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2013
Srie De Padres Internacionais
ARTICLE 19 Free Word Centre 60 Farringdon Road London EC1R 3GA United Kingdom T: +44 20 7324 2500 F: +44 20 7490 0566 E: info@article19.org W: www.article19.org Tw: @article19org Fb: facebook.com/article19org
ISBN: 978-1-906586-46-1 ARTICLE 19, 2013
A ARTIGO 19 convida organizaes e pessoas a subscreverem os Princpios do Direito ao Comcompartilhamentomento. Incentivamos tambm que nos retornem sobre como os Princpios do Direito ao Comcompartilhamentomento esto sendo utilizados. Por favor, envie as suas opinies ou assinatura para legal@article.org com o seu nome, vnculo e comentrios. Este trabalho disponibilizado de acordo com a licena Creative Commons 2.5 Atribuio /Usonocomercial /Comcompartilhamentomento com mesma licena . possvel copiar, distribuir, expor este trabalho e fazer trabalhos derivados, desde que: 1) atribua a autoria ARTIGO 19; 2) no seja utilizado para fins comerciais; 3) quaisquer trabalhos derivados desta publicao sejam distribudos sob uma licena idntica deste. Para acessar o texto jurdico da licena na ntegra, favor consultar: http://creativecommons.org/licenses/ by-nc-sa/2.5/legalcode. A artigo 19 agradece o apoio da Fundao adessium para a realizao desse trabalho.
ndice
CAPTULO I: Princpios Gerais
Princpio 1: O direito liberdade de expresso Princpio 2: Direitos Autorais Princpio 3: Princpios da Interpretao
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CAPTULO IV: A liberdade de expresso e a aplicao dos direitos autorais no mundo digital
Princpio 8: Suspenso da conexo Internet Princpio 9: Filtro e bloqueio de contedos sujeitos a direitos autorais Princpio 10: Responsabilizao do intermedirio e remoo de contedos Princpio 11: Responsabilizao civil para os direitos autorais Princpio 12: Responsabilizao criminal
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CAPTULO VI: Transparncia e prestao de contas na formulao de polticas relativas aos direitos autorais
Princpio 14: Transparncia e prestao de contas na negociao das normas internacionais Princpio 15: Transparncia e evidncias na elaborao de polticas relativas aos direitos autorais
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Declarao Introdutria
Estes Princpios definem parmetros para garantir que a liberdade de expresso e a capacidade de compartilhamento de conhecimento e cultura estejam totalmente protegidos e no sejam restringidos indevidamente pelos direitos autorais na era digital. Eles procuram tambm promover medidas positivas para reforar o livre fluxo de informao e de ideias e maior acesso ao conhecimento e cultura na Internet e para alm dela.
Os Princpios surgiram de preocupaes com o fato de que o direito fundamental liberdade de expresso - garantido pela ONU, por instrumentos regionais de direitos humanos, assim como por quase todas as constituies nacionais - est sendo cada vez mais enfraquecido, com base na proteo dos direitos autorais. A Internet, em particular, tem sido alvo de um aumento alarmante de reclamaes com base nos direito autorais custa da liberdade de expresso e da proteo dos direitos humanos em geral. Estes Princpios afirmam que o direito liberdade de expresso e livre circulao de informaoes e ideias no podem ser abandonados por estes tipos de ocorrncias. Liberdade de expresso a liberdade de todas as pessoas procurarem, receberem e partilharem todo o tipo de informao e ideias condio bsica para a diversidade da expresso cultural, criatividade e inovao. Por isso, est no centro do direito livre participao na vida cultural da sociedade e do compartilhamento dos avanos cientficos e seus benefcios que os direitos autorais desejam promover. A Internet propiciou enormes mudanas na forma como as pessoas trocam informao e ideias. Tem apresentado tambm desafios srios sobre como os direitos autorais e direitos relacionados tm tradicionalmente sido mantidos, uma vez que cpias esto disponveis para alm das fronteiras, em uma escala sem precedentes e a um custo mnimo. Consequentemente, as leis sobre os direitos autorais precisam ser adaptadas de forma a manterem-se alinhadas com as tecnologias digitais, as alteraes das exigncias dos consumidores e prticas culturais, em uma economia global construda a partir de ideias e inovao. No centro desta mudana, encontram-se as expectativas legtimas das pessoas de que o seu direito fundamental de receber e compartilhar informaes ser fomentado e no restringido pelos direitos autorais. O direito internacional oferece uma base para a resoluo dessas questes, como as listadas anteriormente, e estes Princpios apresentam uma interpretao progressista do direito internacional e das melhores prticas dos Estados, como refletido, inter alia, nas leis nacionais e nos julgamentos realizados nos tribunais nacionais.
