Sumrio

Nota dcima primeira edio............................................................. 17

Captulo I
O Direito Administrativo, a Administrao Pblica
e o regime jurdico-administrativo................................................. 19
1. O direito administrativo....................................................................................... 19
1. Origem e desenvolvimento do Direito Administrativo............................... 19
1.2. Conceito e objeto do Direito Administrativo.............................................. 20
1.3. Fontes do Direito Administrativo............................................................... 23
1.4. Interpretao do Direito Administrativo..................................................... 25
2. A Administrao Pblica..................................................................................... 25
2.1. Estado......................................................................................................... 25
2.2. Administrao Pblica................................................................................ 26
2.3. Funo Administrativa e Funo Poltica (ou de Governo)....................... 30
3. O Regime Jurdico-Administrativo..................................................................... 32
3.1. Conceito...................................................................................................... 32
3.2. Contedo..................................................................................................... 34
3.2.1. Consideraes gerais acerca dos princpios jurdicos.................... 34
3.2.2. Supremacia do interesse pblico sobre o interesse privado........... 37
3.2.3. Indisponibilidade do interesse pblico........................................... 39
3.2.4. Princpio da Legalidade.................................................................. 39
3.2.5. Princpio da Impessoalidade.......................................................... 40
3.2.6. Princpio da Moralidade................................................................. 41
3.2.7. Princpio da Publicidade................................................................ 44
3.2.8. Princpio da Eficincia................................................................... 46
3.2.9. Princpio da Finalidade Pblica..................................................... 47
3.2.10. Princpio da Presuno de Legitimidade........................................ 48
3.2.11. Princpio da Autotutela................................................................... 49
3.2.12. Princpio do Controle Judicial dos Atos Administrativos.............. 51
3.2.13. Princpio do Devido Processo Legal,

da Razoabilidade e Proporcionalidade........................................... 52
3.2.14. Princpio da Motivao.................................................................. 55
3.2.15. Princpio da Obrigatoriedade do Desempenho

da Atividade Administrativa........................................................... 56
3.2.16. Princpio da Continuidade dos Servios Pblicos.......................... 57
3.2.17. Princpio da Igualdade dos Administrados face

a Administrao Pblica................................................................. 57
3.2.18. Princpio da Segurana Jurdica..................................................... 60
3.2.19. Princpio da Responsabilidade do Estado...................................... 60
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Dirley da Cunha Jr.

3.2.20. Princpio da obrigatoriedade da licitao....................................... 60

2.21. Princpio da Precedncia da Administrao Fazendria............................. 61
4. Quadro sintico.................................................................................................... 62
5. Jurisprudncia aplicada........................................................................................ 64
6. Questes de concursos......................................................................................... 68
Captulo II
Deveres e poderes da administrao pblica............................ 73
1. Consideraes gerais........................................................................................... 73
2. Deveres da administrao pblica....................................................................... 73
2.1. Dever de Agir.............................................................................................. 74
2.2. Dever de Juridicidade................................................................................. 75
2.3. Dever de Probidade.................................................................................... 76
2.4. Dever de Eficincia..................................................................................... 76
2.5. Dever de Prestao de Contas.................................................................... 76
3. Poderes da Administrao Pblica...................................................................... 77
3.1. Poder vinculado.......................................................................................... 78
3.2. Poder Discricionrio................................................................................... 79
3.3. Poder hierrquico........................................................................................ 82
3.4. Poder disciplinar......................................................................................... 84
3.5. Poder normativo e regulamentar................................................................. 87
3.6. Poder de Polcia.......................................................................................... 90
3.6.1. Conceito......................................................................................... 90
3.6.2. Fundamento do exerccio do poder

de polcia administrativa................................................................ 92
3.6.3. Finalidade do poder de polcia administrativa............................... 93
3.6.4. Objeto do poder de polcia administrativa..................................... 93
3.6.5. Motivo do poder de polcia administrativa.................................... 93
3.6.6. Manifestao do poder de polcia administrativa........................... 93
3.6.7. Setores do poder de polcia administrativa.................................... 94
3.6.8. Atributos do poder de polcia......................................................... 94
3.6.9. Requisitos ou elementos do poder

de polcia administrativa............................................................... 95
3.6.10. Delegao do poder de polcia administrativa............................... 95
3.6.11. Sanes aplicveis em razo do exerccio

do poder de polcia administrativa................................................. 96
3.6.12. Caractersticas do poder de polcia administrativa......................... 96
3.6.13. Controle do poder de polcia administrativa.................................. 97
4. Uso e abuso do Poder.......................................................................................... 97
4.1. Excesso de Poder........................................................................................ 97
4.2. Desvio de Poder.......................................................................................... 98
5. Quadro sintico.................................................................................................... 98
6. Jurisprudncia aplicada........................................................................................ 100
7. Questes de concursos......................................................................................... 101
6

