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BACHARELADO EM GESTO PBLICA DA UFPR: UMA CONTRIBUIO AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO LITORAL DO PARAN
Rodrigo Rossi Horochovski Daniela Resende Archanjo Ivan Jairo Junckes Marcos Luiz Filippim Marisete T. Hoffmann-Horochovski 1 Mayra Taiza Sulzbach

1. Introduo O objetivo principal deste artigo descrever e analisar o curso de Bacharelado em Gesto Pblica da Universidade Federal do Paran. Para tanto, dividimos o texto em trs partes, alm desta introduo. Num primeiro momento, realizamos uma descrio sucinta da unidade denominada UFPR Litoral em que o curso est inserido, em especial de seu Projeto Poltico Pedaggico (PPP). A seguir, debruamo-nos sobre o curso em si, trazendo seu histrico e alguns elementos do Projeto Pedaggico do Curso (PPC) e do processo de Ensino-Aprendizagem. As consideraes finais so dedicadas a um balano dos ganhos at o momento bem como dos desafios que o curso deve enfrentar no presente e no futuro. A primeira turma do curso iniciou suas atividades em agosto de 2008, no campus avanado da universidade, denominado UFPR Litoral, no municpio de Matinhos, distante cerca de 120 quilmetros de Curitiba. Esta informao crucial para compreender o cenrio no qual se desenvolveram a ideia de criao e a prpria concepo do curso.

Guaraqueaba Antonina Morretes Paranagu Pontal do Paran Guaratuba

Matinhos

Fonte: Ipardes (2012)

Professores do Curso de Bacharelado em Gesto Pblica da Universidade Federal do Paran (UFPR).

Figura 1 Microrregies geogrficas do Estado do Paran (em destaque, o Litoral do Estado) O litoral do Paran2 marcado por contrastes geogrficos, ambientais, sociais e econmicos. Com pouco mais de 300 mil habitantes, abriga a maior reserva contnua de Floresta Atlntica original do Brasil e o segundo maior porto graneleiro do pas, garantindo cidade de Paranagu uma expressiva gerao de receitas e uma das maiores rendas per capita do pas. Todavia, o porto acumula srios problemas ambientais, sociais e epidemiolgicos e a regio abriga um dos quatro municpios de menor IDH ndice de desenvolvimento humano, do estado, Guaraqueaba. A regio apresenta uma espacialidade conurbada com mais de 60 quilmetros de extenso que "liga" os municpios de Guaratuba, Matinhos, Pontal e, tambm, Paranagu. Esses trs ltimos possuem graus de urbanizao superiores a 96% e so marcadamente ordenados por grupos imobilirios promotores de prticas especulativas e pela ocupao de reas ambientalmente vulnerveis. Durante os veres, a populao flutuante de veranistas e turistas chega a 1,3 milho em seus balnerios, gerando trabalho e renda e uma robusta arrecadao de tributos. Nos demais meses, a economia sofre os efeitos da sazonalidade e as oportunidades escasseiam, agravando a questo social e seus efeitos. Foge ao escopo deste trabalho uma discusso pormenorizada das causas desse quadro. Para isso, recomendamos a coletnea organizada por Denardin, Abrao e Quadros (2011), que sustenta nossas afirmaes sobre a regio. Interessa-nos principalmente reconhecer que ele acarreta desafios de monta, cujo enfrentamento demanda a constituio de uma governana alicerada em polticas pblicas inclusivas e consistentes. A implantao de uma unidade da UFPR no litoral do Estado est determinada pela articulao e promoo das polticas pblicas para o local. Assumimos o papel de agente conector da rede de lugares do litoral na rede global de produo dos recursos materiais e simblicos necessrios vida, pois sentido algum de emancipao e sustentabilidade em nossas polticas pblicas poderia ser encontrado na incluso subordinada de nossa agroecologia, aquicultura, turismo, educao, sade e servios logsticos aos fluxos mundializados presididos pela excluso destrutiva que estrutura o sistema produtivo vigente.

2. A UFPR Litoral

A regio formada por sete municpios: Antonina, Morretes, Guaraqueaba, Paranagu, Pontal do Paran, Matinhos e Guaratuba, sendo os trs ltimos, cidades balnerias (Figura 1).

A UFPR Litoral3 um campus avanado da Universidade Federal do Paran. Fundada em 19124, a UFPR pode ser considerada o mais antigo estabelecimento com as caractersticas de universidade no Brasil em funcionamento ininterrupto. Durante a maior parte de sua histria, a instituio ficou restrita capital paranaense. S recentemente, comea a avanar para outras regies do Estado, ainda que de forma bastante tmida. Em funo do Programa Antrtico, no incio dos anos dos anos 1980, ela inaugura o que hoje o Centro de Estudos do Mar. Somente nos anos 1990, instala uma unidade de ensino fora da sede, com um nico curso de graduao, na cidade de Palotina. Localizada a 600 quilmetros de Curitiba, a unidade s iria testemunhar uma expanso na segunda metade dos anos 2000, com o advento do Reuni (Reestruturao e Expanso das Universidades Federais). Desde sua constituio, a ento Universidade do Paran estabeleceu relao com um estado que servia mais de rota de passagem, em permanente dificuldade para estabelecer uma identidade homognea, que o distinguisse, diferentemente do que ocorreu em outros estados de colonizao mais antiga. Parafraseando um famoso historiador local, Brasil Pinheiro-Machado (1930), por muito tempo, a caracterstica do Paran e dos paranaenses foi o incaracterstico. Diversos fatores contriburam para isso ao longo da histria. Vale a pena discutir alguns deles. O Paran um estado no qual uma ocupao mais intensa relativamente recente. At o incio do sculo XX, era um dos estados menos populosos e menos povoados, principalmente a partir do chamado terceiro planalto, que comea a cerca de 400 quilmetros a oeste de Curitiba. Grandes cidades do interior, como Londrina, Maring e Cascavel, entre outras, foram fundadas h poucas dcadas (1934, 1947 e 1938, respectivamente), como resultado de processos de colonizao agrcola. Povos nativos e tradicionais, como ndios e caboclos, habitavam essas regies, mas a maioria da populao formou-se a partir de levas de imigrantes e migrantes de vrias localidades. Ao norte, acorreram japoneses, mineiros, paulistas e nordestinos; a oeste, gachos e catarinenses oriundos do Rio Grande do Sul, entre outros. Os novos paranaenses trouxeram suas prprias heranas culturais, vale dizer, suas identidades originrias e at os dias de hoje o tempo mostrou-se insuficiente para o fortalecimento de um tecido social mais tipicamente paranaense, uma tradio comum. Para agravar o quadro, at poucas dcadas, 40, 50 anos, o Paran padecia de amplas dificuldades de transporte e comunicao, o que acarretou barreiras absoro dos recmchegados ao Paran tradicional. Um exemplo pitoresco e ilustrativo dado pelo futebol. Os
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Formalmente Setor Litoral, conforme o organograma da UFPR, que se subdivide em setores, equivalentes a faculdades, centros, institutos etc. de outras universidades. 4 O historiador e professor da universidade Ruy Wachowski escreveu denso relato da histria da instituio na obra Universidade do mate: histria da UFPR (1983).

