ACESSIBILIDADE MUITO MAIS DO QUE CONSTRUIR UMA RAMPA

Mara Gabrilli
ndice

Mini currculo dos autores

RESUMO
Divulgar o Desenho Universal - um conceito que tem por objetivo definir produtos e ambientes
contemplando a diversidade humana - o primeiro passo para conquistarmos a to almejada incluso
social da pessoa com deficincia. Desde que assumi a Secretaria da Pessoa com Deficincia e depois
como vereadora da cidade de So Paulo fiz questo de divulgar tanto no que diz respeito ao acesso
fsico, quanto prpria atitude e a postura de cada um com relao ao tema. Costumo dizer que fcil
construir rampas - para isso basta cimento e pedra. No entanto, fazer com que as pessoas entendam a
importncia da acessibilidade na vida de outros indivduos, como um idoso, um ano ou uma pessoa com
deficincia fsica, intelectual, visual, auditiva ou mltipla uma questo bem mais complexa, quase
pedaggica. Mudar ideias preconcebidas envolve um trabalho de olhar para o outro e suas necessidades
algo que exige poder para tocar a sensibilidade do ser humano - um trabalho quase subjetivo, difcil de
ser executado por quem governa apenas sob a tica pratica do desenvolvimento econmico. Quem
segrega no inclui. E sem incluso no h igualdade de direitos. O investimento em acessibilidade sem
sombra de dvidas o melhor caminho para uma sociedade que respeita a diversidade humana e almeja
evoluir e m todas as reas de desenvolvimento social. Por exemplo: a partir do momento em que
passamos a entender que uma faculdade deve ser adaptada porque uma pessoa com limitaes fsicas,
sensoriais ou intelectuais possui os mesmos anseios que qualquer outro indivduo estamos progredindo
em vrios aspectos: humano, social e econmico (pessoas com deficincia tambm fazem parte de uma
cadeia consumidora). A acessibilidade de espaos e produtos depende tambm da sua maneira de
encarar a necessidade do outro. Uma sociedade justa oferece condies iguais a todos respeitando as
diferenas de cada um. Alm disso, quando um gestor pblico passa a trabalhar nesta rea, de certa
forma, estar avanando em outras polticas pblicas, como por exemplo, a educao - pilar de qualquer
nao desenvolvida que busca oferecer condies iguais a todos. E, nesse aspecto, as Universidades
assumem um papel fundamental. Infelizmente, no Brasil menos de 1% das pessoas com deficincia
cursam uma faculdade. Universalizar o ensino dar acesso s pessoas aos espaos, mas atendendo
suas diferentes necessidades. muito importante entender que quando falamos em acessibilidade,
estamos nos referindo ao direito de ir e vir de todo o cidado. E para todos os lugares, inclusive, s
universidades, locais que pelo prprio ttulo que carregam deveriam ser universais, ou seja, acessveis
para todos. No tenha dvida de que um dos maiores desafios dos prximos governos ser o
investimento na educao inclusiva.
Palavras-chave: acessibilidade, incluso e educao

Em agosto de 2008, o jornalista Mauro Chaves afirmou em um artigo

publicado no Jornal O Estado de So Paulo que a acessibilidade o
instrumento arquitetnico da dignidade. Se pudesse completar sua reflexo
ao meu ver de extrema inteligncia e humanidade eu diria que, alm de nos
tornar dignos, acessos nos trazem a felicidade. Afinal, por meio da
acessibilidade que encontramos caminhos para tornar nossa rotina de trabalho,
lazer e estudo possveis. Ento, podemos afirmar que sem acessos no temos
tambm a oportunidade de exercemos a nossa cidadania. E sem existir
ningum feliz.

