km2) (1)

Habitantes (2)

Hab/km2 (2)

Domiclios (2)

XVI Jacarepagu

10

126,61

469 682

3.710

139.142

XXIV Barra da Tijuca

165,97

174 353

1.051

54.494

XXXIV Cidade de Deus TOTAL

1 19

1,21 293,79

38 016 682.051

31.418 2.322

10.760 204.396

(1) Armazm de Dados - www.armazemdedados.rio.rj.gov.br - 2004. (2) _______. Com base em dados do IBGE - Censo 2000.

MEIO AMBIENTE
As reas naturais passaram, nos anos 90, de 55% para 51% do territrio. A cobertura vegetal nativa sofreu perda de 866 hectares de florestas, 1 hectare de vegetao de mangue e 27 hectares de vegetao de restinga. As praias de Grumari, Prainha, Recreio, Macumba e quase toda a praia da Barra mantiveram a tendncia de condies prprias em 80 a 100% do ano. Nos pontos da Praia do Pep e no Quebra-mar houve
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reduo das condies de balneabilidade no perodo. As principais aes do Poder pblico municipal foram execuo de 12 pontos de reflorestamento nas encostas, criao de 8 unidades de conservao e implantao de 49 km de ciclovias.

NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO

Das 3 regies administrativas que compem a AP 4, temos o seguinte quadro, com a indicao do IDH e da posio no ranking municipal de cada uma: Barra da Tijuca (0,918 5), seguida por Jacarepagu (0,844 12) e Cidade de Deus (0,754 26), que est entre as sete ltimas. A observao do IDH no perodo 1991/2000 demonstra que todas as RAs da AP 4 tiveram crescimento significativo do ndice, acima da mdia do municpio, mas apenas a Cidade de Deus melhorou sua posio no ranking municipal (ainda que pouco: da 27 para a 26 posio). Barra da Tijuca e Jacarepagu caram ambas uma posio no referido ranking. A RA de maior variao foi Cidade de Deus (+8,8%), seguida de Jacarepagu (+5,8%) e Barra da Tijuca (+5,5%).

DEMOGRAFIA
Os dados demogrficos indicam que a populao da AP cresceu a 29,6%, no perodo 1991/2000, o equivalente a um aumento absoluto de 155.749 moradores. A Regio Administrativa que mais contribuiu para a obteno deste resultado foi a da Barra da Tijuca. Nesta, um verdadeiro boom vem sendo verificado: variao de 76,5% no perodo. Em nmeros absolutos isso corresponde a um incremento de 75.562 habitantes. Alis, no aspecto absoluto, a variao de Jacarepagu foi ainda maior: mais 80.380 habitantes, com variao percentual de 20,6%. J a terceira regio, a Cidade de Deus, teve ligeira perda populacional, 0,5% ou menos 193 habitantes.

LONGEVIDADE
Tendo por base o ano 2000, a longevidade mdia na AP 4 de 71,76 anos, superior mdia da cidade (70,26 anos). Nas regies administrativas, so estes os resultados em relao expectativa de vida: 72,69 anos na Barra da Tijuca, 71,78 anos em Jacarepagu e 67,35 na Cidade de Deus. A maior variao entre 1991 e 2000 foi registrada na Cidade de Deus (+7,7%), responsvel pela elevao da longevidade nesta em mais 5 anos. A menor variao no perodo foi na RA de Jacarepagu (+4,2% ou +2,94 anos).

MIGRAO
A AP 4 recebeu um fluxo migratrio de 38.379 pessoas entre 1991 e 2000, o correspondente a 17% do total de migraes do municpio. No interior da AP, as regies administrativas que mais contriburam para este resultado foram Jacarepagu, com 60,7% e Barra da Tijuca, com 38,4% das migraes. Desses imigrantes da AP 4,

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81,5% procediam de fora do Estado do Rio de Janeiro, o que significa o maior fluxo deste tipo entre as cinco reas de Planejamento. Em Jacarepagu, este percentual cresce para 82,3%.