Sumrio

Captulo III
Atos Administrativos.................................................................................. 109
1. Distino entre fatos jurdicos e atos jurdicos.................................................... 109
2. Atos da Administrao e atos administrativos..................................................... 110
3. Conceito de ato administrativo............................................................................ 111
4. Atributos do ato administrativo........................................................................... 114
4.1. Presuno de legitimidade e de veracidade................................................ 115
4.2. Imperatividade............................................................................................ 115
4.3. Exigibilidade............................................................................................... 115
4.4. Executoriedade (ou auto-executoriedade).................................................. 116
4.5. Tipicidade................................................................................................... 117
5. Perfeio, validade e eficcia Do ato administrativo........................................... 117
6. Elementos ou requisitos do ato administrativo.................................................... 119
6.1. Sujeito competente..................................................................................... 120
6.2. Finalidade pblica....................................................................................... 121
6.3. Forma prescrita em lei................................................................................ 122
6.4. Motivo........................................................................................................ 123
6.5. Objeto......................................................................................................... 124
6.6. Contedo..................................................................................................... 124
6.7. Causa.......................................................................................................... 125
7. Elementos e pressupostos do ato administrativo
segundo Formulao de Celso Antnio Bandeira de Mello................................ 126
8. O silncio administrativo..................................................................................... 127
9. Classificao dos atos administrativos................................................................ 129
9.1. Classificao genrica................................................................................. 129
9.2. Classificao especfica ou tipolgica........................................................ 132
10. Extino dos atos administrativos....................................................................... 137
10.1. Consideraes gerais.................................................................................. 137
10.2. Revogao.................................................................................................. 139
10.2.1. Sujeito ativo................................................................................... 139
10.2.2. Objeto da revogao....................................................................... 139
10.2.3. Fundamentos da revogao............................................................ 140
10.2.4. Limites da revogao..................................................................... 140
10.2.5. Motivos da revogao.................................................................... 140
10.2.6. Efeitos da revogao...................................................................... 140
10.2.7. Natureza jurdica do ato revogador................................................ 140
10.2.8. Revogao e indenizao............................................................... 140
10.3. Invalidao.................................................................................................. 141
10.3.1. Sujeito ativo................................................................................... 141
10.3.2. Objeto da invalidao..................................................................... 141
10.3.3. Fundamentos da invalidao.......................................................... 141
10.3.4. Motivos da invalidao.................................................................. 141
10.3.5. Efeitos da invalidao.................................................................... 141
10.4. Classificao da invalidao....................................................................... 142
7

Dirley da Cunha Jr.

10.5. Prescrio e decadncia administrativa...................................................... 145

10.6. Coisa Julgada Administrativa..................................................................... 147
11. Quadro sintico.................................................................................................... 148
13. Jurisprudncia aplicada........................................................................................ 154
12. Questes de concursos......................................................................................... 156
Captulo IV
Organizao Administrativa................................................................ 173
1. Consideraes Gerais.......................................................................................... 173
2. Formas de realizao da funo administrativa:
centralizao e descentralizao, concentrao e desconcentrao..................... 174
3. Administrao Direta........................................................................................... 176
3.1. rgo Pblico. Conceito............................................................................. 177
3.2. Classificao dos rgos pblicos.............................................................. 178
3.2.1. Quanto a sua posio estatal ou quanto hierarquia...................... 178
3.2.2. Quanto estrutura do rgo pblico.............................................. 180
3.2.3. Quanto esfera de atuao dos rgos pblicos............................ 180
3.2.4. Quanto composio ou atuao