grandes times da capital s possuem torcidas expressivas nas regies prximas a Curitiba. No norte do estado, os times paulistas atraem a maioria dos torcedores; no oeste, times gachos. O que a universidade tem a ver com tudo isso? Em princpio, era de se esperar, como ocorre em outras unidades da Federao, que a instituio exercesse forte influncia, inclusive na preparao de quadros profissionais e polticos, por todo o territrio paranaense. Tal no aconteceu com a intensidade verificada em outros locais veja-se, por exemplo, a penetrao da UFRGS (Universidade Federal do Rio Grande do Sul) ou da USP (Universidade de So Paulo) em seus estados. No Paran, criou-se um sistema de instituies de ensino superior, sob a responsabilidade do Governo do Estado, contando com sete universidades, que atraem muitos alunos de outras partes do Brasil e cuja formao de quadros da carreira cientfica voltou-se a centros mais consolidados. Somado histrica timidez intelectual e um direcionamento das reflexes sobre a sociedade distinto do que se fazia nos centros de produo de conhecimento, principalmente nas reas de cincias humanas, a UFPR ressentiu-se da ausncia de um enfoque na pesquisa. At poucas dcadas, era uma instituio majoritariamente voltada ao ensino, preparao de quadros qualificados para o mundo do trabalho, diferentemente do que acontecia em estados prximos, como So Paulo, Rio Grande do Sul e mesmo Santa Catarina. Simplificando, podemos dizer que, apesar do nome, por muitos anos a UFPR foi mais uma universidade de Curitiba do que do Paran e, mais do que isso, um espao da elite curitibana. Este quadro comeou a sofrer mudanas mais significativas a partir dos anos 1980, num movimento que coincide com a redemocratizao do pas e um novo arcabouo institucional para a educao brasileira, que vinha se formando desde meados dos anos 1970, mas que se consolida com o novo sistema constitucional. Por um lado, a universidade brasileira conquista certa autonomia e consolida o trip fundamental ensino, pesquisa e extenso, para o que se exigem professores titulados e com dedicao exclusiva. Por outro, a realizao de concursos para provimento dos cargos atraiu pessoas de vrias partes do pas, qualificadas em centros de pesquisa desenvolvidos. H que se acrescentar, ainda, o processo de integrao do prprio Estado do Paran, pelo desenvolvimento dos meios de comunicao e transporte, que, do ponto de vista da universidade, permitiu um adensamento das relaes entre as instituies de ensino e a prpria expanso da UFPR para outros pontos do territrio paranaense. A criao de campi fora da sede, como a prpria UFPR Litoral, pode ser entendida como culminncia desse processo. O incio da UFPR Litoral remonta s transies nos governos federal e estadual em 2003. Uma das propostas da campanha do governador eleito, Roberto Requio (PMDB) era

instalar uma universidade na regio. Constava no programa de Governo de Lula (PT) a expanso do ensino superior, entre outras formas, por meio de extenses de universidades existentes para o interior do pas, sobretudo para reas carentes. Os programas convergiam, portanto, e, no caso em exame, se encontraram de fato, o que por si s, um elemento de diferenciao. A UFPR Litoral resultou de uma pactuao de diferentes nveis de governo e instituies. O Governo estadual comprometeu-se a disponibilizar, reformar e edificar as instalaes fsicas. O governo federal, por meio da UFPR, a arcar com a administrao do campus, incluindo a contratao de professores e servidores tcnicoadministrativos, equipamentos, bolsas etc. O governo municipal tambm foi envolvido e a Prefeitura de Matinhos, poca tendo Francisco Carlim dos Santos (PSDB) frente, responsabilizou-se por segurana, limpeza e servios como luz e telefonia. No segundo semestre de 2005, iniciam-se os primeiros cursos. O principal diferencial da UFPR Litoral possuir um Projeto Poltico Pedaggico (PPP) inovador. A anlise das experincias de PPPs no Brasil indica, predominantemente, a persistncia de acentuados padres tecnocrticos de gesto em nossas unidades educacionais poucas so as comunidades escolares que tentam implementar mudanas expressivas. Maria Isabel da Cunha (2004) aponta que embora tenhamos "nichos acadmicos que abrigam prticas pedaggicas" emancipatrias, pode-se afirmar que a institucionalidade acadmica tem reciclado a racionalidade instrumental mediante uma descentralizao tecno-gerencial pautada por padres de competitividade e quantificao. Constata-se uma nefasta dinmica que conjuga descentralizao operacional e persistncia da centralizao poltica, tendo como resultado a frustrao das estruturas coletivas de trabalho formadas por escolas-famlias-comunidades autorresponsabilizadas por assumir um direito universal em uma unidade atomizada do sistema. A anlise dessa trajetria dos projetos poltico pedaggicos no Brasil aponta para uma acentuada esquizofrenia entre regulao instrumental e emancipao, tal qual tem sido analisado por Ilma Veiga (2003). Em uma perspectiva emancipatria ou edificante, o projeto poltico pedaggico pode ser uma inovao metodolgica que provoca contraditrios e promove rupturas no quadro educacional local, implicando a vivncia democrtica entre os segmentos da comunidade acadmica. Determinada a incentivar o desenvolvimento emancipatrio no litoral e no Vale do Ribeira, a UFPR Litoral destaca no seu PPP a concepo de academia universitria como uma ao social, ou melhor, uma prtica social que alm de estar junto sociedade est tambm na comunidade na condio de instituio instituinte de um espao plural de expresso das distintas opinies, atitudes e projetos que disputam a legitimao social na regio.

notvel no projeto poltico pedaggico da UFPR Litoral a determinao para reafirmar-se como instituio autnoma e expresso de um direito social. Tal disposio se contrape corrente hegemnica das reformas educacionais globais que transformam a instituio universidade em organizaes de servios mercantis de escolarizao superior, tal qual apontado por Marilena Chau (2001) ao discutir a universidade sob uma nova perspectiva. Verifica-se que muito alm de mtodos tradicionais ou modernos, como afirma Moacir Gadotti (2000), a UFPR Litoral questiona-se sobre os fins de sua interveno em uma academia mundializada que est imersa em uma sociedade multicultural, donde o poder local emerge com cada vez mais legitimidade. Expresso desta glocalidade, ou seja, de uma globalidade que se faz pelo local, a concepo de lugar fundante para o projeto da UFPR Litoral. Esta escolha implica toda a sua equipe e fruns intra e extra-Universidade na promoo de uma leitura crtica do mundo como o elemento articulador de saberes que tanto sejam constitudos pelos locais e lugares do Litoral quanto sejam deles constituintes em uma perspectiva emancipatria. O lugar, e mais propriamente a rede de lugares do litoral, torna-se fundante do projeto poltico pedaggico porque contm um potencial de conectividade global para subverter os controles de apropriao mercantil e subsuno ideolgica que vivemos. Esta disposio est bem expressa no PPP da UFPR Litoral, o qual assume para si a corresponsabilidade da conexo entre os lugares que compem o litoral paranaense e Vale do Ribeira quanto de sua conexo com o mundo nos mais diversos campos do saber e atuao produtiva. Assim, por este grupo social litorneo, (re)fundam-se a universalidade e a localidade contestatrias da tecnocracia modernizante que assalta as experincias de projetos poltico pedaggicos no pas.