FAVELAS
Na AP 4, estima-se que, em 2000, aproximadamente 144.394 pessoas viviam em favelas, o correspondente a 21,2% do total da populao da rea. Levando-se em conta que a populao de favela em 1991 era de 72.182 habitantes (ento 13,7% da populao total da AP 4), essa populao mais que dobrou no perodo 1991/2000 (+100%), enquanto a populao total cresceu 29,6%.

LOTEAMENTOS
A AP 4 possui um total de 3.029 lotes distribudos em 979.397 m2, com 64,5% destes, qual seja 1.955 lotes, edificados em loteamentos irregulares inscritos no Ncleo de Regularizao de Loteamentos.

RENDA
Em 2000, a renda mdia da AP 4 era de R$ 808,04 (cerca de 5,35 salrios mnimos), superior mdia da cidade (de cerca de 4 salrios mnimos ou algo em torno de R$ 600,00). Das 3 RAs desta rea, apenas a Barra da Tijuca (com R$ 1.694,12 ou 11,2 salrios mnimos) tem renda acima da mdia municipal. Quanto s outras duas regies, possuem renda inferior mdia municipal: Jacarepagu (R$ 527,72) e Cidade de Deus (R$ 207,56).

EDUCAO
No quesito educao, a taxa de alfabetizao dos moradores da AP 4, em 2000, de 95,6%, portanto, igual mdia da Cidade (95,6%), assim dividida: Barra da Tijuca (96,6%), Jacarepagu (95,4%) e Cidade de Deus (93,5%). A maior mdia de anos de estudo pode ser encontrada na regio da Barra (8,6 anos). Jacarepagu fica em segundo lugar com 6,8 anos de estudo. Na terceira posio, aparece a regio da Cidade de Deus, bem abaixo, com mdia de 5 anos de estudo. No perodo 1991/2000, todas as RAs da AP 4 apresentaram evoluo nos ndices de educao, com crescimento nas taxas de alfabetizao: Barra da Tijuca (+3,9%), Cidade de Deus (+3,5%) e Jacarepagu (+1,9%).

DIRETRIZES URBANAS PARA A PRXIMA DCADA

rea de maior crescimento proporcional da Cidade, a AP 4 sofre de problemas ambientais e urbansticos vinculados a um modelo de crescimento com segregao de usos, segregao social e forte dependncia do transporte individual.

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No caso da Barra e, sobretudo, de reas a ela perifricas, o modelo implantado de separao de usos, com condomnios de torres isoladas ou de casas, precisar dar lugar, onde ainda for possvel, a um tecido urbano mais tradicional, de maior densidade, usos mltiplos, susceptvel de viabilizar economicamente o transporte de massas e dar maior racionalidade ao uso da infra-estrutura. Tero que ser encontradas formas originais de coexistncia entre tecidos urbanos diferenciados. O saneamento do sistema lagunar, sua colocao em condies de navegabilidade, permitindo, inclusive, o transporte hidrovirio pelos canais, rios e lagoas, a ampliao da rede de esgotamento sanitrio para captar todos despejos da regio e encaminha-los a tratamento e destino final so grandes desafios para os prximos anos. Da mesma forma que a liberao das faixas marginais de proteo, com o reassentamento em rea prxima dos seus ocupantes e a urbanizao e regularizao de comunidades. A rea continuar a ser, num futuro previsvel, a de maior expanso demogrfica da Cidade o que implicar a necessidade de implantao de infra-estrutura de transporte de massas: extenso do metr, VLT, corredores expressos de nibus de alta capacidade, transporte hidrovirio etc. E, tambm, a necessidade de rever parmetros urbansticos que estejam em contradio com essa realidade: reas tidas como agrcolas, de fato residenciais, restries de ocupao e de volume pouco realistas ou inadequadas atualidade e restries que contrariam a prpria dinmica da cidade, como, por exemplo, a limitao do uso hoteleiro orla martima. A necessidade de manter de forma satisfatria as unidades de conservao ambiental existentes na rea e de criar novas induz necessidade de novas parcerias pblico-privadas com empresas e ONGs para dar viabilidade econmica a preservao de reas naturais de grande extenso e numerosas. Ser necessrio tambm equacionar a situao daquelas que esto sob o controle federal ou estadual, como o parque da Pedra Branca.