Costumo dizer que deficiente so as cidades e no as pessoas. Me tomo

como exemplo: tenho apenas os movimentos do pescoo para cima, uso
cadeira de rodas e preciso de algum que faa as vezes de meus braos. No
entanto, por ter uma excelente estrutura a minha volta - uma boa cadeira, a
companhia de uma assistente pessoal, um carro e um motorista, um trabalho
que me mantm ativa e produtiva -, pouco lembro da minha deficincia, que
grave. Agora, se uma pessoa que usa muletas improvisadas, por exemplo,
mora em uma favela, sem acesso aos servios de sade e educao, ter sua
deficincia agravada com o tempo e ter poucas chances de conseguir um
bom emprego por falta de estudo, por falta de transporte acessvel e no
simplesmente porque precisa da muleta para caminhar. a falta de acesso
que torna a mobilidade das pessoas deficiente!

Quem viaja para os Estados Unidos, Japo, Canad ou um outro pas de

primeiro mundo, entende o quo atrasadas esto as nossas cidades em termos
de acessibilidade. No exterior muito comum encontrar pessoas com
deficincia circulando tranquilamente pelas ruas. Embora a porcentagem da
populao com deficincia seja bem menor que a nossa - cerca de 5% contra
os 15% aqui no Brasil a estrutura da maioria das capitais oferece autonomia
e segurana para qualquer cidado independente de sua condio fsica,
intelectual ou sensorial.

No Brasil, o exemplo mais representativo de acessibilidade que temos

a Avenida Paulista. Em 2007, depois da reforma que a tornou acessvel a
qualquer cidado, a Paulista tambm tornou-se um exemplo de mobilidade
urbana, respeito e incluso. A troca do mosaico portugus, um piso sem
nivelamento que atrapalhava o passeio de muita gente foi a principal mudana.
Este piso antigo foi trocado pelas placas de concreto moldadas in loco, um
material que no apresenta desnveis, liso, antiderrapante e sem nenhum tipo
de interferncia. Alm disso, a reforma tambm contemplou a acessibilidade
para as pessoas com deficincia visual, com a instalao de pisos podotteis
de alerta e direcional.

Hoje, caminhar pela Paulista mais confortvel, seguro e agradvel.

Alm de acessos, a avenida ganhou 43 floreiras, 1432 gradis de segurana e
194 lixeiras. As travessias de pedestres e os pontos de nibus tambm foram
ampliados. Toda esta reforma custou R$ 8 milhes aos cofres da Prefeitura de

So Paulo, o que significa que ns custeamos a transformao da principal

avenida do Pas.

Ferramentas arquitetnicas como as que foram implantadas na Avenida

Paulista favorecem no apenas a circulao da pessoa com deficincia, mas a
mobilidade urbana de todos os cidados. Quando uma administrao formula e
articula polticas inclusivas de acesso, a cidade se torna um lugar mais
agradvel para toda a populao, que passa a ganhar qualidade de vida, alm
de ter o privilgio de conviver com o ser humano real: de diferentes formas,
tamanhos, cores, capacidades e belezas.

E por falar em beleza, as caladas so, a meu ver, o carto postal de

uma cidade. O estado dela reflete no s o planejamento urbano do local, mas
tambm a preocupao e o respeito com os seus usurios, ou seja, os
moradores e qualquer transeunte que por ventura utilize o nosso passeio
pblico. Alm disso, a calada o equipamento mais universal de uma cidade.
Est envolvida em qualquer deslocamento. O triste saber que em muitos
lugares elas simplesmente no existem. Em outros, so esburacadas, cheias
de desnveis, sem nenhuma rampa ou sinalizao podo-ttil que garanta
segurana a uma pessoa com deficincia visual.

Embora So Paulo tenha dado um importante passo nesse sentido

regulamentando o padro do passeio pblico por meio de um decreto (Decreto
45.904/05), ainda encontramos diversas regies da cidade com caladas em
pssimo estado. O decreto estabelece trs divises na calada - sendo a do
meio totalmente livre de interdies alm de calamento e pisos adequados.

Alm do passeio pblico, as edificaes so outro aspecto importante.

Se as pessoas com deficincia sarem s ruas, precisaro tomar algum rumo
final. Se esse destino for uma escola, um museu ou um hospital, esperamos
que essas pessoas consigam adentrar tais locais por meio de recursos
facilitadores para pessoas idosas, obesos, gestantes, mes com carrinhos de
beb e pessoas com deficincia.