2.1 O enfrentamento com a instrumentalidade modernizante atravs das prticas curriculares Tal qual expresso no prprio PPP5, "diferentemente do entendimento de conhecimento que preponderou na modernidade" a prtica pedaggica na UFPR Litoral est comprometida com a superao da concepo reprodutivista e da fragmentao do conhecimento. Desta forma a ao orienta-se para a constituio de um crescente curricular que abrange o conhecer e compreender pela explorao da totalidade da situao, o propor a transformao e o agir coletivamente pela emancipao. Estas trs fases de des-cobertas
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ntegra

do

projeto

est

disponvel

no

stio

eletrnico

do

Setor,

em:

http://www.litoral.ufpr.br/sites/default/files/PPP%20-%20UFPR%20-%20LITORAL.pdf

e ao coletiva so organizadas e realizadas em trs espaos curriculares de aprendizagem: fundamentos terico-prticos, projetos e interaes culturais e humansticas. Os fundamentos terico-prticos (FTP) espao dos contedos mais especficos dos cursos baseiam-se numa metodologia interdisciplinar, na qual o contedo no est condicionado por uma nica disciplina encerrada em si mesma, mas sim por projetos que integram diversos conhecimentos em sua realizao prtica. Os projetos (PA) poderiam a princpio ser pensados como aqueles trabalhos clssicos desenvolvidos por alunos e orientados por professores, todavia na UFPR Litoral ocorrem projetos de professores, de alunos e de ambos articulados entre si na comunidade. O terceiro espao-momento so as interaes culturais e humansticas (ICH), as quais constituem um recurso privilegiado que fusiona tanto os fundamentos terico-prticos quanto os projetos em curso atravs de atividades de encontro e pertencimento tanto do corpo discente, administrativo e docente quanto das comunidades constituintes e constitudas pela UFPR seus Litoral. Constitui-se de forma assim um ciclo de aprendizagem compreendendo elementos interdependente: comunidade-alunos-

professores-instituio-teoria-prtica-comunidade. Na UFPR Litoral vislumbra-se, em essncia, um rompimento com os paradigmas pedaggicos tradicionais, pautados na diviso cartesiana do saber, que compartimentaliza o conhecimento em disciplinas estanques e distingue as modalidades do conhecimento, com a dominncia absoluta da cincia em detrimento das formas tradicionais e populares. Almeja-se romper, tambm, com o que Paulo Freire (2002) denomina de educao bancria, aquela que entrega o conhecimento pronto ao educando, tomando-o como um ator passivo. Desse modo, o PPP tem o objetivo de promover uma educao emancipatria, fundada na autonomia e no protagonismo dos sujeitos, em especial dos estudantes. Para tanto, prev uma atuao para alm dos muros da universidade, articulada com atores da esfera pblica local e com os sistemas educacionais pblicos de todos os nveis. Outro diferencial da unidade o sistema de avaliao, que no por notas e mdias, mas sim por conceitos, com que se busca traduzir a aprendizagem obtida pelo estudante, havendo quatro possibilidades: Aprendizagem Plena (APL); Aprendizagem Suficiente (AS); Aprendizagem Parcialmente Suficiente (APS); e Aprendizagem Insuficiente (AI). Nos dois primeiros casos o estudante aprovado no mdulo cursado, no terceiro, pode buscar a recuperao da aprendizagem, por meio de um mecanismo denominado Semana de Estudos Intensivos (SEI). No caso de obter conceito AI, a princpio, deve cursar novamente o mdulo, no entanto, por deliberao das instncias do Setor, possvel realizar um processo denominado Plano de Recuperao da Aprendizagem Estudantil (PRAE). interessante mencionar que ao fim de cada semestre letivo o conjunto dos docentes rene-

se no Comit de Avaliao de Ensino Aprendizagem (CAEA), no qual a situao de todos os cursos e estudantes avaliada coletivamente. A UFPR Litoral pretende-se, ainda, um projeto de gesto participativa, no qual se previu a construo coletiva da prpria estrutura organizacional. O organograma resultante espelha esse pressuposto. simples, horizontal e preconiza a participao do maior

nmero possvel nas decises. O rgo mximo de deliberao o Conselho Diretor, arena paritria composta por trs categorias: docentes, servidores tcnico-administrativos e estudantes. Nos dois primeiros casos, todos os servidores so membros do referido conselho e, no caso dos estudantes, estes possuem uma representao, escolhida pelos seus pares, equivalente a um tero do nmero total de membros do rgo colegiado. Cerca de trezentas pessoas compem este rgo no qual, segundo a proposta de regimento do Setor6, so tomadas as decises que afetam o conjunto dos sujeitos que o compem. As decises do Conselho Diretor so implantadas por uma Direo que, seguindo o regimento proposto para o Setor, foi composta em 2012 por trs cargos um diretor geral, um administrativo e um pedaggico. Os demais rgos componentes do organograma so cmaras. H uma cmara administrativa e cmaras tcnicas temticas (PA e ICH, por exemplo) e de cursos, essas ltimas cumprindo funes semelhantes s de colegiados de cursos e departamentos. Pode-se depreender que se trata de desenho institucional participativo e com diversas inovaes vis--vis as IES tradicionais. Todo este conjunto implica um grande desafio de gesto pblica da educao, pois, tal qual aponta Marilena Chau (2003), a instituio aspira universalidade enquanto uma organizao depende de sua particularidade instrumental. Pensar a relao entre um projeto que aspira a autonomia, e dela dependente, com a heteronomia universitria capturada por contratos de pesquisa, programas de qualidade e ndices de produtividade torna-se, no caso da UFPR Litoral, um aprendizado adicional. Dado o desafio, a gesto do projeto poltico pedaggico assumida como um espao constitudo dos contraditrios prprios da sociedade poltica suscitados por toda interveno institucional, especialmente no campo da educao. Comportam-se, assim, no espao gestor, distintas posies e interesses, os quais a academia est existencialmente condenada a discutir e assimilar, sob pena de um lamentvel ostracismo intelectual. Desta forma a autonomia se realiza na preservao da educao como um direito universal e sem que as polticas acadmicas estejam dependentes da mercantilizao da pesquisa e da prpria docncia.