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REA DE PLANEJAMENTO 5 | CARACTERIZAO GERAL

rea de planejamento 5 formada por 20 bairros e 5 regies administrativas. Corresponde a 48,4% do territrio do Municpio e abriga cerca de 26,6% da populao carioca. Seu territrio apresenta como principais compartimentadores fsicos o Macio do Gericin-Mendanha, os Rios Guandu Mirim e Itagua, o Macio da Pedra Branca e a Baa de Sepetiba. A Zona Oeste, como conhecida, foi tratada como ltima fronteira da urbanizao do Rio de Janeiro. Nela, foram mantidos, durante muito tempo, os usos agrcolas e as extensas propriedades, que foram se extinguindo com a presso da urbanizao, a partir da dcada de 1960. Embora cortada pela ferrovia, que chegava a Santa Cruz, fatores como distncia, ausncia de servios e reas militares bloquearam a continuidade da expanso urbana, inicialmente concentrada no entorno das estaes ferrovirias. Gradativamente, a ocupao foi sendo expandida, o que atestado pelo crescimento populacional da rea, de 124,3% nos ltimos 30 anos (1970/2000). Como local de moradia para um pouco mais de um quarto da populao da cidade, a AP 5 apresenta 11,6% desse contingente morando em ocupaes irregulares, loteamentos irregulares ou clandestinos e favelas.

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Considerando a presena de vazios urbanos passveis de urbanizao, os recursos ambientais, a implantao de grandes empreendimentos e a interao com municpios limtrofes, a AP 5 revela-se como uma possibilidade de expanso da cidade de forma ordenada e equilibrada ambientalmente, sendo, assim, um desafio e uma responsabilidade.

DINMICA URBANA

Os principais ELEMENTOS ESTRUTURADORES da AP 5 so: 1. Proximidade com a Regio Metropolitana ligao com os municpios de Itagua, Mangaratiba e Angra dos Reis atravs de Santa Cruz; com os municpios de Seropdica e Nova Iguau, atravs de Campo Grande; 2. Eixos virios estruturadores com o Municpio e com a Regio Metropolitana - Av Brasil, BR 101 , Av. das Amricas e Estrada Rio/So Paulo; 3. Estrada de Ferro ramal de cargas e passageiros ligao com a Baixada Fluminense atravs de Deodoro; 4. Estaes Ferrovirias; 5. Principais corredores de transporte de massa Av. Brasil e rede ferroviria; 6. reas militares em Deodoro, Realengo, Vila militar, Santa Cruz e Guaratiba, destacando-se em Guaratiba o Centro Tecnolgico do Exrcito e a Restinga de Marambaia, em Santa Cruz a Base Area;
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7. Distritos Industriais de Santa Cruz, Palmares e Campo Grande e Zonas Industriais; 8. Centros de comrcio dos bairros de Campo Grande e Bangu; 9. Presena de ncleos pesqueiros em Guaratiba e Sepetiba; 10. reas de cultivo agrcola, em especial na regio de Santa Cruz, onde se situa a colnia agrcola, nas regies do Mendanha e Rio da Prata em Campo Grande e na regio de Guaratiba com expressiva produo de plantas ornamentais; 11. Grande nmero de conjuntos habitacionais; 12. Orla martima parcialmente ocupada por usos institucionais, tais como o Centro Tecnolgico do Exrcito, a FIPERJ e a Embratel em Guaratiba; a Base Area em Santa Cruz;. 13. Praias; 14. Restaurantes tpicos em Barra de Guaratiba; 15. Quarteiro Cultural do Matadouro em Santa Cruz; 16. Escolas de Samba: Mocidade Independente de Padre Miguel e Acadmicos de Santa Cruz; 17. Hospitais: Rocha Faria e Pedro II. Interferem na estruturao urbana do entorno onde esto situados, o Complexo Penitencirio de Bangu e as reas de destino final do lixo da cidade em Gericin. Os principais PROBLEMAS da AP 5 so: 1. Precariedade do sistema de transporte; 2. Carncia de espaos verdes e arborizao pblica escassa., com efeitos sobre o microclima. 3. Precariedade de saneamento bsico - no existe o sistema separador absoluto; 4. Precariedade de abastecimento de gua em vrias regies; 5. Precariedade de equipamentos pblicos de sade e educao; 6. Deficincia de equipamentos de cultura e lazer; 7. Incidncia significativa de invases de terras pblicas e privadas; 8. Expanso das ocupaes irregulares: favelas, loteamentos irregulares e clandestinos; 9. Presena de conjuntos habitacionais desarticulados da malha urbana; 10. Deficincia de manuteno do espao pblico; 11. Ocupao descontrolada de reas frgeis de baixada manguezais e faixas marginais de rios de canais; 12. Aumento progressivo da ocupao das encostas; 13. Alto nvel de poluio da baa de Sepetiba devido ausncia de saneamento e poluio industrial; 14. Assoreamento de rios e canais; 15. Escassez de produo e oferta de habitao para a populao de baixa renda; 16. Ausncia de poltica para o setor agrcola.