Estes Princpios so o resultado de uma srie de consultas, organizadas pela ARTIGO 19, com especialistas de alto nvel da frica, Amrica Latina, Amrica do Norte, Europa e Sul da sia, ativistas, juristas, acadmicos e outros especialistas na rea do direito internacional de direitos humanos relacionado com liberdade de expresso e direitos autorais. Entre estas consultas encontram-se duas reunies de especialistas, em Londres, em 18 de Novembro de 2011 e em 7 de Dezembro de 2012, assim como discusses mais gerais sobre a minuta que surgiu dessas reunies. Estes Princpios so para ser utilizados por pessoas individuais, ativistas, responsveis por campanhas, juristas, representantes eleitos e funcionrios pblicos em todo o mundo, nos seus esforos em prol da proteo e promoo do direito liberdade de expresso.
Prembulo
Reafirmando a nossa convico de que a liberdade de expresso constitui uma das bases essenciais de uma sociedade democrtica, uma das condies bsicas para a concretizao dos outros direitos humanos e liberdades fundamentais; Desejando incentivar o reconhecimento claro da gama limitada de restries liberdade de expresso de acordo com a lei relativa aos direitos humanos que possam ser impostos em nome da proteo dos direitos autorais, sobretudo online; Considerando as garantias relevantes da Declarao Universal dos Direitos Humanos, do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, a Carta Internacional sobre os Direitos Econmicos e Sociais, a Carta Africana sobre os Direitos das Pessoas e dos Povos, A Conveno Americana sobre os Direitos Humanos, A Conveno Europeia sobre os Direitos Humanos, a Carta da UE sobre os Direitos e Liberdades Fundamentais e Conveno da UNESCO sobre a Proteo e Promoo da Diversidade da Expresso Cultural; Tendo em mente que a circulao livre de informao fundamental para o acesso ao conhecimento e cultura, que uma herana comum a toda a humanidade e que deve ser apreciada, cumprida e tornada acessvel para o beneficio de todos; Considerando que o objetivo dos direitos autorais beneficiar a sociedade, promover a cincia e a arte, facilitar o crescimento, dar apoio criatividade e disseminar a expresso cultural; Ciente de que os direitos autorais so cada vez mais utilizados de forma a desmotivar a criatividade e a sufocar a liberdade de expresso e a livre troca de informao de ideias, de forma a proteger os direitos exclusivos de propriedade, custa dos interesses pblicos mais amplos;
Reconhecendo que a tecnologia digital tem potencializado significativamente a liberdade de expresso e a diversidade cultural, mas simultaneamente fazendo com que a proteo dos direitos autorais crie restries cada vez mais graves a estas atividades; Consciente do valor e das vantagens de novas formas de arte, incluindo trabalhos derivados, transformados e mashups (combinados) para a expresso artstica e cultural, para benefcio da sociedade em geral e para o enriquecimento da economia; Ns1 acordamos nos seguintes princpios, e convidamos indivduos e organizaes que os endossem, promovam e os respeitem no seu trabalho. Recomendamos tambm que os organismos apropriados a nvel nacional, regional e internacional faam valer estes Princpios em todos os nveis, dedicando-se sua divulgao, aceitao e implementao.
expresso ns refere-se aos participantes nas duas reunies de especialistas em Londres e a outras pessoas que A estiveram envolvidas no processo de desenvolvimento destes Princpios, assim como s pessoas individuais e organizaes que endossaram os Princpios.
1.5 Os Estados devem no somente no interferir na liberdade de expresso como tm tambm a obrigao de protegerem a liberdade de expresso da interferncia de entidades privadas.
(b) Limitaes aos direitos autorais, incluindo o tratamento justo, devem ser interpretadas no sentido amplo para que atribua um efeito significativo ao direito liberdade de expresso e informao. (c) As cpias digitais de determinado trabalho no constituem bens rivais. Portanto, acessar a um bem cultural online, incluindo atravs do seu descarregamento sem autorizao, no priva o detentor dos direitos autorais da posse ou dos interesses sobre a sua propriedade, embora possa interferir no usufruto do mesmo. (d) Se os bens culturais so acessados ou baixados online com a violao dos direitos autorais, a falta de disponibilidade licita destes bens dentro da jurisdio poder ser um fator relevante para se determinar uma indenizao para o detentor dos direitos autorais contra a utilizao no autorizada dos bens culturais. (e) O impacto da restrio do direito liberdade de expresso deve ser sujeito a um escrutnio cuidadoso. O nus de provar que a restrio proporcional proteo dos interesses dos direitos autorais dever do Estado e/ou do detentor dos direitos autorais..
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(b) No deve ser concedida nenhuma ordem de bloqueio a no ser que o detentor dos direitos que solicita a ordem realmente detenha direitos autorais estabelecidos sobre os trabalhos contestados; (c) No se deve conceder qualquer ordem de bloqueio para alm dos trabalhos cujos direitos autorais tenham sido estabelecidos pelo detentor dos direitos; (d) Se a ordem de bloqueio o meio menos restritivo de pr fim a atos individuais de violao dos direitos autorais sem impatos adversos ao direito liberdade de expresso; (e) Se o acesso a outro material no sujeito a violao dos direitos autorais ser impedido e, se assim for, at que ponto - tendo em mente que em princpio os contedos no violados no devem nunca ser bloqueados; (f) A eficcia geral da medida e os riscos de bloqueio excessivo; (g) Se a ordem de bloqueio deve ter limite de durao;
(h) As ordens de bloqueio para impedir futuras violaes aos direitos autorais so uma forma de censura prvia e como tal representa uma restrio desproporcional liberdade de expresso.