A proposta de Regimento do Setor Litoral, apresentada ao CEPE (Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso) no final de 2011, foi encaminhada diretamente ao COUN (Conselho Universitrio) visto que sua aprovao, em funo de inovaes propostas, depende de alteraes prvias no Regimento e Estatuto da UFPR.

O plano emprico no , com efeito, um fac-smile do plano prescritivo e como em qualquer experincia social, o cotidiano da UFPR Litoral marcado por uma tenso permanente entre o ideal normativo e o real. Dar conta desta tenso no est nos objetivos deste artigo. De todo modo, necessrio reconhecer a melhoria dos indicadores educacionais quantitativos e qualitativos, em grande medida propiciada pelo projeto inovador, assim como a gerao de externalidades positivas na regio pela mera presena da universidade. No campo econmico, a instalao de uma estrutura federal resultou no estabelecimento de duas centenas de trabalhadores e suas famlias, representando incremento da massa salarial da regio e o consequente desenvolvimento de oportunidades permanentes, que funcionam o ano inteiro, de trabalho e renda. Ademais, centenas de estudantes de outros municpios prximos e at de outros estados e pases foram atrados para os cursos ofertados. Podem-se citar, como consequncia, as dezenas de unidades abertas nos setores de alimentao e lazer, de transporte, imobilirio, com o aumento do capital circulante na regio e da prpria arrecadao de tributos. No campo cultural, assistese ao desenvolvimento de expresses artsticas, incluindo msica, dana, teatro, cinema, alm da abertura de livrarias. num campo mais especificamente poltico, no obstante, que se podem esperar alguns dos principais avanos. evidente que a ultrapassagem dos elementos que caracterizam a poltica brasileira, principalmente em nvel local patronagem, clientelismo, corrupo etc. , no se faz de forma imediata. No entanto, pode-se observar um crescimento da participao crtica de amplos estratos populacionais na formulao de polticas pblicas e no controle social, processo que induz a avanos na governana e na accountability democrtica em seus sentidos de prestao de contas e responsividade dos governos s demandas societais. A criao de um campo de formao na rea pblica decorrncia lgica deste processo que, no caso da UFPR Litoral, culminou na criao do curso em exame.

3. O curso de Gesto Pblica No processo de instalao da UFPR Litoral, uma das constataes, que de resto valeriam para qualquer contexto no Brasil, foi a necessidade de incrementar a gesto pblica na regio. Do ponto de vista da formao de quadros, foi criado o curso de Gesto e Empreendedorismo que se iniciou no segundo semestre de 2006. Apesar de seu projeto dar nfase a todas as dimenses do desenvolvimento, professores atuantes neste curso concluram que ele no contemplava especificamente temas relacionados esfera pblica,

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na medida em que se voltava mais ao fomento de iniciativas empreendedoras, ainda que com foco no empreendedorismo de comunidades. Em funo de uma crescente percepo de que os desafios ao desenvolvimento residiam principalmente no funcionamento da esfera pblica, debates foram se avolumando no mbito da cmara do curso de Gesto e Empreendedorismo. O processo culminou, no primeiro semestre de 2008, na deciso, expressa em um abaixo assinado entregue Direo do Setor, de propor a criao imediata de um curso presencial de Bacharelado em Gesto Pblica. A proposta foi apresentada e aprovada no Conselho Diretor da instituio e o curso iniciou-se em agosto de 2008, com uma turma de 30 alunos7. A construo do Projeto Pedaggico do Curso foi processual. Mais de 30 reunies, com durao mdia de duas horas cada uma, foram realizadas at chegarmos ao documento que foi aprovado, em 2011, nas instncias competentes da UFPR8 a prpria Cmara do Curso, o Conselho Diretor do Setor Litoral, o Conselho de Ensino Pesquisa e Extenso (CEPE) e, finalmente, o Conselho Universitrio (COUN). Presidiu o processo a concepo de um planejamento estratgico permanente e participativo, conforme prescrio do pensador chileno Carlos Matus (1993). Merece destaque o fato de o curso estar em andamento durante a formulao do PPC, na medida em que isso possibilitou que os estudantes participassem, seja por meio de enquetes ou mediante a representao discente na cmara do curso. Desse modo, pudemos de algum modo colocar para dentro do projeto aspiraes pessoais, profissionais e mesmo polticas daquela primeira turma do curso. Como ocorre em outras aes coletivas, o processo no se deu de maneira linear, livre de conflitos e contradies. Muito pelo contrrio, tenses as mais diversas, resultantes de diferentes formaes e posies na correlao de foras polticas dentro da universidade, marcaram a construo do PPC. Tratou-se de um teste para a capacidade de negociao dos atores envolvidos. Todos tiveram de ceder para que se chegasse a um consenso em que todos os concernidos tivessem suas posies consideradas de alguma forma, e no como mera agregao de preferncias ou imposio desta ou daquela corrente. Entre os inmeros exemplos das referidas tenses, citamos aqui a dificuldade de encaixar todas as demandas que todos e cada um consideram importante, em funo de suas formaes e trajetrias particulares. Esse foi um aspecto especialmente problemtico em um curso cujos espaos de aprendizagem especificamente voltados formao profissional os chamados FTPs (Fundamentos Terico-Prticos) ocupam pouco mais de trs quintos da carga horria, no a quase totalidade do currculo, como em geral acontece.
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O curso ofertava 30 vagas anuais at 2011, quando passou a ofertar 35. No vestibular de 2012, 40 novos estudantes sero incorporados. 8 Este e outros documentos esto disponveis na pgina do curso na internet: www.litoral.ufpr.br/gp.

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A despeito das dificuldades, construmos um curso. Podemos afirmar que um elemento essencial para isso ser possvel foi tomar como ponto de partida princpios e no contedos programticos. Ou seja, desde o incio tnhamos a convico de que a grade curricular a resultante, a consolidao de um longo processo de maturao, que deve ser pautado na discusso franca e aberta, na qual todos os partcipes tm o mesmo status, nvel de informao, capacidade e contribuio. Os princpios em torno dos quais comeamos a discutir foram a governana, o desenvolvimento sustentvel e multidimensional, a cidadania em todas as suas expresses, a flexibilidade e a autonomia nos percursos formativos e o permanente dilogo entre teoria e prtica. Frisamos que esses princpios j esto em consonncia com as diretrizes dos cursos da rea pblica, que o campo vem procurando aprovar definitivamente junto ao Conselho Nacional de Educao9.