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ANLISE DEMOGRFICA, SOCIOECONMICA E AMBIENTAL

A rea de Planejamento 5 AP 5 cobre uma rea de 592,45km, na qual residem 1.556.505 habitantes, segundo o Censo 2000. Sua densidade lquida de 2.627 habitantes por km. rea de Planejamento 5, por Regio Administrativa
RA XVII Bangu N de bairro (1) 3 Bairros (1) Padre Miguel, Bangu e Senador Camar Santssimo, Campo Grande, Senador Vasconcelos, Inhoaba, Cosmos Pacincia, Santa Cruz, Sepetiba Guaratiba, Barra de Guaratiba e Pedra de Guaratiba Deodoro, Vila Militar, Campo dos Afonsos, Jardim Sulacap, Magalhes Bastos, Realengo rea (km2) (1) 67,81 Habitantes (2) 420.503 Hab/km2 (2) 6.201 Domiclios (2) 118.381

XVIII Campo Grande

153,44

484.362

3.157

137.342

XIX Santa Cruz XXVI Guaratiba

3 3

164,08 152,58

311.289 101.205

1.897 663

86.001 27.907

XXXIII Realengo

54,54

239.146

4.385

69.251

TOTAL

20

592,45

1.556.505

2.627

438.882

(1) Armazm de Dados - www.armazemdedados.rio.rj.gov.br - 2004. (2) _______. Com base em dados do IBGE - Censo 2000.

MEIO AMBIENTE
As principais alteraes, na dcada de 90 foram a perda de reas naturais, reduzidas de 29% para 25% do territrio, sendo suprimidos 2.352 hectares de florestas e 51 hectares de vegetao de mangue. As praias de Sepetiba, Pedra e Brisa mantiveram a tendncia de condies imprprias ao banho, e houve reduo da qualidade da praia da Barra de Guaratiba que saiu da faixa de 80 a 100% para 60 a 70% de condies prprias durante o ano. As principais aes do Poder pblico municipal foram execuo de 16 pontos de reflorestamento em encostas e manguezais, criao de 7 unidades de conservao e implantao de 28 km de ciclovias.

NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO

Em 2000, das 5 regies administrativas que compem a AP 5, apenas uma est entre as regies consideradas de alto desenvolvimento: Realengo (0,813 19 posio no ranking do municpio). As demais regies encontram-se como a seguir: Campo Grande (0,792 22 posio), Bangu (0,792 23 posio), Santa Cruz (0,747 27 posio) e Guaratiba (0,746 28 posio). Vale lembrar que o ranking composto por 32 regies. Quanto ao desenvolvimento do IDH na rea, todas as regies tiveram taxas de crescimento positivas entre 1991 e 2000: de 7,4% em Campo Grande at 9,3% em Guaratiba. Apesar da melhora do ndice nas 5 RAs, trs mantiveram-se na mesma posio no ranking e duas ascenderam uma posio (Realengo e Santa Cruz).