funcional dos rgos pblicos........................................................ 181
4. Administrao Indireta........................................................................................ 181
4.1. Autarquias................................................................................................... 183
4.2. Fundaes Pblicas..................................................................................... 185
4.3. Agncias reguladoras.................................................................................. 187
4.4. Agncias executivas................................................................................... 191
4.5. Empresas estatais........................................................................................ 192
4.6. Consrcio Pblico....................................................................................... 197
4.6.1. Conceito e natureza........................................................................ 197
4.6.2. Objetivos........................................................................................ 199
4.6.3. Do Protocolo de Intenes............................................................. 201
4.6.4. Do Contrato de Rateio.................................................................... 202
4.6.5. Do Contrato de Programa............................................................... 203
5. Quadro sintico.................................................................................................... 205
6. Jurisprudncia aplicada........................................................................................ 208
7. Questes de concursos......................................................................................... 210
Captulo V
Terceiro setor: os entes de cooperao..................................... 221
1. Consideraes Gerais.......................................................................................... 221
2. Servios Sociais Autnomos............................................................................... 222
3. Entidades de Apoio.............................................................................................. 223
4. Organizaes Sociais OS.............................................................................. 226
5. Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIPs.................. 228
6. Quadro sintico.................................................................................................... 232
7. Jurisprudncia Aplicada....................................................................................... 233
8. Questes de concursos......................................................................................... 235
8

Sumrio

Captulo VI
Servios pblicos.......................................................................................... 239
1. Conceito............................................................................................................... 239
2. Elementos constitutivos....................................................................................... 241
2.1. Elemento subjetivo..................................................................................... 241
2.2. Elemento formal......................................................................................... 242
2.3. Elemento material....................................................................................... 243
3. Princpios que se aplicam ao servio pblico...................................................... 243
3.1. Princpio da continuidade do servio publico............................................. 243
3.2. Princpio da mutabilidade do regime jurdico............................................ 244
3.3. Princpio da Igualdade................................................................................ 244
4. Classificao do servio pblico.......................................................................... 245
4.1. Servios pblicos prprios e imprprios.................................................... 245
4.2. Quanto ao objeto......................................................................................... 246
4.3. Servios uti singuli e servios uti universi................................................. 246
4.4. Quanto maneira como concorrem

para satisfazer ao interesse social............................................................... 247
4.5. Servios pblicos e servios de utilidade pblica...................................... 247
5. Formas de prestao e meios de execuo dos servios pblicos....................... 248
6. Delegao do servio pblico.............................................................................. 249
6.1. Concesso de servio pblico..................................................................... 249
6.2. Permisso de servio pblico..................................................................... 250
6.3. Autorizao de servio pblico.................................................................. 250
7. Quadro sintico.................................................................................................... 251
8. Jurisprudncia aplicada........................................................................................ 253
9. Questes de concursos......................................................................................... 255
Captulo VII
Servidores pblicos.................................................................................... 259
1. Agentes pblicos.................................................................................................. 259
2. Espcies de agentes pblicos............................................................................... 260
2.1. Agentes polticos........................................................................................ 260
2.2. Agentes ou servidores administrativos do Estado...................................... 262
2.2.1. Servidores pblicos........................................................................ 262
2.2.1.1. O Regime Jurdico nico.............................................. 268
2.2.2. Servidores empregados (ou empregados pblicos)........................ 269
2.2.3. Servidores temporrios................................................................... 271
2.2.4. Militares......................................................................................... 274
2.3. Agentes particulares em colaborao com o Estado.................................. 274
3. Cargo, emprego e funo pblica........................................................................ 275
3.1. Consideraes conceituais e distintivas...................................................... 275
3.2. Acesso......................................................................................................... 277
3.3. Concurso Pblico........................................................................................ 278
4. Provimento........................................................................................................... 284
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Dirley da Cunha Jr.

4.1. Provimento originrio ou autnomo........................................................... 284

4.2. Provimento derivado................................................................................... 285
4.2.1. Provimento derivado vertical......................................................... 285
4.2.2. Provimento derivado horizontal..................................................... 286
4.2.3. Provimento derivado por reingresso.............................................. 287
5. Vacncia............................................................................................................... 289
6. Efetividade, estabilidade e vitaliciedade.............................................................. 290
7. Remunerao e subsdio...................................................................................... 295
7.1. Fixao e alterao da remunerao e do subsdio..................................... 297
7.2. Reviso da remunerao e do subsdio....................................................... 297
7.3. Limites remunerao e ao subsdio.......................................................... 300
7.4. Proibio de acumulao remunerada de cargos,