3.1 Mapa curricular luz desses princpios, o Curso de Bacharelado em Gesto Pblica da UFPR est estruturado em eixos e mdulos (Anexo 1). Resguardando os espaos de aprendizagem que constituem todos os cursos do Setor, Projetos de Aprendizagem e Interaes Culturais Humansticas, h dois eixos em Fundamentos Terico-Prticos, dentro dos quais se distribuem os mdulos: Estado e Poltica e Territrio e Gesto. Moveu-nos a ideia-fora de que os mdulos no so estanques, mas sim formas operacionais de mediar um processo de ensino-aprendizagem com unidade, mantendo, portanto, a coerncia com a formao do profissional com as competncias e habilidades almejadas, sem, contudo, deixar de lado a diversidade de caminhos possveis numa profisso to vasta. Essa a razo principal para termos decidido pela inexistncia de co ou pr-requisitos ou ainda, para reservarmos uma carga horria razovel para mdulos optativos, que somam no mnimo 400 horas no mbito dos Fundamentos Terico-Prticos e podem ser feitos em qualquer graduao da UFPR e mesmo de outras universidades. A rigor, o estudante tem liberdade de escolha nos mdulos de ICH, PA e optativos. No coletivo, participa da discusso, a cada final de semestre, de quais mdulos de FTP sero oferecidos no semestre seguinte. Por outro lado, a adoo de um currculo flexvel nos possibilita resolver desafios que a todo o momento aparecem. Em diversas ocasies, nosso quadro docente enxuto nos imps a necessidade de juntar diferentes turmas num nico mdulo, maximizando o emprego de um recurso essencial, porm escasso, que so os professores. Aquilo que poderia parecer uma soluo para um problema administrativo
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O Parecer 266/2010 da Cmara de Ensino de Superior do referido conselho aprovou as Diretrizes Curriculares Nacionais do Campo de Pblicas. Todavia, a Angrad Associao Nacional de Cursos de Graduao em Administrao e o CFA Conselho Federal de Administrao interpuseram recurso contra o parecer, que est disponvel em: http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=12991&Itemid=866.

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pode, no entanto, oferecer oportunidades inigualveis do ponto de vista pedaggico. Exemplo disso ocorreu no segundo semestre de 2010 quando todas as trs turmas de ento se uniram em um de nossos mdulos obrigatrios, Participao Poltica e Dinmica Eleitoral. A experincia foi muito rica porque naquele momento o pas estava vivendo um perodo de Eleies Gerais, que serviram como caso de estudo para todos os objetivos que compem a ementa do mdulo em questo. Os estudantes puderam, enfim, conferir em tempo real e in loco os contedos abordados, incluindo um exerccio de planejamento de campanha com a presena de polticos e assessores avaliando os trabalhos. 3.2 Trabalho de Concluso de Curso (TCC) O PPC de Gesto Pblica prev, como requisito para obteno do grau de bacharel, o desenvolvimento e a apresentao de um Trabalho de Concluso de Curso (TCC) pelos estudantes do ltimo ano. Quando regulamentamos o TCC, optamos por no prend-lo em um formato nico, mas mant-lo flexvel. Desse modo, deixamos a cargo do estudante a escolha no apenas de tema, objeto, unidade de anlise e procedimentos, mas tambm o suporte do trabalho, sugerindo artigo e monografia como possibilidades. A flexibilidade no TCC vai, contudo, alm dessas escolhas, permitindo a realizao de propostas diferenciadas, conforme demandas dos prprios estudantes, da universidade ou da sociedade em geral, desde que haja um acordo coletivo entre todas as partes envolvidas cmara do curso, professores e estudantes. Nesse sentido, abrem-se potenciais para o desenvolvimento, por exemplo, de programas ou polticas pblicas em consonncia com os atores polticos locais. Nos demais aspectos, o TCC segue dinmica semelhante de qualquer curso de bacharelado no Brasil. Ele realizado sob a orientao de um professor e apresentado a uma banca composta por professores e/ou profissionais da rea de gesto pblica e correlatas, sendo um deles o orientador. Uma particularidade da apresentao que todas as bancas se realizam em um nico seminrio, que pode durar um ou mais dias, no qual todos os estudantes expem seus trabalhos no estado em que eles se encontram (concludos ou no) e recebem sugestes de ajustes, a serem incorporados nas verses finais. Prev-se que estas sejam disponibilizadas comunidade, na biblioteca ou por outros meios, com o que se espera que as pesquisas e propostas de interveno constitudas contribuam para o desenvolvimento, sobretudo da regio, com dados e ideias.

3.3 Atividades formativas complementares

A formao de profissionais e, principalmente, cidados no se resume ao espao da escola e ao percurso formativo previsto nos currculos escolares. Reconhecendo, ento, a

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necessidade de estimular os estudantes a frequentar e desenvolver atividades que contribuam para sua formao e seguindo a legislao sobre o tema e as normas internas da UFPR, o PPC de Gesto Pblica prev a realizao de Atividades Formativas Complementares (AFC). As AFCs integram o currculo, devendo somar pelo menos 80 horas ao longo do curso, ou seja, 2,5% da carga horria prevista, no podendo as horas excedentes substituir carga horria de outros espaos formativos, ou seja, FTPs, ICH e PA. As atividades so validadas conforme o quadro a seguir:

TABELA DE ATIVIDADES COMPLEMENTARES CURSO DE GESTO PBLICA UFPR LITORAL Carga horria mnima total: 80 horas (2,5% da carga horria do curso) Tipo-Natureza (Resoluo 70-04 Cepe Art. 4) Disciplina ou Mdulos Eletivos Carga Horria Mxima Revalidvel 60 Horas ou 4 Crditos (De 15 h/a cada) 100 Horas 100 Horas 100 Horas 100 Horas 30 Horas 30 Horas 30 Horas 60 Horas 100 Horas 60 Horas Equivalncia em Horas 60

Estgio No Obrigatrio Monitoria Atividade de Pesquisa Iniciao Cientfica Atividade de Extenso Ead Ensino Distncia Atividades de Representao Acadmica Atividades Culturais No Vinculadas Ao ICH Eventos (Seminrios, Congressos, etc.) - Como Participante (Ouvinte) PET Programa Especial de Treinamento Projetos Ligados a Aes em Educao Pblica do Litoral do Paran (No Vinculados ao Projeto de Aprendizagem) Oficinas Didticas Complementares Programa de Voluntariado Programas e Projetos Institucionais Empresa Jnior Apresentao de Trabalhos em Eventos Publicao de Artigos Cientficos em Revista Indexada Participao Em Cursos (Como Ouvinte)

100 100 100 100 30 30 8 30 100 60

100 Horas 30 Horas 30 Horas 30 Horas At 5 Trabalhos At 5 Artigos 60 Horas

100 30 30 30 Cada Trabalho = 15 Horas Cada Artigo = 60 Horas 30

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Ouvinte) Publicao em Peridicos No Indexados Cursos de Lnguas Estrangeiras Fonte: UFPR (2011).
3.4 Perfil dos estudantes

At 5 Publicaes 60 Horas

20 Horas 60

O perfil dos estudantes, tanto o projetado quanto o efetivado, deve ser considerado no planejamento e replanejamento de um curso, na medida em que os atributos do publico alvo exercem forte influncia no funcionamento do processo de ensino-aprendizagem. Trazemos, a seguir, alguns dados que permitem caracterizar nosso alunado atual10. Gesto Pblica um curso noturno na UFPR. Tal como acontece em outras graduaes que funcionam noite, a maioria dos estudantes pode ser considerada madura, encontrando-se em faixas etrias superiores esperada para frequncia em um curso superior, de jovens adultos entre 17 e 24 anos (Tabela 1). H equilbrio de gnero, com ligeira vantagem masculina (tabela 2).