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DEMOGRAFIA
Os dados demogrficos indicam que, na AP 5, a populao cresceu taxa de 20,5%, no perodo 1991/2000, o equivalente a um aumento absoluto de 264.329 moradores. Todas as 5 RAs da AP tiveram incremento populacional neste perodo. Porm, em nmeros absolutos, o destaque foi Campo Grande que, com um incremento de 103.420 habitantes, elevou sua populao a quase 485 mil habitantes. J em termos relativos, o destaque foi Guaratiba, com crescimento populacional de cerca de 2/3 (ou 66,5%). O menor crescimento demogrfico, tanto absoluto quanto relativo, ficou por conta da RA de Realengo, que atingiu uma populao de 239.146 habitantes: foram mais 14.358 habitantes, num incremento de 6,4%.

LONGEVIDADE
Em 2000, a longevidade nesta rea de 68,62 anos. As RAs onde as expectativas de vida so mais elevadas resumem-se a Realengo (70,39 anos) e Bangu (69,81 anos). Completando o cenrio, temos Campo Grande (com 68,71 anos), Guaratiba (67,12) e Santa Cruz (65,99 anos). As maiores variaes na longevidade no perodo considerado, 1991 a 2000, pertencem s RAs de Guaratiba (de 62,37 para 67,12 anos) e Realengo (de 66,36 para 70,39 anos), respectivamente com +7,6% e +6,1%. O menor avano neste sentido ficou por conta da RA de Campo Grande (+5,4%), de 65,19 para 68,71 anos.

MIGRAO
A AP 5 recebeu um fluxo migratrio de 42.099 pessoas entre 1991 e 2000, o correspondente a quase 19% do total de migraes do municpio. No interior da AP, as regies administrativas que mais contriburam para este resultado foram Campo Grande, com 33,1%, Santa Cruz, com 19,8% e Bangu (19,1%). Mais atrs, esto Guaratiba e Realengo, respectivamente com 14,6% e 13,6%. Desses imigrantes da AP 5, 69,4% procediam de fora do Estado do Rio de Janeiro (sendo que na RA de Guaratiba a incidncia de 82,5%) e 19,3% da Regio Metropolitana do Rio.

FAVELAS
Na AP 5, estima-se que, em 2000, aproximadamente 180.020 pessoas viviam em favelas, o correspondente a 11,6% do total da populao da rea. Levando em conta que a populao de favela em 1991 correspondia a 117.491 habitantes (ou 9,1%), houve um acrscimo desta populao na ordem de 53,2% no perodo 1991-2000. Enquanto isso, no mesmo intervalo, a AP viu crescer sua populao total em pouca mais de 20,5%.

LOTEAMENTOS
A AP 5 possui um total de 38.815 lotes distribudos em 18.070.717 m2, com 48,7% destes, qual seja 18.887 lotes, edificados em loteamentos irregulares inscritos no Ncleo de Regularizao de Loteamentos.

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Segundo o texto publicado no Rio Estudo n 42, em 2002, Os dados mais recentes sobre a populao de favelas na cidade do Rio de Janeiro, na Zona Oeste, o IBGE deve ter muito mais dificuldades em distinguir setores normais de subnormais. O padro de ocupao do solo relativamente mais homogneo e contnuo, com uma sucesso de conjuntos habitacionais, loteamentos, parcelamentos irregulares e invases. Talvez por isso a Zona Oeste tenha apenas 12% de sua populao em setores subnormais, menos que qualquer outra rea da cidade. A ttulo de exemplo, a XIX RA Santa Cruz possui no seu territrio 114 loteamentos (46 irregulares e 68 clandestinos) e 33 favelas. Este conjunto de assentamentos abriga uma populao estimada em cerca de 140.000 habitantes, o que corresponde a aproximadamente 45% do total dos seus moradores (Rio Estudo n 111 Santa Cruz e a Fazenda Nacional - Notas sobre a Situao Fundiria, ago. 2004).