Garantir uma cidade acessvel oferecer as mesmas oportunidades a

todos os seus moradores, mas de modo a contemplar as diferentes
necessidades de cada um. No adianta reformar a calada se os nibus no
tm acesso a um cadeirante ou um cego, e vice versa. Garantir acessibilidade
permitir a livre e plena circulao de qualquer pessoa sem segregaes.

Outro fator primordial na mobilidade das grandes cidades o transporte.

So Paulo , apesar de ainda deficitria nesse assunto, uma cidade inovadora
no quesito transporte adaptado. Temos o servio Atende, que faz o servio
porta-a-porta para pessoas com deficincia fsica severa, inscritas no sistema
que prioriza o atendimento sade. Segundo a legislao Lei 10.098/2000
regulamentada pelo Decreto 5.296/2004 cem por cento das frotas de nibus,
em todas as cidades do pas, devero estar adaptadas at o ano de 2.014. Dez
anos o prazo natural para a renovao da frota, o que significa que desde
2004 nenhum nibus novo poder prescindir de recursos de acessibilidade.

Mas, engana-se quem pensa que o conceito de acessvel est

entrelaado apenas no que diz respeito mobilidade. A ideia tambm se refere
a outras esferas, como o acesso educao e cultura, o trabalho, a sade e,
claro, o lazer. E para garantir que todos os espaos e servios atendam o ser
humano e a diversidade que o circunda temos que recorrer ao conceito do
Desenho Universal. Voc sabe do que se trata?

Desenho Universal um conceito que tem por objetivo definir produtos e

ambientes, contemplando a diversidade humana: desde as crianas, adultos
altos e baixos, anes, idosos, gestantes, pessoas com deficincia e mobilidade
reduzida. Pare para pensar que a maioria dos espaos, servios e produtos
so projetados para o homem padro. Se voc olhar ao seu redor vai
perceber que o lugar onde compartilha todas as suas atividades - seja no
trabalho, nos estudos, no lazer e at mesmo na sua casa - est preparado para
receber plenamente apenas um tipo de pessoa, com uma nica forma, como se
o ser humano fosse nico.

Existe uma discrepncia entre as formas que existem de acesso e as

formas que cada ser humano tem. Olhe para o ano, o idoso, o obeso, ou uma

criana e perceba as peculiaridades de cada um. Voc ver que cada um

destes seres humanos tm necessidades diferentes.

Desde que assumi a Secretaria da Pessoa com Deficincia e depois

como vereadora fiz questo de divulgar o conceito do Desenho Universal, tanto
no que diz respeito ao acesso fsico, quanto prpria atitude. Afinal, a
acessibilidade de um espao deve ser compatvel com o servio e o tratamento
das pessoas. Temos que conscientizar todos os cidados sobre a importncia
da acessibilidade. No basta construir rampas. Temos que pregar o respeito
diversidade.

Uma sociedade justa oferece condies iguais a todos, respeitando as

diferenas de cada um. Este o primeiro passo e depende de voc. Olhe para
o diferente, mas o enxergue de maneira igual! Esta uma corrente que vem
crescendo e depende do desenvolvimento de vrias reas. A comear pela
principal, que a Educao.

Nos ltimos anos o Brasil cresceu significativamente em termos de

conscientizao sobre a importncia da acessibilidade, no entanto, o acesso da
pessoa com deficincia ao ensino de qualidade ainda muito restrito. Mesmo
hoje, depois de mudanas importantes na legislao, menos de 1% das
pessoas com deficincia no Brasil cursam uma faculdade. A educao inclusiva
ainda caminha lentamente.