Tabela 1 Estudantes de Gesto Pblica UFPR Idade Resposta n % % acum. mais de 54 2 2% 2% 45-54 10 11% 13% 35-44 9 9% 22% 25-34 30 32% 54% 17 -24 43 45% 99% Sem resposta 1 1% 100% Total 95 100% Fonte: NCA

Tabela 2 Estudantes de Gesto Pblica UFPR Gnero Resposta n % Feminino 43 45% Masculino 51 54% Sem resposta 1 1% Total 95 100% Fonte: NCA

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Os dados provm de duas fontes: o Ncleo de Controle Acadmico (NCA), que compilou dados dos vestibulares entre 2008 e 2011; e, o Programa de Apoio Aprendizagem (Proa), que realizou diagnstico com os estudantes da UFPR Litoral em 2011.

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A idade dos estudantes repercute noutras variveis. Nmero significativo deles (26) tm filhos. A maioria afirma que conciliar estudo e trabalho, e estudo e vida pessoal e familiar influenciam (muito ou pouco) suas trajetrias universitrias (Tabelas 3 e 4).

Tabela 3 - Estudantes de Gesto Pblica UFPR - Conciliar Estudo e Trabalho Resposta n % Muita influncia 33 35% Pouca influncia 43 45% Sem influncia 16 17% Sem resposta 3 3% Total 95 100% Fonte: Proa Tabela 4 - Conciliar Estudo e Vida Pessoal e Familiar Resposta n % Muita influncia 19 20% Pouca influncia 39 41% Sem influncia 36 38% Sem resposta 1 1% Total 95 100% Fonte: Proa

Embora a maior parte do corpo discente viva em Matinhos, cidade que sedia o curso, parcela expressiva vem de outras cidades da regio, tendo de se deslocar vrios quilmetros todas as noites para estudar (Tabela 5).

Tabela 5 - Estudantes de Gesto Pblica UFPR - Onde reside Resposta n % Matinhos 47 49% Outras cidades da regio 36 38% Sem resposta 12 13% Total 95 100% Fonte: NCA

Os fatores analisados acima constituem desafios formao e permanncia dos estudantes na universidade. A despeito disso, eles parecem estar satisfeitos com o curso

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que escolheram. Pode-se depreender disso da avaliao que fizeram do nvel de exigncia do curso (Tabela 6). Praticamente metade afirmou que este nvel bom (resposta mais frequente), sendo pouco expressivas as quantidades que avaliam o curso como pouco ou excessivamente exigente.

Tabela 6 - Estudantes de Gesto Pblica UFPR - Nvel de exigncia do curso Resposta n % Excessivo 3 3% Bom 46 48% Regular 36 38% Fraco 9 9% Sem resposta 1 1% Total 95 100% Fonte: Proa

Esses nmeros se refletem na evaso registrada pelo curso, da ordem de 24%. Para chegar a esta porcentagem, dividimos o nmero de abandonos (30) pelo total de vagas ofertadas no perodo de 2008 a 2011 (125). Embora reconheamos a necessidade de medidas de reduo do ndice de evaso, podemos consider-lo aceitvel, diante do quadro geral do Ensino Superior no Brasil e das prprias dificuldades enfrentadas por estudantes que precisam dividir seu tempo entre os estudos, deslocamento para chegar instituio, o trabalho e a vida familiar.

3.5 Poltica de estgio O PPC de Gesto Pblica prev a realizao de estgio como espao de aprendizagem que integra as atividades formativas complementares. Desse modo, optamos pelo estgio no obrigatrio. Em tal escolha considera o supra-analisado perfil do estudante. O curso exclusivamente noturno e, como tal, atrai um perfil de estudante trabalhador, por vezes de uma faixa etria mais madura. Parte significativa dos estudantes atua como funcionrios, estagirios e mesmo como polticos e assessores na esfera pblica da regio, em prefeituras, cmaras municipais, comarcas judiciais etc. Ademais, no incomum encontrar estudantes que iniciaram ou at mesmo concluram outros cursos de graduao e ps. 3.6 A pesquisa e a extenso no trip da aprendizagem

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As atividades complementares buscam incorporar outras formas de receber conhecimento, das quais os estudantes tiveram oportunidade de participar durante o curso de graduao. Nesse sentido, poucos so os alunos que dispem de tempo para desenvolver atividades de projetos de pesquisa e/ou extenso que complementem a aprendizagem e que fazem parte da PPP da instituio. Os principais documentos apresentados para comprovao das horas so certificados de eventos. A participao em projetos de pesquisa ou de extenso exercida geralmente por alunos na faixa etria mais jovem, solteiros e que residem com os pais, ou estes lhes proporcionam suporte complementar de renda, o que lhes permite participar dos projetos com auxilio de bolsa, que equivale em mdia a meio salrio mnimo. Entre os diversos programas e projetos disponibilizados no setor para a participao dos alunos do Curso, os professores pertencentes Cmara do Curso disponibilizam programas e projetos especficos para atuao de alunos do Curso, como o Programa de Educao Tutorial Pet Litoral Social, o qual desenvolve atividades formativas nos trs eixos do conhecimento, contando atualmente com cinco alunos. No campo da pesquisa os projetos de pesquisa registrados em 2012, com alunos do Curso so: Fragilidade financeira do Litoral do Paran; Emprego e renda nos municpios do Litoral do Paran; Transferncia de renda a unidades domiciliar nos municpios do Litoral do Paran; e ICMS Ecolgico nos municpios do Litoral do Paran, envolvendo quatro alunos, dos diversos perodos. Na extenso, cinco alunos vm atuando no Programa Incluso social e produtiva dos municpios do Litoral do Paran, que contempla entre outros os Projetos: Conscincia cidad, atravs do esporte e da sade no Programa de Erradicao do Trabalho Infantil do municpio de Paranagu; A conscincia poltica e econmica de crianas e adolescentes do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil do municpio de Paranagu e a emancipao poltica de suas famlias. A ampliao e a produo do conhecimento so observadas nos alunos que desenvolvem atividades alm do ensino. Salienta-se ainda que, mesmo os alunos que no esto interagindo nas atividades de pesquisa e/ou extenso tm se destacado na vida pblica ou nas organizaes sociais. Nas Eleies Municipais de 2012, quatro estudantes candidataram-se a vereador (dois conseguiram se eleger) e vrios deles tm atuando ativamente no movimento estudantil no campus.