empregos e funes pblicas...................................................................... 307
7.5. Proibio de vinculao e equiparao de remunerao e subsdio........... 310
8. Direitos dos trabalhadores extensivos aos servidores pblicos.
O direito livre associao sindical e o direito de greve.................................... 311
9. Previdncia do servidor....................................................................................... 314
10. Quadro sintico.................................................................................................... 333
11. Jurisprudncia aplicada........................................................................................ 338
12. Questes de concursos......................................................................................... 353
Captulo VIII
Responsabilidade extracontratual
do Estado por comportamentos administrativos.......................................... 371
1. Consideraes gerais e evoluo da responsabilidade do Estado....................... 371
2. Teoria da culpa administrativa ou culpa do servio........................................... 372
3. Teoria do risco..................................................................................................... 373
4. Responsabilidade do Estado no Direito brasileiro............................................... 374
4.1. Responsabilidade por ao ou ato comissivo do Estado............................ 378
4.1.1. Por comportamentos lcitos............................................................ 378
4.1.2. Por comportamentos ilcitos........................................................... 379
4.2. Responsabilidade por omisso do Estado................................................... 379
4.2.1. Fato da natureza............................................................................. 381
4.2.2. Comportamento material de terceiros............................................ 382
4.3. Responsabilidade em razo de atuao positiva

do Estado propiciatria de risco de dano.................................................... 382
5. O dano indenizvel.............................................................................................. 383
6. Causas excludentes da responsabilidade do Estado............................................. 384
7. O direito de regresso............................................................................................ 385
8. Responsabilidade do Estado por atos legislativos e judiciais.............................. 389
9. Quadro sintico.................................................................................................... 390
10. Jurisprudncia aplicada........................................................................................ 392
11. Questes de concursos......................................................................................... 398
10

Sumrio

Captulo IX
Bens pblicos.................................................................................................... 405
1. Conceito............................................................................................................... 405
2. Classificao dos bens pblicos........................................................................... 405
3. Caractersticas dos bens pblicos........................................................................ 408
3.1. Inalienabilidade.......................................................................................... 408
3.2. Impenhorabilidade...................................................................................... 409
3.3. Imprescritibilidade...................................................................................... 410
3.4. Impossibilidade de onerao...................................................................... 411
4. Uso dos bens pblicos por particular................................................................... 411
4.1. Uso comum................................................................................................. 412
4.1.1. Ordinrio........................................................................................ 412
4.1.2. Extraordinrio................................................................................ 412
4.2. Uso privativo ou especial........................................................................... 412
4.2.1. Uso de bens pblicos afetados por particular............................. 413
4.2.1.1. Autorizao de uso........................................................ 413
4.2.1.2. Permisso de uso............................................................ 413
4.2.1.3. Concesso de uso........................................................... 414
4.2.2. Uso de bens pblicos no-afetados por particular...................... 414
4.2.2.1. Locao.......................................................................... 415
4.2.2.2. Arrendamento................................................................ 415
4.2.2.3. Enfiteuse ou aforamento................................................ 416
4.2.2.4. Cesso de uso................................................................. 416
4.2.2.5. Concesso de direito real de uso.................................... 418
5. Bens pblicos em espcie.................................................................................... 419
5.1. Terrenos de marinha e seus acrescidos....................................................... 419
5.2. Terrenos reservados e seus acrescidos........................................................ 419
5.3. Terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.......................................... 421
5.4. Faixa de fronteira........................................................................................ 421
5.5. Terras devolutas.......................................................................................... 421
6. Quadro sintico.................................................................................................... 423
7. Jurisprudncia aplicada........................................................................................ 425
8. Questes de concursos......................................................................................... 429
Captulo X
Intervenes estatais na propriedade........................................... 435
1. Consideraes iniciais......................................................................................... 435
2. Modalidades......................................................................................................... 435
3. Limitaes administrativas.................................................................................. 437
4. Servido administrativa ou pblica..................................................................... 437
5. Ocupao temporria........................................................................................... 439
6. Requisio administrativa.................................................................................... 440
7. Tombamento........................................................................................................ 441
7.1. Objeto do tombamento............................................................................... 442
11

Dirley da Cunha Jr.