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9.4 Devido ao potencial efeito adverso ao direito liberdade de expresso dos usurios da Internet, deveria existir um procedimento que permitisse aos grupos de consumidores ou outros interessados intervir em procedimentos cautelares quando requerida uma ordem de bloqueio. 9.5 A apresentao de um requerimento ao tribunal para o bloqueio de contedos que se sabem no estarem sujeitos aos direitos autorais deveria ser penalizada e os prejudicados pelos pedidos deveriam ser compensados. O mesmo deveria ser aplicvel a pedidos de bloqueio negligentes e no especficos.
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(d) O presumvel infrator deve ser informado da notificao sobre os direitos autorais; (e) O direito contranotificao deve ser providenciado e claramente explicado; (f) Devem estar disponveis medidas de correo eficazes para enfrentar remoes inadequadas, inclusive atravs de mecanismos de recursos claramente acessveis e/ou atravs dos tribunais; (g) As notificaes dos direitos autorais abusivas ou negligentes devem ser responsabilizadas e a parte prejudicada deve receber uma indenizao.
10.7 Dado que a remoo injustificada de contedos afeta o direito do pblico de receber informao assim como das pessoas se expressarem, os pedidos e decises de remoo devem ser transparentes e disponveis para recurso tanto por parte de quem publica os contedos como por parte do pblico. 10.8 Devem ser consideradas a adoo de regras tais como notificao- e -notificao, que requerem apenas que os provedores apresentem reclamaes aos alegados infratores sobre as violaes dos direitos autorais sem remover o material mediante notificao.
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12.3 A criminalizao da evaso da gesto dos direitos digitais uma restrio injustificvel liberdade de expresso e deve ser abolida.
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CAPTULO VI Transparncia e prestao de contas na formulao de polticas relativas aos direitos autorais
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14.3 A negociao, elaborao e adoo de tais tratados e acordos devem ser transparentes e sujeitos a processos democrticos com a participao de todos os interessados.
Princpio 15: Transparncia e evidncias na elaborao de polticas relativas aos direitos autorais
15.1 A elaborao de polticas relacionadas com os direitos autorais deve ser transparente e com base em evidncias. 15.2 A cooperao voluntria e outros acordos privados entre os provedores e os detentores dos direitos autorais devem ser transparentes e assegurar o respeito pelos direitos fundamentais, inclusive o direito liberdade de expresso.
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Appendix A
Entre os participantes nas reunies em Londres ou nas discusses que conduziram elaborao destes Princpios, encontram-se as pessoas abaixo referidas. Todas elas participaram como indivduos. As organizaes e vnculos so apenas para fins de identificao. Agnes Callamard, ARTIGO 19, Reino Unido Andrew Puddephatt, Global Partners and Associates, Reino Unido Andrew Smith, ARTIGO 19, Reino Unido Antonio Martnez Velzquez, ARTIGO 19 Mxico e Amrica Central, Mxico Barbora Bukovska, ARTIGO 19, Reino Unido Brett Solomon, Access Now, Estados Unidos da Amrica Camila Marques, ARTIGO 19 Brasil e Amrica do Sul, Brasil David Banisar, ARTIGO 19, Reino Unido Dixie Hawtin, Global Partners and Associates, Reino Unido Gabrielle Guillemin, ARTIGO 19, Reino Unido Jrmie Zimmermann, LaQuadrature du Net, Frana Jan Malinowski, Conselho da Europa, Frana Jim Killock, Open Rights Group, Reino Unido Joe McNamee, EDRI, Blgica Laura Tresca, ARTIGO 19 Brasil e Amrica do Sul, Brasil Michael Camilleri, Office of the Special Rapporteurship for Freedom of Expression,(Gabinete do Relator Especial sobre a Liberdade de Expresso), Organizao dos Estados Americanos, Estados Unidos Michael Geist, Lei sobre a Internet e E-comrcio, Universidade de Ottawa, Canada Peter Bradwell, Open Rights Group, Reino Unido Pranesh Prakash, Center for Internet and Society, India Raegan MacDonald, Access Now, Blgica Saskia Walzel, Consumer Focus, Reino Unido Shihanya Bernard, Lei sobre a Propriedade Intelectual, Constitucionalismo e Educao, Faculdade de Direito da Universidade de Nairobi, Qunia. Tahmina Rahman, ARTIGO 19 Bangladesh, Bangladesh Walter Von Holst, EDRI, Pases Baixos Wendy Seltzer, World Wide Web Consortium e Projeto da Sociedade de Informao da Faculdade de Direito da Universidade de Yale (Yale Law Schools Information Society Project), Estados Unidos enet Muji c, Gabinete do Representante da OSCE sobre a Liberdade dos Meios de Comunicao (Office of the OSCE Representative on Freedom of Media), Austria Yaman Akdeniz, Faculdade de Direito da Universidade Istanbul Bilgi, Turquia
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