4. Guisa de Concluso Os Desafios A experincia da UFPR no Litoral destaca-se positivamente em relao ao conjunto dos projetos poltico pedaggicos no Brasil, quedando-se como grande desafio o

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aprimoramento das formas de gesto pblica que superam o padro tecnocrtico hegemnico rumo a uma instituio efetivamente universal e pblica de ensino. Antes mesmo de formar sua primeira turma, o que deve ocorrer neste ano de 2012, o curso passou, em agosto de 2011, por avaliao do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP). Os avaliadores analisaram as condies de funcionamento do curso e concederam a nota 5, a mxima possvel. Mais importante que o nmero em si o reconhecimento do esforo realizado. A avaliao positiva no deve obscurecer, porm, o fato de que o curso tem inmeros desafios a enfrentar em curto, mdio e longo prazos. Apesar de relativamente novo, o currculo necessita passar por uma reforma, que pretendemos realizar ao longo de 2013, com a participao dos estudantes (incluindo os egressos da primeira turma). No processo de planejamento participativo que culminou no PPC, no havia como prever que algumas reas tivessem suas cargas horrias superestimadas, em detrimento de outras, to ou mais importantes na formao de um gestor pblico generalista, como o pretendido. Um dos casos que se pode citar como exemplo a existncia de trs mdulos destinados a Economia Poltica e a reduzida carga horria de dois semestres para discutir o amplo campo das polticas pblicas: sociais, sade, educao, economia, habitao, social entre outras. Ao longo do tempo, foi ficando ntida a dificuldade de escalar professores para os mdulos mais especializados, sobretudo no eixo de gesto, j que os eixos de poltica e economia esto bem equacionados. Mdulos como gesto de finanas, gesto de suprimentos e materiais, gesto de informaes e servios, entre outros, demandam a presena de docentes com conhecimento e experincia nas reas, que, na UFPR Litoral como um todo, so insuficientes para atender aos diversos cursos. Isso gera sobrecarga de trabalho. O planejamento pedaggico do curso, malgrado constituir um processo participativo e aberto, acaba por se ancorar em poucos docentes com resultados dificilmente gerenciveis quando um deles fica impossibilitado de assumir mdulos, por qualquer razo podemos mencionar o exemplo de um professor, que se licenciou para assumir cargo no governo federal, e que era responsvel por diversos mdulos. Em um quadro enxuto, como o que ns temos, explicitam-se as dificuldades num caso como este e expe-se um paradoxo: interessante que um membro docente de um curso de gesto pblica exera cargos de gesto pblica, sobretudo na alta administrao federal, todavia em um quadro to reduzido tal experincia pode ser desencorajada. Aparentemente, esses desafios estruturais guardam relao com uma problemtica mais ampla, que parece atingir as expanses universitrias no Brasil, ao menos aquelas mantidas pelo Governo Federal. Se por um lado elas so bem-vindas conquanto busquem

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equacionar a necessidade de incluso dos estudantes na educao superior pblica e de qualidade, por outro lado, nem sempre small is beatiful , para usar uma expresso cara s modas organizacionais do fim do sculo passado. A horizontalizao dos organogramas, com a eliminao de uma estrutura departamental pode gerar uma organizao mais flexvel, menos presa s disfunes burocrticas apontadas por vasta literatura veja-se, neste sentido, a obra de Michel Crozier (1981). Departamentos permitem, no entanto, um nvel de rotinizao do trabalho docente que possibilita uma organizao mais ou menos serena e funcional por parte das coordenaes de curso, que desse modo podem investir mais seu tempo nas atividades fins de planejamento pedaggico, gastando menos energia com tarefas operacional, como a gesto dos tempos. No Setor Litoral, a estrutura formal na qual est lotado o conjunto de professores o Setor em si, no havendo propriamente uma estrutura intermediria. Como resultado, tem-se uma centena de professores abrigada num mesmo nvel hierrquico, tendo de atender demandas de 14 cursos de graduao. At o momento, os dirigentes da unidade no encontraram uma frmula de vincular formalmente/organicamente um corpo docente mnimo nos cursos e cada um destes procura resolver o problema por si mesmo. A ausncia de um controle mais estrito das atividades desenvolvidas pelo corpo docente pode at ser aparentemente vantajosa para os atores individualmente considerados, mas gera um potencial entrpico para o sistema. Um exemplo disso a incerteza constante que aflige os coordenadores de curso quando do planejamento semestral de disciplinas. A necessidade de realizar dezenas de reunies todos os anos uma das vrias consequncias indesejveis, tendo-se aqui um caso de efeitos impremeditados de aes que, ao menos formalmente, tinham a princpio intencionalidades por vezes opostas s resultantes. Processo anlogo parece ocorrer na relao docente-estudante e deste com os espaos de aprendizagem. Como vimos, o PPP da UFPR Litoral est alicerado no protagonismo e na autonomia estudantil visando a uma proposta emancipatria. O PPC de Gesto Pblica absorveu estes princpios e previu um percurso formativo flexvel e fortemente calcado na proatividade dos estudantes, pressupondo, inclusive, que esses tomem a iniciativa de complementar sua formao e realizar estudos e projetos por conta prpria, com um docente que mais faz as vezes de mediador do que de transmissor de contedo. A questo que se coloca se todos os estudantes esto preparados para isso. A par das concepes tericas que influenciaram um projeto como este, com contribuio decisiva de pensadores brasileiros como Paulo Freire, a experincia internacional revela que se pode estar diante de uma confluncia perversa de conceitos para usar o termo da sociloga Evelina Dagnino (2004) , pela qual uma gramtica emancipatria empregada para justificar projetos que seguem modelos desenvolvidos pelo