7.2. Modalidades................................................................................................ 442

7.2.1. Quanto constituio..................................................................... 442
7.2.2. Quanto eficcia............................................................................ 443
7.2.3. Quanto aos destinatrios................................................................ 443
7.3. Efeitos......................................................................................................... 443
7.4. Natureza jurdica......................................................................................... 445
8. Desapropriao.................................................................................................... 445
8.1. Conceito...................................................................................................... 445
8.2. Procedimento.............................................................................................. 447
8.2.1. Fase declaratria............................................................................. 447
8.2.2. Fase executria............................................................................... 449
8.3. Modalidades de desapropriao.................................................................. 452
8.3.1. Desapropriao para fins de reforma agrria................................. 452
8.3.2. Desapropriao por descumprimento da funo social da propriedade urbana.................................................................................... 456
8.4. Sujeitos ativo e passivo da desapropriao................................................. 458
8.5. Pressupostos................................................................................................ 459
8.6. Objeto......................................................................................................... 460
8.7. A indenizao............................................................................................. 461
8.8. Desapropriao indireta ou apossamento administrativo........................... 463
8.9. Direitos do desapropriado........................................................................... 465
8.10. Desapropriao por zona............................................................................ 467
8. Quadro sintico.................................................................................................... 467
11. Jurisprudncia aplicada........................................................................................ 471
10. Questes de concursos......................................................................................... 476
Captulo XI
Licitao............................................................................................................. 485
1. Conceito, fins e objeto......................................................................................... 485
2. Princpios da licitao.......................................................................................... 485
2.1. Princpio da legalidade............................................................................... 486
2.2. Princpio da impessoalidade....................................................................... 486
2.3. Princpio da igualdade................................................................................ 486
2.4. Princpio da publicidade............................................................................. 489
2.5. Princpio da moralidade e probidade administrativa.................................. 489
2.6. Princpio da vinculao ao instrumento convocatrio................................ 489
2.7. Princpio do julgamento objetivo............................................................... 490
3. Obrigatoriedade da licitao................................................................................ 490
4. Dispensa e inexigibilidade de licitao................................................................ 491
4.1. Licitao dispensada................................................................................... 492
4.2. Licitao dispensvel.................................................................................. 496
4.3. Inexigibilidade de Licitao....................................................................... 501
5. Modalidades de licitao..................................................................................... 502
5.1. Concorrncia............................................................................................... 503
12

Sumrio

5.2. Tomada de preos....................................................................................... 505

5.3. Convite........................................................................................................ 506
5.4. Concurso..................................................................................................... 507
5.5. Leilo.......................................................................................................... 507
5.6. Prego......................................................................................................... 507
6. Procedimento....................................................................................................... 507
6.1. Procedimento da concorrncia.................................................................... 509
6.2. Procedimento da tomada de preos............................................................ 513
6.3. Procedimento do convite............................................................................ 513
6.4. Procedimento do concurso.......................................................................... 514
6.5. Procedimento do leilo............................................................................... 514
6.6. Procedimento do prego............................................................................. 514
7. Anulao e revogao da licitao...................................................................... 517
8. Recurso administrativo........................................................................................ 518
9. Regime diferenciado de contrataes pblicas (rdc)........................................ 518
10. Quadro sintico.................................................................................................... 520
10. Jurisprudncia aplicada........................................................................................ 522
11. Questes de concursos......................................................................................... 526
Captulo XII
Contrato Administrativo........................................................................ 547
1. Consideraes iniciais......................................................................................... 547
2. Conceito e caractersticas.................................................................................... 548
2.1. A presena da Administrao Pblica com prerrogativas pblicas............ 548
2.2. A finalidade pblica.................................................................................... 548
2.3. A obedincia forma prescrita em lei........................................................ 548
2.4. O procedimento legal.................................................................................. 549
2.5. A natureza de contrato de adeso............................................................... 549
2.6. A natureza intuitu personae........................................................................ 549
2.7. A presena de clusulas exorbitantes.......................................................... 550
2.7.1. Exigncia de garantia..................................................................... 550
2.7.2. Alterao unilateral........................................................................ 551
2.7.3. Resciso unilateral......................................................................... 552
2.7.4. Fiscalizao.................................................................................... 553
2.7.5. Aplicao de penalidade................................................................ 553
2.7.6. Anulao........................................................................................ 554
2.7.7. Retomada do objeto........................................................................ 554
2.7.8. Restrio ao emprego da clusula da exceo do contrato

no cumprido (exceptio non adimpleti contractus)........................ 555
2.8. A mutabilidade............................................................................................ 555
2.8.1. Fato do Prncipe............................................................................. 556
2.8.2. Fato da Administrao.................................................................... 557
2.8.3. Teoria da Impreviso...................................................................... 558
3. Durao e prorrogao do contrato administrativo............................................. 558
13

Dirley da Cunha Jr.