Em um primeiro contato com o tema pode-se pensar que seja simples

tornar uma Universidade acessvel: bastaria a instalao de rampas nas
entradas do local e das salas de aula. Infelizmente, a verdade no essa.
Trata-se de universalizar o ensino, o que requer um suporte adequado ao aluno
em todos os espaos. dever das instituies oferecer ferramentas acessveis
para alunos e tambm professores cegos, surdos, cadeirantes, obesos ou
qualquer outra deficincia ou mobilidade reduzida. Afinal, quando falamos em
acessibilidade, estamos nos referindo ao direito de ir e vir de todo o cidado. E
para todos os lugares, inclusive, s universidades, locais que pelo prprio ttulo
que carregam deveriam ser universais, ou seja, acessveis para todos.

Tornar uma instituio acessvel no apenas estruturar o espao fsico,

mas tambm trabalhar outras questes mais subjetivas. Uma delas a
atitudinal, ou seja, a forma como as pessoas iro encarar o assunto. O corpo
docente deve estar preparado para lidar com alunos que possuem algum tipo
de deficincia. Este preparo por parte da instituio vai refletir na maneira como
os alunos tambm vo lidar com seus colegas com deficincia. A informao
em um lugar como a universidade muito importante para engendrar o respeito
e provocar o olhar para o outro.

Universalizar o ensino igualar as oportunidades das pessoas,

tornando-as aptas para tudo, inclusive, ingressar no mercado de trabalho. Hoje,
apenas 323 mil de um total de 27 milhes de pessoas com deficincia
trabalham com carteira assinada no nosso Pas. Isso reflexo da falta de
acesso que todas elas sofreram na prpria educao base. por isso que
polticas como a da Lei de Cotas surgem com o objetivo de diminuir a
desigualdade de oportunidades.

E mesmo assim, contando com polticas inclusivas, encontramos

inmeras dificuldades para praticar a insero de pessoas com deficincia no
mercado de trabalho. Existem muitos casos de empresas que ajustam sua
conduta, abrem as vagas, reformam suas edificaes, encontram os
candidatos apropriados ao perfil da empresa, mas o trabalhador descobre que
no pode chegar at seu posto de trabalho porque as vias pblicas no
permitem sua circulao ou no h nibus adaptados disposio.

Por isso, volto a repetir, a acessibilidade deve ser vista de maneira

ampla. No adianta investir maciamente em uma rea, se no houver
investimentos em outras que promovam a infra-estrutura. O que quero dizer
que as aes devem ter uma viso holstica. Isso significa que devemos
promover polticas reunindo e compondo cada um dos elementos, sempre
pensando no todo. Partindo deste raciocnio a sade tambm deve integrar as
polticas de acessibilidade.

Uma poltica pblica de sade para as pessoas com deficincia no Brasil

deve ter como principal objetivo a reduo da incidncia de deficincia - dados
estatsticos demonstram que em pases mais desenvolvidos a incidncia

infinitamente menor. Segundo a Organizao Mundial de Sade (OMS), dois

teros ou mais dos casos de cegueira total so evitveis, ou seja, podem ser
prevenidos ou tratados de modo adequado. Outro exemplo so os acidentes de
trnsito e a violncia urbana, responsveis pelo aumento do nmero de jovens
com deficincia fsica o que interfere diretamente na capacidade produtiva da
Nao.
Outro aspecto envolvendo acessibilidade e sade a garantia da
ateno integral a esta populao na rede de servios do Sistema nico de
Sade (SUS) e no somente nos servios de reabilitao, mas tambm nas
consultas e servios rotineiros disposio de toda a populao. Por exemplo:
uma pessoa que usa cadeira de rodas no pode ser privada de uma consulta
oftalmolgica ou ginecolgica por falta de acesso fsico em ambulatrios,
consultrios e salas de exames. J imaginou as dificuldades que uma mulher
com deficincia sofre para fazer um pr-natal ou at mesmo visitar seu
ginecologista? No h equipamentos para este tipo de exame nos postos de
sade, tampouco acesso para gestantes com deficincia. Aqui em So Paulo, o
Hospital-Maternidade Vila Nova Cachoeirinha oferece este tipo de atendimento.
No entanto, alm de tratar-se de uma iniciativa recente, o nico local que o
oferece na cidade e sabe-se l no Pas.