RENDA
Em 2000, a renda mdia da AP 5 era de R$ 282,10 (cerca de 1,87 salrio mnimo), inferior mdia da cidade (cerca de 4 salrios mnimos ou algo em torno de R$ 600,00). Nenhuma RA da regio apresenta renda acima da mdia municipal, no entanto, a melhor mdia pertence RA de Realengo (R$ 339,73), seguida de Campo Grande (R$ 304,24), Bangu (R$ 287,03), Guaratiba (R$ 234,37) e, por ltimo, Santa Cruz (212,21).

EDUCAO
No quesito educao e conhecimento, a taxa de alfabetizao dos moradores, em 2000, superior mdia da Cidade (95,6%), com mdia de 94,8%. A taxa varia de 96,2% (RA Realengo) at 90,7% (RA Guaratiba), com crescimento em todas as RAs. Na AP 5, a maior mdia de anos de estudo pode ser encontrada na RA de Realengo (6,2 anos). Logo atrs est a de Campo Grande (5,9 anos) e a de Bangu (5,7 anos). As piores mdias ficam por conta das regies de Santa Cruz e Guaratiba, com respectivamente 5,1 e 4,7 anos. Todas as regies administrativas da AP esto abaixo da mdia municipal: 6,8 anos de estudo.

DIRETRIZES URBANSTICAS PARA A PRXIMA DCADA

A AP 5 dever receber, ao longo dos prximos anos, grandes investimentos industriais (siderurgia, sobretudo), que criaro novos plos de emprego e gerao de renda e demandaro grandes investimentos em infraestrutura de transportes, recuperao ambiental, educao, sade e assistncia social. Ser necessrio um planejamento especfico para as reas a serem afetadas por esses grandes investimentos. Ao contrrio das outras reas de planejamento, a AP 5 ainda tem reas com uma clara vocao tanto industrial quanto agrcola que demandam um planejamento urbanstico, ambiental e de mobilidade especficos.

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Por outro lado, ser indispensvel rever o zoneamento urbanstico em diferentes reas, inclusive nos diversos centros de bairro, para atrair investimentos do setor formal em moradia e comrcio mais qualificado e contribuir para dar centralidade e personalidade especfica a alguns bairros hoje esvaziados. Um gigantesco investimento em saneamento se faz necessrio, adotando tcnicas e solues que correspondam s caractersticas especficas da rea. A bacia de Sepetiba representa um desafio ambiental particularmente grave, que ter que ser enfrentado em conjunto com as esferas estadual e federal. A infra-estrutura e os sistemas de transporte da regio so outro ponto crtico que demandar solues de transportes de massa, particularmente corredores expressos de nibus articulados de alta capacidade, com seus sistemas alimentadores, melhora do transporte ferrovirio e integrao intermodal. importante tambm a implantao de um sistema ciclovirio abrangente e integrado aos nibus e trens. Um grande investimento em moradias para baixa renda, em reas providas de infra-estrutura ou que o sejam no processo, vital nos prximos anos. Para tanto, preciso adequar melhor a legislao urbanstica s condies e limitaes de investimento e financiamento. Por outro lado, ser vital intensificar a regularizao de loteamentos irregulares que o so, muitas vezes, em decorrncia de falhas na legislao. Os loteamentos, por sua configurao e cultura especfica, esto mais prximos de uma integrao cidade formal do que as favelas da regio, que tambm precisam de investimentos em urbanizao, associados conteno. Por sua extenso, a AP 5 demanda mltiplas solues, por vezes diferenciadas, mas, como um todo, constitui uma rea para a qual mecanismos de concertao e gesto em escala metropolitana tornam-se particularmente importantes, da a importncia, nos prximos anos de instrumentos de gesto compartilhada que incluam as esferas federal e estadual e os municpios vizinhos.

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ANEXO

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