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mainstream do pensamento econmico e poltico. Neste tipo de projeto possvel identificar rasgos da reforma educacional europeia, sintetizados na Declarao de Bolonha (1999) e que esto em linha com as reformas preconizadas pelo Banco Mundial para a educao superior. O que perguntamos se possvel transplantar para a realidade brasileira, na qual a educao bsica que rene os ensinos fundamental e mdio sabidamente insuficiente para preparar os estudantes para enfrentar os desafios postos por um ensino superior com elevado padro de qualidade, conforme atestam avaliaes comparativas nacionais e internacionais. Outro ponto que merece ser discutido so os questionamentos permanentes e constantes dos estudantes quanto ao seu futuro profissional, as reas de atuao etc. A agenda de debates no campo pedaggico parece apresentar, no entanto, pouca receptividade noo frequentemente propagada de que a universidade deve preparar para o mercado de trabalho, ouvindo prioritariamente os agentes que o representam. Nesse sentido, observamos que se evita, por vezes, discutir insero profissional em certos crculos, reprovando-se tanto uma suposta defesa corporativa das profisses (isso est claramente presente nas falas de dirigentes sindicais e universitrios) quanto necessidade de se ouvir o que os atores que afinal empregam tm a dizer. H um discurso que, por um lado, privilegia a formao do cidado e a transformao da sociedade e, por outro, defende que as dinmicas hodiernas do mundo do trabalho deslocariam o sentido tradicional da organizao das profisses, de que a estrutura de conselhos profissionais um emblema. A questo costuma, enfim, ser tratada dicotomicamente. Pode-se, no entanto, adotar posio intermediria, que incorpore ambas as preocupaes, conciliando a necessidade de formao integral e de qualidade de um cidado que desse modo contribua para uma sociedade mais justa e fraterna, sem deixar de se observar os constrangimentos institucionais. No se lhes possvel dar as costas, pois no h, sobretudo nas cincias sociais aplicadas, como pensar exclusivamente a formao de quadros voltados reflexo acadmica, por exemplo. Afinal praticamente a totalidade dos espaos de atuao profissional de qualquer egresso do ensino superior, nas esferas pblica ou privada, encontra-se fora do campo cientfico, por mais essenciais que sejam os saberes produzidos e transmitidos dentro deste, at mesmo para a formao de quadros tcnicos. Na tenso dialtica presente neste debate, o curso de Gesto Pblica da UFPR Litoral busca um ponto de equilbrio, que no se encontra exclusivamente no desenho formal, mas tambm na dinmica cotidiana dos espaos de aprendizagem. Todos esses desafios colocam, em suma, a necessidade de retomar o processo que engendrou o curso, de planejamento estratgico em ciclo permanente, participativo, que se retroalimenta e por isso se corrige. S assim, podemos dizer que ele cumpre de fato seu

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destino, ou melhor, sua concepo inicial: contribuir para o desenvolvimento sustentvel do litoral paranaense.

5. Referncias CHAU, Marilena. A universidade pblica sob nova perspectiva. Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, Conferncia de abertura da 26a. Reunio Anual da ANPEd. Poos de Caldas, MG, 2003. CHAU, Marilena. Escritos sobre a universidade. So Paulo: Editora UNESP, 2001. CROZIER, Michel. O fenmeno burocrtico. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1981. CUNHA, Maria Isabel da. Inovaes pedaggicas e a reconfigurao de saberes no ensinar e no aprender na Universidade. In: Congresso Luso-Afro-Brasileiro de Cincias Sociais, VIII, 2004, Coimbra. Anais..., 2004. Disponvel em: <www.ces.uc.pt/LAB2004>. Acesso em: 18 jun. 2009. DAGNINO, E. (2004). Sociedade civil, participao e cidadania: de que estamos falando? Em: MATO, D. (coord.) Polticas de ciudadana y sociedad civil em tiempos de globalizacin. Caracas: FACES, Universidad Central de Venezuela, p. 95-110. DENARDIN, Valdir Frigo; ABRAHO, Cinthia M. de Sena; QUADROS, Diomar Augusto de. (Org.). Litoral do Paran: reflexes e interaes. Litoral do Paran: reflexes e interaes.Matinhos: UFPR Litoral, 2011. FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. 32.ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2002. GADOTTI, Moacir. O Projeto Poltico Pedaggico da Escola na perspectiva de uma educao para a cidadania. In: GADOTTI, Moacir et al. Perspectivas atuais da educao. Porto Alegre: Artes Mdicas, 2000. IPARDES Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social. Mapa do Estado do Paran Microrregies Geogrficas. Curitiba, 2010. Disponvel em: http://www.ipardes.gov.br/pdf/mapas/base_fisica/microrregioes_geograficas_base_2010.pdf. Acesso 23 set. 2012. MACHADO, Brasil Pinheiro. O desnorteamento da unio brasileira. Revista A Ordem: rgo do Centro Dom Vital. Rio de Janeiro, fev. 1930. MATUS, Carlos. Poltica, planejamento & governo. Brasilia: IPEA, 2t. (Serie IPEA; v. 143), 1993. UFPR Setor Litoral Cmara do Curso de Gesto Pblica. Projeto Pedaggico do Curso (PPC) de Gesto Pblica. Matinhos: 2011. VEIGA, Ilma Passos Alencastro. Inovaes e projeto poltico-pedaggico: uma relao regulatria ou emancipatria?. Cad. CEDES, Campinas, v. 23, n. 61, Dec. 2003. WACHOWICZ, Ruy. A Universidade do mate: histria da UFPR. Curitiba: APUFPR, 1983.

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Anexo 1 - Matriz curricular com a distribuio dos mdulos

MATRIZ CURRICULAR CURSO SUPERIOR DE GESTO PBLICA - UFPR Litoral

NVEL I: CONHECER E COMPREENDER

NVEL II: COMPREENDER E PROPOR

NVEL III: PROPOR E AGIR

RBITAS

1 SEM. Mdulo CH 80

2 SEM. Mdulo ICH CH 80

3 SEM. Mdulo ICH CH 80

4 SEM. Mdulo ICH CH 80

5 SEM. Mdulo ICH CH 80

6 SEM. Mdulo ICH CH 80

7 SEM. Mdulo ICH CH 80

8 SEM. Mdulo ICH CH 80

ICH
PROJETOS

ICH

Orientao ao Protagonismo Acadmico

80

Orientao ao Protagonismo Acadmico

80

PA

80

PA

80

PA

80

PA

80

Seminrio de Orientao de TCC

80

Seminrio TCC

80

ESTADO E POLTICA

Economia Poltica I

80

Economia Poltica II

80

Economia Poltica III

80

Polticas Pblicas I

80

Polticas Pblicas II

80

Gesto do Territrio I

80

Gesto do Territrio II

80

TERRITRIO E GESTO

Turmas mistas Teorias Polticas

80

Teorias Polticas Reconhecimento 80 do Litoral

Legislao aplicada Gesto Pblica

80

Gesto de Finanas

80

Gesto de Suprimentos e Materiais

80

Gesto de Informaes e Servios Participao Poltica e Dinmica Eleitoral

80

Relaes Internacionais

80

TCC

240

Reconhecimento do Litoral

80

Teorias das Organizaes

80

Planejamento Estratgico

80

Gesto da mudana nas organizaes

80

Gesto de Pessoas

80

80

Poderes Legislativo e Judicirio

80

CH Semestral CH Acumulada

400 400

400 800

400 1.200

400 1.600

400 2.000

400 2.400

400 2.800

400 3.200

Atividades de PESQUISA E EXTENSO (associadas aos projetos de pesq. ext. devidamente aprovados no curso): 100 h

Legenda: ICH PA Interaes Culturais e Humansticas Projetos de Apreendizagem