Com relao aos tratamentos de reabilitao, o Ministrio da Sade

editou, desde 2001, um conjunto de portarias que estabelecem normas e
incluem os procedimentos deste tipo no Sistema, regulamentando, inclusive, a
concesso de rteses e prteses. Contudo, o acesso aos demais servios
permanece dificultado pela falta de acessibilidade e, muitas vezes, de preparo
dos profissionais de sade. Da a reivindicao de que todas as faculdades de
arquitetura, urbanismo e engenharia tenham uma disciplina obrigatria sobre
acessibilidade, respeitando os critrios da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas (ABNT). A NBR 9050 est nas Leis Federais que regem este tema e
delimitam todas as regras de acessibilidade pelo territrio nacional. Agora,
melhorar as condies de acesso uma questo muito mais de informao e
conscincia que de fato legislativa. As pessoas precisam ter conhecimento
sobre os mecanismos que garantem acessos. Conhecimento e informao so
armas poderosas que ajudam a derrubar barreiras.

Em termos de quebra de paradigmas, conseguimos grandes vitrias. A

conscientizao sobre a importncia da acessibilidade na vida das pessoas

cresceu muito no Brasil. O tema ganhou destaque na mdia, principalmente,

depois que a maior emissora do Brasil veiculou uma novela no horrio nobre
com uma protagonista tetraplgica. A imprensa tambm tem sido uma grande
aliada da incluso. Desde que assumi a Secretaria da Pessoa com Deficincia
at hoje lutei para pautar diariamente o tema na imprensa. Posso dizer que
presenciei a mudana na conduta da mdia, que passou focar o assunto de
uma maneira muito mais informativa que depreciativa - como foi feito durante
muitas dcadas. Ainda vemos a todo o momento, resqucios dos sculos em
que este pblico foi tratado por polticas assistencialistas que o encarava como
um incapaz. Esta concepo equivocada refletia na realidade de muitas
pessoas que foram subtradas do direito de exercer a sua cidadania.

Hoje, podemos dizer que o nosso movimento passou por uma revoluo
nos ltimos anos. Vejo com orgulho que esta concepo est mudando e a
viso de que a pessoa com deficincia coitadinha e incapaz deixou de ser
uma crena. Os modelos de pessoas com deficincia bem sucedidas, mesmo
ainda tmidos em nmeros, j so grandiosos por si. Izabel Maior, Ricardo
Tadeu, Herbert Vianna, Clodoaldo Silva, e outros, j povoam os desejos e
sonhos das crianas com deficincia. Somos cerca de 30 milhes de pessoas
com deficincia no Brasil e temos nas mos um forte poder de transformao.

Embora tenhamos avanado e a ratificao da Conveno da ONU

comprova isso, ainda falta muito na aplicao prtica de seus princpios,
determinaes e orientaes nas polticas pblicas voltadas para as pessoas
com deficincia no Brasil. O esclarecimento da maioria perpassa a maneira
como somos designados. Mostrar que somos capazes um direito nosso.
Entender que o tema faz parte da vida do coletivo dever de uma sociedade
democrtica. Seja acessvel a novas ideias e aprenda a conviver com as
diferenas. Os ganhos sero de todos ns.

REFERNCIAS

CHAVES, Mauro. So Paulo Acessvel. O Estado de So Paulo, So Paulo, p.

A2, 30 ago. 2008.
BRASIL. Lei n 10.098, de 19 de dezembro de 2000.

BRASIL. Decreto n 5.296, de 1 de dezembro de 2004.

GABRILLI, Mara. Cartilha da Calada Cidad. So Paulo, 2010.
GABRILLI, Mara (org). Desenho Universal um conceito para todos. So
Paulo, 2008.
GABRILLI, Mara. Manual de Convivncia pessoas com deficincia ou
mobilidade reduzida. So Paulo, 2007.
NBR 9050. Acessibilidade de pessoas com deficincia a edificao, espao,
mobilirio e equipamento urbano, Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ABNT, 2004.
SO PAULO. Decreto n 45.904, de 19 de maio de 2005.