4. Resciso do contrato administrativo.................................................................... 560

5. Modalidades de contratos administrativos........................................................... 560
5.1. Concesso de servio pblico..................................................................... 561
5.1.1. Conceito......................................................................................... 561
5.1.2. Da tarifa.......................................................................................... 561
5.1.3. Da licitao..................................................................................... 562
5.1.4. Clusulas essenciais....................................................................... 563
5.1.5. Encargos do Poder Concedente...................................................... 564
5.1.6. Encargos da concessionria............................................................ 565
5.1.7. Interveno na concesso............................................................... 566
5.1.8. Extino da concesso.................................................................... 566
5.2. Concesso de servio pblico precedida

de obra pblica ou concesso de obra pblica............................................ 568
5.3. Permisso de servio pblico..................................................................... 568
5.4. Contrato de parceria pblico-privada......................................................... 569
5.4.1. Conceito e modalidades................................................................. 569
5.4.2. Diretrizes a serem observadas

no contrato de parceria pblico-privada......................................... 570
5.4.3. Clusulas essenciais do contrato de parceria pblico-privada....... 571
5.4.4. Das garantias no contrato de parceria pblico-privada.................. 573
5.4.5. Da sociedade de propsito especfico............................................ 573
5.4.6. Da licitao..................................................................................... 573
5.5. Concesso de uso de bem pblico.............................................................. 576
6. Convnio.............................................................................................................. 576
7. Consrcio administrativo..................................................................................... 576
7.1. Consrcios pblicos.................................................................................... 577
8. Quadro sintico.................................................................................................... 579
9. Jurisprudncia Aplicada....................................................................................... 582
10. Questes de concursos......................................................................................... 585
Captulo XIII
Processo Administrativo......................................................................... 603
1. Conceito............................................................................................................... 603
2. Modalidades do processo administrativo............................................................ 604
3. Princpios do processo administrativo................................................................. 605
4. Fases do processo administrativo........................................................................ 609
4.1. Instaurao.................................................................................................. 609
4.2. Instruo..................................................................................................... 610
4.3. Relatrio..................................................................................................... 611
4.4. Deciso....................................................................................................... 611
4.5. Do Recurso Administrativo e da Reviso................................................... 611
5. Carter subsidirio da Lei 9.784/99..................................................................... 613
6. Processo Administrativo Disciplinar................................................................... 613
6.1. Do Inqurito Administrativo....................................................................... 615
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Sumrio

6.2. Do Julgamento............................................................................................ 617

6.3. Da Reviso do Processo............................................................................. 618
7. Processo sumrio................................................................................................. 619
8. Quadro sintico.................................................................................................... 619
9. Jurisprudncia aplicada........................................................................................ 622
10. Questes de concursos......................................................................................... 626
Captulo XIV
Improbidade Administrativa.................................................................. 633
1. Probidade e Moralidade Administrativas.
Conceito de Improbidade Administrativa e a Lei n 8.429/92............................. 633
2. Sujeito passivo do ato de improbidade................................................................ 635
3. Sujeito ativo do ato de improbidade.................................................................... 635
4. Os atos de improbidade....................................................................................... 640
5. Sanes aplicveis ao ato de improbidade........................................................... 644
6. A ao judicial por ato de improbidade............................................................... 645
7. Competncia........................................................................................................ 647
8. Quadro sintico.................................................................................................... 648
9. Jurisprudncia aplicada........................................................................................ 650
10. Questes de concursos......................................................................................... 654
Captulo XV
Controle da Administrao Pblica............................................... 667
1. Conceito............................................................................................................... 667
2. Espcies............................................................................................................... 667
2.1. Quanto ao rgo.......................................................................................... 668
2.2. Quanto ao momento.................................................................................... 668
2.3. Quanto ao aspecto controlado..................................................................... 669
2.4. Quanto extenso ou amplitude................................................................. 669
3. Controle administrativo....................................................................................... 670
3.1. Conceito...................................................................................................... 670
3.2. Recursos Administrativos........................................................................... 670
4. Controle legislativo.............................................................................................. 671
5. Controle judicial.................................................................................................. 672
5.1. Conceito e extenso.................................................................................... 672
5.2. Meios de controle: as aes constitucionais............................................... 673
6. Quadro Sintico................................................................................................... 675
7. Jurisprudncia aplicada........................................................................................ 676
7. Questes de concursos......................................................................................... 679
Bibliografia..................................................................................................... 683

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